Об утверждении ведомственной целевой программы «Противодействие коррупции в сфере деятельности управления записи актов гражданского состояния Самарской области» на 2013-2015 годы



Об утверждении ведомственной целевой программы

Приказ

Управление записи актов гражданского состояния Самарской области

От 16.08.2012 № 270-ОД

«Об утверждении ведомственной целевой программы

«Противодействие коррупции в сфере деятельности управления

записи актов гражданского состояния Самарской области»

на 2013-2015 годы»

(в редакции Приказа Управления записи актов гражданского состояния Самарской области от 05.08.2014 № 253-ОД)

В целях реализации положений Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Закона Самарской области        от 10.03.2009 № 23-ГД «О противодействии коррупции в Самарской       области», Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13.04.2010 № 460, и Национального плана противодействия коррупции на 2012-2013 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.03.2012 № 297, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу «Противодействие коррупции в сфере деятельности управления записи актов гражданского состояния Самарской области» на 2013-2015 годы.

2. Опубликовать настоящий приказ в средствах массовой информации.

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Руководитель управления

записи актов гражданского

состояния Самарской области

Е.Л. Мельник

УТВЕРЖДЕНА

приказом управления записи актов

гражданского состояния Самарской области

от _______________ № ________

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

УПРАВЛЕНИЯ ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ

САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2013 - 2015 ГОДЫ (ДАЛЕЕ – ПРОГРАММА)

(в редакции Приказа Управления записи актов гражданского состояния Самарской области от 05.08.2014 № 253-ОД)

Паспорт Программы

НАИМЕНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ

«Противодействие коррупции в сфере деятельности управления записи актов гражданского состояния Самарской области» на 2013 – 2015 годы.

ДАТА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ        О РАЗРАБОТКЕ ПРОГРАММЫ

Поручение руководителя управления записи актов гражданского состояния Самарской области Мельник Е.Л.       от 05.06.2012

РАЗРАБОТЧИК И ИСПОЛНИТЕЛЬ ПРОГРАММЫ

Управление записи актов гражданского состояния Самарской области (далее – Управление).

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Цель Программы:

Развитие и совершенствование системы противодействия коррупции в сфере деятельности Управления.

Задача 1. Совершенствование нормативного правового регулирования в сфере противодействия коррупции, обеспечение проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.

Задача 2. Внедрение и реализация       организационно-управленческих мер, направленных на предотвращение и пресечение коррупционных проявлений в сфере деятельности Управления и повышение качества и доступности государственных услуг Управления и подведомственного учреждения.

Задача 3. Реализация антикоррупционных механизмов в кадровой политике Управления.

Задача 4. Обеспечение открытости и прозрачности деятельности Управления и подведомственного учреждения, в том числе в сфере противодействия коррупции.

СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

2013 – 2015 годы

ВАЖНЕЙШИЕ ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ

Индикатор (показатель) достижения цели:

доля получателей государственных услуг Управления, удовлетворенных их качеством, в общем числе анкетированных получателей государственных услуг Управления

Индикаторы (показатели) достижения задач:

- доля проектов нормативных правовых актов, разработанных Управлением, в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза и обеспечено проведение независимой антикоррупционной экспертизы,         в общем числе проектов нормативных правовых актов, разработанных Управлением в отчетном периоде;

- количество выездных приемов граждан, проведенных руководителем Управления в территориальных органах ЗАГС Самарской области и подведомственном учреждении в целях получения объективной информации от граждан о наличии (отсутствии) коррупционных проявлений в деятельности сотрудников органов ЗАГС, качестве и доступности государственных услуг, предоставляемых территориальными органами ЗАГС Самарской области и подведомственным учреждением;

- доля получателей государственных услуг подведомственного учреждения, удовлетворенных их качеством, в общем числе анкетированных получателей государственных услуг подведомственного учреждения;

- доля государственных контрактов, заключенных Управлением по результатам проведения открытого аукциона в электронной форме, в общем числе государственных контрактов, заключенных Управлением по результатам торгов и запроса котировок;

- количество государственных гражданских служащих Управления, прошедших обучение по образовательным программам, направленным на формирование антикоррупционного поведения и мировоззрения, за отчетный год;

- доля государственных гражданских служащих Управления и граждан, претендовавших на замещение должности государственной гражданской службы в Управлении, в отношении которых проведены проверки достоверности и полноты сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и соблюдения требований к служебному поведению от общего числа государственных гражданских служащих Управления и граждан, претендовавших на замещение должности государственной гражданской службы в Управлении,       в отношении которых из источников, предусмотренных статьей 6.1 Закона Самарской области «О государственной гражданской службе Самарской области», поступила информация о представлении недостоверных и неполных сведений и несоблюдении требований к служебному поведению;

