ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОФОРМЛЕНИЯ ПЛАНОВЫХ (РЕЙДОВЫХ) ЗАДАНИЙ НА ПРОВЕДЕНИЕ ПЛАНОВЫХ (РЕЙДОВЫХ) ОСМОТРОВ, ОБСЛЕДОВАНИЙ ЛЕСНЫХ УЧАСТКОВ И ИХ СОДЕРЖАНИЕ, ОФОРМЛЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ПЛАНОВЫХ (РЕЙДОВЫХ) ОС...



Положение

МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПРИКАЗ

16 июня 2015 года № 683

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОФОРМЛЕНИЯ ПЛАНОВЫХ (РЕЙДОВЫХ) ЗАДАНИЙ НА ПРОВЕДЕНИЕ ПЛАНОВЫХ (РЕЙДОВЫХ) ОСМОТРОВ, ОБСЛЕДОВАНИЙ ЛЕСНЫХ УЧАСТКОВ И ИХ СОДЕРЖАНИЕ, ОФОРМЛЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ПЛАНОВЫХ (РЕЙДОВЫХ) ОСМОТРОВ, ОБСЛЕДОВАНИЙ ЛЕСНЫХ УЧАСТКОВ

УТРАТИЛ СИЛУ: приказ Министерства лесного хозяйства УР от 22.12.2015 № 1359

В соответствии со статьей 13.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»,

приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок оформления плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований лесных участков и их содержание, оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований лесных участков.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра С.С. Журавлева.

Министр Р.З. Касимов

Утвержден  приказом Министерства лесного хозяйства Удмуртской Республики   от 16 июня 2015 года № 683

ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ ПЛАНОВЫХ (РЕЙДОВЫХ) ЗАДАНИЙ НА ПРОВЕДЕНИЕ ПЛАНОВЫХ (РЕЙДОВЫХ) ОСМОТРОВ, ОБСЛЕДОВАНИЙ ЛЕСНЫХ УЧАСТКОВ И ИХ СОДЕРЖАНИЕ, ОФОРМЛЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ПЛАНОВЫХ (РЕЙДОВЫХ) ОСМОТРОВ, ОБСЛЕДОВАНИЙ ЛЕСНЫХ УЧАСТКОВ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок оформления плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований лесных участков и их содержание, оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований лесных участков (далее – Порядок) разработан в соответствии с требованиями       ст. 13.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

1.2. Настоящий Порядок устанавливает процедуру оформления плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований лесных участков на территории Удмуртской Республики.

1.3.              Целью оформления плановых (рейдовых) заданий является проведение плановых (рейдовых) осмотров лесных участков на предмет соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами совокупности обязательных требований законодательства Российской Федерации и Удмуртской Республики в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на территории Удмуртской Республики.

1.4. Плановые (рейдовые) осмотры, обследования лесных участков проводятся должностными лицами Министерства лесного хозяйства Удмуртской Республики и государственных казенных учреждений Удмуртской Республики, подведомственных Министерству лесного хозяйства Удмуртской Республики, уполномоченными на осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах на территории Удмуртской Республики.

2. Оформление плановых (рейдовых) заданий.

2.1.              Плановые (рейдовые) задания утверждаются приказом министра лесного хозяйства Удмуртской Республики, 

2.2.              Плановые (рейдовые) задания содержат следующую информацию:

a)              номер и дату приказа министра лесного хозяйства Удмуртской Республики об утверждении Планового (рейдового) задания;

б) основание проведения планового (рейдового) осмотра, обследования;

в) фамилии, имена, отчества и должности лиц, уполномоченных на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования с указанием номера и даты выдачи удостоверения;

г) фамилии, имена, отчества привлекаемых к проведению планового (рейдового) осмотра, обследования экспертов, экспертных организаций с указанием их должности и организации;

д) цель планового (рейдового) осмотра, обследования;

е) задачи планового (рейдового) осмотра, обследования;

ж) сроки проведения планового (рейдового) осмотра, обследования;

з) перечень мероприятий, проводимых в ходе планового (рейдового) осмотра, обследования;

и) маршрут планового (рейдового) осмотра, обследования;

к) сроки или периодичность составления отчетов о ходе проведения планового (рейдового) осмотра, обследования.

