Об утверждении Административного регламента



Утвержден

1

Утратил силу приказом министерства труда и занятости населения от 13.09.2019 № 207

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

ОТ 16.08.2013 №122

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

(Изменения:

приказ министерства труда и занятости населения Оренбургской области от 10.12.2014 №140, НГР RU56000201401091;

приказ министерства труда и занятости населения Оренбургской области от 23.05.2016 № 91 НГР RU56000201600383;

(Изменение: приказ министерства труда и занятости Оренбургской области от 05.09.2017 № 143 НГР RU56000201700692;

(Изменение: приказ министерства труда и занятости Оренбургской области от 05.12.2017 № 201 Учетный номер RU56000201701034)

           В целях реализации Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить Административный регламент исполнения министерством труда и занятости населения Оренбургской области  государственной услуги  по выдаче справок о величине прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Оренбургской области.

2. Отделу оплаты труда и трудовых отношений (Курец Т.Н.) обеспечить исполнение данного Административного регламента. (Изменения: приказ министерства труда и занятости населения Оренбургской области от 23.05.2016 № 91 НГР RU56000201600383)

3. Настоящий приказ вступает в силу после его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра по финансово-экономическим вопросам Исхакову Н.Б.

Министр                                                                                               В.П.Кузьмин                                            

Приложение

к приказу министра труда и занятости

населения Оренбургской области

от 16.08.2013 №122    

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления министерством труда и занятости населения Оренбургской области государственной  услуги по выдаче справок о величине прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Оренбургской области

Общие положения

1.1. Предмет регулирования регламента

          1.1.1. Административный регламент предоставления министерством труда и занятости населения Оренбургской области государственной  услуги по выдаче справок о величине прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Оренбургской области1 (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий  министерства труда и занятости населения Оренбургской области (далее - министерство)2 при  выдаче справок о величине прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Оренбургской области. (Изменение: приказ министерства труда и занятости населения Оренбургской области от 10.12.2014 №140, НГР RU56000201401091)

1.2. Круг заявителей

          1.2.1. Заявителями государственной услуги по выдаче справок о величине прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Оренбургской области3 ( далее- государственная услуга) являются граждане Российской Федерации, юридические лица Российской Федерации, иностранные граждане, иностранные юридические лица, а также лица без гражданства4, обратившиеся за справкой о величине прожиточного минимума ( далее заявитель). (Изменение: приказ министерства труда и занятости населения Оренбургской области от 10.12.2014 №140, НГР RU56000201401091)

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.

              1.3.1. Наименование, местонахождение, график работы, номера справочных телефонов и адреса электронной почты министерства содержатся в приложение № 1 к настоящему административному регламенту.

              Адрес официального сайта в сети Интернет, содержащем информацию о предоставлении государственной услуги (далее – официальный сайт): www.szn.orb.ru.

              Адрес федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»               (далее – Портал государственных услуг): www.gosuslugi.ru.

              Информация о местонахождении, графике работы, справочных телефонах, адресах электронной почты многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ) сообщается заявителю способами, предусмотренными настоящим административным регламентом (при наличии соглашения).

(Изменение: приказ министерства труда и занятости Оренбургской области от 05.12.2017 № 201 Учетный номер RU56000201701034)

              1.3.2. Информацию по вопросам предоставления государственной услуги и сведений о ходе ее предоставления заявители могут получить при личном обращении, обращении по телефону или письменном обращении, в том числе с использованием электронной почты.

              При ответах на устные обращения и телефонные звонки работники министерства и МФЦ, участвующие в предоставлении государственной услуги, в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании учреждения, в которое позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.

              Письменные обращения заявителей, включая обращения, поступившие по электронной почте, рассматриваются работниками в срок, не превышающий 15 дней с момента регистрации обращения.

              Указанная информация также может быть получена с использованием Портала государственных услуг.

