Основная информация
Дата опубликования: | 16 августа 2013г. |
Номер документа: | RU27000201300635 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Хабаровский край |
Принявший орган: | Управление лесами Правительства Хабаровского края |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
1
ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
УПРАВЛЕНИЕ ЛЕСАМИ
ПРИКАЗ
ОТ 16 АВГУСТА 2013 ГОДА №701П
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ АВАНСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ УПРАВЛЕНИЯ ЛЕСАМИ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ОТ 29.12.2008 № 431-П (В РЕДАКЦИИ ПРИКАЗОВ УПРАВЛЕНИЯ ЛЕСАМИ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ № 452-П ОТ 14.12.2009, № 239 П ОТ 16.06.2011)
В связи с внесением изменений в границы зеленой зоны г. Вяземский, изменением действующих нормативных правовых актов в области лесных отношений, изменением структуры и состояния лесов, выявленных в процессе проведения лесоустройства, специальных обследований,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Внести изменения в лесохозяйственный регламент Аванского лесничества, изложив его в новой редакции (прилагается).
2. Отделу лесоуправления и ведения лесного реестра (А.В. Вахнин) довести измененный лесохозяйственный регламент до КГКУ «Аванское лесничество».
3. Отделу охраны и защиты лесного фонда (С.В. Бутин) разместить измененный лесохозяйственный регламент в электронном виде на сервере Правительства Хабаровского края и на сайте управления лесами Правительства Хабаровского края для ознакомления заинтересованных лиц.
4. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя начальника управления Ю.В. Грищука.
Начальник управления
В.М. Болтрушко
Федеральное агентство лесного хозяйства
ФГУП «РОСЛЕСИНФОРГ»
Дальневосточный филиал государственной инвентаризации лесов
ФИЛИАЛ ФГУП «РОСЛЕСИНФОРГ» «ДАЛЬЛЕСПРОЕКТ»
Утверждаю:
Начальник Управления лесами
Правительства Хабаровского края
_______________В.М. Болтрушко
«________»______________2013г.
ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ
РЕГЛАМЕНТ
АВАНСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА
(в ред. на 01.01.2013 г.)
Директор Р.Д. Байганаев.
Инженер Ю.Е. Павлов
Хабаровск 2012 г.
С О Д Е Р Ж А Н И Е
Стр.
ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..
5
Глава 1 характеристика лесничества и виды разрешенного использования лесов………………………………
10
1.1
Краткая характеристика лесничества……………………………………...
10
1.1.1
Наименование и местоположение лесничества…………………………..
10
1.1.2
Общая площадь лесничества и участковых лесничеств …………………
10
1.1.3
Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям………………………………………………………………..
10
1.1.4
Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам…………………………………………………………….
11
1.1.5
Распределение лесов по целевому назначению…………………………..
12
1.1.6
Характеристика лесных и нелесных земель из состава земель лесного фонда……………..
19
1.1.7
Характеристика имеющихся особо охраняемых природных территорий и объектов, планы по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия ……………………………………………..
19
1.1.8
Характеристика существующих объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов ……………………
23
1.2
Виды разрешенного использования лесов на территории лесничества…
24
ГЛАВА 2 НОРМАТИВЫ, ПАРАМЕТРЫ И СРОКИ РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ…………………………………………………….
30
2.1
Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки древесины…………………………………………………..
30
2.1.1
Расчётная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений………………………………
31
2.1.2
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами…………………………………………
44
2.1.3
Расчётная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок………………………………………….
58
2.1.4
Возрасты рубок (спелости)…………………………………………………
60
2.1.5
Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом полноты древостоя, состава и т.п…………………………………………………….
61
2.1.6
Размеры лесосек…………………………………………………………….
62
2.1.7
Сроки примыкания лесосек………………………………………………...
63
2.1.8
Количество зарубов…………………………………………………………
65
2.1.9
Сроки повторяемости рубок………………………………………………..
65
2.1.10
Методы лесовосстановления……………………………………………….
65
2.1.11
Сроки разрешенного использования лесов для заготовки древесины…..
69
2.2
Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки живицы………………………………………………………
69
2.2.1
Фонд подсочки деревьев……………………………………………………
70
2.2.2
Виды подсочки……………………………………………………………...
71
2.2.3
Нормативы количества карр на дереве и ширины межкарровых ремней в зависимости от диаметра деревьев………………………………………
73
2.2.4
Сроки использования лесов для заготовки живицы……..
74
2.3
Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов……………………
74
2.3.1
Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры разрешенного использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов по их видам……………………………………………………….
75
2.3.2
Сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов……………………………………………..
77
2.4
Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений……………………………………………………………………..
77
2.4.1
Нормативы и параметры использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам………………………………………………………………….
79
2.4.2
Сроки заготовки и сбора……………………………………………………
81
2.4.3
При заготовке древесных соков - нормативы количества высверливаемых каналов в зависимости от диаметра ствола деревьев и класса бонитета насаждения ……………………….
82
2.4.4
При заготовке папоротника-орляка – параметры куста (высота, возраст)
82
2.4.5
Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
83
2.5
Нормативы, параметры (ежегодные допустимые объемы) и сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
(в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.06.2011 № 239 П)
83
2.6
Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства…………………………………………..
85
2.6.1
Сведения о площадях сельскохозяйственных угодий, земель, на которых возможно ведение сельского хозяйства………………………...
85
2.6.2
Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства……………………………………………………………………..
86
2.7
Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления научно – исследовательской и образовательной деятельности…………………………………………………………………
87
2.8
Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности…………………………….
88
2.8.1
Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности…………………………………………………………………
89
2.8.2
Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны рекреационной деятельности…………………
92
2.8.3
Функциональное зонирование зоны рекреационной деятельности……..
92
2.8.4
Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства
93
2.8.5
Параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности…………………………….
93
2.9
Нормативы, параметры и сроки использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации…………………………..
94
2.10
Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений……………………………………………………
94
2.11
Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
(в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.06.2011 № 239 П)
95
2.12
Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых……………………………………
96
2.13
Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов……………………………………………….
98
2.14
Нормативы, параметры (ежегодные допустимые объемы) и сроки разрешенного использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов
(в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.06.2011 № 239 П)
98
2.15
Нормативы, параметры и сроки использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов………………………...
100
2.16
Нормативы, параметры и сроки использования лесов для религиозной деятельности…………………………………………………………………
101
2.17
Требования к охране, защите и воспроизводству лесов………………….
102
2.17.1
Требования к охране лесов от пожаров, загрязнения и иного негативного воздействия……………………………………………………
102
2.17.2
Требования к защите лесов от вредных организмов……………………...
112
2.17.3
Требования к воспроизводству лесов……………………………………...
123
2.18
Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам……………………………………………………
129
ГЛАВА 3 ОГРАНИЧЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ………………..….
130
3.1
Ограничения по видам целевого назначения лесов………………………
131
3.2
Ограничения по видам особо защитных участков лесов…………………
133
3.3
Ограничения по видам использования лесов……………………………..
134
Список использованных источников…………………………………...……………
142
ПРИЛОЖЕНИЯ:………………………………………………………………...
151
Приложение 1 Протокол технического совещания по составлению лесохозяйственных регламентов лесничеств Хабаровского края…………………….
152
1
ВВедение
Общие положения
Настоящий лесохозяйственный регламент основа для осуществления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах Аванского лесничества. Разработан в соответствии с частью 7 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ (в редакции Федеральных законов от 13.05.2008 № 66-ФЗ, от 22.07.2008 № 141-ФЗ, от 22.07.2008 № 143-ФЗ, от 23.07.2008 № 160-ФЗ, от 25.12.2008 № 281-ФЗ, от 14.03.2009 № 32-ФЗ, от 17.07.2009 № 164-ФЗ, от 24.07.2009 № 209-ФЗ, от 27.12.2009 № 365-ФЗ, от 22.07.2010 № 167-ФЗ, от 29.12.2010 № 442-ФЗ), далее – ЛК РФ.
В соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 04.04.2012 г. №126 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений» в лесохозяйственный регламент Аванского лесничества внесены изменения по состоянию на 01.01.2013 год.
Лесохозяйственный регламент содержит свод правил, параметров и нормативов комплексного освоения лесов применительно к территории, лесорастительным условиям лесничества, определяет правовой режим лесных участков, при этом лесничий самостоятельно планирует, проектирует и обеспечивает деятельность лесничества, руководствуясь нормами и ограничениями лесохозяйственного регламента, ст. 23 ЛК РФ.
ЛК РФ устанавливает обязательность исполнения включенных в лесохозяйственный регламент требований всеми гражданами и юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества (часть 6, ст. 87 ЛК РФ).
Невыполнение лесохозяйственного регламента является основанием для расторжения договоров аренды лесных участков или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком (ст. 24, 51, 61 ЛК РФ).
Предельный срок действия лесохозяйственного регламента ограничивается десятью годами, конкретный срок действия лесохозяйственного регламента будет зависеть от интенсивности освоения лесов и динамики экономического и социального развития Вяземского муниципального района Хабаровского края, на территории которого расположено лесничество.
Федеральным агентством лесного хозяйства определен порядок внесения изменений в лесохозяйственные регламенты. Внесение изменений допускается в случаях:
- изменения структуры и состояния лесов, выявленного при проведении лесоустройства или специальных обследований;
- изменения действующих нормативных правовых актов в области лесных отношений;
- иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Лесохозяйственный регламент разработан на основе действующих законов, изданных нормативных правовых актов, (перечни законов, нормативных и правовых актов, помещенных в списке используемых источников не являются исчерпывающими).
Термины и определения приводятся по ОСТ 56-108-98 «Лесоводство. Термины и определения» в части, не противоречащей ЛК РФ.
Состав лесохозяйственного регламента
Текст регламента с таблицами, схематическими картами и приложениями.
Карта-схема лесничества подразделения лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов.
1
Задачи регламента
В лесохозяйственном регламенте в отношении лесов, расположенных в границах лесничества, в соответствии с частью 5 статьи 87 ЛК РФ устанавливаются:
1) виды разрешенного использования лесов, определяемые в соответствии со статьей 25 ЛК РФ;
2) возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов и другие параметры их разрешенного использования;
3) ограничение использования лесов в соответствии со статьей 27 ЛК РФ;
4) требования к охране, защите, воспроизводству лесов.
Статьей 13 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. №201-ФЗ «О введении в действие лесного кодекса Российской Федерации» (далее – ФЗ №201) определено, что до приведения в соответствие с ЛК РФ законов и иных нормативно-правовых актов, регулирующих лесные отношения, федеральные законы и иные нормативно-правовые акты Российской Федерации, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат ЛК РФ.
В соответствии со статьей 15 ФЗ №201 Правительством РФ изданы нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию положений ЛК РФ. К середине февраля 2008 года Министерством природных ресурсов Российской Федерации (МПР России) были приняты основные нормативные правовые акты, необходимые для осуществления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.
Лес, как совокупность лесной растительности, земли, животного мира и других компонентов окружающей среды, имеет важное экологическое, экономическое и социальное значение.
Ведение лесного хозяйства должно обеспечивать:
- сохранение и усиление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических и других полезных свойств леса в интересах человека;
- многоцелевое, непрерывное, неистощительное пользование лесным фондом для удовлетворения потребностей общества и отдельных граждан в древесине и других лесных ресурсах;
- воспроизводство, улучшение породного состава и качества лесов, повышение их продуктивности, охрану и защиту;
- рациональное использование земель лесного фонда;
- повышение эффективности ведения лесного хозяйства на основе единой технической политики, использование достижений науки, техники и передового опыта;
- сохранение биологического разнообразия, объектов историко-культурного и природного наследия.
Для обеспечения эффективного лесопользования и решения указанных задач в переходный период принят Федеральный закон от 24 июля 2007 г. №217-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон от 06.12.2006г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации». Указанным Федеральным законом внесены следующие изменения в ФЗ №201:
1) договоры аренды участков лесного фонда должны быть приведены в соответствие с ЛК РФ до 1 января 2009 года;
2) для приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с ЛК РФ не требуется проведения государственного кадастрового учета лесных участков;
3) порядок приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с ЛК РФ устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
4) при предоставлении гражданам, юридическим лицам лесных участков в составе земель лесного фонда, не прошедших государственного кадастрового учета, осуществляется их государственный учет. В этом случае проектирование лесных участков осуществляется в соответствии с положениями частей 1,2,4 и 5 статьи 69 ЛК РФ;
5) государственный учет лесных участков в составе земель лесного фонда включает в себя действия органов государственной власти в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-83 ЛК РФ, по внесению в государственный лесной реестр сведений, подтверждающих существование таких земельных участков с характеристиками, соответствующими части 1 статьи 69 ЛК РФ. Указанные сведения в графической и текстовой форме воспроизводятся в плане лесного участка, который заверяется органом государственной власти, осуществляющим ведение государственного лесного реестра.
Порядок проведения государственного учета лесного участка в составе земель лесного фонда устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Плата за проведение государственного учета лесного участка в составе земель лесного фонда не взимается;
6) Лесные участки в составе земель лесного фонда, кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до 1 января 2012 года, признается юридически действительным. До 1 января 2011 года кадастровую деятельность, осуществляемую в соответствии с законодательством о государственном кадастре недвижимости, наряду с кадастровыми инженерами вправе осуществлять лица, обладающие правом проведения работ по лесоустройству.
(в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.06.2011 № 239 П)
7) Право собственности Российской Федерации на участки лесного фонда, ограничения (обременения) этого права и сделки с такими участками, зарегистрированные до дня введения в действие ЛК РФ, признаются соответственно правом собственности Российской Федерации на соответствующие лесные участки в составе земель лесного фонда, ограничениями (обременениями) этого права и сделками с ними. Государственная регистрация договоров аренды лесных участков, договоров безвозмездного срочного пользования лесными участками в составе земель лесного фонда, приведенных в соответствие с Лесным кодексом, осуществляется без представления кадастровых планов или кадастровых паспортов лесных участков (при условии, если государственный кадастровый учет лесных участков не осуществляется);
8) В случае если до 1 января 2012 года, государственный кадастровый учет лесных участков в составе земель лесного фонда не осуществлялся, для проведения государственной регистрации прав на такие лесные участки и сделок с ними вместо кадастрового плана или кадастрового паспорта представляются планы лесных участков и идентификация лесного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется по условному номеру, который присваивается такому лесному участку в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;
(в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.06.2011 № 239 П)
9) арендатор по договору аренды участка лесного фонда до приведения его в соответствие с ЛК РФ, а также по договору аренды лесного участка, если государственный кадастровый учет таких участков не осуществлялся, не вправе:
- сдавать арендованный участок лесного фонда, лесной участок в субаренду;
- передавать свои права и обязанности по договору аренды участка лесного фонда, по договору аренды лесного участка другим лицам (перенаем);
- отдавать арендные права в залог;
- вносить арендные права в качестве вклада в уставной капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив.
Основание для разработки
Лесохозяйственный регламент разработан на основании Государственного контракта №04/03 от 28 марта 2008г. г. на оказание услуг по разработке лесохозяйственных регламентов лесничеств Управления лесами Правительства Хабаровского края.
Предыдущие изменения в регламент были внесены приказами управления лесами Хабаровского края №452-П от 14.12.2009 г. и №239-П от 16.06.2011 г.
Настоящие изменения внесены в соответствии с Государственным контрактом от 18.12.2012 №1 между КГКУ «Аванское лесничество» и ДВ филиалом государственной инвентаризации лесов ФГУП «Рослесинфорг» (далее ГК от 18.12.2012 №1) внесены на основании:
- изменения состояния лесного фонда по материалам проведенных на территории лесничества лесоустроительных работ 2009-2012 гг. в части таксации лесов;
- изменения законодательства и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, регулирующих лесные отношения;
- приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 04.04.2012 г. №126 « Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений»
- нормативно-правовых актов, принятых администрацией Хабаровского края;
- изменение деления лесов по целевому назначению в связи с изменением границ зеленой зоны г. Вяземский.
Сведения об организации разработчике
Разработка лесохозяйственного регламента выполнена филиалом ФГУП «Рослесинфорг» «Дальлеспроект», действующим на основании Положения о филиале, утвержденного приказом ФГУП «Рослесинфорг» от 25. 06.2007 г. №91.
Юридический адрес: ФГУП «Рослесинфорг», 115035, г. Москва, ул. Садовническая, 56/49, строение 1.
ОГРН 10377393550835
Филиал ФГУП «Рослесинфорг» «Дальлеспроект»: Россия, 680007, г. Хабаровск,
ул. Волочаевская, д. 4. ИНН/ОКПО 2723002290/00968902, ОКОНХ 31100
Тел. (4212) 41-66-18, 41-66-20. Факс: (4212) 41-66-18.
E-mail:dvglup@email.kht.ru
Лицензии:
На картографическую деятельность от 23.08.2007 г. №МОГ – 04870К;
На геодезическую деятельность от 23.08.2007 г. №МОГ – 04869Г;
Генеральный директор ФГУП «Рослесинфорг» - Третьяков Александр Георгиевич, тел.: (495) 951-00-00
Директор филиала – Байганаев Рустам Девескирович, тел. (4212) 41-66-20.
Разработчик регламента – Харьковская Ольга Анатольевна, тел.: (4212) 487139
Информационная база для разработки лесохозяйственного регламента
При разработке лесохозяйственного регламента использовались:
- материалы лесоустройства 2003 года, выполненного методом классов возраста на основе законодательных, методических и нормативных документов, перечисленных в приложении;
- материалы землеустройства;
- материалы организаций и учреждений, осуществляющих использование лесов в различных целях;
Разработанные в развитие ЛК РФ подзаконные нормативные документы пока не полностью раскрывают технологические и региональные особенности проведения работ, поэтому сведения, содержащиеся в применявшихся ранее документах, могут служить в качестве справочных, в части не противоречащей действующему законодательству.
Для приведения материалов в состояние, соответствующее требованиям ЛК РФ, проведены следующие действия:
- проведена сверка границ Аванского лесничества и участковых лесничеств;
- определена площадь лесничества по состоянию на 01.01.2007 г.;
- проведено отнесение лесов Аванского лесничества к защитным и эксплуатационным, в соответствии со ст. 102 ЛК РФ и приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 18.12.2009 № 517 «Об отнесении лесов на территории Хабаровского края к ценным лесам, эксплуатационным лесам, резервным лесам и установлении их границ»;
- внесены изменения в состояние земель лесного фонда на основании проведенных лесоустройств 2009-2012 гг;
- установлены виды разрешенного использования лесов по участковым лесничествам;
- рассчитаны объемы заготовки (расчетная лесосека), параметры и сроки разрешенного использования лесов при осуществлении рубок спелых и перестойных насаждений при выборочных и сплошных рубках;
- рассчитаны объемы заготовки древесины при вырубке средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных насаждений, при уходе за лесами, при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий;
- приведены нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для других видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ и протоколом технического совещания по разработке лесохозяйственных регламентов лесничеств Хабаровского края от16.04.2008г.;
- сделаны другие расчеты, обусловленные ЛК РФ, нормативно-правовыми актами Хабаровского края.
Глава 1. хАРАКТЕРИСТИКА ЛЕСНИЧЕСТВА И ВИДЫ РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
1.1 Краткая характеристика лесничества
1.1.1 Наименование и расположение лесничества
Аванское лесничество расположено в южной части Хабаровского края на территории Вяземского муниципального района (рис. 1).
Лесничество образовано в границах бывшего Аванского лесхоза. Управление лесами лесничества возложено на краевое государственное казенное учреждение (КГКУ) «Аванское лесничество», подведомственное управлению лесами Правительства Хабаровского края. Система управления лесничествами на территории Хабаровского края утверждена постановлением Правительства Хабаровского края от 14.05.2012 № 150-пр.».
Контора (центральная усадьба) лесничества находится в г. Вяземский, являющимся железнодорожной станцией Транссибирской железной дороги, в 120 километрах от краевого центра.
Протяженность территории лесничества с севера на юг – 82 км, с востока на запад – 110 км.
Почтовый адрес лесничества: 682810 Хабаровский край, Вяземский район, г. Вяземский, ул. Коммунистическая, д. 41.
1.1.2 Общая площадь лесничества и участковых лесничеств
Общая площадь лесничества по состоянию на 01.01.2008 г. составляет 336437 га. В современных границах Аванское лесничество образовано путем объединения Аванского лесхоза и Вяземского лесхоза техникума. Кадастровые (условные) номера земельного участка:
Вяземский район:
Вяземский лесхоз техникум - свидетельство о государственной регистрации права собственности серия 27АА № 174239, кадастровый (или условный номер) №27.06.58/2004-857, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 31 декабря 2005г. сделана запись регистрации №27-01/11-58/2004-857.
Аванский лесхоз - свидетельство о государственной регистрации права собственности серия 27АВ № 628710, кадастровый (или условный номер) №27:06:0000000:195, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 22 декабря 2008 г. сделана запись регистрации №27-27-06/ 006/ 2008-122.
В современных границах Аванское лесничество на кадастровый учет не поставлено.
1.1.3 Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям
Структура Вяземского лесничества определена приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 09.10.2008 г. № 288 «Об определении количества лесничеств на территории Хабаровского края и установлении их границ».
Таблица 1 - Структура лесничества
№
п/п
Наименование участковых лесничеств
Административный район
(муниципальное образование)
Общая площадь, га
1
2
3
4
1
Аванское
Вяземский
60127
2
Капитоновское
Вяземский
93560
3
Подхоренковское
Вяземский
83218
4
Верхне-Подхоренковское
Вяземский
44231
5
Вяземское
Вяземский
55301
Итого
336437
Лесной фонд лесничества представлен, размещенными на территории муниципального района, разобщенными лесными участками (схема 2).
Лесистость муниципального района, на территории которого расположен лесной фонд лесничества, составляет 67%.
Схематическая карта Хабаровского края с пространственным отображением территории лесничества помещена на схеме 1.
1.1.4 Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам
и лесным районам
В соответствии со ст. 15 ЛК РФ и Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 09.03.2011 № 61 «Об утверждении перечня лесорастительных зон и лесных районов Российской Федерации» в таблице 2 приведено распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам.
В зависимости от лесного района устанавливаются возрасты рубок лесных насаждений, правила заготовки древесины и иных лесных ресурсов, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.
Таблица 2 - Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам
№
п/п
Наименование участковых лесничеств
Лесорастительная зона
Лесной район
Перечень лесных кварталов
Площадь
га
1
2
3
4
5
6
1
Аванское
Зона хвойно-широко-
лиственных лесов
Приамурско-Приморский
хвойно-широколиственный
район
1-206
60127
2
Капитоновское
Зона хвойно-широко-
лиственных лесов
Приамурско-Приморский
хвойно-широколиственный
район
1-194, 202-220, 222-230
93560
3
Подхоренковское
Зона хвойно-широко-
лиственных лесов
Приамурско-Приморский
хвойно-широколиственный
район
1-178
83218
4
Верхне-Подхоренковское
Зона хвойно-широко-
лиственных лесов
Приамурско-Приморский
хвойно-широколиственный
район
1-88
44231
5
Вяземское
Зона хвойно-широко-
лиственных лесов
Приамурско-Приморский
хвойно-широколиственный
район
1-203
55301
Итого
336437
Распределение лесов лесничества в разрезе участковых лесничеств и лесных кварталов по лесорастительным зонам и лесным районам показано на схематической карте.
1.1.5 Распределение лесов по целевому назначению
В соответствии со статьей 10 ЛК РФ леса по целевому назначению подразделяются на защитные, эксплуатационные и резервные. Леса Вяземского лесничества относятся к защитным лесам и эксплуатационным лесам.
К защитным лесам относятся леса, которые подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, что это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.
Границы защитных, эксплуатационных и резервных лесов устанавливаются при лесоустройстве ( ст.68.2 ЛК РФ).
Согласно статье 8 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» леса первой группы и категории защитности лесов первой группы признаются защитными лесами и категориями защитных лесов, предусмотренными статьей 102 Лесного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 22.07.2008 г. № 143-ФЗ).
Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов выполнено согласно:
- приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 18.12.2009 № 517 «Об отнесении лесов на территории Хабаровского края к ценным лесам, эксплуатационным лесам, резервным лесам и установлении их границ»;
- приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 21.03.2012 г №119П « Об изменении границ зеленой зоны города Вяземский»
Существующее распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов приведено в таблице 3.
1
Таблица 3 - Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов
Целевое назначение лесов
Участковое
лесничество
Номера кварталов и их частей
Площадь,
га
Правовые
основы деления лесов по целевому назначению
1
2
3
4
5
Всего лесов
Аванское
1-206
60127,0
Лесной кодекс РФ от 4.12.2006г.№200-ФЗ (ст. 10,102,108, 109).
ФЗ №201 от 4.12.2006г. (ст. 8)
Приказ
Рослесхоза от 18.12.2009 № 517
Защитные леса, всего
1, 16, 24, 35, 39, 41, 51, 52, 61, 81-83, 87, 92, 94, 97-101,103,104,112-117, 123-125,127-133, 140, 152, 155-158, 190, 200, 201, 203, 206.
7331,0
В том числе:
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего
1, 16, 24, 35, 39, 41, 51, 52, 61, 81-83, 87, 92, 94, 117, 133, 140, 152, 200. 201, 203, 206.
3298,0
В том числе:
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
1, 16, 24, 35, 39, 41, 51, 52, 61, 81-83, 87, 92, 94, 117, 133, 140, 152, 200. 201, 203
3261,0
Зеленые зоны
206
37,0
Ценные леса, всего
97-101, 103, 104, 112-116, 123-125, 127-132, 155-158, 190
4033,0
В том числе:
Нерестоохранные полосы лесов
97-99. 113. 116, 123, 128, 131, 155
1941,0
Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
100, 101, 103, 104, 112, 114, 115, 124, 125, 127, 129, 130, 132, 156, 157, 158, 190
2092,0
Эксплуатационные леса, всего
2-15, 17-23, 25-34, 36-38, 40, 42-50,53-60,62-80,84-86,88-91,93,95,96,102,105-111.118-122,126,134-139,141-151.153,154,159-189.191-199,202,204,205
52796,0
Продолжение таблицы 3
Целевое назначение лесов
Участковое
лесничество
Номера кварталов и их частей
Площадь,
га
Правовые
основы деления лесов по целевому назначению
1
2
3
4
5
Всего лесов
Капитоновское
1-194, 202-220, 222-230
93560,0
Лесной кодекс РФ от 4.12.2006г.№200-ФЗ (ст. 10,102,108, 109).
ФЗ №201 от 4.12.2006г. (ст. 8)
Приказ
Рослесхоза от 18.12.2009 № 517
Защитные леса, всего
7, 11, 72-77, 86-93, 109-119, 130-133, 143-148, 169-185, 192, 193, 202, 203, 205, 206, 208, 209, 211, 212, 228, 229.
14817,0
В том числе:
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего
93, 228, 229
244,0
В том числе:
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
93, 228, 229
244,0
Зеленые зоны
-
Ценные леса, всего
7, 11, 72-77, 86-92, 109-119, 130-133, 143-148, 169-185, 192, 193, 202, 203, 205, 206, 208, 209, 211, 212.
14573,0
В том числе:
Нерестоохранные полосы лесов
192, 193, 202, 205, 208, 211
1085,0
Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
7, 11, 203, 206, 209, 212
919,0
Орехово-промысловые зоны
72-77, 86-92, 109-119. 130-133, 143-148, 169-185
12569,0
Эксплуатационные леса, всего
1-6, 8-10, 12-71, 78-85, 94-108, 120-129. 134-142, 149-168, 186-191, 194, 204, 207, 210, 213-220, 222-227, 230
78743,0
Продолжение таблицы 3
Целевое назначение лесов
Участковое
лесничество
Номера кварталов и их частей
Площадь,
га
Правовые
основы деления лесов по целевому назначению
1
2
3
4
5
Всего лесов
Подхоренковское
1-178
83218,0
Лесной кодекс РФ от 4.12.2006г.№200-ФЗ (ст. 10,102,108, 109).
ФЗ №201 от 4.12.2006г. (ст. 8)
Приказ
Рослесхоза от 18.12.2009 № 517
Защитные леса, всего
46-49, 65, 144-160. 162-164, 171-178
6519,0
В том числе:
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего
-
-
В том числе:
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
-
-
Зеленые зоны
-
-
Ценные леса, всего
46-49, 65, 144-160. 162-164, 171-178
6519,0
В том числе:
Нерестоохранные полосы лесов
-
-
Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
-
-
Орехово-промысловые зоны
46-49, 65, 144-160. 162-164, 171-178
6519,0
Эксплуатационные леса, всего
1-45, 50-64, 66-143, 161, 165-170
76699,0
Продолжение таблицы 3
Целевое назначение лесов
Участковое
лесничество
Номера кварталов и их частей
Площадь,
га
Правовые
основы деления лесов по целевому назначению
1
2
3
4
5
Всего лесов
Верхне-
Подхоренковское
1-88
44231,0
Лесной кодекс РФ от 4.12.2006г.№200-ФЗ (ст. 10,102,108, 109).
ФЗ №201 от 4.12.2006г. (ст. 8)
Приказ
Рослесхоза от 18.12.2009 № 517
Защитные леса, всего
-
-
В том числе:
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего
-
-
В том числе:
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
-
-
Зеленые зоны
-
-
Ценные леса, всего
-
-
В том числе:
Нерестоохранные полосы лесов
-
-
Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
-
-
Орехово-промысловые зоны
-
-
Эксплуатационные леса, всего
1-88
44231,0
Продолжение таблицы 3
Целевое назначение лесов
Участковое
лесничество
Номера кварталов и их частей
Площадь,
га
Правовые
основы деления лесов по целевому назначению
1
2
3
4
5
Всего лесов
Вяземское
1-203
55301,0
Лесной кодекс РФ от 4.12.2006г.№200-ФЗ (ст. 10,102,108, 109).
ФЗ №201 от 4.12.2006г. (ст. 8)
Приказ
Рослесхоза от 18.12.2009 № 517
Защитные леса, всего
1-6, 8-99, 160-163, 165, 169, 171,172, 177, 181, 188, 193, 195, 197-202, 203.
19681,0
В том числе:
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего
2-6, 8-99, 160, 161, 171,172, 177, 181, 188, 193, 195, 197-202, 203.
18546,0
В том числе:
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
8, 15, 23, 171,172, 177, 181, 188, 193, 195, 197,199, 201, 203ч.
1328,0
Зеленые зоны
2-6, 9-14, 16-22, 27,32-34,44,48-52,57-59,64-65,70-73,76-79,81-99, 160, 161, 198, 200, 202, части кварталов:
7, 24-26, 28-31, 35-43, 45-47, 53-56, 60-63, 66-69, 74,75, 80, 203.
17218,0
Ценные леса, всего
1, 162, 163, 165, 169.
1135,0
В том числе:
Нерестоохранные полосы лесов
1ч, 162ч, 163ч, 165ч, 169ч
571,0
Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
1ч, 162ч, 163ч, 165ч, 169ч
564,0
Орехово-промысловые зоны
-
-
Эксплуатационные леса, всего
100-159, 164, 166-168, 170, 173-176, 178-180, 182-187, 189-192, 194, 196, части кварталов 7, 24-26, 28-31, 35-43, 45-47, 53-56, 60-63, 66-69, 74,75, 80
35620,0
Продолжение таблицы 3
Целевое назначение лесов
Участковое
лесничество
Номера кварталов и их частей
Площадь,
га
Правовые
основы деления лесов по целевому назначению
Всего лесов
336437,0
Защитные леса, всего
48348,0
В том числе:
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего
22088,0
В том числе:
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
4833,0
Зеленые зоны
17255,0
Ценные леса, всего
26260,0
В том числе:
Нерестоохранные полосы лесов
3597,0
Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
3575,0
Орехово-промысловые зоны
19088,0
Эксплуатационные леса, всего
288089,0
Поквартальная карта-схема подразделения лесов лесничества по целевому назначению (схеме 2).
1
1.1.6 Характеристика лесных и нелесных земель из состава земель лесного фонда на территории лесничества
Таблица 4 - Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда на территории лесничества
Категории земель
Всего по лесничеству
площадь, га
%
1
2
3
Общая площадь земель
336437
100
Лесные земли – всего
312037
93
Земли, покрытые лесной растительностью – всего
307062
91
Земли, не покрытые лесной растительностью – всего
4975
2
в том числе:
вырубки
327
-
гари
162
-
редины
1838
1
прогалины, пустыри
130
-
другие
2518
1
Нелесные земли – всего
24400
7
в том числе:
просеки
-
-
дороги
436
-
болота
16299
5
- другие
7665
2
(по данным лесного реестра на 01.01.2012 г.)
1.1.7 Характеристика имеющихся особо охраняемых природных территорий и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия
В пределах Аванского лесничества единственной особо охраняемой природной территорией является природный парк «Вяземский» образованный Постановлением Правительства Хабаровского края от 30 июня 2006г. №105-пр.
Природный парк «Вяземский» (далее - природный парк) является природоохранным, рекреационным учреждением, находящимся в ведении Правительства Хабаровского края, территория которого включает в себя природные комплексы и объекты, имеющие значительную экологическую и эстетическую ценность и предназначенные для использования в природоохранных, просветительских и рекреационных целях.
Образование природного парка не влечет за собой изъятия земельных участков у землепользователей, их собственников и владельцев, а также охотничьих угодий у охотопользователей.
Ведение лесного хозяйства, в том числе обеспечение охраны, защиты и воспроизводства лесов на территории природного парка, осуществляет Аванское лесничество. Использование, охрана, защита и воспроизводство лесов на территории природного парка осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации (ст. 103 ЛК РФ) и законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях. Эти земли ограничены в обороте (ст. 27 ЗК РФ).
Вокруг природного парка может создаваться охранная зона с ограниченным режимом хозяйственной деятельности.
Общая площадь природного парка составляет 33000 га, границы парка нанесена на прилагаемой карте-схеме.
Конкретные виды деятельности, которые запрещаются или допускаются, на особо охраняемых природных территориях (ООПТ), в том числе в области использования охраны, защиты и воспроизводства лесов, определены федеральными законами от 14.03.1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», от 10 января 2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», от 24 апреля 1995г. №52-ФЗ «О животном мире», Лесным кодексом Российской Федерации, приказом МПР РФ от 16 июля 2007 г. №181 «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях», приказом МПР РФ от 12 марта 2008 г. №54 «О внесении изменений в особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, утвержденные приказом МПР России от 16 июля 2007 г. №181» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края, а также положением о природном парке «Вяземский».
Лица, которым земельные участки, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий, предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляют использование лесов, расположенных на таких земельных участках, в соответствии с проектом освоения лесов и Положением о соответствующей особо охраняемой природной территории.
Лица, которым земельные участки, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий, предоставлены в установленном законодательством Российской Федерации порядке в аренду, осуществляют использование лесов, расположенных на таких земельных участках, в соответствии с проектом освоения лесов и Положением о соответствующей особо охраняемой природной территории, а также на условиях договора аренды соответствующего земельного участка.
В соответствии с протоколом технического совещания при Управлении лесами Правительства Хабаровского края по составлению лесохозяйственных регламентов Хабаровского края от 16.04.2008г., леса на территории государственных природных заказников федерального и регионального значения, памятников природы и иных особо охраняемых природных территорий, образованных на землях лесного фонда, отнесены к тем категориям защитных или эксплуатационных лесов на которых данные ООПТ располагаются.
1
Перечень особо охраняемых природных территорий
№
п/п
Наименование
лесничества,
ООПТ
Площадь, га
Квартал
Профиль ООПТ
Краткая характеристика
Объ-
екта
Охран-
ной
зоны
1
2
3
4
5
6
7
1
Природный парк «Вяземский»
Аванское лесничество Вяземское участковое лесничество
33 000
-
-
Кв № 31ч, 32ч, 43ч, 46ч, 47-50, 51ч, 55ч, 56-58, 61ч, 62ч, 63-65, 67ч, 68ч, 69-73, 74ч, 75-99, 107, 108, 109ч, 113, 114, 120-122, 126-159.
30-32, 48, 70, 77ч.
Сохранение и восстановление природных комплексов, биологического и ландшафтного разнообразия, улучшения охраны и воспроизводства хозяйственно ценных, редких и исчезающих видов животных и растений, сохранения их среды обитания, развития туризма и рекреации.
Природный парк «Вяземский» является природоохранным, рекреационным учреждением, находящимся в ведении Правительства Хабаровского края, территория которого включает в себя природные комплексы и объекты, имеющие значительную экологическую и эстетическую ценность и предназначенные для использования в природоохранных, просветительских и рекреационных целях.
1
1. Основные задачи природного парка «Вяземский»
На природный парк возлагаются следующие задачи:
- сохранение природной среды, в том числе редких и исчезающих видов животных и растений, природных ландшафтов;
- экологическое просвещение населения;
- создание условий для регулируемого туризма и отдыха, сохранение рекреационных ресурсов;
- ведение экологически адаптированной хозяйственной деятельности;
- разработка и внедрение эффективных методов охраны природы и поддержание экологического баланса в условиях рекреационного использования территории природного парка;
- осуществление экологического мониторинга;
- восстановление нарушенных природных комплексов и объектов;
- охрана и воспроизводство охотничьих ресурсов.
2. Правовое положение природного парка «Вяземский»
2.1. Природный парк является юридическим лицом, которое не имеет в качестве цели своей деятельности извлечение прибыли, то есть является некоммерческой организацией и финансируется за счет бюджета Хабаровского края и иных не запрещенных законодательством источников природоохранного учреждения.
3. Режим особой охраны территории природного парка «Вяземский» и обеспечение его соблюдения
3.1. На территории природного парка запрещается деятельность, влекущая за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств природного парка, нарушение режима содержания памятников истории и культуры.
3.2. В границах природного парка запрещаются виды деятельности, влекущие за собой снижение экологической, эстетической и рекреационной ценности территории, в том числе:
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- вывоз предметов, имеющих историко-культурную ценность;
- действия, изменяющие гидрологический режим;
- использование земель для садоводства, огородничества и индивидуальной застройки;
- строительство магистральных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и прочих коммуникаций, а также строительство и эксплуатация хозяйственных, производственных и жилых объектов, не связанных с обеспечением деятельности природного парка;
- заготовка древесины, исключая лесные участки, переданные в аренду до принятия Положения о природном парке, на срок действия договоров аренды;
- промысловая охота на кабана;
- сбор биологических коллекций, интродукция живых организмов в целях их акклиматизации;
- организация туристических стоянок, установка палаток, разведение костров за пределами установленных для этого мест.
4. Охрана территории природного парка «Вяземский»
4.1. Охрана территории природного парка обеспечивается государственным органом, в ведении которого он находится, в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края.
4.2. К охране территории природного парка могут привлекаться общественные инспекции, а также в установленном порядке специально уполномоченные органы в области охраны окружающей среды.
5. Просветительская, научно-исследовательская и рекреационная деятельность в природном парке «Вяземский»
5.1. Деятельность природного парка направлена на обеспечение охраны природных объектов, выполнение мероприятий по их сохранению и восстановлению, а также на организацию регулируемого туризма и отдыха.
5.2. Развитие регулируемого туризма и отдыха осуществляется в соответствии с утвержденными в установленном порядке проектными материалами, если предлагаемые услуги не причиняют ущерба природным комплексам и объектам историко-культурного наследия.
5.3. Пользование охотничьими ресурсами на территории природного парка осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Хабаровского края, а также настоящим Положением.
5.4. Просветительская, научно-исследовательская и рекреационная деятельность в природном парке направлена на повышение уровня экологического образования и воспитания населения, сбор и максимально эффективное использование информации о природном парке, его культурных и историко-культурных объектах, процессах и явлениях, происходящих в его экосистемах. Для этих целей проводится работа по созданию и обустройству экологических экскурсионных троп и маршрутов, центра посещения, организация и проведение экскурсий, выпуск буклетов, фотоальбомов, путеводителей, справочных материалов и иной печатной продукции, освещение деятельности природного парка в средствах массовой информации, разработка и внедрение научных методов сохранения биологического разнообразия, природных и историко-культурных комплексов и объектов в условиях рекреационного использования, оценка и прогноз экологической обстановки в регионе.
5.5. Для рассмотрения вопросов научной, природоохранной, рекреационной и просветительской деятельности в природном парке используются рекомендации научно-технического совета, создаваемого органом, в ведении которого находится природный парк.
5.6. Просветительская и научно-исследовательская деятельность в природном парке проводится:
- по планам просветительских и научно-исследовательских работ, утверждаемым директором природного парка;
- научно-исследовательскими учреждениями и вузами соответствующего профиля на договорных началах по общей с природным парком программе.
1.1.8 Характеристика существующих объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов
1.1.8.1 Объекты лесной инфраструктуры
К объектам лесной инфраструктуры (ст. 13, 14 ЛК РФ) относятся лесные дороги, лесные склады и другие объекты (квартальные просеки, граничные линии, квартальные и указательные столбы, лесохозяйственные знаки, вертолетные площадки, пожарные водоемы, минполосы, противопожарные разрывы), используемые для охраны, защиты и воспроизводства лесов.
Перечень объектов лесной инфраструктуры утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.07.2012 №1283-р «Об утверждении перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов».
В лесничестве существует 574 км лесохозяйственных и лесовозных дорог, более 300 км. зимников. Из существующих объектов лесной инфраструктуры требуют разрубки и прочистки квартальные просеки на протяжении около 550 км и постановки квартальных столбов в количестве 450 шт.
1.1.8.2 Лесоперерабатывающая инфраструктура
Лесоперерабатывающая инфраструктура предназначена для переработки заготовленной древесины и иных лесных ресурсов, биоэнергетические объекты и другое. Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в защитных лесах и на особо защитных участках лесов
На территории лесничества подобных объектов нет.
1.1.8.3 Объекты не связанные с созданием лесной инфраструктуры
На территории лесничества расположены линии электропередачи площадью 440,3га.
В соответствии с поправками внесенными в статью 45 ЛК РФ часть 2.1:
«Лесные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены линии электропередачи, линии связи, дороги, трубопроводы и другие линейные объекты, предоставляются на правах, предусмотренных статьей 9 настоящего Кодекса, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении указанные линейные объекты».
(часть вторая.1 введена Федеральным законом от 22.07.2008 № 143-ФЗ)
Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 143-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» внес поправки в статью 9, Федерального закона № 201-ФЗ, дополнив пункт б) частью 2 следующего содержания:
2. «На землях лесного фонда запрещается размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства».
1.2 Виды разрешенного использования лесов на территории лесничества
Использование лесов осуществляется гражданами, юридическими лицами, являющимися участниками лесных отношений (ст. 4 ЛК РФ). При этом лес рассматривается как динамически возобновляемый и поддающийся трансформации природный ресурс, исходя из ст. 5 ЛК РФ; согласно которой, использование, охрана, защита и воспроизводство лесов осуществляются из понятия о лесе, как об экологической системе или как о природном ресурсе.
Использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов. Граждане, юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать лесохозяйственный регламент и проект освоения лесов (ст. 24 ЛК РФ).
Леса могут использоваться для одной или нескольких целей, если иное не установлено Лесным кодексом, другими федеральными законами. Использование лесов, представляющее собой предпринимательскую деятельность, осуществляется на землях лесного фонда лицами, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (ст. 25 ЛК РФ).
Использование лесов может ограничиваться только в случаях и в порядке, которые предусмотрены Лесным кодексом, другими федеральными законами (ст. 27 ЛК РФ).
Использование лесов может быть приостановлено только в случаях, предусмотренных федеральными законами (ст. 28 ЛК РФ).
Виды использования лесов предусмотрены статьёй 25 Лесного кодекса. Этот список не является исчерпывающим.
1
Таблица 5 - Виды разрешенного использования лесов
Виды разрешенного использования лесов
Наименование
участкового
лесничества
Перечень кварталов или их частей
Площадь,
га
1
2
3
4
Заготовка древесины
Аванское
1-206
60127
Заготовка живицы
2-15, 17-23, 25-29, 33, 34, 36-38, 40, 42-47, 49, 50, 53-58, 60, 62-69, 71-76, 78-80, 84-86, 88-91, 93, 95, 96, 102, 105-111, 118-122, 126, 134-139,141-151,153,154,159-189,191-199, 202, 204, 205.
48382
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
1-206
60127
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
1-206
60127
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
1-205
60090
Ведение сельского хозяйства
1-29, 33-47, 49-58, 60-69, 71-76, 77ч. , 78-205
55676
Осуществление научно-исследовательской, образовательной деятельности
1-206
60127
Осуществление рекреационной деятельности
1-206
60127
Создание лесных плантаций и их эксплуатация
2-15, 17-23, 25-29, 33, 34, 36-38, 40, 42-47, 49, 50, 53-58, 60, 62-69, 71-76, 78-80, 84-86, 88-91, 93, 95, 96, 102, 105-111, 118-122, 126, 134-139, 141-151,153,154,159-189,191-199,202, 204, 205.
48382
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
2-15, 17-23, 25-29, 33, 34, 36-38, 40, 42-47, 49, 50, 53-58, 60, 62-69, 71-76, 78-80, 84-86, 88-91, 93, 95, 96, 102, 105-111, 118-122, 126, 134-139,141-151,153,154,159-189,191-199, 202, 204, 205.
48382
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
1-206
60127
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
1-29. 33-47, 49-58, 60-69, 71-76, 77ч. , 78-206
55713
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
1-29. 33-47, 49-58, 60-69, 71-76, 77ч. , 78-205
55676
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
2-15, 17-23, 25-29, 33, 34, 36-38, 40, 42-47, 49, 50, 53-58, 60, 62-69, 71-76, 78-80, 84-86, 88-91, 93, 95, 96, 102, 105-111, 118-122, 126, 134-139,141-151,153,154,159-189,191-199,202, 204, 205.
48382
Осуществление религиозной деятельности
1-29. 33-47, 49-58, 60-69, 71-76, 77ч. , 78-205
55676
Иные виды
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
2 - 15, 17 - 23, 25 - 29, 33, 34, 36 - 38, 40, 42 - 47, 49, 50, 53 - 58, 60, 62 - 69, 71 - 76, 78 - 80,
84 -86, 88 - 91, 93, 95, 96, 102, 105 - 111, 118 - 122, 126, 134 - 139, 141 - 151, 153,
154, 159 - 189, 191 - 199, 202, 204, 205
48382
1
продолжение таблицы 5
Виды разрешенного использования лесов
Наименование
участкового
лесничества
Перечень кварталов или их частей
Площадь,
га
1
2
3
4
Заготовка древесины
Капитоновское
1-194, 202-220, 222-230
93560
Заготовка живицы
1-6, 8-10, 12-71, 78-85, 94-108, 120-129, 134-142, 149-168, 186-191, 194, 204, 207, 210, 213-220, 222-227, 230.
78743
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
1-194, 202-220, 222-230
93560
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
1-194, 202-220, 222-230
93560
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
1-194, 202-220, 222-230
93560
Ведение сельского хозяйства
1-194, 202-220, 222-230
93560
Осуществление научно-исследовательской,
образовательной деятельности
1-194, 202-220, 222-230
93560
Осуществление рекреационной деятельности
1-194, 202-220, 222-230
93560
Создание лесных плантаций и их эксплуатация
1-6, 8-10, 12-71, 78-85, 94-108, 120-129, 134-142, 149-168, 186-191, 194, 204, 207, 210, 213-220, 222-227, 230.
78743
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
1-6, 8-10, 12-71, 78-85, 94-108, 120-129, 134-142, 149-168, 186-191, 194, 204, 207, 210, 213-220, 222-227, 230.
78743
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
1-194, 202-220, 222-230
93560
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
1-194, 202-220, 222-230
93560
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
1-194, 202-220, 222-230
93560
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
1-6, 8-10, 12-71, 78-85, 94-108, 120-129, 134-142, 149-168, 186-191, 194, 204, 207, 210, 213-220, 222-227, 230.
78743
Осуществление религиозной деятельности
1-194, 202-220, 222-230
93560
Иные виды
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
1 - 6, 8 - 10, 12 - 71, 78 - 85, 94 - 108,120 - 129, 134 - 142, 149 - 168, 186 - 191, 194, 204, 207, 210, 213 - 220, 222 - 227, 230
78743
1
продолжение таблицы 5
Виды разрешенного использования лесов
Наименование
участкового
лесничества
Перечень кварталов или их частей
Площадь,
га.
Заготовка древесины
1-178
83218
Заготовка живицы
1-45, 50-64, 66-143, 161, 1650-170.
76699
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
1-178
83218
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
1-178
83218
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
1-178
83218
Ведение сельского хозяйства
1-178
83218
Осуществление научно-исследовательской, образовательной деятельности
1-178
83218
Осуществление рекреационной деятельности
1-178
83218
Создание лесных плантаций и их эксплуатация
1-45, 50-64, 66-143, 161, 1650-170.
76699
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
1-45, 50-64, 66-143, 161, 1650-170.
76699
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
1-178
83218
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
1-178
83218
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
1-178
83218
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
1-45, 50-64, 66-143, 161, 1650-170.
76699
Осуществление религиозной деятельности
1-178
83218
Иные виды
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
1 - 45, 50 - 64, 66 - 143, 161, 1650 - 170
76699
1
продолжение таблицы 5
Виды разрешенного использования лесов
Наименование
участкового
лесничества
Перечень кварталов или их частей
Площадь,
га
Заготовка древесины
Верхне-
Подхоренковское
1-88
44231
Заготовка живицы
1-88
44231
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
1-88
44231
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
1-88
44231
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
1-88
44231
Ведение сельского хозяйства
1-88
44231
Осуществление научно-исследовательской, образовательной деятельности
1-88
44231
Осуществление рекреационной деятельности
1-88
44231
Создание лесных плантаций и их эксплуатация
1-88
44231
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
1-88
44231
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
1-88
44231
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
1-88
44231
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
1-88
44231
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
1-88
44231
Осуществление религиозной деятельности
1-88
44231
Иные виды
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
1 - 88
44231
1
продолжение таблицы 5
Виды разрешенного использования лесов
Наименование
участкового
лесничества
Перечень кварталов или их частей
Площадь,га
Заготовка древесины
Вяземское
1-203
55301
Заготовка живицы
100-159, 164, 166-168, 170, 173-176, 178-180, 182-187, 189-192, 194, 196, часть кв 7
14149
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
1-203
55301
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
1-203
55301
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
1, 7ч, 8, 15, 23, 100-159, 162-197, 199, 201, 203ч.
38083
Ведение сельского хозяйства
1, 7ч, 8, 15, 23, 100-106, 110-112, 115-119, 123-125, 162-197, 199, 201, 203ч.
16612
Осуществление научно-исследовательской,
образовательной деятельности
1-203
55301
Осуществление рекреационной деятельности
1-203
55301
Создание лесных плантаций и их эксплуатация
7ч, 100-106, 110-112, 115-119, 123-125, 164, 166-168, 170, 173-176, 178-180, 182-187, 189-192, 194, 196
14149
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
7ч, 100-106, 110-112, 115-119, 123-125, 164, 166-168, 170, 173-176, 178-180, 182-187, 189-192, 194, 196
14149
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
1-203
55301
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
1-203
55301
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
1, 7ч, 8, 15, 23, 100-106, 110-112, 115-119, 123-125, 162-197, 199, 201, 203ч.
16612
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
7ч, 100-106, 110-112, 115-119, 123-125, 164, 166-168, 170, 173-176, 178-180, 182-187, 189-192, 194, 196
14149
Осуществление религиозной деятельности
1, 7ч, 8, 15, 23, 100-106, 110-112, 115-119, 123-125, 162-197, 199, 201, 203ч
16612
Иные виды
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
7, 100 - 106, 110 - 112, 115 - 119, 123 - 125, 164, 166 - 168, 170, 173 - 176, 178 - 180, 182 - 187, 189 - 192, 194, 196
14149
(в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.06.2011 № 239 П)
1
Глава 2. нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов
2.1 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки древесины
Заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины.
Заготовка древесины осуществляется гражданами и юридическими лицами на основании договоров аренды лесных участков в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, а также проектом освоения лесов.
В случае, если федеральными законами допускается заготовка древесины федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование (ч. 8.1 ст. 29 ЛК РФ).
В исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, допускается осуществление заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (ч. 8.2 ст. 29 ЛК РФ).
Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (ч. 4 ст. 30 ЛК РФ).
К заготовке гражданами древесины для собственных нужд не применяются части 1, 2 и 7 статьи 29 ЛК РФ.
Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (ч. 5 ст. 30 ЛК РФ).
Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд установлены законом Хабаровского края от 14.11.2007 г. № 159 (в ред. от 28.07.2010 г.) «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Хабаровского края».
Граждане, юридические лица, которые используют леса в порядке, предусмотренным статьей 25 ЛК РФ, приобретают право собственности на древесину и иные добытые лесные ресурсы в соответствии с гражданским законодательством (ч.1 ст.20 ЛК РФ).
В местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и ведущих традиционный образ жизни, эти лица имеют право бесплатно осуществлять заготовку древесины для собственных нужд исходя из нормативов, установленных в соответствии с частью 5 статьи 30 ЛК РФ.
Право собственности на древесину, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 ЛК РФ, принадлежит Российской Федерации (ч. 2 ст. 20 ЛК РФ).
Порядок реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 ЛК РФ определен «Правилами реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 Лесного Кодекса Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2009 г. № 604.
Заготовка древесины регламентируется «Правилами заготовки древесины», утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 01.08.2011 №337.
2.1.1 Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений
Расчетная лесосека для заготовки древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений по Аванскому лесничеству определена в соответствии с порядком исчисления расчетной лесосеки, утвержденным приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27.05.2011 г. № 191.
Исчисленная расчетная лесосека по заготовке древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений – 214,8 тыс. кбм., в том числе хвойное хозяйство - 45,9, твердолиственное хозяйство – 15,0, мягколиственное хозяйство – 153,9.
Расчетная лесосека устанавливается на срок действия лесохозяйственного регламента лесничества и вводится в действие с начала календарного года.
Изменение расчетной лесосеки не допускается без внесения соответствующих изменений в установленном порядке в лесохозяйственный регламент лесничества.
Лесохозяйственный регламент и исчисленная расчетная лесосека по Аванскому лесничеству утверждены в установленном порядке органом государственной власти в области лесных отношений Хабаровского края.
При исчислении расчетной лесосеки в расчет не вошли древесные породы, которые включены в Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, утвержденный приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 г. №513, а также спелые и перестойные лесные насаждения, запас древесины которых на одном гектаре 50 и менее кубических метров. Кроме того, исключены из расчёта лесные насаждения особо защитных участков леса.
Обоснование оптимального размера расчетной лесосеки проведено в соответствии с принципами, изложенными в «Порядке исчисления расчётной лесосеки».
Рекомендуемые формы и виды рубок при заготовке древесины спелых и перестойных лесных насаждений предусмотрены «Правилами заготовки древесины», утверждёнными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 01.08.2011 № 337. и соответствуют биологическим особенностям древесных пород, учитывают бонитет насаждений, полноту насаждений и крутизну склона.
1
Таблица 6 - Расчетная лесосека для осуществления выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений на срок действия лесохозяйственного регламента
Всего
В том числе по полнотам
Показатели
Тыс.
1.0
0.9
0.8
0.7
0.6
0.3 – 0.5
Га
м3
Га
Тыс.м3
Га
Тыс.м3
Га
Тыс.м3
Га
Тыс.м3
Га
Тыс.м3
Га
Тыс.м3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Целевое назначение лесов: Защитные леса
Категория-Ценные леса. Подкатегория Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Хозяйственная секция – Дубовая 0-30
Всего включено в расчет
16
2,4
16
2,4
Ср. процент выборки от общего запаса
-
Запас, вырубаемый за 1 прием
-
-
Ср. период повторяемости
Ежегодная расчетная лесосека
-
- корневой
-
- ликвид
-
- деловая
-
Хозяйственная секция – Липовая 0-30
Всего включено в расчет
6
0,7
6
0,7
Ср. процент выборки от общего запаса
-
Запас, вырубаемый за 1 прием
-
-
Ср. период повторяемости
Ежегодная расчетная лесосека
-
- корневой
-
- ликвид
-
- деловая
-
продолжение таблицы 6
Всего
В том числе по полнотам
Показатели
Тыс.
1.0
0.9
0.8
0.7
0.6
0.3 – 0.5
Га
м3
Га
Тыс.м3
Га
Тыс.м3
Га
Тыс.м3
Га
Тыс.м3
Га
Тыс.м3
Га
Тыс.м3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Хозяйственная секция – Мягколиственная 0-30
Всего включено в расчет
78
13,6
22
5,1
41
6,0
15
2,5
Ср. процент выборки от общего запаса
-
Запас, вырубаемый за 1 прием
-
-
Ср. период повторяемости
Ежегодная расчетная лесосека
-
- корневой
-
- ликвид
-
- деловая
-
Итого по Запретным полосам лесов, расположенным вдоль водных объектов
Всего включено в расчет
100
16,7
Ср. процент выборки от общего запаса
-
Запас, вырубаемый за 1 прием
-
-
Ср. период повторяемости
Ежегодная расчетная лесосека
-
- корневой
-
- ликвид
-
- деловая
-
продолжение таблицы 6
Всего
В том числе по полнотам
Показатели
Тыс.
1.0
0.9
0.8
0.7
0.6
0.3 – 0.5
Га
м3
Га
Тыс.м3
Га
Тыс.м3
Га
Тыс.м3
Га
Тыс.м3
Га
Тыс.м3
Га
Тыс.м3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Подкатегория лесов: Нерестоохранные полосы лесов
Хозяйственная секция – Липовая 0-30
Всего включено в расчет
7
0,9
7
0,9
Ср. процент выборки от общего запаса
-
Запас, вырубаемый за 1 прием
-
-
Ср. период повторяемости
Ежегодная расчетная лесосека
-
- корневой
-
- ликвид
-
- деловая
-
Хозяйственная секция – белоберезовая 0-30
Всего включено в расчет
36
4,5
36
4,5
Ср. процент выборки от общего запаса
-
Запас, вырубаемый за 1 прием
-
-
Ср. период повторяемости
Ежегодная расчетная лесосека
-
- корневой
-
- ликвид
-
- деловая
-
продолжение таблицы 6
Всего
В том числе по полнотам
Показатели
Тыс.