- доля государственных гражданских служащих Управления и граждан, поступающих на государственную гражданскую службу в Управление, в отношении которых Управлением проведены проверки соблюдения запретов антикоррупционного характера, в том числе на осуществление предпринимательской деятельности и участие на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, в общем числе государственных гражданских служащих управления;

- количество выступлений и публикаций в средствах массовой информации по вопросам, касающимся порядка предоставления государственных услуг в сфере деятельности Управления и мер по противодействию коррупции, принимаемых Управлением;

- количество проведенных заседаний антикоррупционной комиссии Управления с участием представителей территориальных органов федеральных государственных органов, научных и иных организаций;

- доля установленных фактов совершения государственными гражданскими служащими Управления коррупционных правонарушений (преступлений), преданных гласности, от общего количества установленных фактов совершения государственными гражданскими служащими Управления коррупционных правонарушений (преступлений);

- доля государственных гражданских служащих Управления, прошедших интерактивное тестирование по вопросам ограничений, запретов, обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, от общего числа государственных гражданских служащих Управления (за исключением находящихся в отпуске по уходу за ребенком).

(в ред. Приказа от 05.08.2014 № 253-ОД)

ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ, ОПРЕДЕЛЕННЫХ ПРОГРАММОЙ

Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с реализацией настоящей Программы, осуществляется в рамках средств, предусматриваемых на обеспечение текущей деятельности Управления в соответствующем финансовом году.

ПОКАЗАТЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Критерием оценки эффективности реализации Программы является достижение целевых индикаторов (показателей), установленных Программой.

СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Контроль за ходом реализации Программы осуществляется Управлением в соответствии с требованиями Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ        в Самарской области, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 16.01.2008 № 2.

I. Характеристика проблемы, на решение которой

направлена Программа

В настоящее время в России формируется система нормативных правовых актов, реализация которых позволяет создать эффективные правовые средства противодействия коррупции и условия для персональной    ответственности за коррупционные правонарушения.

Ориентиры государственной политики в борьбе с коррупционными правонарушениями сформулированы в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 № 537, Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации  от 13.04.2010 № 460, и Национальном плане противодействия коррупции на 2012-2013 годы, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 13.03.2012 № 297. Антикоррупционная политика становится одним из важнейших направлений деятельности государства и направлена на создание прозрачных и конкурентных взаимоотношений институтов гражданского общества с государственной властью.

Для реализации мероприятий по противодействию коррупции необходимо обеспечить системную и согласованную деятельность по исполнению антикоррупционного законодательства, оперативному внесению изменений и дополнений в действующие нормативные правовые акты.

В Управлении уделяется пристальное внимание вопросам противодействия коррупции, разработке механизмов государственного регулирования в коррупционно опасных сферах деятельности Управления.

В соответствии с приказом управления от 13.04.2010 № 74-ОД             «Об утверждении ведомственной целевой программы «Противодействие коррупции в сфере деятельности управления записи актов гражданского состояния Самарской области на 2010 – 2012 годы» в Управлении реализуется ведомственная антикоррупционная программа, предусматривающая на период 2010-2012 годов проведение целого комплекса программных мероприятий антикоррупционной направленности.

В целом, в Управлении в рамках реализации мероприятий данной программы принята и действует нормативная правовая база по вопросам борьбы с коррупцией, в которую входят:

Положение о комиссии Управления по соблюдению требований               к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов;

Порядок уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего Управления к совершению коррупционных правонарушений;

Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Управления;

Порядок рассмотрения обращений граждан и организаций, поступивших от Уполномоченного по правам человека в Самарской области с предложением о проведении совместного личного приема;

Регламент рассмотрения сообщений граждан и юридических лиц, поступивших по телефону «горячей линии».

Ежегодно утверждается график проведения выездных приемов граждан руководителем Управления, в том числе по вопросам коррупции.

В Управлении принят перечень должностей государственной гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными рисками.

Сравнительный анализ фактических значений целевых индикаторов (показателей) за 2010 и 2011 год ведомственной целевой программы «Противодействие коррупции в сфере деятельности управления записи актов гражданского состояния Самарской области» на 2010 – 2012 годы позволяет сделать вывод об эффективном исполнении Управлением мероприятий реализуемой программы.