(Изменение: приказ министерства труда и занятости Оренбургской области от 05.12.2017 № 201 Учетный номер RU56000201701034)

              1.3.3. На информационных стендах, размещаемых в помещении министерства и МФЦ, содержится следующая информация:

место нахождения, график работы, справочные телефоны, адрес электронной почты министерства и МФЦ, а также адреса официальных сайтов в сети Интернет, содержащих информацию о предоставлении государственной услуги;

краткие сведения о порядке предоставления государственной услуги;

краткое изложение процедуры предоставления государственной услуги в текстовом виде или в виде блок-схемы;

перечень документов для предоставления государственной услуги;

требования к оформлению запроса заявителя;

порядок обжалования заявителем решения и (или) действий (бездействия) министерства, МФЦ и (или) их работников при предоставлении государственной услуги.

1.3.4. На официальных сайтах в сети Интернет, содержащих информацию о предоставлении государственной услуги, содержится следующая информация:

место нахождения, график работы, справочные телефоны министерства и МФЦ;

краткие сведения о порядке предоставления государственной услуги;

краткое изложение процедуры предоставления государственной услуги в текстовом виде или в виде блок-схемы;

перечень документов для предоставления государственной услуги;

требования к оформлению запроса заявителя;

порядок обжалования заявителем решения и (или) действий (бездействия) министерства, МФЦ и (или) их работников при предоставлении государственной услуги.

              1.3.5. На Портале государственных услуг содержится следующая информация:

(Изменение: приказ министерства труда и занятости Оренбургской области от 05.12.2017 № 201 Учетный номер RU56000201701034)

              место нахождения, график работы, справочные телефоны министерства, МФЦ;

              краткие сведения о порядке предоставления государственной услуги;

              перечень документов для предоставления государственной услуги;

              требования к оформлению запроса заявителя;

              порядок обжалования заявителем решения и (или) действий (бездействия) министерства, МФЦ и (или) их работников при предоставлении государственной услуги.

(Изменения: приказ министерства труда и занятости населения Оренбургской области от 23.05.2016 № 91 НГР RU56000201600383)

Информация, размещаемая на Портале государственных услуг, предоставляется заявителю бесплатно.

              Доступ к информации, размещаемой на Портале государственных услуг, осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя или предоставление им персональных данных.

(Изменение: приказ министерства труда и занятости Оренбургской области от 05.12.2017 № 201 Учетный номер RU56000201701034)

II. Стандарт предоставления государственной услуги

(Изменение: приказ министерства труда и занятости населения Оренбургской области от 10.12.2014 №140, НГР RU56000201401091)

2.1. Наименование государственной услуги

2.1.1. Государственная услуга по выдаче справок о величине прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Оренбургской области (далее – величина прожиточного минимума).

2.2. Наименование  органа исполнительной власти Оренбургской области, исполняющего государственную услугу

2.2.1. Исполнение государственной услуги осуществляется министерством труда и занятости населения Оренбургской области.

В предоставлении государственной услуги в рамках своих полномочий могут участвовать  многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (при наличии соглашения).

(Изменение: приказ министерства труда и занятости Оренбургской области от 05.12.2017 № 201 Учетный номер RU56000201701034)

2.2.2. Не допускается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

(Изменения:  приказ министерства труда и занятости населения Оренбургской области от 23.05.2016 № 91 НГР RU56000201600383)

2.3. Результат предоставления государственной услуги

2.3.1. Результатом предоставления государственной услуги является выдача справки о величине прожиточного минимума (приложение № 3 к настоящему Административному регламенту).

2.3.2. Результат предоставления государственной услуги может быть получен заявителем на бумажном носителе или в форме электронного документа.

              На бумажном носителе результат предоставления государственной услуги вручается (направляется) заявителю следующими способами:

              путем личного обращения в министерство;

              почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

              путем личного обращения в МФЦ (при наличии соглашения).

              В форме электронного документа результат предоставления государственной услуги направляется заявителю с использованием Портала государственных услуг.

              Заявителю предоставляется возможность сохранения электронного документа, являющегося результатом предоставления услуги, на своих технических средствах, а также возможность направления такого электронного документа в иные органы (организации).