1.0
0.9
0.8
0.7
0.6
0.3 – 0.5
Га
м3
Га
Тыс.м3
Га
Тыс.м3
Га
Тыс.м3
Га
Тыс.м3
Га
Тыс.м3
Га
Тыс.м3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Хозяйственная секция – Мягколиственная 0-30
Всего включено в расчет
35
5,2
12
1,7
23
3,5
Ср. процент выборки от общего запаса
-
Запас, вырубаемый за 1 прием
-
-
Ср. период повторяемости
Ежегодная расчетная лесосека
-
- корневой
-
- ликвид
-
- деловая
-
Итого по Нерестоохранным полосам лесов
Всего включено в расчет
78
10,6
Ср. процент выборки от общего запаса
-
Запас, вырубаемый за 1 прием
-
-
Ср. период повторяемости
Ежегодная расчетная лесосека
-
- корневой
-
- ликвид
-
- деловая
-
продолжение таблицы 6
Всего
В том числе по полнотам
Показатели
Тыс.
1.0
0.9
0.8
0.7
0.6
0.3 – 0.5
Га
м3
Га
Тыс.м3
Га
Тыс.м3
Га
Тыс.м3
Га
Тыс.м3
Га
Тыс.м3
Га
Тыс.м3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Итого по Защитным и ценным лесам
Всего включено в расчет
178
27,3
Ср. процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за 1 прием
Ср. период повторяемости
Ежегодная расчетная лесосека
-
- корневой
-
- ликвид
-
- деловая
-
продолжение таблицы 6
Всего
В том числе по полнотам
Показатели
Тыс.
1.0
0.9
0.8
0.7
0.6
0.3 – 0.5
Га
м3
Га
Тыс.м3
Га
Тыс.м3
Га
Тыс.м3
Га
Тыс.м3
Га
Тыс.м3
Га
Тыс.м3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Целевое назначение лесов: Эксплуатационные леса
Хозяйственная секция – Елово-пихтовая 0-30
Всего включено в расчет
833
185,7
-
-
-
-
-
-
466
106,9
283
63,0
84
15,8
Ср. процент выборки от общего запаса
12
20
Запас, вырубаемый за 1 прием
466
21,4
-
-
-
-
-
-
466
21,4
-
-
-
-
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
19
- корневой
0,9
- ликвид
0,8
- деловая
0,5
Хозяйственная секция – Дубовая 0-30
Всего включено в расчет
5720
742,1
-
-
26
3,6
120
24,8
525
89,3
1500
227,6
3549
396,8
Ср. процент выборки от общего запаса
13
40
40
30
25
Запас, вырубаемый за 1 прием
2271
95,1
-
-
26
1,5
120
9,9
525
26,8
1500
56, 9
-
-
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
87
- корневой
3,8
- ликвид
3,5
- деловая
1,7
продолжение таблицы 6
Всего
В том числе по полнотам
Показатели
Тыс.
1.0
0.9
0.8
0.7
0.6
0.3 – 0.5
Га
м3
Га
Тыс.м3
Га
Тыс.м3
Га
Тыс.м3
Га
Тыс.м3
Га
Тыс.м3
Га
Тыс.м3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Хозяйственная секция – Ясенево-ильмовая 0-30
Всего включено в расчет
2921
409,2
-
-
27
4,5
-
-
135
24,1
744
126,8
2015
253.8
Ср. процент выборки от общего запаса
10
35
30
25
Запас, вырубаемый за 1 прием
906
40,5
-
-
27
1,6
-
-
135
7,2
744
31,7
-
-
Ср. период повторяемости
30
Ежегодная расчетная лесосека
30
- корневой
1,4
- ликвид
1,2
- деловая
0,8
Хозяйственная секция – Липовая 0-30
Всего включено в расчет
8389
1355,7
-
-
-
-
34
8,1
1048
228,1
1595
306,9
5712
812,6
Ср. процент выборки от общего запаса
7
30
20
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
2677
94,1
-
-
-
-
34
2,5
1048
45,6
1595
46,0
-
-
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
107
- корневой
3,7
- ликвид
3,4
- деловая
1.9
продолжение таблицы 6
Всего
В том числе по полнотам
Показатели
Тыс.
1.0
0.9
0.8
0.7
0.6
0.3 – 0.5
Га
м3
Га
Тыс.м3
Га
Тыс.м3
Га
Тыс.м3
Га
Тыс.м3
Га
Тыс.м3
Га
Тыс.м3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Хозяйственная секция – Елово-широколиственная 0-30
Всего включено в расчет
4539
789,9
-
-
-
-
33
6,6
298
71,5
1714
347,7
2494
364,1
Ср. процент выборки от общего запаса
9
35
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
2045
72,4
-
-
-
-
33
2,3
298
17,9
1714
52,2
-
-
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
82
- корневой
2,9
- ликвид
2.6
- деловая
1,7
Хозяйственная секция – Желтоберезовая 0-30
Всего включено в расчет
17294
3184,7
-
-
-
-
273
69,4
2116
548,6
4357
1025,6
14097
2203,8
Ср. процент выборки от общего запаса
9
40
30
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
5705
282,8
-
-
-
-
78
9,8
1734
135,5
3893
137,5
-
-
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
228
- корневой
11,3
- ликвид
10,3
- деловая
5,7
продолжение таблицы 6
Всего
В том числе по полнотам
Показатели
Тыс.
1.0
0.9
0.8
0.7
0.6
0.3 – 0.5
Га
м3
Га
Тыс.м3
Га
Тыс.м3
Га
Тыс.м3
Га
Тыс.м3
Га
Тыс.м3
Га
Тыс.м3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Хозяйственная секция – белоберезовая 0-30
Всего включено в расчет
63
10,3
-
-
-
-
-
-
63
10,3
-
-
-
-
Ср. процент выборки от общего запаса
20
20
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
63
2,1
-
-
-
-
-
-
63
2,1
-
-
-
-
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
4
- корневой
0,1
- ликвид
0,1
- деловая
0,1
Хозяйственная секция – Мягколиственная 0-30
Всего включено в расчет
54
10,6
-
-
-
-
16
3,2
29
5,8
9
1,6
-
-
Ср. процент выборки от общего запаса
22
30
20
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
54
2,4
-
-
-
-
16
1,0
29
1,2
9
0,2
-
-
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
4
- корневой
0,2
- ликвид
0,2
- деловая
0,1
продолжение таблицы 6
Всего
В том числе по полнотам
Показатели
Тыс.
1.0
0.9
0.8
0.7
0.6
0.3 – 0.5
Га
м3
Га
Тыс.м3
Га
Тыс.м3
Га
Тыс.м3
Га
Тыс.м3
Га
Тыс.м3
Га
Тыс.м3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Итого по Эксплуатационным лесам
Всего включено в расчет
39813
6688,2
Ср. процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за 1 прием
Ср. период повторяемости
Ежегодная расчетная лесосека
572
- корневой
24,3
- ликвид
22,1
- деловая
12,5
Всего по выборочным рубкам
Всего включено в расчет
39991
6715,5
Ср. процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за 1 прием
Ср. период повторяемости
Ежегодная расчетная лесосека
572
- корневой
24,3
- ликвид
22,1
- деловая
12,5
Таблица 7 - Расчетная лесосека для осуществления сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений
Распределение лесопокрытой
Запас
Сре-
Сре-
Воз-
И с ч и с л е н н ы е
П р и н я т а я
Число
Предполага-
Хозсек-
Покры-
площади по группам возраста
спелых
дний
днее
раст
л е с о с е к и
л е с о с е к а
лет
емый остаток
ция и
тые
Среднево-
Спелые и
и
запас
изме-
рубки
Равно-
ис-
насаждений
преоб-
лесом
зрастные
перестойн.
пере-
на 1 га
нение
Класс
мерного
2-я
1-я
Ин-
По
В ликвиде
поль-
ладаю-
земли,
Мо-
Вкл.
При-
В т.ч
стойн.
экспл.
запаса
воз-
поль-
воз-
воз-
тег-
сос-
Пло-
За-
В
%
зова-
При-
щая
га
лод-
Все-
в
спе-
Все-
пере
насаж-
фонда
тыс.м3
раста
зования
раст-
раст-
раль-
тоя-
щадь
пас
Все-
т.ч.
дело-
ния
спева-
Спе-
порода
ня-
го
рас-
ваю-
го
стой
дений
тыс.м3
ная
ная
ная
нию
га
тыс.
го
дело-
вой от
экспл.
ющих
лых
ки
чет
щие
ные
тыс.м3
м3
вой
ликвида
фонда
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
Целевое назначение лесов: Эксплуатационные леса
Сплошные рубки-площадь, га.
Елово-пихтовая 0-20
101
14450
311
7775
6092
3965
2399
63
401,2
167
25,8
131
208
159
170
-
160
26,8
24,4
16,6
68
15
5453
1607
В том числе ель
285,4
19,1
пихта
115,8
7,7
Лиственничная 1а-3 бонитета 0-20
101
5490
2095
921
599
718
1756
718
254.4
145
11,3
50
51
62
54
-
55
7,9
7,2
5,2
72
31
911
1393
В том числе лиственница
254.4
7,9
Лиственничная 4-5б бонитета 0-20
121
7916
1226
1435
645
1426
3829
81
466,0
122
9,6
61
98
131
101
-
98
12,0
10,9
7,5
69
39
677
3863
В том числе лиственница
466,0
12,0
Белоберезовая 0-20
45518
5489
25353
5958
6012
6664
149
808,6
121
93,9
670
621
634
696
-
670
81.2
73,9
42,9
58
10
5958
5982
В том числе Береза белая
804,0
80,7
Мягколиственная 0-20
20908
1378
6052
3607
5135
8343
1406
1269,7
152
54,5
380
570
674
551
-
551
83,9
76,3
39,7
52
15
3607
7967
В том числе осина
1266,8
83,7
тополь
2.5
0,2
продолжение таблицы 7
Распределение лесопокрытой
Запас
Сре-
Сре-
Воз-
И с ч и с л е н н ы е
П р и н я т а я
Число
Предполага-
Хозсек-
Покры-
площади по группам возраста
спелых
дний
днее
раст
л е с о с е к и
л е с о с е к а
лет
емый остаток
ция и
тые
Среднево-
Спелые и
и
запас
изме-
рубки
Равно-
ис-
насаждений
преоб-
лесом
зрастные
перестойн.
пере-
на 1 га
нение
Класс
мерного
2-я
1-я
Ин-
По
В ликвиде
поль-
ладаю-
земли,
Мо-
Вкл.
При-
В т.ч
стойн.
экспл.
запаса
воз-
поль-
воз-
воз-
тег-
сос-
Пло-
За-
В
%
зова-
При-
щая
га
лод-
Все-
в
спе-
Все-
пере
насаж-
фонда
тыс.м3
раста
зования
раст-
раст-
раль-
тоя-
щадь
пас
Все-
т.ч.
дело-
ния
спева-
Спе-
порода
ня-
го
рас-
ваю-
го
стой
дений
тыс.м3
ная
ная
ная
нию
га
тыс.
го
дело-
вой от
экспл.
ющих
лых
ки
чет
щие
ные
тыс.м3
м3
вой
ликвида
фонда
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
Итого по форме рубок
92282
10499
41536
16901
17256
22991
2418
3199,9
195.1
1292
1548
1660
1572
-
1534
211,8
192.7
111,9
58
15
16606
20812
В т.ом числе: хвойные
27856
3632
10131
7336
6109
7984
863
1121,6
46,7
242
357
352
325
-
313
46,7
42,5
29,3
69
24
7041
6863
мягколиственные
64426
6867
31405
9565
11147
15007
1555
2078,3
148,4
1050
1191
1308
1247
-
1221
165,1
150,2
82,6
55
13
9565
13949
1
2.1.2 Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) для осуществления рубок средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами
Целями рубок ухода за лесом являются: улучшение породного состава лесных насаждений; повышение качества и устойчивости лесных насаждений; сохранение и усиление защитных, водоохранных, санитарно-гигиенических и других полезных свойств леса; сокращение сроков выращивания технически спелой древесины; рациональное использование ресурсов древесины.
В соответствии со статьей 64 ЛК РФ, приказом МПР России от 16.07.2007г. №185 утверждены «Правила ухода за лесами».
Уход ха лесами осуществляется в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, а также проектами освоения лесов.
Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании договоров аренды лесных участков в соответствии с проектом освоения лесов или органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьей 81-84 Лесного Кодекса Российской Федерации, в соответствии со статьей 19 ЛК РФ.
При уходе за лесами осуществляются рубки лесных насаждений любого возраста, направленные на улучшение породного состава и качества лесов, повышение их устойчивости к негативным воздействиям и экологической роли.
К иным мероприятиям по уходу за лесами относятся: реконструкция малоценных лесных насаждений (включая рубки реконструкции), уход за плодоношением древесных пород, обрезка сучьев деревьев, удобрение лесов, уход за опушками, уход за подлеском, уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности и другие мероприятия.
В эксплуатационных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на достижение целей устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.
В защитных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на достижение целей сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций.
В лесах, расположенных в водоохранных зонах, лесах выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, уход осуществляется путем проведения рубок ухода и иных мероприятий, предусмотренных Правилами ухода за лесами с учетом требований «Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов», утвержденных приказом Рослесхоза от 14.12.2010 г. № 485.
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных лесных насаждений при уходе за лесами составляет 27,83 тыс. кбм. в ликвиде, в том числе по хозяйствам: хвойное – 12,95, твердолиственное – 1,92, мягколиственное – 12,96 тыс.кбм.
1
Таблица 8 - Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами
Виды ухода за лесами
№ п/п
Показатели
Ед.
изм.
Прочистки
Прорежи-вания
Проходные
рубки
Рубки
обновления
Рубки перефор-
мирования
Рубки
реконструк-
ции
Рубка единичных деревьев
Итого
Порода: Кедр
1.
Выявленный фонд по лесоводст-
га
-
-
215,0
272,0
1713,6
-
461,0
2661,6
венным требованиям
м3
-
-
14340
22120
55650
-
10730
102840
2.
Срок повторяемости
лет
-
-
10
10
10
-
-
-
3.
Ежегодный размер пользования:
Площадь
га
-
-
21,5
27,2
171,4
-
-
220,1
Выбираемый запас: корневой
тыс.м3
-
-
1,43
2,20
5,40
-
-
9,03
ликвидный
тыс.м3
-
-
1,22
1,90
4,76
-
-
7,88
деловой
тыс.м3
-
-
0,72
0,70
1,68
-
-
3,10
Порода: Ель
1.
Выявленный фонд по лесоводст-
га
-
16,0
23.3
-
13,8
-
1659,0
1712,1
венным требованиям
м3
-
360
1140
-
300,0
-
38150
39950
2.
Срок повторяемости
лет
-
10
15
-
10
-
-
-
3.
Ежегодный размер пользования:
Площадь
га
-
1,6
1.6
-
1.3
-
-
4,5
Выбираемый запас: корневой
тыс.м3
-
0.04
0,08
-
0.03
-
-
0,15
ликвидный
тыс.м3
-
0.03
0.07
-
0.02
-
-
0,12
деловой
тыс.м3
-
0,01
0.04
-
0.01
-
-
0,06
продолжение таблицы 8
Виды ухода за лесами
№ п/п
Показатели
Ед.
изм.
Прочистки
Прорежи-вания
Проходные
рубки
Рубки
обновления
Рубки перефор-
мирования
Рубки
реконструк-
ции
Рубка единичных деревьев
Итого
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Порода Пихта
1.
Выявленный фонд по лесоводст-
га
-
-
928.8
-
23.6
-
-
952,4
венным требованиям
м3
-
-
42380
-
610
-
-
42990
2.
Срок повторяемости
лет
-
-
15
-
10
-
-
-
3.
Ежегодный размер пользования:
Площадь
га
-
-
61,9
-
2,4
-
-
64.3
Выбираемый запас: корневой
тыс.м3
-
-
2,83
-
0.05
-
-
2,88
ликвидный
тыс.м3
-
-
2,40
-
0,02
-
-
2,42
деловой
тыс.м3
-
-
1,42
-
0,01
-
-
1,43
Порода Сосна
1.
Выявленный фонд по лесоводст-
га
-
16,6
9,3
-
-
-
-
25,9
венным требованиям
м3
-
300
590
-
-
-
-
890
2.
Срок повторяемости
лет
-
10
10
-
-
-
-
-
3.
Ежегодный размер пользования:
Площадь
га
-
1,7
0,9
-
-
-
-
2,6
Выбираемый запас: корневой
тыс.м3
-
0,03
0,06
-
-
-
-
0,09
ликвидный
тыс.м3
-
0,02
0.05
-
-
-
-
0,07
деловой
тыс.м3
-
0,01
0,03
-
-
-
-
0.04
продолжение таблицы 8
Виды ухода за лесами
№ п/п
Показатели
Ед.
изм.
Прочистки
Прорежи-вания
Проходные
рубки
Рубки
обновления
Рубки перефор-
мирования
Рубки
реконструк-
ции
Рубка единичных деревьев
Итого
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Порода лиственница
1.
Выявленный фонд по лесоводст-
га
78,8
723,2
288,8
-
49,1
-
354,0
1493,9
венным требованиям
м3
1670
15080
11500
-
1190
-
8140
37580
2.
Срок повторяемости
лет
7
10
10
--
10
-
-
-
3.
Ежегодный размер пользования:
Площадь
га
11,3
72,3
28,9
-
4,9
-
-
117,4
Выбираемый запас: корневой
тыс.м3
0,24
1,51
1,15
-
0,32
-
-
3,22
ликвидный
тыс.м3
0,07
1,21
0,98
-
0,2
-
-
2,46
деловой
тыс.м3
-
0,60
0,58
-
0,1
-
-
1,28
Итого хвойных
1.
Выявленный фонд по лесоводст-
га
78,8
755,8
1465,2
272,0
1800,0
-
2474
6845,8
венным требованиям
м3
1670
15740
69950
22120
57750
-
57020
224250
2.
Срок повторяемости
лет
7
10
15
10
10
-
-
-
3.
Ежегодный размер пользования:
Площадь
га
11,3
75,6
114,8
27,2
180,0
-
-
408,9
Выбираемый запас: корневой
тыс.м3
0,24
1,59
5,55
2,20
5,80
-
-
15,38
ликвидный
тыс.м3
0,07
1,26
4,72
1,90
5,0
-
-
12,95
деловой
тыс.м3
-
0,62
2,79
0,70
1,80
-
-
5,91
продолжение таблицы 8
Виды ухода за лесами
№ п/п
Показатели
Ед.
изм.
Прочистки
Прорежи-вания
Проходные
рубки
Рубки
обновления
Рубки перефор-
мирования
Рубки
реконструк-
ции
Рубка единичных деревьев
Итого
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Порода: Береза желтая
1.
Выявленный фонд по лесоводст-
га
-
-
24,0
304,0
37,7
-
1245,0
1610,7
венным требованиям
м3
-
-
1410
13300
2690
-
28630
46030
2.
Срок повторяемости
лет
-
-
10
10
10
-
-
-
3.
Ежегодный размер пользования:
Площадь
га
-
-
2,40
30,40
3,70
-
-
36,50
Выбираемый запас: корневой
тыс.м3
-
-
0,14
1,30
0,04
-
-
1,48
ликвидный
тыс.м3
-
-
0,11
1,10
0,02
-
-
1,23
деловой
тыс.м3
-
-
0.04
0,40
0,01
-
-
0,45
Порода ясень
1.
Выявленный фонд по лесоводст-
га
6,6
-
-
-
15,0
-
654,0
675,6
венным требованиям
м3
170
-
-
-
300
-
15040
15510
2.
Срок повторяемости
лет
5
-
-
-
10
-
-
-
3.
Ежегодный размер пользования:
Площадь
га
1,30
-
-
-
1,50
-
-
2,8
Выбираемый запас: корневой
тыс.м3
0,03
-
-
-
0,02
-
-
0,05
ликвидный
тыс.м3
0.01
-
-
-
0,01
-
-
0,02
деловой
тыс.м3
-
-
-
-
-
-
-
-
продолжение таблицы 8
Виды ухода за лесами
№ п/п
Показатели
Ед.
изм.
Прочистки
Прорежи-вания
Проходные
рубки
Рубки
обновления
Рубки перефор-
мирования
Рубки
реконструк-
ции
Рубка единичных деревьев
Итого
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Порода дуб
1.
Выявленный фонд по лесоводст-
венным требованиям
га
м3
-
-
-
-
-
-
-
-
250,7
5780
-
-
16,0
150
266,7
5930
2.
Срок повторяемости
лет
-
-
-
-
10
-
-
-
3.
Ежегодный размер пользования:
Площадь
га
-
-
-
-
25,1
-
-
25,1
Выбираемый запас: корневой
тыс.м3
-
-
-
-
0,84
-
-
0,84
ликвидный
тыс.м3
-
-
-
-
0,67
-
-
0,67
деловой
тыс.м3
-
-
-
-
0,19
-
-
0,19
Итого твердолиственных
1.
Выявленный фонд по лесоводст-
га
6,6
-
24,0
304,0
303,4
-
1915,0
2553,0
венным требованиям
м3
170
-
1410
13300
8770
-
43820
70023
2.
Срок повторяемости
лет
5
-
10
10
10
-
-
-
3.
Ежегодный размер пользования:
Площадь
га
1,3
-
2,4
30,4
30,3
-
-
64,4
Выбираемый запас: корневой
тыс.м3
0,03
-
0,14
1,30
0,90
-
-
2,37
ликвидный
тыс.м3
0.01
-
0,11
1,10
0,70
-
-
1,92
деловой
тыс.м3
-
-
0.04
0,40
0,20
-
-
0,64
продолжение таблицы 8
Виды ухода за лесами
№ п/п
Показатели
Ед.
изм.
Прочистки
Прорежи-вания
Проходные
рубки
Рубки
обновления
Рубки перефор-
мирования
Рубки
реконструк-
ции
Рубка единичных деревьев
Итого
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Порода Береза белая
1.
Выявленный фонд по лесоводст-
венным требованиям
га
м3
134,1
2730
-
-
3021,7
96610
-
-
305.6
7510
264,6
3370
475,0
10580
4201,0
120800
2.
Срок повторяемости
лет
5
-
10
-
10
10
-
-
3.
Ежегодный размер пользования:
Площадь
га
26,8
-
302,2
-
30.6
26,5
-
386.1
Выбираемый запас: корневой
тыс.м3
0,55
-
9,66
-
1,32
0,17
-
11,70
ликвидный
тыс.м3
0,06
-
7,73
-
1,19
-
-
8,98
деловой
тыс.м3
-
-
2,92
-
0,45
-
-
3,37
Порода Осина
1.
Выявленный фонд по лесоводст-
венным требованиям
га
м3
-
-
-
-
153,5
7120
-
-
923,0
40770
95,7
1150
360,0
8020,0
1532,2
57060
2.
Срок повторяемости
лет
-
-
10
-
10
10
-
-
3.
Ежегодный размер пользования:
-
Площадь
га
-
-
15,4
-
92,3
9,6
-
117.3
Выбираемый запас: корневой
тыс.м3
-
-
0,71
-
3,79
0,03
-
4,53
ликвидный
тыс.м3
-
-
0,57
-
3,41
-
-
3,98
деловой
тыс.м3
-
-
0,22
-
2,25
-
-
2,47
продолжение таблицы 8
Виды ухода за лесами
№ п/п
Показатели
Ед.
изм.
Прочистки
Прорежи-вания
Проходные
рубки
Рубки
обновления
Рубки перефор-
мирования
Рубки
реконструк-
ции
Рубка единичных деревьев
Итого
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Итого мягколиственных
1.
Выявленный фонд по лесоводст-
венным требованиям
га
м3
134,1
2730
-
-
3175,2
103730
-
-
1228,6
48280
360,3
4520
835,0
18600
5733,2
177860
2.
Срок повторяемости
лет
5
-
10
-
10
10
-
-
3.
Ежегодный размер пользования:
Площадь
га
26,8
-
317,6
-
122,9
36,1
-
503,4
Выбираемый запас: корневой
тыс.м3
0,55
-
10.37
-
5,20
0.20
-
16,32
ликвидный
тыс.м3
0,06
-
8,30
-
4,60
-
-
12,96
деловой
тыс.м3
-
-
3,14
-
2,70
-
-
5,84
Итого рубок ухода
1.
Выявленный фонд по лесоводст-
венным требованиям
га
м3
219,5
4570
755,8
15740
4664,4
175090
576,0
35420
3332,0
114800
360,3
4520
5224,0
119440
15132,0
469580
2.
Срок повторяемости
лет
5
10
15
10
10
10
-
-
3.
Ежегодный размер пользования:
Площадь
га
39,4
75,6
434,8
57,6
333,2
36,1
-
976,7
Выбираемый запас: корневой
тыс.м3
0,82
1,59
16,06
3,50
11,90
0,20
-
34,07
ликвидный
тыс.м3
0,14
1,26
13,13
3,0
10,30
-
-
27,83
деловой
тыс.м3
-
0,62
5,97
1,10
4,70
-
-
12,39
Примечание: для рубок обновления и переформирования указан срок выполнения.
1
Таблица 9 - Возрастные периоды проведения различных видов рубок ухода за лесом
Виды рубок
ухода за лесом
Возраст лесных насаждений, лет
сосна, ель, пихта, лиственница
кедр,
твердолиственные с участием ясеня, бархата, ореха, дуба
мягколиственные
семенные
порослевые
Осветления
до 10
до 20
до 10
До 5
Прочистки
11-20
21-40
11-20
6-10
Прореживания
21-40
41-60
21-30
11-20
Проходные рубки
более 40
более 60
более 30
более 20
Примечание: для насаждений ели возраст прочисток установлен 11-30 лет, прореживаний 31-40 лет.
Выделяют четыре группы очередности проведения рубок ухода за лесами:
к первой группе относятся рубки ухода в молодняках и прореживание в смешанных лесных насаждениях;
ко второй группе относятся прореживание в перегущенных чистых насаждениях, первый прием проходных рубок в смешанных насаждениях;
к третьей группе относятся заключительные приемы проходных рубок в смешанных лесных насаждениях, рубки обновления, переформирования;
к четвертой группе относятся проходные рубки в чистых лесных насаждениях (в т.ч. в хвойных, с долей мягколиственных пород в общем запасе древесины до 30 процентов).
Прореживание и проходные рубки проводятся в течение всего года. Рубки ухода в лесных насаждениях с ягодниками, с целью их сохранения, рекомендуется проводить в зимний период при наличии снежного покрова.
Таблица 10 - Нормативы режима рубок ухода за лесом в сосновых и лиственничных насаждениях
Состав лесных насаждений до рубки
Класс бонитета
Возраст начала ухода, лет
Осветление
Прочистка
Прореживание
Проходные рубки
минимальная сомкнутость крон до ухода
Интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
Интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
Интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
Интенсивность рубки, % по запасу
После ухода
Повторяе-мость (лет)
После ухода
Повторяе-мость (лет)
После ухода
Повторяе-мость (лет)
После ухода
Повторяе-мость (лет)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Чистые
I-IV
5-8
1.0
0.8
15-20
5-7
1.0
0.7
20-25
5-7
0.9
0.6
20-30
7-10
0.8
0.7
15-25
10-20
Смешанные
I-IV
5-8
0.8
0.6
30-40
5-7
0.8
0.6
30-40
5-7
0.8
0.7
25-30
7-10
0.8
0.6
20-40
10-20
Слож-ные
I-IV
5-8
0.8
0.6
30-40
5-7
0.8
0.6
30-50
5-7
0.8
0.6
30-40
7-10
0.8
0.6
20-30
10-15
Примечание: Максимальный процент интенсивности рубок приведён для насаждений сомкнутостью (полнотой), равной 1,0. При меньших показателях сомкнутости (полноты), наличии опасности резкого снижения устойчивости и других неблагоприятных условиях, а также проведении ухода на участках с сетью технологических коридоров интенсивность рубки соответственно снижается. Повышение интенсивности может допускаться при прорубке технологических коридоров (на 5-7% по запасу) и необходимости удаления большого количества нежелательных деревьев без отрицательных последствий (потери устойчивости и др.).
Таблица 11 - Нормативы режима рубок ухода за лесом в еловых насаждениях
Состав лесных насаждений до рубки
Класс бонитета
Возраст начала ухода, лет
Осветление
Прочистка
Прореживание
Проходные рубки
минимальная сомкнутость крон до ухода
Интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
Интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
Интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
Интенсивность рубки, % по запасу
После ухода
Повторяе-мость (лет)
После ухода
Повторяе-мость (лет)
После ухода
Повторяе-мость (лет)
После ухода
Повторяе-мость (лет)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Малоцен-ные лиственные с елью и другими хвойными породами во втором ярусе
I-IV
10-15
0,6
0,5
50-70
5-7
0,8
0,5
50-60
5-7
0.8
0.6
50-60
10-15
0.8
0.6
30-40
15
Смешанные хвойные и твердолиственные с мягколиственными в одном пологе
I-IV
15-20
0.8
0.6
35-40
7-10
0.8
0.6
30-40
7-10
0.8
0.6
25-30
10-15
0.8
0.6
30-35
15
Чистые хвойные и твердолиственные с примесью мягколиственных
I-IV
20-25
Осветление не проводится
1,0
0,7
25-30
10
0.9
0.7
20-30
10-15
0.8
0.6
20-30
15-20
Примечание Максимальный процент интенсивности рубок приведён для насаждений сомкнутостью (полнотой), равной 1,0. При меньших показателях сомкнутости (полноты), опасности резкого снижения устойчивости и других неблагоприятных условиях, а также проведении ухода на участках с сетью технологических коридоров интенсивность рубки соответственно снижается. Превышение интенсивности может допускаться при прорубке технологических коридоров (на 5-7%), а также при хорошей устойчивости разреживаемых насаждений и необходимости удаления большого количества нежелательных деревьев.
1
Таблица 12 - Нормативы режима рубок ухода за лесом в кедровых насаждениях
Состав лесных насаждений до рубки
Класс бонитета
Возраст начала ухода, лет
Осветление
Прочистка
Прореживание
Проходные
минимальная сомкнутость крон до ухода
Интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
Интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
Интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
Интенсивность рубки, % по запасу
После ухода
Повторяемость (лет)
После ухода
Повторяе-мость (лет)
После ухода
Повторяе-мость (лет)
После ухода
Повторяе-мость (лет)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Смешанные с главными породами под пологом второстепенных
I-IV
10-15
0,7
0,5
50-60
7-10
0,7
0,5
50-60
7-10
0,8
0,6
30-40
10-15
0,8
0,6
30-40
15-20
Культуры кедра, созданные путём реконструкции малоценных
насаждений
I-IV
5-7
0,7
0,5
50-60
5-7
0,7
0,5
50-60
5-7
-
-
-
-
Культуры кедра,
созданные на не
покрытых лесом
землях
I-IV
8-10
-
15-25
8-10
-
15-25
8-10
-
-
-
-
Смешанные, с
хвойными поро-
дами в составе
верхнего яруса
I-IV
5-10
0,9
0,7
25-30
10-15
0,9
0,7
25-30
10-15
0,8
0,6
20-30
10-15
0,8
0,6
20-30
15-20
Хвойные и хвойнолиствен-ные с примесью
2-3 единиц
второстепенных
пород
I-IV
10
0,9
0,7
25-40
10-15
0,9
0,7
25-40
10-15
0,8
0,6
20-30
10-15
0,8
0,6
20-30
15-20
Примечание: В насаждениях естественного происхождения желательно сохранение лиственных пород до 2-4 единиц состава.
1
Таблица 13 - Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании насаждений с участием дуба
Состав лесных
насаждений до
рубки (группы
насаждений)
Класс
бонитета
Возраст
начала
ухода,
лет
Осветление
Прочистка
Прореживание
Проходные рубки
мини-
мальная
сомкну-тость крон
до ухода
интенсив-
ность
рубки,
% по
запасу
мини-
мальная
сомкну-тость крон
до ухода
интенсив-
ность
рубки,
% по
запасу
мини-
мальная
сомкну-тость крон
до ухода
интенсив-
ность
рубки,
% по
запасу
мини-
мальная
сомкну-тость крон
до ухода
интенсив-
ность
рубки,
% по
запасу
после ухода
повторяе-
мость, лет
после ухода
повторяе-
мость, лет
после ухода
повторяе-
мость, лет
после ухода
повторяе-
мость, лет
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Смешанные насаждения
I-IV
4-5
0,8
0,6
25-30
4-6
0,8
0,6
25-30
6-8
0,8
0,6
30-40
10-15
0,8
0,6
30-40
15
Примечание: При отсутствии хорошо развитого подгона интенсивность рубок ухода снижается на 10-15%. В горных дубняках рододендроново-леспедецевых рубки ухода не проводят (вершины гребней, крутосклоны).
Таблица 14 - Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании насаждений с участием ясеня маньчжурского и ореха маньчжурского
Состав лесных
насаждений до
рубки (группы
насаждений)
Класс
бонитета
Возраст
начала
ухода,
лет
Осветление
Прочистка
Прореживание
Проходные рубки
мини-
мальная
сомкну-тость крон
до ухода
интенсив-
ность
рубки,
% по
запасу
мини-
мальная
сомкну-тость крон
до ухода
интенсив-
ность
рубки,
% по
запасу
мини-
мальная
сомкну-тость крон
до ухода
интенсив-
ность
рубки,
% по
запасу
мини-
мальная
сомкну-тость крон
до ухода
интенсив-
ность
рубки,
% по
запасу
после ухода
повторяе-
мость, лет
после ухода
повторяе-
мость, лет
после ухода
повторяе-
мость, лет
после ухода
повторяе-
мость, лет
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Смешанные насаждения
I-IV
10
0,9
0,6
25-30
5-7
0,8
0,6
10-15
0,8
0,6
20-30
10-15
0,8
0,6
20-30
10-15
Таблица 15 - Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании белоберёзовых насаждений
Состав лесных
насаждений до
рубки (группы
насаждений)
Класс
бонитета
Возраст
начала
ухода,
лет
Осветление
Прочистка
Прореживание
Проходные рубки
мини-
мальная
сомкну-тость крон
до ухода
интенсив-
ность
рубки,
% по
запасу
мини-
мальная
сомкну-тость крон
до ухода
интенсив-
ность
рубки,
% по
запасу
мини-
мальная
сомкну-тость крон
до ухода
интенсив-
ность
рубки,
% по
запасу
мини-
мальная
сомкну-тость крон
до ухода
интенсив-
ность
рубки,
% по
запасу
после ухода
повторяе-
мость, лет
после ухода
повторяе-
мость, лет
после ухода
повторяе-
мость, лет
после ухода
повторяе-
мость, лет
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Чистые
I-IV
не проводятся
1,0
0,6
20-25
5
1,0
0,7
25-30
10
0,9
0,7
20-25
15
Смешанные
I-IV
до 10
0,9
0,6
30-40
5
0,8
0,6
25-30
7
0,8
0,6
25-35
10
0,8
0,6
20-30
10
Примечание: При всех видах рубок ухода примесь ценных хвойных и лиственных пород сохраняют полностью. При повторных рубках интенсивность изреживания снижается на 5-10%.
Таблица 16 - Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании осиновых насаждений
Состав лесных
насаждений до
рубки (группы
насаждений)
Класс
бонитета
Возраст
начала
ухода,
лет
Осветление
Прочистка
Прореживание
Проходные рубки
мини-
мальная
сомкну-тость крон
до ухода
интенсив-
ность
рубки,
% по
запасу
мини-
мальная
сомкну-тость крон
до ухода
интенсив-
ность
рубки,
% по
запасу
мини-
мальная
сомкну-тость крон
до ухода
интенсив-
ность
рубки,
% по
запасу
мини-
мальная
сомкну-тость крон
до ухода
интенсив-
ность
рубки,
% по
запасу
после ухода
повторяе-
мость, лет
после ухода
повторяе-
мость, лет
после ухода
повторяе-
мость, лет
после ухода
повторяе-
мость, лет
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Чистые
I-IV
не проводятся
1,0
0,6
20-25
5
1,0
0,7
25-30
10
0,9
0,7
20-25
15
Смешанные
I-IV
до 10
0,9
0,7
30-40
5
0,9
0,7
20-30
7
0,8
0,6
25-35
10
0,8
0,6
20-30
10
Примечание: При всех видах рубок ухода примесь ценных хвойных и лиственных пород сохраняют полностью. При повторных рубках интенсивность изреживания снижается на 5-10%.
Таблица 17 - Нормативы режима рубок обновления в лесах различных формаций
Состав лесных
насаждений до
рубки (группы
насаждений)
Класс
бонитета
Группа возраста
начала
ухода
Кедровые
Елово-пихтовые
Лиственнично-еловые
Твердолиственные
мини-
мальная
полнота верхнего полога до ухода
интенсив-
ность
рубки,
% по
Запасу
мини-
мальная
полнота верхнего полога до ухода
интенсив-
ность
рубки,
% по
Запасу
мини-
мальная
сомкну-тость крон
до ухода
интенсив-
ность
рубки,
% по
Запасу
мини-
мальная
сомкну-тость крон
до ухода
интенсив-
ность
рубки,
% по
запасу
после ухода
повторяе-
мость, лет
после ухода
повторяе-
мость,
лет
после ухода
повторяе-
мость, лет
после ухода
повторяе-
мость, лет
1
2
3
4
5
4
5
6
7
8
9
Хвойные и хвойно-лиственные
I-IV
Приспевающие,
спелые и перестойные
0,7
0,5
30-40
35
0,7
0,5
20-40
35
0,7
0,5
20-40
35
0,7
0,5
30-40
35
1
В соответствии с действующими «Правилами ухода за лесами» (2007г.) при проведении рубок ухода необходимо учитывать следующие требования:
1. Проведение рубок ухода заканчивается в хвойных насаждениях за 20 лет до установленного возраста рубки спелых насаждений, а в мягколиственных насаждениях за 10 лет.
2. Рубки ухода в лесах, расположенных в берегозащитных полосах лесов, должны быть направлены на выращивание здоровых, устойчивых лесных насаждений с участием древесных и кустарниковых пород с глубокой корневой системой.
Целесообразно формирование смешанных хвойно-лиственных лесных насаждений с примесью лиственных пород 20 - 30 процентов. Сомкнутость полога крон лесных насаждений при каждом приеме рубок не должна снижаться ниже 0,6 - 0,7.
3. Рубки ухода за лесом в защитных полосах лесов, расположенных вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, направлены на повышение свойств лесных насаждений по снегозадержанию, снижению аэродинамического воздействия на движущийся транспорт, укреплению и защите почв от ветровой и водной эрозии.
4. На особо защитных участках лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений интенсивность рубок ухода за лесом определяется с учетом необходимости улучшения условий роста ценных растений.
В лесах, имеющих научное или историческое значение, проводятся рубки ухода слабой интенсивности с вырубкой лишь единичных, погибших деревьев в случаях, не противоречащих целям использования лесов
5. На особо защитных участках лесов вокруг глухариных токов, мест обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных, полосах леса вдоль рек, заселенных бобрами, проводятся только рубки погибших и отмирающих деревьев.
6. В опушках леса шириной 50 - 100 м, примыкающих к железным и автомобильным дорогам, вдоль которых выделены защитные полосы лесов, рубки ухода направлены на формирование устойчивых, преимущественно смешанных и разновозрастных лесных насаждений, а также лесных насаждений различного породного состава, формы и строения с целью исключения однообразия и монотонности ландшафта.
Интенсивность рубок должна быть слабой, полнота не должна снижаться ниже 0,7. Разрубка технологических коридоров не должна производиться в опушке леса шириной 25 - 30 метров, примыкающей к дороге.
Прореживание и проходные рубки проводятся в течение всего года.
Рубки ухода в лесных насаждениях с ягодниками (брусничники, голубичники и др.) с целью их сохранения рекомендуется проводить при снежном покрове.
2.1.3 Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок
Общая расчетная лесосека складывается из ежегодных допустимых объемов изъятия древесины:
- при рубке спелых и перестойных лесных насаждений;
- при рубке лесных насаждений при уходе за лесами;
- при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений (санитарно-оздоровительные мероприятия);
- при прочих рубках лесных насаждений, связанных с созданием лесной инфраструктуры в целях охраны, защиты, воспроизводства лесов.
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок по Аванскому лесничеству приведена в таблице 18.
1
Таблица 18 - Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок
Площадь га. запас тыс. м3
Хозяйства
Ежегодный допустимый объём изъятия древесины
при рубке спелых и перестойных лесных насаждений
при рубке лесных насаждений, при уходе за лесами
при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений,
при рубке лесных насаж-дений на лесных участках, предназначенных для строительства, ре-конструкции и эксплуата-ции объектов лесной инфраструктуры
всего
Пло-щадь
Запас
Пло-щадь
Запас
Пло-щадь
Запас
Пло-щадь
Запас
Пло-щадь
Запас
ликвид-ный
дело-вой
ликвид-ный
дело-вой
ликвид-ный
дело-вой
ликвид-ный
дело-вой
ликвид-ный
дело-вой
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Хвойные
414,0
45,9
31,5
408,9
12,95
5,91
301,8
14,8
6,7
20,0
0,3
0,2
876,0
61,75
38,40
Твердолист
345,0
15,0
8,2
64,4
1,92
0,64
79
3,2
1,1
20,0
0,2
0,1
430,5
17,17
8,95
Мягколист.
1336,0
153,9
84,7
503.4
12,96
5,84
44
1,7
0,6
31,0
0,2
0,1
1880.6
167,62
90,75
Итого
2095,0
214,8
124,4
976,7
27,83
12,39
424,8
19,7
8,4
71,0
0,7
0,4
3187,1
246,54
138.10
Примечание. В лесохозяйственном регламенте санитарно-оздоровительные мероприятия предусматриваются не более чем на 3 года с момента их утверждения. Мероприятия, не вошедшие в лесохозяйственный регламент, осуществляются по материалам лесопатологического обследования на основании плана-корректировки.
1
2.1.4 Возрасты рубок
В зависимости от установленных приказами Федерального агенства лесного хозяйства от 19.02.2008 г. №37, от 06.10.2008 г. №283 возрастов рубок лесных насаждений и возрастов спелости лесных насаждений и продолжительности классов возраста, насаждения разделены на четыре группы возраста: молодняки, средневозрастные, приспевающие, спелые и перестойные.
К группе спелых и перестойных отнесены насаждения класса возраста, соответствующего возрасту рубки спелых насаждений и следующих за ним классов.
К группе приспевающих отнесены насаждения одного класса возраста, предшествующего возрасту рубки.
Из насаждений оставшихся классов возраста первые два отнесены к группе молодняков, а остальные к группе средневозрастных.
Таблица 19 - Возрасты рубок
Целевое назначение лесов, в том числе категории защитных лесов
Хозсекции и входящие в них преобладающие породы
Классы бонитета
Возрасты рубок (спелости), лет
Защитные леса
(за исключением запретных полос лесов расположенных вдоль водных объектов)
Кедровая (К)
Все бонитеты
241-280
Восстановительно-
кедровая
Все бонитеты
121-140
Елово-пихтовая (Е, П)
Все бонитеты
121-140
Лиственничная (Л, С)
III и выше
121-140
Лиственничная (Л, С)
IV и ниже
141-160
Ясенево-ильмовая (Я, Иг, Ид, Ор, Бх)
Все бонитеты
121-140
Дубовая (Д)
Все бонитеты
121-140
Елово-широколиственная
Все бонитеты
121-140
Желтоберезовая (Бж, Бч, Бк)
Все бонитеты
121-140
Липовая (Лп, Кл)
Все бонитеты
141-160
Белоберёзовая (Бб)
Все бонитеты
71-80
Мягколиственная (Ос, Т, Ол, Чз)
Все бонитеты
61-70
Ивовая (Ив)
Все бонитеты
41-50
Эксплуатационные леса, запретные полосы лесов расположенные вдоль водных объектов
Кедровая (К)
Все бонитеты
201-240
Восстановительно-
кедровая
Все бонитеты
101-120
продолжение таблицы 19
Целевое назначение лесов, в том числе категории защитных лесов
Хозсекции и входящие в них преобладающие породы
Классы бонитета
Возрасты рубок (спелости), лет
Елово-пихтовая (Е, П)
Все бонитеты
101-120
Лиственничная (Л, С)
III и выше
101-120
Лиственничная (Л, С)
IV и ниже
121-140
Ясенево-ильмовая (Я, Иг, Ид, Ор, Бх)
Все бонитеты
101-120
Дубовая (Д)
Все бонитеты
101-120
Елово-широколиственная
Все бонитеты
101-120
Желтоберезовая (Бж, Бч, Бк)
Все бонитеты
101-120
Липовая (Лп, Кл)
Все бонитеты
141-160
Белоберёзовая (Бб)
Все бонитеты
61-70
Мягколиственная (Ос, Т, Ол, Чз)
Все бонитеты
51-60
Ивовая (Ив)
Все бонитеты
41-50
2.1.5 Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом полноты древостоя, состава и т. п.
Рубки лесных насаждений осуществляются в форме выборочных рубок или сплошных рубок.
По определению выборочных рубок, данному ЛК РФ, «выборочными рубками являются рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубается часть деревьев и кустарников» (ч.2 ст. 17).
Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений проводятся с интенсивностью, обеспечивающей формирование устойчивых лесных насаждений из второго яруса и подроста. В этом случае проводится вырубка части спелых и перестойных деревьев с сохранением второго яруса и подроста.
С учетом объема вырубаемой древесины за один прием(интенсивность рубки) выборочные рубки подразделяются на следующие виды: очень слабой интенсивности-объем вырубаемой древесины достигает 10% от общего запаса, слабой интенсивности-11-20%, умеренной интенсивности-21-30%, умеренно высокой интенсивности-41-50%, очень высокой интенсивности - 50-70%.
Интенсивность выборочных санитарных рубок определяется в зависимости от степени повреждения лесных насаждений и не должна превышать 70 процентов. При необходимости вырубки лесных насаждений более 70 процентов от общего объема древесины назначаются сплошные санитарные рубки.
В зависимости от характера вырубаемых деревьев и технологии проведения рубок выделяют следующие виды выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений: добровольно-выборочные, группово-выборочные, равномерно-постепенные, группово-постепенные (котловинные), чересполосные постепенные, длительно-постепенные рубки.
При добровольно-выборочных рубках равномерно по площади вырубаются в первую очередь поврежденные, перестойные, спелые с замедленным ростом деревья, при условии обеспечения воспроизводства древесных пород, сохранения защитных и средообразующих свойств леса. Полнота древостоя после проведения данного вида выборочных рубок лесных насаждений не должна быть ниже 0,5.
Группово-выборочные рубки ведутся на площадях лесных насаждений с группово-разновозрастной структурой, при которых вырубаются перестойные и спелые деревья, преимущественно группами в соответствии с их размещением по площади лесосеки и особенностями воспроизводства. Площадь групп рубки составляет от 0,01 до 0,5 гектара.
Равномерно-постепенные рубки также осуществляются в высоко- и среднеполнотных древостоях с угнетенным жизнеспособным подростом или вторым ярусом, в смешанных древостоях, образованных древесными породами, имеющими разный возраст спелости (хвойно-лиственных, осиново-березовых и т.п.). Полнота древостоев при первых приемах рубок снижается до 0,5. При отсутствии или недостаточном для формирования насаждений количестве подроста в соответствующих условиях произрастания в процессе равномерно-постепенных рубок осуществляются меры содействия возобновлению леса.
Группово-постепенные (котловинные) рубки, при которых древостой вырубается в течение двух классов возраста группами (котловинами) в несколько приемов в местах, где имеются куртины подроста (а также обеспечивается их последующее появление), проводятся в одновозрастных древостоях с групповым размещением подроста. Вырубка спелого древостоя осуществляется постепенно вокруг групп подроста на площадях от 0,01 до 1,0 гектара (котловинами) за 3-5 приёмов, проводимых в течение 30-40 лет.
Длительно-постепенные рубки проводятся в разновозрастных насаждениях в два приема с оставлением на лесосеке деревьев, не достигших возраста спелости, которые вырубаются после достижения ими эксплуатационных размеров. Относительная полнота после первого приема рубки не должна быть ниже 0,5 в темнохвойных и ниже 0,4 в светлохвойных насаждениях. Период повторения приемов рубки – через 30-40 лет.
При проведении чересполосных постепенных рубок древостой вырубается в течение одного класса возраста за два - четыре приема на чередующихся в определенном порядке полосах шириной, не превышающей высоты древостоя, а в дубравах - двойной высоты древостоя при условии последующего создания лесных культур дуба. Данный вид рубки применяется в одновозрастных ветроустойчивых лесных насаждениях, произрастающих на хорошо дренированных почвах (в первую очередь мягколиственных, со вторым ярусом и подростом ценных пород). Чересполосные рубки не применяются в древостоях, теряющих устойчивость при их проведении.
(приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 01.08.2011 г. №337 «Об утверждении Правил заготовки древесины)
2.1.6 Размеры лесосек.
Лесотаксационные выделы, не превышающие по площади допустимые размеры лесосек, назначаются в рубку полностью, независимо от их фактической ширины, если они не примыкают к другим выделам со спелыми древостоями. Мелкие смежные выделы могут объединяться в одну лесосеку в пределах установленных максимальных размеров лесосек.
При проведении сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений размер лесосек (площадь и ширина) не должны превышать предельные параметры, установленные «Правилами заготовки древесины».
Лесотаксационные выделы, расположенные среди неспелых лесных насаждений, превышающие установленные размеры лесосек менее чем в 1,5 раза, назначаются в рубку полностью.
В целях обеспечения рационального использования лесов, восстановления и поддержания естественной структуры лесных насаждений, теряющих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесных участках, переданных в аренду для заготовки древесины, площади отдельных лесосек сплошных рубок могут быть увеличены, но не более чем в 1,5 раза.
Таблица 20 - Предельные размеры лесосек сплошных рубок в эксплуатационных лесах
Порода
Предельные размеры лесосек сплошных рубок
Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный лесной район
Ширина, м
Площадь, га
Сосна, лиственница
250
25
Ель, пихта
250
25
Береза каменная
100
10
Мягколиственные
250
25
Таблица 21 - Предельные площади лесосек выборочных рубок в спелых и перестойных лесных насаждениях
Виды рубок
Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный лесной район
Эксплуатационные леса
Защитные леса
Добровольно-выборочные
50
25
Группово-выборочные
50
25
Длительно-постепенные
25
10
2.1.7 Сроки примыкания лесосек
Размещение лесосек сплошных рубок в квартале или на лесном участке, отводимых в рубку в разные годы (примыкание), осуществляется с учетом срока (числа лет), по истечении которого проводится рубка на непосредственно примыкающей лесосеке.
Во всех лесах устанавливается непосредственное примыкание лесосек сплошных рубок, как по короткой, так и по длинной стороне, а в лесах, произрастающих в поймах рек - чересполосное примыкание лесосек.
При непосредственном примыкании очередная лесосека вырубается с учетом срока примыкания следом за предыдущей лесосекой. При чересполосном примыкании очередная лесосека размещается через полосу леса шириной, равной ширине лесосек.
Размещение лесосек в смежных кварталах (через просеку) производится с соблюдением установленных сроков примыкания, как по длинной, так и по короткой стороне лесосек. Срок примыкания лесосек устанавливается, не считая года рубки, с учетом периодичности плодоношения древесных пород, обеспечения их успешного естественного лесовосстановления или условий создания лесных культур, сохранения экологических свойств лесов.
При искусственном лесовосстановлении на лесосеке или при сохранении подроста хозяйственно-ценных пород допускается установление срока примыкания по одной из сторон лесосеки 2 года.
Сроки примыкания лесосек выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений.
Направление рубки характеризуется направлением, в котором каждая последующая лесосека примыкает к предыдущей лесосеке. Размещение лесосек при проведении сплошных рубок осуществляется длинной стороной перпендикулярно направлению преобладающих или вредно действующих ветров. В горных лесах направление рубки устанавливается вниз по склону, а рубка в пределах лесосеки ведется вверх по склону.
При трелевке (транспортировке) древесины канатными установками и летательными аппаратами допускается размещение лесосек длинной стороной вдоль склона с направлением рубки против преобладающих или вредно действующих ветров. В лесах, произрастающих в поймах рек, направление рубки устанавливается противоположным направлению течения реки.
Таблица 22 - Сроки примыкания лесосек сплошных рубок в эксплуатационных лесах
Порода
Срок примыкания, лет
Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный лесной район
Сосна, лиственница
4
Ель, пихта
4
Берёза каменная
4
Мягколиственные
2
В случае примыкания лесосек при выборочных рубках спелых, перестойных лесных насаждений интенсивностью 30% и более при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений сроки примыкания устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений.
2.1.8 Количество зарубов
Лесосеки одного года рубки (зарубы) размещаются в установленном порядке на определенном расстоянии друг от друга в зависимости от ширины лесосеки и других условий. Между зарубами оставляются участки леса, равные ширине лесосек, установленной для этих насаждений.
При осуществлении сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений количество зарубов в расчете на 1 км стороны лесного квартала, зависит от установленной ширины лесосек, ветроустойчивости оставляемых полос леса.
Для сплошных рубок количество зарубов устанавливается: при ширине (протяженности) лесосек до 50 м - не более 4; при ширине (протяженности) лесосек 51 - 150 м - не более 3; при ширине (протяженности) лесосек 151 - 250 м - не более 2, при ширине (протяженности) лесосек свыше 250 м - 1.
2.1.9 Сроки повторяемости рубок
Срок повторяемости рубок – понятие, применимое только к выборочным рубкам, к которым с выходом ЛК РФ в 2006 году отнесены и постепенные рубки. При постепенных рубках срок повторяемости будет периодом времени между очередными приёмами рубки, последний из которых приводит к полной смене спелого поколения леса молодым.
Срок повторяемости сплошной рубки равен обороту рубки, т.е. времени, которое потребуется для восстановления вырубки и поспевания нового поколения леса, при условии сохранения подроста он может быть сокращен.
При добровольно-выборочных рубках срок повторяемости должен обеспечить восстановление полноты насаждения до первоначального состояния.
Заключительный прием равномерно-постепенных, группово-постепенных (котловинных), чересполосных постепенных, длительно-постепенных рубок проводится только после формирования на лесосеке жизнеспособного сомкнутого молодняка, обеспечивающего формирование лесных насаждений.
Период повторяемости постепенных рубок - 30-40 лет.
2.1.10. Методы лесовосстановления.
Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших и поврежденных лесов. Способы лесовостановления делятся на естественное, искусственное и комбинированное и осуществляется в соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 № 183 «Об утверждении правил лесовосстановления».
(в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.06.2011 № 239 П)
На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовкм древесины лесовосстановление обеспечивается арендаторами этих лесных участков. На остальной территории лесовосстановление обеспечивается органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного Кодекса Российской Федерации.
Естественное лесовосстановление
В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:
- сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород, способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения (подрост).
- сохранение при проведении рубок лесных насаждений ценных лесных древесных пород жизнеспособных лесных насаждений, хорошо укоренившихся, участвующих в формировании главных лесных древесных пород, высотой более 2,5 метров (молодняк);
- уход за подростом лесных насаждений ценных лесных древесных пород на площадях, не покрытых лесной растительностью;
- минерализация поверхности почвы;
- огораживание площадей.
Меры по сохранению подроста лесных насаждений ценных пород осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. Рубка в таких случаях проводится преимущественно в зимнее время по снежному покрову с применением технологий, позволяющих обеспечить сохранение от уничтожения и повреждения количество подроста и молодняка ценных лесных древесных пород не менее предусмотренного при отводе лесосек. Сохранению при проведении рубок лесных насаждений подлежит жизнеспособный подрост и молодняк ценных пород в соответствующих им природно-климатических условиях.
После проведения рубок проводится уход за сохраненным подростом и молодняком лесных древесных пород путем их освобождения от завалов порубочными остатками, вырубки сломанных и поврежденных лесных растений.
Содействие естественному лесовосстановлению путем минерализации почвы проводится на площадях, где имеются источники семян ценных древесных пород лесных насаждений (примыкающие лесные насаждения, отдельные семенные деревья или их группы, куртины, полосы, под пологом поступающих в рубку лесных насаждений с полнотой не более 0,6).
Минерализация почвы должна проводиться в годы удовлетворительного и обильного урожая семян лесных насаждений. Наилучший срок проведения минерализации поверхности почвы - до начала опадения семян лесных древесных растений.
Работы осуществляются путем обработки почвы механическими, химическими или огневыми средствами в зависимости от механического состава и влажности почвы, густоты и высоты травянистого покрова, мощности лесной подстилки, степени минерализации поверхности почвы, количества семенных деревьев и других условий участка.
Содействие естественному лесовосстановлению путем огораживания площадей планируется и осуществляется в тех случаях, когда имеется опасность повреждения и уничтожения всходов и подроста древесных растений дикими или домашними животными.
Искусственное лесовосстановление
Искусственное лесовосстановление проводится, когда невозможно обеспечить естественное или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры.
При подготовке лесного участка для создания лесных культур в обязательном порядке разрабатывается проект лесовосстановления, согласно которому последовательно осуществляются все технологические этапы производства лесных культур.
Искусственное лесовосстановление проводится методом посадки лесных культур и методом посева семян.
