ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КАДРОВОМ РЕЗЕРВЕ НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ В МИНИСТЕРСТВЕ ЮСТИЦИИ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ



МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ПРИКАЗ

от 19.07.2020 № 127

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ

О КАДРОВОМ РЕЗЕРВЕ НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ В

МИНИСТЕРСТВЕ ЮСТИЦИИ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

В соответствии с Законом Республики Крым от 27 июля 2004 года                    № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года  № 112      «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации», Законом Республики Крым           от 29 мая 2014 года № 7-ЗРК «О государственной гражданской службе Республики Крым»,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Положение о кадровом резерве на государственной гражданской службе Республики Крым в Министерстве юстиции Республики Крым.

    2. Отделу кадровой работы и государственной гражданской службы организовать формирование кадрового резерва и работу с ним  в соответствии с действующим законодательством Республики Крым и настоящим Положением.

Министр

О.Г. Шаповалов  

ПОЛОЖЕНИЕ

о кадровом резерве на государственной гражданской службе Республики Крым в Министерстве юстиции Республики Крым

Общие положения

            1. Положение  о кадровом резерве на государственной гражданской службе Республики Крым в Министерстве юстиции Республики Крым             (далее - Положение) разработано в соответствии с  Федеральным  законом               от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации                  от 01 февраля 2005 года № 112  «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации», Законом Республики Крым от 29 мая 2014 года № 7-ЗРК «О государственной гражданской службе Республики Крым», иными нормативными правовыми актами  Российской Федерации и Республики Крым и определяет  порядок и условия формирования кадрового резерва в Министерстве юстиции Республики Крым (далее - Министерство), а также организацию работы с лицами, состоящими в кадровом резерве.

2. Кадровый резерв является неотъемлемой частью механизма реализации кадровой политики в Министерстве.

3. Кадровый резерв формируется для замещения вакантной должности государственной гражданской службы Республики Крым (далее – должность гражданской службы) в Министерстве в целях содействия должностном росту государственных гражданских служащих Министерства (далее – гражданский служащий), повышения эффективности деятельности  на основе улучшения качества кадрового  состава государственной гражданской службы, обеспечения непрерывности и преемственности государственного управления, ротации гражданских служащих и рекомендаций  аттестационной комиссии.

4. Формирование кадрового резерва и работа с ним осуществляется отделом кадровой работы и государственной гражданской службы совместно с руководителями структурных подразделений Министерства в соответствии с Законом Республики Крым от 29 мая 2014 года № 7-ЗРК «О государственной гражданской службе Республики Крым», а также настоящим Положением.

Структура кадрового резерва.

1. Кадровый резерв Министерства формируется  Министром юстиции Республики Крым (далее – представитель нанимателя).

2. Кадровый резерв формируется на должности гражданской службы всех категорий и всех групп.

3.  Формирование кадрового резерва.

1. Кадровый резерв формируется на 3 последующих календарных года (далее - период).

2.  В кадровый резерв включаются:

1) граждане - по результатам конкурса на включение в кадровый резерв Министерства;

2) граждане - по результатам конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы с согласия указанного гражданина;

3) гражданские служащие для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста – по результатам конкурса на включение в кадров резерв Министерства;

4) гражданские служащие для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста – по результатам аттестации гражданского служащего в соответствии с пунктом 1 части 16 статьи 48 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» с согласия указанных гражданских служащих;

Гражданские служащие, увольняемые с гражданской службы в связи с сокращением должности гражданской службы в соответствии с пунктом 8.2 части 1 статьи 37 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», - по решению представителя нанимателя с согласия указных гражданских служащих;

5) гражданские служащие, увольняемые с гражданской службы по основаниям, предусмотренных частью 1 статьи 39 Федерального закона               «О государственной гражданской службе Российской Федерации», - согласия указанных гражданских служащих.

3. Включение в кадровый резерв Министерства гражданского служащего в соответствии с подпунктами 6 и 7 пункта 2 настоящей главы производится для замещения должностей гражданской службы той же группы должностей гражданской службы, к которой относится последняя замещаемая гражданским служащим должность гражданской службы.

4. Включение гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв Министерства оформляется приказом представителя нанимателя с указанием группы должностей гражданской службы, на которую он может быть назначен, и закреплением его за руководителем структурного подразделения Министерства.