(Изменение: приказ министерства труда и занятости Оренбургской области от 05.12.2017 № 201 Учетный номер RU56000201701034)

2.4. Сроки предоставления государственной услуги

              2.4.1. Максимально допустимые сроки предоставления государственной услуги не должны превышать 2 рабочих дней с момента регистрации заявления в министерстве.

              Справка о величине прожиточного минимума выдается (направляется) заявителю в день регистрации данного документа в журнале обращений граждан.

              Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления таких услуг не должен превышать 15 минут.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления таких услуг по предварительной записи не должен превышать 5 минут.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, в соответствии с которыми осуществляется предоставление государственной услуги

              2.5.1. Предоставление государственной услуги регулируется следующими нормативными правовыми актами:

              Федеральным законом от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» («Российская газета», № 210, 29.10.1997);

              Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», № 168, 30.07.2010);

              Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» («Российская газета», № 75, 08.04.2011);

              постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2011     № 797 «О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления» («Российская газета», № 222, 05.10.2011)

              постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2011        № 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)» («Российская газета»,       № 246, 02.11.2011);

              постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2011         № 977 «О федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» («Собрание законодательства РФ», 05.12.2011, № 49 (ч. 5), ст. 7284);

              постановлением Правительства Российской Федерации от 25.01.2013  № 33 «Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг» («Собрание законодательства РФ», 04.02.2013, № 5, ст. 377);

              постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2013          № 54 «Об утверждении методических рекомендаций по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в субъектах Российской Федерации» («Российская газета», № 21, 01.02.2013);

              постановлением Правительства Российской Федерации от 29.01.2013  № 56 «Об утверждении Правил исчисления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации» («Российская газета», № 24, 06.02.2013);

постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2016       № 236 «О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», № 75, 08.04.2016);

              приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.07.2015 № 527н «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, а также оказания им при этом необходимой помощи» (официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 18.09.2015);

              Законом Оренбургской области от 19.03.2001 № 176/251-II-ОЗ            «О прожиточном минимуме в Оренбургской области» («Южный Урал», № 61, 03.04.2001);

              Законом Оренбургской области от 07.05.2013 № 1458/410-V-ОЗ         «О потребительской корзине в Оренбургской области» («Оренбуржье»,№ 74, 16.05.2013);

              постановлением Правительства Оренбургской области от 04.06.2013    № 422-п «О расчете величины прожиточного минимума в Оренбургской области» (документ опубликован не был);

              постановлением Правительства Оренбургской области от 30.12.2011    № 1308-п «О разработке и утверждении органами исполнительной власти Оренбургской области административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» («Оренбуржье», № 13, 26.01.2012);

              постановлением Правительства Оренбургской области от 28.04.2014       № 254-п «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Оренбургской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Оренбургской области при предоставлении государственных услуг» («Оренбуржье», № 70, 07.05.2014);

              постановлением Правительства Оренбургской области от 25.01.2016    № 37-п «Об информационной системе оказания государственных и муниципальных услуг Оренбургской области» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 29.01.2016);

              указом Губернатора Оренбургской области от 21.05.2013 № 523-ук «Об утверждении положения о министерстве труда и занятости населения Оренбургской области» («Оренбуржье», № 82, 30.05.2013);

              приказом департамента информационных технологий Оренбургской области  от 18.03.2016 № 12-пр «Об осуществлении процедуры регистрации граждан и активации учетных записей в ЕСИА» (Официальный сайт департамента информационных технологий Оренбургской области http://dit.orb.ru, 18.03.2016);

              приказом департамента информационных технологий Оренбургской области  от 11.05.2016 № 19-пр «Об утверждении положения о системе оказания государственных и муниципальных услуг» (Официальный сайт департамента информационных технологий Оренбургской области http://dit.orb.ru, 11.05.2016).

(Изменение: приказ министерства труда и занятости Оренбургской области от 05.12.2017 № 201 Учетный номер RU56000201701034)

«2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, порядок их представления.