Основным методом создания лесных культур является посадка, которая может осуществляться различными видами посадочного материала. Посадка предпочтительнее на почвах, подверженных водной и ветровой эрозии, на избыточно увлажненных почвах и на участках с быстрым зарастанием посадочных мест сорной растительностью, а также в районах с недостаточным увлажнением. Для посадки используются сеянцы, соответствующие требованиям, указанным в таблице 26
Таблица 23 - ТРЕБОВАНИЯ К ПОСАДОЧНОМУ МАТЕРИАЛУ ЛЕСНЫХ ДРЕВЕСНЫХ ПОРОД И КАЧЕСТВУ МОЛОДНЯКОВ, СОЗДАННЫХ ПРИ ИСКУССТВЕННОМ И КОМБИНИРОВАННОМ ЛЕСОВОССТАНОВЛЕНИИ, ПЛОЩАДИ КОТОРЫХ ПОДЛЕЖАТ ОТНЕСЕНИЮ К ЗЕМЛЯМ, ПОКРЫТЫМ ЛЕСНОЙ РАСТИТЕЛЬНОСТЬЮ
Древесные
породы
Требования к посадочному
материалу
Требования к молоднякам, площади которых
подлежат отнесению к землям, покрытым
лесной растительностью
Возраст
не
менее,
лет
Диаметр
стволика
у
корневой
шейки не
менее. Мм
Высота
стволика
не менее,
см
Группа типов
леса или типов лесорастительных
условий
Возраст
не
менее,
лет
Количество
деревьев
главных пород не
менее, тыс.
шт. на 1га
Средняя
высота
деревьев
главных
пород не
менее, м
1
2
3
4
5
6
7
8
Ель аянская и сибирская
3
2,5
12
Зеленомошная папоротниковая, травяно- кустарниковая
10
1,5
1,0
Лиственница амурская, Каяндера, (даурская)
2
3,0
20
Сфагновая
7
1,9
1,5
Кустарниково-травяная
6
1,9
2,5
Сосна
кедровая корейская
2-3
3,5
12
Лещиновая, с березой желтой
9
1,3
1,4
Сосна обыкновенная
2-3
3,5
15
Равнинный
леспедецево-лещиновый дубняк
7
1,9
1,6
Лещиновый дубняк
7
1,9
1,7
Кустарниковый белоберезняк
7
1,9
1,4
Ясень маньчжурский
1-2
5,0
30
Кленово- лещиновая
6
2,0
1,5
На вырубках при свежих, влажных и переувлажненных почвах первоначальная густота культур, создаваемых посадкой сеянцев, должна быть не менее 3 тысяч на 1 гектаре, на сухих почвах - 4 тысяч штук на 1 гектаре.
При создании лесных культур посевом семян число посевных мест по сравнению с указанными нормами густоты культур при посадке сеянцев увеличивается на 20%. При посадке лесных культур саженцами допускается снижение количества высаживаемых растений до 2,5 тысяч штук на 1 гектар.
Создание лесных культур посевом семян допускается на лесных участках со слабым развитием травянистого покрова. Посев возможен на участках с сухими песчаными и каменистыми почвами.
Площади лесных участков, на которых проведено искусственное и комбинированное лесовосстановление с закладкой лесных культур, относятся к землям, покрытым лесной растительностью, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы указанных в приложении 1 к «Правилам лесовосстановления».
Комбинированное лесовосстановление.
Комбинированное лесовосстановление осуществляется путем посадки и посева на лесных участках, где естественное лесовосстановление лесных насаждений ценных лесных древесных пород не обеспечивается.
Площади лесных участков, на которых количество лесных растений главной лесной древесной породы, введенных за счет посева и посадки лесных культур, равно или больше количества подроста лесных насаждений, относятся к площадям, занятым лесными культурами, при меньшем количестве - занятом комбинированным лесовосстановлением.
При комбинированном лесовосстановлении густота лесных культур (количество посадочных или посевных мест на единице площади) устанавливается в зависимости от количества имеющегося подроста и молодняка лесных насаждений главной древесной породы. Общее количество культивируемых растений и подроста лесных насаждений главной лесной древесной породы должно быть не менее количества, предусмотренного в приложении 2 к «Правилам лесовосстановления».
Площади лесных участков, на которых проведено искусственное или комбинированное лесовосстановление с закладкой лесных культур, относятся к землям, покрытым лесной растительностью, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы, указанных в приложении 1 к «Правилам лесовосстановления».
Таблица 24 - СПОСОБЫ ЛЕСОВОССТАНОВЛЕНИЯ В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ЕСТЕСТВЕННОГО ЛЕСОВОССТАНОВЛЕНИЯ ЦЕННЫХ ЛЕСНЫХ ДРЕВЕСНЫХ ПОРОД
Способы лесовосстановления
Древесные породы
Группы типов леса, типы лесорастительных условий
Количество жизне-способного подроста и молодняка, тыс. штук на 1 га
Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный район
Естественное лесовосстановление путем мероприятий по сохранению подроста
Кедр
Для всех лесовосстановительных условий
Более 0,7
Ель, пихта
Для всех лесовосстановительных условий
Более 1,5
Сосна, лиственница
Для всех лесовосстановительных условий
Более 1
Естественное лесовос-становление путем мине-рализации почвы или комбинированное лесовосстановление
Кедр
Для всех лесовосстановительных условий
0,4 - 0,7
Ель, пихта
Для всех лесовосстановительных условий
1- 1,5
Сосна, лиственница
Для всех лесовосстановительных условий
1- 1,5
Искусственное лесовосстановление
Кедр
Для всех лесовосстановительных условий
Менее 0,4
Ель, пихта
Для всех лесовосстановительных условий
Менее 1
Сосна, лиственница
Для всех лесовосстановительных условий
Менее 1
Комбинированное лесовосстановление под пологом лесных насаждений проводится в основном в зеленых зонах в целях повышения санитарно-гигиенических функций, в противоэрозионных и других защитных лесах.
Первоначальная густота лесных культур при комбинированном лесовосстановлении под пологом лесных насаждений должна составлять не менее 50% от нормы, установленной для искусственного лесовосстановления в соответствующих природно-климатических условиях.
Лесные культуры с приживаемостью менее 25% считаются погибшими
2.1.11 Сроки использования лесов для заготовки древесины и другие сведения
Рубка лесных насаждений, на каждой лесосеке, трелевка, частичная переработка, хранение и вывоз заготовленной древесины осуществляется лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации, или в течение срока, установленного договором купли-продажи лесных насаждений,- в случае заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений.
Срок рубки лесных насаждений, хранения и вывоза древесины может быть увеличен не более чем на 12 месяцев уполномоченным органом по письменному заявлению лица, использующего леса.
Разрешение на изменение сроков рубки лесных насаждений и вывоза древесины выдается в письменном виде с указанием местонахождения лесосек (участковое лесничество, номер лесного квартала, номер лесотаксационного выдела, номер делянки), площади лесосеки, объема древесины и вновь установленного (продленного) срока (даты) рубки лесных насаждений и (или) хранения, вывозки древесины.
Древесина считается вывезенной с мест рубок, если она подвезена к складам, расположенным около сплавных путей, железных и автомобильных дорог, к местам для переработки, установкам и приспособлениям, а также к складам, расположенным около лесных дорог.
Число лет использования эксплуатационного фонда Аванского лесничества, при применении рекомендуемых способов рубок, составляет по хвойному хозяйству—42 года, по мягколиственному-20 лет..
2.2 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки живицы
Заготовка живицы, являясь одним из видов использования лесов (ст. 25 ЛК РФ) представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с подсочкой хвойных лесных насаждений, хранением живицы и вывозом ее из леса, и осуществляется в лесах, которые предназначаются для заготовки древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений.
(в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края от 14.12.2009 № 452-П)
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку живицы на основании договоров аренды лесного участка (ст. 31 ЛК РФ) в соответствии с лесохозяйственным регламентом и проектом освоения лесов.
Правила заготовки живицы установлены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 24.01.2012 №23 «Об утверждении правил заготовки живицы».
2.2.1 Фонд подсочки древостоев
Фондом подсочки лесных насаждений с целью заготовки живицы в условиях Аванского лесничества могут быть лесные насаждения предназначенные для заготовки древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений.
- еловые лесные насаждения I-III классов бонитета с участием ели в составе древостоя не менее 50 процентов;
- лиственничные лесные насаждения I-III классов бонитета с участием лиственницы в составе древостоя не менее 40 процентов;
- пихтовые лесные насаждения I - III классов бонитета.
В подсочку отводятся спелые и перестойные еловые или лиственничные лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины, а также средневозрастные, приспевающие и спелые пихтовые лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины.
Пригодными для проведения подсочки являются здоровые, без значительных повреждений деревья с диаметром ствола: ели - 24 см и более, лиственницы - 20 см и более, Здоровые деревья лиственницы с диаметром ствола от 16 до 20 см могут отводиться в подсочку не ранее чем за 2 года до рубки. Допускается проведение подсочки только здоровых деревьев пихты.
Не допускается проведение подсочки лесных насаждений:
а) в очагах вредных организмов до их ликвидации;
б) поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
в) в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины.
Кроме того, не проводится подсочка постоянных лесосеменных участков, лесосеменных плантаций, генетических резерватов, плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
В лесных насаждениях, предназначенных после окончания проведения подсочки для выборочных рубок, в подсочку отводятся только те деревья, которые предназначены в рубку, а в лесных насаждениях предназначенных для сплошных рубок, отграничиваются семенные полосы и куртины, клеймятся семенные и плюсовые деревья.
Срок окончания проведения подсочки лесных насаждений на каждой отдельной лесосеке определяется арендатором лесного участка самостоятельно.
Таблица 25 - Фонд подсочки древостоев
площадь, тыс. га
№№
пп
Показатели
Подсочка
целевое назначение лесов
защитные
леса
эксплуатационные
леса
Итого
1
Всего насаждений пригодных для подсочки
-
4,60
4,60
в т.ч.:
- еловых
-
2,60
2,60
- лиственничных
-
1,80
1,80
- пихтовых
-
0,20
0,20
1.1
Из них:
- не вовлечены в подсочку
-
4,60
4,60
- нерентабельные для подсочки
-
-
-
2
Ежегодный объем подсочки
-
0.03
0.03
в т.ч насаждений:
- еловых
-
0.055
0.055
- лиственничных
-
0,179
0,179
- пихтовых
-
0.026
0.026
2.2.2 Виды подсочки
Подсочка различается по видам подсачиваемых древесных пород, срокам подсочки, ярусности нанесения карр, направлению нанесения подновок в каррах (восходящий и нисходящий способ), а также по типам используемых стимуляторов (без стимуляторов, неагрессивные стимуляторы, агрессивные стимуляторы).
Проведение подсочки еловых лесных насаждений
Срок проведения подсочки еловых лесных насаждений не должен превышать 3 лет.
Подновки наносятся в течение всего вегетационного периода при среднесуточной температуре воздуха не менее +7 градусов по Цельсию.
В качестве стимулятора выхода живицы разрешается в течение всего срока проведения подсочки применять экстракт или настой кормовых дрожжей в концентрации, соответственно, не более 0,25 и 5,0 процентов.
Размеры надрезов при проведении подсочки деревьев ели должны быть следующими: глубина подновки не более 2 мм, глубина желобка не более 4 мм, шаг подновки не более 50 мм, угол подновки 30 - 40 градусов.
Подсочка деревьев ели проводится восходящим способом, начиная с высоты ствола 80 см. За сезон наносится не более 12 подновок при паузе вздымки от 7 до 14 дней. Расход карры за сезон по высоте ствола не должен превышать 55 см, межкарровая перемычка - 10 см.
После окончания проведения подсочки еловые лесные насаждения сразу должны поступать в рубку.
Проведение подсочки лиственничных лесных насаждений
Срок проведения подсочки лиственничных лесных насаждений не должен превышать 5 лет.
В течение всего срока проведения подсочки в качестве стимулятора выхода живицы разрешается применять экстракт или настой кормовых дрожжей в концентрации, соответственно, не более 0,25 и 5,0 процентов, кукурузный экстракт и мальтозную патоку в концентрации, соответственно, не более 2,0 и 3,0 процентов. Все указанные стимуляторы выхода живицы целесообразно применять вместе со стимулирующими добавками - аминокислотами или витаминами.
Таблица 26 - Вещества, используемые для активизации стимуляторов
Наименование стимуляторов
выхода живицы
Содержание действующего или сухого вещества в рабочем растворе не более, %
Аминокислоты:
0,02
аргинин
0,02
пролин
0,01
орнитин
0,01
Витамины:
декамевит
2 таблетки на 10 л воды
ундевит
7 таблеток на 10 л воды
Размеры надрезов ствола дерева при подсочке лиственничных лесных насаждений должны быть следующими: глубина подновки не более 5 мм, глубина желобка не более 6 мм, шаг подновки не более 50 мм, угол подновки 30 - 40 градусов.
При проведении подсочки в течение 3 лет карры размещаются в два яруса с перемычкой между ярусами 5 см. Подновки наносятся одновременно в обоих ярусах: в верхнем - восходящим, а в нижнем - нисходящим способом. Карры нижнего яруса в первый год закладываются на высоте 150 см. Пауза вздымки должна быть не менее 21 календарного дня, а использование поверхности ствола дерева в каждом ярусе не должно превышать 25 см в год.
При проведении подсочки в течение 5 лет предусматривается применение восходящего способа в течение всего срока проведения подсочки. Межкарровая перемычка - 5 см. Карры закладывают на высоте 80 см (нижняя граница карры). Пауза вздымки 14 дней, ежегодное использование для подсочки не более 40 см поверхности ствола.
Межкарровые ремни размещаются только на здоровой части ствола дерева. Карры закладываются равномерно по окружности ствола дерева. При невозможности разместить карры равномерно самый узкий межкарровый ремень не должен быть менее 10 см. На стволах деревьев, имеющих наклон, межкарровые ремни отставляются со стороны наклона и с противоположной стороны при двух каррах на стволе дереве.
Проведение подсочки пихтовых лесных насаждений
Срок проведения подсочки пихтовых лесных насаждений не должен превышать 1 год. Подсочка пихтовых лесных насаждений проводится путем прокалывания смоловместилищ-желваков, находящихся в коре дерева. Подсочку проводят в нижней и средней части ствола дерева в теплые сухие дни при температуре воздуха не менее +16 градусов по Цельсию.
Для проведения подсочки пихтовых лесных насаждений нижнюю часть желваков прокалывают острым концом металлической трубки, вставленной в сосуд для сбора живицы, с последующим выдавливанием живицы из желвака. В целях облегчения прокалывания желваков разрешается удалять наружный слой старой, грубой коры ножом или другим острым предметом. При удалении коры и прокалывании желваков нельзя повреждать луб.
Повторное проведение подсочки одних и тех же пихтовых лесных насаждений может проводиться не ранее чем через 5 лет.
2.2.3 Нормативы количества карр на дереве и ширины межкарровых ремней в зависимости от диаметра деревьев
Таблица 27 - Общая ширина межкарровых ремней и количество карр на стволах деревьев ели и лиственницы
Диаметр ствола дерева в коре на высоте 1,3 м, см
При подсочке еловых
лесных насаждений
При подсочке лиственничных
лесных насаждений
количество карр
на стволе дерева,
шт.
общая ширина межкарровых
ремней,
см
количество карр
на стволе дерева,
шт.
общая ширина межкарровых
ремней,
см
20
-
-
1
15
24
1
40
1
15
28
1
45
1
20
32
1
50
1
20
36
2
55
2
25
40
2
65
2
25
44
2
70
2
30
48
2
75
2
30
52
2
80
2
35
56
3
85
2
35
60
3
95
2
40
64
3
100
3
40
68
3
105
3
45
72
3
110
3
45
При отводе лесных насаждений в подсочку для предварительного подсчета выхода живицы рекомендуется использовать нормативы, приведенные в «Справочнике для таксации лесов Дальнего Востока», Хабаровск 1990 г.
Таблица 28 - Выход живицы хвойных пород при обычной подсочке
Ступени толщины, см.
Средний выход живицы на одно дерево по породам, грамм
Ель аянская
Пихта белокорая
Лиственница даурская
16
-
11
-
20
-
15
113
24
206
19
127
28
254
22
141
32
294
24
156
36
327
27
171
40
352
29
186
44
370
30
201
48
380
-
216
52
282
-
228
Примечание: 1. Выход живицы ели дан при нагрузке деревьев каррами 30% и нанесении 12 карроподновок за сезон с паузой вздымки 7 суток.
2. Выход живицы пихты из желваков дан для комлевых участков стволов (2,2м), доступных для сбора живицы.
3. Выход живицы лиственницы дан при нагрузке деревьев карами 30% и нанесении 6 карроподновок за сезон с паузой вздымки 21 сутки.
Согласно этим нормативам выявленный фонд подсочки обеспечит ежегодный сбор живицы лиственницы в размере 3,4 тонн, ели – 1,7 тонн.
2.2.4 Сроки разрешенного использования лесов для заготовки живицы
Заготовку живицы проводят в насаждениях предназначенных для заготовки древесины при рубке спелых и перестойных насаждений, которая должна осуществляться с соблюдением принципа неистощительного пользования и как следствие не ограничена во времени. Исходя из этого, срок использования лесов для заготовки живицы не ограничен.
2.3 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов – один из видов использования лесов, предусмотренный ст. 25 ЛК РФ.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса.
Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов, за исключением елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников, для собственных нужд осуществляется в соответствии со статьей 11 ЛК РФ (в ред. Федерального закона от 22.07.2008.№ 143-ФЗ).
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов гражданами и юридическими лицами осуществляется на основании договоров аренды лесных участков (ст.32.ЛК РФ) в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов.
К недревесным лесным ресурсам, заготовка и сбор которых осуществляются в соответствии со ст. 32 ЛК РФ, относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы (луб, веники, древесная зелень, лишайники, в том числе ягель).
Использование лесов с целью заготовки недревесных лесных ресурсов осуществляется в соответствии с «Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов», утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 №512.
Заготовка и сбор недревесных ресурсов могут быть ограничены в соответствии со статьей 27 Лесного Кодекса Российской Федерации.
Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», а также включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается.
Согласно п.1 ст. 11 ЛК РФ граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах, и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дико растущих плодов, ягод, орехов грибов и других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов, а также недревесных лесных ресурсов.
В соответствии с ч.8 ст. 11 ЛК РФ (часть восьмая введена Федеральным законом от 22.07.2008 г. №143-ФЗ) лица, которым предоставлены лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти участки, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них пищевых и недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных ч.4 и ч. 5 ст. 11 ЛК РФ. Предоставленные гражданам и юридическим лицам лесные участки могут быть огорожены только в случаях, предусмотренных ЛК РФ.
Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд установлен Законом Хабаровского края от 26 декабря 2007 г. № 175 «О порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд на территории Хабаровского края».
2.3.1 Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов по их видам
Таблица 29 - Параметры разрешенного использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов
№№
п/п
Вид недревесного лесного ресурса
Ед. измерения
Ежегодный допустимый объём заготовки
1
Пни (без осмола)
тыс. кбм.
2,9
2
Береста
тонн
807
3
Еловая кора
тыс. кбм.
1,4
4
Древесная (хвойная) зелень
тонн
796
5
Новогодние ели
тыс. шт.
30-35
6
Пихтовая лапка
тонн
558
7
Веники берёзовые
тыс. шт.
600-700
8
Веточный корм
тонн
1100
9
Деревья и кустарники для пересадки
млн. шт.
13-14
Заготовка пней
Заготовка пней хвойных пород без пнёвого осмола возможна в условиях лесничества на сплошных вырубках елово-пихтовой и лиственничной хозсекций при условии, что она не наносит ущерба подросту и молодняку. Заготовка пней не допускается в молодняках с полнотой 0,8-1,0. Способ заготовки пней (ручной, механизированный взрывной и др.) оговаривается в договоре аренды.
Заготовка бересты
Заготовка бересты допускается с растущих деревьев на отведенных в рубку лесных насаждениях за 1 - 2 года до рубки (за исключением деревьев, предназначенных для заготовки фанерного кряжа и спецсортиментов), а также со свежесрубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
Заготовка бересты с растущих деревьев производится в весенне-летний и осенний период без повреждения луба. При этом используемая для заготовки часть ствола не должна превышать половины общей высоты дерева. Заготовка бересты с сухостойных и валежных деревьев производится в течение всего года. Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.
Ежегодный возможный объём заготовки берёзовой древесины при рубке спелых и перестойных насаждений – 80,7 тыс м3 (чистая порода, корневой запас). Выход бересты с 1 м3 - 8-10 кг. Возможный годовой объём заготовки бересты - 807 тонн. Такой объём сырья дает возможность получить 112,9 тонны дегтя (выход дегтя – 140 кг с 1 т бересты).
Заготовка еловой коры
Заготовка еловой коры производится со срубленных деревьев на лесосеках сплошной и выборочной рубки в насаждениях с преобладанием ели. Ежегодный возможный объём заготовки еловой древесины на лесосеках сплошной и выборочной рубки – 19,9 тыс. м3. Объём коры составит около 1,4 тыс. м3.
Заготовка древесной зелени для производства хвойно-витаминной муки
Заготовка пихтовых и еловых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок и предназначена для получения хвойно-витаминной муки. Средний выход хвойной лапки с 1 м3 древесины равен 40 кг. Ежегодный расчётный объём заготовки еловой и пихтовой древесины при полном использовании расчётной лесосеки составит 19,9 тыс м3, что позволит заготовить 796 тонн хвойной лапки. Из одной тонны хвойной лапки можно получить 300 кг хвойно-витаминной муки, 30 кг хвойного экстракта, 50-60 кг хлорофиллокаротиновой пасты, 1 кг эфирного масла.
Заготовка елей для новогодних праздников
Заготовка новогодних елей в условиях лесничества возможна при проведении рубок ухода, а также прокладке трасс лесохозяйственных дорог, разрубке квартальных просек. Допускается заготовка новогодних елей при заготовке древесины, в том числе из вершинной части срубленных елей и пихт.
Поскольку период заготовки и срок сохранности новогодних елей в товарном виде ограничен 1-2 неделями, а потребность незначительна, объемы заготовки будут определяться указанными ограничениями.
Объём вырубаемой древесины ели и пихты при проведении рубок ухода и рубках спелых и перестойных насаждений многократно превышает существующие потребности и возможности сбыта и может составить несколько десятков тысяч.
Заготовка пихтовой лапки
Для производства пихтового масла разрешается ручная заготовка древесной зелени (пихтовой лапки) в спелых пихтовых насаждениях в весенне-летний период с растущих деревьев диаметром не менее 18 см путем обрезки веток острыми инструментами на протяжении не более 30% живой кроны. При этом срезы сучьев должны быть косыми и гладкими, без отлупов, расщепов, задиров и надломов, а длина оставляемых на деревьях оснований сучьев должна быть не менее 30 см. Повторные заготовки пихтовой лапки в одних и тех же насаждениях допускаются не ранее чем через 4 - 5 лет.
Одна пятая часть запаса пихты спелых пихтовых насаждений в лесничестве составляет 27,9 тыс. м3. Из расчёта 20 кг зелени с одного м3 пихтовой древесины получается 558 тонн сырья. Выход пихтового масла из 1 тонны зелени составляет 12, 5 кг.
Заготовка веников и ветвей для метел
В условиях лесничества заготовку веников и ветвей для мётел целесообразно проводить со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок в насаждения белоберёзовой хозсекции. Ежегодный расчётный объём заготовки древесины берёзы при полном использовании расчётной лесосеки составит 80,7 (корневой запас) тыс м3, что позволит заготовить 600-700 тыс. веников и метел.
Заготовка веточного корма.
Веточным кормом называют ветви толщиной до 1,5 см, заготовленные из побегов некоторых лиственных и хвойных пород и предназначенные на корм скоту. В условиях лесничества заготовку веточного корма целесообразно проводить со срубленных деревьев при проведении выборочных и сплошных рубок в насаждениях твердолиственной и мягколиственной хозсекции.
Ежегодный объём заготовки древесины от рубок всех видов в указанных хозсекциях при полном использовании расчётной лесосеки составит 185,6 тыс м3, что позволит заготовить около 1100 тонн веточного корма. Заготавливают веточный корм из побегов лиственных пород в основном летом.
Заготовка (выкопка) деревьев и кустарников на лесных участках
Заготовка (выкопка) деревьев на лесных участках может проводиться в хвойных насаждениях I класса возраста, в лиственных насаждениях I и II классов возраста. Число растений на 1 га в этом возрасте насаждений составляет от 2 до 20 тысяч. Площадь лиственных молодняков на территории лесничества – 11,4 тыс. га, площадь молодняков хвойных пород I класса возраста 2,7 тыс. га. При выкопке до 1 четверти растений и возврате на ту же площадь через 10 лет возможное число ежегодно заготавливаемых растений составит 13-14 млн. шт.
Сбор лесной подстилки
С одного га покрытых лесом земель можно собрать не менее тонны лесной подстилки в сухом весе. Сбор производится частично без углубления на всю толщину подстилки в конце лета, до наступления листопада. Проводить работы на одной и той же площади разрешается не чаще одного раза в пять лет.
Сбор лесной подстилки запрещается в лесах, выполняющих функцию защиты природных и иных объектов.
2.3.2 Сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
Конкретные сроки разрешенного использования устанавливаются при заключении договоров аренды.
При условии соблюдения норм изъятия данного вида ресурса срок использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов не ограничивается.
2.4 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений – один из видов использования лесов, предусмотренный ст. 25 ЛК РФ и представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом таких ресурсов из леса.
Граждане и юридические лица осуществляют заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений на основании договоров аренды лесного участка (ст. 34 ЛК РФ) в соответствии с лесохозяйственным регламентом и проектом освоения лесов.
К пищевым лесным ресурсам, заготовка которых осуществляется в соответствии со ст. 34 ЛК РФ, относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.
Использование лесов с целью заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений осуществляется в соответствии с «Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений», утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 № 512.
Согласно ч. 1 ст. 11 ЛК РФ граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов).
В соответствии с ч.8 ст. 11 ЛК РФ (часть восьмая введена Федеральным законом от 22.07.2008 г. №143-ФЗ) лица, которым предоставлены лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти участки, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них пищевых и недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных ч.4 и ч. 5 ст. 11 ЛК РФ. Предоставленные гражданам и юридическим лицам лесные участки могут быть огорожены только в случаях, предусмотренных ЛК РФ.
Порядок заготовки и сбора гражданами таких ресурсов для собственных нужд установлен Законом Хабаровского края от 14 ноября 2007 г. № 158 «О порядке заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд на территории Хабаровского края».
Способы, сроки, допустимые объемы изъятия, сбора и заготовки гражданами для собственных нужд дикорастущих ягод, плодов и лекарственных растений на территории края установлены постановлением правительства Хабаровского края от 18.04.2008 г. №108-пр «О способах, объемах изъятия и сроках сбора и заготовки гражданами дикорастущих ягод, плодов и лекарственных растений для собственных нужд на территории Хабаровского края».
В соответствии с указанным постановлением запрещается заготовка корней аралии маньчжурской у растений высотой менее 1,5 метра. Не разрешается копка корней диаметром меньше одного сантиметра. На склонах крутизной более 35 градусов заготовка аралии маньчжурской не допускается. Запрещается заготовка корней аралии маньчжурской и элеутерококка при помощи бульдозера.
Запрещается заготовка одревесневших двух- и трехлетних побегов багульника болотного, выдергивание растений с корнями или срезание под корень.
При сборе листьев бархата амурского, ягод и цветов боярышника, плодов калины Саржента, побегов леспедецы двуцветной, соцветий липы амурской и маньчжурской, рябины амурской и сибирской обламывать и срезать ветки и обламывать кусты.
Не допускается сбор соцветий липы с частично отцветшими цветками, поврежденных ржавчиной и вредителями.
Березовые почки с растущих деревьев запрещено заготавливать чаще чем раз в пять лет.
При заготовке листьев брусники запрещается выдергивание растений с корневищами
Запрещается повреждать лианы лимонника китайского и деревья, служащие опорой.
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений могут ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного Кодекса Российской Федерации.
Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Хабаровского края или которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».
2.4.1 Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам
Таблица 30 - Параметры разрешенного использования лесов при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений
№№
п/п
Вид пищевых ресурсов, лекарственных растений
Ед. измерения
Ежегодный допустимый объём
заготовки
Пищевые ресурсы
1
Грибы
тонна
3051
2
Сок берёзовый
тонна
2648
Заготовка дикорастущих плодов, ягод
В условиях лесничества возможен промышленный и любительский сбор плодов и ягод следующих растений: голубики, клюквы, жимолости, шиповника, калины, лимонника.
Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая и осуществляются в соответствии с постановлением правительства Хабаровского края от 18.04.2008 г. №108-пр.
Запрещается рубка плодоносящих ветвей и деревьев для заготовки плодов.
Определить среднегодовые промысловые урожаи плодов и ягод не представляется возможным ввиду отсутствия данных специальных обследований.
Заготовка грибов
Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов. Плодовые тела грибов можно срезать и выкручивать. Запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, уничтожать старые и поврежденные грибы.
Заготовка грибов проводится в период с мая по сентябрь включительно.
Данные специальных обследований урожайности грибов в угодьях лесничества отсутствуют. Известно, что средний промысловый сбор с 1 га лесов составляет около 10 кг. Ежегодная возможная заготовка – не менее 3051 тонн.
Заготовка березового сока.
Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не ранее чем за 5 лет до рубки в сроки с апреля по май включительно. В случае выборочных рубок подсачиваются только деревья, намеченные в рубку.
Для подсочки подбираются участки здорового леса I - III классов бонитета с полнотой не менее 0,4 и количеством деревьев на одном гектаре не менее 200 штук. В подсочку назначают деревья диаметром на высоте груди 20 см и более.
Сверление канала производят на высоте 20 - 35 см от корневой шейки дерева. В тех случаях, когда на дереве делается два и больше подсочных отверстий, они располагаются на одной стороне ствола на расстоянии 8 - 15 см одно от другого с тем расчетом, чтобы сок стекал в один приемник.
Таблица 31 - Нормы нагрузки дерева (количество высверливаемых в нем каналов)
Диаметр дерева на высоте груди, см
Количество каналов при подсочке
Примечание
20-22
1
За год до рубки разрешается подсочка деревьев с диаметром 16 см при следующих нормах нагрузки:
16-20 см - 1 канал
21-24 см - 2 канала
25 см и более - 3 канала
23-27
2
28-32
3
33 и более
3
После окончания сезона подсочки отверстия должны быть промазаны живичной пастой или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания деревьев. В последующие годы каналы сверлят на уровне каналов первого года подсочки с интервалом 10 см в ту или другую сторону по окружности ствола дерева.
Четырехкратный допустимый объём заготовки белоберёзовой древесины толщиной ствола 20 см и выше при рубке спелых и перестойных насаждений 1-3 классов бонитета составляет 54,3 тыс м3 или 132439 деревьев (средний объём хлыста 0,41). Средняя сокопродуктивность дерева белой берёзы диаметром 24-28 см составляет от 20 до 40 л за сезон. Минимальный возможный объём заготовки сока берёзы на территории лесничества – 2648 тонн ежегодно при полном использовании расчётной лесосеки белоберёзовой хозсекции.
Заготовка папоротников (орляк, осмунда)
Заготовка папоротников проводится в период с мая по июнь включительно. При заготовке папоротников разрешается сбор молодых, длиной от 20 - 25 см до 30 - 40 см, не огрубевших побегов. Побеги должны обламываться у самого основания.
(в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края от 14.12.2009 № 452-П)
Для сохранения продуктивности мест произрастания папоротника необходимо оставлять у орляка два - три молодых не огрубевших побега на один квадратный метр, у осмунды - не менее трех молодых не огрубевших побегов на каждом растении, а также все огрубевшие побеги. Запрещается заготовка папоротника орляка на участках с числом побегов на один квадратный метр менее пяти штук и папоротника осмунды на участках, где на десяти квадратных метрах произрастает менее трех растений. Заготовка сырья папоротника орляка ведется на одном участке в течение 3 - 4 лет. Затем следует перерыв для восстановления заросли: при одноразовом (за сезон) сборе сырья - 2 - 3 года, двухразовом - 3 - 4 года.
Для определения возможного объёма заготовки этого вида сырья требуются специальные обследования.
Заготовка лука охотского (черемши)
Заготовка лука охотского (черемша) производится в период с апреля по июнь включительно путем срывания молодых побегов длиной от 20 до 40 см. Для сохранения продуктивности мест произрастания лука охотского требуется оставлять четыре-пять молодых растений на один квадратный метр, а также все растения с признаками плодоношения. Заготовка лука охотского на участках произрастания с числом растений менее четырех штук на один квадратный метр запрещается.
Для определения возможного объёма заготовки этого вида сырья требуются специальные обследования.
Сбор лекарственных растений
При сборе лекарственных растений необходимо оставлять нетронутым такое количество растений, которое способно обеспечить своевременное восстановление запасов лекарственного сырья. Сбору подлежат здоровые хорошо развитые лекарственные растения, не поврежденные насекомыми или болезнями. Запрещается проводить сбор лекарственных растений при плотности в местах произрастания менее одного растения на десяти квадратных метрах.
Сроки заготовки и сбора лекарственных растений зависят от вида растения, сезона и осуществляются в соответствии с постановлением правительства Хабаровского края от 18.04.2008 г. №108-пр.
Для определения возможного объёма заготовки различных видов лекарственных растений требуются специальные обследования.
2.4.2 Сроки заготовки и сбора
Таблица 32 - Сроки заготовки и сбора пищевого и лекарственного сырья
№№ п/п
Наименование сырья
Срок заготовки (сбора)
1
Плоды и ягоды
В зависимости от вида растения в соответствии с постановлением правительства Хабаровского края от 18.04.2008 г. №108
2
Орехи кедра
с октября по март включительно
3
Грибы
с мая по сентябрь включительно
4
Берёзовый сок
с апреля по май включительно
5
Папоротник
с мая по июнь включительно
6
Лук охотский (черемша)
с апреля по июнь включительно
7
Лекарственные растения
В зависимости от вида растения в соответствии с постановлением правительства Хабаровского края от 18.04.2008 г. №108
2.4.3 При заготовке древесных соков - нормативы количества высверливаемых каналов в зависимости от диаметра ствола деревьев и класса бонитета насаждения
При заготовке древесных соков (березового) сверление канала производят на высоте 20-35 см от корневой шейки дерева. В тех случаях, когда на дереве делается два и больше подсочных отверстий, они располагаются на одной стороне ствола на расстоянии 8-15 см одно от другого с тем расчетом, чтобы сок стекал в один приемник.
При определении нормы нагрузки дерева, то есть количества высверливаемых в нем каналов, рекомендуется руководствоваться следующими показателями:
Таблица 33 – Нормативы количества высверливаемых каналов при заготовке древесного сока
Диаметр дерева на высоте груди, см
Количество каналов при подсочке
Примечание
20-22
1
За год до рубки разрешается подсочка деревьев с диаметром 16 см при следующих нормах нагрузки:
23-27
2
16-20 см – 1 канал
28-32
3
21-24 см – 2 канала
33 и более
3
25 см и более – 3 канала
После окончания сезона подсочки отверстия должны быть промазаны живичной пастой или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания деревьев. В последующие годы каналы сверлят на уровне каналов первого года подсочки с интервалом 10 см в ту или другую сторону по окружности ствола дерева.
Заготовка березового сока должна производиться способами, обеспечивающими сохранение технических свойств древесины.
По данным дальневосточных исследователей (А. Измоденов «Лесная самобранка», Хабаровск, 1989) глубину отверстий целесообразно подразделять по толщине ствола (придержки следующие: при толщине до 30 см глубина отверстия 3 см, от 30 до 50 – глубина отверстия - 5см, от 50 и более -7 см), а ширина определяется свободным стеканием сока, максимальной производительностью и сохранением жизнеспособности дерева (придержки по ширине – 10-15 мм).
2.4.4 При заготовке папоротника-орляка – параметры куста (высота, возраст)
При заготовке папоротника-орляка оптимальная высота побегов, пригодных к сбору, – от 20-25 см до 30-40 см, в зависимости от района заготовки и условий произрастания.
Таблица 34 Параметры использования лесов при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений
№п/п
Вид пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений
Единица
измерения
Ежегодный допустимый
объем заготовки
1
2
3
4
1.
Орехи по видам
тонн
-
2.
Ягоды по видам
тонн
-
3.
Грибы по видам
тонн
-
4.
Древесные соки по видам
тонн
-
Лекарственное сырье по видам
Для выявления промышленных запасов пищевых лесных ресурсов и лекарственного сырья необходимо проведение специальных обследований. Проектировки лесоустройства 2003 года – отсутствуют.
2.4.5 Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени массового созревания урожая.
Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не ранее, чем за 5 лет до рубки.
Заготовка сырья папоротника орляка ведется на одном участке в течение 3 - 4 лет. Затем следует перерыв для восстановления заросли: при одноразовом (за сезон) сборе сырья - 2 - 3 года, двухразовом - 3 - 4 года.
При отсутствии данных о сроках ведения повторных заготовок сырья для какого-либо вида лекарственного растения рекомендуется руководствоваться следующим:
заготовка соцветий и надземных органов ("травы") однолетних растений проводится на одной заросли один раз в 2 года;
надземных органов ("травы") многолетних растений - один раз в течение 4 - 6 лет;
подземных органов большинства видов лекарственных растений - не чаще одного раза в 15 - 20 лет.
При условии соблюдения норм изъятия данных видов ресурса срок использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений не ограничивается.
2.5 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 Лесного кодекса Российской Федерации.
Лесные участки предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основании охотхозяйственных соглашений, заключенных в соответствии с федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и договоров аренды лесных участков.
На лесных участках, предоставленных для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, допускается создание объектов охотничьей инфраструктуры в соответствии с федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов.
Использование гражданами лесов в общедоступных охотничьих угодьях осуществляется без предоставления лесных участков в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации.
(в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.06.2011 № 239 П)
Правила использования лесов для ведения охотничьего хозяйства на территории Хабаровского края определены Законом Хабаровского края от 14.11.2007 № 157 «О правилах использования лесов для ведения охотничьего хозяйства на территории Хабаровского края».
(в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края от 14.12.2009 № 452-П)
Таблица - Параметры разрешенного использования лесов при ведении охотничьего хозяйства
Исключена. - Приказ Управления лесами Правительства Хабаровского края от 14.12.2009 № 452-П.
Ежегодный объём добычи диких животных определён, исходя из оптимальной численности обитания этих животных на территории лесничества в подходящих для них угодьях и где разрешена охота.
Абзацы седьмой исключен. - Приказ Управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.06.2011 № 239 П
Таблица 35 - Рекомендуемые ежегодные объёмы биотехнических мероприятий
№№ п./п
Виды мероприятий
Единица измерения
Ежегодный объем
1
Устройство подкормочных площадок
шт.
40
2
Устройство солонцов
-»-
40
3
Установка аншлагов
-»-
80
4
Заготовка сена
тонна
20
Перечень видов животных, разрешённых к добыче, и конкретные сроки охоты устанавливаются перед каждым сезоном охоты распоряжением Губернатора края.
Таблица - Сроки добычи диких животных в соответствии с Правилами охоты в Хабаровском крае (1993 г.)
Исключена. - Приказ Управления лесами Правительства Хабаровского края от 14.12.2009 № 452-П.
Абзацы девятый - десятый исключены. - Приказ Управления лесами Правительства Хабаровского края от 14.12.2009 № 452-П.
Сроки добычи также устанавливаются «Правилами охоты в Хабаровском крае на объекты животного мира, отнесенные к объектам охоты», утверждёнными Постановлением Правительства края от 26.06. 2006 г. № 98-пр.
Согласно «Правилам охоты в Хабаровском крае на объекты животного мира, отнесенные к объектам охоты» на территории края подлежит регулированию в течение круглого года численность ворон, сорок, бродячих собак и кошек. Собаки и кошки, находящиеся в охотничьих угодьях без владельцев на расстоянии более 200 метров от границы ближайшего населенного пункта, считаются бродячими.
При планировании проведения лесохозяйственных мероприятий и лесопользования с целью охраны животного мира и сохранения биоразнообразия рекомендуется:
- картирование глухариных токов, водоёмов, заселённых выдрами для выделения особо защитных участков;
- отказ от производства лесных культур на глухариных токах;
- ограничение работ в местах гнездования боровой дичи и местах сосредоточения молодняка диких животных в весенне-летний период;
- ограничение применения ядохимикатов и минеральных удобрений;
- отказ на 5-10 лет от производства лесных культур на части вырубок с обильным порослевым возобновлением осины и других пород;
- оставление на лесосеках части сухостойных и фаутных деревьев, необходимых для гнездования птиц и жизнеобеспечения животных.
2.6 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства
Ведение сельского хозяйства – один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.
Граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для ведения сельского хозяйства на основании договоров аренды лесных участков (ч. 3 ст. 38 ЛК РФ).
Использования лесов для ведения сельского хозяйства осуществляется в соответствии с «Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства», утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 №509.
Для использования лесов гражданами в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд лесные участки предоставляются в безвозмездное срочное пользование или устанавливается сервитут в случаях, определенных Земельным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации (ч. 3.1 ст. 38 ЛК РФ).
Использование лесных участков для ведения сельского хозяйства не должно, согласно части 1 статьи 11 Лесного кодекса Российской Федерации, препятствовать праву граждан свободно и бесплатно пребывать в лесах.
При предоставлении лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование или аренду использование лесов в указанных целях осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
Использование лесов для ведения сельского хозяйства может ограничиваться в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.6.1 Сведения о площадях лесных участков, на которых возможно ведение сельскохозяйственной деятельности, а также нормативы (допустимые объемы)
На территории лесничества имеется пашен-694 га., сенокосов-1498 га. и пастбищ в количестве 211,0 га. Указанные категории земель используются по своему прямому назначению и относятся к сельхозугодьям.
Кроме сельхозугодий в условиях лесничества леса могут использоваться для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности.
Для сенокошения используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Для выпаса сельскохозяйственных животных используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, редины, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках:
- занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждений с развитым жизнеспособным подростом до достижения ими высоты, исключающей возможность повреждения вершин скотом;
- селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций;
- с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовозобновлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;
- с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
Владельцы сельскохозяйственных животных обеспечивают:
- огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса;
- выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением выпаса на огороженных участках или на привязи).
Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.
Для пчеловодства используются лесные участки, на которых в составе древостоя имеется липа, или не покрытые лесом земли с медопродуктивными растениями.
Для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли до проведения на них лесовосстановления.
На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, химические и биологические препараты применяются в соответствии с Федеральным законом «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» от 19 июля 1997 года № 109-ФЗ (в редакции Федерального закона от 30.12.2008 г. №309-ФЗ).
2.6.2 Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства
Таблица 36 - Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства
№№ п/п
Виды пользований
Единица измерения
Ежегодный допустимый объем
1.
Использование пашни
-
-
2.
Сенокошение
га/тонн
1498/2247
3.
Выпас сельскохозяйственных животных:
а) в лесу
га/голов
16296/2037
б) на выгонах, пастбищах
га/голов
211/40
4.
Пчеловодство:
а) медоносы: липа
га
14553
травы
га
-
б) медопродуктивность: липа
кг/га
До 1000
травы
кг/га
-
в) возможное к содержанию количество пчелосемей
количество пчелосемей
не ограничивается
5.
Северное оленеводство
га/голов
-
6.
Выращивание сельскохозяйственных культур
га
694
7.
Иная сельскохозяйственная деятельность
-
Подраздел 2.6.3 исключить (Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 04.04. 2012 г. №126 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений)
2.7 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления научно – исследовательской и образовательной деятельности
Осуществление научно-исследовательской и образовательной деятельности – один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ. Для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям - в аренду (ст.40 ЛК РФ).
Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности» утверждены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 23.12.2011 № 548.
К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится создание и использование на лесных участках объектов учебно-практической базы (полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения методам таксации леса, проведения рубок лесных насаждений, работ по лесовосстановлению, охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий) в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.
При использовании лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности допускается:
- установка специальных знаков, информационных и иных указателей, отграничивающих территорию, на которой осуществляются образовательная деятельность, научно-исследовательские работы;
- рубка лесных насаждений в научных и образовательных целях;
- создание лесной инфраструктуры;
- осуществление экспериментальной деятельности по охране, защите, воспроизводству и использованию лесов в целях разработки, опытно-производственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
- испытание химических, биологических и иных средств для изучения их влияния на экологическую систему леса;
- создание и использование объектов учебно-практической базы;
- иные виды работ, предусмотренные проектом освоения лесов.
При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности исключаются случаи:
- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламления предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным маршрутам вне дорог за пределами предоставленного лесного участка.
Лица, использующие леса для научно-исследовательской и образовательной деятельности, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, токсичными веществами;
- восстановление нарушенных в процессе деятельности дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидротехнических сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
- принятие необходимых мер по предотвращению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также по ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ. На участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии почвы должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой деревьев и кустарников на склонах.
Вся территория лесничества пригодна для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности без ограничения срока.
2.8 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Осуществление рекреационной деятельности – один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ. Леса в этом случае используются для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.
Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду (ст. 41 ЛК РФ).
При использовании лесов для осуществления рекреационной деятельности допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (ст. 21 ЛК РФ).
«Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности» утверждены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 21.02.2012 №62.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты. Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности не должно препятствовать праву граждан пребывать в лесах.
Использование лесных участков для осуществления рекреационной деятельности может быть ограничено в соответствии со статьей 27 Лесного Кодекса Российской Федерации.
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках (беседок, пунктов хранения инвентаря и др.) и осуществление благоустройства лесных участков (размещение дорожно-тропиночной сети, информационных стендов и аншлагов по природоохранной тематике, скамей, навесов от дождя, указателей направления движения, контейнеров для сбора и хранения мусора и др.). В целях проведения благоустройства предоставленных лесных участков лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, осуществляют уход за лесами на основании проекта освоения лесов.
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка, захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка бытовым мусором, иными видами отходов, проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.
2.8.1 Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Использование лесов в целях отдыха, туризма, познавательных экскурсий, тихих прогулок для восстановления физических, духовных и интеллектуальных сил относится к рекреационному лесопользованию.
Рекреационная нагрузка — степень непосредственного влияния отдыхающих людей, их транспортных средств, строительства временных и дачных жилищ и других сооружений на природные комплексы или рекреационные объекты. Выражается количеством людей или человеко-дней на единицу площади или рекреационный объект за определенный промежуток времени (обычно за день или год). Различают оптимальную, предельную (максимально допустимую) и деструкционную (гибельную) рекреационную нагрузку.
Рекреационная емкость — размер способности привлекательной для отдыха территории обеспечивать некоторому числу отдыхающих психофизиологический комфорт и спортивно-укрепляющую деятельность без деградации природной среды на этой территории. Рекреационная емкость также как допустимая рекреационная нагрузка выражается в количестве людей или человеко-дней на единицу площади или рекреационный объект за определенный отрезок времени. При оценке рекреационной нагрузки рассматривается лишь выносливость природных комплексов и рекреационных объектов, а при определении рекреационной ёмкости учитывается степень комфорта для отдыхающего человека, в том числе взаимное воздействие людей при слишком большом числе отдыхающих. Желательно, чтобы группы отдыхающих не видели друг друга. По этому показателю рекреационная ёмкость лесов не более 2 человек на 1 га, безлесных – значительно ниже.
Оценка пригодности лесов для рекреационного использования осуществляется по ряду признаков (показателей). Каждый признак оценивается на уровне конкретного участка в баллах, и общая оценка пригодности участка или какого либо рекреационного объекта даётся по сумме набранных баллов («Методические рекомендации по функциональной оценке рекреационных лесных ресурсов», ДальНИИЛХ, 1990 г.).
Лесной участок оценивается по 5-балльной шкале с точки зрения эстетичности, красочности, захламленности, замусоренности, густоты тропиночной сети, комфортности, рекреационной нарушенности (стадия дигрессии насаждения), проходимости, просматриваемости, наличия беспокоящих насекомых, доступности, обводнённости и другим показателям. При этом благоприятность признака оценивается высшим баллом, неблагоприятность – низшим.
Материалов оценки пригодности лесов лесничества для рекреационного использования нет.
Для учёта не покрытых лесом площадей и нелесных в рекреационном лесопользовании рекомендуется использовать соответствующую классификацию.
Таблица 37 - Классификация потенциально пригодных для рекреации земель по степени облесённости, процент (ДальНИИЛХ, 1990 г.)
Класс облесённости
Степень облесённости (доля покрытой лесом площади)
Основные лесоводственные мероприятия
Избыточно лесопокрытые
Более 90 %
Формирование дополнительных лужаек, полян до уровня облесённости 90%
Нормальные лесопокрытые
81-90
Уход за ландшафтом: рубки ухода, ландшафтные рубки, реконструкция и т.п.
Удовлетворительно лесопокрытые
71-80
Содействие естественному возобновлению, уход за ландшафтом, при необходимости – лесные культуры
Недостаточно лесопокрытые
51-70
Лесные культуры, содействие естественному возобновлению, по мере надобности – реконструкция или ландшафтная рубка
Очень слабо лесопокрытые
20-50
Лесные культуры, рубки ухода, при необходимости – активная мелиорация
Нелесопокрытые
Менее 20
Активное лесоразведение
Таблица 38 - Нормы допустимых рекреационных нагрузок, превышение которых вызывает развитие стадий дигрессии (применительно к условиям Аванского лесничества), ДальНИИЛХ, 1990 г.
Группы типов леса
Мощность подстилки, см
Среднегодовая единовременная допустимая рекреационная нагрузка (чел./га) по стадиям дигрессии
I
II
III
Кедровники свежие и влажные
3
1,0
3,5
12,9
Кедровники сырые с ясенем и лиственницей
5
0,3
2,9
12,0
Ельники горные зеленомошные, мелкотравно-зеленомошные, зеленомошно-мелкопапоротниковые
4
0,3
2,9
13,0
Ельники горно-долинные травяно-моховые
5
0,3
2,4
12,0
Ясенево-ильмовая урема, ильмово-липовый лес
5
1,0
3,7
13,4
Дубняки
2
0,5
1,3
6,3
Белоберезники
2
0,4
1,4
2,8
Осинники
2,5
0,2
0,7
2,9
Примечание: при отклонении мощности подстилки в большую или меньшую сторону соответственно изментся нормы нагрузок. Нормы рассчитаны на экскурсионный вид отдыха, для организации других форм следует вводить соответствующие коэффициенты понижения нагрузок по методике ВНИИЛМа: в 3 раза для планового туризма, в 4 раза для повседневного массового отдыха, в 7 раз для самодеятельного туризма («Временная методика определения рекреационных нагрузок на природные комплексы при организации туризма, экскурсий, массового повседневного отдыха и временные нормы этих нагрузок», Москва, 1987 г.). Допустимая нагрузка для лиственничников горных и горно-долинных принята по ельникам.
Максимальная рекреационная нагрузка может допускаться только в местах интенсивного отдыха (пляжи, спортплощадки, оборудованные места кратковременного отдыха и т.п.), их площадь не должна составлять более 5% территории рекреационного объекта. При оценке определённого участка следует иметь в виду, что суммарная доля площадей, подверженных I и II стадиям дигрессии, не должна превышать 30%.
Таблица 39 - Шкала дигрессии лесной среды (по данным ВО «Леспроект»)
Характеристика участка
Класс дигрессии
Признаков нарушений лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустар-ников нормальное, механические повреждения отсутствуют, подрост и подле-сок жизнеспособные, моховой и травяной покров характерны для данного типа леса, подстилка пружинистая и не нарушена. Регулирование рекреации не требуется.
I
Незначительные изменения лесной среды и ухудшение роста и развития дере-вьев и кустарников, единичные механические повреждения, подрост разно-возрастный жизнеспособный, подлесок жизнеспособный, средней густоты, имеют до 20 % поврежденных и усохших экземпляров. Покрытие мхом до 20 % площади, травяной покров до 50 %, нарушение подстилки незначительное, почва и подстилка слегка уплотнены, слегка нарушены, отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минерализованной части почвы не более 5 % площади. Требуется незначительное регулирование рекреации.
II
Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев замедлены, до 10 % стволов с механическими повреждениями, подрост и подлесок угнетены, средней густоты или редкий (21-50 % поврежденных и усохших экземпляров). Подстилка и почва значительно уплотнены, довольно много обнаженных корней деревьев. Вытоптано до минерализованной части почвы 6-40 % площадей. Требуется значительное регулирование рекреации.
III
Сильно нарушена лесная среда, древостой куртинного типа, деревья значительно угнетены. 11-20 % стволов с механическими повреждениями, подрост и подлесок жизнеспособные (сохранились преимущественно в куртинах), редкие или отсутствуют, поврежденных и усохших экземпляров более 50 %. Мхи отсутствуют. Проективное покрытие травяного покрова 40- 60%. Много обнаженных корней деревьев. Подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минерализованной части почвы 40-60 % площади. Требуется строгий режим рекреации.
IV
Лесная среда деградирована, древостой изрежен, куртинного типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20 % с механическими повреждениями. Подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют. Корни большинства деревьев обнажены и повреждены, вытоптано до минерализованной части почвы более 60 % площади. Рекреация не допускается.
V
Рекреационную ёмкость территории рекомендуется рассчитывать по формуле:
Е = Д1·S1 + Д2·S2 + (Д3 – Д2) S3, где Е – рекреационная ёмкость; Д1, Д2, Д3 – допустимые рекреационные нагрузки, соответствующих стадий дигрессии; S1, S2, S3 –площади, подверженные стадии дигрессии. Рассчитанная таким образом максимальная рекреационная ёмкость зелёной зоны – 3945 человек.
2.8.2 Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны рекреационной деятельности
Вся территория лесничества потенциально может использоваться для рекреационных целей: туризма, экскурсий, сбора ягод, грибов и рыбалки как видов отдыха, тихих прогулок и так далее. В практике к лесам рекреационного назначения принято относить леса, предназначенные специально для отдыха населения, выделенные как самостоятельная категория защитных лесов в соответствии с ГОСТом 17.5.3.01-78 “Состав и размеры зеленых зон городов”
Зелёная зона города Вяземский, как категория защитных лесов, располагается в Вяземском участковом лесничестве (кварталы: 2-6, 9-14, 16-22, 24-99, 160, 161, 198, 200, 202, 203ч.) и Аванском участковом лесничестве (квартал: 206).
Общая площадь зелёной зоны составляет 17255 га. Норматив площади зеленых зон для городов с населением от 10 до 50 тыс. человек в зоне широколиственных лесов составляет 120 га на тысячу человек по ГОСТу 17.5.3.01-78 “Состав и размеры зеленых зон городов”. Таким образом существующая зеленая зона более чем в 2,5 раза превышает норматив.
В пределах Аванского лесничества как особо охраняемая природная территория образован природный парк «Вяземский» который является природоохранным, рекреационным учреждением, находящимся в ведении Правительства Хабаровского края, территория которого включает в себя природные комплексы и объекты, имеющие значительную экологическую и эстетическую ценность и предназначенные для использования в природоохранных, просветительских и рекреационных целях.
В территорию природного парка вошла часть зеленой зоны и часть эксплуатационных лесов (Вяземское лесничество кварталы: 107-109, 113, 114, 120-122, 126-159. Аванское лесничество кварталы: 30-32, 48, 59, 70, 77ч.) Таким образом территория предназначенная для рекреационных целей увеличена до 43140га.
Население г. Вяземский и поселков, расположенных в непосредственной близости к территории лесничества, в незначительной степени использует насаждения как место отдыха. Основным местом отдыха для него служит нижнее течение рек Первая Седьмая, Вторая Седьмая и Третья Седьмая с притоками за пределами лесничества.
2.8.3 Функциональное зонирование зоны рекреационной деятельности
Посещение леса жителями удаленных поселков и городов носит эпизодический характер и не сопровождается какими-либо значительными рекреационными нагрузками на природную среду.
Учитывая отсутствие систематического использования лесов и водных объектов лесничества в целях организации отдыха, распределение территории по степени рекреационной нагрузки, стадиям деградации лесной среды и функциональным зонам не приводится.
Таблица 40 - Порядок организации отдыха и применения норм допустимых рекреационных нагрузок в лесах разного целевого назначения (ВНИЛМ, 1987 г.)
№№
п/п
Целевое назначение лесов, категория защитных лесов
Порядок применения норм при организации
туризма
экскурсии
массового отдыха
1
Запретные полосы лесов по берегам рек, озер и др. водных объектов
1
1
1
2
Запретные полосы лесов, защищающие нерестилища ценных промысловых рыб
2
2
3
Продолжение таблицы 40
№№
п/п
Целевое назначение лесов, категория защитных лесов
Порядок применения норм при организации
туризма
экскурсии
массового отдыха
3
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
2
2
3
4
Эксплуатационные
1
3
3
1. рекомендуется рекреационное использование с применением соответствующих норм;
2. то же, но с ограничениями установленными положениями для данной категории лесов;
3. рекреационное использование не рекомендуется.
2.8.4 Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства
В связи с отсутствием материалов специальных обследований – информация не приводится.
2.8.5 Параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Максимальная рекреационная ёмкость зелёной зоны города Вяземский в пределах Аванского лесничества составляет при условии экскурсионного вида отдыха 3945 человек.
Потенциальная пригодность лесов лесничества для рекреационного использования несомненна. Имеющиеся места отдыха, используемые в настоящее время, выбирались стихийно, но приурочены к наиболее удобным местам и требуют определенного благоустройства.
Таблица 41 - Рекомендуемый объём мероприятий по благоустройству лесов рекреационного назначения
№№
п/п
Наименование элементов благоустройства
Единица измерения
Объём
1
Автостоянки
шт.
5
2
Скамейки
-»-
20
3
Столы пикниковые
-»-
20
4
Навесы от дождя
-»-
20
5
Очаги для приготовления пищи
-»-
20
6
Урны
-»-
20
7
Мусоросборники
-»-
20
8
Туалеты
-»-
20
9
Мостики-переходы
-»-
5
10
Аншлаги
-»-
100
11
Спортивные площадки
м2
800
12
Указатели
шт
10
13
Видовые точки
-»-
-
14
Площадки для разбивки палаток
м2
3000
При условии соблюдения допустимых норм рекреационных нагрузок и правил пожарной безопасности использование лесов в целях рекреации сроком не ограничивается.