5. Гражданский служащий (гражданин) может быть включен:

1) в кадровый резерв Министерства для замещения должностей гражданской службы, относящейся к нескольким группам;

2) в кадровые резервы нескольких государственных органов.

Конкурс на включение в каровый резерв

1. Конкурс на включение гражданских служащих (граждан) в кадровый резерв Министерства (далее - конкурс) проводится по решению представителя нанимателя в порядке, установленном статьей 22 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 01 февраля 2005 года № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации», конкурсной комиссией, образованной в Министерстве для проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы.

2. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие  кандидатов  и является основанием для включения кандидата (кандидатов) в кадровый резерв.

3. Сообщения о результатах конкурса в 7-дневный срок со дня его завершения направляется кандидатам в письменной форме, при этом кандидатам, которые представили документы для участия в конкурсе в электронном виде, - в формате электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием государственной информационной системы в области государственной службы. Информация о результатах конкурса в этот же срок размещается на официальном сайте государственного органа и указанной информационной системы в сети Интернет.

4. По результатам конкурса не позднее 14 дней со дня принятия конкурсной комиссией решения издается правовой акт Министерства о включении в кадровый резерв кандидата (кандидатов), в отношении которого (которых) принято соответствующее решение.

5. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Документы гражданских служащих (граждан), не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, которым было отказано во включении  в кадровый резерв, могут быть возвращены им  по письменному заявлению  в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в Министерстве, после чего подлежат уничтожению.

7. Расходы, связные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

Порядок работы с кадровым резервом.

1. Копия приказа представителя нанимателя о включении гражданского служащего в кадровый резерв Министерства приобщается к личному делу гражданского служащего.

2. Граждане и гражданские служащие, не замещающие должности гражданской службы в Министерстве, включенные в кадровый резерв, обязаны представить в отдел кадровой работы и государственной гражданской службы следующие сведения о себе:

1) фамилию, имя, отчество;

2) дату рождения (число, месяц, год);

3) сведения о профессиональном образовании (наименование профессиональной организации или образовательной организации высшего образования и год окончания обучения, специальность, направление подготовки, квалификацию, наличие ученой степени, ученого звания);

4) сведения о дополнительном профессиональном образовании (наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам, год окончания обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам, специальность или наименование программы дополнительного профессионального образования);

5)  сведения о замещаемой гражданским служащим должности гражданской службы, должности и месте работы гражданина (с указанием даты назначения на должность);

6)  сведения о стаже гражданской службы (государственной службы иных видов), стаже работы по специальности, направлению подготовки;

7)  сведения о присвоенном гражданскому служащему  классном чине гражданской службы;

8) согласие на обработку персональных данных.

Из представленных документов формируется личное дело гражданского служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв Министерства, которое хранится в отделе кадровой работы и государственной гражданской службы до исключения его из кадрового резерва.

3. Гражданский служащий, состоящий в кадровом резерве, но не замещающий должность гражданской службы в Министерстве, обязан в месячный срок уведомить отдел кадровой работы и государственной гражданской службы об изменении сведений, указанных в подпунктах 1, 3, 4, 5 и 7 пункта 2 настоящего раздела.

4. Гражданин, включенный в кадровый резерв Министерства, обязан в месячный срок уведомить отдел кадровой работы и государственной гражданской службы об изменении сведений, указанных в подпунктах 1, 3, 4, 5  пункта 2 настоящего раздела.

5. Профессиональное развитие лиц, состоящих в кадровом резерве Министерства, осуществляется на основе индивидуального плана, утвержденного в соответствии с Порядком разработки и утверждения индивидуальных планов профессионального развития лиц, включенных в кадровый резерв на государственную гражданскую службу Республики Крым в Министерстве юстиции Республики Крым (Приложение 1 к настоящему Положению).

6.  Назначение гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве Министерства, на вакантную должность гражданской службы осуществляется с его согласия по решению представителя нанимателя в пределах группы должностей гражданской службы, для замещения которых гражданский служащий (гражданин) включен в кадровый резерв.

7. Учет кадрового состава в Министерстве ведется в виде списка, сформированного по группам и категориям должностей государственной гражданской службы Республики Крым, согласно Приложению 2 к настоящему Положению.

6. Основания и порядок исключения гражданского служащего (гражданина) из кадровых резервов.