С учетом реальных требований времени правовая база по борьбе           с коррупцией постоянно совершенствуется. В связи с этим Управлением      в целях выполнения поручений Пезидента Российской Федерации по повышению эффективности антикоррупционной политики, совершенствованию нормативно правового регулирования и внедрению новых антикоррупционных механизмов, разработана настоящая ведомственная целевая программа «Противодействие коррупции в сфере деятельности управления записи актов гражданского состояния Самарской области» на 2013-2015 годы (далее – Программа).

II. Основные цель и задачи Программы

Целью Программы являются развитие и совершенствование системы противодействия коррупции в сфере деятельности Управления.

Основные усилия Управления должны быть направлены на устранение причин и условий, порождающих коррупцию, и тем самым на повышение эффективности деятельности Управления.

Для достижения поставленной цели потребуется реализация мероприятий, направленных на решение следующих задач:

Задача 1. Совершенствование нормативного правового регулирования в сфере противодействия коррупции, обеспечение проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.

Задача 2. Внедрение и реализация организационно-управленческих мер, направленных на предотвращение и пресечение коррупционных проявлений в сфере деятельности Управления и повышение качества и доступности государственных услуг Управления и подведомственного учреждения.

Задача 3. Реализация антикоррупционных механизмов в кадровой политике Управления.

Задача 4. Обеспечение открытости и прозрачности деятельности Управления и подведомственного учреждения, в том числе в сфере противодействия коррупции.

Основные усилия Управления при реализации Программы будут направлены на:

совершенствование нормативной правовой базы Управления по вопросам противодействия коррупции;

повышение качества принимаемых по вопросам деятельности Управления нормативных правовых актов за счет проведения антикоррупционной экспертизы и независимой антикоррупционной экспертизы;

внедрение и реализацию антикоррупционных механизмов в сферах деятельности Управления, связанных с наиболее высокими коррупционными рисками, в том числе в сферах размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, предоставления государственных услуг;

проведение необходимого мониторинга и соответствующих проверок сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственными гражданскими служащими Управления и гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы в Управлении;

организацию обучения государственных гражданских служащих Управления по образовательным программам, направленным на формирование антикоррупционного поведения и мировоззрения;

расширение использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности Управления по предоставлению государственных услуг;

обеспечение надлежащего функционирования и информативности официального сайта Управления в сети Интернет;

повышение доверия граждан и удовлетворенности работой Управления по предоставлению государственных услуг.

III. Ожидаемые результаты реализации

Программы и целевые индикаторы

Ожидаемые результаты реализации Программы:

приведение нормативных правовых и иных актов Управления в соответствие с требованиями антикоррупционного законодательства;

расширение и интенсификация сфер упреждающего воздействия на коррупциогенные факторы;

обеспечение ответственности государственных гражданских служащих Управления за совершенные ими коррупционные правонарушения;

повышение качества и доступности государственных услуг, предоставляемых Управлением и подведомственным учреждением;

повышение профессионального уровня государственных служащих Управления в вопросах противодействия коррупции.

Индикатором (показателем) достижения цели Программы является "Доля получателей государственных услуг Управления, удовлетворенных их качеством, в общем числе анкетированных получателей государственных услуг Управления".

Индикаторы (показатели) задач:

Задача 1. Совершенствование нормативного правового регулирования в сфере противодействия коррупции, обеспечение проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов:

доля проектов нормативных правовых актов, разработанных Управлением, в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза и обеспечено проведение независимой антикоррупционной экспертизы, в общем числе проектов нормативных правовых актов, разработанных Управлением в отчетном периоде.

Задача 2. Внедрение и реализация организационно-управленческих мер, направленных на предотвращение и пресечение коррупционных проявлений в сфере деятельности Управления и повышение качества и доступности государственных услуг Управления и подведомственного учреждения:

количество выездных приемов граждан, проведенных руководителем Управления в территориальных органах ЗАГС Самарской области и подведомственном учреждении в целях получения объективной информации от граждан о наличии (отсутствии) коррупционных проявлений в деятельности сотрудников органов ЗАГС, подведомственного учреждения, качестве и доступности государственных услуг, предоставляемых территориальными органами ЗАГС Самарской области и подведомственным учреждением;

доля получателей государственных услуг подведомственного учреждения, удовлетворенных их качеством, в общем числе анкетированных получателей государственных услуг подведомственного учреждения;

доля государственных контрактов, заключенных Управлением по результатам проведения открытого аукциона в электронной форме, в общем числе государственных контрактов, заключенных Управлением по результатам торгов и запроса котировок;

количество проведенных заседаний антикоррупционной комиссии Управления с участием представителей территориальных органов федеральных государственных органов, научных и иных организаций.