              2.6.1. Документом, необходимым для предоставления государственной услуги, является запрос о предоставлении государственной услуги (далее – заявление).

              Заявление подается (направляется) по форме согласно приложению           № 2 к настоящему Административному регламенту и заверяется личной или простой электронной подписью заявителя в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

              2.6.2. Заявление может быть представлено заявителем на бумажном носителе или в форме электронного документа.

              2.6.3. Заявление на бумажном носителе представляется заявителем при личном обращении в министерство или МФЦ (при наличии соглашения), а также путем направления почтового отправления в министерство с уведомлением о вручении, и должно быть четким для прочтения, оформлено на русском языке, при этом не допускается использование сокращений слов и аббревиатур, не установленных законодательством Российской Федерации.

              2.6.4. Заявление в электронной форме формируется и предоставляется заявителем с использованием Портала государственных услуг.

              Формирование заявления в электронной форме осуществляется посредством заполнения электронной формы заявления на Портале государственных услуг без необходимости дополнительной подачи заявления в какой-либо иной форме.

              Форматно-логическая проверка сформированного в электронной форме заявления осуществляется после заполнения заявителем каждого из полей электронной формы заявления. При выявлении некорректно заполненного поля электронной формы заявления заявитель уведомляется о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредством информационного сообщения непосредственно в электронной форме заявления.

              При формировании заявления в электронной форме заявителю обеспечивается:

              возможность копирования и сохранения заявления;

              возможность печати на бумажном носителе копии электронной формы заявления;

              сохранение ранее введенных в электронную форму заявления значений в любой момент по желанию заявителя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений в электронную форму заявления;

              заполнение полей электронной формы заявления до начала ввода сведений заявителем с использованием сведений, размещенных в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее – ЕСИА), и сведений, опубликованных на Портале государственных услуг;

              возможность вернуться на любой из этапов заполнения электронной формы заявления без потери ранее введенной информации;

              возможность доступа заявителя на Портале государственных услуг, к ранее поданным им заявлениям в течение не менее одного года, а также частично сформированных заявлений - в течение не менее 3 месяцев.

              2.6.5. Информацию о документах для предоставления государственной услуги, включая установленные формы, заявитель может получить при личном и письменном обращении в министерство, на информационных стендах в местах, предназначенных для предоставления государственной услуги, официальном сайте и Портале государственных услуг.

(Изменение: приказ министерства труда и занятости Оренбургской области от 05.12.2017 № 201 Учетный номер RU56000201701034)

              2.7. Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов исполнительной власти Оренбургской области, органов местного самоуправления Оренбургской области и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги.

2.7.1. Документы, необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов исполнительной власти Оренбургской области, органов местного самоуправления Оренбургской области и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, отсутствуют.

2.8. Указание на запрет требовать от заявителя:

2.8.1. Министерство не вправе требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, за исключением документов, указанных в Федеральном законе от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

2.9. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.

2.9.1. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

              2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги.

              2.10.1. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

              2.10.2. Основания для приостановки предоставления государственной услуги отсутствуют.

              2.10.3. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:

              1) отсутствие какого-либо документа, предусмотренного настоящим Административным регламентом;

              2) оформление документов не соответствует требованиям настоящего Административного регламента;

              3) предмет заявления не соответствует предмету предоставления государственной услуги.

              2.10.4. Не допускается отказ в предоставлении государственной услуги в случае, если документы, необходимые для предоставления государственной услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной на официальном сайте и (или) Портале государственных услуг.

(Изменение: приказ министерства труда и занятости Оренбургской области от 05.12.2017 № 201 Учетный номер RU56000201701034)

2.11.  Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление государственной услуги

2.11.1.  Государственная услуга предоставляется бесплатно, государственная пошлина за получения государственной услуги не предусмотрена.

2.12. Порядок регистрации заявления

Заявление, поступившее в приемную министерства посредством факсимильной связи, электронной почты, почты регистрируется в установленном порядке.

При личном обращении в приемную министерства заявление  регистрируется в срок до 5 минут.