1. Основаниями исключения гражданского служащего из кадрового резерва Министерства является:

1) личное заявление гражданского служащего;

2) назначение на должность гражданской службы в пределах группы должностей гражданской службы, для замещения которых гражданский служащий включен в кадровый резерв;

3) понижение гражданского служащего в должности гражданской службы в соответствии с пунктом 3 части 16 статьи 48 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

4) совершение гражданским служащим дисциплинарного проступка, за который к нему применено дисциплинарное взыскание, предусмотренное пунктом 3 части 1 статьи 57 и пунктами 2 и 3 статьи 59.1 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

5) увольнение с гражданской службы;

6) нахождение в кадровых резервах непрерывно  более 3 лет;

7) смерть (гибель) либо признание безвестно отсутствующим или объявление его умершим решением суда, вступившем в законную силу;

8) нарушение срока уведомления об изменении сведений, установленных пунктом 3 раздела 5 настоящего Положения;

9) не выполнение индивидуального плана.

2. Основаниями исключения гражданина из кадрового резерва Министерства являются:

1) личное заявление гражданина;

2) назначение на должность гражданской службы в пределах группы должностей гражданской службы, для замещения которых гражданин включен в кадровый резерв;

3) возникновение ограничений, предусмотренных пунктами 1, 4, 6 и 7 части 1 статьи 16 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

4) достижения возраста 60 лет;

5) осуждение гражданина к наказанию, исключающему возможность поступления на гражданскую службу, по приговору суда, вступившему в законную силу;

6) нахождение в кадровых резервах непрерывно  более 5 лет;

7) признание гражданина полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном законодательством;

8) применение к гражданину административного взыскания в виде дисквалификации;

9) смерть (гибель) либо признание безвестно отсутствующим или объявление его умершим решением суда, вступившем в законную силу;

10) нарушение срока уведомления об изменении сведений, установленных пунктом 3 раздела 5 настоящего Положения;

11) не выполнение индивидуального плана.

3. Исключение гражданского служащего (гражданина) из кадрового резерва Министерства оформляется приказом представителя нанимателя.

7. Заключительные положения

Сведения о гражданских служащих (гражданах), состоящих в кадровом резерве, относятся к сведениям  конфиденциального характера и подлежат защите  в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение 1

к Положению о кадровом резерве на государственной гражданской службе Республики Крым в Министерстве юстиции Республики Крым

ПОРЯДОК

разработки и утверждения индивидуальных планов профессионального развития лиц, включенных в кадровый резерв на государственную гражданскую службу Республики Крым в Министерстве юстиции Республики Крым

1. Настоящий Порядок разработан в целях обеспечения единообразного подхода при подготовке и  утверждении индивидуальных планов развития лиц, включенных в кадровый резерв на государственную гражданскую службу Республики Крым в Министерстве юстиции Республики Крым (далее - резервисты), и повышения  уровня их профессионального образования.

2. Индивидуальный план профессионального развития разрабатывается резервистом в соответствии с требованиями к его  профессиональной подготовке по соответствующе группе кадрового резерва сроком на 3 года.

3. В целях обеспечения контроля за подготовкой резервистов за каждым из них закрепляется куратор (должностное лицо, ответственное за обеспечение профессиональной подготовки и карьерного роста резервиста).

Кураторами кадрового резерва в Министерстве юстиции Республики Крым (далее - Министерство) являются соответствующие руководители структурных подразделений Министерства.

При этом если резервист состоит в кадровом резерве на несколько групп должностей, за ним может быть закреплено несколько кураторов.

4. К основным функциям куратора относится:

1) участие в составлении индивидуального плана резервиста;

2) консультирование резервиста;

3) руководство подготовкой резервиста;

4) проведение практических занятий с резервистом;

5) организация стажировки и других мероприятий;

6) оценка качества выполнения индивидуального плана;

7) оказание практической и теоретической помощи резервисту в освоении необходимых для профессионального роста знаний, умений и навыков, а также методов самоподготовки и образования.

5. Индивидуальные планы составляются резервистами при непосредственном участии кураторов по форме (приложение) в течение тридцати дней с момента зачисления в кадровый резерв.

При этом если за резервистом закреплены несколько кураторов, составляется несколько индивидуальных планов подготовки резервиста по каждому направлению кадрового резерва.