Задача 3. Реализация антикоррупционных механизмов в кадровой политике Управления:

количество государственных гражданских служащих Управления, прошедших обучение по образовательным программам, направленным на формирование антикоррупционного поведения и мировоззрения, за отчетный год;

доля государственных гражданских служащих Управления и граждан, претендовавших на замещение должности государственной гражданской службы в Управлении, в отношении которых проведены проверки достоверности и полноты сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и соблюдения требований к служебному поведению, от общего числа государственных гражданских служащих Управления и граждан, претендовавших на замещение должности государственной гражданской службы в Управлении, в отношении которых из источников, предусмотренных статьей 6.1 Закона Самарской области "О государственной гражданской службе Самарской области", поступила информация о представлении недостоверных и неполных сведений и несоблюдении требований к служебному поведению;

доля государственных гражданских служащих Управления и граждан, поступающих на государственную гражданскую службу в Управление, в отношении которых Управлением проведен анализ соблюдения запретов антикоррупционного характера на осуществление предпринимательской деятельности и участие на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, в общем числе государственных гражданских служащих Управления;

доля установленных фактов совершения государственными гражданскими служащими Управления (работниками подведомственного учреждения) коррупционных правонарушений (преступлений), преданных гласности, от общего количества установленных фактов совершения государственными гражданскими служащими Управления (работниками подведомственного учреждения) коррупционных правонарушений (преступлений);

доля государственных гражданских служащих Управления, прошедших интерактивное тестирование по вопросам ограничений, запретов, обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, от общего числа государственных гражданских служащих Управления (за исключением находящихся в отпуске по уходу за ребенком).

Задача 4. Обеспечение открытости и прозрачности деятельности Управления и подведомственного учреждения, в том числе в сфере противодействия коррупции:

количество выступлений и публикаций в средствах массовой информации по вопросам, касающимся порядка предоставления государственных услуг в сфере деятельности Управления и мер по противодействию коррупции, принимаемых Управлением.

Значения целевых индикаторов представлены в Приложении 1 к Программе.

Реализация Программы позволит выработать системные и комплексные меры по противодействию коррупции, а также повысить открытость и прозрачность деятельности Управления, при этом снизив коррупционные риски как в самом Управлении и территориальных органах ЗАГС Самарской области, так и в подведомственном учреждении.

Важными результатами реализации Программы станет повышение доверия населения к деятельности Управления. Успешная реализация мероприятий Программы будет способствовать положительному имиджу Управления и государственной гражданской службы в целом.

(в ред. приказа от 05.08.2014 № 253-ОД)

IV. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий представлен в Приложении 2       к Программе.

V. Описание социальных и экономических последствий

реализации Программы

Социальными и экономическими последствиями реализации Программы станут:

- создание эффективной системы противодействия коррупции в сфере деятельности Управления;

- повышение качества, открытости и доступности государственных услуг, предоставляемых Управлением и подведомственным учреждением;

- создание условий для обеспечения открытости, здоровой конкуренции и объективности при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Управления;

- создание системы повышения уровня правовой культуры сотрудников Управления и формирования антикоррупционного мировоззрения.

Выполнение мероприятий Программы позволит создать эффективную систему противодействия коррупции в сфере деятельности Управления, что в свою очередь будет способствовать достижению стратегической цели снижения уровня коррупции в Самарской области.

VI. Методика оценки эффективности

Программы с учетом ее особенностей

Критерием оценки эффективности реализации Программы является достижение целевых индикаторов (показателей), установленных Программой.

VII. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с реализацией настоящей Программы, осуществляется в рамках средств, предусматриваемых на обеспечение текущей деятельности Управления в соответствующем финансовом году.

VIII. Механизм управления реализацией Программы

Контроль за ходом реализации Программы осуществляется Управлением в соответствии с требованиями Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ в Самарской области,       утвержденного постановлением Правительства Самарской области           от 16.01.2008 № 2.

Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет руководитель Управления.

Текущая координация мероприятий Программы осуществляется заместителем руководителя управления – начальником отдела организации деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния Самарской области, ответственным за противодействие коррупции          в Управлении, руководителями структурных подразделений Управления, директором подведомственного учреждения.