Министерство обеспечивает прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые поданы с использованием портала государственных услуг, и их регистрацию без необходимости повторного представления заявителем таких документов на бумажном носителе, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

(Изменение: приказ министерства труда и занятости Оренбургской области от 05.12.2017 № 201 Учетный номер RU56000201701034)

2.13. Требования к оборудованию мест предоставления государственной услуги

2.13.1. Помещение для предоставления государственной услуги обеспечивается  стульями и столами, а также системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

2.13.2. Каждое рабочее место работника, ведущего прием получателя государственной услуги, оборудуется персональным компьютером, печатающим, а также сканирующим устройством.

2.13.3. Работники, осуществляющие прием получателей государственных услуг, обеспечиваются личными нагрудными идентификационными карточками (бэйджами) и (или) настольными табличками.

2.13.4. Объекты (помещения, здания и иные сооружения), используемые для предоставления государственной услуги, должны предусматривать следующие условия доступности:

              возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них;

              возможность самостоятельного передвижения по территории объекта в целях доступа к месту предоставления услуги, в том числе с помощью работников объекта, предоставляющих услуги, ассистивных и вспомогательных технологий, а также сменного кресла-коляски;

              возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в объект, в том числе с использованием кресла-коляски и, при необходимости, с помощью работников объекта;

              сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения и самостоятельного передвижения по территории объекта;

              содействие инвалиду при входе в объект и выходе из него, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта;

              надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне;

              обеспечение допуска на объект, в котором предоставляются услуги, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме и в порядке, утвержденном уполномоченным органом. (Изменения:  приказ министерства труда и занятости населения Оренбургской области от 23.05.2016 № 91 НГР RU56000201600383)

2.14. Требования к обеспечению условий доступности для инвалидов государственных услуг:

              2.14.1 Обеспечение условий доступности для инвалидов государственных услуг предусматривает под собой:

              оказание инвалидам помощи, необходимой для получения в доступной для них форме информации о правилах предоставления услуги, в том числе об оформлении необходимых для получения услуги документов, о совершении ими других необходимых для получения услуги действий;

              предоставление инвалидам по слуху, при необходимости, услуги с использованием русского жестового языка, включая обеспечение допуска на объект сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика;

              оказание работниками органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере труда, занятости и социальной защиты, иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами;

              наличие копий документов, объявлений, инструкций о порядке предоставления услуги (в том числе, на информационном стенде), выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также аудиоконтура в регистратуре. (Изменения:  приказ министерства труда и занятости населения Оренбургской области от 23.05.2016 № 91 НГР RU56000201600383)

«2.15. Показатели доступности и качества государственной услуги:

              2.15.1. Основным показателем доступности и качества государственной услуги является предоставление государственной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.

              2.15.2. Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:

              доступность информации о предоставлении государственной услуги;

              возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;

              соблюдение сроков предоставления государственной услуги;

              отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей на решения и (или) действия (бездействие) министерства и (или) их должностных лиц при предоставлении государственной услуги;

              предоставление возможности подачи заявления в электронной форме.

              2.15.3. Показателями качества предоставления государственной услуги являются:

              количество взаимодействий заявителя с уполномоченным должностным работниками министерства и (или) МФЦ при получении государственной услуги и их продолжительность;

              достоверность предоставляемой заявителям информации о ходе предоставления государственной услуги;

              своевременный прием и регистрация заявления;

              удовлетворенность заявителей качеством государственной услуги;

              принятие мер, направленных на восстановление нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителей.

              2.15.4. Количество взаимодействий заявителя с работниками министерства и (или) МФЦ при предоставлении государственной услуги - 2, их общая продолжительность - 30 минут:

при личном обращении заявителя с заявлением.

при личном получении заявителем результата предоставления государственной услуги.

              2.15.5. Оценка качества предоставления государственной услуги осуществляется в соответствии с Правилами оценки гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) с учетом качества предоставления ими государственных услуг, а также применения результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2012 г. № 1284 «Об оценке гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) и территориальных органов государственных внебюджетных фондов (их региональных отделений) с учетом качества предоставления ими государственных услуг, а также о применении результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей».