2.9 Нормативы, параметры, и сроки использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации
Создание лесных плантаций и их эксплуатация – один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.
Плантациями считаются лесные насаждения определенных пород (целевых пород) искусственного происхождения, за счет которых обеспечивается получение древесины с заданными характеристиками. На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки лесных насаждений допускаются без ограничений.
Создание лесных плантаций и их эксплуатация представляют собой предпринимательскую деятельность. Гражданам, юридическим лицам для создания лесных плантаций и их эксплуатации лесные участки предоставляются в аренду (ст.42 ЛК РФ).
Практические рекомендации по производству, проектированию, закладке и выращиванию лесосырьевых плантаций находятся в действующем ОСТе 56-90-86 «Культуры плантационные лесные и площади для их закладки. Оценка качества».
Использование лесов в целях создания лесных плантаций не допускается в защитных лесах лесничества, на особо защитных участках эксплуатационных лесов (пункт 30 Приказа Рослесхоза от 14.12.2010 № 485) и на территории природного парка «Вяземский».
(в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.06.2011 № 239 П)
Срок использования лесных участков для создания лесных плантаций и их эксплуатации определяется сроком потребности в этом общества, юридического лица или гражданина.
2.10 Нормативы, параметры, и сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений – один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, ягод, декоративных растений, лекарственных растений и подобных лесных ресурсов.
Граждане, юридические лица осуществляют выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков (ст. 39 ЛК РФ) в соответствии с проектом освоения лесов.
«Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений» утверждены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 N 510.
Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.).
Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений под пологом леса могут использоваться участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Использование лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений может быть ограничено в соответствии со статьей 27 Лесного Кодекса Российской Федерации
Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается в соответствии со статьей 59 ЛК РФ.
Всего в зоне, где разрешено выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений (262,2 тыс. га), находится 0,1 тыс. га болот, 1,9 тыс. га не покрытых лесом земель, 19,6 тыс. га низкополнотных (0,3-0,4) мягколиственных насаждений 4 бонитета и выше.
Срок разрешённого использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений равен сроку потребности в этом ресурсе человека.
2.11 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев).
Выращивание посадочного материала лесных растений - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 Лесного кодекса Российской Федерации.
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) представляет собой предпринимательскую деятельность, осуществляемую в целях воспроизводства лесов и лесоразведения.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) лесные участки государственным учреждениям, муниципальным учреждениям предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду на основании договоров аренды.
«Порядок использования лесов для выполнения работ по выращиванию посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)» утвержден приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 19.07.2011 № 308.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.)
(в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.06.2011 № 239 П).
2.12 Нормативы, параметры, и сроки использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.
Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной собственности, предоставляются в аренду в соответствии со статьями 43, 74 ЛК РФ.
Допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка на основании разрешений органов государственной власти, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений (ст. 43 ЛК РФ).
В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, в том числе в охранных зонах указанных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков. (часть 3.1 статьи 43 введена Федеральным законом от 22.07.2008 №143-ФЗ).
(в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.06.2011 № 239 П)
Вырубка деревьев осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими лесной участок органами государственной власти.
На лесных участках, предоставленных в аренду для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
При использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (п.1. 2 ч. 1 ст. 21 ЛК РФ) Объекты, связанные с осуществлением такой деятельности, по истечении сроков выполнения соответствующих работ подлежат консервации или ликвидации в соответствии с законодательством о недрах.
Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ч. 6 ст. 21 ЛК РФ).
Разработка месторождений в зеленой зоне запрещается, за исключением случаев использования лесных участков, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса Российской федерации, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий (пункт 33 Приказа Рослесхоза от 14.12.2010 № 485). Кроме этого, разработка полезных ископаемых запрещена на территории природного парка «Вяземский» и лесных участках имеющих научное значение.
(в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.06.2011 № 239 П)
«Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых» утвержден приказом Рослесхоза от 27.12.2010 № 515.
Приказ ФАЛХ от 26.06.2012 № 275 «О внесении изменений в Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых и Порядок подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности».
В целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.
Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:
- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;
затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
- захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
- загрязнение лесов химическими и радиоактивными веществами;
проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, обеспечивают:
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий,
- максимальное использование земель, занятых квартальными просеками, лесными дорогами, и других непокрытых лесом земель в целях планирования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки подвижного состава и грузов.
Использование лесных участков для геологического изучения недр и разработки месторождений полезных ископаемых сроком не ограничивается.
2.13 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.
Лесные участки для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 ЛК РФ.
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов в соответствии с водным законодательством (ст.44 ЛК РФ).
Строительство водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов не связано с созданием лесной инфраструктуры. Гидротехнические сооружения по окончании срока использования подлежат консервации или ликвидации в соответствии с водным законодательством. Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ст. 21 ЛК РФ).
В границах природного парка «Вяземский» запрещена деятельность, изменяющая гидрологический режим.
(в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.06.2011 № 239 П)
Использование лесов для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов сроком не ограничивается.
2.14 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства реконструкции, эксплуатации линейных объектов
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 Лесного кодекса Российской Федерации.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации для строительства линейных объектов.
Лесные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены линейные объекты, предоставляются на правах, предусмотренных статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации, гражданам, юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении такие линейные объекты.
В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах линейных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков.
Порядок использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов установлен «Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов» утв. приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 10.06.2011 г. № 223.
Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 г. № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», установлены размеры охранных зон ЛЭП и некоторые особенности их режима, касающиеся лесов.
Вырубка деревьев осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с управлением лесами Правительства Хабаровского края.
В целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения линейных объектов.
Кроме того, положением о природном парке «Вяземский» на его территории запрещено строительство магистральных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и прочих коммуникаций, а также строительство и эксплуатация хозяйственных, производственных и жилых объектов, не связанных с обеспечением деятельности природного парка.
На лесных участках, предоставленных в аренду, постоянное (бессрочное) пользование в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог, а также случаи, вызывающие развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов исключаются случаи:
- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламления прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, от загрязнения отходами производства, токсичными веществами;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ. По всей ширине трасс ЛЭП или линий связи на участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников на склонах.
В пределах лесничества имеются дороги автомобильные грунтовые общей протяженностью 237 га, дороги зимние - 193 га, линии электропередачи - 440 га.
Срок использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов определяется потребностью общества в подобных объектах и, как следствие, не ограничен.
(в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.06.2011 № 239 П)
2.15 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов
Переработка древесины и иных лесных ресурсов - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с производством лесоматериалов и иной продукции такой переработки в соответствии со статьей 14 ЛК РФ.
На лесных участках, предоставленных в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов (ст. 46 ЛК РФ) создаётся лесоперерабатывающая инфраструктура.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов. Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, осуществляются в соответствии с проектом освоения лесов.
Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ст. 21 ЛК РФ).
Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов установлены «Правилами использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов» утв. приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 12.12.2011 №517.
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры.
Не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах (п. 5 приказа Рослесхоза от 12.12.2011 № 517) и на особо защитных участках лесов (п. 29 приказа Рослесхоза от 14.12.2010 № 485).
Кроме этого, размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещено на территории природного парка «Вяземский» и лесных участках имеющих научное значение.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов исключаются случаи:
- проведения работ и строительства сооружений, вызывающих нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков;
- захламления предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины и иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Лица, использующие леса для переработки древесины и иных лесных ресурсов, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления и загрязнения строительными, древесными, промышленными, бытовыми и иными отходами, токсичными веществами;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ. На лесных участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников.
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов сроком не ограничивается.
2.16 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для религиозной деятельности
Осуществление религиозной деятельности - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.
Леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях». На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения. Лесные участки при этом предоставляются религиозным организациям в безвозмездное срочное пользование (ст. 47 ЛК РФ).
Поскольку размещение объектов капитального строительства запрещается в лесах зелёных зон (ст. 105 ЛК РФ), лесные участки в пределах зелёных зон не должны предоставляться религиозным организациями для осуществления религиозной деятельности.
Кроме того, положением о природном парке «Вяземский» на его территории запрещено строительство и эксплуатация хозяйственных, производственных и жилых объектов, не связанных с обеспечением деятельности природного парка.
Использование лесов для осуществления религиозной деятельности сроком не ограничивается.
2.17 Требования к охране, защите и воспроизводству лесов
Леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации организация использования лесов, их охраны (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесного семеноводства) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов (в том числе создание и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях возложены на органы государственной власти субъекта РФ.
(в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.06.2011 № 239 П)
2.17.1 Требования к охране лесов от пожаров, загрязнения и иного негативного воздействия
Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах. Тушение пожаров в лесах, расположенных на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий (лесных пожаров), осуществляется в соответствии с Лесным кодексом РФ, Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера») и Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон «О пожарной безопасности»).
(в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.06.2011 № 239 П)
Под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, при этом, пожаром считается неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.
Система обеспечения пожарной безопасности – это совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.
Государственный пожарный надзор в лесах осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти в соответствии с Федеральным законом «О пожарной безопасности» и Лесным кодексом Российской Федерации. Государственный пожарный надзор в лесах может осуществляться государственными учреждениями, подведомственными органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации.
(в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.06.2011 № 239 П)
Абзац 5 исключен. - Приказ Управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.06.2011 № 239 П.
Нормативное регулирование в области пожарной безопасности - установление уполномоченными государственными органами в нормативных документах обязательных для исполнения требований пожарной безопасности.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны и защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного срочного пользования лесным участком (ст.51 ЛК РФ).
Согласно части 5 статьи 11 Лесного Кодекса пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в соответствии с постановлением Губернатора Хабаровского края от 10.07.2007 г. № 102 «О порядке установления на территории Хабаровского края особого противопожарного режима».
К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах отражены в «Правилах пожарной безопасности в лесах», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417, от 26.01.2012 №26 «О внесении изменений в Правила пожарной безопасности в лесах», а также в стандартах и иных нормативных документах.
В настоящее время действуют ГОСТ 17.6.1.01-83 «Охрана природы. Охрана и защита лесов. Термины и определения», утвержденный постановлением Госстандарта СССР от 19.12.1983 № 6263 (далее - ГОСТ 17.6.1.01-83), ОСТ 56-103-98 «Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния», утвержденный приказом Федеральной службы лесного хозяйства от 24.02.1998 № 38 (далее - ОСТ 56-103-98), ГОСТ 22.1.09-99 «Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров», принят Постановлением Госстандарта России от 25.05.1999 г.
Охраной лесов от пожаров считается охрана, направленная на предотвращение, своевременное обнаружение и ликвидацию лесного пожара (ГОСТ 17.6.1.01-83), комплекс ежегодно проводимых мероприятий, в том числе и профилактических, направленных на предупреждение, снижение пожарной опасности, своевременное обнаружение и ликвидацию лесных пожаров (ОСТ 56-103-98).
Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.
(в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.06.2011 № 239 П)
На всей территории РФ действует единая шкала пожарной опасности в лесу по условиям погоды по величине комплексного показателя, который учитывает совокупность метеоэлементов, влияющих на изменение влажности лесных горючих материалов.
Комплексный показатель определяется ежедневно по состоянию на 12 - 14 часов. Формула расчета класса природной пожарной опасности в лесах по условиям погоды определяется как сумма произведения температуры воздуха (t) на разность температур воздуха и точки росы за число дней (№) после последнего дождя, считая день выпадения более 3 мм осадков первым днем бездождевого периода. Классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды выделяет 5 классов и определена Приказом Минсельхоза РФ от 16 декабря 2008 г. № 532.
(в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края от 14.12.2009 № 452-П)
Таблица 42 - Классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды
Класс пожарной опасности в лесах
Величина комплексного показателя
Степень пожарной опасности
I
0. ..300
Отсутствует
II
301. ..1000
Малая
III
1001. ..4000
Средняя
IV
4001. ..10000
Высокая
V
Более 10000
Чрезвычайная
Под лесным пожаром стандарты понимают пожар, распространяющийся по лесной площади (ГОСТ 17.6.1.01-83), либо стихийное (неуправляемое) распространение огня в лесу на покрытых и не покрытых площадях, землях лесного фонда (ОСТ 56-103-98).
Лесные пожары разделяют на верховые и низовые пожары. Верховым пожаром считается лесной пожар, охватывающий полог леса (древостоя). Низовой пожар - это лесной пожар, распространяющийся по лесной подстилке, опаду и нижним ярусам лесной растительности (древостоя), подлеску и подросту.
ГОСТ 17.6.1.01-83, кроме того, выделяет повальный, ландшафтный, валежный и торфяной пожары.
Повальным пожаром считается лесной пожар, охватывающий все компоненты лесного биогеоценоза.
Ландшафтный пожар - это лесной пожар, охватывающий различные компоненты географического ландшафта.
Под валежным пожаром понимается низовой пожар, при котором основным горючим материалом является древесина, расположенная на поверхности почвы.
Торфяной лесной пожар - это лесной пожар, при котором горит торфяной слой заболоченных и болотных почв.
Привлечение граждан, юридических лиц к осуществлению мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Согласно этого закона организации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций обязаны:
(в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.06.2011 № 239 П)
- обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;
- обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Согласно ГОСТ 22.1.09-99 чрезвычайная лесопожарная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате возникновения источника природной чрезвычайной ситуации — лесного пожара (лесных пожаров), который может повлечь или повлек за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и/или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей
Критерием чрезвычайной лесопожарной ситуации служат:
- наличие крупных лесных пожаров (25 га охваченного пожаром лесного фонда в районах наземной охраны лесов и 200 га - в районах авиационной охраны лесов);
- количество возникающих в один день и/или одновременно действующих лесных пожаров превышает средний многолетний уровень;
- наличие лесных пожаров, вышедших из-под контроля лесопожарных служб;
- лесной пожар на загрязненной радионуклидами территории, не потушенный в день возникновения.
В целях обеспечения пожарной безопасности в лесах (ст. 53 Лесного кодекса Российской Федерации) осуществляются следующие мероприятия:
1) предупреждение лесных пожаров;
2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;
3) разработка и утверждение планов тушения лесных пожаров;
4) иные меры пожарной безопасности в лесах.
(в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.06.2011 № 239 П)
Работы по тушению лесных пожаров и осуществлению отдельных мер пожарной безопасности в лесах выполняются специализированными государственными бюджетными и автономными учреждениями, подведомственными управлению лесами Правительства Хабаровского края, в пределах полномочий, определенных в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 83 Лесного кодекса РФ, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.
(в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.06.2011 № 239 П)
Противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство, реконструкция и эксплуатацию дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладка просек, противопожарных разрывов, создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности; на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов.
(в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.06.2011 № 239 П)
В случае если выполнение работ по тушению лесных пожаров или осуществлению мер пожарной безопасности в лесах не возложено в установленном порядке на государственные учреждения, указанные в части 1 статьи 53.8 Лесного кодекса Российской Федерации, органы государственной власти размещают заказы на выполнение данных работ в соответствии с Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
(в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.06.2011 № 239 П)
Планирование и осуществление профилактических и реабилитационных мероприятий в лесах, загрязненных радионуклидами, в том числе мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, осуществляется органами государственной власти в соответствии с «Особенностями охраны лесов, разработки и осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов», утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 17.04.2007 № 101.
Для участия в выполнении работ по тушению лесных пожаров и осуществлению отдельных мер пожарной безопасности в лесах органы государственной власти вправе привлекать добровольных пожарных.
Абзац добавлен Приказом Управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.06.2011 № 239 П.
Противопожарное обустройство лесов
Противопожарное обустройство лесов осуществляется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.04.2011 г. № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов», приказом Рослесхоза от 27.04.2012 №174 «Нормативы противопожарного обустройства лесов», Постановлением Правительства РФ от 17 мая 2011 г. № 377 «Об утверждении правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы».
Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:
1) строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;
2) строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;
4) строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;
5) устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;
6) проведение работ по гидромелиорации;
7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий;
8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;
9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры.
Вся территория лесничества входит в зону осуществления лесоавиационных работ, в которой выделяются районы преимущественного применения наземных сил и районы преимущественного применения авиационных сил пожаротушения.
Основным нормативом при выделении зоны преимущественного применения наземных сил принята возможность доставки сил и средств пожаротушения к месту пожара в течение 3 часов. Остальная территория лесничества относится к району преимущественного применения авиационных сил пожаротушения.
Организация лесоавиационных работ проводится в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19.06.2007 № 385 «Об утверждении правил организации и осуществления авиационных работ по охране и защите лесов» и «Инструкцией по авиационной охране лесов», утвержденной Приказом Рослесхоза от 22.09.1997 № 122.
Граница между двумя зонами наносится на карту-схему противопожарного обустройства территории лесничества.
Ежегодно перед началом пожароопасного сезона граница и площади этих зон корректируются лесничеством совместно с авиаотделением с составлением совместного акта, в котором указывается соответствующий список кварталов.
Горимость лесов определяется, во-первых, видовым составом растительности и природно-климатическими условиями района их расположения, во-вторых, зависит от интенсивности проникновения человека в лес. Причиной пожаров в большинстве случаев является неосторожное обращение с огнем в лесу лесозаготовителей, сенокосчиков, отдыхающих, дачников, туристов, охотников, сборщиков грибов и ягод. Наиболее часто лесные пожары возникают в транспортнодоступных местах. Возникновение пожара возможно в любой день бесснежного периода. Пожароопасный период продолжается с апреля до конца октября. В лесничестве четко выражены весенне-летний (апрель, май) и осенний пожароопасные периоды.
По лесопожарному районированию Дальнего Востока (ДальНИИЛХ, 1982 г.) территория лесничества относится к Хорскому лесопожарному округу Уссурийской лесопожарной области, который характеризуется высокой степенью горимости.
Класс пожарной опасности лесных участков, представляющий собой относительную оценку степени пожарной опасности лесных участков по условиям возникновения в них пожаров и возможной их интенсивности (ГОСТ 17.6.1.01-83), определяется по степени возможности возникновения пожара на конкретных лесных участках с учетом лесорастительных условий (типа леса), его природных и других особенностей. При этом различают пять классов природной пожарной опасности в лесах.
В таблице 46 приводится распределение площади лесничества по классам природной пожарной опасности в соответствии с классификацией природной пожарной опасности лесов, утвержденной Приказом Минсельхоза РФ от 16.12.2008 № 532 «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах по условиям погоды, а также требований к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения лесов, показателей природной пожарной опасности лесов и показателей пожарной опасности в лесах по условиям погоды».
Таблица 43 - Распределение площади земель лесного фонда по классам природной
пожарной опасности площадь, га
№
п/п
Участковое лесничество
Классы пожарной опасности
Итого
Средний
класс
1
2
3
4
5
1
Аванское
8900
16642
23969
9888
1001
60127
2,6
2
Капитоновское
13849
25896
36872
15386
1557
93650
2,6
3
Подхоренковское
12318
23034
32796
13685
1385
83218
2,6
4
Верхне-Подхоренковское
6547
12243
17431
7274
736
44231
2,6
5
Вяземское
8186
15307
21794
9093
921
55301
2,6
Итого
49800
93122
132589
55326
5600
336437
2,6
Строительство дорог противопожарного назначения проводится в дополнение к существующей системе дорог лесохозяйственного и общего назначения в случаях, когда не обеспечивается проезд автотранспорта и пожарной техники к участкам высокой пожарной опасности, а также к водоисточникам, не имеющим подъезда, и вновь создаваемым водоемам. В качестве противопожарных дорог могут использоваться и грунтовые естественные проезды, проезжие квартальные просеки и различные трассы.
Здесь и далее порядок и нормы обеспечения территории лесного фонда лесничества элементами противопожарного обустройства определяются в соответствии с «Указаниями по проектированию противопожарных мероприятий в лесах СССР» (одобрены Госкомлесом СССР 29.11.1982), «Рекомендациями по лесопожарной профилактике и тушению лесных пожаров в зоне наземной охраны лесов Дальнего Востока» (Хабаровск, 1983 г.), «Положением о пожарно-химических станциях» (Москва, 1997 г.), «Рекомендациями Рослесхоза от 17.11.1997 по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб», Планом противопожарного устройства лесного фонда лесничества.
На территории лесничества отсутствуют постоянные вертолетные площадки. Строительство постоянных площадок не предусматривается. Для посадки вертолета рекомендуется использовать верхние лесные склады и любые другие открытые места.
(в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.06.2011 № 239 П)
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя:
1) приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;
2) содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;
3) создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.
Нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов утверждены приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22.12.2008 № 549.
(в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.06.2011 № 239 П)
Мониторинг пожарной опасности в лесах
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает в себя:
1) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;
2) организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;
3) организацию патрулирования лесов;
4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.
Порядок осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, состав и форма представления данных о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
(в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.06.2011 № 239 П)
Разработка планов тушения лесных пожаров
Органы государственной власти края в пределах своих полномочий, определенных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса РФ, разрабатывают планы тушения лесных пожаров, устанавливающие:
1) перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств предупреждения и тушения лесных пожаров на соответствующей территории, порядок привлечения и использования таких средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
2) перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров, и порядок привлечения таких сил и средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
3) мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров;
4) меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов;
5) иные мероприятия.
В случае, если план тушения лесных пожаров предусматривает привлечение в установленном порядке сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, он подлежит согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти.
Порядок разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его форма, порядок разработки сводного плана тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Сводный план тушения лесных пожаров на территории Хабаровского края утверждается Губернатором края по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
(в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.06.2011 № 239 П)
Тушение лесных пожаров
Тушение лесного пожара включает в себя:
1) обследование лесного пожара с использованием наземных, авиационных или космических средств в целях уточнения вида и интенсивности лесного пожара, его границ, направления его движения, выявления возможных границ его распространения и локализации, источников противопожарного водоснабжения, подъездов к ним и к месту лесного пожара, а также других особенностей, определяющих тактику тушения лесного пожара;
2) доставку людей и средств тушения лесных пожаров к месту тушения лесного пожара и обратно;
3) локализацию лесного пожара;
4) ликвидацию лесного пожара;
5) наблюдение за локализованным лесным пожаром и его дотушивание;
6) предотвращение возобновления лесного пожара.
Лица, использующие леса, в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке обязаны немедленно сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу (лесничество) и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара.
Правила тушения лесных пожаров устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
(в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.06.2011 № 239 П)
Иные меры пожарной безопасности в лесах
1) Организация противопожарной пропаганды.
Поскольку основной причиной возникновения пожаров на территории лесничества является неосторожное обращение с огнем в лесу со стороны местного населения и отдыхающих, предупредительным мероприятиям должно придаваться особенно важное значение. Правильно проведенная агитпропаганда среди массы людей, направляющихся в лес, является результативным средством снижения количества загораний и экономии сил и средств, затрачиваемых на охрану лесов от пожаров.
Лесопожарная пропаганда должна вестись в направлении обеспечения требований правил пожарной безопасности в лесу и формирования у населения более глубоких знаний о лесе, взаимодействия человека с лесом, необходимости активных действий по охране леса.
Формы агитпропаганды могут быть самыми разнообразными: беседы, лекции, доклады, выступления по радио и телевидению, статьи в газетах и журналах. Агитпропаганда должна быть проста и доходчива, опираться на конкретные факты, имевшие место на территории лесничества. При этом важен непосредственный контакт лесных работников с местными жителями, отдыхающими, рыбаками, сборщиками дикоросов, лесозаготовителями, изыскателями, школьниками, туристами.
Материалы о привлечении к ответственности за нарушение «Правил пожарной безопасности в лесу», как отдельных граждан, так и организаций, рекомендуется публиковать в местной печати. Особый упор на разъяснительную работу необходим в период пожароопасного сезона.
Наряду с агитпропагандой в комплексе предупредительных мероприятий заметное место должно отводиться средствам наглядной агитации - организации постоянных выставок, установке агитвитрин, агитплакатов, предупредительных аншлагов.
Постоянную выставку следует организовать при конторе лесничества. Материалы выставки должны отражать народнохозяйственное значение лесов лесничества, ущерб, наносимый лесам пожарами, новые методы и способы тушения лесных пожаров, современную технику и оборудование, используемые при тушении пожаров.
Вдоль дорог с интенсивным движением, в местах массового отдыха и пересечения прогулочных маршрутов рекомендуется установка красочных агитплакатов на противопожарную тему. Предупредительные аншлаги рекомендуется устанавливать по местным дорогам и тропам, на их развилках, при въезде в лес, у мест отдыха и курения.
2) Регулирование посещаемости лесов населением в зависимости от их класса природной пожарной опасности и пожарной опасности по условиям погоды с созданием системы контрольно-пропускных пунктов.
Превентивной мерой в периоды высокой и чрезвычайной пожарной опасности является установка КПП на дорогах, ведущих в лес от основных населённых пунктов с целью ограничения въезда в леса средств транспорта, а также посещения его населением.
3) Организация государственного контроля и надзора за соблюдением правил пожарной безопасности в лесах.
4) Организация пунктов приема донесений в зонах авиационной охраны лесов.
Пункты приёма донесений о пожарах от экипажей патрульных самолетов и вертолетов действуют в период дежурства на пожарных наблюдательных пунктах и в конторах участковых лесничеств.
5) Организация наземного и авиационного патрулирования лесов в целях своевременного обнаружения лесных пожаров, включая установление маршрутов, кратности и времени патрулирования в зависимости от целевого назначения, природной пожарной опасности лесов и пожарной опасности в лесу по условиям погоды.
Своевременное обнаружение возникающих пожаров является важнейшим звеном мероприятий по их тушению и ликвидации. С целью обнаружения загораний леса проводится авиационное и наземное патрулирование. С этой целью на территории каждого лесничества должны быть утверждены количество и протяженность как наземного, так и авиационного маршрутов патрулирования.
Частота наземного и авиационного патрулирования, режим работы наблюдательных пунктов, готовность сил и средств пожаротушения, степень ограничения доступа населения в лес в зависимости от пожарной опасности в лесу по условиям погоды определены Приказом Минсельхоза РФ от 16 декабря 2008 г. № 532 (пункты 10 - 14 приложения 1).
(в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края от 14.12.2009 № 452-П)
6) Создание пожарных формирований для тушения лесных пожаров.
7) Подготовка руководителей тушения лесных пожаров.
8) Обучение работников пожарных формирований тушению лесных пожаров, проведение тактических учений и тренировок.
9) Оборудование помещений для временного проживания лиц, участвующих в тушении лесных пожаров.
Три последних абзаца исключены. - Приказ Управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.06.2011 № 239 П.
Общие требования пожарной безопасности в лесах
1. В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:
а) разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, окаймленных минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;
2. В период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под контролем ответственных лиц.
3. Запрещается выжигание травы на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и озеленительным лесным насаждениям, без постоянного наблюдения.
4. Юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны:
а) хранить горюче-смазочные материалы в закрытой таре, производить в период пожароопасного сезона очистку мест их хранения от растительного покрова, древесного мусора, других горючих материалов и окаймление минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра;
б) соблюдать нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов, утвержденные Министерством природных ресурсов РФ, содержать средства пожаротушения в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования;
в) тушить лесные пожары, возникшие по их вине;
г) немедленно принимать меры к ликвидации лесных пожаров, возникших в местах использования лесов, а также оповещать о пожаре органы государственной власти или органы местного самоуправления;
д) направлять работников (для юридических лиц), пожарную технику, транспортные и другие средства на тушение лесных пожаров в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5. Перед началом пожароопасного сезона юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны провести инструктаж своих работников, а также участников массовых мероприятий, проводимых ими в лесах, о соблюдении требований пожарной безопасности в лесах, а также о способах тушения лесных пожаров.
6. Организации, осуществляющие авиационные работы по охране и защите лесов, обязаны обо всех обнаруженных нарушениях настоящих Правил информировать органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Требования к пребыванию граждан в лесах
1. Граждане при пребывании в лесах обязаны:
а) соблюдать требования пожарной безопасности в лесах;
б) при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы государственной власти или органы местного самоуправления;
в) принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению своими силами до прибытия сил пожаротушения;
г) оказывать содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления при тушении лесных пожаров.
2. Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в соответствии с законодательством РФ.
Ответственность за нарушение настоящих Правил и государственный пожарный надзор в лесах
1. Лица, виновные в нарушении требований настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Государственный пожарный надзор в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации, на землях лесного фонда осуществляется уполномоченным органом Правительства Хабаровского края в области лесных отношений.
(в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.06.2011 № 239 П)
2.17.2 Требования к защите лесов от вредных организмов.
Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов (растений, животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред лесам или лесным ресурсам) и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов, отнесенным к карантинным объектам, - на их локализацию и ликвидацию (статья.54 ЛК РФ).
: В части 2 ст. 54 ЛК РФ установлено, что защита лесов от вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 15.07.2000 № 99-ФЗ «О карантине растений».
Согласно названному Федеральному закону карантин растений - это правовой режим, предусматривающий систему мер по охране растений и продукции растительного происхождения от карантинных объектов на территории Российской Федерации.
Карантинными объектами считаются вредные организмы (т. е. растение любого вида, сорта или биологического типа, животное или болезнетворный организм любого вида, расы, биологического типа, способные нанести вред растениям или продукции растительного происхождения), отсутствующие или ограниченно распространенные на территории Российской Федерации.
В целях предотвращения болезней лесных растений, гибели или повреждения лесов или лесных ресурсов необходимо принимать меры защиты лесов от вредных организмов, направленные на выявление в лесах их очагов, профилактику возникновения, локализацию и ликвидацию указанных очагов, помня при этом, что без технически грамотного и своевременного выполнения лесохозяйственных мероприятий невозможно ликвидировать очаги вредителей и болезней леса и сохранить гарантии нормального роста и развития лесных насаждений.
«Правила санитарной безопасности в лесах» утверждены Постановлением Правительства РФ от 29 июня 2007 г. №414. Правила устанавливают единые порядок и условия организации защиты лесов от вредных организмов, а также от негативных воздействий на леса и санитарные требования к использованию лесов, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах.
Документированная информация, получаемая при осуществлении мероприятий по обеспечению санитарной безопасности в лесах, в установленном порядке представляется для внесения в государственный лесной реестр.
В соответствии со статьей 55 ЛК РФ для обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются:
а) лесозащитное районирование (определение зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы);
б) лесопатологическое обследование и лесопатологический мониторинг
Лесопатологические обследования (далее ЛПО) на землях лесного фонда проводятся в соответствии с «Руководством по планированию, организации и ведению лесопатологических обследований» приложение 3 к приказу Рослесхоза от 29.12.2007г. №523.
Указанное руководство разработано в соответствии с положениями следующих документов:
1) – статей 55,57, 60, 91 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства РФ, 2006, №50, ст.5278);
2) – статей 3, 6, 8, 13-18, 20, 23, 30, 31 «Правил санитарной безопасности в лесах» (Постановление Правительства РФ от 19 июня 2007г. №414);
3) – статьи 7б «Правил организации и осуществлении авиационных работ по охране и защите лесов» (Постановление Правительства РФ от19 июня 2007г. №358);
4) – раздела 24 «Состава проекта освоения лесов и порядка его разработки (Приказ Минсельхоза России от 08.02.2010 № 32);
(в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.06.2011 № 239 П)
5) – пункта 6.16.2 «Состава лесохозяйственных регламентов, порядок их разработки, сроки их действия и порядок внесения в них изменений» (Приказ МПР РФ от19 апреля 2007г. №106);
6) – пункта 4 «Порядка предоставления и правила внесения документированной информации в государственный лесной реестр» (Приказ МПР РФ от 20 июля 2007г. №189).
Проведение лесопатологического мониторинга в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, обеспечивается Федеральным агентством лесного хозяйства.
Лесопатологические обследования обеспечиваются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса.
Лесопатологическое обследование проводится в целях получения информации о текущем санитарном и лесопатологическом состоянии лесов, определения границ повреждений леса, учета численности вредителей и распространенности болезней, прогноза изменений санитарного и лесопатологического состояния лесов для осуществления управления в области защиты лесов и обеспечения санитарной безопасности в лесах.. Для сбора информации о лесопатологическом состоянии лесов осуществляются авиационные и наземные работы с использованием при необходимости данных космической съемки.
Граждане и юридические лица, осуществляющие использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, в случае обнаружения погибших или поврежденных вредными организмами, иными природными и антропогенными воздействиями лесных насаждений обязаны в 5-дневный срок с даты обнаружения таких насаждений проинформировать об этом органы государственной власти, предоставившие лесные участки для использования или являющиеся заказчиками соответствующих работ по охране, защите, воспроизводству лесов (далее - заинтересованные органы).
Заинтересованные органы при получении информации о погибших или поврежденных вредными организмами насаждениях обязаны организовать лесопатологическое обследование с целью уточнения состояния лесных насаждений, учета численности вредных организмов. Заинтересованные органы в 30-дневный срок с даты получения информации определяют, с учетом результатов лесопатологического обследования, необходимые мероприятия по защите лесов.
В случаях, если осуществление мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не возложено на лиц, использующих леса, органы государственной власти, органы местного самоуправления размещают заказы на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», при условии, что иное не установлено Лесным кодексом РФ.
(в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.06.2011 № 239 П)
Заказчиком на выполнение работ по ЛПО выступают органы исполнительной власти
в) авиационные и наземные работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов
Для локализации и ликвидации очагов вредных организмов проводятся авиационные и наземные работы с применением пестицидов, феромонов и энтомофагов.
Очагами вредных организмов считаются территории лесов, на которых численность (концентрация) вредных организмов и повреждения, нанесенные ими, угрожают жизнеспособности лесных насаждений. Отнесение территории лесов к очагам вредных организмов осуществляется по результатам лесопатологического обследования или лесопатологического мониторинга.
Для решения вопроса о необходимости проведения мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов осуществляется контрольное лесопатологическое обследование, по результатам которого уполномоченным федеральным органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 ЛК РФ принимается решение о сроках и объемах проведения работ или об отсутствии необходимости в их проведении.
Осуществление мер по локализации и ликвидации очагов вредных организмов проводится с учетом требований «Руководства по локализации и ликвидации очагов вредных организмов» (приложение 4 к приказу Рослесхоза от 29.12.2007г. №523)
Мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.
Осуществление мероприятий по локализации и ликвидации очагов не возлагается на лиц, использующих леса (ЛК РФ статья 55, пункты 1-2).
На арендованных землях лесопользователь имеет право проводить мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов по собственной инициативе и за собственные средства. Для этого он обязан:
- не менее, чем за 6 месяцев до начала работ, предоставить в уполномоченные органы декларацию о намечаемых мероприятиях с указанием вида вредного организма, площади, способа и сроков обработки насаждений, используемого препарата;
- соблюдать требования нормативно-правовых актов Российской Федерации, регулирующих безопасное обращение с пестицидами и агрохимикатами;
- обеспечить проведение карантинных мероприятий на арендованном участке на срок проведения обработок.
В случае, если осуществление мер по локализации и ликвидации очагов вредных организмов обеспечивается уполномоченными органами (ЛК РФ статья 19, пункт 2), размещение заказов на выполнение работ производится путем проведения торгов в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и «Положением об особенностях размещения заказа на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов и заключение договоров» от 30 июня 2007 года № 418 (ЛК РФ статья 19, пункт 2).
Земли лесного фонда с наличием массовых очагов вредных организмов могут объявляться зоной чрезвычайной ситуации в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и приказом МЧС от 8 июля 2004 года № 329.
Заинтересованные органы обеспечивают оповещение населения и заинтересованных организаций об ограничении пребывания в лесах на время проведения мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов.
г) санитарно-оздоровительные мероприятия
Санитарно-оздоровительные мероприятия (далее СОМ) имеют своей целью улучшение санитарного состояния насаждений, уменьшение угрозы распространения вредных организмов, обеспечение лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижение ущерба от воздействия неблагоприятных факторов, при этом необходимо помнить, что без технически грамотного и своевременного выполнения лесохозяйственных мероприятий невозможно ликвидировать очаги вредителей и болезней леса и сохранить гарантии нормального роста и развития лесных насаждений.
К СОМ относятся следующие виды мероприятий:
- выборочная санитарная рубка;
- сплошная санитарная рубка
- уборка захламленности;
- выкладка ловчих деревьев;
- очистка лесов от захламленности и загрязнения, в том числе радиационного;
- защита заготовленной древесины от поражения вредными организмами, в том числе карантинными;
- профилактические мероприятия;
- прочие мероприятия направленные против негативного воздействия на леса ( кроме мероприятий по локализации и ликвидации вредных организмов).
В лесах, расположенных на особо охраняемых территориях, проведение мер по локализации и ликвидации очагов вредных организмов осуществляется в соответствии с требованиями « Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях» (Утверждено приказом МПР Российской Федерации от 6 июля 2007 года №181) В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, за исключением территорий биосферных полигонов, запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.
В соответствии с подпунктом «б» пункта 3 «Правил санитарной безопасности в лесах» СОМ обеспечиваются в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, осуществление полномочий по защите которых передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации – органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Выполнение СОМ осуществляется в соответствии со статьей 19 ЛК и «Правилами санитарной безопасности в лесах» путем размещения заказов на выполнение этих работ, кроме случаев, когда это возложено на лица, использующих леса.
Лица, использующие леса в соответствии с договором аренды (ст. 4 Правил), выполняют СОМ (все или их часть) за собственные средства на основании проекта освоения лесов и результатов лесопатологических обследований с учетом требований «Руководства по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий» (приложение 2 к приказу Рослесхоза от 29.12.2007г. №523)
В соответствии с разделом 2 «Руководства по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий» (утвержденных приказом Рослесхоза от 29.12.2007 г. № 523) СОМ планируются лесничествами и органами исполнительной власти в пределах переданных полномочий (пункт 9).
Основанием для планирования СОМ являются:
- результаты лесопатологических обследований;
- данные лесопатологических обследований;
- проект освоения лесов (пункт 10).
Необходимость включения того или иного лесного участка в план СОМ определяется на основе оценки санитарного состояния лесов с учетом их целевого назначения, категорий защитных лесов, зоны лесопатологической угрозы, транспортной доступности, а также с учетом экологической и экономической целесообразности (пункт 11).
Планирование СОМ производится в виде годового плана и поквартальных планов-корректировок к лесохозяйственному регламенту. В планы-корректировки включаются СОМ в лесных участках, не вошедших в лесохозяйственный регламент и проект освоения лесов (пункт 12).
В проекте освоения лесов и в лесохозяйственном регламенте санитарно-оздоровительные мероприятия предусматриваются не более чем на 3 года с момента их утверждения (пункт 17).
В соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 № 414:
При выявлении лесов, требующих проведения СОМ, которые не предусмотрены лесохозяйственным регламентом лесничества или лесопарка, а также проектом освоения лесов, указанные мероприятия планируются на основании материалов лесопатологического обследования (пункт 30).
По результатам лесопатологического обследования осуществляется корректировка лесохозяйственного регламента лесничества или лесопарка и проекта освоения лесов (пункт 31).
- результаты лесопатологических обследований;
- данные лесопатологических обследований;
- проект освоения лесов.
Необходимость включения того или иного лесного участка в план СОМ определяется на основе оценки санитарного состояния лесов с учетом их целевого назначения, категорий защитных лесов, зоны лесопатологической угрозы, транспортной доступности, а также с учетом экологической и экономической целесообразности.
При выявлении лесов, требующих проведения СОМ, которые не предусмотрены лесохозяйственным регламентом лесничества или лесопарка, а также проектом освоения лесов, указанные мероприятия планируются на основании материалов лесопатологического обследования.
По результатам лесопатологического обследования осуществляется корректировка лесохозяйственного регламента лесничества или лесопарка и проекта освоения лесов.
Санитарно-оздоровительные мероприятия проводятся с учетом требований правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных в установленном лесным законодательством порядке.
При проведении СОМ обеспечивается соблюдение требований по сохранению редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) в красные книги субъектов Российской Федерации.
Для лесных растений, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) в красные книги субъектов Российской Федерации, а также включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2007 г. №162, разрешается рубка только погибших экземпляров.
В случае гибели лесов или ухудшения их санитарного состояния, обусловленных чрезвычайными ситуациями природного и антропогенного характера, ликвидация последствий осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и другими федеральными законами.
Сплошные санитарные рубки лесных насаждений проводятся независимо от их возраста в тех случаях, когда выборочные санитарные рубки не могут обеспечить сохранение жизнеспособности лесных насаждений и выполнение ими полезных функций.
При повреждении лесных насаждений в результате негативного воздействия ветра, снега, вод (когда деревья повалены или сломаны ветром, снегом, при подмывании водой), а также при наличии в них валежной древесины осуществляется очистка лесных насаждений от захламленности. В первую очередь очистке подлежат лесные участки, где имеется опасность возникновения лесных пожаров и массового размножения насекомых, питающихся тканями стволов деревьев (стволовые вредители).
Таблица 44 - Нормативы санитарно - оздоровительных мероприятий
№
п/п
Показатели
Ед. изм.
Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений
Очистка лесов
от захламления
Итого
всего
в том числе
сплошная
выборочная
1
2
3
4
5
6
7
8
Ель
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
290,4
290,4
15,9
306,3
м3
12197
12197
2226
12197
2
Срок вырубки или уборки
лет
3
3
3
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
Площадь
га
96,8
96,8
96,8
выбираемый запас, всего
м3
4065,6
4065,6
4065,6
корневой
м3
4065,6
4065,6
4065,6
ликвидный
м3
3659
3659
3659
деловой
м3
1667
1667
1667
продолжение таблицы 44
Кедр
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
615,2
615,2
615,2
м3
36912
36912
36912
2
Срок вырубки или уборки
лет
3
3
3
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
Площадь
га
205
205
205
выбираемый запас, всего
м3
12300
12300
12300
корневой
м3
12300
12300
12300
ликвидный
м3
11193
11193
11193
деловой
м3
5043
5043
5043
Итого хвойных
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
905,6
905,6
15,9
921,5
м3
49109
49109
2226
49109
2
Срок вырубки или уборки
лет
3
3
3
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
Площадь
га
301,8
301,8
301,8
выбираемый запас, всего
м3
16365,6
16365,6
16365,6
корневой
м3
16365,6
16365,6
16365,6
ликвидный
м3
14852
14852
14852
деловой
м3
6710
6710
6710
Дуб
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
63,2
63,2
63,2
м3
3033,6
3033,6
3033,6
2
Срок вырубки или уборки
лет
3
3
3
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
Площадь
га
21
21
21
выбираемый запас, всего
м3
1008
1008
1008
корневой
м3
1008
1008
1008
ликвидный
м3
816
816
816
деловой
м3
312
312
312
Ясень
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
156,2
156,2
156,2
м3
7498
7498
7498
2
Срок вырубки или уборки
лет
3
3
3
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
Площадь
га
52
52
52
выбираемый запас, всего
м3
2496
2496
2496
корневой
м3
2496
2496
2496
ликвидный
м3
2147
2147
2147
деловой
м3
774
774
774
продолжение таблицы 44
Береза желтая
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
16,9
16,9
16,9
м3
659
659
659
2
Срок вырубки или уборки
лет
3
3
3
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
Площадь
га
6
6
6
выбираемый запас, всего
м3
234
234
234
корневой
м3
234
234
234
ликвидный
м3
201
201
201
деловой
м3
73
73
73
Итого твердолиственных
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
236,3
236,3
236,3
м3
11190,6
11190,6
11190,6
2
Срок вырубки или уборки
лет
3
3
3
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
Площадь
га
79
79
79
выбираемый запас, всего
м3
3738
3738
3738
корневой
м3
3738
3738
3738
ликвидный
м3
3164
3164
3164
деловой
м3
1159
1159
1159
Осина
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
132,98
132,98
7,3
140,28
м3
5585
5585
1022
5585
2
Срок вырубки или уборки
лет
3
3
3
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
Площадь
га
44
44
44
выбираемый запас, всего
м3
1848
1848
1848
корневой
м3
1848
1848
1848
ликвидный
м3
1663
1663
1663
деловой
м3
572
572
572
Итого мягколиственных
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
132,98
132,98
7,3
140,28
м3
5585
5585
1022
5585
2
Срок вырубки или уборки
лет
3
3
3
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
Площадь
га
44
44
44
выбираемый запас, всего
м3
1848
1848
1848
корневой
м3
1848
1848
1848
продолжение таблицы 44
ликвидный
м3
1663
1663
1663
деловой
м3
572
572
572
Итого по лесничеству
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
1274,88
1274,88
23,2
1298,08
м3
65884,6
65884,6
3248
65884,6
2
Срок вырубки или уборки
лет
3
3
3
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
Площадь
га
424,8
424,8
424,8
выбираемый запас, всего
м3
21951,6
21951,6
21951,6
корневой
м3
21951,6
21951,6
21951,6
ликвидный
м3
19679
19679
19679
деловой
м3
8441
8441
8441
Нормативы отбора деревьев в рубку при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий
1. После лесных пожаров отбор деревьев в рубку производят, оценивая огневые повреждения кроны, ствола, корневых лап, общее состояние деревьев.
В лиственничниках наиболее достоверным признаком жизнестойкости деревьев является высота нагара на стволах. Менее устойчивые ель и береза реагируют на повреждение огнем общим ослаблением, угнетением, усыханием.
В первую очередь разрабатываются валежные, горельники, а затем сухостойные.
К выборочной санитарной рубке следует приступать в возможно короткие сроки после повреждения древостоев огнем и заканчивать на весенних гарях до 1 июля, раннелетних – до 1 августа, позднелетних и осенних – до 1 мая следующего года: срок разработки крупных гарей может быть продлен государственными органами.
2.При вывале или поломке деревьев ветром уборке подлежат полностью и частично вываленные и поломанные деревья, при этом разработку поврежденного леса следует заканчивать:
- при позднелетнем и осенне-зимнем повреждении – до 1 мая;
- при весеннем – до 1 июля; при раннелетнем – до 1 августа.
3. .В насаждениях, поврежденных снегом и ожеледью, уборке подлежат деревья с повреждением 2/3 кроны и более, а также поваленные деревья. Рекомендуемый срок уборки этих деревьев – до 1 июля, но не позднее 1 мая следующего года.
4. Выборка деревьев, заселенных стволовыми вредителями, производится в очагах их размножения, возникших в насаждениях, поврежденных в результате влияния различных неблагоприятных факторов.
Деревья, заселенные стволовыми вредителями по местному типу при их отнесении к III категории состояния, выбираются, если полнота насаждений при выборке этих деревьев не будет снижена ниже допустимого уровня, за исключением случаев, которые предусмотрены пунктами 5 и 7.
Деревья, заселенные стволовыми вредителями весенней фенологической подгруппы, намечаются к вырубке в мае, начале июня с вырубкой не позднее начала июля, летней подгруппы – намечаются в августе, вырубаются осенью или зимой.
При отборе, клеймении и вырубке свежезаселенных деревьев руководствуются общим состоянием дерева, количеством вредных насекомых под корой и в древесине и особенностями биологии древесной породы.
При значительной численности стволовых вредителей выборку зараженных деревьев следует проводить в сроки, учитывающие биологию опасных видов насекомых.
Отбор деревьев в рубку в очагах хвое- и листогрызущих насекомых производится после завершения периода восстановления ими хвои (листвы).
При значительной численности стволовых вредителей выборку зараженных деревьев следует проводить в сроки, учитывающие биологию опасных видов насекомых.
5. При заражении хвойных и ценных лиственных пород гнилевыми болезнями стволов, усыханием не менее 50% кроны и наличием вторичной (водяные побеги) кроны, выборке подлежат деревья с плодовыми телами, дуплами и другими явными признаками болезней. Жизнеспособные деревья с дуплами в количестве 5-10 шт./га оставляют в целях обеспечения естественными укрытиями представителей лесной фауны.
6. Насаждения осины, березы и ивы, пораженные стволовыми гнилями более 20% деревьев, в лесах всех категорий подлежат сплошной санитарной рубке или реконструкции.
7. В зоне промышленного загрязнения атмосферы (загазованность, задымленность, запыленность) следует проводить периодическую выборку усыхающих и сухостойных деревьев.
8. Деревья, имеющие механические повреждения ствола и корневых лап, подлежат вырубке, если размер обдиров коры составляет половину окружности ствола и более (при повреждении корневых лап – более половины их надземной поверхности) и если есть признаки заражения ствола дереворазрушающими грибами или насекомыми, обдиров коры лосем и другими дикими копытными животными.
Ветровал, бурелом, снеголом учитывают отдельно с указанием времени их образования.
При перечете обязательно указывают заселенность деревьев разных категорий стволовыми вредителями и пораженность болезнями, если признаки поражения четко выражены. В очагах хвое- и листогрызущих вредителей перечет деревьев производится после периода восстановления хвои и листвы, до этого в случае необходимости учитывается лишь степень объедания хвои (листвы) в процентах (1 - без повреждения, 2 - слабое повреждение -менее 25%, среднее - 25 - 50%, сильное - 50 - 75%, полное - более 75%).
д) установление санитарных требований к использованию лесов
При использовании лесов не допускается:
а) загрязнение почвы в результате нарушения установленных законодательством Российской Федерации требований к обращению с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;
б) невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации;
в) выпас сельскохозяйственных животных на неогороженных лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, без пастуха или без привязи;
г) уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных;
д) уничтожение либо повреждение мелиоративных систем, расположенных в лесах;
е) загрязнение лесов промышленными и бытовыми отходами;
ж) иные действия, способные нанести вред лесам.
В лесах запрещаются разведение и использование растений, животных и других организмов, не свойственных естественным экологическим системам, а также созданных искусственным путем, без разработки эффективных мер по предотвращению их неконтролируемого размножения.
При выборочных рубках и уходе за лесами в первую очередь вырубаются погибшие и поврежденные деревья.
В очагах вредных организмов, повреждающих (поражающих) древесину, порубочные остатки подлежат обязательному сжиганию с соблюдением правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных в установленном лесным законодательством порядке.
При разработке лесосек и разрубке трасс под линейные объекты запрещается сдвигание порубочных остатков к краю леса (стене леса).
В весенне-летний период не допускается хранение (оставление) в лесах заготовленной древесины более 30 дней без удаления коры (без окорки) или обработки пестицидами. Конкретные сроки (даты) запрета хранения (оставления) в лесу неокоренной или не обработанной пестицидами заготовленной древесины по лесорастительным зонам и лесным районам устанавливаются Федеральным агентством лесного хозяйства.
Заготовленная древесина, заселенная стволовыми вредителями, до их вылета должна быть обработана инсектицидами или окорена (кора должна быть уничтожена). При заселении заготовленной древесины стволовыми вредителями, в отношении которых применение мер защиты малоэффективно или невозможно, необходима срочная вывозка этой древесины из леса или ее переработка.
Для заготовки живицы не предоставляются лесные насаждения, расположенные в очагах вредных организмов, а также ослабленные и поврежденные насаждения.
В лесных насаждениях, отведенных для заготовки живицы, до начала ее заготовки вырубаются усыхающие и сухостойные деревья, проводится очистка мест рубок от порубочных остатков.
Проведение заготовки живицы, а также заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов (коры деревьев и кустарников, хвороста, веточного корма, еловой, пихтовой и сосновой лапы, елей для новогодних праздников, лесной подстилки), заготовки пищевых лесных ресурсов допускается осуществлять способами, исключающими возникновение очагов вредных организмов и усыхание деревьев.
Использование пестицидов и агрохимикатов для ведения сельского хозяйства в лесах осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами».
При использовании лесов для рекреационных целей не допускается ухудшение санитарного и лесопатологического состояния лесов.
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, гидротехнических сооружений, специализированных портов, переработки древесины и иных лесных ресурсов, а также для иных целей не должно ухудшать санитарное состояние лесов, расположенных на предоставленных гражданам и юридическим лицам лесных участках и на лесных участках, прилегающим к ним.
Ответственность за нарушение Правил
Лица, допустившие нарушение требований настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Вред, причиненный лесам в связи с нарушением требований настоящих Правил, возмещается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.17.3 Требования к воспроизводству лесов
В соответствии со ст. 61 ЛК вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, которое осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами.
Воспроизводство лесов обеспечивается органами государственной власти субъектов РФ в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 ЛК РФ.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли- продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного срочного пользования лесными участками.
Лесовосстановление
Лесовосстановление вырубленных, погибших, поврежденных насаждений может быть обеспечено естественным путем, искусственным или комбинированным и должно привести к восстановлению лесных насаждений, сохранению биологического разнообразия и полезных функций лесов (ст.62 ЛК РФ).
«Правила лесовосстановления» утверждены Приказом МПР РФ от16.07.2007 г. № 183 и устанавливают требования к лесовосстановлению по лесным районам Российской Федерации.
На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков (ст.62 ЛК РФ).
Лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях.
Лесоразведение возможно на нелесных землях (болота, гольцы и прочие) на которых необходимо предварительно проводить мелиорацию.
Спелые и перестойные насаждения в целом по лесничеству на 63% площади обеспечены благонадежным подростом в достаточном для лесовосстановления количестве после рубки, часть площадей вышедших из под рубки потребует содействия естественному возобновлению (более 33%) и только около 4% их площади потребуют создания лесных культур.
В таблице 45 площадь лесосек ревизионного периода приводится, исходя из полного использования расчетной лесосеки по сплошным рубкам.
Оценка успешности возобновления и как следствие назначение хозяйственных мероприятий по лесовосстановлению, проведена с использованием «Шкалы оценки возобновления в лесах Дальнего Востока» (ДальНИИЛХ), которая согласуется с Приложением 2 к «Правилам лесовосстановления», определяющим способы лесовосстановления в зависимости от естественного лесовосстановления ценных лесных древесных пород.
Таблица 45 - Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению
площадь, га
Показатели
Не покрытые лесной растительностью земли
Лесосеки сплошных рубок предстоящего периода
Ле-
со-
раз-
ве-
де-
ние
Всего
Гари и погиб-шие насаж-дения.
вырубки
прогалины и пустыри
итого
1
2
3
4
5
6
7
8
Земли, нуждающиеся в лесовосстановле-нии, всего:
166
327
130
623
15340
-
15963
в т.ч. по породам:
хвойным
166
327
130
623
13193
-
13816
твёрдолиственным
-
-
-
-
1374
-
1374
мягколиственным
-
-
-
-
773
-
773
Искусственное создание лесных культур, всего:
-
10
130
140
278
-
418
Из них по породам:
-
хвойным
-
10
130
140
278
-
418
твёрдолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
Комбинированное, всего:
-
-
-
-
-
-
-
Естественное зара-
щивание, всего:
166
317
-
483
15062
-
15545
Из них по породам:
хвойным
166
317
-
483
12915
-
13398
твёрдолиственным
-
-
-
-
1374
-
1374
мягколиственным
-
-
-
-
773
-
773
Естественное восстановление лесов осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании и т.п. или может проходить естественным путем без всякого вмешательства человека.
Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, черенков или посева семян лесных растений.
Комбинированное восстановление лесов осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
Создание лесных культур на не покрытых лесом землях рекомендуется проводить в соответствии с “Руководством по проведению лесовосстановительных работ на Дальнем Востоке”, Хабаровск, 2003 г., в части, не противоречащей «Правилам лесовосстановления».
Таблица 46 - Применяемые технологические схемы (карты) создания лесных культур
Номер РТК
Характеристика земель
Рельеф
Культи-
вируемая
порода
Номер техно-логической схемы в “Руководстве...”
1
Вырубки с количеством пней до 600 шт. на 1 га, гари, пустыри с сухостоем и захламленностью
склоны до 12
Е
Л
9, 10
7, 8, 9, 11
2
-“-
склоны 13-20
Л
11
3
Пустыри, прогалины
склоны до 12
Л
5, 6
4
-“-
склоны 13-20
Л
11
5
Площади с избыточным увлажнением
склоны до 12
Л
7, 8
1
Малоценные молодняки мягколиственных пород
склоны до 12
Е
Л
нет
нет
Е
нет
Л
нет
Реконструкция малоценных молодняков не относится к лесовосстановительному мероприятию, а считается видом ухода за лесами (пункт 44 «Правил ухода за лесами», утверждённых Приказом МПР РФ от 16 июля 2007 г. № 185). Посадка культур под пологом леса относится к комбинированному лесовосстановлению под пологом (пункт 55 «Правил лесовосстановления»).
К объектам (фонду) реконструкции могут быть отнесены насаждения не соответствующие условиям местопроизрастания и не отвечающие в связи с этим, своему целевому назначению. Площадь таких насаждений составляет 63764га.
Таблица 47 - Рекомендуемые типы лесных культур
Номер РТК в таксационном описании
Подготовка почвы
Культи-
виру-емая
порода
Расстоя-ние между рядами/ в ряду
Кол-во растений
на 1 га,
тыс. шт.
Способ производства, лесопосад.
техника
Уходы агротехнические
Рядовые лесные культуры на не покрытых лесом землях
1, 3
Расчистка полос МРП-2 шириной 2 м, между рядами 3,5-5 м
К
4/1
2,5
Посадка 2-3-летних сеян-цев или са-женцев (3+2), МЛУ-1А
Однократный на 2-й год или без ухода
Расчистка полос МРП-2 шириной 2 м, между рядами 3,5-5 м
Е
4/1
2,5
Посадка
3-летних сеянцев или са-женцев (3+2) МЛУ-1А
Однократный на 2-й год или без ухода
Расчистка полос бульдозе-ром шириной 3 м. Напашка полос плугом ПКЛ-70. Боронование полос БДТ-2,2.