2.3.              Плановое (рейдовое) задание оформляется на стандартном листе бумаги формата А4 шрифтом размером № 14 в следующем порядке:

В верхнем правом углу Планового (рейдового) задания указывается номер и дата приказа министра лесного хозяйства Удмуртской Республики об утверждении Планового (рейдового) задания.

Наименование документа «Плановое (рейдовое) задание на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования» выравнивается по центру через два интервала сразу после номера и даты приказа министра лесного хозяйства Удмуртской Республики об утверждении Планового (рейдового) задания и выделяется полужирным шрифтом.

Текст с информацией, указанной в подпунктах «б»-«к» пункта 2.2 настоящего Порядка, отделяется от наименования документа через два межстрочных интервала. Текст печатается от левой границы текстового поля и выравнивается по левой и правой границам текстового поля. Каждому абзацу присваивается порядковый номер, начиная с цифры один.

В абзаце «1. Основание проведения планового (рейдового) осмотра, обследования» указываются сведения об основании проведения планового (рейдового) осмотра, обследования, включая:

поступление обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушении требований лесного законодательства;

наступление периода, во время которого возникает повышенная угроза причинения вреда окружающей среде (пожароопасный и другие периоды);

систематическое наблюдение за исполнением требований, установленных в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Удмуртской Республики в области лесного законодательства.

В абзаце  «2. Фамилии, имена, отчества  государственных лесных инспекторов Министерства лесного хозяйства Удмуртской Республики и подведомственных учреждений, уполномоченных на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования с указанием номера и даты выдачи удостоверения.

В абзаце «3. Фамилии, имена, отчества привлекаемых к проведению планового (рейдового) осмотра, обследования экспертов, экспертных организаций с указанием их должности и организации» указываются фамилии, имена, отчества привлекаемых к проведению планового (рейдового) осмотра, обследования экспертов, экспертных организаций с указанием их должности и организации.

В абзаце «4. Цель планового (рейдового) осмотра, обследования» указывается проведение мероприятий по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Удмуртской Республики в области лесных отношений.

В абзаце «5. Задачи планового (рейдового) осмотра, обследования» указывается проведение мероприятий за соблюдением отдельных требований лесного законодательства в рамках основания проведения планового (рейдового) осмотра, обследования, указанного в пункте 1 Планового (рейдового) задания.

В абзаце «6. Сроки проведения планового (рейдового) осмотра, обследования» указывается дата начала и завершения планового (рейдового) осмотра, обследования.

В абзаце «7. Перечень мероприятий, проводимых в ходе планового (рейдового) осмотра, обследования» указываются необходимые мероприятия:

проведение визуального осмотра;

применение фото (видео) фиксации;

иные мероприятия, проводимые государственными лесными инспекторами, при проведении которых не требуется их взаимодействие с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

В абзаце  «8. Маршрут (территория) планового (рейдового) осмотра, обследования» указывается конкретный лесной участок проведения планового (рейдового) осмотра.

В абзаце «9. Сроки или периодичность составления отчетов о ходе проведения планового (рейдового) осмотра, обследования» указываются сроки или периодичность представления отчета в Министерство лесного хозяйства Удмуртской Республики о ходе проведения планового (рейдового) осмотра, обследования.

2.4.              Пример оформления планового (рейдового) задания приведен в Приложении 1 к настоящему Порядку.

2.5. Плановое (рейдовое) задание составляется должностными лицами Министерства лесного хозяйства Удмуртской Республики и государственных казенных учреждений Удмуртской Республики, подведомственных Министерству лесного хозяйства Удмуртской Республики, уполномоченными на осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах на территории Удмуртской Республики и в течение двух рабочих дней после его составления направляется в отдел охраны и защиты лесов, федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) федерального государственного пожарного надзора в лесах Министерства лесного хозяйства Удмуртской Республики для согласования.