6. Индивидуальный план включает мероприятия, обеспечивающие приобретение резервистом необходимых теоретических и практических знаний, навыков и умений, в том числе:

1) дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка, повышение квалификации, стажировка);

2) выполнение отдельных поручений по предлагаемой к замещению должности;

3) участие в работе комиссий, совещаний, в разработке программ, проектов, планов, в подготовке и проведении семинаров, конференций;

4) подготовка докладов, статей, тематических материалов;

5) самоподготовка и самообразование;

6) иные мероприятия.

7. При разработке  индивидуальных планов учитываются:

1) полученное резервистом профессиональное образование, в том числе и дополнительное, приобретенный практический опыт и профессиональные навыки;

2) текущие и перспективные задачи соответствующей сферы кадрового резерва;

3) личные устремления резервиста.

8. Индивидуальный план составляется в трех экземплярах, подписывается резервистом, куратором, согласовывается с  курирующим заместителем  представителя нанимателя и утверждается представителем нанимателя.

Один экземпляр индивидуального плана остается у куратора, для осуществления контроля за подготовкой резервиста, второй – у резервиста, третий – в течение десяти дней после утверждения представителем нанимателя направляется в отдел кадровой работы и государственной гражданской службы Министерства.

9.  По предложению куратора с учетом уровня профессиональной подготовки резервиста, структурных изменений и производственных задач, допускается внесение изменений в индивидуальный план, но не чаще  одного раза в год.

10. Индивидуальный план предусматривает выполнение резервистом в полном объёме в установленные сроки всех запланированных мероприятий.

Контроль за выполнением резервистом индивидуального плана осуществляется куратором.

Ежегодно кураторами осуществляется оценка уровня профессиональных навыков, теоретических знаний, а также компетенций резервистов.

В срок до 15 декабря текущего года каждый резервист должен  подготовить и направить своему куратору отчет о выполнении индивидуального плана в произвольной форме. В отчете отражаются результаты выполнения мероприятий, предусмотренных индивидуальным планом.

Отчет резервиста составляется и подписывается в трех экземплярах, после чего один экземпляр  представляется куратору, второй остается у резервиста, третий – передаётся в отдел кадровой работы и государственной гражданской службы Министерства для приобщения к личному делу резервиста.

11. По результатам оценки резервиста куратор имеет право внести предложение  курирующему заместителю представителя нанимателя о продлении  срока нахождения резервиста в кадровом резерве в Министерстве либо об исключении из кадрового резерва.

«УТВЕРЖДАЮ»

Министр юстиции Республики Крым

__________________О.Г. Шаповалов

«____»______________________20__

ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПЛАН

подготовки резервиста

фамилия, имя, отчество

категория и группа должностей государственной гражданской службы

1. Дата включения в кадровый резерв в Министерстве юстиции Республики Крым ____________________________

2. Образование (какое учебное заведение закончил, дата окончания, специальность и квалификация по диплому)____________________________________________________________________________________________________________________________

3. Сведения о дополнительном профессиональном образовании

Вид образования

Учебное заведение

Период обучения

Наименование образовательной программы

4.Запланированные мероприятия на 3 года:

№

п/п

Мероприятия

Срок исполнения

Отметка о выполнении

1.

Дополнительное  профессиональное образование

1.1.

1.2.

1.3.

2.

Самостоятельное образование

2.1.

2.2.

2.3.

2.4.

3.

Участие в семинарах, тренингах

3.1.

3.2.

3.3.

4.

Исполнение обязанностей временно отсутствующего гражданского служащего

4.1.

4.2.

4.3.

5.

Дополнительные мероприятия

5.1.

5.2.

5.3.

Заведующий структурным

подразделением                                                  _____________________

«____»___________20__ года

«СОГЛАСОВАНО»

Курирующий заместитель

министра юстиции Республики Крым              _____________________

«____»___________20__ года

_____________________________________________________________________________________

                                (дата и подпись лица, включенного в кадровый резерв)     

Приложение 2

к Положению о кадровом резерве на государственной гражданской службе Республики Крым в Министерстве юстиции Республики Крым

СПИСОК

кадрового резерва Министерства юстиции Республики Крым

№п/п

Группа/категория должностей

Фамилия, имя, отчество кандидата

Занимаемая должность (дата и номер правового акта о назначении)

Дата рождения (число, месяц, год)

Стаж (общий трудовой/

государственной службы)

Образование (когда, что окончил, специальность, квалификация по диплому)

Министр юстиции Республики Крым              ____________________

                                                                                                    подпись, инициалы, фамилия

«____»__________________20____г.