Л
4,5/0,7
3,1
Посадка
2-3-летних сеянцев
СБН-1А
Двухкратный, КЛБ-1,7
Подготовка площадок 0,3х0,3 м мотыгой
Л
5/0,7
2,8
Посадка
2-3-летних сеянцев вручную
Двухкратный
7
Нарезка канав ПКЛН-500А
Л
6/1,
2 ряда
2,5
Посадка
2-3-летних сеянцев СЛ-2
Однократный
Частичные культуры реконструкции (в коридорах)
1
Разрубка или расчистка коридоров бульдозером или кусторезом шириной 3-4 м через 5-8 м. Вспашка всвал ПКЛ-70
К, Е, Л
6,5/1
1,5-2,0
Посадка сеян-цев или саженцев, МЛУ-1А
Однократный или без ухода
2
Разрубка или расчистка коридоров без нарушения дернины вдоль склона шириной 3-4 м через 5-8 м
К, Е, Л
6,5/1
1,5-2,0
Посадка укруп-ненных сеян-цев или саженцев
Однократный
Таблица 48 - Ежегодная потребность в посадочном материале на срок действия регламента
количество, тыс.шт.
Порода
Лесные культуры
Допол-нение лесных культур
Прочие потреб-ности
Итого
на не покрытых лесом землях и лесосеках ревизионного периода
рекон-струкция
молодня-ков
Посадка
под
пологом
Всего
1362,5
-
-
136,3
-
1498,8
в том числе:
Кедр
1362,5
-
-
136,3
-
1498,8
Для выполнения искусственного лесовосстановления в намеченных объёмах за срок действия лесохозяйственного регламента (10 лет) и при условии полного использования расчётной лесосеки по сплошным рубкам потребуется ежегодно расходовать 1498,8 тыс. шт. сеянцев.
Для посадки используются сеянцы, соответствующие требованиям, указанным в приложении 1 к «Правилам лесовосстановления».
Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 г. № 149-ФЗ «О семеноводстве» и Приказом МПР от 14 июня 2007 г. № 153 «Об утверждении порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород». Лесной кодекс РФ требует при воспроизводстве лесов использовать улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена. Не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены (ст. 65 ЛК РФ). В целях создания базы ЕГСК (единого генетико-селекционного комплекса) следует использовать «Рекомендации по отбору плюсовых деревьев, селекционной инвентаризации лесов, закладке и формированию ЛСП и ПЛСУ ели аянской, кедра корейского и лиственницы даурской в Хабаровском и Приморском краях», ДальНИИЛХ, 1988 г.
При подготовке лесного участка для создания лесных культур проводятся мероприятия по созданию условий для качественного выполнения всех последующих технологических операций, а также для уменьшения пожарной опасности и улучшения санитарного состояния лесных культур.
Подготовка лесного участка включает:
-обследование лесного участка;
-проектирование лесовосстановления;
-отвод лесного участка;
- маркировку линий будущих рядов лесных культур или полос, обработки почвы и обозначение мест, опасных для работы техники;
- полосную расчистку площади от валежной древесины, камней, нежелательной древесной растительности, мелких пней, стволов усохших деревьев;
- корчевку пней или уменьшение их высоты до уровня, не препятствующего движению техники;
При отводе лесного участка проводится его геодезическая съемка с привязкой к границам лесного квартала, дорогам и другим постоянным ориентирам.
Предполагается проведение частичной механической обработки почвы путем полосной вспашки или нарезки борозд на склонах до 12°, при этом обеспечивается их прямолинейность и параллельность. На склонах выше 12° обработка почвы проводится вручную площадками. Допускается создание лесных культур без предварительной обработки почвы на хорошо очищенных вырубках при отсутствии опасности возобновления быстрорастущими малоценными древесными породами и при условии использования крупномерного посадочного материала.
На всех площадях предусматривается создание только чистых лесных культур. Особенности обработки почвы, посадки, уходов за культурами и дополнений, в зависимости от категорий лесокультурных площадей, описаны в упомянутом “Руководстве...”. Это же руководство следует использовать при выполнении работ по содействию естественному возобновлению леса методом минерализации почвы и методом сохранения подроста при лесозаготовках.
В большинстве случаев лучшим сроком посадки и посева лесных культур является ранняя весна, до начала распускания почек.
Из уходов за культурами наибольшее значение имеют весенняя оправка сеянцев и удаление травянистой растительности. Конкретное количество уходов устанавливается на месте после осмотра состояния посадок в натуре. В среднем проектируется однократный уход. Механизированную прополку рядков культур рекомендуется проводить культиватором КЛБ-1,7. На участках, где имеется возобновление лиственных пород (осина, береза, ольха), необходимо обязательно убирать деревья, угнетающие культивируемую породу.
Применение химических средств для борьбы с сорной травянистой и нежелательной лесной древесной растительностью допускается в исключительных случаях с учетом охраны окружающей среды в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Помимо агротехнических уходов за культурами, на 3-5 год после посадки, как правило, требуется проведение лесоводственного ухода - рубки поросли лиственных пород и кустарника.
Дополнению подлежат лесные культуры с приживаемостью 25 - 85%. Лесные культуры с приживаемостью менее 25% считаются погибшими. Лесные культуры с неравномерным отпадом по площади участка дополняются при любой приживаемости. Дополнение следует проводить стандартными 2-3-летними сеянцами посадкой вручную под мотыгу или лопату.
Оценка приживаемости лесных культур определяется выраженным в процентах отношением числа посадочных мест с сохранившимися растениями к общему числу посадочных мест, учтенных на пробной площади. На лесных участках размером до 3 гектар учитывается не менее 5% площади или количества посадочных мест, от 4 до 5 - не менее 4%, от 6 до 10 гектар - не менее 3%, от 11 до 50 гектар - не менее 2%, от 50 до 100 гектар - не менее 1,5%, 100 гектар и более - не менее 1%. Процент может быть увеличен в зависимости от состояния и характера культивируемых лесных растений.
Площади лесных участков, на которых проведено искусственное и комбинированное лесовосстановление с закладкой лесных культур, относятся к землям, покрытым лесной растительностью, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы, указанных в приложении 1 к «Правилам лесовосстановления».
Уход за лесами
Уход за лесами – часть воспроизводства лесов (ст. 61 ЛК РФ) и осуществляется в целях повышения продуктивности лесов и сохранения их полезных функций путем вырубки части деревьев и кустарников, проведения агролесомелиоративных и иных мероприятий.
Уход за лесами осуществляется в соответствии с лесным планом субъекта РФ, лесохозяйственным регламентом лесничества, а также проектом освоения лесов.
Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании договоров аренды в соответствии с проектом освоения лесов или органами государственной власти в соответствии со статьей 19 ЛК РФ.
При уходе за лесами осуществляются рубки лесных насаждений любого возраста (рубки ухода за лесом), направленные на улучшение породного состава и качества лесов, повышение их устойчивости к негативным воздействиям и усиление защитных функций. Уход за лесами путем проведения агролесомелиоративных мероприятий заключается в создании на лесных участках защитных лесных насаждений, обеспечивающих повышение противоэрозионных, водорегулирующих, санитарно-гигиенических и иных полезных функций лесов.
К иным мероприятиям по уходу за лесами относятся: реконструкция малоценных лесных насаждений (включая рубки реконструкции), уход за плодоношением древесных пород, обрезка сучьев деревьев, удобрение лесов, уход за опушками, уход за подлеском, уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности и другие мероприятия.
Возрастные периоды проведения различных видов рубок ухода за лесом, включая рубки ухода за молодняками, и нормативы режима рубок ухода при формировании насаждений из пород, встречающихся на территории лесничества, приведены в разделе 2.1.2 настоящего регламента.
Таблица 49 - Нормативы и параметры ухода за лесами, не связанного с заготовкой древесины.
Породы
Площадь, га
Вырубаемый запас,
м3
Срок повторяемости, лет
Ежегодный размер
площадь, га
вырубаемый запас, м3
общий
с 1 га
Осветления
Кедр
1023,3
22800,0
7
146,2
3257,0
22
Лиственница
59,0
780.0
7
8,4
111,0
13
Итого хвойных:
1082,3
23580
7
154,6
3368
21
Ясень
83,0
650,0
5
16,6
130,0
8
Итого твердолиственных:
83,0
650,0
5
16,6
130,0
8
Всего:
1165,3
24230
171,2
3498,0
20
ИТОГО:
Кедр
1023,3
22800,0
7
146,2
3257,0
22
Лиственница
59,0
780.0
7
8,4
111,0
13
Итого хвойных:
1082,3
23580
7
154,6
3368
21
Ясень
83,0
650,0
5
16,6
130,0
8
Итого твердолиственных:
83,0
650,0
5
16,6
130,0
8
Всего:
1165,3
24230
171,2
3498,0
20
Особенности ухода за лесами различного целевого освещаются в 4 части «Правил ухода за лесами».
2.18 Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам
Аванское лесничество полностью располагается в Приамурско-Приморском хвойно-широколиственном районе хвойно-широколиственной лесорастительной зоны. Нормативы, параметры и сроки использования лесов, приведенные в данном регламенте, учитывают эту особенность.
1
ГЛАВА 3 ОГРАНИЧЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
Статья 1 Лесного кодекса РФ обязывает использование лесов основывать на следующих принципах:
1) устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов;
2) сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду;
3) использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов;
4) обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах;
5) воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов;
6) обеспечение охраны и защиты лесов;
7) участие граждан, общественных объединений в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на леса при их использовании, охране, защите, воспроизводстве, в установленных законодательством Российской Федерации порядке и формах;
8) использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека;
9) подразделение лесов на виды по целевому назначению и установление категорий защитных лесов в зависимости от выполняемых ими полезных функций;
10) недопустимость использования лесов органами государственной власти, органами местного самоуправления;
11) платность использования лесов.
На землях лесного фонда запрещается размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства (ст. 9, п. б), ч. 2 Федерального закона №201-ФЗ, в ред. Федерального закона от 22.07.2008 №143-ФЗ).
Граждане, юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать положения лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов (ст. 24 ЛК РФ).
Запрещаются монополистическая деятельность и недобросовестная конкуренция в области использования лесов (ст.50 ЛК РФ).
В местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, при использовании лесов обеспечиваются защита исконной среды обитания этих народов и их традиционный образ жизни в соответствии с Федеральным законом от 30 апреля 1999 года № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» (ст. 48 ЛК РФ).
Лесным кодексом Российской Федерации допускаются следующие ограничения использования лесов:
1) запрет на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25;
2) запрет на проведение рубок;
3) иные установленные ЛК РФ, другими федеральными законами ограничения использования лесов.
3.1 Ограничения по видам целевого назначения лесов
Леса Аванского лесничества по целевому назначению подразделяются на защитные и эксплуатационные.
Таблица 50 - Ограничения по видам целевого назначения лесов
№№ п/п
Целевое назначение лесов
Ограничения использованию лесов
1
2
3
1
ЗАЩИТНЫЕ
В защитных лесах запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (ч. 5, ст. 102 ЛК РФ).
Сплошные рубки осуществляются только в случае, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций (ст. 17 ЛК РФ).
Запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры (ст. 14 ЛК РФ).
Создание лесных плантаций не допускается (п. 30 Приказа Рослесхоза от 14.12.2010 № 485).
1.1
Леса, выполняю-щие функции защиты природ-ных и иных объектов
Выборочные рубки лесных насаждений в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, проводятся в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
(в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края от 14.12.2009 № 452-П)
1.1.1
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
Запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 ЛК РФ (п.1 ст. 105 ЛК РФ).
Выборочные рубки лесных насаждений в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, проводится в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 2 статьи 105 Лесного кодекса РФ).
Использование лесов должно производиться с соблюдением требований, установленных законодательством РФ о железнодорожном транспорте.
При выполнении работ по лесовосстановлению в защитных полосах лесов, расположенных вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации (далее - защитные придорожные полосы лесов) используются древесные породы, устойчивые к вредным веществам, поступающим в атмосферу, почву в связи со строительством, эксплуатацией, ремонтом автомобильных дорог. (п. 13 Приказа Рослесхоза от 14.12.2010 № 485).
продолжение таблицы 50
№№ п/п
Целевое назначение лесов
Ограничения использованию лесов
1
2
3
1.1.2
зелёные зоны
Запрещается (ст. 105 ЛК РФ):
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
- ведение охотничьего хозяйства;
- ведение сельского хозяйства за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;
(в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края от 14.12.2009 № 452-П)
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением лесных троп, гидротехнических сооружений.
Обработка почвы при лесовосстановлении осуществляется без применения токсичных химических препаратов (п. 10 пр. Федерального агентства лесного хозяйства от 14.12.2010 г. № 485).
В кварталах или частях кварталов, отнесённых к природному парку «Вяземский», ограничения в использовании лесов в соответствии с положением о природном парке «Вяземский».
1.2
Ценные леса
В ценных лесах запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 ЛК РФ (п.1 ст. 106 ЛК РФ).
В лесах орехово-промысловых зон и лесоплодовых насаждениях выборочные рубки лесных насаждений ведутся очень слабой, слабой и умеренной интенсивности, за исключением санитарных рубок, интенсивность которых для вырубки погибших, поврежденных и малоценных насаждений может достигать очень высокой интенсивности, устанавливаемой Правилами заготовки древесины.
Рубки ухода высокой и очень высокой интенсивности могут проводиться также при необходимости формирования молодняков в лесах орехово-промысловых зон и лесоплодовых насаждениях. (п. 26 Приказа Рослесхоза от 14.12.2010 № 485).Использование в целях строительства линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения указанных объектов (п. 35 пр. Федерального агентства лесного хозяйства от 14.12.2010 г. № 485)
В орехово-промысловых зонах не допускается проведение рубок спелых и перестойных лесных насаждений для заготовки древесины (пр. Федерального агентства лесного хозяйства от 14.12.2010 г. № 485).
2
ЭКСПЛУАТАЦИ-
ОННЫЕ
В соответствии со ст. 29 ЛК РФ:
- для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения;
- запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок;
- запрещается рубка деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается (Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 №513 )
- граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.
(в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края от 14.12.2009 № 452-П)
Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках (ч. 5 ст. 17 ЛК РФ).
В особо защитных участках лесов, выделенных в эксплуатационных лесах, соблюдается особый режим их использования.
В кварталах или частях кварталов, отнесённых к природному парку «Вяземский», ограничения в использовании лесов в соответствии с положением о природном парке «Вяземский».
3.2 Ограничения по видам особо защитных участков лесов
Особо защитные участки лесов выделяются в целях сохранения защитных и иных, экологических и социальных функций таких участков путём установления в них соответствующего порядка ведения лесного хозяйства и пользования лесом.
Особо защитные участки лесов выделяются в защитных лесах эксплуатационных лесах и резервных лесах(ч. 4, ст. 102 ЛК РФ в ред. Федерального закона от 22.07.2008 №143-ФЗ).
Выделение особо защитных участков лесов и установление их границ осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 – 84 ЛК РФ.
Проектирование особо защитных участков, лесов закрепление на местности местоположения границ особо защитных участков лесов производится при лесоустройстве (ст.68 ЛК РФ).
Особо защитные участки в Аванском лесничестве выделены при лесоустройстве 2003 года. Их местоположение и площадь сохранены в соответствии с решением технического совещания по составлению лесохозяйственных регламентов лесничеств Хабаровского края при Управлении лесами Правительства Хабаровского края, протокол от 16 апреля 2008 года.
Таблица 51 Ограничения по видам особо защитных участков лесов
№№
п/п
Виды особо защитных участков (ОЗУ)
Ограничения использования лесов
1
Опушки леса шириной 100 м, примыкающие к железным и автомобильным дорогам в защитных полосах
На особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (ч. 5, ст. 102 ЛК РФ).
Выборочные рубки проводятся только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений (ст. 107 ЛК РФ).
Запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры ( п. 29 пр. Федерального агентства лесного хозяйства от 14.12.2010 г. № 485).
Не допускается использование в целях создания лесных плантаций (п. 3 пр. Федерального агентства лесного хозяйства от 14.12.2010 г. № 485).
На особо защитных участках лесов выполнение работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых, строительству линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов, других линейных объектов, строительству водохранилищ и других искусственных водных объектов, гидротехнических сооружений и специализированных портов допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения указанных объектов (п. 35 пр. Федерального агентства лесного хозяйства от 14.12.2010 г. № 485).Не допускается интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе ( п. 15 пр. Федерального агентства лесного хозяйства от 14.12.2010 г. № 485).
2
Участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений
3
Участки лесов вокруг сельских населенных пунктов и садовых товариществ
4
Защитные полосы лесов вдоль гребней и линий водоразделов
5
Насаждения кедра
6
Участки леса на крутых горных склонах
7
Участки леса имеющие специальное хозяйственное назначение-плодовые насаждения
8
Берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенные вдоль водных объектов, склонов оврагов
9
Постоянные лесосеменные участки (ПЛСУ)
10
Природный парк «Вяземский»
Примечание: кроме особо защитных участков леса, из расчета ежегодного отпуска леса при рубке спелых и перестойных лесных насаждений дополнительно исключены участки леса с запасом на 1 га. 50 кбм. и менее, как нерентабельные для промышленной заготовки древесины.
Кроме перечисленных ограничений использования лесов на особо защитных участках, на территории природного парка «Вяземский» запрещается:
1. Деятельность, влекущая за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств природного парка, нарушение режима содержания памятников истории и культуры.
2. В границах природного парка запрещаются виды деятельности, влекущие за собой снижение экологической, эстетической и рекреационной ценности территории, в том числе:
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- вывоз предметов, имеющих историко-культурную ценность;
- действия, изменяющие гидрологический режим;
- использование земель для садоводства, огородничества и индивидуальной застройки;
- строительство магистральных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и прочих коммуникаций, а также строительство и эксплуатация хозяйственных, производственных и жилых объектов, не связанных с обеспечением деятельности природного парка;
- заготовка древесины, исключая лесные участки, переданные в аренду до принятия Положения о природном парке, на срок действия договоров аренды;
- промысловая охота на кабана;
- сбор биологических коллекций, интродукция живых организмов в целях их акклиматизации;
- организация туристических стоянок, установка палаток, разведение костров за пределами установленных для этого мест.
3.3 Ограничения по видам использования лесов
Заготовка древесины
В соответствии со ст. 29 ЛК РФ:
- для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения;
- запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок;
- запрещается рубка деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается (приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 №513);
(в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.06.2011 № 239 П)
- граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.
(в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края от 14.12.2009 № 452-П)
Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках (ч 5 ст. 17 ЛК РФ).
Правила заготовки древесины установлены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 01.08.2011 №337 «Об утверждении правил заготовки древесины».
Правила ухода за лесами, утверждены приказом МПР России от 16.07.2007 г.№185.
Заготовка живицы
Правила заготовки живицы установлены приказом Рослесхоза от 34.01.12 №23 «Об утверждении правил заготовки живицы».
Не допускается проведение подсочки лесных насаждений:
а) в очагах вредных организмов до их ликвидации;
б) поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
в) в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины.
г) в лесах природного парка «Вяземский» в соответствии с положением о природном парке «Вяземский».
Кроме того, не проводится подсочка постоянных лесосеменных участков, лесосеменных плантаций, генетических резерватов, плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть ограничены или запрещены в установленном порядке в районах, загрязненных радиоактивными веществами.
Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», а также включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается.
Лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.
Запрещается заготовка пней на берегозащитных и почвозащитных участках лесов вдоль водных объектов на склонах гор и оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8 – 1,0.
Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.
Заготовка пихтовых и еловых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
Сбор лесной подстилки запрещается в лесах, выполняющих функцию защиты природных и иных объектов.
Использование лесов с целью заготовки недревесных лесных ресурсов осуществляется в соответствии с «Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов», утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 №512.
Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд установлен Законом Хабаровского края от 26.12.2007 г. №175(в ред. Закона от 28.07.2010 г.) «О порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд на территории Хабаровского края».
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
Использование лесов с целью заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений осуществляется в соответствии с «Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений», утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 N 511.
Порядок заготовки и сбора гражданами таких ресурсов для собственных нужд установлен Законом Хабаровского края от 14 ноября 2007 г. № 158 «О порядке заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд на территории Хабаровского края».
Способы, сроки, допустимые размеры изъятия лекарственных растений по конкретным видам лекарственных растений на территории края утверждены постановлением правительства Хабаровского края от 18.04.2008 г. № 108-пр «О способах, объемах изъятия и сроках сбора и заготовки гражданами дикорастущих ягод, плодов и лекарственных растений для собственных нужд на территории Хабаровского края».
В соответствии с указанным законом при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений для собственных нужд запрещается:
- применять способы и технологии приводящие к истощению используемых лесных ресурсов и лекарственных растений, наносящих ущерб окружающей среде и биологическому разнообразию;
- на склонах крутизной более 31 градусов заготовка аралии маньчжурской не допускается;
- запрещается заготовка корней с помощью бульдозера;
- при сборе орехов с деревьев и кустарников запрещается 100% сбор кедровых шишек или кедрового стланика, а также орехов лещины;
- не допускается применение инструментов, повреждающих древесину, удары самоходной техникой или автотраспортными средствами, дергание тросом, рубка самих деревьев или кустарников и их ветвей;
- при заготовке грибов запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, уничтожать старые и поврежденные грибы;
- запрещается заготовка папоротника орляка на участках с числом побегов на одном квадратном метре менее 5 штук и папоротника осмунды на участках, где на десяти квадратных метрах произрастает менее трех растений;
- запрещается заготовка лука охотского на участках произрастания с числом растений менее четырех штук на один квадратный метр;
- при осуществлении сбора лекарственного сырья запрещается проводить сбор лекарственных растений при плотности в местах произрастания менее одного растения на десяти квадратных метрах. Привлекать детей при сборе ядовитых и сильнодействующих лекарственных растений.
Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Хабаровского края или которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства регламентируется Федеральными законами от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» и «Правилами добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.01.2009 № 18.
Пребывание граждан в лесах в целях охоты регулируется лесным законодательством и законодательством в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (ст.11 п.7 ЛК РФ).
Лесные участки предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основании охотхозяйственных соглашений, заключенных в соответствии с федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и договоров аренды лесных участков.
Использование гражданами лесов в общедоступных охотничьих угодьях осуществляется без предоставления лесных участков в соответствии со статьей 11 ЛК РФ (п. 4, ст. 36 ЛК).
Согласно статье 105 ЛК РФ, осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства запрещается в зелёных зонах.
Полностью запрещается охота на редких и находящихся под угрозой исчезновения диких зверей и птиц, внесенных в Красную книгу РФ и Красную книгу Хабаровского края.
В целях обеспечения сохранения охотничьих ресурсов и их рационального использования могут устанавливаться следующие ограничения охоты:
1) запрет охоты в определенных охотничьих угодьях;
2) запрет охоты в отношении отдельных видов охотничьих ресурсов;
3) запрет охоты в отношении охотничьих ресурсов определенных пола и возраста;
4) установление допустимых для использования орудий охоты, способов охоты, транспортных средств, собак охотничьих пород и ловчих птиц;
5) определение сроков охоты;
6) иные установленные в соответствии с федеральными законами ограничения охоты.
Орудия охоты и способы охоты должны соответствовать международным стандартам на гуманный отлов диких животных (ч. 1 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ).
(в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.06.2011 № 239 П)
Ведение сельского хозяйства
Использования лесов для ведения сельского хозяйства осуществляется в соответствии с «Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства», утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 №509.
В зеленых зонах запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства.
(в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края от 14.12.2009 № 452-П)
Ведение сельского хозяйства в зеленых зонах запрещается согласно части 3 статьи 105 ЛК РФ. Использование лесных участков для ведения сельского хозяйства не должно, согласно части 1 статьи 11 Лесного кодекса Российской Федерации, препятствовать праву граждан свободно и бесплатно пребывать в лесах.
В соответствии с положением о природном парке «Вяземский» на его территории запрещается деятельность, влекущая за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств природного парка, предоставление на территории природного парка земель для садово-огородных участков.
Следовательно использование лесов природного парка для целей ведения сельского хозяйства запрещено.
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
«Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности» утверждены утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 15.03.2012 №548.
При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности исключаются случаи:
- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламления предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным маршрутам вне дорог за пределами предоставленного лесного участка.
Осуществление рекреационной деятельности
Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности установлены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 21.02.2012 №62. «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности».
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты. Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности не должно препятствовать праву граждан пребывать в лесах.
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка, захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка бытовым мусором, иными видами отходов, проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.
Организация туристических стоянок, установка палаток, разведение костров за пределами установленных для этого мест.
Создание лесных плантаций и их эксплуатация
Использование лесов в целях создания лесных плантаций не допускается в защитных лесах лесничества, на особо защитных участках эксплуатационных лесов (пункт 30 Приказа Рослесхоза от 14.12.2010 № 485).
(в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.06.2011 № 239 П)
В соответствии с положением о природном парке «Вяземский» на его территории запрещается деятельность, влекущая за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств природного парка, предоставление на территории природного парка земель для садово-огородных участков.
Следовательно использование лесов природного парка для целей создания лесных плантаций и их эксплуатации запрещено.
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений» утверждены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 № 510 «Об утверждении правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений».
Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается в соответствии со статьей 59 ЛК РФ.
Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений не допускается в защитных лесах лесничества, на особо защитных участках лесов (пункт 16 Приказа МПР РФ от 10.04.2007 № 85).
(в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края от 14.12.2009 № 452-П)
В соответствии с положением о природном парке «Вяземский» на его территории запрещается деятельность, влекущая за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств природного парка, предоставление на территории природного парка земель для садово-огородных участков.
Следовательно использование лесов природного парка «Вяземский» для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещено, в связи с необходимостью распашки земель.
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
Использование лесных участков для выращивания посадочного материала лесных растений может быть ограничено в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) установлены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 19.07.2011 № 308 «Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)».
Для выращивания посадочного материала лесных растений, в соответствии со статьей 59 ЛК РФ, запрещается использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Хабаровского края.
В соответствии с положением о природном парке «Вяземский» на его территории запрещается деятельность, влекущая за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств природного парка, предоставление на территории природного парка земель для садово-огородных участков.
Использование лесов природного парка «Вяземский» для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещено в связи с необходимостью распашки земель (пункт 33 Приказа Рослесхоза от 14.12.2010 № 485).
Пункт добавлен приказом Управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.06.2011 № 239 П)
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
«Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых» утвержден приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27.12.2010 № 515.
Разработка месторождений в зеленой зоне запрещается, за исключением случаев использования лесных участков, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий (пункт 33 Приказа Рослесхоза от 14.12.2010 № 485).
(в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.06.2011 № 239 П)
Кроме того, в границах природного парка «Вяземский» запрещаются виды деятельности, влекущие за собой снижение экологической, эстетической и рекреационной ценности территории, в том числе:
- разработка месторождений полезных ископаемых;
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:
- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;
затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
- захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
- загрязнение лесов химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
В границах природного парка «Вяземский» запрещена деятельность, изменяющая гидрологический режим.
(в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.06.2011 № 239 П)
Абзац 2 исключен. - Приказ Управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.06.2011 № 239 П.
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
Использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов установлен приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 10.06.2011 № 223 «Об утверждении правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов»
(в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.06.2011 № 239 П)
Использование лесов должно вестись с учетом постановления Правительства РФ от 24 февраля 2009 № 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон".
В целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения линейных объектов.
Помимо этого в границах природного парка «Вяземский» запрещаются виды деятельности, влекущие за собой снижение экологической, эстетической и рекреационной ценности территории, в том числе:
- строительство магистральных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и прочих коммуникаций, а также строительство и эксплуатация хозяйственных, производственных и жилых объектов, не связанных с обеспечением деятельности природного парка.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог, а также случаи, вызывающие развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
В охранных и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими в пользование лесной участок органами государственной власти в пределах их компетенции, определенной в соответствии со статьями 81 - 83 ЛК РФ.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов исключаются случаи:
- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламления прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ. По всей ширине трасс ЛЭП или линий связи на участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников на склонах.
Для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов допускаются выборочные рубки и сплошные рубки для создания просек шириной, определенной в соответствии с требованиями соответствующих нормативных правовых актов, если строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов или такие рубки не запрещены статьями 102 - 107 Лесного кодекса Российской Федерации» (пункт 35 Приказа Рослесхоза от 14.12.2010 № 485).
(в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.06.2011 № 239 П)
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов установлены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 12.12.2011 №517 «Об утверждении правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов».
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры.
Не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах и на особо защитных участках лесов.
Помимо этого в границах природного парка «Вяземский» запрещаются виды деятельности, влекущие за собой снижение экологической, эстетической и рекреационной ценности территории, в том числе:
- строительство магистральных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и прочих коммуникаций, а также строительство и эксплуатация хозяйственных, производственных и жилых объектов, не связанных с обеспечением деятельности природного парка.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов исключаются случаи:
- проведения работ и строительства сооружений, вызывающих нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков;
- захламления предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины и иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Осуществление религиозной деятельности
Леса используются религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях». На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения (ч. 2, ст. 47 ЛК РФ).
Поскольку размещение объектов капитального строительства запрещается в лесах зелёных зон (ст. 105 ЛК РФ), лесные участки в пределах зелёных зон не должны предоставляться религиозным организациями для осуществления религиозной деятельности.
Кроме того, в границах природного парка «Вяземский» запрещаются виды деятельности, влекущие за собой снижение экологической, эстетической и рекреационной ценности территории, в том числе:
строительство и эксплуатация хозяйственных, производственных и жилых объектов, не связанных с обеспечением деятельности природного парка.
Следовательно, использование лесов природного парка «Вяземский» для осуществления религиозной деятельности не допускается.
Список использованных источников
Законодательные акты Российской Федерации
Конституция Российской Федерации;
Гражданский кодекс Российской Федерации;
Лесной кодекс Российской Федерации;
Земельный кодекс Российской Федерации;
Водный кодекс Российской Федерации;
Градостроительный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»;
Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
Федеральный закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;
Федеральный закон от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире»;
Федеральный закон от 26.12.1995 № 209-ФЗ «О геодезии и картографии»;
Федеральный закон от 19.07.1997 № 103-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами»;
Федеральный закон от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»;
Федеральный закон от 26.07.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»;
Федеральный закон от 17.12.1997 № 149-ФЗ «О семеноводстве»;
Федеральный закон от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»;
Федеральный закон от 30.04.1999 № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации»;
Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органах государственной власти субъектов Российской Федерации»;
Федеральный закон от 15.07.2000 № 99-ФЗ «О карантине растений»;
Федеральный закон от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве»;
Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;
Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;
Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;
Федеральный закон от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»;
Федеральный закон от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»;
Федеральный закон от 24.07.2007 № 217-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»;
Федеральный закон от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
Федеральный закон от 29.12.2010 № 442-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
Федеральный закон от 04.05.2011 г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Акты правительства Российской Федерации
Постановление от 17.04.2007 № 101 «Особенности охраны лесов, разработки и осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов»;
Постановление от 03.03.2007 № 138 «О размере платы за предоставление выписок из государственного лесного реестра и порядке ее взимания»;
Постановление от 24.04.2007 № 246 «Об утверждении Положения о подготовке лесного плана субъекта РФ»;
Постановление от 08.05.2007 № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства»;
Постановление от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности»;
Постановление от 24.05.2007 № 318 «О государственном лесном реестре»;
Постановление от 18.06.2007 № 377 «О правилах проведения лесоустройства»;
Постановление от 19.06.2007 № 385 «Об утверждении Правил организации и осуществления авиационных работ по охране и защите лесов»;
Постановление от 22.06.2007 № 394 «Об утверждении Положения об осуществлении государственного лесного контроля и надзора»;
Постановление от 22.06.2007 № 395 «Об установлении максимального объема древесины, подлежащей заготовке лицом, группой лиц»;
Постановление от 29.06.2007 № 414 «Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах»;
Постановление от 30.06.2007 № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах»;
Постановление от 30.06.2007 № 418 «Об утверждении Положения об особенностях размещения заказа на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов и заключения договоров»;
Постановление от 30.06.2007 № 419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов»;
Постановление от 10.01.2009 г. №17 «Об утверждении Правил установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов»;
Постановление от 10.01.2009 г. №18 «О добывании объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты»;
Постановление от 27.01. 2009 г. №53 «Об осуществлении государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля)»;
Постановление от 24.02.2009 г. №160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон»;
Постановление от 05.03.2009 г. №195 «Об утверждении Правил проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции»;
Постановление от 14.12.2009 г. №1007 «Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон»;
Постановление от 03.08.2010 г. №595 «Об утверждении Положения об осуществлении государственного пожарного надзора в лесах»;
Постановление от 16.04.2011 г. №281 «О мерах противопожарного обустройства лесов»;
Постановление от 16.04. 2011 г. №284 «О внесении изменений в Положение об осуществлении государственного лесного контроля и надзора и Положение об осуществлении государственного пожарного надзора в лесах»;
Постановление от 05.05.2011 г. №343 «Об изменениях в Правилах пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 г. № 417»;
Постановление от 05.05.2011 г. №344 «Об утверждении Правил привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны для ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров»;
Постановление от 17.05.2011 г. №376 «О чрезвычайных ситуациях в лесах, возникших вследствие лесных пожаров»;
Постановление от 17.05.2011 г. №377 «Об утверждении Правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы»;
Постановление от 18.08.2011 г. №687 «Об утверждении Правил осуществления контроля за достоверностью сведений о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах»;
Постановление от 07.12.2011 г. №1016 «О лицензировании геодезических и картографических работ федерального назначения, результаты которых имеют общегосударственное, межотраслевое значение»;
Постановление от 26.01.2012 №26«О внесении изменений в Правила пожарной безопасности в лесах»;
Постановление от 31.01.2012 №69 «О лицензировании деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, по тушению лесных пожаров»;
Постановление от 06.03.2012 г. №194 «Об утверждении критериев оценки эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений»;
Постановление от 25.04.2012 N 390 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;
Постановление от 17.07.2012 N 1283-р «Об утверждении перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов».
Акты федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации
Приказ МПР РФ от 10.04.2007 № 83 «Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений»;
Приказ МПР РФ от 10.04.2007 № 84 «Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов»;
Приказ МРП РФ от 10.04.2007 № 85 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений»;
Приказ МПР РФ от 17.04.2007 № 101 «Об утверждении особенностей охраны лесов, разработки и осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов»;
Приказ МПР РФ от 19.04.2007 № 106 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений»;
Приказ МПР РФ от 24.04.2007 № 108 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности»;
Приказ МПР РФ от 14.05.2007 № 125 «Об утверждении Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов»;
Приказ МПР РФ от 28.05.2007 № 137 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности»;
Приказ МПР РФ от 08.06.2007 № 148 «Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки»;
Приказ МПР РФ от 08.06.2007 № 149 «Об утверждении Правил лесоразведения»;
Приказ МПР РФ от 14.06.2007 № 153 «Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород»;
Приказ МПР РФ от 21.06.2007 № 156 «Об утверждении Правил заготовки живицы»;
Приказ МПР РФ от 09.07.2007 № 174 «Об утверждении Порядка организации и осуществления лесопатологического мониторинга»;
Приказ МПР РФ от 09.07.2007 № 175 «Об установлении форм отчетов об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, лесоразведении и порядка их представления»;
Приказ МПР РФ от 16.07.2007 № 181 «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях»;
Приказ МПР РФ от 16.07.2007 № 182 «Об утверждении типовой формы лесного плана субъекта Российской Федерации»;
Приказ МПР РФ от 16.07.2007 № 183 «Об утверждении Правил лесовосстановления»;
Приказ МПР РФ от 16.06.2007 № 184 «Об утверждении Правил заготовки древесины»;
Приказ МПР РФ от 16.07.2007 № 185 «Об утверждении Правил ухода за лесами»;
Приказ МПР РФ от 20.07.2007 № 187 «Об утверждении формы государственного лесного реестра»;
Приказ МПР РФ от 20.07.2007 № 188 «Об утверждении Порядка представления в Федеральное агентство лесного хозяйства документированной информации, внесенной в государственный лесной реестр»;
Приказ МПР РФ от 20.07.2007 № 189 «Об утверждении порядка представления и правил внесения документированной информации в государственный лесной реестр»;
Приказ МПР РФ от 20.07.2007 № 190 «Об утверждении Перечня видов информации, представляемой в обязательном порядке заинтересованным лицам, и условий ее предоставления»;
Приказ МПР РФ от 04.11.2007 № 258 «Об утверждении Порядка приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации»;
Приказ МПР РФ от 28.11.2007 № 310 «Об утверждении Порядка проведения государственного учета лесного участка в составе земель лесного фонда»;
Приказ МПР РФ от 06.02.2008 № 31 «Об утверждении лесоустроительной инструкции»;
Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 02.08.2010 № 271 «Об утверждении перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается»;
Приказ Минсельхоза РФ от 08.12.2008 № 529 «Порядок заполнения и подачи лесной декларации»;
Приказ Минсельхоза РФ от 16.12.2008 № 532 «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах по условиям погоды, а также требований к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения лесов, показателей природной пожарной опасности лесов и показателей пожарной опасности в лесах по условиям погоды»;
Приказ Минсельхоза РФ от 22.12.2008 № 549 «Нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов»;
Приказ Минсельхоза РФ от 05.02.2010 № 28 «Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов»;
Приказ Минсельхоза РФ от 08.02.2010 № 32 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки»;
Приказ Минсельхоза РФ от 14.05.2010 № 161 «Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства»;
Приказ Минсельхоза РФ от 14.05.2010 № 162 «Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов»;
Приказ Рослесхоза РФ от 09.03.2011 № 61 «Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации»;
Приказ Рослесхоза от 09.10.2008 № 288 «Об определении количества лесничеств на территории Хабаровского края и установлении их границ»;
Приказ Рослесхоза от 19.02.2008 № 37 «Об установлении возрастов рубок»;
Приказ Рослесхоза от 19.12.2007 № 498 «Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам» (за исключением п. 1 Приказа);
Приказ Рослесхоза от 29.12.2007 № 523 «Об утверждении методических документов»;
Приказ Рослесхоза от 29.10.2008 № 329 «Об отнесении лесов к эксплуатационным лесам, резервным лесам и установлении их границ»;
Приказ Рослесхоза от 18.12.2009 № 517 «Об отнесении лесов на территории Хабаровского края к ценным лесам, эксплуатационным лесам, резервным лесам и установлении их границ»;
Приказ Рослесхоза от 18.02.2010 № 62 «О внесении изменений в приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 18.12.2009 № 517 «Об отнесении лесов на территории Хабаровского края к ценным лесам, эксплуатационным лесам, резервным лесам и установлении их границ»;
Приказ Рослесхоза от 14.12.2010 № 485 «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов»;
Приказ от 27.05.2011 № 191 «Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки»;
Приказ от 10.06.2011 № 223 «Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов»;
Приказ от 34.01.12 №23 «Об утверждении правил заготовки живицы»;
Приказ от 05.12.2011 №512 «Об утверждении правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов»;
Приказ от 05.12.2011 №511 «Об утверждении правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений»;
Приказ от 05.12.2011 №509 «Об утверждении правил использования лесов для ведения сельского хозяйства»;
Приказ от 15.03.2012 №548 «Об утверждении правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности»;
Приказ от 21.02.2012 №62 «Об утверждении правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности»;
Приказ от 05.12.2011 № 510 «Об утверждении правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений»;
Приказ от 19.07.2011 № 308 «Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)»;
Приказ от 01.08.2011 №337 «Об утверждении правил заготовки древесины»;
Приказ от 27.04.2012 №174 «Нормативы противопожарного обустройства лесов»;
Приказ от 06.06.2012 №240 «Об утверждении нормативов патрулирования лесов должностными лицами, осуществляющими федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану»);
Приказ от 06.06.2012 №240 «Об утверждении порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности в лесах»;
Приказ от 13.04.2012 №139 «Об утверждении порядка проведения государственного учета лесного участка в составе земель лесного фонда»;
Приказ от 14.02.2012 №7 «Об утверждении порядка представления отчетов об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, лесоразведении»;
Приказ от 15.02.2012 №53 «Об утверждении порядка представления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти документированной информации, содержащейся в государственном лесном реестре, органами государственной власти и органами местного самоуправления»;
Приказ от 15.02.2012 №54 «Об утверждении форм ведения государственного лесного реестра»;
Приказ от 30.05.2011 №194 «Об утверждении порядка ведения государственного лесного реестра»;
Приказ от 26.09.2012 г. №404 «О внесении изменений в приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 18.12.2009 г. №517 «Об отнесении лесов на территории Хабаровского края к ценным лесам, эксплуатационным лесам, резервным лесам и установлении их границ».
Нормативно-правовые акты Хабаровского края
Постановление Правительства Хабаровского края от 27.10.2006 № 163-пр «Об утверждении перечней объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу Хабаровского края»;
Закон Хабаровского края от 14.11.2007 № 157 «О правилах использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на территории Хабаровского края»;
Закон Хабаровского края от 14.11.2007 № 158 «О порядке заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд на территории Хабаровского края»;
Закон Хабаровского края от 14.11.2007 № 159 «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Хабаровского края»;
Закон Хабаровского края от 26.12.2007 № 175 «О порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд на территории Хабаровского края»;
Постановление Главы администрации Хабаровского края от 20.01.1997 № 7 «Об особо охраняемых природных территориях Хабаровского края» (в ред. постановления Правительства края от 28.02.2008 № 66-пр);
Постановление Правительства Хабаровского края от 21.03.2012 г. №119П «Об изменении границ зеленой зоны города Вяземский».
Нормативно-методическая литература
ГОСТ 17.5.3.01-78 «Состав и размеры зеленых зон городов»;
«Лесопожарное районирование Дальнего Востока», ДальНИИЛХ, 1982 г.;
«Рекомендации по лесопожарной профилактике и тушению лесных пожаров в зоне наземной охраны лесов Дальнего Востока» (Хабаровск, 1983 г.);
ГОСТ 17.6.1.01-83 «Охрана природы. Охрана и защита лесов. Термины и определения»;
«Нормативные материалы по организации и проектированию рекреационного лесопользования на Дальнем Востоке», ДальНИИЛХ, 1986 г.;
ОСТ 56-90-86 «Культуры плантационные лесные и площади для их закладки. Оценка качества»;
М.А.Шешуков, В.В.Пешков, В.А.Михель «К созданию защитных пожароустойчивых полос», труды ДальНИИЛХа, выпуск 28, 1986 г.;
«Временная методика определения рекреационных нагрузок на природные комплексы при организации туризма, экскурсий, массового повседневного отдыха и временные нормы этих нагрузок», Москва, 1987 г.;
Н.Н. Гусева и В.А. Максимова «Особенности лесоустройства рекреационных лесов» (Сборник лекций, Москва, 1987 г.);
«Справочник для таксации лесов Дальнего Востока», ДальНИИЛХ, 1990 г.;
«Руководство по организации и ведению хозяйства в кедрово-широколиственных лесах Дальнего Востока», ДальНИИЛХ, 1990 г.;
«Методические рекомендации по функциональной оценке рекреационных лесных ресурсов», ДальНИИЛХ, 1990 г.;
Наставление по рубкам ухода в лесах Дальнего Востока, Москва, 1994 г.;
«Указания по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб» (утв. Рослесхозом 17.11.1997 г.);
«Положение о пожарно-химических станциях», Москва, 1997 г.;
ОСТ 56-108-98 «Лесоводство. Термины и определения»;
ОСТ 56-103-98 «Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния»;
«Правила рубок главного пользования в лесах Дальнего Востока», Москва, 2000 г.;
А.Г. Измоденов «Силедия. Лесные соки и ягоды», 2001 г.;
ГОСТ 7.32-2001 «Отчёт о научно-исследовательской работе»;
«Руководство по проведению лесовосстановительных работ на Дальнем Востоке», ДальНИИЛХ, 2003 г.;
«Руководство по учёту и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования», ВНИИЛМ, 2003 г.;
«Указания по лесному семеноводству в Российской Федерации», М., 2000 г.;
«Основные положения по лесному семеноводству в Российской Федерации», М., 1994 г.;
«Указания о порядке отбора и учета лесосеменных объектов в Российской Федерации», М., 1995 г.;
ОСТ 56-35-96. «Участки лесные семенные постоянные основных лесообразующих пород. Основные требования, закладка и формирование»;
ОСТ 56-74-96. «Плантации лесосеменные основных лесообразующих пород. Основные требования».
П Р И Л О Ж Е Н И Е
Приложение 1
ПРОТОКОЛ
технического совещания по составлению
лесохозяйственных регламентов лесничеств Хабаровского края
г. Хабаровск « 16 « апреля 2008
ПРИСУТСТВОВАЛИ:
От Управления лесами Правительства Хабаровского края:
Грищук Ю.В. – заместитель начальника управления
Химинец И.М. – начальник отдела лесоуправления и учёта лесного фонда
Морозов В.А. – главный специалист отдела лесоуправления и учёта лесного фонда
От Хабаровского государственного предприятия «Проектно- изыскательский институт «Дальлеспромпроект»
Черныш В.В. – директор
От ДВ филиала государственной инвентаризации лесов
ФГУП «Рослесинфорг» «Дальлеспроект»:
Пономаренко С.Я. – заместитель директора
Шкарупа Н.Д. – начальник отдела государственной инвентаризации и лесоустройства
Обменявшись мнениями, ПОСТАНОВИЛИ:
1. Лесохозяйственные регламенты лесничеств Хабаровского края разработать в соответствии со статьей 87 Лесного кодекса РФ от 04.12.2006 г. №200-ФЗ и приказом МПР РФ от 19.04.2007 г. № 106 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений».
2. Основой для разработки лесохозяйственных регламентов принять материалы лесоустройства бывших лесхозов и документы территориального планирования Хабаровского края.
3. Отнесение лесов к защитным, эксплуатационным и резервным выполнить в соответствии с приказом Рослесхоза от 19.12.2007 г. № 498 «Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам»:
А. Защитные леса
1) леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:
- леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны курортов;
- защитные полосы лесов, расположенные вдоль железных и автомобильных дорог;
- зеленые зоны;
2) ценные леса:
- государственные защитные лесные полосы:
а) запретные полосы лесов, защищающие нерестилища ценных промысловых рыб;
б) запретные полосы лесов по берегам рек, озер, водохранилищ и других водных объектов;
- леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах;
- орехово-промысловые зоны
Б. Эксплуатационные леса
В. Резервные
Леса на территории государственных природных заказников федерального и регионального значения, памятников природы и иных особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ), образованных на землях лесного фонда, отнести к тем категориям защитных лесов или эксплуатационным лесам, на которых данные ООПТ располагаются.
Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов на территории ООПТ принять в соответствии с положениями о соответствующих ООПТ, утвержденными федеральными, региональными или местными органами власти.
Использование защитных лесов и лесов особо защитных участков регламентировать согласно приказу МПР РФ от 22 января 2008 г. № 13 «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов».
4. Принять перечень особо защитных участков (ОЗУ), их местонахождение и площадь по материалам лесоустройства бывших лесхозов. ОЗУ «водоохранные зоны» именовать «берегозащитными, почвозащитными участками лесов, расположенными вдоль водных объектов». Заменить ОЗУ «Спелые и перестойные насаждения с запасом древесины 50 м³/га и менее» на ОЗУ «Спелые и перестойные насаждения с запасом древесины 70 м³/га и менее» согласно приказу МПР России от 08.06.2007 г. № 148 «Об утверждении порядка исчисления расчетной лесосеки».
5. В соответствии с трехсторонним «Соглашением о приемке площадей земель государственного лесного фонда по материалам текущего лесоустройства лесов Хабаровского края» от 30.01.2002 г. площадь вновь образованных лесничеств, вычисленную посредством ГИС-технологий, при разработке регламентов принять за истинную по состоянию на 01.01.2008 г.
6. С целью качественного выполнения работы по составлению лесохозяйственных регламентов лесничеств обязать Управление лесами Правительства Хабаровского края в срок до 10.05.2008 г. предоставить исполнителю работ следующие документированные сведения, подписанные и заверенные печатью:
а) готовит и предоставляет информацию Управление лесами Правительства Хабаровского края:
- наименования и внешние границы участковых лесничеств в пределах лесничеств (лесничеств в пределах лесхозов) в случае их изменения после лесоустройства;
- все изменения границ лесного фонда со смежными землепользователями по состоянию на 1 января 2008 г., заверенные лесничеством, с указанием основания для приема-передачи земель;
- перечень лесных участков, предоставленных пользователям в аренду, постоянное (бессрочное) или безвозмездное срочное пользование, по состоянию на 01.01.2008 г. с указанием границ участков на планах или картах-схемах, номеров кварталов и оснований для предоставления;
б) готовит и предоставляет информацию Хабаровское государственное предприятие «Проектно- изыскательский институт «Дальлеспромпроект»:
- наименование и плановое положение дорог общего пользования, линий электропередач, линий связи, трубопроводов и других линейных объектов в дополнение тех, которые отражены в материалах лесоустройства, а также материалы территориального планирования на эти объекты на ближайшие 10 лет;
- лицензированные участки для выполнения работ по геологическому изучению недр и планово-картографические материалы на них;
- характеристику существующих объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, мероприятия по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов, предусмотренных документами территориального планирования;
- разрабатываемые месторождения полезных ископаемых, планово-картографические материалы на них;
в) готовит информацию ДВ филиал государственной инвентаризации лесов ФГУП «Рослесинфорг» «Дальлеспроект»:
- основания для образования, положения об особо охраняемых природных территориях (паспорта на памятники природы), их заверенные границы на картах-схемах.
Иные изменения, произошедшие в лесном фонде с момента последнего лесоустройства в результате хозяйственной деятельности или влияния природно-климатических факторов, при разработке лесохозяйственных регламентов не учитываются.
7 Разделы 6.4, 6.6, 6.7, 6.9, 6.10, 6.11, 6.12, 6.15 лесохозяйственного регламента разрабатываются при условии предоставления Управлением лесами Хабаровского края материалов специальных изысканий и исследований, документов территориального планирования или по результатам специального обследования за счет дополнительного финансирования.
8. Возрасты рубок и возрасты спелости лесных насаждений принять согласно приказу Рослесхоза от 19.02.2008 г. №37 «Об установлении возрастов рубок». Для соблюдения установленных возрастов рубок при расчете размера лесосеки пересмотреть принятое для лесничества отнесение пород к хозяйственным секциям.
Председатель: Грищук Ю.В.
Секретарь: Пономаренко С.Я.
1
1
ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
УПРАВЛЕНИЕ ЛЕСАМИ
ПРИКАЗ
ОТ 16 АВГУСТА 2013 ГОДА №701П
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ АВАНСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ УПРАВЛЕНИЯ ЛЕСАМИ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ОТ 29.12.2008 № 431-П (В РЕДАКЦИИ ПРИКАЗОВ УПРАВЛЕНИЯ ЛЕСАМИ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ № 452-П ОТ 14.12.2009, № 239 П ОТ 16.06.2011)
В связи с внесением изменений в границы зеленой зоны г. Вяземский, изменением действующих нормативных правовых актов в области лесных отношений, изменением структуры и состояния лесов, выявленных в процессе проведения лесоустройства, специальных обследований,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Внести изменения в лесохозяйственный регламент Аванского лесничества, изложив его в новой редакции (прилагается).
2. Отделу лесоуправления и ведения лесного реестра (А.В. Вахнин) довести измененный лесохозяйственный регламент до КГКУ «Аванское лесничество».
3. Отделу охраны и защиты лесного фонда (С.В. Бутин) разместить измененный лесохозяйственный регламент в электронном виде на сервере Правительства Хабаровского края и на сайте управления лесами Правительства Хабаровского края для ознакомления заинтересованных лиц.
4. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя начальника управления Ю.В. Грищука.
Начальник управления
В.М. Болтрушко
Федеральное агентство лесного хозяйства
ФГУП «РОСЛЕСИНФОРГ»
Дальневосточный филиал государственной инвентаризации лесов
ФИЛИАЛ ФГУП «РОСЛЕСИНФОРГ» «ДАЛЬЛЕСПРОЕКТ»
Утверждаю:
Начальник Управления лесами
Правительства Хабаровского края
_______________В.М. Болтрушко
«________»______________2013г.
ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ
РЕГЛАМЕНТ
АВАНСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА
(в ред. на 01.01.2013 г.)
Директор Р.Д. Байганаев.
Инженер Ю.Е. Павлов
Хабаровск 2012 г.
С О Д Е Р Ж А Н И Е
Стр.
ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..
5
Глава 1 характеристика лесничества и виды разрешенного использования лесов………………………………
10
1.1
Краткая характеристика лесничества……………………………………...
10
1.1.1
Наименование и местоположение лесничества…………………………..
10
1.1.2
Общая площадь лесничества и участковых лесничеств …………………
10
1.1.3
Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям………………………………………………………………..
10
1.1.4
Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам…………………………………………………………….
11
1.1.5
Распределение лесов по целевому назначению…………………………..
12
1.1.6
Характеристика лесных и нелесных земель из состава земель лесного фонда……………..
19
1.1.7
Характеристика имеющихся особо охраняемых природных территорий и объектов, планы по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия ……………………………………………..
19
1.1.8
Характеристика существующих объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов ……………………
23
1.2
Виды разрешенного использования лесов на территории лесничества…
24
ГЛАВА 2 НОРМАТИВЫ, ПАРАМЕТРЫ И СРОКИ РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ…………………………………………………….
30
2.1
Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки древесины…………………………………………………..
30
2.1.1
Расчётная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений………………………………
31
2.1.2
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами…………………………………………
44
2.1.3
Расчётная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок………………………………………….
58
2.1.4
Возрасты рубок (спелости)…………………………………………………
60
2.1.5
Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом полноты древостоя, состава и т.п…………………………………………………….
61
2.1.6
Размеры лесосек…………………………………………………………….
62
2.1.7
Сроки примыкания лесосек………………………………………………...
63
2.1.8
Количество зарубов…………………………………………………………
65
2.1.9
Сроки повторяемости рубок………………………………………………..
65
2.1.10
Методы лесовосстановления……………………………………………….
65
2.1.11
Сроки разрешенного использования лесов для заготовки древесины…..
69
2.2
Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки живицы………………………………………………………
69
2.2.1
Фонд подсочки деревьев……………………………………………………
70
2.2.2
Виды подсочки……………………………………………………………...
71
2.2.3
Нормативы количества карр на дереве и ширины межкарровых ремней в зависимости от диаметра деревьев………………………………………
73
2.2.4
Сроки использования лесов для заготовки живицы……..
74
2.3
Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов……………………
74
2.3.1
Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры разрешенного использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов по их видам……………………………………………………….
75
2.3.2
Сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов……………………………………………..
77
2.4
Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений……………………………………………………………………..
77
2.4.1
Нормативы и параметры использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам………………………………………………………………….
79
2.4.2
Сроки заготовки и сбора……………………………………………………
81
2.4.3
При заготовке древесных соков - нормативы количества высверливаемых каналов в зависимости от диаметра ствола деревьев и класса бонитета насаждения ……………………….
82
2.4.4
При заготовке папоротника-орляка – параметры куста (высота, возраст)
82
2.4.5
Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
83
2.5
Нормативы, параметры (ежегодные допустимые объемы) и сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
(в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.06.2011 № 239 П)
83
2.6
Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства…………………………………………..
85
2.6.1
Сведения о площадях сельскохозяйственных угодий, земель, на которых возможно ведение сельского хозяйства………………………...
85
2.6.2
Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства……………………………………………………………………..
86
2.7
Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления научно – исследовательской и образовательной деятельности…………………………………………………………………
87
2.8
Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности…………………………….
88
2.8.1
Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности…………………………………………………………………
89
2.8.2
Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны рекреационной деятельности…………………
92
2.8.3
Функциональное зонирование зоны рекреационной деятельности……..
92
2.8.4
Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства
93
2.8.5
Параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности…………………………….
93
2.9
Нормативы, параметры и сроки использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации…………………………..
94
2.10
Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений……………………………………………………
94
2.11
Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
(в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.06.2011 № 239 П)
95
2.12
Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых……………………………………
96
2.13
Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов……………………………………………….
98
2.14
Нормативы, параметры (ежегодные допустимые объемы) и сроки разрешенного использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов
(в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.06.2011 № 239 П)
98
2.15
Нормативы, параметры и сроки использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов………………………...
100
2.16
Нормативы, параметры и сроки использования лесов для религиозной деятельности…………………………………………………………………
101
2.17
Требования к охране, защите и воспроизводству лесов………………….
102
2.17.1
Требования к охране лесов от пожаров, загрязнения и иного негативного воздействия……………………………………………………
102
2.17.2
Требования к защите лесов от вредных организмов……………………...
112
2.17.3
Требования к воспроизводству лесов……………………………………...
123
2.18
Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам……………………………………………………
129
ГЛАВА 3 ОГРАНИЧЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ………………..….
130
3.1
Ограничения по видам целевого назначения лесов………………………
131
3.2
Ограничения по видам особо защитных участков лесов…………………
133
3.3
Ограничения по видам использования лесов……………………………..
134
Список использованных источников…………………………………...……………
142
ПРИЛОЖЕНИЯ:………………………………………………………………...
151
Приложение 1 Протокол технического совещания по составлению лесохозяйственных регламентов лесничеств Хабаровского края…………………….
152
1
ВВедение
Общие положения
Настоящий лесохозяйственный регламент основа для осуществления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах Аванского лесничества. Разработан в соответствии с частью 7 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ (в редакции Федеральных законов от 13.05.2008 № 66-ФЗ, от 22.07.2008 № 141-ФЗ, от 22.07.2008 № 143-ФЗ, от 23.07.2008 № 160-ФЗ, от 25.12.2008 № 281-ФЗ, от 14.03.2009 № 32-ФЗ, от 17.07.2009 № 164-ФЗ, от 24.07.2009 № 209-ФЗ, от 27.12.2009 № 365-ФЗ, от 22.07.2010 № 167-ФЗ, от 29.12.2010 № 442-ФЗ), далее – ЛК РФ.
В соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 04.04.2012 г. №126 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений» в лесохозяйственный регламент Аванского лесничества внесены изменения по состоянию на 01.01.2013 год.
Лесохозяйственный регламент содержит свод правил, параметров и нормативов комплексного освоения лесов применительно к территории, лесорастительным условиям лесничества, определяет правовой режим лесных участков, при этом лесничий самостоятельно планирует, проектирует и обеспечивает деятельность лесничества, руководствуясь нормами и ограничениями лесохозяйственного регламента, ст. 23 ЛК РФ.
ЛК РФ устанавливает обязательность исполнения включенных в лесохозяйственный регламент требований всеми гражданами и юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества (часть 6, ст. 87 ЛК РФ).
Невыполнение лесохозяйственного регламента является основанием для расторжения договоров аренды лесных участков или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком (ст. 24, 51, 61 ЛК РФ).
Предельный срок действия лесохозяйственного регламента ограничивается десятью годами, конкретный срок действия лесохозяйственного регламента будет зависеть от интенсивности освоения лесов и динамики экономического и социального развития Вяземского муниципального района Хабаровского края, на территории которого расположено лесничество.
Федеральным агентством лесного хозяйства определен порядок внесения изменений в лесохозяйственные регламенты. Внесение изменений допускается в случаях:
- изменения структуры и состояния лесов, выявленного при проведении лесоустройства или специальных обследований;
- изменения действующих нормативных правовых актов в области лесных отношений;
- иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Лесохозяйственный регламент разработан на основе действующих законов, изданных нормативных правовых актов, (перечни законов, нормативных и правовых актов, помещенных в списке используемых источников не являются исчерпывающими).
Термины и определения приводятся по ОСТ 56-108-98 «Лесоводство. Термины и определения» в части, не противоречащей ЛК РФ.
Состав лесохозяйственного регламента
Текст регламента с таблицами, схематическими картами и приложениями.
Карта-схема лесничества подразделения лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов.
1
Задачи регламента
В лесохозяйственном регламенте в отношении лесов, расположенных в границах лесничества, в соответствии с частью 5 статьи 87 ЛК РФ устанавливаются:
1) виды разрешенного использования лесов, определяемые в соответствии со статьей 25 ЛК РФ;
2) возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов и другие параметры их разрешенного использования;
3) ограничение использования лесов в соответствии со статьей 27 ЛК РФ;
4) требования к охране, защите, воспроизводству лесов.
Статьей 13 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. №201-ФЗ «О введении в действие лесного кодекса Российской Федерации» (далее – ФЗ №201) определено, что до приведения в соответствие с ЛК РФ законов и иных нормативно-правовых актов, регулирующих лесные отношения, федеральные законы и иные нормативно-правовые акты Российской Федерации, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат ЛК РФ.
В соответствии со статьей 15 ФЗ №201 Правительством РФ изданы нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию положений ЛК РФ. К середине февраля 2008 года Министерством природных ресурсов Российской Федерации (МПР России) были приняты основные нормативные правовые акты, необходимые для осуществления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.
Лес, как совокупность лесной растительности, земли, животного мира и других компонентов окружающей среды, имеет важное экологическое, экономическое и социальное значение.
Ведение лесного хозяйства должно обеспечивать:
- сохранение и усиление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических и других полезных свойств леса в интересах человека;
- многоцелевое, непрерывное, неистощительное пользование лесным фондом для удовлетворения потребностей общества и отдельных граждан в древесине и других лесных ресурсах;
- воспроизводство, улучшение породного состава и качества лесов, повышение их продуктивности, охрану и защиту;
- рациональное использование земель лесного фонда;
- повышение эффективности ведения лесного хозяйства на основе единой технической политики, использование достижений науки, техники и передового опыта;
- сохранение биологического разнообразия, объектов историко-культурного и природного наследия.
Для обеспечения эффективного лесопользования и решения указанных задач в переходный период принят Федеральный закон от 24 июля 2007 г. №217-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон от 06.12.2006г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации». Указанным Федеральным законом внесены следующие изменения в ФЗ №201:
1) договоры аренды участков лесного фонда должны быть приведены в соответствие с ЛК РФ до 1 января 2009 года;
2) для приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с ЛК РФ не требуется проведения государственного кадастрового учета лесных участков;
3) порядок приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с ЛК РФ устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
4) при предоставлении гражданам, юридическим лицам лесных участков в составе земель лесного фонда, не прошедших государственного кадастрового учета, осуществляется их государственный учет. В этом случае проектирование лесных участков осуществляется в соответствии с положениями частей 1,2,4 и 5 статьи 69 ЛК РФ;
5) государственный учет лесных участков в составе земель лесного фонда включает в себя действия органов государственной власти в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-83 ЛК РФ, по внесению в государственный лесной реестр сведений, подтверждающих существование таких земельных участков с характеристиками, соответствующими части 1 статьи 69 ЛК РФ. Указанные сведения в графической и текстовой форме воспроизводятся в плане лесного участка, который заверяется органом государственной власти, осуществляющим ведение государственного лесного реестра.
Порядок проведения государственного учета лесного участка в составе земель лесного фонда устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Плата за проведение государственного учета лесного участка в составе земель лесного фонда не взимается;
6) Лесные участки в составе земель лесного фонда, кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до 1 января 2012 года, признается юридически действительным. До 1 января 2011 года кадастровую деятельность, осуществляемую в соответствии с законодательством о государственном кадастре недвижимости, наряду с кадастровыми инженерами вправе осуществлять лица, обладающие правом проведения работ по лесоустройству.
(в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.06.2011 № 239 П)
7) Право собственности Российской Федерации на участки лесного фонда, ограничения (обременения) этого права и сделки с такими участками, зарегистрированные до дня введения в действие ЛК РФ, признаются соответственно правом собственности Российской Федерации на соответствующие лесные участки в составе земель лесного фонда, ограничениями (обременениями) этого права и сделками с ними. Государственная регистрация договоров аренды лесных участков, договоров безвозмездного срочного пользования лесными участками в составе земель лесного фонда, приведенных в соответствие с Лесным кодексом, осуществляется без представления кадастровых планов или кадастровых паспортов лесных участков (при условии, если государственный кадастровый учет лесных участков не осуществляется);
8) В случае если до 1 января 2012 года, государственный кадастровый учет лесных участков в составе земель лесного фонда не осуществлялся, для проведения государственной регистрации прав на такие лесные участки и сделок с ними вместо кадастрового плана или кадастрового паспорта представляются планы лесных участков и идентификация лесного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется по условному номеру, который присваивается такому лесному участку в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;
(в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.06.2011 № 239 П)
9) арендатор по договору аренды участка лесного фонда до приведения его в соответствие с ЛК РФ, а также по договору аренды лесного участка, если государственный кадастровый учет таких участков не осуществлялся, не вправе:
- сдавать арендованный участок лесного фонда, лесной участок в субаренду;
- передавать свои права и обязанности по договору аренды участка лесного фонда, по договору аренды лесного участка другим лицам (перенаем);
- отдавать арендные права в залог;
- вносить арендные права в качестве вклада в уставной капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив.
Основание для разработки
Лесохозяйственный регламент разработан на основании Государственного контракта №04/03 от 28 марта 2008г. г. на оказание услуг по разработке лесохозяйственных регламентов лесничеств Управления лесами Правительства Хабаровского края.
Предыдущие изменения в регламент были внесены приказами управления лесами Хабаровского края №452-П от 14.12.2009 г. и №239-П от 16.06.2011 г.
Настоящие изменения внесены в соответствии с Государственным контрактом от 18.12.2012 №1 между КГКУ «Аванское лесничество» и ДВ филиалом государственной инвентаризации лесов ФГУП «Рослесинфорг» (далее ГК от 18.12.2012 №1) внесены на основании:
- изменения состояния лесного фонда по материалам проведенных на территории лесничества лесоустроительных работ 2009-2012 гг. в части таксации лесов;
- изменения законодательства и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, регулирующих лесные отношения;
- приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 04.04.2012 г. №126 « Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений»
- нормативно-правовых актов, принятых администрацией Хабаровского края;
- изменение деления лесов по целевому назначению в связи с изменением границ зеленой зоны г. Вяземский.
Сведения об организации разработчике
Разработка лесохозяйственного регламента выполнена филиалом ФГУП «Рослесинфорг» «Дальлеспроект», действующим на основании Положения о филиале, утвержденного приказом ФГУП «Рослесинфорг» от 25. 06.2007 г. №91.
Юридический адрес: ФГУП «Рослесинфорг», 115035, г. Москва, ул. Садовническая, 56/49, строение 1.
ОГРН 10377393550835
Филиал ФГУП «Рослесинфорг» «Дальлеспроект»: Россия, 680007, г. Хабаровск,
ул. Волочаевская, д. 4. ИНН/ОКПО 2723002290/00968902, ОКОНХ 31100
Тел. (4212) 41-66-18, 41-66-20. Факс: (4212) 41-66-18.
E-mail:dvglup@email.kht.ru
Лицензии:
На картографическую деятельность от 23.08.2007 г. №МОГ – 04870К;
На геодезическую деятельность от 23.08.2007 г. №МОГ – 04869Г;
Генеральный директор ФГУП «Рослесинфорг» - Третьяков Александр Георгиевич, тел.: (495) 951-00-00
Директор филиала – Байганаев Рустам Девескирович, тел. (4212) 41-66-20.
Разработчик регламента – Харьковская Ольга Анатольевна, тел.: (4212) 487139
Информационная база для разработки лесохозяйственного регламента
При разработке лесохозяйственного регламента использовались:
- материалы лесоустройства 2003 года, выполненного методом классов возраста на основе законодательных, методических и нормативных документов, перечисленных в приложении;
- материалы землеустройства;
- материалы организаций и учреждений, осуществляющих использование лесов в различных целях;
Разработанные в развитие ЛК РФ подзаконные нормативные документы пока не полностью раскрывают технологические и региональные особенности проведения работ, поэтому сведения, содержащиеся в применявшихся ранее документах, могут служить в качестве справочных, в части не противоречащей действующему законодательству.
Для приведения материалов в состояние, соответствующее требованиям ЛК РФ, проведены следующие действия:
- проведена сверка границ Аванского лесничества и участковых лесничеств;
- определена площадь лесничества по состоянию на 01.01.2007 г.;
- проведено отнесение лесов Аванского лесничества к защитным и эксплуатационным, в соответствии со ст. 102 ЛК РФ и приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 18.12.2009 № 517 «Об отнесении лесов на территории Хабаровского края к ценным лесам, эксплуатационным лесам, резервным лесам и установлении их границ»;
- внесены изменения в состояние земель лесного фонда на основании проведенных лесоустройств 2009-2012 гг;
- установлены виды разрешенного использования лесов по участковым лесничествам;
- рассчитаны объемы заготовки (расчетная лесосека), параметры и сроки разрешенного использования лесов при осуществлении рубок спелых и перестойных насаждений при выборочных и сплошных рубках;
- рассчитаны объемы заготовки древесины при вырубке средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных насаждений, при уходе за лесами, при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий;
- приведены нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для других видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ и протоколом технического совещания по разработке лесохозяйственных регламентов лесничеств Хабаровского края от16.04.2008г.;
- сделаны другие расчеты, обусловленные ЛК РФ, нормативно-правовыми актами Хабаровского края.
Глава 1. хАРАКТЕРИСТИКА ЛЕСНИЧЕСТВА И ВИДЫ РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
1.1 Краткая характеристика лесничества
1.1.1 Наименование и расположение лесничества
Аванское лесничество расположено в южной части Хабаровского края на территории Вяземского муниципального района (рис. 1).
Лесничество образовано в границах бывшего Аванского лесхоза. Управление лесами лесничества возложено на краевое государственное казенное учреждение (КГКУ) «Аванское лесничество», подведомственное управлению лесами Правительства Хабаровского края. Система управления лесничествами на территории Хабаровского края утверждена постановлением Правительства Хабаровского края от 14.05.2012 № 150-пр.».
Контора (центральная усадьба) лесничества находится в г. Вяземский, являющимся железнодорожной станцией Транссибирской железной дороги, в 120 километрах от краевого центра.
Протяженность территории лесничества с севера на юг – 82 км, с востока на запад – 110 км.
Почтовый адрес лесничества: 682810 Хабаровский край, Вяземский район, г. Вяземский, ул. Коммунистическая, д. 41.
1.1.2 Общая площадь лесничества и участковых лесничеств
Общая площадь лесничества по состоянию на 01.01.2008 г. составляет 336437 га. В современных границах Аванское лесничество образовано путем объединения Аванского лесхоза и Вяземского лесхоза техникума. Кадастровые (условные) номера земельного участка:
Вяземский район:
Вяземский лесхоз техникум - свидетельство о государственной регистрации права собственности серия 27АА № 174239, кадастровый (или условный номер) №27.06.58/2004-857, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 31 декабря 2005г. сделана запись регистрации №27-01/11-58/2004-857.
Аванский лесхоз - свидетельство о государственной регистрации права собственности серия 27АВ № 628710, кадастровый (или условный номер) №27:06:0000000:195, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 22 декабря 2008 г. сделана запись регистрации №27-27-06/ 006/ 2008-122.
В современных границах Аванское лесничество на кадастровый учет не поставлено.
1.1.3 Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям
Структура Вяземского лесничества определена приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 09.10.2008 г. № 288 «Об определении количества лесничеств на территории Хабаровского края и установлении их границ».
Таблица 1 - Структура лесничества
№
п/п
Наименование участковых лесничеств
Административный район
(муниципальное образование)
Общая площадь, га
1
2
3
4
1
Аванское
Вяземский
60127
2
Капитоновское
Вяземский
93560
3
Подхоренковское
Вяземский
83218
4
Верхне-Подхоренковское
Вяземский
44231
5
Вяземское
Вяземский
55301
Итого
336437
Лесной фонд лесничества представлен, размещенными на территории муниципального района, разобщенными лесными участками (схема 2).
Лесистость муниципального района, на территории которого расположен лесной фонд лесничества, составляет 67%.
Схематическая карта Хабаровского края с пространственным отображением территории лесничества помещена на схеме 1.
1.1.4 Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам
и лесным районам
В соответствии со ст. 15 ЛК РФ и Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 09.03.2011 № 61 «Об утверждении перечня лесорастительных зон и лесных районов Российской Федерации» в таблице 2 приведено распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам.
В зависимости от лесного района устанавливаются возрасты рубок лесных насаждений, правила заготовки древесины и иных лесных ресурсов, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.
Таблица 2 - Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам
№
п/п
Наименование участковых лесничеств
Лесорастительная зона
Лесной район
Перечень лесных кварталов
Площадь
га
1
2
3
4
5
6
1
Аванское
Зона хвойно-широко-
лиственных лесов
Приамурско-Приморский
хвойно-широколиственный
район
1-206
60127
2
Капитоновское
Зона хвойно-широко-
лиственных лесов
Приамурско-Приморский
хвойно-широколиственный
район
1-194, 202-220, 222-230
93560
3
Подхоренковское
Зона хвойно-широко-
лиственных лесов
Приамурско-Приморский
хвойно-широколиственный
район
1-178
83218
4
Верхне-Подхоренковское
Зона хвойно-широко-
лиственных лесов
Приамурско-Приморский
хвойно-широколиственный
район
1-88
44231
5
Вяземское
Зона хвойно-широко-
лиственных лесов
Приамурско-Приморский
хвойно-широколиственный
район
1-203
55301
Итого
336437
Распределение лесов лесничества в разрезе участковых лесничеств и лесных кварталов по лесорастительным зонам и лесным районам показано на схематической карте.
1.1.5 Распределение лесов по целевому назначению
В соответствии со статьей 10 ЛК РФ леса по целевому назначению подразделяются на защитные, эксплуатационные и резервные. Леса Вяземского лесничества относятся к защитным лесам и эксплуатационным лесам.
К защитным лесам относятся леса, которые подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, что это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.
Границы защитных, эксплуатационных и резервных лесов устанавливаются при лесоустройстве ( ст.68.2 ЛК РФ).
Согласно статье 8 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» леса первой группы и категории защитности лесов первой группы признаются защитными лесами и категориями защитных лесов, предусмотренными статьей 102 Лесного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 22.07.2008 г. № 143-ФЗ).
Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов выполнено согласно:
- приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 18.12.2009 № 517 «Об отнесении лесов на территории Хабаровского края к ценным лесам, эксплуатационным лесам, резервным лесам и установлении их границ»;
- приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 21.03.2012 г №119П « Об изменении границ зеленой зоны города Вяземский»
Существующее распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов приведено в таблице 3.
1
Таблица 3 - Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов
Целевое назначение лесов
Участковое
лесничество
Номера кварталов и их частей
Площадь,
га
Правовые
основы деления лесов по целевому назначению
1
2
3
4
5
Всего лесов
Аванское
1-206
60127,0
Лесной кодекс РФ от 4.12.2006г.№200-ФЗ (ст. 10,102,108, 109).
ФЗ №201 от 4.12.2006г. (ст. 8)
Приказ
Рослесхоза от 18.12.2009 № 517
Защитные леса, всего
1, 16, 24, 35, 39, 41, 51, 52, 61, 81-83, 87, 92, 94, 97-101,103,104,112-117, 123-125,127-133, 140, 152, 155-158, 190, 200, 201, 203, 206.
7331,0
В том числе:
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего
1, 16, 24, 35, 39, 41, 51, 52, 61, 81-83, 87, 92, 94, 117, 133, 140, 152, 200. 201, 203, 206.
3298,0
В том числе:
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
1, 16, 24, 35, 39, 41, 51, 52, 61, 81-83, 87, 92, 94, 117, 133, 140, 152, 200. 201, 203
3261,0
Зеленые зоны
206
37,0
Ценные леса, всего
97-101, 103, 104, 112-116, 123-125, 127-132, 155-158, 190
4033,0
В том числе:
Нерестоохранные полосы лесов
97-99. 113. 116, 123, 128, 131, 155
1941,0
Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
100, 101, 103, 104, 112, 114, 115, 124, 125, 127, 129, 130, 132, 156, 157, 158, 190
2092,0
Эксплуатационные леса, всего
2-15, 17-23, 25-34, 36-38, 40, 42-50,53-60,62-80,84-86,88-91,93,95,96,102,105-111.118-122,126,134-139,141-151.153,154,159-189.191-199,202,204,205
52796,0
Продолжение таблицы 3
Целевое назначение лесов
Участковое
лесничество
Номера кварталов и их частей
Площадь,
га
Правовые
основы деления лесов по целевому назначению
1
2
3
4
5
Всего лесов
Капитоновское
1-194, 202-220, 222-230
93560,0
Лесной кодекс РФ от 4.12.2006г.№200-ФЗ (ст. 10,102,108, 109).
ФЗ №201 от 4.12.2006г. (ст. 8)
Приказ
Рослесхоза от 18.12.2009 № 517
Защитные леса, всего
7, 11, 72-77, 86-93, 109-119, 130-133, 143-148, 169-185, 192, 193, 202, 203, 205, 206, 208, 209, 211, 212, 228, 229.
14817,0
В том числе:
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего
93, 228, 229
244,0
В том числе:
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
93, 228, 229
244,0
Зеленые зоны
-
Ценные леса, всего
7, 11, 72-77, 86-92, 109-119, 130-133, 143-148, 169-185, 192, 193, 202, 203, 205, 206, 208, 209, 211, 212.
14573,0
В том числе:
Нерестоохранные полосы лесов
192, 193, 202, 205, 208, 211
1085,0
Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
7, 11, 203, 206, 209, 212
919,0
Орехово-промысловые зоны
72-77, 86-92, 109-119. 130-133, 143-148, 169-185
12569,0
Эксплуатационные леса, всего
1-6, 8-10, 12-71, 78-85, 94-108, 120-129. 134-142, 149-168, 186-191, 194, 204, 207, 210, 213-220, 222-227, 230
78743,0
Продолжение таблицы 3
Целевое назначение лесов
Участковое
лесничество
Номера кварталов и их частей
Площадь,
га
Правовые
основы деления лесов по целевому назначению
1
2
3
4
5
Всего лесов
Подхоренковское
1-178
83218,0
Лесной кодекс РФ от 4.12.2006г.№200-ФЗ (ст. 10,102,108, 109).
ФЗ №201 от 4.12.2006г. (ст. 8)
Приказ
Рослесхоза от 18.12.2009 № 517
Защитные леса, всего
46-49, 65, 144-160. 162-164, 171-178
6519,0
В том числе:
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего
-
-
В том числе:
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
-
-
Зеленые зоны
-
-
Ценные леса, всего
46-49, 65, 144-160. 162-164, 171-178
6519,0
В том числе:
Нерестоохранные полосы лесов
-
-
Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
-
-
Орехово-промысловые зоны
46-49, 65, 144-160. 162-164, 171-178
6519,0
Эксплуатационные леса, всего
1-45, 50-64, 66-143, 161, 165-170
76699,0
Продолжение таблицы 3
Целевое назначение лесов
Участковое
лесничество
Номера кварталов и их частей
Площадь,
га
Правовые
основы деления лесов по целевому назначению
1
2
3
4
5
Всего лесов
Верхне-
Подхоренковское
1-88
44231,0
Лесной кодекс РФ от 4.12.2006г.№200-ФЗ (ст. 10,102,108, 109).
ФЗ №201 от 4.12.2006г. (ст. 8)
Приказ
Рослесхоза от 18.12.2009 № 517
Защитные леса, всего
-
-
В том числе:
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего
-
-
В том числе:
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
-
-
Зеленые зоны
-
-
Ценные леса, всего
-
-
В том числе:
Нерестоохранные полосы лесов
-
-
Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
-
-
Орехово-промысловые зоны
-
-
Эксплуатационные леса, всего
1-88
44231,0
Продолжение таблицы 3
Целевое назначение лесов
Участковое
лесничество
Номера кварталов и их частей
Площадь,
га
Правовые
основы деления лесов по целевому назначению
1
2
3
4
5
Всего лесов
Вяземское
1-203
55301,0
Лесной кодекс РФ от 4.12.2006г.№200-ФЗ (ст. 10,102,108, 109).
ФЗ №201 от 4.12.2006г. (ст. 8)
Приказ
Рослесхоза от 18.12.2009 № 517
Защитные леса, всего
1-6, 8-99, 160-163, 165, 169, 171,172, 177, 181, 188, 193, 195, 197-202, 203.
19681,0
В том числе:
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего
2-6, 8-99, 160, 161, 171,172, 177, 181, 188, 193, 195, 197-202, 203.
18546,0
В том числе:
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
8, 15, 23, 171,172, 177, 181, 188, 193, 195, 197,199, 201, 203ч.
1328,0
Зеленые зоны
2-6, 9-14, 16-22, 27,32-34,44,48-52,57-59,64-65,70-73,76-79,81-99, 160, 161, 198, 200, 202, части кварталов:
7, 24-26, 28-31, 35-43, 45-47, 53-56, 60-63, 66-69, 74,75, 80, 203.
17218,0
Ценные леса, всего
1, 162, 163, 165, 169.
1135,0
В том числе:
Нерестоохранные полосы лесов
1ч, 162ч, 163ч, 165ч, 169ч
571,0
Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
1ч, 162ч, 163ч, 165ч, 169ч
564,0
Орехово-промысловые зоны
-
-
Эксплуатационные леса, всего
100-159, 164, 166-168, 170, 173-176, 178-180, 182-187, 189-192, 194, 196, части кварталов 7, 24-26, 28-31, 35-43, 45-47, 53-56, 60-63, 66-69, 74,75, 80
35620,0
Продолжение таблицы 3
Целевое назначение лесов
Участковое
лесничество
Номера кварталов и их частей
Площадь,
га
Правовые
основы деления лесов по целевому назначению
Всего лесов
336437,0
Защитные леса, всего
48348,0
В том числе:
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего
22088,0
В том числе:
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
4833,0
Зеленые зоны
17255,0
Ценные леса, всего
26260,0
В том числе:
Нерестоохранные полосы лесов
3597,0
Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
3575,0
Орехово-промысловые зоны
19088,0
Эксплуатационные леса, всего
288089,0
Поквартальная карта-схема подразделения лесов лесничества по целевому назначению (схеме 2).
1
1.1.6 Характеристика лесных и нелесных земель из состава земель лесного фонда на территории лесничества
Таблица 4 - Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда на территории лесничества
Категории земель
Всего по лесничеству
площадь, га
%
1
2
3
Общая площадь земель
336437
100
Лесные земли – всего
312037
93
Земли, покрытые лесной растительностью – всего
307062
91
Земли, не покрытые лесной растительностью – всего
4975
2
в том числе:
вырубки
327
-
гари
162
-
редины
1838
1
прогалины, пустыри
130
-
другие
2518
1
Нелесные земли – всего
24400
7
в том числе:
просеки
-
-
дороги
436
-
болота
16299
5
- другие
7665
2
(по данным лесного реестра на 01.01.2012 г.)
1.1.7 Характеристика имеющихся особо охраняемых природных территорий и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия
В пределах Аванского лесничества единственной особо охраняемой природной территорией является природный парк «Вяземский» образованный Постановлением Правительства Хабаровского края от 30 июня 2006г. №105-пр.
Природный парк «Вяземский» (далее - природный парк) является природоохранным, рекреационным учреждением, находящимся в ведении Правительства Хабаровского края, территория которого включает в себя природные комплексы и объекты, имеющие значительную экологическую и эстетическую ценность и предназначенные для использования в природоохранных, просветительских и рекреационных целях.
Образование природного парка не влечет за собой изъятия земельных участков у землепользователей, их собственников и владельцев, а также охотничьих угодий у охотопользователей.
Ведение лесного хозяйства, в том числе обеспечение охраны, защиты и воспроизводства лесов на территории природного парка, осуществляет Аванское лесничество. Использование, охрана, защита и воспроизводство лесов на территории природного парка осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации (ст. 103 ЛК РФ) и законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях. Эти земли ограничены в обороте (ст. 27 ЗК РФ).
Вокруг природного парка может создаваться охранная зона с ограниченным режимом хозяйственной деятельности.
Общая площадь природного парка составляет 33000 га, границы парка нанесена на прилагаемой карте-схеме.
Конкретные виды деятельности, которые запрещаются или допускаются, на особо охраняемых природных территориях (ООПТ), в том числе в области использования охраны, защиты и воспроизводства лесов, определены федеральными законами от 14.03.1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», от 10 января 2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», от 24 апреля 1995г. №52-ФЗ «О животном мире», Лесным кодексом Российской Федерации, приказом МПР РФ от 16 июля 2007 г. №181 «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях», приказом МПР РФ от 12 марта 2008 г. №54 «О внесении изменений в особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, утвержденные приказом МПР России от 16 июля 2007 г. №181» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края, а также положением о природном парке «Вяземский».
Лица, которым земельные участки, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий, предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляют использование лесов, расположенных на таких земельных участках, в соответствии с проектом освоения лесов и Положением о соответствующей особо охраняемой природной территории.
Лица, которым земельные участки, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий, предоставлены в установленном законодательством Российской Федерации порядке в аренду, осуществляют использование лесов, расположенных на таких земельных участках, в соответствии с проектом освоения лесов и Положением о соответствующей особо охраняемой природной территории, а также на условиях договора аренды соответствующего земельного участка.
В соответствии с протоколом технического совещания при Управлении лесами Правительства Хабаровского края по составлению лесохозяйственных регламентов Хабаровского края от 16.04.2008г., леса на территории государственных природных заказников федерального и регионального значения, памятников природы и иных особо охраняемых природных территорий, образованных на землях лесного фонда, отнесены к тем категориям защитных или эксплуатационных лесов на которых данные ООПТ располагаются.
1
Перечень особо охраняемых природных территорий
№
п/п
Наименование
лесничества,
ООПТ
Площадь, га
Квартал
Профиль ООПТ
Краткая характеристика
Объ-
екта
Охран-
ной
зоны
1
2
3
4
5
6
7
1
Природный парк «Вяземский»
Аванское лесничество Вяземское участковое лесничество
33 000
-
-
Кв № 31ч, 32ч, 43ч, 46ч, 47-50, 51ч, 55ч, 56-58, 61ч, 62ч, 63-65, 67ч, 68ч, 69-73, 74ч, 75-99, 107, 108, 109ч, 113, 114, 120-122, 126-159.
30-32, 48, 70, 77ч.
Сохранение и восстановление природных комплексов, биологического и ландшафтного разнообразия, улучшения охраны и воспроизводства хозяйственно ценных, редких и исчезающих видов животных и растений, сохранения их среды обитания, развития туризма и рекреации.
Природный парк «Вяземский» является природоохранным, рекреационным учреждением, находящимся в ведении Правительства Хабаровского края, территория которого включает в себя природные комплексы и объекты, имеющие значительную экологическую и эстетическую ценность и предназначенные для использования в природоохранных, просветительских и рекреационных целях.
1
1. Основные задачи природного парка «Вяземский»
На природный парк возлагаются следующие задачи:
- сохранение природной среды, в том числе редких и исчезающих видов животных и растений, природных ландшафтов;
- экологическое просвещение населения;
- создание условий для регулируемого туризма и отдыха, сохранение рекреационных ресурсов;
- ведение экологически адаптированной хозяйственной деятельности;
- разработка и внедрение эффективных методов охраны природы и поддержание экологического баланса в условиях рекреационного использования территории природного парка;
- осуществление экологического мониторинга;
- восстановление нарушенных природных комплексов и объектов;
- охрана и воспроизводство охотничьих ресурсов.
2. Правовое положение природного парка «Вяземский»
2.1. Природный парк является юридическим лицом, которое не имеет в качестве цели своей деятельности извлечение прибыли, то есть является некоммерческой организацией и финансируется за счет бюджета Хабаровского края и иных не запрещенных законодательством источников природоохранного учреждения.
3. Режим особой охраны территории природного парка «Вяземский» и обеспечение его соблюдения
3.1. На территории природного парка запрещается деятельность, влекущая за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств природного парка, нарушение режима содержания памятников истории и культуры.
3.2. В границах природного парка запрещаются виды деятельности, влекущие за собой снижение экологической, эстетической и рекреационной ценности территории, в том числе:
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- вывоз предметов, имеющих историко-культурную ценность;
- действия, изменяющие гидрологический режим;
- использование земель для садоводства, огородничества и индивидуальной застройки;
- строительство магистральных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и прочих коммуникаций, а также строительство и эксплуатация хозяйственных, производственных и жилых объектов, не связанных с обеспечением деятельности природного парка;
- заготовка древесины, исключая лесные участки, переданные в аренду до принятия Положения о природном парке, на срок действия договоров аренды;
- промысловая охота на кабана;
- сбор биологических коллекций, интродукция живых организмов в целях их акклиматизации;
- организация туристических стоянок, установка палаток, разведение костров за пределами установленных для этого мест.
4. Охрана территории природного парка «Вяземский»
4.1. Охрана территории природного парка обеспечивается государственным органом, в ведении которого он находится, в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края.
4.2. К охране территории природного парка могут привлекаться общественные инспекции, а также в установленном порядке специально уполномоченные органы в области охраны окружающей среды.
5. Просветительская, научно-исследовательская и рекреационная деятельность в природном парке «Вяземский»
5.1. Деятельность природного парка направлена на обеспечение охраны природных объектов, выполнение мероприятий по их сохранению и восстановлению, а также на организацию регулируемого туризма и отдыха.
5.2. Развитие регулируемого туризма и отдыха осуществляется в соответствии с утвержденными в установленном порядке проектными материалами, если предлагаемые услуги не причиняют ущерба природным комплексам и объектам историко-культурного наследия.
5.3. Пользование охотничьими ресурсами на территории природного парка осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Хабаровского края, а также настоящим Положением.
5.4. Просветительская, научно-исследовательская и рекреационная деятельность в природном парке направлена на повышение уровня экологического образования и воспитания населения, сбор и максимально эффективное использование информации о природном парке, его культурных и историко-культурных объектах, процессах и явлениях, происходящих в его экосистемах. Для этих целей проводится работа по созданию и обустройству экологических экскурсионных троп и маршрутов, центра посещения, организация и проведение экскурсий, выпуск буклетов, фотоальбомов, путеводителей, справочных материалов и иной печатной продукции, освещение деятельности природного парка в средствах массовой информации, разработка и внедрение научных методов сохранения биологического разнообразия, природных и историко-культурных комплексов и объектов в условиях рекреационного использования, оценка и прогноз экологической обстановки в регионе.
5.5. Для рассмотрения вопросов научной, природоохранной, рекреационной и просветительской деятельности в природном парке используются рекомендации научно-технического совета, создаваемого органом, в ведении которого находится природный парк.
5.6. Просветительская и научно-исследовательская деятельность в природном парке проводится:
- по планам просветительских и научно-исследовательских работ, утверждаемым директором природного парка;
- научно-исследовательскими учреждениями и вузами соответствующего профиля на договорных началах по общей с природным парком программе.
1.1.8 Характеристика существующих объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов
1.1.8.1 Объекты лесной инфраструктуры
К объектам лесной инфраструктуры (ст. 13, 14 ЛК РФ) относятся лесные дороги, лесные склады и другие объекты (квартальные просеки, граничные линии, квартальные и указательные столбы, лесохозяйственные знаки, вертолетные площадки, пожарные водоемы, минполосы, противопожарные разрывы), используемые для охраны, защиты и воспроизводства лесов.
Перечень объектов лесной инфраструктуры утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.07.2012 №1283-р «Об утверждении перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов».
В лесничестве существует 574 км лесохозяйственных и лесовозных дорог, более 300 км. зимников. Из существующих объектов лесной инфраструктуры требуют разрубки и прочистки квартальные просеки на протяжении около 550 км и постановки квартальных столбов в количестве 450 шт.
1.1.8.2 Лесоперерабатывающая инфраструктура
Лесоперерабатывающая инфраструктура предназначена для переработки заготовленной древесины и иных лесных ресурсов, биоэнергетические объекты и другое. Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в защитных лесах и на особо защитных участках лесов
На территории лесничества подобных объектов нет.
1.1.8.3 Объекты не связанные с созданием лесной инфраструктуры
На территории лесничества расположены линии электропередачи площадью 440,3га.
В соответствии с поправками внесенными в статью 45 ЛК РФ часть 2.1:
«Лесные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены линии электропередачи, линии связи, дороги, трубопроводы и другие линейные объекты, предоставляются на правах, предусмотренных статьей 9 настоящего Кодекса, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении указанные линейные объекты».
(часть вторая.1 введена Федеральным законом от 22.07.2008 № 143-ФЗ)
Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 143-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» внес поправки в статью 9, Федерального закона № 201-ФЗ, дополнив пункт б) частью 2 следующего содержания:
2. «На землях лесного фонда запрещается размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства».
1.2 Виды разрешенного использования лесов на территории лесничества
Использование лесов осуществляется гражданами, юридическими лицами, являющимися участниками лесных отношений (ст. 4 ЛК РФ). При этом лес рассматривается как динамически возобновляемый и поддающийся трансформации природный ресурс, исходя из ст. 5 ЛК РФ; согласно которой, использование, охрана, защита и воспроизводство лесов осуществляются из понятия о лесе, как об экологической системе или как о природном ресурсе.
Использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов. Граждане, юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать лесохозяйственный регламент и проект освоения лесов (ст. 24 ЛК РФ).
Леса могут использоваться для одной или нескольких целей, если иное не установлено Лесным кодексом, другими федеральными законами. Использование лесов, представляющее собой предпринимательскую деятельность, осуществляется на землях лесного фонда лицами, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (ст. 25 ЛК РФ).
Использование лесов может ограничиваться только в случаях и в порядке, которые предусмотрены Лесным кодексом, другими федеральными законами (ст. 27 ЛК РФ).
Использование лесов может быть приостановлено только в случаях, предусмотренных федеральными законами (ст. 28 ЛК РФ).
Виды использования лесов предусмотрены статьёй 25 Лесного кодекса. Этот список не является исчерпывающим.
1
Таблица 5 - Виды разрешенного использования лесов
Виды разрешенного использования лесов
Наименование
участкового
лесничества
Перечень кварталов или их частей
Площадь,
га
1
2
3
4
Заготовка древесины
Аванское
1-206
60127
Заготовка живицы
2-15, 17-23, 25-29, 33, 34, 36-38, 40, 42-47, 49, 50, 53-58, 60, 62-69, 71-76, 78-80, 84-86, 88-91, 93, 95, 96, 102, 105-111, 118-122, 126, 134-139,141-151,153,154,159-189,191-199, 202, 204, 205.
48382
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
1-206
60127
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
1-206
60127
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
1-205
60090
Ведение сельского хозяйства
1-29, 33-47, 49-58, 60-69, 71-76, 77ч. , 78-205
55676
Осуществление научно-исследовательской, образовательной деятельности
1-206
60127
Осуществление рекреационной деятельности
1-206
60127
Создание лесных плантаций и их эксплуатация
2-15, 17-23, 25-29, 33, 34, 36-38, 40, 42-47, 49, 50, 53-58, 60, 62-69, 71-76, 78-80, 84-86, 88-91, 93, 95, 96, 102, 105-111, 118-122, 126, 134-139, 141-151,153,154,159-189,191-199,202, 204, 205.
48382
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
2-15, 17-23, 25-29, 33, 34, 36-38, 40, 42-47, 49, 50, 53-58, 60, 62-69, 71-76, 78-80, 84-86, 88-91, 93, 95, 96, 102, 105-111, 118-122, 126, 134-139,141-151,153,154,159-189,191-199, 202, 204, 205.
48382
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
1-206
60127
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
1-29. 33-47, 49-58, 60-69, 71-76, 77ч. , 78-206
55713
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
1-29. 33-47, 49-58, 60-69, 71-76, 77ч. , 78-205
55676
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
2-15, 17-23, 25-29, 33, 34, 36-38, 40, 42-47, 49, 50, 53-58, 60, 62-69, 71-76, 78-80, 84-86, 88-91, 93, 95, 96, 102, 105-111, 118-122, 126, 134-139,141-151,153,154,159-189,191-199,202, 204, 205.
48382
Осуществление религиозной деятельности
1-29. 33-47, 49-58, 60-69, 71-76, 77ч. , 78-205
55676
Иные виды
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
2 - 15, 17 - 23, 25 - 29, 33, 34, 36 - 38, 40, 42 - 47, 49, 50, 53 - 58, 60, 62 - 69, 71 - 76, 78 - 80,
84 -86, 88 - 91, 93, 95, 96, 102, 105 - 111, 118 - 122, 126, 134 - 139, 141 - 151, 153,
154, 159 - 189, 191 - 199, 202, 204, 205
48382
1
продолжение таблицы 5
Виды разрешенного использования лесов
Наименование
участкового
лесничества
Перечень кварталов или их частей
Площадь,
га
1
2
3
4
Заготовка древесины
Капитоновское
1-194, 202-220, 222-230
93560
Заготовка живицы
1-6, 8-10, 12-71, 78-85, 94-108, 120-129, 134-142, 149-168, 186-191, 194, 204, 207, 210, 213-220, 222-227, 230.
78743
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
1-194, 202-220, 222-230
93560
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
1-194, 202-220, 222-230
93560
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
1-194, 202-220, 222-230
93560
Ведение сельского хозяйства
1-194, 202-220, 222-230
93560
Осуществление научно-исследовательской,
образовательной деятельности
1-194, 202-220, 222-230
93560
Осуществление рекреационной деятельности
1-194, 202-220, 222-230
93560
Создание лесных плантаций и их эксплуатация
1-6, 8-10, 12-71, 78-85, 94-108, 120-129, 134-142, 149-168, 186-191, 194, 204, 207, 210, 213-220, 222-227, 230.
78743
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
1-6, 8-10, 12-71, 78-85, 94-108, 120-129, 134-142, 149-168, 186-191, 194, 204, 207, 210, 213-220, 222-227, 230.
78743
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
1-194, 202-220, 222-230
93560
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
1-194, 202-220, 222-230
93560
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
1-194, 202-220, 222-230
93560
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
1-6, 8-10, 12-71, 78-85, 94-108, 120-129, 134-142, 149-168, 186-191, 194, 204, 207, 210, 213-220, 222-227, 230.
78743
Осуществление религиозной деятельности
1-194, 202-220, 222-230
93560
Иные виды
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
1 - 6, 8 - 10, 12 - 71, 78 - 85, 94 - 108,120 - 129, 134 - 142, 149 - 168, 186 - 191, 194, 204, 207, 210, 213 - 220, 222 - 227, 230
78743
1
продолжение таблицы 5
Виды разрешенного использования лесов
Наименование
участкового
лесничества
Перечень кварталов или их частей
Площадь,
га.
Заготовка древесины
1-178
83218
Заготовка живицы
1-45, 50-64, 66-143, 161, 1650-170.
76699
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
1-178
83218
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
1-178
83218
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
1-178
83218
Ведение сельского хозяйства
1-178
83218
Осуществление научно-исследовательской, образовательной деятельности
1-178
83218
Осуществление рекреационной деятельности
1-178
83218
Создание лесных плантаций и их эксплуатация
1-45, 50-64, 66-143, 161, 1650-170.
76699
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
1-45, 50-64, 66-143, 161, 1650-170.
76699
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
1-178
83218
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
1-178
83218
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
1-178
83218
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
1-45, 50-64, 66-143, 161, 1650-170.
76699
Осуществление религиозной деятельности
1-178
83218
Иные виды
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
1 - 45, 50 - 64, 66 - 143, 161, 1650 - 170
76699
1
продолжение таблицы 5
Виды разрешенного использования лесов
Наименование
участкового
лесничества
Перечень кварталов или их частей
Площадь,
га
Заготовка древесины
Верхне-
Подхоренковское
1-88
44231
Заготовка живицы
1-88
44231
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
1-88
44231
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
1-88
44231
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
1-88
44231
Ведение сельского хозяйства
1-88
44231
Осуществление научно-исследовательской, образовательной деятельности
1-88
44231
Осуществление рекреационной деятельности
1-88
44231
Создание лесных плантаций и их эксплуатация
1-88
44231
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
1-88
44231
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
1-88
44231
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
1-88
44231
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
1-88
44231
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
1-88
44231
Осуществление религиозной деятельности
1-88
44231
Иные виды
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
1 - 88
44231
1
продолжение таблицы 5
Виды разрешенного использования лесов
Наименование
участкового
лесничества
Перечень кварталов или их частей
Площадь,га
Заготовка древесины
Вяземское
1-203
55301
Заготовка живицы
100-159, 164, 166-168, 170, 173-176, 178-180, 182-187, 189-192, 194, 196, часть кв 7
14149
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
1-203
55301
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
1-203
55301
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
1, 7ч, 8, 15, 23, 100-159, 162-197, 199, 201, 203ч.
38083
Ведение сельского хозяйства
1, 7ч, 8, 15, 23, 100-106, 110-112, 115-119, 123-125, 162-197, 199, 201, 203ч.
16612
Осуществление научно-исследовательской,
образовательной деятельности
1-203
55301
Осуществление рекреационной деятельности
1-203
55301
Создание лесных плантаций и их эксплуатация
7ч, 100-106, 110-112, 115-119, 123-125, 164, 166-168, 170, 173-176, 178-180, 182-187, 189-192, 194, 196
14149
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
7ч, 100-106, 110-112, 115-119, 123-125, 164, 166-168, 170, 173-176, 178-180, 182-187, 189-192, 194, 196
14149
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
1-203
55301
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
1-203
55301
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
1, 7ч, 8, 15, 23, 100-106, 110-112, 115-119, 123-125, 162-197, 199, 201, 203ч.
16612
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
7ч, 100-106, 110-112, 115-119, 123-125, 164, 166-168, 170, 173-176, 178-180, 182-187, 189-192, 194, 196
14149
Осуществление религиозной деятельности
1, 7ч, 8, 15, 23, 100-106, 110-112, 115-119, 123-125, 162-197, 199, 201, 203ч
16612
Иные виды
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
7, 100 - 106, 110 - 112, 115 - 119, 123 - 125, 164, 166 - 168, 170, 173 - 176, 178 - 180, 182 - 187, 189 - 192, 194, 196
14149
(в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.06.2011 № 239 П)
1
Глава 2. нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов
2.1 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки древесины
Заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины.
Заготовка древесины осуществляется гражданами и юридическими лицами на основании договоров аренды лесных участков в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, а также проектом освоения лесов.
В случае, если федеральными законами допускается заготовка древесины федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование (ч. 8.1 ст. 29 ЛК РФ).
В исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, допускается осуществление заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (ч. 8.2 ст. 29 ЛК РФ).
Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (ч. 4 ст. 30 ЛК РФ).
К заготовке гражданами древесины для собственных нужд не применяются части 1, 2 и 7 статьи 29 ЛК РФ.
Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (ч. 5 ст. 30 ЛК РФ).
Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд установлены законом Хабаровского края от 14.11.2007 г. № 159 (в ред. от 28.07.2010 г.) «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Хабаровского края».
Граждане, юридические лица, которые используют леса в порядке, предусмотренным статьей 25 ЛК РФ, приобретают право собственности на древесину и иные добытые лесные ресурсы в соответствии с гражданским законодательством (ч.1 ст.20 ЛК РФ).
В местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и ведущих традиционный образ жизни, эти лица имеют право бесплатно осуществлять заготовку древесины для собственных нужд исходя из нормативов, установленных в соответствии с частью 5 статьи 30 ЛК РФ.
Право собственности на древесину, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 ЛК РФ, принадлежит Российской Федерации (ч. 2 ст. 20 ЛК РФ).
Порядок реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 ЛК РФ определен «Правилами реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 Лесного Кодекса Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2009 г. № 604.
Заготовка древесины регламентируется «Правилами заготовки древесины», утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 01.08.2011 №337.
2.1.1 Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений
Расчетная лесосека для заготовки древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений по Аванскому лесничеству определена в соответствии с порядком исчисления расчетной лесосеки, утвержденным приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27.05.2011 г. № 191.
Исчисленная расчетная лесосека по заготовке древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений – 214,8 тыс. кбм., в том числе хвойное хозяйство - 45,9, твердолиственное хозяйство – 15,0, мягколиственное хозяйство – 153,9.
Расчетная лесосека устанавливается на срок действия лесохозяйственного регламента лесничества и вводится в действие с начала календарного года.
Изменение расчетной лесосеки не допускается без внесения соответствующих изменений в установленном порядке в лесохозяйственный регламент лесничества.
Лесохозяйственный регламент и исчисленная расчетная лесосека по Аванскому лесничеству утверждены в установленном порядке органом государственной власти в области лесных отношений Хабаровского края.
При исчислении расчетной лесосеки в расчет не вошли древесные породы, которые включены в Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, утвержденный приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 г. №513, а также спелые и перестойные лесные насаждения, запас древесины которых на одном гектаре 50 и менее кубических метров. Кроме того, исключены из расчёта лесные насаждения особо защитных участков леса.
Обоснование оптимального размера расчетной лесосеки проведено в соответствии с принципами, изложенными в «Порядке исчисления расчётной лесосеки».
Рекомендуемые формы и виды рубок при заготовке древесины спелых и перестойных лесных насаждений предусмотрены «Правилами заготовки древесины», утверждёнными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 01.08.2011 № 337. и соответствуют биологическим особенностям древесных пород, учитывают бонитет насаждений, полноту насаждений и крутизну склона.
1
Таблица 6 - Расчетная лесосека для осуществления выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений на срок действия лесохозяйственного регламента
Всего
В том числе по полнотам
Показатели
Тыс.
1.0
0.9
0.8
0.7
0.6
0.3 – 0.5
Га
м3
Га
Тыс.м3
Га
Тыс.м3
Га
Тыс.м3
Га
Тыс.м3
Га
Тыс.м3
Га
Тыс.м3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Целевое назначение лесов: Защитные леса
Категория-Ценные леса. Подкатегория Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Хозяйственная секция – Дубовая 0-30
Всего включено в расчет
16
2,4
16
2,4
Ср. процент выборки от общего запаса
-
Запас, вырубаемый за 1 прием
-
-
Ср. период повторяемости
Ежегодная расчетная лесосека
-
- корневой
-
- ликвид
-
- деловая
-
Хозяйственная секция – Липовая 0-30
Всего включено в расчет
6
0,7
6
0,7
Ср. процент выборки от общего запаса
-
Запас, вырубаемый за 1 прием
-
-
Ср. период повторяемости
Ежегодная расчетная лесосека
-
- корневой
-
- ликвид
-
- деловая
-
продолжение таблицы 6
Всего
В том числе по полнотам
Показатели
Тыс.
1.0
0.9
0.8
0.7
0.6
0.3 – 0.5
Га
м3
Га
Тыс.м3
Га
Тыс.м3
Га
Тыс.м3
Га
Тыс.м3
Га
Тыс.м3
Га
Тыс.м3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Хозяйственная секция – Мягколиственная 0-30
Всего включено в расчет
78
13,6
22
5,1
41
6,0
15
2,5
Ср. процент выборки от общего запаса
-
Запас, вырубаемый за 1 прием
-
-
Ср. период повторяемости
Ежегодная расчетная лесосека
-
- корневой
-
- ликвид
-
- деловая
-
Итого по Запретным полосам лесов, расположенным вдоль водных объектов
Всего включено в расчет
100
16,7
Ср. процент выборки от общего запаса
-
Запас, вырубаемый за 1 прием
-
-
Ср. период повторяемости
Ежегодная расчетная лесосека
-
- корневой
-
- ликвид
-
- деловая
-
продолжение таблицы 6
Всего
В том числе по полнотам
Показатели
Тыс.
1.0
0.9
0.8
0.7
0.6
0.3 – 0.5
Га
м3
Га
Тыс.м3
Га
Тыс.м3
Га
Тыс.м3
Га
Тыс.м3
Га
Тыс.м3
Га
Тыс.м3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Подкатегория лесов: Нерестоохранные полосы лесов
Хозяйственная секция – Липовая 0-30
Всего включено в расчет
7
0,9
7
0,9
Ср. процент выборки от общего запаса
-
Запас, вырубаемый за 1 прием
-
-
Ср. период повторяемости
Ежегодная расчетная лесосека
-
- корневой
-
- ликвид
-
- деловая
-
Хозяйственная секция – белоберезовая 0-30
Всего включено в расчет
36
4,5
36
4,5
Ср. процент выборки от общего запаса
-
Запас, вырубаемый за 1 прием
-
-
Ср. период повторяемости
Ежегодная расчетная лесосека
-
- корневой
-
- ликвид
-
- деловая
-
продолжение таблицы 6
Всего
В том числе по полнотам
Показатели
Тыс.
1.0
0.9
0.8
0.7
0.6
0.3 – 0.5
Га
м3
Га
Тыс.м3
Га
Тыс.м3
Га
Тыс.м3
Га
Тыс.м3
Га
Тыс.м3
Га
Тыс.м3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Хозяйственная секция – Мягколиственная 0-30
Всего включено в расчет
35
5,2
12
1,7
23
3,5
Ср. процент выборки от общего запаса
-
Запас, вырубаемый за 1 прием
-
-
Ср. период повторяемости
Ежегодная расчетная лесосека
-
- корневой
-
- ликвид
-
- деловая
-
Итого по Нерестоохранным полосам лесов
Всего включено в расчет
78
10,6
Ср. процент выборки от общего запаса
-
Запас, вырубаемый за 1 прием
-
-
Ср. период повторяемости
Ежегодная расчетная лесосека
-
- корневой
-
- ликвид
-
- деловая
-
продолжение таблицы 6
Всего
В том числе по полнотам
Показатели
Тыс.
1.0
0.9
0.8
0.7
0.6
0.3 – 0.5
Га
м3
Га
Тыс.м3
Га
Тыс.м3
Га
Тыс.м3
Га
Тыс.м3
Га
Тыс.м3
Га
Тыс.м3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Итого по Защитным и ценным лесам
Всего включено в расчет
178
27,3
Ср. процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за 1 прием
Ср. период повторяемости
Ежегодная расчетная лесосека
-
- корневой
-
- ликвид
-
- деловая
-
продолжение таблицы 6
Всего
В том числе по полнотам
Показатели
Тыс.
1.0
0.9
0.8
0.7
0.6
0.3 – 0.5
Га
м3
Га
Тыс.м3
Га
Тыс.м3
Га
Тыс.м3
Га
Тыс.м3
Га
Тыс.м3
Га
Тыс.м3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Целевое назначение лесов: Эксплуатационные леса
Хозяйственная секция – Елово-пихтовая 0-30
Всего включено в расчет
833
185,7
-
-
-
-
-
-
466
106,9
283
63,0
84
15,8
Ср. процент выборки от общего запаса
12
20
Запас, вырубаемый за 1 прием
466
21,4
-
-
-
-
-
-
466
21,4
-
-
-
-
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
19
- корневой
0,9
- ликвид
0,8
- деловая
0,5
Хозяйственная секция – Дубовая 0-30
Всего включено в расчет
5720
742,1
-
-
26
3,6
120
24,8
525
89,3
1500
227,6
3549
396,8
Ср. процент выборки от общего запаса
13
40
40
30
25
Запас, вырубаемый за 1 прием
2271
95,1
-
-
26
1,5
120
9,9
525
26,8
1500
56, 9
-
-
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
87
- корневой
3,8
- ликвид
3,5
- деловая
1,7
продолжение таблицы 6
Всего
В том числе по полнотам
Показатели
Тыс.
1.0
0.9
0.8
0.7
0.6
0.3 – 0.5
Га
м3
Га
Тыс.м3
Га
Тыс.м3
Га
Тыс.м3
Га
Тыс.м3
Га
Тыс.м3
Га
Тыс.м3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Хозяйственная секция – Ясенево-ильмовая 0-30
Всего включено в расчет
2921
409,2
-
-
27
4,5
-
-
135
24,1
744
126,8
2015
253.8
Ср. процент выборки от общего запаса
10
35
30
25
Запас, вырубаемый за 1 прием
906
40,5
-
-
27
1,6
-
-
135
7,2
744
31,7
-
-
Ср. период повторяемости
30
Ежегодная расчетная лесосека
30
- корневой
1,4
- ликвид
1,2
- деловая
0,8
Хозяйственная секция – Липовая 0-30
Всего включено в расчет
8389
1355,7
-
-
-
-
34
8,1
1048
228,1
1595
306,9
5712
812,6
Ср. процент выборки от общего запаса
7
30
20
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
2677
94,1
-
-
-
-
34
2,5
1048
45,6
1595
46,0
-
-
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
107
- корневой
3,7
- ликвид
3,4
- деловая
1.9
продолжение таблицы 6
Всего
В том числе по полнотам
Показатели
Тыс.
1.0
0.9
0.8
0.7
0.6
0.3 – 0.5
Га
м3
Га
Тыс.м3
Га
Тыс.м3
Га
Тыс.м3
Га
Тыс.м3
Га
Тыс.м3
Га
Тыс.м3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Хозяйственная секция – Елово-широколиственная 0-30
Всего включено в расчет
4539
789,9
-
-
-
-
33
6,6
298
71,5
1714
347,7
2494
364,1
Ср. процент выборки от общего запаса
9
35
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
2045
72,4
-
-
-
-
33
2,3
298
17,9
1714
52,2
-
-
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
82
- корневой
2,9
- ликвид
2.6
- деловая
1,7
Хозяйственная секция – Желтоберезовая 0-30
Всего включено в расчет
17294
3184,7
-
-
-
-
273
69,4
2116
548,6
4357
1025,6
14097
2203,8
Ср. процент выборки от общего запаса
9
40
30
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
5705
282,8
-
-
-
-
78
9,8
1734
135,5
3893
137,5
-
-
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
228
- корневой
11,3
- ликвид
10,3
- деловая
5,7
продолжение таблицы 6
Всего
В том числе по полнотам
Показатели
Тыс.
1.0
0.9
0.8
0.7
0.6
0.3 – 0.5
Га
м3
Га
Тыс.м3
Га
Тыс.м3
Га
Тыс.м3
Га
Тыс.м3
Га
Тыс.м3
Га
Тыс.м3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Хозяйственная секция – белоберезовая 0-30
Всего включено в расчет
63
10,3
-
-
-
-
-
-
63
10,3
-
-
-
-
Ср. процент выборки от общего запаса
20
20
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
63
2,1
-
-
-
-
-
-
63
2,1
-
-
-
-
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
4
- корневой
0,1
- ликвид
0,1
- деловая
0,1
Хозяйственная секция – Мягколиственная 0-30
Всего включено в расчет
54
10,6
-
-
-
-
16
3,2
29
5,8
9
1,6
-
-
Ср. процент выборки от общего запаса
22
30
20
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
54
2,4
-
-
-
-
16
1,0
29
1,2
9
0,2
-
-
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
4
- корневой
0,2
- ликвид
0,2
- деловая
0,1
продолжение таблицы 6
Всего
В том числе по полнотам
Показатели
Тыс.
1.0
0.9
0.8
0.7
0.6
0.3 – 0.5
Га
м3
Га
Тыс.м3
Га
Тыс.м3
Га
Тыс.м3
Га
Тыс.м3
Га
Тыс.м3
Га
Тыс.м3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Итого по Эксплуатационным лесам
Всего включено в расчет
39813
6688,2
Ср. процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за 1 прием
Ср. период повторяемости
Ежегодная расчетная лесосека
572
- корневой
24,3
- ликвид
22,1
- деловая
12,5
Всего по выборочным рубкам
Всего включено в расчет
39991
6715,5
Ср. процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за 1 прием
Ср. период повторяемости
Ежегодная расчетная лесосека
572
- корневой
24,3
- ликвид
22,1
- деловая
12,5
Таблица 7 - Расчетная лесосека для осуществления сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений
Распределение лесопокрытой
Запас
Сре-
Сре-
Воз-
И с ч и с л е н н ы е
П р и н я т а я
Число
Предполага-
Хозсек-
Покры-
площади по группам возраста
спелых
дний
днее
раст
л е с о с е к и
л е с о с е к а
лет
емый остаток
ция и
тые
Среднево-
Спелые и
и
запас
изме-
рубки
Равно-
ис-
насаждений
преоб-
лесом
зрастные
перестойн.