2.6. После согласования планового (рейдового) задания, начальник отдела охраны и защиты лесов, федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) федерального государственного пожарного надзора в лесах Министерства лесного хозяйства Удмуртской Республики в течение двух рабочих дней представляет согласованное плановое (рейдовое) задание на утверждение министру лесного хозяйства Удмуртской Республики.

2.7. Информация о выдаче плановых (рейдовых) заданий заносится в «Журнал учета выдачи плановых заданий», который ведется в государственных казенных учреждениях, подведомственных Министерству лесного хозяйства Удмуртской Республики, и отделе охраны и защиты лесов, федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах Министерства лесного хозяйства Удмуртской Республики.

2.8.              Результаты планового (рейдового) осмотра, обследования оформляются актом планового (рейдового) осмотра, обследования в течение трех рабочих дней.

2.9.              Акт планового (рейдового) осмотра, обследования оформляется на стандартном листе бумаги формата А4 шрифтом размером № 14 в следующем порядке:

Наименование документа «Акт планового (рейдового) осмотра, обследования» печатается на расстоянии не менее 10 см от верхнего края листа с прописной буквы, выравнивается по центру и выделяется полужирным шрифтом.

Дата и место составления Акта планового (рейдового) осмотра, обследования отделяется от наименования документа через один интервал, оформляется словесно-цифровым способом, печатается центрованным способом.

Текст Акта планового (рейдового) осмотра, обследования отделяется от даты и места составления Акта планового (рейдового) осмотра, обследования через один интервал.

Текстовая часть Акта планового (рейдового) осмотра, обследования содержит следующую информацию:

а) даты и время начала и завершения планового (рейдового) осмотра, обследования;

б) резолютивная часть в соответствии с подпунктами б), д), е), з), и) пункта 2.2 настоящего Порядка, а также в случае отклонения от маршрута либо нарушения сроков проведения обследования осмотра лесного участка (например, в случаях задержания нарушителей, при необходимости преследования нарушителей, при доставке нарушителей в правоохранительные органы, при наступлении неблагоприятных погодных условий и др.), указываются причины таких изменений;

в) сведения о выявленных нарушениях обязательных требований лесного законодательства, а также лицах их допустивших;

г) сведения о прилагаемых документах и материалах;

д) подписи должностных лиц, осуществивших плановый (рейдовый) осмотр, обследование, а также экспертов, представителей экспертных организаций, участвовавших в плановом (рейдовом) осмотре, обследовании.

2.10.              Пример оформления акта планового (рейдового) осмотра, обследования приведен в Приложении 2 к настоящему Порядку.

2.11. Все выявленные нарушения лесного законодательства при наличии возможности фиксируются фото или видео камерой с последующим приобщением фото видео материалов к акту планового (рейдового) осмотра.

2.12. Должностные лица, осуществившие плановый (рейдовый) осмотр, не позднее 16 ч. 00 мин. рабочего дня, следующего за днем составления акта, направляют в отдел охраны и защиты лесов, федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах Министерства лесного хозяйства Удмуртской Республики копию акта планового (рейдового) осмотра, обследования, а также в  случае выявления при проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований нарушений обязательных требований должностные лица доводят в письменной форме до сведения министра (заместителя министра) информацию о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ.

3. Порядок хранения документов о результатах проведенных мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах

3.1. Плановые (рейдовые) задания и акты планового (рейдового) осмотра, проведенные должностными лицами государственных казенных учреждений Удмуртской Республики, подведомственных Министерству лесного хозяйства Удмуртской Республики, хранятся в соответствующих государственных казенных учреждениях Удмуртской Республики, подведомственных Министерству лесного хозяйства Удмуртской Республики.