              Оценка заявителем качества предоставления услуги в электронной форме не является обязательным условием для продолжения предоставления государственной.

              2.15.6. Мнение заявителя о качестве предоставления государственных услуг выявляется посредством:

              терминальных устройств в МФЦ;

              специализированного сайта «Ваш контроль»;

              анкетирования, проводимого работниками министерства и (или) МФЦ.

              2.15.7. Информацию о государственной услуге и сведения о ходе ее предоставления заявители могут получить при личном обращении, по каналам телефонной, факсимильной и электронной связи, в том числе с использованием Портала государственных услуг.

              2.16. Требования к предоставлению государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.

              2.16.1. Предоставление государственной услуги через МФЦ осуществляется при наличии соответствующего соглашения о взаимодействие с МФЦ.

              2.16.2. Порядок предоставления государственной услуги через МФЦ определяется соответствующими положениями соглашения о взаимодействие с МФЦ.

              2.17. Требования к предоставлению государственной услуги в электронной форме.

              2.17.1. Предоставление государственной услуги в электронной форме осуществляется посредством Портала государственных услуг в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2016 № 236 «О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг» и настоящим административным регламентом.

              При предоставлении государственной услуги в электронном виде заявителю обеспечивается:

              получение информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги;

              формирование заявления;

              прием и регистрация министерством заявления и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

              получение результата предоставления государственной услуги;

              получение сведений о ходе предоставления государственной услуги;

              осуществление оценки качества предоставления государственной услуги;

              досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) министерства и (или) МФЦ, работника министерства и (или) МФЦ.

              2.17.2. Уведомление о завершении действий, предусмотренных настоящим административным регламентом, направляется заявителю в срок, не превышающий одного рабочего дня после завершения соответствующего действия, на адрес электронной почты или с использованием Портала государственных услуг.

              2.17.3. При предоставлении услуги в электронной форме заявителю направляется:

              а) уведомление о приеме и регистрации заявления, содержащее сведения о факте приема заявления и начале процедуры предоставления государственной услуги либо мотивированный отказ в приеме заявления;

              б) уведомление о результатах рассмотрения заявления, содержащее сведения о принятии положительного решения о предоставлении государственной услуги и возможности получить результат предоставления государственной услуги либо мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги.».

(Изменения:  приказ министерства труда и занятости населения Оренбургской области от 23.05.2016 № 91 НГР RU56000201600383)

(Изменение: приказ министерства труда и занятости Оренбургской области от 05.12.2017 № 201 Учетный номер RU56000201701034)

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения

3.1. Административные процедуры предоставления государст-венной услуги

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием заявления непосредственно в помещении министерства, либо на базе МФЦ по принципу «одного окна»;

2) подготовка справки;

3) выдача справки заявителю;

Блок-схема последовательности административных действий при предоставлении государственной услуги приводится в приложении № 4 к Административному регламенту.

(Изменение: приказ министерства труда и занятости населения Оренбургской области от 10.12.2014 №140, НГР RU56000201401091)

3.2. Последовательность административных действий при приеме  заявлений

3.2.1. Основанием для начала предоставления государственной услуги  является поступление заявления в министерство.

Прием и регистрация заявления осуществляется работником приемной министерства. В журнал обращений граждан вносится информация о заявителе, дате, входящем номере, краткое содержание  документа.

При личном обращении срок регистрации составляет 5 минут.

Письменные заявления (в том числе в электронном виде) регистрируются в течение 15 минут с момента поступления в министерство и передаются в отдел оплаты труда и трудовых отношений.

3.3. Последовательность административных действий при подготовке справки о величине прожиточного минимума

3.3.1. Работник отдела оплаты труда и трудовых отношений  готовит справку в соответствии с приложением № 3 к Административному регламенту.

Максимальный срок выполнения данного действия не должен превышать 2 часов.

Работник отдела оплаты труда и трудовых отношений  согласовывает подготовленную справку с начальником отдела и направляет ее  на подпись  министру.