пере-
на 1 га
нение
Класс
мерного
2-я
1-я
Ин-
По
В ликвиде
поль-
ладаю-
земли,
Мо-
Вкл.
При-
В т.ч
стойн.
экспл.
запаса
воз-
поль-
воз-
воз-
тег-
сос-
Пло-
За-
В
%
зова-
При-
щая
га
лод-
Все-
в
спе-
Все-
пере
насаж-
фонда
тыс.м3
раста
зования
раст-
раст-
раль-
тоя-
щадь
пас
Все-
т.ч.
дело-
ния
спева-
Спе-
порода
ня-
го
рас-
ваю-
го
стой
дений
тыс.м3
ная
ная
ная
нию
га
тыс.
го
дело-
вой от
экспл.
ющих
лых
ки
чет
щие
ные
тыс.м3
м3
вой
ликвида
фонда
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
Целевое назначение лесов: Эксплуатационные леса
Сплошные рубки-площадь, га.
Елово-пихтовая 0-20
101
14450
311
7775
6092
3965
2399
63
401,2
167
25,8
131
208
159
170
-
160
26,8
24,4
16,6
68
15
5453
1607
В том числе ель
285,4
19,1
пихта
115,8
7,7
Лиственничная 1а-3 бонитета 0-20
101
5490
2095
921
599
718
1756
718
254.4
145
11,3
50
51
62
54
-
55
7,9
7,2
5,2
72
31
911
1393
В том числе лиственница
254.4
7,9
Лиственничная 4-5б бонитета 0-20
121
7916
1226
1435
645
1426
3829
81
466,0
122
9,6
61
98
131
101
-
98
12,0
10,9
7,5
69
39
677
3863
В том числе лиственница
466,0
12,0
Белоберезовая 0-20
45518
5489
25353
5958
6012
6664
149
808,6
121
93,9
670
621
634
696
-
670
81.2
73,9
42,9
58
10
5958
5982
В том числе Береза белая
804,0
80,7
Мягколиственная 0-20
20908
1378
6052
3607
5135
8343
1406
1269,7
152
54,5
380
570
674
551
-
551
83,9
76,3
39,7
52
15
3607
7967
В том числе осина
1266,8
83,7
тополь
2.5
0,2
продолжение таблицы 7
Распределение лесопокрытой
Запас
Сре-
Сре-
Воз-
И с ч и с л е н н ы е
П р и н я т а я
Число
Предполага-
Хозсек-
Покры-
площади по группам возраста
спелых
дний
днее
раст
л е с о с е к и
л е с о с е к а
лет
емый остаток
ция и
тые
Среднево-
Спелые и
и
запас
изме-
рубки
Равно-
ис-
насаждений
преоб-
лесом
зрастные
перестойн.
пере-
на 1 га
нение
Класс
мерного
2-я
1-я
Ин-
По
В ликвиде
поль-
ладаю-
земли,
Мо-
Вкл.
При-
В т.ч
стойн.
экспл.
запаса
воз-
поль-
воз-
воз-
тег-
сос-
Пло-
За-
В
%
зова-
При-
щая
га
лод-
Все-
в
спе-
Все-
пере
насаж-
фонда
тыс.м3
раста
зования
раст-
раст-
раль-
тоя-
щадь
пас
Все-
т.ч.
дело-
ния
спева-
Спе-
порода
ня-
го
рас-
ваю-
го
стой
дений
тыс.м3
ная
ная
ная
нию
га
тыс.
го
дело-
вой от
экспл.
ющих
лых
ки
чет
щие
ные
тыс.м3
м3
вой
ликвида
фонда
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
Итого по форме рубок
92282
10499
41536
16901
17256
22991
2418
3199,9
195.1
1292
1548
1660
1572
-
1534
211,8
192.7
111,9
58
15
16606
20812
В т.ом числе: хвойные
27856
3632
10131
7336
6109
7984
863
1121,6
46,7
242
357
352
325
-
313
46,7
42,5
29,3
69
24
7041
6863
мягколиственные
64426
6867
31405
9565
11147
15007
1555
2078,3
148,4
1050
1191
1308
1247
-
1221
165,1
150,2
82,6
55
13
9565
13949
1
2.1.2 Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) для осуществления рубок средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами
Целями рубок ухода за лесом являются: улучшение породного состава лесных насаждений; повышение качества и устойчивости лесных насаждений; сохранение и усиление защитных, водоохранных, санитарно-гигиенических и других полезных свойств леса; сокращение сроков выращивания технически спелой древесины; рациональное использование ресурсов древесины.
В соответствии со статьей 64 ЛК РФ, приказом МПР России от 16.07.2007г. №185 утверждены «Правила ухода за лесами».
Уход ха лесами осуществляется в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, а также проектами освоения лесов.
Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании договоров аренды лесных участков в соответствии с проектом освоения лесов или органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьей 81-84 Лесного Кодекса Российской Федерации, в соответствии со статьей 19 ЛК РФ.
При уходе за лесами осуществляются рубки лесных насаждений любого возраста, направленные на улучшение породного состава и качества лесов, повышение их устойчивости к негативным воздействиям и экологической роли.
К иным мероприятиям по уходу за лесами относятся: реконструкция малоценных лесных насаждений (включая рубки реконструкции), уход за плодоношением древесных пород, обрезка сучьев деревьев, удобрение лесов, уход за опушками, уход за подлеском, уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности и другие мероприятия.
В эксплуатационных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на достижение целей устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.
В защитных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на достижение целей сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций.
В лесах, расположенных в водоохранных зонах, лесах выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, уход осуществляется путем проведения рубок ухода и иных мероприятий, предусмотренных Правилами ухода за лесами с учетом требований «Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов», утвержденных приказом Рослесхоза от 14.12.2010 г. № 485.
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных лесных насаждений при уходе за лесами составляет 27,83 тыс. кбм. в ликвиде, в том числе по хозяйствам: хвойное – 12,95, твердолиственное – 1,92, мягколиственное – 12,96 тыс.кбм.
1
Таблица 8 - Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами
Виды ухода за лесами
№ п/п
Показатели
Ед.
изм.
Прочистки
Прорежи-вания
Проходные
рубки
Рубки
обновления
Рубки перефор-
мирования
Рубки
реконструк-
ции
Рубка единичных деревьев
Итого
Порода: Кедр
1.
Выявленный фонд по лесоводст-
га
-
-
215,0
272,0
1713,6
-
461,0
2661,6
венным требованиям
м3
-
-
14340
22120
55650
-
10730
102840
2.
Срок повторяемости
лет
-
-
10
10
10
-
-
-
3.
Ежегодный размер пользования:
Площадь
га
-
-
21,5
27,2
171,4
-
-
220,1
Выбираемый запас: корневой
тыс.м3
-
-
1,43
2,20
5,40
-
-
9,03
ликвидный
тыс.м3
-
-
1,22
1,90
4,76
-
-
7,88
деловой
тыс.м3
-
-
0,72
0,70
1,68
-
-
3,10
Порода: Ель
1.
Выявленный фонд по лесоводст-
га
-
16,0
23.3
-
13,8
-
1659,0
1712,1
венным требованиям
м3
-
360
1140
-
300,0
-
38150
39950
2.
Срок повторяемости
лет
-
10
15
-
10
-
-
-
3.
Ежегодный размер пользования:
Площадь
га
-
1,6
1.6
-
1.3
-
-
4,5
Выбираемый запас: корневой
тыс.м3
-
0.04
0,08
-
0.03
-
-
0,15
ликвидный
тыс.м3
-
0.03
0.07
-
0.02
-
-
0,12
деловой
тыс.м3
-
0,01
0.04
-
0.01
-
-
0,06
продолжение таблицы 8
Виды ухода за лесами
№ п/п
Показатели
Ед.
изм.
Прочистки
Прорежи-вания
Проходные
рубки
Рубки
обновления
Рубки перефор-
мирования
Рубки
реконструк-
ции
Рубка единичных деревьев
Итого
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Порода Пихта
1.
Выявленный фонд по лесоводст-
га
-
-
928.8
-
23.6
-
-
952,4
венным требованиям
м3
-
-
42380
-
610
-
-
42990
2.
Срок повторяемости
лет
-
-
15
-
10
-
-
-
3.
Ежегодный размер пользования:
Площадь
га
-
-
61,9
-
2,4
-
-
64.3
Выбираемый запас: корневой
тыс.м3
-
-
2,83
-
0.05
-
-
2,88
ликвидный
тыс.м3
-
-
2,40
-
0,02
-
-
2,42
деловой
тыс.м3
-
-
1,42
-
0,01
-
-
1,43
Порода Сосна
1.
Выявленный фонд по лесоводст-
га
-
16,6
9,3
-
-
-
-
25,9
венным требованиям
м3
-
300
590
-
-
-
-
890
2.
Срок повторяемости
лет
-
10
10
-
-
-
-
-
3.
Ежегодный размер пользования:
Площадь
га
-
1,7
0,9
-
-
-
-
2,6
Выбираемый запас: корневой
тыс.м3
-
0,03
0,06
-
-
-
-
0,09
ликвидный
тыс.м3
-
0,02
0.05
-
-
-
-
0,07
деловой
тыс.м3
-
0,01
0,03
-
-
-
-
0.04
продолжение таблицы 8
Виды ухода за лесами
№ п/п
Показатели
Ед.
изм.
Прочистки
Прорежи-вания
Проходные
рубки
Рубки
обновления
Рубки перефор-
мирования
Рубки
реконструк-
ции
Рубка единичных деревьев
Итого
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Порода лиственница
1.
Выявленный фонд по лесоводст-
га
78,8
723,2
288,8
-
49,1
-
354,0
1493,9
венным требованиям
м3
1670
15080
11500
-
1190
-
8140
37580
2.
Срок повторяемости
лет
7
10
10
--
10
-
-
-
3.
Ежегодный размер пользования:
Площадь
га
11,3
72,3
28,9
-
4,9
-
-
117,4
Выбираемый запас: корневой
тыс.м3
0,24
1,51
1,15
-
0,32
-
-
3,22
ликвидный
тыс.м3
0,07
1,21
0,98
-
0,2
-
-
2,46
деловой
тыс.м3
-
0,60
0,58
-
0,1
-
-
1,28
Итого хвойных
1.
Выявленный фонд по лесоводст-
га
78,8
755,8
1465,2
272,0
1800,0
-
2474
6845,8
венным требованиям
м3
1670
15740
69950
22120
57750
-
57020
224250
2.
Срок повторяемости
лет
7
10
15
10
10
-
-
-
3.
Ежегодный размер пользования:
Площадь
га
11,3
75,6
114,8
27,2
180,0
-
-
408,9
Выбираемый запас: корневой
тыс.м3
0,24
1,59
5,55
2,20
5,80
-
-
15,38
ликвидный
тыс.м3
0,07
1,26
4,72
1,90
5,0
-
-
12,95
деловой
тыс.м3
-
0,62
2,79
0,70
1,80
-
-
5,91
продолжение таблицы 8
Виды ухода за лесами
№ п/п
Показатели
Ед.
изм.
Прочистки
Прорежи-вания
Проходные
рубки
Рубки
обновления
Рубки перефор-
мирования
Рубки
реконструк-
ции
Рубка единичных деревьев
Итого
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Порода: Береза желтая
1.
Выявленный фонд по лесоводст-
га
-
-
24,0
304,0
37,7
-
1245,0
1610,7
венным требованиям
м3
-
-
1410
13300
2690
-
28630
46030
2.
Срок повторяемости
лет
-
-
10
10
10
-
-
-
3.
Ежегодный размер пользования:
Площадь
га
-
-
2,40
30,40
3,70
-
-
36,50
Выбираемый запас: корневой
тыс.м3
-
-
0,14
1,30
0,04
-
-
1,48
ликвидный
тыс.м3
-
-
0,11
1,10
0,02
-
-
1,23
деловой
тыс.м3
-
-
0.04
0,40
0,01
-
-
0,45
Порода ясень
1.
Выявленный фонд по лесоводст-
га
6,6
-
-
-
15,0
-
654,0
675,6
венным требованиям
м3
170
-
-
-
300
-
15040
15510
2.
Срок повторяемости
лет
5
-
-
-
10
-
-
-
3.
Ежегодный размер пользования:
Площадь
га
1,30
-
-
-
1,50
-
-
2,8
Выбираемый запас: корневой
тыс.м3
0,03
-
-
-
0,02
-
-
0,05
ликвидный
тыс.м3
0.01
-
-
-
0,01
-
-
0,02
деловой
тыс.м3
-
-
-
-
-
-
-
-
продолжение таблицы 8
Виды ухода за лесами
№ п/п
Показатели
Ед.
изм.
Прочистки
Прорежи-вания
Проходные
рубки
Рубки
обновления
Рубки перефор-
мирования
Рубки
реконструк-
ции
Рубка единичных деревьев
Итого
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Порода дуб
1.
Выявленный фонд по лесоводст-
венным требованиям
га
м3
-
-
-
-
-
-
-
-
250,7
5780
-
-
16,0
150
266,7
5930
2.
Срок повторяемости
лет
-
-
-
-
10
-
-
-
3.
Ежегодный размер пользования:
Площадь
га
-
-
-
-
25,1
-
-
25,1
Выбираемый запас: корневой
тыс.м3
-
-
-
-
0,84
-
-
0,84
ликвидный
тыс.м3
-
-
-
-
0,67
-
-
0,67
деловой
тыс.м3
-
-
-
-
0,19
-
-
0,19
Итого твердолиственных
1.
Выявленный фонд по лесоводст-
га
6,6
-
24,0
304,0
303,4
-
1915,0
2553,0
венным требованиям
м3
170
-
1410
13300
8770
-
43820
70023
2.
Срок повторяемости
лет
5
-
10
10
10
-
-
-
3.
Ежегодный размер пользования:
Площадь
га
1,3
-
2,4
30,4
30,3
-
-
64,4
Выбираемый запас: корневой
тыс.м3
0,03
-
0,14
1,30
0,90
-
-
2,37
ликвидный
тыс.м3
0.01
-
0,11
1,10
0,70
-
-
1,92
деловой
тыс.м3
-
-
0.04
0,40
0,20
-
-
0,64
продолжение таблицы 8
Виды ухода за лесами
№ п/п
Показатели
Ед.
изм.
Прочистки
Прорежи-вания
Проходные
рубки
Рубки
обновления
Рубки перефор-
мирования
Рубки
реконструк-
ции
Рубка единичных деревьев
Итого
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Порода Береза белая
1.
Выявленный фонд по лесоводст-
венным требованиям
га
м3
134,1
2730
-
-
3021,7
96610
-
-
305.6
7510
264,6
3370
475,0
10580
4201,0
120800
2.
Срок повторяемости
лет
5
-
10
-
10
10
-
-
3.
Ежегодный размер пользования:
Площадь
га
26,8
-
302,2
-
30.6
26,5
-
386.1
Выбираемый запас: корневой
тыс.м3
0,55
-
9,66
-
1,32
0,17
-
11,70
ликвидный
тыс.м3
0,06
-
7,73
-
1,19
-
-
8,98
деловой
тыс.м3
-
-
2,92
-
0,45
-
-
3,37
Порода Осина
1.
Выявленный фонд по лесоводст-
венным требованиям
га
м3
-
-
-
-
153,5
7120
-
-
923,0
40770
95,7
1150
360,0
8020,0
1532,2
57060
2.
Срок повторяемости
лет
-
-
10
-
10
10
-
-
3.
Ежегодный размер пользования:
-
Площадь
га
-
-
15,4
-
92,3
9,6
-
117.3
Выбираемый запас: корневой
тыс.м3
-
-
0,71
-
3,79
0,03
-
4,53
ликвидный
тыс.м3
-
-
0,57
-
3,41
-
-
3,98
деловой
тыс.м3
-
-
0,22
-
2,25
-
-
2,47
продолжение таблицы 8
Виды ухода за лесами
№ п/п
Показатели
Ед.
изм.
Прочистки
Прорежи-вания
Проходные
рубки
Рубки
обновления
Рубки перефор-
мирования
Рубки
реконструк-
ции
Рубка единичных деревьев
Итого
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Итого мягколиственных
1.
Выявленный фонд по лесоводст-
венным требованиям
га
м3
134,1
2730
-
-
3175,2
103730
-
-
1228,6
48280
360,3
4520
835,0
18600
5733,2
177860
2.
Срок повторяемости
лет
5
-
10
-
10
10
-
-
3.
Ежегодный размер пользования:
Площадь
га
26,8
-
317,6
-
122,9
36,1
-
503,4
Выбираемый запас: корневой
тыс.м3
0,55
-
10.37
-
5,20
0.20
-
16,32
ликвидный
тыс.м3
0,06
-
8,30
-
4,60
-
-
12,96
деловой
тыс.м3
-
-
3,14
-
2,70
-
-
5,84
Итого рубок ухода
1.
Выявленный фонд по лесоводст-
венным требованиям
га
м3
219,5
4570
755,8
15740
4664,4
175090
576,0
35420
3332,0
114800
360,3
4520
5224,0
119440
15132,0
469580
2.
Срок повторяемости
лет
5
10
15
10
10
10
-
-
3.
Ежегодный размер пользования:
Площадь
га
39,4
75,6
434,8
57,6
333,2
36,1
-
976,7
Выбираемый запас: корневой
тыс.м3
0,82
1,59
16,06
3,50
11,90
0,20
-
34,07
ликвидный
тыс.м3
0,14
1,26
13,13
3,0
10,30
-
-
27,83
деловой
тыс.м3
-
0,62
5,97
1,10
4,70
-
-
12,39
Примечание: для рубок обновления и переформирования указан срок выполнения.
1
Таблица 9 - Возрастные периоды проведения различных видов рубок ухода за лесом
Виды рубок
ухода за лесом
Возраст лесных насаждений, лет
сосна, ель, пихта, лиственница
кедр,
твердолиственные с участием ясеня, бархата, ореха, дуба
мягколиственные
семенные
порослевые
Осветления
до 10
до 20
до 10
До 5
Прочистки
11-20
21-40
11-20
6-10
Прореживания
21-40
41-60
21-30
11-20
Проходные рубки
более 40
более 60
более 30
более 20
Примечание: для насаждений ели возраст прочисток установлен 11-30 лет, прореживаний 31-40 лет.
Выделяют четыре группы очередности проведения рубок ухода за лесами:
к первой группе относятся рубки ухода в молодняках и прореживание в смешанных лесных насаждениях;
ко второй группе относятся прореживание в перегущенных чистых насаждениях, первый прием проходных рубок в смешанных насаждениях;
к третьей группе относятся заключительные приемы проходных рубок в смешанных лесных насаждениях, рубки обновления, переформирования;
к четвертой группе относятся проходные рубки в чистых лесных насаждениях (в т.ч. в хвойных, с долей мягколиственных пород в общем запасе древесины до 30 процентов).
Прореживание и проходные рубки проводятся в течение всего года. Рубки ухода в лесных насаждениях с ягодниками, с целью их сохранения, рекомендуется проводить в зимний период при наличии снежного покрова.
Таблица 10 - Нормативы режима рубок ухода за лесом в сосновых и лиственничных насаждениях
Состав лесных насаждений до рубки
Класс бонитета
Возраст начала ухода, лет
Осветление
Прочистка
Прореживание
Проходные рубки
минимальная сомкнутость крон до ухода
Интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
Интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
Интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
Интенсивность рубки, % по запасу
После ухода
Повторяе-мость (лет)
После ухода
Повторяе-мость (лет)
После ухода
Повторяе-мость (лет)
После ухода
Повторяе-мость (лет)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Чистые
I-IV
5-8
1.0
0.8
15-20
5-7
1.0
0.7
20-25
5-7
0.9
0.6
20-30
7-10
0.8
0.7
15-25
10-20
Смешанные
I-IV
5-8
0.8
0.6
30-40
5-7
0.8
0.6
30-40
5-7
0.8
0.7
25-30
7-10
0.8
0.6
20-40
10-20
Слож-ные
I-IV
5-8
0.8
0.6
30-40
5-7
0.8
0.6
30-50
5-7
0.8
0.6
30-40
7-10
0.8
0.6
20-30
10-15
Примечание: Максимальный процент интенсивности рубок приведён для насаждений сомкнутостью (полнотой), равной 1,0. При меньших показателях сомкнутости (полноты), наличии опасности резкого снижения устойчивости и других неблагоприятных условиях, а также проведении ухода на участках с сетью технологических коридоров интенсивность рубки соответственно снижается. Повышение интенсивности может допускаться при прорубке технологических коридоров (на 5-7% по запасу) и необходимости удаления большого количества нежелательных деревьев без отрицательных последствий (потери устойчивости и др.).
Таблица 11 - Нормативы режима рубок ухода за лесом в еловых насаждениях
Состав лесных насаждений до рубки
Класс бонитета
Возраст начала ухода, лет
Осветление
Прочистка
Прореживание
Проходные рубки
минимальная сомкнутость крон до ухода
Интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
Интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
Интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
Интенсивность рубки, % по запасу
После ухода
Повторяе-мость (лет)
После ухода
Повторяе-мость (лет)
После ухода
Повторяе-мость (лет)
После ухода
Повторяе-мость (лет)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Малоцен-ные лиственные с елью и другими хвойными породами во втором ярусе
I-IV
10-15
0,6
0,5
50-70
5-7
0,8
0,5
50-60
5-7
0.8
0.6
50-60
10-15
0.8
0.6
30-40
15
Смешанные хвойные и твердолиственные с мягколиственными в одном пологе
I-IV
15-20
0.8
0.6
35-40
7-10
0.8
0.6
30-40
7-10
0.8
0.6
25-30
10-15
0.8
0.6
30-35
15
Чистые хвойные и твердолиственные с примесью мягколиственных
I-IV
20-25
Осветление не проводится
1,0
0,7
25-30
10
0.9
0.7
20-30
10-15
0.8
0.6
20-30
15-20
Примечание Максимальный процент интенсивности рубок приведён для насаждений сомкнутостью (полнотой), равной 1,0. При меньших показателях сомкнутости (полноты), опасности резкого снижения устойчивости и других неблагоприятных условиях, а также проведении ухода на участках с сетью технологических коридоров интенсивность рубки соответственно снижается. Превышение интенсивности может допускаться при прорубке технологических коридоров (на 5-7%), а также при хорошей устойчивости разреживаемых насаждений и необходимости удаления большого количества нежелательных деревьев.
1
Таблица 12 - Нормативы режима рубок ухода за лесом в кедровых насаждениях
Состав лесных насаждений до рубки
Класс бонитета
Возраст начала ухода, лет
Осветление
Прочистка
Прореживание
Проходные
минимальная сомкнутость крон до ухода
Интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
Интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
Интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
Интенсивность рубки, % по запасу
После ухода
Повторяемость (лет)
После ухода
Повторяе-мость (лет)
После ухода
Повторяе-мость (лет)
После ухода
Повторяе-мость (лет)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Смешанные с главными породами под пологом второстепенных
I-IV
10-15
0,7
0,5
50-60
7-10
0,7
0,5
50-60
7-10
0,8
0,6
30-40
10-15
0,8
0,6
30-40
15-20
Культуры кедра, созданные путём реконструкции малоценных
насаждений
I-IV
5-7
0,7
0,5
50-60
5-7
0,7
0,5
50-60
5-7
-
-
-
-
Культуры кедра,
созданные на не
покрытых лесом
землях
I-IV
8-10
-
15-25
8-10
-
15-25
8-10
-
-
-
-
Смешанные, с
хвойными поро-
дами в составе
верхнего яруса
I-IV
5-10
0,9
0,7
25-30
10-15
0,9
0,7
25-30
10-15
0,8
0,6
20-30
10-15
0,8
0,6
20-30
15-20
Хвойные и хвойнолиствен-ные с примесью
2-3 единиц
второстепенных
пород
I-IV
10
0,9
0,7
25-40
10-15
0,9
0,7
25-40
10-15
0,8
0,6
20-30
10-15
0,8
0,6
20-30
15-20
Примечание: В насаждениях естественного происхождения желательно сохранение лиственных пород до 2-4 единиц состава.
1
Таблица 13 - Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании насаждений с участием дуба
Состав лесных
насаждений до
рубки (группы
насаждений)
Класс
бонитета
Возраст
начала
ухода,
лет
Осветление
Прочистка
Прореживание
Проходные рубки
мини-
мальная
сомкну-тость крон
до ухода
интенсив-
ность
рубки,
% по
запасу
мини-
мальная
сомкну-тость крон
до ухода
интенсив-
ность
рубки,
% по
запасу
мини-
мальная
сомкну-тость крон
до ухода
интенсив-
ность
рубки,
% по
запасу
мини-
мальная
сомкну-тость крон
до ухода
интенсив-
ность
рубки,
% по
запасу
после ухода
повторяе-
мость, лет
после ухода
повторяе-
мость, лет
после ухода
повторяе-
мость, лет
после ухода
повторяе-
мость, лет
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Смешанные насаждения
I-IV
4-5
0,8
0,6
25-30
4-6
0,8
0,6
25-30
6-8
0,8
0,6
30-40
10-15
0,8
0,6
30-40
15
Примечание: При отсутствии хорошо развитого подгона интенсивность рубок ухода снижается на 10-15%. В горных дубняках рододендроново-леспедецевых рубки ухода не проводят (вершины гребней, крутосклоны).
Таблица 14 - Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании насаждений с участием ясеня маньчжурского и ореха маньчжурского
Состав лесных
насаждений до
рубки (группы
насаждений)
Класс
бонитета
Возраст
начала
ухода,
лет
Осветление
Прочистка
Прореживание
Проходные рубки
мини-
мальная
сомкну-тость крон
до ухода
интенсив-
ность
рубки,
% по
запасу
мини-
мальная
сомкну-тость крон
до ухода
интенсив-
ность
рубки,
% по
запасу
мини-
мальная
сомкну-тость крон
до ухода
интенсив-
ность
рубки,
% по
запасу
мини-
мальная
сомкну-тость крон
до ухода
интенсив-
ность
рубки,
% по
запасу
после ухода
повторяе-
мость, лет
после ухода
повторяе-
мость, лет
после ухода
повторяе-
мость, лет
после ухода
повторяе-
мость, лет
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Смешанные насаждения
I-IV
10
0,9
0,6
25-30
5-7
0,8
0,6
10-15
0,8
0,6
20-30
10-15
0,8
0,6
20-30
10-15
Таблица 15 - Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании белоберёзовых насаждений
Состав лесных
насаждений до
рубки (группы
насаждений)
Класс
бонитета
Возраст
начала
ухода,
лет
Осветление
Прочистка
Прореживание
Проходные рубки
мини-
мальная
сомкну-тость крон
до ухода
интенсив-
ность
рубки,
% по
запасу
мини-
мальная
сомкну-тость крон
до ухода
интенсив-
ность
рубки,
% по
запасу
мини-
мальная
сомкну-тость крон
до ухода
интенсив-
ность
рубки,
% по
запасу
мини-
мальная
сомкну-тость крон
до ухода
интенсив-
ность
рубки,
% по
запасу
после ухода
повторяе-
мость, лет
после ухода
повторяе-
мость, лет
после ухода
повторяе-
мость, лет
после ухода
повторяе-
мость, лет
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Чистые
I-IV
не проводятся
1,0
0,6
20-25
5
1,0
0,7
25-30
10
0,9
0,7
20-25
15
Смешанные
I-IV
до 10
0,9
0,6
30-40
5
0,8
0,6
25-30
7
0,8
0,6
25-35
10
0,8
0,6
20-30
10
Примечание: При всех видах рубок ухода примесь ценных хвойных и лиственных пород сохраняют полностью. При повторных рубках интенсивность изреживания снижается на 5-10%.
Таблица 16 - Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании осиновых насаждений
Состав лесных
насаждений до
рубки (группы
насаждений)
Класс
бонитета
Возраст
начала
ухода,
лет
Осветление
Прочистка
Прореживание
Проходные рубки
мини-
мальная
сомкну-тость крон
до ухода
интенсив-
ность
рубки,
% по
запасу
мини-
мальная
сомкну-тость крон
до ухода
интенсив-
ность
рубки,
% по
запасу
мини-
мальная
сомкну-тость крон
до ухода
интенсив-
ность
рубки,
% по
запасу
мини-
мальная
сомкну-тость крон
до ухода
интенсив-
ность
рубки,
% по
запасу
после ухода
повторяе-
мость, лет
после ухода
повторяе-
мость, лет
после ухода
повторяе-
мость, лет
после ухода
повторяе-
мость, лет
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Чистые
I-IV
не проводятся
1,0
0,6
20-25
5
1,0
0,7
25-30
10
0,9
0,7
20-25
15
Смешанные
I-IV
до 10
0,9
0,7
30-40
5
0,9
0,7
20-30
7
0,8
0,6
25-35
10
0,8
0,6
20-30
10
Примечание: При всех видах рубок ухода примесь ценных хвойных и лиственных пород сохраняют полностью. При повторных рубках интенсивность изреживания снижается на 5-10%.
Таблица 17 - Нормативы режима рубок обновления в лесах различных формаций
Состав лесных
насаждений до
рубки (группы
насаждений)
Класс
бонитета
Группа возраста
начала
ухода
Кедровые
Елово-пихтовые
Лиственнично-еловые
Твердолиственные
мини-
мальная
полнота верхнего полога до ухода
интенсив-
ность
рубки,
% по
Запасу
мини-
мальная
полнота верхнего полога до ухода
интенсив-
ность
рубки,
% по
Запасу
мини-
мальная
сомкну-тость крон
до ухода
интенсив-
ность
рубки,
% по
Запасу
мини-
мальная
сомкну-тость крон
до ухода
интенсив-
ность
рубки,
% по
запасу
после ухода
повторяе-
мость, лет
после ухода
повторяе-
мость,
лет
после ухода
повторяе-
мость, лет
после ухода
повторяе-
мость, лет
1
2
3
4
5
4
5
6
7
8
9
Хвойные и хвойно-лиственные
I-IV
Приспевающие,
спелые и перестойные
0,7
0,5
30-40
35
0,7
0,5
20-40
35
0,7
0,5
20-40
35
0,7
0,5
30-40
35
1
В соответствии с действующими «Правилами ухода за лесами» (2007г.) при проведении рубок ухода необходимо учитывать следующие требования:
1. Проведение рубок ухода заканчивается в хвойных насаждениях за 20 лет до установленного возраста рубки спелых насаждений, а в мягколиственных насаждениях за 10 лет.
2. Рубки ухода в лесах, расположенных в берегозащитных полосах лесов, должны быть направлены на выращивание здоровых, устойчивых лесных насаждений с участием древесных и кустарниковых пород с глубокой корневой системой.
Целесообразно формирование смешанных хвойно-лиственных лесных насаждений с примесью лиственных пород 20 - 30 процентов. Сомкнутость полога крон лесных насаждений при каждом приеме рубок не должна снижаться ниже 0,6 - 0,7.
3. Рубки ухода за лесом в защитных полосах лесов, расположенных вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, направлены на повышение свойств лесных насаждений по снегозадержанию, снижению аэродинамического воздействия на движущийся транспорт, укреплению и защите почв от ветровой и водной эрозии.
4. На особо защитных участках лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений интенсивность рубок ухода за лесом определяется с учетом необходимости улучшения условий роста ценных растений.
В лесах, имеющих научное или историческое значение, проводятся рубки ухода слабой интенсивности с вырубкой лишь единичных, погибших деревьев в случаях, не противоречащих целям использования лесов
5. На особо защитных участках лесов вокруг глухариных токов, мест обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных, полосах леса вдоль рек, заселенных бобрами, проводятся только рубки погибших и отмирающих деревьев.
6. В опушках леса шириной 50 - 100 м, примыкающих к железным и автомобильным дорогам, вдоль которых выделены защитные полосы лесов, рубки ухода направлены на формирование устойчивых, преимущественно смешанных и разновозрастных лесных насаждений, а также лесных насаждений различного породного состава, формы и строения с целью исключения однообразия и монотонности ландшафта.
Интенсивность рубок должна быть слабой, полнота не должна снижаться ниже 0,7. Разрубка технологических коридоров не должна производиться в опушке леса шириной 25 - 30 метров, примыкающей к дороге.
Прореживание и проходные рубки проводятся в течение всего года.
Рубки ухода в лесных насаждениях с ягодниками (брусничники, голубичники и др.) с целью их сохранения рекомендуется проводить при снежном покрове.
2.1.3 Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок
Общая расчетная лесосека складывается из ежегодных допустимых объемов изъятия древесины:
- при рубке спелых и перестойных лесных насаждений;
- при рубке лесных насаждений при уходе за лесами;
- при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений (санитарно-оздоровительные мероприятия);
- при прочих рубках лесных насаждений, связанных с созданием лесной инфраструктуры в целях охраны, защиты, воспроизводства лесов.
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок по Аванскому лесничеству приведена в таблице 18.
1
Таблица 18 - Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок
Площадь га. запас тыс. м3
Хозяйства
Ежегодный допустимый объём изъятия древесины
при рубке спелых и перестойных лесных насаждений
при рубке лесных насаждений, при уходе за лесами
при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений,
при рубке лесных насаж-дений на лесных участках, предназначенных для строительства, ре-конструкции и эксплуата-ции объектов лесной инфраструктуры
всего
Пло-щадь
Запас
Пло-щадь
Запас
Пло-щадь
Запас
Пло-щадь
Запас
Пло-щадь
Запас
ликвид-ный
дело-вой
ликвид-ный
дело-вой
ликвид-ный
дело-вой
ликвид-ный
дело-вой
ликвид-ный
дело-вой
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Хвойные
414,0
45,9
31,5
408,9
12,95
5,91
301,8
14,8
6,7
20,0
0,3
0,2
876,0
61,75
38,40
Твердолист
345,0
15,0
8,2
64,4
1,92
0,64
79
3,2
1,1
20,0
0,2
0,1
430,5
17,17
8,95
Мягколист.
1336,0
153,9
84,7
503.4
12,96
5,84
44
1,7
0,6
31,0
0,2
0,1
1880.6
167,62
90,75
Итого
2095,0
214,8
124,4
976,7
27,83
12,39
424,8
19,7
8,4
71,0
0,7
0,4
3187,1
246,54
138.10
Примечание. В лесохозяйственном регламенте санитарно-оздоровительные мероприятия предусматриваются не более чем на 3 года с момента их утверждения. Мероприятия, не вошедшие в лесохозяйственный регламент, осуществляются по материалам лесопатологического обследования на основании плана-корректировки.
1
2.1.4 Возрасты рубок
В зависимости от установленных приказами Федерального агенства лесного хозяйства от 19.02.2008 г. №37, от 06.10.2008 г. №283 возрастов рубок лесных насаждений и возрастов спелости лесных насаждений и продолжительности классов возраста, насаждения разделены на четыре группы возраста: молодняки, средневозрастные, приспевающие, спелые и перестойные.
К группе спелых и перестойных отнесены насаждения класса возраста, соответствующего возрасту рубки спелых насаждений и следующих за ним классов.
К группе приспевающих отнесены насаждения одного класса возраста, предшествующего возрасту рубки.
Из насаждений оставшихся классов возраста первые два отнесены к группе молодняков, а остальные к группе средневозрастных.
Таблица 19 - Возрасты рубок
Целевое назначение лесов, в том числе категории защитных лесов
Хозсекции и входящие в них преобладающие породы
Классы бонитета
Возрасты рубок (спелости), лет
Защитные леса
(за исключением запретных полос лесов расположенных вдоль водных объектов)
Кедровая (К)
Все бонитеты
241-280
Восстановительно-
кедровая
Все бонитеты
121-140
Елово-пихтовая (Е, П)
Все бонитеты
121-140
Лиственничная (Л, С)
III и выше
121-140
Лиственничная (Л, С)
IV и ниже
141-160
Ясенево-ильмовая (Я, Иг, Ид, Ор, Бх)
Все бонитеты
121-140
Дубовая (Д)
Все бонитеты
121-140
Елово-широколиственная
Все бонитеты
121-140
Желтоберезовая (Бж, Бч, Бк)
Все бонитеты
121-140
Липовая (Лп, Кл)
Все бонитеты
141-160
Белоберёзовая (Бб)
Все бонитеты
71-80
Мягколиственная (Ос, Т, Ол, Чз)
Все бонитеты
61-70
Ивовая (Ив)
Все бонитеты
41-50
Эксплуатационные леса, запретные полосы лесов расположенные вдоль водных объектов
Кедровая (К)
Все бонитеты
201-240
Восстановительно-
кедровая
Все бонитеты
101-120
продолжение таблицы 19
Целевое назначение лесов, в том числе категории защитных лесов
Хозсекции и входящие в них преобладающие породы
Классы бонитета
Возрасты рубок (спелости), лет
Елово-пихтовая (Е, П)
Все бонитеты
101-120
Лиственничная (Л, С)
III и выше
101-120
Лиственничная (Л, С)
IV и ниже
121-140
Ясенево-ильмовая (Я, Иг, Ид, Ор, Бх)
Все бонитеты
101-120
Дубовая (Д)
Все бонитеты
101-120
Елово-широколиственная
Все бонитеты
101-120
Желтоберезовая (Бж, Бч, Бк)
Все бонитеты
101-120
Липовая (Лп, Кл)
Все бонитеты
141-160
Белоберёзовая (Бб)
Все бонитеты
61-70
Мягколиственная (Ос, Т, Ол, Чз)
Все бонитеты
51-60
Ивовая (Ив)
Все бонитеты
41-50
2.1.5 Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом полноты древостоя, состава и т. п.
Рубки лесных насаждений осуществляются в форме выборочных рубок или сплошных рубок.
По определению выборочных рубок, данному ЛК РФ, «выборочными рубками являются рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубается часть деревьев и кустарников» (ч.2 ст. 17).
Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений проводятся с интенсивностью, обеспечивающей формирование устойчивых лесных насаждений из второго яруса и подроста. В этом случае проводится вырубка части спелых и перестойных деревьев с сохранением второго яруса и подроста.
С учетом объема вырубаемой древесины за один прием(интенсивность рубки) выборочные рубки подразделяются на следующие виды: очень слабой интенсивности-объем вырубаемой древесины достигает 10% от общего запаса, слабой интенсивности-11-20%, умеренной интенсивности-21-30%, умеренно высокой интенсивности-41-50%, очень высокой интенсивности - 50-70%.
Интенсивность выборочных санитарных рубок определяется в зависимости от степени повреждения лесных насаждений и не должна превышать 70 процентов. При необходимости вырубки лесных насаждений более 70 процентов от общего объема древесины назначаются сплошные санитарные рубки.
В зависимости от характера вырубаемых деревьев и технологии проведения рубок выделяют следующие виды выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений: добровольно-выборочные, группово-выборочные, равномерно-постепенные, группово-постепенные (котловинные), чересполосные постепенные, длительно-постепенные рубки.
При добровольно-выборочных рубках равномерно по площади вырубаются в первую очередь поврежденные, перестойные, спелые с замедленным ростом деревья, при условии обеспечения воспроизводства древесных пород, сохранения защитных и средообразующих свойств леса. Полнота древостоя после проведения данного вида выборочных рубок лесных насаждений не должна быть ниже 0,5.
Группово-выборочные рубки ведутся на площадях лесных насаждений с группово-разновозрастной структурой, при которых вырубаются перестойные и спелые деревья, преимущественно группами в соответствии с их размещением по площади лесосеки и особенностями воспроизводства. Площадь групп рубки составляет от 0,01 до 0,5 гектара.
Равномерно-постепенные рубки также осуществляются в высоко- и среднеполнотных древостоях с угнетенным жизнеспособным подростом или вторым ярусом, в смешанных древостоях, образованных древесными породами, имеющими разный возраст спелости (хвойно-лиственных, осиново-березовых и т.п.). Полнота древостоев при первых приемах рубок снижается до 0,5. При отсутствии или недостаточном для формирования насаждений количестве подроста в соответствующих условиях произрастания в процессе равномерно-постепенных рубок осуществляются меры содействия возобновлению леса.
Группово-постепенные (котловинные) рубки, при которых древостой вырубается в течение двух классов возраста группами (котловинами) в несколько приемов в местах, где имеются куртины подроста (а также обеспечивается их последующее появление), проводятся в одновозрастных древостоях с групповым размещением подроста. Вырубка спелого древостоя осуществляется постепенно вокруг групп подроста на площадях от 0,01 до 1,0 гектара (котловинами) за 3-5 приёмов, проводимых в течение 30-40 лет.
Длительно-постепенные рубки проводятся в разновозрастных насаждениях в два приема с оставлением на лесосеке деревьев, не достигших возраста спелости, которые вырубаются после достижения ими эксплуатационных размеров. Относительная полнота после первого приема рубки не должна быть ниже 0,5 в темнохвойных и ниже 0,4 в светлохвойных насаждениях. Период повторения приемов рубки – через 30-40 лет.
При проведении чересполосных постепенных рубок древостой вырубается в течение одного класса возраста за два - четыре приема на чередующихся в определенном порядке полосах шириной, не превышающей высоты древостоя, а в дубравах - двойной высоты древостоя при условии последующего создания лесных культур дуба. Данный вид рубки применяется в одновозрастных ветроустойчивых лесных насаждениях, произрастающих на хорошо дренированных почвах (в первую очередь мягколиственных, со вторым ярусом и подростом ценных пород). Чересполосные рубки не применяются в древостоях, теряющих устойчивость при их проведении.
(приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 01.08.2011 г. №337 «Об утверждении Правил заготовки древесины)
2.1.6 Размеры лесосек.
Лесотаксационные выделы, не превышающие по площади допустимые размеры лесосек, назначаются в рубку полностью, независимо от их фактической ширины, если они не примыкают к другим выделам со спелыми древостоями. Мелкие смежные выделы могут объединяться в одну лесосеку в пределах установленных максимальных размеров лесосек.
При проведении сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений размер лесосек (площадь и ширина) не должны превышать предельные параметры, установленные «Правилами заготовки древесины».
Лесотаксационные выделы, расположенные среди неспелых лесных насаждений, превышающие установленные размеры лесосек менее чем в 1,5 раза, назначаются в рубку полностью.
В целях обеспечения рационального использования лесов, восстановления и поддержания естественной структуры лесных насаждений, теряющих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесных участках, переданных в аренду для заготовки древесины, площади отдельных лесосек сплошных рубок могут быть увеличены, но не более чем в 1,5 раза.
Таблица 20 - Предельные размеры лесосек сплошных рубок в эксплуатационных лесах
Порода
Предельные размеры лесосек сплошных рубок
Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный лесной район
Ширина, м
Площадь, га
Сосна, лиственница
250
25
Ель, пихта
250
25
Береза каменная
100
10
Мягколиственные
250
25
Таблица 21 - Предельные площади лесосек выборочных рубок в спелых и перестойных лесных насаждениях
Виды рубок
Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный лесной район
Эксплуатационные леса
Защитные леса
Добровольно-выборочные
50
25
Группово-выборочные
50
25
Длительно-постепенные
25
10
2.1.7 Сроки примыкания лесосек
Размещение лесосек сплошных рубок в квартале или на лесном участке, отводимых в рубку в разные годы (примыкание), осуществляется с учетом срока (числа лет), по истечении которого проводится рубка на непосредственно примыкающей лесосеке.
Во всех лесах устанавливается непосредственное примыкание лесосек сплошных рубок, как по короткой, так и по длинной стороне, а в лесах, произрастающих в поймах рек - чересполосное примыкание лесосек.
При непосредственном примыкании очередная лесосека вырубается с учетом срока примыкания следом за предыдущей лесосекой. При чересполосном примыкании очередная лесосека размещается через полосу леса шириной, равной ширине лесосек.
Размещение лесосек в смежных кварталах (через просеку) производится с соблюдением установленных сроков примыкания, как по длинной, так и по короткой стороне лесосек. Срок примыкания лесосек устанавливается, не считая года рубки, с учетом периодичности плодоношения древесных пород, обеспечения их успешного естественного лесовосстановления или условий создания лесных культур, сохранения экологических свойств лесов.
При искусственном лесовосстановлении на лесосеке или при сохранении подроста хозяйственно-ценных пород допускается установление срока примыкания по одной из сторон лесосеки 2 года.
Сроки примыкания лесосек выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений.
Направление рубки характеризуется направлением, в котором каждая последующая лесосека примыкает к предыдущей лесосеке. Размещение лесосек при проведении сплошных рубок осуществляется длинной стороной перпендикулярно направлению преобладающих или вредно действующих ветров. В горных лесах направление рубки устанавливается вниз по склону, а рубка в пределах лесосеки ведется вверх по склону.
При трелевке (транспортировке) древесины канатными установками и летательными аппаратами допускается размещение лесосек длинной стороной вдоль склона с направлением рубки против преобладающих или вредно действующих ветров. В лесах, произрастающих в поймах рек, направление рубки устанавливается противоположным направлению течения реки.
Таблица 22 - Сроки примыкания лесосек сплошных рубок в эксплуатационных лесах
Порода
Срок примыкания, лет
Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный лесной район
Сосна, лиственница
4
Ель, пихта
4
Берёза каменная
4
Мягколиственные
2
В случае примыкания лесосек при выборочных рубках спелых, перестойных лесных насаждений интенсивностью 30% и более при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений сроки примыкания устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений.
2.1.8 Количество зарубов
Лесосеки одного года рубки (зарубы) размещаются в установленном порядке на определенном расстоянии друг от друга в зависимости от ширины лесосеки и других условий. Между зарубами оставляются участки леса, равные ширине лесосек, установленной для этих насаждений.
При осуществлении сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений количество зарубов в расчете на 1 км стороны лесного квартала, зависит от установленной ширины лесосек, ветроустойчивости оставляемых полос леса.
Для сплошных рубок количество зарубов устанавливается: при ширине (протяженности) лесосек до 50 м - не более 4; при ширине (протяженности) лесосек 51 - 150 м - не более 3; при ширине (протяженности) лесосек 151 - 250 м - не более 2, при ширине (протяженности) лесосек свыше 250 м - 1.
2.1.9 Сроки повторяемости рубок
Срок повторяемости рубок – понятие, применимое только к выборочным рубкам, к которым с выходом ЛК РФ в 2006 году отнесены и постепенные рубки. При постепенных рубках срок повторяемости будет периодом времени между очередными приёмами рубки, последний из которых приводит к полной смене спелого поколения леса молодым.
Срок повторяемости сплошной рубки равен обороту рубки, т.е. времени, которое потребуется для восстановления вырубки и поспевания нового поколения леса, при условии сохранения подроста он может быть сокращен.
При добровольно-выборочных рубках срок повторяемости должен обеспечить восстановление полноты насаждения до первоначального состояния.
Заключительный прием равномерно-постепенных, группово-постепенных (котловинных), чересполосных постепенных, длительно-постепенных рубок проводится только после формирования на лесосеке жизнеспособного сомкнутого молодняка, обеспечивающего формирование лесных насаждений.
Период повторяемости постепенных рубок - 30-40 лет.
2.1.10. Методы лесовосстановления.
Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших и поврежденных лесов. Способы лесовостановления делятся на естественное, искусственное и комбинированное и осуществляется в соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 № 183 «Об утверждении правил лесовосстановления».
(в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.06.2011 № 239 П)
На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовкм древесины лесовосстановление обеспечивается арендаторами этих лесных участков. На остальной территории лесовосстановление обеспечивается органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного Кодекса Российской Федерации.
Естественное лесовосстановление
В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:
- сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород, способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения (подрост).
- сохранение при проведении рубок лесных насаждений ценных лесных древесных пород жизнеспособных лесных насаждений, хорошо укоренившихся, участвующих в формировании главных лесных древесных пород, высотой более 2,5 метров (молодняк);
- уход за подростом лесных насаждений ценных лесных древесных пород на площадях, не покрытых лесной растительностью;
- минерализация поверхности почвы;
- огораживание площадей.
Меры по сохранению подроста лесных насаждений ценных пород осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. Рубка в таких случаях проводится преимущественно в зимнее время по снежному покрову с применением технологий, позволяющих обеспечить сохранение от уничтожения и повреждения количество подроста и молодняка ценных лесных древесных пород не менее предусмотренного при отводе лесосек. Сохранению при проведении рубок лесных насаждений подлежит жизнеспособный подрост и молодняк ценных пород в соответствующих им природно-климатических условиях.
После проведения рубок проводится уход за сохраненным подростом и молодняком лесных древесных пород путем их освобождения от завалов порубочными остатками, вырубки сломанных и поврежденных лесных растений.
Содействие естественному лесовосстановлению путем минерализации почвы проводится на площадях, где имеются источники семян ценных древесных пород лесных насаждений (примыкающие лесные насаждения, отдельные семенные деревья или их группы, куртины, полосы, под пологом поступающих в рубку лесных насаждений с полнотой не более 0,6).
Минерализация почвы должна проводиться в годы удовлетворительного и обильного урожая семян лесных насаждений. Наилучший срок проведения минерализации поверхности почвы - до начала опадения семян лесных древесных растений.
Работы осуществляются путем обработки почвы механическими, химическими или огневыми средствами в зависимости от механического состава и влажности почвы, густоты и высоты травянистого покрова, мощности лесной подстилки, степени минерализации поверхности почвы, количества семенных деревьев и других условий участка.
Содействие естественному лесовосстановлению путем огораживания площадей планируется и осуществляется в тех случаях, когда имеется опасность повреждения и уничтожения всходов и подроста древесных растений дикими или домашними животными.
Искусственное лесовосстановление
Искусственное лесовосстановление проводится, когда невозможно обеспечить естественное или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры.
При подготовке лесного участка для создания лесных культур в обязательном порядке разрабатывается проект лесовосстановления, согласно которому последовательно осуществляются все технологические этапы производства лесных культур.
Искусственное лесовосстановление проводится методом посадки лесных культур и методом посева семян.
Основным методом создания лесных культур является посадка, которая может осуществляться различными видами посадочного материала. Посадка предпочтительнее на почвах, подверженных водной и ветровой эрозии, на избыточно увлажненных почвах и на участках с быстрым зарастанием посадочных мест сорной растительностью, а также в районах с недостаточным увлажнением. Для посадки используются сеянцы, соответствующие требованиям, указанным в таблице 26
Таблица 23 - ТРЕБОВАНИЯ К ПОСАДОЧНОМУ МАТЕРИАЛУ ЛЕСНЫХ ДРЕВЕСНЫХ ПОРОД И КАЧЕСТВУ МОЛОДНЯКОВ, СОЗДАННЫХ ПРИ ИСКУССТВЕННОМ И КОМБИНИРОВАННОМ ЛЕСОВОССТАНОВЛЕНИИ, ПЛОЩАДИ КОТОРЫХ ПОДЛЕЖАТ ОТНЕСЕНИЮ К ЗЕМЛЯМ, ПОКРЫТЫМ ЛЕСНОЙ РАСТИТЕЛЬНОСТЬЮ
Древесные
породы
Требования к посадочному
материалу
Требования к молоднякам, площади которых
подлежат отнесению к землям, покрытым
лесной растительностью
Возраст
не
менее,
лет
Диаметр
стволика
у
корневой
шейки не
менее. Мм
Высота
стволика
не менее,
см
Группа типов
леса или типов лесорастительных
условий
Возраст
не
менее,
лет
Количество
деревьев
главных пород не
менее, тыс.
шт. на 1га
Средняя
высота
деревьев
главных
пород не
менее, м
1
2
3
4
5
6
7
8
Ель аянская и сибирская
3
2,5
12
Зеленомошная папоротниковая, травяно- кустарниковая
10
1,5
1,0
Лиственница амурская, Каяндера, (даурская)
2
3,0
20
Сфагновая
7
1,9
1,5
Кустарниково-травяная
6
1,9
2,5
Сосна
кедровая корейская
2-3
3,5
12
Лещиновая, с березой желтой
9
1,3
1,4
Сосна обыкновенная
2-3
3,5
15
Равнинный
леспедецево-лещиновый дубняк
7
1,9
1,6
Лещиновый дубняк
7
1,9
1,7
Кустарниковый белоберезняк
7
1,9
1,4
Ясень маньчжурский
1-2
5,0
30
Кленово- лещиновая
6
2,0
1,5
На вырубках при свежих, влажных и переувлажненных почвах первоначальная густота культур, создаваемых посадкой сеянцев, должна быть не менее 3 тысяч на 1 гектаре, на сухих почвах - 4 тысяч штук на 1 гектаре.
При создании лесных культур посевом семян число посевных мест по сравнению с указанными нормами густоты культур при посадке сеянцев увеличивается на 20%. При посадке лесных культур саженцами допускается снижение количества высаживаемых растений до 2,5 тысяч штук на 1 гектар.
Создание лесных культур посевом семян допускается на лесных участках со слабым развитием травянистого покрова. Посев возможен на участках с сухими песчаными и каменистыми почвами.
Площади лесных участков, на которых проведено искусственное и комбинированное лесовосстановление с закладкой лесных культур, относятся к землям, покрытым лесной растительностью, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы указанных в приложении 1 к «Правилам лесовосстановления».
Комбинированное лесовосстановление.
Комбинированное лесовосстановление осуществляется путем посадки и посева на лесных участках, где естественное лесовосстановление лесных насаждений ценных лесных древесных пород не обеспечивается.
Площади лесных участков, на которых количество лесных растений главной лесной древесной породы, введенных за счет посева и посадки лесных культур, равно или больше количества подроста лесных насаждений, относятся к площадям, занятым лесными культурами, при меньшем количестве - занятом комбинированным лесовосстановлением.
При комбинированном лесовосстановлении густота лесных культур (количество посадочных или посевных мест на единице площади) устанавливается в зависимости от количества имеющегося подроста и молодняка лесных насаждений главной древесной породы. Общее количество культивируемых растений и подроста лесных насаждений главной лесной древесной породы должно быть не менее количества, предусмотренного в приложении 2 к «Правилам лесовосстановления».
Площади лесных участков, на которых проведено искусственное или комбинированное лесовосстановление с закладкой лесных культур, относятся к землям, покрытым лесной растительностью, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы, указанных в приложении 1 к «Правилам лесовосстановления».
Таблица 24 - СПОСОБЫ ЛЕСОВОССТАНОВЛЕНИЯ В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ЕСТЕСТВЕННОГО ЛЕСОВОССТАНОВЛЕНИЯ ЦЕННЫХ ЛЕСНЫХ ДРЕВЕСНЫХ ПОРОД
Способы лесовосстановления
Древесные породы
Группы типов леса, типы лесорастительных условий
Количество жизне-способного подроста и молодняка, тыс. штук на 1 га
Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный район
Естественное лесовосстановление путем мероприятий по сохранению подроста
Кедр
Для всех лесовосстановительных условий
Более 0,7
Ель, пихта
Для всех лесовосстановительных условий
Более 1,5
Сосна, лиственница
Для всех лесовосстановительных условий
Более 1
Естественное лесовос-становление путем мине-рализации почвы или комбинированное лесовосстановление
Кедр
Для всех лесовосстановительных условий
0,4 - 0,7
Ель, пихта
Для всех лесовосстановительных условий
1- 1,5
Сосна, лиственница
Для всех лесовосстановительных условий
1- 1,5
Искусственное лесовосстановление
Кедр
Для всех лесовосстановительных условий
Менее 0,4
Ель, пихта
Для всех лесовосстановительных условий
Менее 1
Сосна, лиственница
Для всех лесовосстановительных условий
Менее 1
Комбинированное лесовосстановление под пологом лесных насаждений проводится в основном в зеленых зонах в целях повышения санитарно-гигиенических функций, в противоэрозионных и других защитных лесах.
Первоначальная густота лесных культур при комбинированном лесовосстановлении под пологом лесных насаждений должна составлять не менее 50% от нормы, установленной для искусственного лесовосстановления в соответствующих природно-климатических условиях.
Лесные культуры с приживаемостью менее 25% считаются погибшими
2.1.11 Сроки использования лесов для заготовки древесины и другие сведения
Рубка лесных насаждений, на каждой лесосеке, трелевка, частичная переработка, хранение и вывоз заготовленной древесины осуществляется лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации, или в течение срока, установленного договором купли-продажи лесных насаждений,- в случае заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений.
Срок рубки лесных насаждений, хранения и вывоза древесины может быть увеличен не более чем на 12 месяцев уполномоченным органом по письменному заявлению лица, использующего леса.
Разрешение на изменение сроков рубки лесных насаждений и вывоза древесины выдается в письменном виде с указанием местонахождения лесосек (участковое лесничество, номер лесного квартала, номер лесотаксационного выдела, номер делянки), площади лесосеки, объема древесины и вновь установленного (продленного) срока (даты) рубки лесных насаждений и (или) хранения, вывозки древесины.
Древесина считается вывезенной с мест рубок, если она подвезена к складам, расположенным около сплавных путей, железных и автомобильных дорог, к местам для переработки, установкам и приспособлениям, а также к складам, расположенным около лесных дорог.
Число лет использования эксплуатационного фонда Аванского лесничества, при применении рекомендуемых способов рубок, составляет по хвойному хозяйству—42 года, по мягколиственному-20 лет..
2.2 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки живицы
Заготовка живицы, являясь одним из видов использования лесов (ст. 25 ЛК РФ) представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с подсочкой хвойных лесных насаждений, хранением живицы и вывозом ее из леса, и осуществляется в лесах, которые предназначаются для заготовки древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений.
(в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края от 14.12.2009 № 452-П)
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку живицы на основании договоров аренды лесного участка (ст. 31 ЛК РФ) в соответствии с лесохозяйственным регламентом и проектом освоения лесов.
Правила заготовки живицы установлены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 24.01.2012 №23 «Об утверждении правил заготовки живицы».
2.2.1 Фонд подсочки древостоев
Фондом подсочки лесных насаждений с целью заготовки живицы в условиях Аванского лесничества могут быть лесные насаждения предназначенные для заготовки древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений.