За реализацию мероприятий Программы по соответствующим направлениям назначаются ответственные исполнители. Оперативная информация о ходе реализации Программы и ее основных мероприятиях размещается на официальном сайте Управления в сети Интернет.

Приложение 1

к Ведомственной целевой программе

"Противодействие коррупции

в сфере деятельности управления записи актов

гражданского состояния Самарской области"

на 2013 - 2015 годы

( в ред. Приказа от 05.08.2014 № 253-ОД)

ПЕРЕЧЕНЬ

ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ (ПОКАЗАТЕЛЕЙ) ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ

ПРОГРАММЫ "ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

УПРАВЛЕНИЯ ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ

САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2013 - 2015 ГОДЫ

N п/п

Наименование цели, задачи и измерения целевого индикатора (показателя)

Единица измерения

Значение показателя

2011 год (факт)

2012 год (оценка)

Плановый период

2013 год

2014 год

2015 год

Цель. Развитие и совершенствование системы противодействия коррупции в сфере деятельности Управления

Доля получателей государственных услуг Управления, удовлетворенных их качеством, в общем числе анкетированных получателей государственных услуг Управления

%

100 <1>

80

81

82

83

Задача 1. Совершенствование нормативного правового регулирования в сфере противодействия коррупции, обеспечение проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов

1.1

Доля проектов нормативных правовых актов, разработанных Управлением, в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза и обеспечено проведение независимой антикоррупционной экспертизы, в общем числе проектов нормативных правовых актов, разработанных Управлением в отчетном периоде

%

0

100

100

100

100

Задача 2. Внедрение и реализация организационно-управленческих мер, направленных на предотвращение и пресечение коррупционных проявлений в сфере деятельности Управления и повышение качества и доступности государственных услуг Управления и подведомственного учреждения

2.1

Количество выездных приемов граждан, проведенных руководителем Управления в территориальных органах ЗАГС Самарской области и подведомственном учреждении в целях получения объективной информации от граждан о наличии (отсутствии) коррупционных проявлений в деятельности сотрудников органов ЗАГС, подведомственного учреждения, качестве и доступности государственных услуг, предоставляемых территориальными органами ЗАГС Самарской области и подведомственным учреждением

ед.

22

16

20

20

20

2.2.

Доля получателей государственных услуг подведомственного учреждения, удовлетворенных их качеством, в общем числе анкетированных получателей государственных услуг подведомственного учреждения

%

76

81

81

81

2.3

Доля государственных контрактов, заключенных Управлением по результатам проведения открытого аукциона в электронной форме, в общем числе государственных контрактов, заключенных Управлением по результатам торгов и запроса котировок

%

40,9

30

30

30

30

2.4

Количество проведенных заседаний антикоррупционной комиссии Управления с участием представителей территориальных органов федеральных государственных органов, научных и иных организаций

ед.

1

4

Задача 3. Реализация антикоррупционных механизмов в кадровой политике Управления

3.1

Количество государственных гражданских служащих Управления, прошедших обучение по образовательным программам, направленным на формирование антикоррупционного поведения и мировоззрения, за отчетный год

чел.

2

3

4

4

4

3.2

Доля государственных гражданских служащих Управления и граждан, претендовавших на замещение должности государственной гражданской службы в Управлении, в отношении которых Управлением проведены проверки достоверности и полноты сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и соблюдения требований к служебному поведению, от общего числа государственных гражданских служащих Управления и граждан, претендовавших на замещение должности государственной гражданской службы в Управлении, в отношении которых из источников, предусмотренных статьей 6.1 Закона Самарской области "О государственной гражданской службе Самарской области", поступила информация о представлении недостоверных и неполных сведений и несоблюдении требований к служебному поведению

%

100

100

100

100

100

3.3

Доля государственных гражданских служащих Управления и граждан, поступающих на государственную гражданскую службу в Управление, в отношении которых Управлением проведен анализ соблюдения запретов антикоррупционного характера на осуществление предпринимательской деятельности и участие на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, в общем числе государственных гражданских служащих Управления

%

-

-

100

100

100

3.4

Доля установленных фактов совершения государственными гражданскими служащими Управления (работниками подведомственного учреждения) коррупционных правонарушений (преступлений), преданных гласности, от общего количества установленных фактов совершения государственными гражданскими служащими Управления (работниками подведомственного учреждения) коррупционных правонарушений (преступлений) <2>

%

100

100

100

3.5.