Максимальный срок выполнения данного действия не должен превышать 2 часов.

3.4. Последовательность административных действий при выдаче справки о величине прожиточного минимума

3.4.1. Работник приемной министерства вносит в журнал обращений граждан информацию о дате, исходящем номере, краткое содержание  документа,  данные о специалисте, подготовившем  справку.

Максимальный срок выполнения данного действия не должен превышать 20 мин.

Работник приемной министерства направляет заявителю справку способом, предусмотренным настоящим Административным регламентом, и выбранным заявителем.

(Изменение: приказ министерства труда и занятости Оренбургской области от 05.12.2017 № 201 Учетный номер RU56000201701034)

IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента

4.1.1. Перечень работников, осуществляющих контроль за предоставлением государственной услуги, устанавливается приказами министра.

4.1.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений осуществляется  министром или первым заместителем министра, а также иными уполномоченными работниками  министерства.

4.1.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами, участвующими в предоставлении государственной услуги, положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятия ими решений по предоставлению государственной услуги.

4.1.4. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.1.5. Работники министерства несут ответственность за действия (бездействие) и (или) решения, принятые при предоставлении государственной услуги, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства и его должностных лиц

5.1 Получатели государственной услуги вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действий (бездействия) должностных лиц, ответственных или уполномоченных работников, работников, участвующих в оказании государственной услуги, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

              5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

              1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

              2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

              3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области для предоставления государственной услуги;

              4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

              5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области;

              6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами  Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области;

              7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица, предоставляющего государственную услугу в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

              5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, либо электронной форме посредством федеральной государственной информационной системы, обеспечивающий процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг (далее – системы досудебного обжалования), в орган, предоставляющий государственную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего государственную услугу.

(Изменение: приказ министерства труда и занятости Оренбургской области от 05.12.2017 № 201 Учетный номер RU56000201701034)

              5.4. Жалоба может быть принята при личном приеме заявителя, направлена по почте, а также может быть подана в электронном виде посредством официального сайта министерства труда и занятости населения Оренбургской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо портала государственных и муниципальных услуг Оренбургской области.

5.5. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, решения и действий (бездействия) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица, либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю (за исключением случая, когда жалоба направляется в электронной форме посредством системы досудебного обжалования);

(Изменение: приказ министерства труда и занятости Оренбургской области от 05.12.2017 № 201 Учетный номер RU56000201701034)

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, представляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу.

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.6. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность(для физических лиц);

2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя (при наличии печати) и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

(Изменение: приказ министерства труда и занятости Оренбургской области от 05.09.2017 № 143 НГР RU56000201700692)

3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

5.7. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решение и действия (бездействие) органов и их должностных лиц, устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Оренбургской области.

5.8. Жалоба, поданная заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

5.9. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.10. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

5.11. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями правил обжалования в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

5.12. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.9. настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

              В случае если жалоба была направлена заявителем в электронной форме посредством системы досудебного обжалования, то и ответ заявителю направляется посредством системы досудебного обжалования.

(Изменение: приказ министерства труда и занятости Оренбургской области от 05.12.2017 № 201 Учетный номер RU56000201701034)

5.13. Решения по жалобе принятые органом, предоставляющим государственную услугу, либо должностным лицом, предоставляющим государственную услугу, обжалуются в порядке предусмотренным пунктом 5.3. настоящего Административного регламента

5.14. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.15. Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы заявители могут получить при личном обращении, в том числе по телефону, в орган, предоставляющий государственные услуги, а также посредством использования информации, размещенной на официальном сайте министерства труда и занятости населения Оренбургской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо портала государственных и муниципальных услуг Оренбургской области.

5.16. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

В случае, установленном статьей 11.2. Закона Оренбургской области от 01.10.2003 № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», руководитель министерства или его заместитель, наделенный полномочиями по рассмотрению жалоб на решения и действия (бездействие) министерства, МФЦ и его работников при предоставлении государственной услуги, составляют протокол об административном правонарушении и направляют его для рассмотрения мировому судье.