5.2. Плановые (рейдовые) задания и акты планового (рейдового) осмотра, проведенные должностными лицами Министерства лесного хозяйства Удмуртской Республики, хранятся в отделе охраны и защиты лесов, федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах Министерства лесного хозяйства Удмуртской Республики.

Приложение 1  Утвержден приказом Министерства лесного хозяйства Удмуртской Республики от 16 июня 2015 года № 683

Плановое (рейдовое) задание

на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования

1. Основание проведения планового (рейдового) осмотра, обследования __________________________________________________________________

(поступление обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушении лесного законодательства, наступление периода, во время которого возникает повышенная угроза причинения вреда окружающей среде (пожароопасный и другие периоды); систематическое наблюдение за исполнением требований, установленных в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Удмуртской Республики в области лесного законодательства)

2. Ф.И.О. уполномоченных лиц на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования (номер и дата выдачи удостоверения):

__________________________________________________________________

3. Ф.И.О. привлекаемых к проведению планового (рейдового) осмотра, обследования, экспертов, представителей экспертных организаций с указанием должности и наименования организации:

__________________________________________________________________

4. Цель планового (рейдового) осмотра, обследования:______________________________________________________

(предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области лесных отношений)

Задача (рейдового) осмотра, обследования:____________________________________________________

(соблюдение требований лесного законодательства в соответствии с указанным в пункте а) основанием проведения планового (рейдового) осмотра, обследования)

Сроки проведения планового (рейдового) осмотра, обследования:____________________________________________________

7. Перечень мероприятий, проводимых в ходе планового (рейдового) осмотра, обследования __________________________________________________________________

(визуальный осмотр лесных участков, применение фото (видео) фиксации; иные мероприятия, проводимые государственными лесными инспекторами, при проведении которых не требуется их взаимодействие с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями)

8. Маршрут (территория) планового (рейдового) осмотра, обследования

__________________________________________________________________

                                         (лесничество, участковое лесничество, лесной участок)

9.Сроки или периодичность составления отчетов о ходе проведения планового (рейдового) осмотра, обследования ________________________________________________________________

Приложение 2  Утвержден приказом Министерства лесного хозяйства Удмуртской Республики от 16 июня 2015 года № 683

АКТ

планового (рейдового) осмотра, обследования

«____»_______________20 __ г.                                                _______________

(дата составления)                                                                                                                (место составления)

Плановый (рейдовый) осмотр, обследование:
начат «__» ____________________ 20__ г. в «___» ч. «___» мин.

завершен  «____» ______________ 20__ г. в «___» ч. «___» мин.

В соответствии ____________________________________________________________________________

__________________________________________________________

(указывается номер приказа министерства лесного хозяйства Удмуртской Республики)

на основании______________________________________________________                                                            (основание проведения планового (рейдового) осмотра, обследования)

государственными лесными инспекторами

                                                    (Ф.И.О. государственных лесных инспекторов )

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________

с привлечением :

__________________________________________________________________

          Ф.И.О. экспертов(а), представителей(я) экспертных  организаций с указанием

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

____________________должности и наименования организации)

проведен плановый (рейдовый) осмотр, обследование лесного участка______________________________________________________________________

________________________________________________________________________

__________________________________________________

в ходе планового (рейдового) осмотра, обследования произведен:  ____________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

            (визуальный осмотр лесного участка; применение фото (видео) фиксации, иные мероприятия)

Обстоятельства установленные в ходе планового (рейдового) осмотра, обследования, в том числе сведения о каждом выявленном нарушении обязательных требований лесного законодательства и принятые в связи с этим меры ________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

Сведения о лице(ах), допустившего(их) нарушения обязательных требований (если такие сведения имеются

________________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Приложения к Акту планового (рейдового) осмотра, обследования: __________________________________________________________________

                                        (план-схема, фото (видеосъемка)  и другие материалы)

Подписи лиц, участвовавших в плановом (рейдовом) осмотре, обследовании __________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

   (подпись)                                                   (дата)                                                              (фамилия, инициалы)