Доля государственных гражданских служащих Управления, прошедших интерактивное тестирование по вопросам ограничений, запретов, обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, от общего числа государственных гражданских служащих Управления (за исключением находящихся в отпуске по уходу за ребенком)

100

Задача 4. Обеспечение открытости и прозрачности деятельности Управления и подведомственного учреждения, в том числе в сфере противодействия коррупции

4.1

Количество выступлений и публикаций в средствах массовой информации по вопросам, касающимся порядка предоставления государственных услуг в сфере деятельности Управления и мер по противодействию коррупции, принимаемых Управлением

ед.

674

680

680

690

700

--------------------------------

<1> Результат ведомственного мониторинга качества предоставления 1 из 11 государственных услуг, предоставляемых Управлением - "Государственная регистрация рождения". В силу специфики государственной услуги, а также учитывая, что к проведению ведомственного мониторинга не привлекались независимые эксперты, данное значение показателя не может быть использовано при определении значений показателя на данный период.

<2> В случае отсутствия установленных фактов совершения государственными гражданскими служащими Управления (работниками подведомственного учреждения) коррупционных правонарушений (преступлений) целевой индикатор (показатель) считается выполненным.

Приложение 2

к Ведомственной целевой программе

"Противодействие коррупции в сфере

деятельности управления записи актов

гражданского состояния Самарской области"

на 2013 - 2015 годы

(в ред. Приказа от 05.08.2014 № 253-ОД)

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

УПРАВЛЕНИЯ ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ

САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2013 - 2015 ГОДЫ

N п/п

Наименование цели, задачи и мероприятия

Срок реализации

Ответственный исполнитель

Цель. Развитие и совершенствование системы противодействия коррупции в сфере деятельности Управления

Задача 1. Совершенствование нормативного правового регулирования в сфере противодействия коррупции, обеспечение проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов

1.1.

Разработка нормативных правовых актов и внесение актуальных изменений в действующие нормативные правовые акты Управления во исполнение требований действующего законодательства в сфере противодействия коррупции

Постоянно

Отдел правовой и кадровой работы (далее - отдел ПиКР), отдел организации деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния (далее - отдел ОДпоГРАГС)

1.2.

Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых Управлением, в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения

Постоянно

Отдел ПиКР

1.3.

Направление проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых Управлением, и нормативных правовых актов Управления в прокуратуру Самарской области для проведения антикоррупционной экспертизы

Постоянно

Отдел ПиКР

1.4.

Представление проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых Управлением, на независимую антикоррупционную экспертизу

Постоянно

Отдел ПиКР

1.5.

Разработка и утверждение положения о сообщении государственными гражданскими служащими, проходящими государственную гражданскую службу в Управлении, о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, полученных от его реализации

До 1 августа 2014 года

Отдел ПиКР

1.6.

Разработка и принятие Кодекса этики и служебного поведения работников подведомственного учреждения

До 1 декабря 2014 года

Директор подведомственного учреждения

Задача 2. Внедрение и реализация организационно-управленческих мер, направленных на предотвращение и пресечение коррупционных проявлений в сфере деятельности Управления и повышение качества и доступности государственных услуг Управления и подведомственного учреждения

2.1.

Проведение выездных приемов граждан руководителем Управления в территориальных органах записи актов гражданского состояния Самарской области (далее - органы ЗАГС) и подведомственном учреждении в целях получения объективной информации от граждан о наличии (отсутствии) коррупционных проявлений в деятельности сотрудников органов ЗАГС, качестве и доступности государственных услуг, предоставляемых органами ЗАГС и подведомственным учреждением

Постоянно

Отдел ОДпоГРАГС, руководители органов ЗАГС, консультант (помощник) Управления, директор подведомственного учреждения

2.2.

Сбор информации из опечатанных почтовых ящиков для обращения граждан с жалобами, отзывами и предложениями, установленных в органах ЗАГС и подведомственном учреждении, и проведение соответствующих проверок

Ежеквартально

Отдел ОДпоГРАГС, отдел ПиКР, директор подведомственного учреждения

2.3.

Мониторинг качества предоставления государственных услуг в сфере деятельности Управления и подведомственного учреждения

Ежегодно

Отдел ПиКР, отдел ОДпоГРАГС, директор подведомственного учреждения

2.4.

Проведение открытых аукционов в электронной форме при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд

Ежегодно

Отдел ПиКР, отдел финансово-хозяйственной деятельности (далее - отдел ФХД)

2.5.

Включение в состав антикоррупционной комиссии Управления представителей территориальных органов федеральных государственных органов, научных и иных организаций

До 1 сентября 2014 года

Отдел ПиКР

2.6.