(Изменение: приказ министерства труда и занятости Оренбургской области от 05.12.2017 № 201 Учетный номер RU56000201701034)

                                                                Приложение № 1

к Административному регламенту предоставления  министерством труда и занятости населения Оренбургской области государственной услуги по выдаче справок о величине прожиточного минимума на душу населения и по основным социально- демографическим группам населения Оренбургской области

Сведения

о местонахождении, номерах телефонов для справок, адресах электронной почты министерства труда и занятости населения Оренбургской области

Наименование организации

Адрес

Номера телефонов для справок

Адреса электронной почты

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И

ЗАНЯТОСТИ

НАСЕЛЕНИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ

ОБЛАСТИ

460000,

г.Оренбург, ул.Пушкинская,

д.14

(3532) 77-00-48;

(3532) 77-22-53;

ф. (3532) 77-76-12

mtizn56@mail.ru;

kts3@mail.orb.ru

ГАУ «Оренбургский областной многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных  услуг»

460019,

г.Оренбург,

Шарлыкское шоссе, 1/2

(3532) 40-04-44;

(3532) 44-33-34.

mfc56@mail.ru

Приложение № 2

к Административному регламенту предоставления  министерством труда и занятости населения Оренбургской области государственной услуги по выдаче справок о величине прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Оренбургской области

Министру труда и занятости

населения Оренбургской области

от __________________________

(ФИО)

_____________________________

проживающего по адресу:

_____________________________

(почтовый адрес)

_____________________________

_____________________________

Заявление

Прошу предоставить мне сведения о величине прожиточного минимума _________________________________________________________

(социально-демографическая группа населения)

за ________________________________________.

(период исчисления величины прожиточного минимума)

              Информация необходима для предоставления в ___________________.

Дата ________________

Подпись_____________

Приложение № 3

к Административному регламенту предоставления министерством труда и занятости населения Оренбургской области государственной услуги по выдаче справок о величине прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Оренбургской области

На бланке
письма министерства

ФИО заявителя

почтовый (электронный) адрес

Справка

Величина прожиточного минимума _________________________________

                                                                                             (социально-демографическая группа

___________________ за________________________________________________

               населения)                                 (период исчисления, квартал)

установлена постановлением Правительства Оренбургской области _________

                                                                                                                                                                    (дата, номер)

в размере __________ (______________________________) рублей. 

Министр                    ________________          ____________________________

                                                               (подпись)                                             (фамилия, имя, отчество)

Исполнитель

Телефон

Приложение № 4

к Административному регламенту предоставления  министерством труда и занятости населения Оренбургской области государственной услуги по выдаче справок о величине прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Оренбургской области

Блок-схема

последовательности административных процедур при предоставлении государственной услуги по выдаче справок гражданам о величине прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Оренбургской области

Прием заявления

- поступившее письменное заявление (в том числе в электронном виде) регистрируется работником приемной в течение 15 мин. (при личном обращении в течение 5 мин.) с момента поступления в министерство и передается в отдел, в компетенцию которого входит подготовка справки

Подготовка справки о величине прожиточного минимума

работник отдела, в компетенцию которого входит подготовка справки:

     - готовит справку по форме согласно приложению № 3 к Административному регламенту;

     - согласовывает справку с начальником отдела;

     - направляет согласованную справку на подпись министру.

Максимальный срок выполнения данного действия не должен превышать  4 часов

Выдача  справки о величине прожиточного минимума заявителю

работник приемной министерства вносит в журнал обращений граждан информацию о дате, исходящем номере, краткое содержание  документа,  данные о специалисте, подготовившем  справку в течение 20 мин. и направляет заявителю по почте (электронной почте).

              Максимально допустимые сроки предоставления государственной услуги не должны превышать 2 рабочих дней с момента регистрации  заявления в министерстве.

(Изменения:  приказ министерства труда и занятости населения Оренбургской области от 23.05.2016 № 91 НГР RU56000201600383)