Создание комиссии подведомственного учреждения по противодействию коррупции

До 1 декабря 2014 года

Директор подведомственного учреждения

2.7.

Организация заседаний антикоррупционных комиссий Управления, подведомственного учреждения

Ежеквартально

Отдел ОДпоГРАГС, отдел ПиКР, антикоррупционная комиссия Управления, директор подведомственного учреждения

2.8.

Организация контроля за качественным и своевременным рассмотрением обращений граждан и организаций, содержащих сведения о нарушениях их прав и законных интересов, а также о фактах коррупции, превышения (неисполнения) должностных полномочий, нарушении ограничений и запретов, налагаемых на государственных гражданских служащих Управления

Постоянно

Отдел ПиКР, отдел ОДпоГРАГС, руководители структурных подразделений Управления, комиссия Управления по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (далее - комиссия по соблюдению требований к служебному поведению)

2.9.

Своевременное исполнение поручений и рекомендаций, изложенных в протоколах областной межведомственной комиссии по противодействию коррупции

Постоянно

Отдел ПиКР, отдел ОДпоГРАГС, руководители структурных подразделений Управления, директор подведомственного учреждения

2.10.

Организация контроля за эффективным, качественным и своевременным исполнением мероприятий Программы и размещение на официальном сайте Управления в сети Интернет сведений о ходе ее реализации

Постоянно

Отдел ПиКР, отдел ОДпоГРАГС, консультант (помощник) Управления

Задача 3. Реализация антикоррупционных механизмов в кадровой политике Управления

3.1.

Обеспечение контроля за своевременным предоставлением сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Управления и членов их семьи (далее - сведения о доходах) и проведение внутреннего мониторинга достоверности и полноты представленных сведений

Ежегодно до 30 апреля

Отдел ПиКР, руководители структурных подразделений Управления

3.2.

Проведение в установленном порядке проверок достоверности и полноты сведений о доходах, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы в Управлении, и государственными гражданскими служащими Управления, и соблюдения государственными гражданскими служащими Управления требований к служебному поведению с рассмотрением выявленных фактов нарушений на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению

Постоянно

Отдел ПиКР, комиссия по соблюдению требований к служебному поведению

3.3.

Проведение анализа соблюдения государственными гражданскими служащим Управления и гражданами, поступающими на государственную гражданскую службу в Управление, запретов антикоррупционного характера на осуществление предпринимательской деятельности и участие на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации

Ежегодно до 30 апреля, в отношении граждан, поступающих на государственную гражданскую службу в Управление - постоянно

Отдел ПиКР

3.4.

Обеспечение работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению

Постоянно

Отдел ПиКР, комиссия по соблюдению требований к служебному поведению

3.5.

Внедрение в деятельность кадровой службы Управления компьютерных программ и баз данных (ЕГРЮЛ, ЕГРИП и др.), необходимых для проведения внутреннего мониторинга и проверок достоверности и полноты сведений о доходах, анализа соблюдения государственными гражданскими служащими Управления запретов антикоррупционного характера на осуществление предпринимательской деятельности и участие на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации

2013 - 2015 годы

Отдел ПиКР, отдел информационных технологий (далее - отдел ИТ)

3.6.

Ознакомление лиц, поступающих на государственную гражданскую службу в Управление, с Кодексом этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Самарской области, утвержденным распоряжением Правительства Самарской области от 09.03.2011 N 49-р, и Кодексом этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Управления

Постоянно

Отдел ПиКР

3.7.

Организация приема уведомлений государственных гражданских служащих Управления о фактах обращения к ним в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, проверка содержащихся в уведомлениях сведений, подготовка и представление представителю нанимателя материалов проверок для принятия решения о направлении информации в правоохранительные органы

При наличии уведомлений государственных гражданских служащих о фактах обращения к ним в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений

Отдел ПиКР

3.8.

Ознакомление государственных гражданских служащих Управления, увольняемых с государственной гражданской службы, с ограничениями, налагаемыми на гражданина, замещавшего должность государственной гражданской службы, при заключении им трудового или гражданско-правового договора, и обязанностями работодателя при заключении трудового или гражданско-правового договора с гражданином, замещавшим должность государственной гражданской службы

Постоянно

Отдел ПиКР

3.9.

Размещение на официальном сайте Управления в сети Интернет сведений о доходах государственных гражданских служащих Управления в соответствии с требованиями действующего законодательства о государственной гражданской службе

Ежегодно до 14 мая

Отдел ПиКР, отдел ОДпоГРАГС, отдел ИТ

3.10.

Организация обучения государственных гражданских служащих Управления по образовательным программам, направленным на формирование антикоррупционного поведения и мировоззрения

2013 - 2015 годы

Отдел ПиКР

3.11.

Проверка знания требований антикоррупционного законодательства, установленных для лиц, замещающих должности государственной гражданской службы, при проведении аттестации государственных гражданских служащих Управления

2013 - 2015 годы

Отдел ПиКР, аттестационная комиссия Управления

3.12.

Предание гласности каждого установленного факта совершения государственными гражданскими служащими Управления (работниками подведомственного учреждения) коррупционного правонарушения (преступления) (опубликование на официальном сайте Управления в сети Интернет, рассылка информационных писем в структурные подразделения, информирование на совещаниях и т.п.)

Постоянно

Отдел ПиКР, отдел ОДпоГРАГС

3.13.

Проведение проверок соблюдения гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы в Управлении, ограничений при заключении ими после ухода с государственной гражданской службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами

Постоянно

Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению

3.14.

Закрепление в локальном акте Управления, устанавливающем виды поощрения и награждения, награждения лиц, способствующих раскрытию правонарушения или преступления коррупционной направленности в сфере деятельности Управления

До 1 декабря 2014 года

Отдел ПиКР

3.15

Ознакомление (выдача памяток) государственных гражданских служащих Управления и граждан, поступающих на государственную гражданскую службу в Управление, с рекомендациями по недопущению поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки, а также с порядком сообщения о получении подарка в связи с должностным положением или исполнением служебных обязанностей, разъяснение и консультирование граждан и государственных гражданских служащих по указанным вопросам

Постоянно

Отдел ПиКР

3.16

Проведение интерактивного тестирования государственных гражданских служащих Управления по вопросам ограничений, запретов, обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции

2015 год

Отдел ПиКР, отдел ИТ

Задача 4. Обеспечение открытости и прозрачности деятельности Управления и подведомственного учреждения, в том числе в сфере противодействия коррупции

4.1

Внедрение и развитие информационно-коммуникационных технологий, позволяющих обеспечить открытость и прозрачность предоставления государственных услуг Управления

2013 - 2015 годы

Отдел ОДпоГРАГС, отдел ИТ, отдел ПиКР

4.2

Продвижение, поддержание в актуальном состоянии и совершенствование работы официальных сайтов Управления и подведомственного учреждения в сети Интернет путем обеспечения постоянной технической поддержки его работы, создания новых разделов и подразделов (совершенствование интерактивной и графической части), а также регулярного информационного наполнения актуальными новостными, информационно-аналитическими материалами и нормативными правовыми актами в сфере деятельности Управления и подведомственного учреждения, в том числе по вопросам противодействия коррупции

Постоянно

Отдел ОДпоГРАГС, отдел ИТ, руководители структурных подразделений Управления, директор ГБУ

4.3

Опубликование на официальном сайте Управления в сети Интернет отчета о реализации Программы

Ежегодно до 1 марта

Отдел ПиКР, отдел ОДпоГРАГС, отдел ИТ

4.4

Обеспечение функционирования в Управлении телефона "горячей линии" для приема сообщений о фактах коррупции, Интернет-приемной Управления и других информационных каналов, позволяющих гражданам сообщить (в том числе в режиме реального времени) о ставших им известными фактах коррупции, причинах и условиях, способствующих совершению коррупционных правонарушений и преступлений. Выделение обращений о признаках коррупционных правонарушений и выявленных коррупциогенных факторах в обособленную категорию обращений граждан с пометкой "Антикоррупционный вопрос" с последующим ежегодным обобщением и анализом эффективности принимаемых мер по этим обращениям

Постоянно

Отдел ОДпоГРАГС, консультант (помощник) Управления, отдел ИТ, отдел ПиКР

4.5

Организация взаимодействия и совершенствование работы по предоставлению государственных услуг в сфере деятельности Управления на базе многофункциональных центров предоставления государственных в муниципальных услуг на территории Самарской области

2013 - 2015 годы

Отдел ОДпоГРАГС, руководители органов ЗАГС

4.6

Освещение вопросов, касающихся порядка предоставления государственных услуг в сфере деятельности Управления и мер по противодействию коррупции, принимаемых Управлением, в средствах массовой информации

Постоянно

отдел ОДпоГРАГС, руководители структурных подразделений Управления