- еловые лесные насаждения I-III классов бонитета с участием ели в составе древостоя не менее 50 процентов;
- лиственничные лесные насаждения I-III классов бонитета с участием лиственницы в составе древостоя не менее 40 процентов;
- пихтовые лесные насаждения I - III классов бонитета.
В подсочку отводятся спелые и перестойные еловые или лиственничные лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины, а также средневозрастные, приспевающие и спелые пихтовые лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины.
Пригодными для проведения подсочки являются здоровые, без значительных повреждений деревья с диаметром ствола: ели - 24 см и более, лиственницы - 20 см и более, Здоровые деревья лиственницы с диаметром ствола от 16 до 20 см могут отводиться в подсочку не ранее чем за 2 года до рубки. Допускается проведение подсочки только здоровых деревьев пихты.
Не допускается проведение подсочки лесных насаждений:
а) в очагах вредных организмов до их ликвидации;
б) поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
в) в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины.
Кроме того, не проводится подсочка постоянных лесосеменных участков, лесосеменных плантаций, генетических резерватов, плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
В лесных насаждениях, предназначенных после окончания проведения подсочки для выборочных рубок, в подсочку отводятся только те деревья, которые предназначены в рубку, а в лесных насаждениях предназначенных для сплошных рубок, отграничиваются семенные полосы и куртины, клеймятся семенные и плюсовые деревья.
Срок окончания проведения подсочки лесных насаждений на каждой отдельной лесосеке определяется арендатором лесного участка самостоятельно.
Таблица 25 - Фонд подсочки древостоев
площадь, тыс. га
№№
пп
Показатели
Подсочка
целевое назначение лесов
защитные
леса
эксплуатационные
леса
Итого
1
Всего насаждений пригодных для подсочки
-
4,60
4,60
в т.ч.:
- еловых
-
2,60
2,60
- лиственничных
-
1,80
1,80
- пихтовых
-
0,20
0,20
1.1
Из них:
- не вовлечены в подсочку
-
4,60
4,60
- нерентабельные для подсочки
-
-
-
2
Ежегодный объем подсочки
-
0.03
0.03
в т.ч насаждений:
- еловых
-
0.055
0.055
- лиственничных
-
0,179
0,179
- пихтовых
-
0.026
0.026
2.2.2 Виды подсочки
Подсочка различается по видам подсачиваемых древесных пород, срокам подсочки, ярусности нанесения карр, направлению нанесения подновок в каррах (восходящий и нисходящий способ), а также по типам используемых стимуляторов (без стимуляторов, неагрессивные стимуляторы, агрессивные стимуляторы).
Проведение подсочки еловых лесных насаждений
Срок проведения подсочки еловых лесных насаждений не должен превышать 3 лет.
Подновки наносятся в течение всего вегетационного периода при среднесуточной температуре воздуха не менее +7 градусов по Цельсию.
В качестве стимулятора выхода живицы разрешается в течение всего срока проведения подсочки применять экстракт или настой кормовых дрожжей в концентрации, соответственно, не более 0,25 и 5,0 процентов.
Размеры надрезов при проведении подсочки деревьев ели должны быть следующими: глубина подновки не более 2 мм, глубина желобка не более 4 мм, шаг подновки не более 50 мм, угол подновки 30 - 40 градусов.
Подсочка деревьев ели проводится восходящим способом, начиная с высоты ствола 80 см. За сезон наносится не более 12 подновок при паузе вздымки от 7 до 14 дней. Расход карры за сезон по высоте ствола не должен превышать 55 см, межкарровая перемычка - 10 см.
После окончания проведения подсочки еловые лесные насаждения сразу должны поступать в рубку.
Проведение подсочки лиственничных лесных насаждений
Срок проведения подсочки лиственничных лесных насаждений не должен превышать 5 лет.
В течение всего срока проведения подсочки в качестве стимулятора выхода живицы разрешается применять экстракт или настой кормовых дрожжей в концентрации, соответственно, не более 0,25 и 5,0 процентов, кукурузный экстракт и мальтозную патоку в концентрации, соответственно, не более 2,0 и 3,0 процентов. Все указанные стимуляторы выхода живицы целесообразно применять вместе со стимулирующими добавками - аминокислотами или витаминами.
Таблица 26 - Вещества, используемые для активизации стимуляторов
Наименование стимуляторов
выхода живицы
Содержание действующего или сухого вещества в рабочем растворе не более, %
Аминокислоты:
0,02
аргинин
0,02
пролин
0,01
орнитин
0,01
Витамины:
декамевит
2 таблетки на 10 л воды
ундевит
7 таблеток на 10 л воды
Размеры надрезов ствола дерева при подсочке лиственничных лесных насаждений должны быть следующими: глубина подновки не более 5 мм, глубина желобка не более 6 мм, шаг подновки не более 50 мм, угол подновки 30 - 40 градусов.
При проведении подсочки в течение 3 лет карры размещаются в два яруса с перемычкой между ярусами 5 см. Подновки наносятся одновременно в обоих ярусах: в верхнем - восходящим, а в нижнем - нисходящим способом. Карры нижнего яруса в первый год закладываются на высоте 150 см. Пауза вздымки должна быть не менее 21 календарного дня, а использование поверхности ствола дерева в каждом ярусе не должно превышать 25 см в год.
При проведении подсочки в течение 5 лет предусматривается применение восходящего способа в течение всего срока проведения подсочки. Межкарровая перемычка - 5 см. Карры закладывают на высоте 80 см (нижняя граница карры). Пауза вздымки 14 дней, ежегодное использование для подсочки не более 40 см поверхности ствола.
Межкарровые ремни размещаются только на здоровой части ствола дерева. Карры закладываются равномерно по окружности ствола дерева. При невозможности разместить карры равномерно самый узкий межкарровый ремень не должен быть менее 10 см. На стволах деревьев, имеющих наклон, межкарровые ремни отставляются со стороны наклона и с противоположной стороны при двух каррах на стволе дереве.
Проведение подсочки пихтовых лесных насаждений
Срок проведения подсочки пихтовых лесных насаждений не должен превышать 1 год. Подсочка пихтовых лесных насаждений проводится путем прокалывания смоловместилищ-желваков, находящихся в коре дерева. Подсочку проводят в нижней и средней части ствола дерева в теплые сухие дни при температуре воздуха не менее +16 градусов по Цельсию.
Для проведения подсочки пихтовых лесных насаждений нижнюю часть желваков прокалывают острым концом металлической трубки, вставленной в сосуд для сбора живицы, с последующим выдавливанием живицы из желвака. В целях облегчения прокалывания желваков разрешается удалять наружный слой старой, грубой коры ножом или другим острым предметом. При удалении коры и прокалывании желваков нельзя повреждать луб.
Повторное проведение подсочки одних и тех же пихтовых лесных насаждений может проводиться не ранее чем через 5 лет.
2.2.3 Нормативы количества карр на дереве и ширины межкарровых ремней в зависимости от диаметра деревьев
Таблица 27 - Общая ширина межкарровых ремней и количество карр на стволах деревьев ели и лиственницы
Диаметр ствола дерева в коре на высоте 1,3 м, см
При подсочке еловых
лесных насаждений
При подсочке лиственничных
лесных насаждений
количество карр
на стволе дерева,
шт.
общая ширина межкарровых
ремней,
см
количество карр
на стволе дерева,
шт.
общая ширина межкарровых
ремней,
см
20
-
-
1
15
24
1
40
1
15
28
1
45
1
20
32
1
50
1
20
36
2
55
2
25
40
2
65
2
25
44
2
70
2
30
48
2
75
2
30
52
2
80
2
35
56
3
85
2
35
60
3
95
2
40
64
3
100
3
40
68
3
105
3
45
72
3
110
3
45
При отводе лесных насаждений в подсочку для предварительного подсчета выхода живицы рекомендуется использовать нормативы, приведенные в «Справочнике для таксации лесов Дальнего Востока», Хабаровск 1990 г.
Таблица 28 - Выход живицы хвойных пород при обычной подсочке
Ступени толщины, см.
Средний выход живицы на одно дерево по породам, грамм
Ель аянская
Пихта белокорая
Лиственница даурская
16
-
11
-
20
-
15
113
24
206
19
127
28
254
22
141
32
294
24
156
36
327
27
171
40
352
29
186
44
370
30
201
48
380
-
216
52
282
-
228
Примечание: 1. Выход живицы ели дан при нагрузке деревьев каррами 30% и нанесении 12 карроподновок за сезон с паузой вздымки 7 суток.
2. Выход живицы пихты из желваков дан для комлевых участков стволов (2,2м), доступных для сбора живицы.
3. Выход живицы лиственницы дан при нагрузке деревьев карами 30% и нанесении 6 карроподновок за сезон с паузой вздымки 21 сутки.
Согласно этим нормативам выявленный фонд подсочки обеспечит ежегодный сбор живицы лиственницы в размере 3,4 тонн, ели – 1,7 тонн.
2.2.4 Сроки разрешенного использования лесов для заготовки живицы
Заготовку живицы проводят в насаждениях предназначенных для заготовки древесины при рубке спелых и перестойных насаждений, которая должна осуществляться с соблюдением принципа неистощительного пользования и как следствие не ограничена во времени. Исходя из этого, срок использования лесов для заготовки живицы не ограничен.
2.3 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов – один из видов использования лесов, предусмотренный ст. 25 ЛК РФ.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса.
Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов, за исключением елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников, для собственных нужд осуществляется в соответствии со статьей 11 ЛК РФ (в ред. Федерального закона от 22.07.2008.№ 143-ФЗ).
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов гражданами и юридическими лицами осуществляется на основании договоров аренды лесных участков (ст.32.ЛК РФ) в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов.
К недревесным лесным ресурсам, заготовка и сбор которых осуществляются в соответствии со ст. 32 ЛК РФ, относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы (луб, веники, древесная зелень, лишайники, в том числе ягель).
Использование лесов с целью заготовки недревесных лесных ресурсов осуществляется в соответствии с «Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов», утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 №512.
Заготовка и сбор недревесных ресурсов могут быть ограничены в соответствии со статьей 27 Лесного Кодекса Российской Федерации.
Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», а также включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается.
Согласно п.1 ст. 11 ЛК РФ граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах, и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дико растущих плодов, ягод, орехов грибов и других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов, а также недревесных лесных ресурсов.
В соответствии с ч.8 ст. 11 ЛК РФ (часть восьмая введена Федеральным законом от 22.07.2008 г. №143-ФЗ) лица, которым предоставлены лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти участки, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них пищевых и недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных ч.4 и ч. 5 ст. 11 ЛК РФ. Предоставленные гражданам и юридическим лицам лесные участки могут быть огорожены только в случаях, предусмотренных ЛК РФ.
Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд установлен Законом Хабаровского края от 26 декабря 2007 г. № 175 «О порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд на территории Хабаровского края».
2.3.1 Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов по их видам
Таблица 29 - Параметры разрешенного использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов
№№
п/п
Вид недревесного лесного ресурса
Ед. измерения
Ежегодный допустимый объём заготовки
1
Пни (без осмола)
тыс. кбм.
2,9
2
Береста
тонн
807
3
Еловая кора
тыс. кбм.
1,4
4
Древесная (хвойная) зелень
тонн
796
5
Новогодние ели
тыс. шт.
30-35
6
Пихтовая лапка
тонн
558
7
Веники берёзовые
тыс. шт.
600-700
8
Веточный корм
тонн
1100
9
Деревья и кустарники для пересадки
млн. шт.
13-14
Заготовка пней
Заготовка пней хвойных пород без пнёвого осмола возможна в условиях лесничества на сплошных вырубках елово-пихтовой и лиственничной хозсекций при условии, что она не наносит ущерба подросту и молодняку. Заготовка пней не допускается в молодняках с полнотой 0,8-1,0. Способ заготовки пней (ручной, механизированный взрывной и др.) оговаривается в договоре аренды.
Заготовка бересты
Заготовка бересты допускается с растущих деревьев на отведенных в рубку лесных насаждениях за 1 - 2 года до рубки (за исключением деревьев, предназначенных для заготовки фанерного кряжа и спецсортиментов), а также со свежесрубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
Заготовка бересты с растущих деревьев производится в весенне-летний и осенний период без повреждения луба. При этом используемая для заготовки часть ствола не должна превышать половины общей высоты дерева. Заготовка бересты с сухостойных и валежных деревьев производится в течение всего года. Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.
Ежегодный возможный объём заготовки берёзовой древесины при рубке спелых и перестойных насаждений – 80,7 тыс м3 (чистая порода, корневой запас). Выход бересты с 1 м3 - 8-10 кг. Возможный годовой объём заготовки бересты - 807 тонн. Такой объём сырья дает возможность получить 112,9 тонны дегтя (выход дегтя – 140 кг с 1 т бересты).
Заготовка еловой коры
Заготовка еловой коры производится со срубленных деревьев на лесосеках сплошной и выборочной рубки в насаждениях с преобладанием ели. Ежегодный возможный объём заготовки еловой древесины на лесосеках сплошной и выборочной рубки – 19,9 тыс. м3. Объём коры составит около 1,4 тыс. м3.
Заготовка древесной зелени для производства хвойно-витаминной муки
Заготовка пихтовых и еловых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок и предназначена для получения хвойно-витаминной муки. Средний выход хвойной лапки с 1 м3 древесины равен 40 кг. Ежегодный расчётный объём заготовки еловой и пихтовой древесины при полном использовании расчётной лесосеки составит 19,9 тыс м3, что позволит заготовить 796 тонн хвойной лапки. Из одной тонны хвойной лапки можно получить 300 кг хвойно-витаминной муки, 30 кг хвойного экстракта, 50-60 кг хлорофиллокаротиновой пасты, 1 кг эфирного масла.
Заготовка елей для новогодних праздников
Заготовка новогодних елей в условиях лесничества возможна при проведении рубок ухода, а также прокладке трасс лесохозяйственных дорог, разрубке квартальных просек. Допускается заготовка новогодних елей при заготовке древесины, в том числе из вершинной части срубленных елей и пихт.
Поскольку период заготовки и срок сохранности новогодних елей в товарном виде ограничен 1-2 неделями, а потребность незначительна, объемы заготовки будут определяться указанными ограничениями.
Объём вырубаемой древесины ели и пихты при проведении рубок ухода и рубках спелых и перестойных насаждений многократно превышает существующие потребности и возможности сбыта и может составить несколько десятков тысяч.
Заготовка пихтовой лапки
Для производства пихтового масла разрешается ручная заготовка древесной зелени (пихтовой лапки) в спелых пихтовых насаждениях в весенне-летний период с растущих деревьев диаметром не менее 18 см путем обрезки веток острыми инструментами на протяжении не более 30% живой кроны. При этом срезы сучьев должны быть косыми и гладкими, без отлупов, расщепов, задиров и надломов, а длина оставляемых на деревьях оснований сучьев должна быть не менее 30 см. Повторные заготовки пихтовой лапки в одних и тех же насаждениях допускаются не ранее чем через 4 - 5 лет.
Одна пятая часть запаса пихты спелых пихтовых насаждений в лесничестве составляет 27,9 тыс. м3. Из расчёта 20 кг зелени с одного м3 пихтовой древесины получается 558 тонн сырья. Выход пихтового масла из 1 тонны зелени составляет 12, 5 кг.
Заготовка веников и ветвей для метел
В условиях лесничества заготовку веников и ветвей для мётел целесообразно проводить со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок в насаждения белоберёзовой хозсекции. Ежегодный расчётный объём заготовки древесины берёзы при полном использовании расчётной лесосеки составит 80,7 (корневой запас) тыс м3, что позволит заготовить 600-700 тыс. веников и метел.
Заготовка веточного корма.
Веточным кормом называют ветви толщиной до 1,5 см, заготовленные из побегов некоторых лиственных и хвойных пород и предназначенные на корм скоту. В условиях лесничества заготовку веточного корма целесообразно проводить со срубленных деревьев при проведении выборочных и сплошных рубок в насаждениях твердолиственной и мягколиственной хозсекции.
Ежегодный объём заготовки древесины от рубок всех видов в указанных хозсекциях при полном использовании расчётной лесосеки составит 185,6 тыс м3, что позволит заготовить около 1100 тонн веточного корма. Заготавливают веточный корм из побегов лиственных пород в основном летом.
Заготовка (выкопка) деревьев и кустарников на лесных участках
Заготовка (выкопка) деревьев на лесных участках может проводиться в хвойных насаждениях I класса возраста, в лиственных насаждениях I и II классов возраста. Число растений на 1 га в этом возрасте насаждений составляет от 2 до 20 тысяч. Площадь лиственных молодняков на территории лесничества – 11,4 тыс. га, площадь молодняков хвойных пород I класса возраста 2,7 тыс. га. При выкопке до 1 четверти растений и возврате на ту же площадь через 10 лет возможное число ежегодно заготавливаемых растений составит 13-14 млн. шт.
Сбор лесной подстилки
С одного га покрытых лесом земель можно собрать не менее тонны лесной подстилки в сухом весе. Сбор производится частично без углубления на всю толщину подстилки в конце лета, до наступления листопада. Проводить работы на одной и той же площади разрешается не чаще одного раза в пять лет.
Сбор лесной подстилки запрещается в лесах, выполняющих функцию защиты природных и иных объектов.
2.3.2 Сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
Конкретные сроки разрешенного использования устанавливаются при заключении договоров аренды.
При условии соблюдения норм изъятия данного вида ресурса срок использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов не ограничивается.
2.4 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений – один из видов использования лесов, предусмотренный ст. 25 ЛК РФ и представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом таких ресурсов из леса.
Граждане и юридические лица осуществляют заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений на основании договоров аренды лесного участка (ст. 34 ЛК РФ) в соответствии с лесохозяйственным регламентом и проектом освоения лесов.
К пищевым лесным ресурсам, заготовка которых осуществляется в соответствии со ст. 34 ЛК РФ, относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.
Использование лесов с целью заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений осуществляется в соответствии с «Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений», утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 № 512.
Согласно ч. 1 ст. 11 ЛК РФ граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов).
В соответствии с ч.8 ст. 11 ЛК РФ (часть восьмая введена Федеральным законом от 22.07.2008 г. №143-ФЗ) лица, которым предоставлены лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти участки, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них пищевых и недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных ч.4 и ч. 5 ст. 11 ЛК РФ. Предоставленные гражданам и юридическим лицам лесные участки могут быть огорожены только в случаях, предусмотренных ЛК РФ.
Порядок заготовки и сбора гражданами таких ресурсов для собственных нужд установлен Законом Хабаровского края от 14 ноября 2007 г. № 158 «О порядке заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд на территории Хабаровского края».
Способы, сроки, допустимые объемы изъятия, сбора и заготовки гражданами для собственных нужд дикорастущих ягод, плодов и лекарственных растений на территории края установлены постановлением правительства Хабаровского края от 18.04.2008 г. №108-пр «О способах, объемах изъятия и сроках сбора и заготовки гражданами дикорастущих ягод, плодов и лекарственных растений для собственных нужд на территории Хабаровского края».
В соответствии с указанным постановлением запрещается заготовка корней аралии маньчжурской у растений высотой менее 1,5 метра. Не разрешается копка корней диаметром меньше одного сантиметра. На склонах крутизной более 35 градусов заготовка аралии маньчжурской не допускается. Запрещается заготовка корней аралии маньчжурской и элеутерококка при помощи бульдозера.
Запрещается заготовка одревесневших двух- и трехлетних побегов багульника болотного, выдергивание растений с корнями или срезание под корень.
При сборе листьев бархата амурского, ягод и цветов боярышника, плодов калины Саржента, побегов леспедецы двуцветной, соцветий липы амурской и маньчжурской, рябины амурской и сибирской обламывать и срезать ветки и обламывать кусты.
Не допускается сбор соцветий липы с частично отцветшими цветками, поврежденных ржавчиной и вредителями.
Березовые почки с растущих деревьев запрещено заготавливать чаще чем раз в пять лет.
При заготовке листьев брусники запрещается выдергивание растений с корневищами
Запрещается повреждать лианы лимонника китайского и деревья, служащие опорой.
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений могут ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного Кодекса Российской Федерации.
Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Хабаровского края или которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».
2.4.1 Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам
Таблица 30 - Параметры разрешенного использования лесов при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений
№№
п/п
Вид пищевых ресурсов, лекарственных растений
Ед. измерения
Ежегодный допустимый объём
заготовки
Пищевые ресурсы
1
Грибы
тонна
3051
2
Сок берёзовый
тонна
2648
Заготовка дикорастущих плодов, ягод
В условиях лесничества возможен промышленный и любительский сбор плодов и ягод следующих растений: голубики, клюквы, жимолости, шиповника, калины, лимонника.
Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая и осуществляются в соответствии с постановлением правительства Хабаровского края от 18.04.2008 г. №108-пр.
Запрещается рубка плодоносящих ветвей и деревьев для заготовки плодов.
Определить среднегодовые промысловые урожаи плодов и ягод не представляется возможным ввиду отсутствия данных специальных обследований.
Заготовка грибов
Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов. Плодовые тела грибов можно срезать и выкручивать. Запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, уничтожать старые и поврежденные грибы.
Заготовка грибов проводится в период с мая по сентябрь включительно.
Данные специальных обследований урожайности грибов в угодьях лесничества отсутствуют. Известно, что средний промысловый сбор с 1 га лесов составляет около 10 кг. Ежегодная возможная заготовка – не менее 3051 тонн.
Заготовка березового сока.
Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не ранее чем за 5 лет до рубки в сроки с апреля по май включительно. В случае выборочных рубок подсачиваются только деревья, намеченные в рубку.
Для подсочки подбираются участки здорового леса I - III классов бонитета с полнотой не менее 0,4 и количеством деревьев на одном гектаре не менее 200 штук. В подсочку назначают деревья диаметром на высоте груди 20 см и более.
Сверление канала производят на высоте 20 - 35 см от корневой шейки дерева. В тех случаях, когда на дереве делается два и больше подсочных отверстий, они располагаются на одной стороне ствола на расстоянии 8 - 15 см одно от другого с тем расчетом, чтобы сок стекал в один приемник.
Таблица 31 - Нормы нагрузки дерева (количество высверливаемых в нем каналов)
Диаметр дерева на высоте груди, см
Количество каналов при подсочке
Примечание
20-22
1
За год до рубки разрешается подсочка деревьев с диаметром 16 см при следующих нормах нагрузки:
16-20 см - 1 канал
21-24 см - 2 канала
25 см и более - 3 канала
23-27
2
28-32
3
33 и более
3
После окончания сезона подсочки отверстия должны быть промазаны живичной пастой или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания деревьев. В последующие годы каналы сверлят на уровне каналов первого года подсочки с интервалом 10 см в ту или другую сторону по окружности ствола дерева.
Четырехкратный допустимый объём заготовки белоберёзовой древесины толщиной ствола 20 см и выше при рубке спелых и перестойных насаждений 1-3 классов бонитета составляет 54,3 тыс м3 или 132439 деревьев (средний объём хлыста 0,41). Средняя сокопродуктивность дерева белой берёзы диаметром 24-28 см составляет от 20 до 40 л за сезон. Минимальный возможный объём заготовки сока берёзы на территории лесничества – 2648 тонн ежегодно при полном использовании расчётной лесосеки белоберёзовой хозсекции.
Заготовка папоротников (орляк, осмунда)
Заготовка папоротников проводится в период с мая по июнь включительно. При заготовке папоротников разрешается сбор молодых, длиной от 20 - 25 см до 30 - 40 см, не огрубевших побегов. Побеги должны обламываться у самого основания.
(в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края от 14.12.2009 № 452-П)
Для сохранения продуктивности мест произрастания папоротника необходимо оставлять у орляка два - три молодых не огрубевших побега на один квадратный метр, у осмунды - не менее трех молодых не огрубевших побегов на каждом растении, а также все огрубевшие побеги. Запрещается заготовка папоротника орляка на участках с числом побегов на один квадратный метр менее пяти штук и папоротника осмунды на участках, где на десяти квадратных метрах произрастает менее трех растений. Заготовка сырья папоротника орляка ведется на одном участке в течение 3 - 4 лет. Затем следует перерыв для восстановления заросли: при одноразовом (за сезон) сборе сырья - 2 - 3 года, двухразовом - 3 - 4 года.
Для определения возможного объёма заготовки этого вида сырья требуются специальные обследования.
Заготовка лука охотского (черемши)
Заготовка лука охотского (черемша) производится в период с апреля по июнь включительно путем срывания молодых побегов длиной от 20 до 40 см. Для сохранения продуктивности мест произрастания лука охотского требуется оставлять четыре-пять молодых растений на один квадратный метр, а также все растения с признаками плодоношения. Заготовка лука охотского на участках произрастания с числом растений менее четырех штук на один квадратный метр запрещается.
Для определения возможного объёма заготовки этого вида сырья требуются специальные обследования.
Сбор лекарственных растений
При сборе лекарственных растений необходимо оставлять нетронутым такое количество растений, которое способно обеспечить своевременное восстановление запасов лекарственного сырья. Сбору подлежат здоровые хорошо развитые лекарственные растения, не поврежденные насекомыми или болезнями. Запрещается проводить сбор лекарственных растений при плотности в местах произрастания менее одного растения на десяти квадратных метрах.
Сроки заготовки и сбора лекарственных растений зависят от вида растения, сезона и осуществляются в соответствии с постановлением правительства Хабаровского края от 18.04.2008 г. №108-пр.
Для определения возможного объёма заготовки различных видов лекарственных растений требуются специальные обследования.
2.4.2 Сроки заготовки и сбора
Таблица 32 - Сроки заготовки и сбора пищевого и лекарственного сырья
№№ п/п
Наименование сырья
Срок заготовки (сбора)
1
Плоды и ягоды
В зависимости от вида растения в соответствии с постановлением правительства Хабаровского края от 18.04.2008 г. №108
2
Орехи кедра
с октября по март включительно
3
Грибы
с мая по сентябрь включительно
4
Берёзовый сок
с апреля по май включительно
5
Папоротник
с мая по июнь включительно
6
Лук охотский (черемша)
с апреля по июнь включительно
7
Лекарственные растения
В зависимости от вида растения в соответствии с постановлением правительства Хабаровского края от 18.04.2008 г. №108
2.4.3 При заготовке древесных соков - нормативы количества высверливаемых каналов в зависимости от диаметра ствола деревьев и класса бонитета насаждения
При заготовке древесных соков (березового) сверление канала производят на высоте 20-35 см от корневой шейки дерева. В тех случаях, когда на дереве делается два и больше подсочных отверстий, они располагаются на одной стороне ствола на расстоянии 8-15 см одно от другого с тем расчетом, чтобы сок стекал в один приемник.
При определении нормы нагрузки дерева, то есть количества высверливаемых в нем каналов, рекомендуется руководствоваться следующими показателями:
Таблица 33 – Нормативы количества высверливаемых каналов при заготовке древесного сока
Диаметр дерева на высоте груди, см
Количество каналов при подсочке
Примечание
20-22
1
За год до рубки разрешается подсочка деревьев с диаметром 16 см при следующих нормах нагрузки:
23-27
2
16-20 см – 1 канал
28-32
3
21-24 см – 2 канала
33 и более
3
25 см и более – 3 канала
После окончания сезона подсочки отверстия должны быть промазаны живичной пастой или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания деревьев. В последующие годы каналы сверлят на уровне каналов первого года подсочки с интервалом 10 см в ту или другую сторону по окружности ствола дерева.
Заготовка березового сока должна производиться способами, обеспечивающими сохранение технических свойств древесины.
По данным дальневосточных исследователей (А. Измоденов «Лесная самобранка», Хабаровск, 1989) глубину отверстий целесообразно подразделять по толщине ствола (придержки следующие: при толщине до 30 см глубина отверстия 3 см, от 30 до 50 – глубина отверстия - 5см, от 50 и более -7 см), а ширина определяется свободным стеканием сока, максимальной производительностью и сохранением жизнеспособности дерева (придержки по ширине – 10-15 мм).
2.4.4 При заготовке папоротника-орляка – параметры куста (высота, возраст)
При заготовке папоротника-орляка оптимальная высота побегов, пригодных к сбору, – от 20-25 см до 30-40 см, в зависимости от района заготовки и условий произрастания.
Таблица 34 Параметры использования лесов при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений
№п/п
Вид пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений
Единица
измерения
Ежегодный допустимый
объем заготовки
1
2
3
4
1.
Орехи по видам
тонн
-
2.
Ягоды по видам
тонн
-
3.
Грибы по видам
тонн
-
4.
Древесные соки по видам
тонн
-
Лекарственное сырье по видам
Для выявления промышленных запасов пищевых лесных ресурсов и лекарственного сырья необходимо проведение специальных обследований. Проектировки лесоустройства 2003 года – отсутствуют.
2.4.5 Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени массового созревания урожая.
Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не ранее, чем за 5 лет до рубки.
Заготовка сырья папоротника орляка ведется на одном участке в течение 3 - 4 лет. Затем следует перерыв для восстановления заросли: при одноразовом (за сезон) сборе сырья - 2 - 3 года, двухразовом - 3 - 4 года.
При отсутствии данных о сроках ведения повторных заготовок сырья для какого-либо вида лекарственного растения рекомендуется руководствоваться следующим:
заготовка соцветий и надземных органов ("травы") однолетних растений проводится на одной заросли один раз в 2 года;
надземных органов ("травы") многолетних растений - один раз в течение 4 - 6 лет;
подземных органов большинства видов лекарственных растений - не чаще одного раза в 15 - 20 лет.
При условии соблюдения норм изъятия данных видов ресурса срок использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений не ограничивается.
2.5 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 Лесного кодекса Российской Федерации.
Лесные участки предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основании охотхозяйственных соглашений, заключенных в соответствии с федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и договоров аренды лесных участков.
На лесных участках, предоставленных для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, допускается создание объектов охотничьей инфраструктуры в соответствии с федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов.
Использование гражданами лесов в общедоступных охотничьих угодьях осуществляется без предоставления лесных участков в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации.
(в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.06.2011 № 239 П)
Правила использования лесов для ведения охотничьего хозяйства на территории Хабаровского края определены Законом Хабаровского края от 14.11.2007 № 157 «О правилах использования лесов для ведения охотничьего хозяйства на территории Хабаровского края».
(в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края от 14.12.2009 № 452-П)
Таблица - Параметры разрешенного использования лесов при ведении охотничьего хозяйства
Исключена. - Приказ Управления лесами Правительства Хабаровского края от 14.12.2009 № 452-П.
Ежегодный объём добычи диких животных определён, исходя из оптимальной численности обитания этих животных на территории лесничества в подходящих для них угодьях и где разрешена охота.
Абзацы седьмой исключен. - Приказ Управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.06.2011 № 239 П
Таблица 35 - Рекомендуемые ежегодные объёмы биотехнических мероприятий
№№ п./п
Виды мероприятий
Единица измерения
Ежегодный объем
1
Устройство подкормочных площадок
шт.
40
2
Устройство солонцов
-»-
40
3
Установка аншлагов
-»-
80
4
Заготовка сена
тонна
20
Перечень видов животных, разрешённых к добыче, и конкретные сроки охоты устанавливаются перед каждым сезоном охоты распоряжением Губернатора края.
Таблица - Сроки добычи диких животных в соответствии с Правилами охоты в Хабаровском крае (1993 г.)
Исключена. - Приказ Управления лесами Правительства Хабаровского края от 14.12.2009 № 452-П.
Абзацы девятый - десятый исключены. - Приказ Управления лесами Правительства Хабаровского края от 14.12.2009 № 452-П.
Сроки добычи также устанавливаются «Правилами охоты в Хабаровском крае на объекты животного мира, отнесенные к объектам охоты», утверждёнными Постановлением Правительства края от 26.06. 2006 г. № 98-пр.
Согласно «Правилам охоты в Хабаровском крае на объекты животного мира, отнесенные к объектам охоты» на территории края подлежит регулированию в течение круглого года численность ворон, сорок, бродячих собак и кошек. Собаки и кошки, находящиеся в охотничьих угодьях без владельцев на расстоянии более 200 метров от границы ближайшего населенного пункта, считаются бродячими.
При планировании проведения лесохозяйственных мероприятий и лесопользования с целью охраны животного мира и сохранения биоразнообразия рекомендуется:
- картирование глухариных токов, водоёмов, заселённых выдрами для выделения особо защитных участков;
- отказ от производства лесных культур на глухариных токах;
- ограничение работ в местах гнездования боровой дичи и местах сосредоточения молодняка диких животных в весенне-летний период;
- ограничение применения ядохимикатов и минеральных удобрений;
- отказ на 5-10 лет от производства лесных культур на части вырубок с обильным порослевым возобновлением осины и других пород;
- оставление на лесосеках части сухостойных и фаутных деревьев, необходимых для гнездования птиц и жизнеобеспечения животных.
2.6 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства
Ведение сельского хозяйства – один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.
Граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для ведения сельского хозяйства на основании договоров аренды лесных участков (ч. 3 ст. 38 ЛК РФ).
Использования лесов для ведения сельского хозяйства осуществляется в соответствии с «Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства», утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 №509.
Для использования лесов гражданами в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд лесные участки предоставляются в безвозмездное срочное пользование или устанавливается сервитут в случаях, определенных Земельным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации (ч. 3.1 ст. 38 ЛК РФ).
Использование лесных участков для ведения сельского хозяйства не должно, согласно части 1 статьи 11 Лесного кодекса Российской Федерации, препятствовать праву граждан свободно и бесплатно пребывать в лесах.
При предоставлении лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование или аренду использование лесов в указанных целях осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
Использование лесов для ведения сельского хозяйства может ограничиваться в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.6.1 Сведения о площадях лесных участков, на которых возможно ведение сельскохозяйственной деятельности, а также нормативы (допустимые объемы)
На территории лесничества имеется пашен-694 га., сенокосов-1498 га. и пастбищ в количестве 211,0 га. Указанные категории земель используются по своему прямому назначению и относятся к сельхозугодьям.
Кроме сельхозугодий в условиях лесничества леса могут использоваться для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности.
Для сенокошения используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Для выпаса сельскохозяйственных животных используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, редины, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках:
- занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждений с развитым жизнеспособным подростом до достижения ими высоты, исключающей возможность повреждения вершин скотом;
- селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций;
- с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовозобновлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;
- с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
Владельцы сельскохозяйственных животных обеспечивают:
- огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса;
- выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением выпаса на огороженных участках или на привязи).
Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.
Для пчеловодства используются лесные участки, на которых в составе древостоя имеется липа, или не покрытые лесом земли с медопродуктивными растениями.
Для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли до проведения на них лесовосстановления.
На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, химические и биологические препараты применяются в соответствии с Федеральным законом «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» от 19 июля 1997 года № 109-ФЗ (в редакции Федерального закона от 30.12.2008 г. №309-ФЗ).
2.6.2 Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства
Таблица 36 - Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства
№№ п/п
Виды пользований
Единица измерения
Ежегодный допустимый объем
1.
Использование пашни
-
-
2.
Сенокошение
га/тонн
1498/2247
3.
Выпас сельскохозяйственных животных:
а) в лесу
га/голов
16296/2037
б) на выгонах, пастбищах
га/голов
211/40
4.
Пчеловодство:
а) медоносы: липа
га
14553
травы
га
-
б) медопродуктивность: липа
кг/га
До 1000
травы
кг/га
-
в) возможное к содержанию количество пчелосемей
количество пчелосемей
не ограничивается
5.
Северное оленеводство
га/голов
-
6.
Выращивание сельскохозяйственных культур
га
694
7.
Иная сельскохозяйственная деятельность
-
Подраздел 2.6.3 исключить (Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 04.04. 2012 г. №126 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений)
2.7 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления научно – исследовательской и образовательной деятельности
Осуществление научно-исследовательской и образовательной деятельности – один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ. Для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям - в аренду (ст.40 ЛК РФ).
Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности» утверждены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 23.12.2011 № 548.
К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится создание и использование на лесных участках объектов учебно-практической базы (полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения методам таксации леса, проведения рубок лесных насаждений, работ по лесовосстановлению, охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий) в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.
При использовании лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности допускается:
- установка специальных знаков, информационных и иных указателей, отграничивающих территорию, на которой осуществляются образовательная деятельность, научно-исследовательские работы;
- рубка лесных насаждений в научных и образовательных целях;
- создание лесной инфраструктуры;
- осуществление экспериментальной деятельности по охране, защите, воспроизводству и использованию лесов в целях разработки, опытно-производственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
- испытание химических, биологических и иных средств для изучения их влияния на экологическую систему леса;
- создание и использование объектов учебно-практической базы;
- иные виды работ, предусмотренные проектом освоения лесов.
При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности исключаются случаи:
- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламления предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным маршрутам вне дорог за пределами предоставленного лесного участка.
Лица, использующие леса для научно-исследовательской и образовательной деятельности, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, токсичными веществами;
- восстановление нарушенных в процессе деятельности дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидротехнических сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
- принятие необходимых мер по предотвращению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также по ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ. На участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии почвы должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой деревьев и кустарников на склонах.
Вся территория лесничества пригодна для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности без ограничения срока.
2.8 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Осуществление рекреационной деятельности – один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ. Леса в этом случае используются для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.
Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду (ст. 41 ЛК РФ).
При использовании лесов для осуществления рекреационной деятельности допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (ст. 21 ЛК РФ).
«Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности» утверждены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 21.02.2012 №62.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты. Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности не должно препятствовать праву граждан пребывать в лесах.
Использование лесных участков для осуществления рекреационной деятельности может быть ограничено в соответствии со статьей 27 Лесного Кодекса Российской Федерации.
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках (беседок, пунктов хранения инвентаря и др.) и осуществление благоустройства лесных участков (размещение дорожно-тропиночной сети, информационных стендов и аншлагов по природоохранной тематике, скамей, навесов от дождя, указателей направления движения, контейнеров для сбора и хранения мусора и др.). В целях проведения благоустройства предоставленных лесных участков лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, осуществляют уход за лесами на основании проекта освоения лесов.
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка, захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка бытовым мусором, иными видами отходов, проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.
2.8.1 Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Использование лесов в целях отдыха, туризма, познавательных экскурсий, тихих прогулок для восстановления физических, духовных и интеллектуальных сил относится к рекреационному лесопользованию.
Рекреационная нагрузка — степень непосредственного влияния отдыхающих людей, их транспортных средств, строительства временных и дачных жилищ и других сооружений на природные комплексы или рекреационные объекты. Выражается количеством людей или человеко-дней на единицу площади или рекреационный объект за определенный промежуток времени (обычно за день или год). Различают оптимальную, предельную (максимально допустимую) и деструкционную (гибельную) рекреационную нагрузку.
Рекреационная емкость — размер способности привлекательной для отдыха территории обеспечивать некоторому числу отдыхающих психофизиологический комфорт и спортивно-укрепляющую деятельность без деградации природной среды на этой территории. Рекреационная емкость также как допустимая рекреационная нагрузка выражается в количестве людей или человеко-дней на единицу площади или рекреационный объект за определенный отрезок времени. При оценке рекреационной нагрузки рассматривается лишь выносливость природных комплексов и рекреационных объектов, а при определении рекреационной ёмкости учитывается степень комфорта для отдыхающего человека, в том числе взаимное воздействие людей при слишком большом числе отдыхающих. Желательно, чтобы группы отдыхающих не видели друг друга. По этому показателю рекреационная ёмкость лесов не более 2 человек на 1 га, безлесных – значительно ниже.
Оценка пригодности лесов для рекреационного использования осуществляется по ряду признаков (показателей). Каждый признак оценивается на уровне конкретного участка в баллах, и общая оценка пригодности участка или какого либо рекреационного объекта даётся по сумме набранных баллов («Методические рекомендации по функциональной оценке рекреационных лесных ресурсов», ДальНИИЛХ, 1990 г.).
Лесной участок оценивается по 5-балльной шкале с точки зрения эстетичности, красочности, захламленности, замусоренности, густоты тропиночной сети, комфортности, рекреационной нарушенности (стадия дигрессии насаждения), проходимости, просматриваемости, наличия беспокоящих насекомых, доступности, обводнённости и другим показателям. При этом благоприятность признака оценивается высшим баллом, неблагоприятность – низшим.
Материалов оценки пригодности лесов лесничества для рекреационного использования нет.
Для учёта не покрытых лесом площадей и нелесных в рекреационном лесопользовании рекомендуется использовать соответствующую классификацию.
Таблица 37 - Классификация потенциально пригодных для рекреации земель по степени облесённости, процент (ДальНИИЛХ, 1990 г.)
Класс облесённости
Степень облесённости (доля покрытой лесом площади)
Основные лесоводственные мероприятия
Избыточно лесопокрытые
Более 90 %
Формирование дополнительных лужаек, полян до уровня облесённости 90%
Нормальные лесопокрытые
81-90
Уход за ландшафтом: рубки ухода, ландшафтные рубки, реконструкция и т.п.
Удовлетворительно лесопокрытые
71-80
Содействие естественному возобновлению, уход за ландшафтом, при необходимости – лесные культуры
Недостаточно лесопокрытые
51-70
Лесные культуры, содействие естественному возобновлению, по мере надобности – реконструкция или ландшафтная рубка
Очень слабо лесопокрытые
20-50
Лесные культуры, рубки ухода, при необходимости – активная мелиорация
Нелесопокрытые
Менее 20
Активное лесоразведение
Таблица 38 - Нормы допустимых рекреационных нагрузок, превышение которых вызывает развитие стадий дигрессии (применительно к условиям Аванского лесничества), ДальНИИЛХ, 1990 г.
Группы типов леса
Мощность подстилки, см
Среднегодовая единовременная допустимая рекреационная нагрузка (чел./га) по стадиям дигрессии
I
II
III
Кедровники свежие и влажные
3
1,0
3,5
12,9
Кедровники сырые с ясенем и лиственницей
5
0,3
2,9
12,0
Ельники горные зеленомошные, мелкотравно-зеленомошные, зеленомошно-мелкопапоротниковые
4
0,3
2,9
13,0
Ельники горно-долинные травяно-моховые
5
0,3
2,4
12,0
Ясенево-ильмовая урема, ильмово-липовый лес
5
1,0
3,7
13,4
Дубняки
2
0,5
1,3
6,3
Белоберезники
2
0,4
1,4
2,8
Осинники
2,5
0,2
0,7
2,9
Примечание: при отклонении мощности подстилки в большую или меньшую сторону соответственно изментся нормы нагрузок. Нормы рассчитаны на экскурсионный вид отдыха, для организации других форм следует вводить соответствующие коэффициенты понижения нагрузок по методике ВНИИЛМа: в 3 раза для планового туризма, в 4 раза для повседневного массового отдыха, в 7 раз для самодеятельного туризма («Временная методика определения рекреационных нагрузок на природные комплексы при организации туризма, экскурсий, массового повседневного отдыха и временные нормы этих нагрузок», Москва, 1987 г.). Допустимая нагрузка для лиственничников горных и горно-долинных принята по ельникам.
Максимальная рекреационная нагрузка может допускаться только в местах интенсивного отдыха (пляжи, спортплощадки, оборудованные места кратковременного отдыха и т.п.), их площадь не должна составлять более 5% территории рекреационного объекта. При оценке определённого участка следует иметь в виду, что суммарная доля площадей, подверженных I и II стадиям дигрессии, не должна превышать 30%.
Таблица 39 - Шкала дигрессии лесной среды (по данным ВО «Леспроект»)
Характеристика участка
Класс дигрессии
Признаков нарушений лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустар-ников нормальное, механические повреждения отсутствуют, подрост и подле-сок жизнеспособные, моховой и травяной покров характерны для данного типа леса, подстилка пружинистая и не нарушена. Регулирование рекреации не требуется.
I
Незначительные изменения лесной среды и ухудшение роста и развития дере-вьев и кустарников, единичные механические повреждения, подрост разно-возрастный жизнеспособный, подлесок жизнеспособный, средней густоты, имеют до 20 % поврежденных и усохших экземпляров. Покрытие мхом до 20 % площади, травяной покров до 50 %, нарушение подстилки незначительное, почва и подстилка слегка уплотнены, слегка нарушены, отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минерализованной части почвы не более 5 % площади. Требуется незначительное регулирование рекреации.
II
Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев замедлены, до 10 % стволов с механическими повреждениями, подрост и подлесок угнетены, средней густоты или редкий (21-50 % поврежденных и усохших экземпляров). Подстилка и почва значительно уплотнены, довольно много обнаженных корней деревьев. Вытоптано до минерализованной части почвы 6-40 % площадей. Требуется значительное регулирование рекреации.
III
Сильно нарушена лесная среда, древостой куртинного типа, деревья значительно угнетены. 11-20 % стволов с механическими повреждениями, подрост и подлесок жизнеспособные (сохранились преимущественно в куртинах), редкие или отсутствуют, поврежденных и усохших экземпляров более 50 %. Мхи отсутствуют. Проективное покрытие травяного покрова 40- 60%. Много обнаженных корней деревьев. Подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минерализованной части почвы 40-60 % площади. Требуется строгий режим рекреации.
IV
Лесная среда деградирована, древостой изрежен, куртинного типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20 % с механическими повреждениями. Подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют. Корни большинства деревьев обнажены и повреждены, вытоптано до минерализованной части почвы более 60 % площади. Рекреация не допускается.
V
Рекреационную ёмкость территории рекомендуется рассчитывать по формуле:
Е = Д1·S1 + Д2·S2 + (Д3 – Д2) S3, где Е – рекреационная ёмкость; Д1, Д2, Д3 – допустимые рекреационные нагрузки, соответствующих стадий дигрессии; S1, S2, S3 –площади, подверженные стадии дигрессии. Рассчитанная таким образом максимальная рекреационная ёмкость зелёной зоны – 3945 человек.
2.8.2 Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны рекреационной деятельности
Вся территория лесничества потенциально может использоваться для рекреационных целей: туризма, экскурсий, сбора ягод, грибов и рыбалки как видов отдыха, тихих прогулок и так далее. В практике к лесам рекреационного назначения принято относить леса, предназначенные специально для отдыха населения, выделенные как самостоятельная категория защитных лесов в соответствии с ГОСТом 17.5.3.01-78 “Состав и размеры зеленых зон городов”
Зелёная зона города Вяземский, как категория защитных лесов, располагается в Вяземском участковом лесничестве (кварталы: 2-6, 9-14, 16-22, 24-99, 160, 161, 198, 200, 202, 203ч.) и Аванском участковом лесничестве (квартал: 206).
Общая площадь зелёной зоны составляет 17255 га. Норматив площади зеленых зон для городов с населением от 10 до 50 тыс. человек в зоне широколиственных лесов составляет 120 га на тысячу человек по ГОСТу 17.5.3.01-78 “Состав и размеры зеленых зон городов”. Таким образом существующая зеленая зона более чем в 2,5 раза превышает норматив.
В пределах Аванского лесничества как особо охраняемая природная территория образован природный парк «Вяземский» который является природоохранным, рекреационным учреждением, находящимся в ведении Правительства Хабаровского края, территория которого включает в себя природные комплексы и объекты, имеющие значительную экологическую и эстетическую ценность и предназначенные для использования в природоохранных, просветительских и рекреационных целях.
В территорию природного парка вошла часть зеленой зоны и часть эксплуатационных лесов (Вяземское лесничество кварталы: 107-109, 113, 114, 120-122, 126-159. Аванское лесничество кварталы: 30-32, 48, 59, 70, 77ч.) Таким образом территория предназначенная для рекреационных целей увеличена до 43140га.
Население г. Вяземский и поселков, расположенных в непосредственной близости к территории лесничества, в незначительной степени использует насаждения как место отдыха. Основным местом отдыха для него служит нижнее течение рек Первая Седьмая, Вторая Седьмая и Третья Седьмая с притоками за пределами лесничества.
2.8.3 Функциональное зонирование зоны рекреационной деятельности
Посещение леса жителями удаленных поселков и городов носит эпизодический характер и не сопровождается какими-либо значительными рекреационными нагрузками на природную среду.
Учитывая отсутствие систематического использования лесов и водных объектов лесничества в целях организации отдыха, распределение территории по степени рекреационной нагрузки, стадиям деградации лесной среды и функциональным зонам не приводится.
Таблица 40 - Порядок организации отдыха и применения норм допустимых рекреационных нагрузок в лесах разного целевого назначения (ВНИЛМ, 1987 г.)
№№
п/п
Целевое назначение лесов, категория защитных лесов
Порядок применения норм при организации
туризма
экскурсии
массового отдыха
1
Запретные полосы лесов по берегам рек, озер и др. водных объектов
1
1
1
2
Запретные полосы лесов, защищающие нерестилища ценных промысловых рыб
2
2
3
Продолжение таблицы 40
№№
п/п
Целевое назначение лесов, категория защитных лесов
Порядок применения норм при организации
туризма
экскурсии
массового отдыха
3
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
2
2
3
4
Эксплуатационные
1
3
3
1. рекомендуется рекреационное использование с применением соответствующих норм;
2. то же, но с ограничениями установленными положениями для данной категории лесов;
3. рекреационное использование не рекомендуется.
2.8.4 Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства
В связи с отсутствием материалов специальных обследований – информация не приводится.
2.8.5 Параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Максимальная рекреационная ёмкость зелёной зоны города Вяземский в пределах Аванского лесничества составляет при условии экскурсионного вида отдыха 3945 человек.
Потенциальная пригодность лесов лесничества для рекреационного использования несомненна. Имеющиеся места отдыха, используемые в настоящее время, выбирались стихийно, но приурочены к наиболее удобным местам и требуют определенного благоустройства.
Таблица 41 - Рекомендуемый объём мероприятий по благоустройству лесов рекреационного назначения
№№
п/п
Наименование элементов благоустройства
Единица измерения
Объём
1
Автостоянки
шт.
5
2
Скамейки
-»-
20
3
Столы пикниковые
-»-
20
4
Навесы от дождя
-»-
20
5
Очаги для приготовления пищи
-»-
20
6
Урны
-»-
20
7
Мусоросборники
-»-
20
8
Туалеты
-»-
20
9
Мостики-переходы
-»-
5
10
Аншлаги
-»-
100
11
Спортивные площадки
м2
800
12
Указатели
шт
10
13
Видовые точки
-»-
-
14
Площадки для разбивки палаток
м2
3000
При условии соблюдения допустимых норм рекреационных нагрузок и правил пожарной безопасности использование лесов в целях рекреации сроком не ограничивается.
2.9 Нормативы, параметры, и сроки использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации
Создание лесных плантаций и их эксплуатация – один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.
Плантациями считаются лесные насаждения определенных пород (целевых пород) искусственного происхождения, за счет которых обеспечивается получение древесины с заданными характеристиками. На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки лесных насаждений допускаются без ограничений.
Создание лесных плантаций и их эксплуатация представляют собой предпринимательскую деятельность. Гражданам, юридическим лицам для создания лесных плантаций и их эксплуатации лесные участки предоставляются в аренду (ст.42 ЛК РФ).
Практические рекомендации по производству, проектированию, закладке и выращиванию лесосырьевых плантаций находятся в действующем ОСТе 56-90-86 «Культуры плантационные лесные и площади для их закладки. Оценка качества».
Использование лесов в целях создания лесных плантаций не допускается в защитных лесах лесничества, на особо защитных участках эксплуатационных лесов (пункт 30 Приказа Рослесхоза от 14.12.2010 № 485) и на территории природного парка «Вяземский».
(в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.06.2011 № 239 П)
Срок использования лесных участков для создания лесных плантаций и их эксплуатации определяется сроком потребности в этом общества, юридического лица или гражданина.
2.10 Нормативы, параметры, и сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений – один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, ягод, декоративных растений, лекарственных растений и подобных лесных ресурсов.
Граждане, юридические лица осуществляют выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков (ст. 39 ЛК РФ) в соответствии с проектом освоения лесов.
«Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений» утверждены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 N 510.
Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.).
Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений под пологом леса могут использоваться участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Использование лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений может быть ограничено в соответствии со статьей 27 Лесного Кодекса Российской Федерации
Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается в соответствии со статьей 59 ЛК РФ.
Всего в зоне, где разрешено выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений (262,2 тыс. га), находится 0,1 тыс. га болот, 1,9 тыс. га не покрытых лесом земель, 19,6 тыс. га низкополнотных (0,3-0,4) мягколиственных насаждений 4 бонитета и выше.
Срок разрешённого использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений равен сроку потребности в этом ресурсе человека.
2.11 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев).
Выращивание посадочного материала лесных растений - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 Лесного кодекса Российской Федерации.
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) представляет собой предпринимательскую деятельность, осуществляемую в целях воспроизводства лесов и лесоразведения.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) лесные участки государственным учреждениям, муниципальным учреждениям предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду на основании договоров аренды.
«Порядок использования лесов для выполнения работ по выращиванию посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)» утвержден приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 19.07.2011 № 308.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.)
(в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.06.2011 № 239 П).
2.12 Нормативы, параметры, и сроки использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.
Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной собственности, предоставляются в аренду в соответствии со статьями 43, 74 ЛК РФ.
Допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка на основании разрешений органов государственной власти, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений (ст. 43 ЛК РФ).
В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, в том числе в охранных зонах указанных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков. (часть 3.1 статьи 43 введена Федеральным законом от 22.07.2008 №143-ФЗ).
(в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.06.2011 № 239 П)
Вырубка деревьев осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими лесной участок органами государственной власти.
На лесных участках, предоставленных в аренду для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
При использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (п.1. 2 ч. 1 ст. 21 ЛК РФ) Объекты, связанные с осуществлением такой деятельности, по истечении сроков выполнения соответствующих работ подлежат консервации или ликвидации в соответствии с законодательством о недрах.
Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ч. 6 ст. 21 ЛК РФ).
Разработка месторождений в зеленой зоне запрещается, за исключением случаев использования лесных участков, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса Российской федерации, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий (пункт 33 Приказа Рослесхоза от 14.12.2010 № 485). Кроме этого, разработка полезных ископаемых запрещена на территории природного парка «Вяземский» и лесных участках имеющих научное значение.
(в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.06.2011 № 239 П)
«Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых» утвержден приказом Рослесхоза от 27.12.2010 № 515.
Приказ ФАЛХ от 26.06.2012 № 275 «О внесении изменений в Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых и Порядок подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности».
В целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.
Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:
- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;
затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
- захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
- загрязнение лесов химическими и радиоактивными веществами;
проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, обеспечивают:
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий,
- максимальное использование земель, занятых квартальными просеками, лесными дорогами, и других непокрытых лесом земель в целях планирования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки подвижного состава и грузов.
Использование лесных участков для геологического изучения недр и разработки месторождений полезных ископаемых сроком не ограничивается.
2.13 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.
Лесные участки для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 ЛК РФ.
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов в соответствии с водным законодательством (ст.44 ЛК РФ).
Строительство водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов не связано с созданием лесной инфраструктуры. Гидротехнические сооружения по окончании срока использования подлежат консервации или ликвидации в соответствии с водным законодательством. Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ст. 21 ЛК РФ).
В границах природного парка «Вяземский» запрещена деятельность, изменяющая гидрологический режим.
(в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.06.2011 № 239 П)
Использование лесов для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов сроком не ограничивается.
2.14 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства реконструкции, эксплуатации линейных объектов
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 Лесного кодекса Российской Федерации.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации для строительства линейных объектов.
Лесные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены линейные объекты, предоставляются на правах, предусмотренных статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации, гражданам, юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении такие линейные объекты.
В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах линейных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков.
Порядок использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов установлен «Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов» утв. приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 10.06.2011 г. № 223.
Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 г. № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», установлены размеры охранных зон ЛЭП и некоторые особенности их режима, касающиеся лесов.
Вырубка деревьев осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с управлением лесами Правительства Хабаровского края.
В целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения линейных объектов.
Кроме того, положением о природном парке «Вяземский» на его территории запрещено строительство магистральных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и прочих коммуникаций, а также строительство и эксплуатация хозяйственных, производственных и жилых объектов, не связанных с обеспечением деятельности природного парка.
На лесных участках, предоставленных в аренду, постоянное (бессрочное) пользование в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог, а также случаи, вызывающие развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов исключаются случаи:
- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламления прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, от загрязнения отходами производства, токсичными веществами;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ. По всей ширине трасс ЛЭП или линий связи на участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников на склонах.
В пределах лесничества имеются дороги автомобильные грунтовые общей протяженностью 237 га, дороги зимние - 193 га, линии электропередачи - 440 га.
Срок использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов определяется потребностью общества в подобных объектах и, как следствие, не ограничен.
(в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.06.2011 № 239 П)
2.15 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов
Переработка древесины и иных лесных ресурсов - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с производством лесоматериалов и иной продукции такой переработки в соответствии со статьей 14 ЛК РФ.
На лесных участках, предоставленных в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов (ст. 46 ЛК РФ) создаётся лесоперерабатывающая инфраструктура.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов. Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, осуществляются в соответствии с проектом освоения лесов.
Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ст. 21 ЛК РФ).
Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов установлены «Правилами использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов» утв. приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 12.12.2011 №517.
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры.
Не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах (п. 5 приказа Рослесхоза от 12.12.2011 № 517) и на особо защитных участках лесов (п. 29 приказа Рослесхоза от 14.12.2010 № 485).
Кроме этого, размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещено на территории природного парка «Вяземский» и лесных участках имеющих научное значение.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов исключаются случаи:
- проведения работ и строительства сооружений, вызывающих нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков;
- захламления предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины и иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Лица, использующие леса для переработки древесины и иных лесных ресурсов, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления и загрязнения строительными, древесными, промышленными, бытовыми и иными отходами, токсичными веществами;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ. На лесных участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников.
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов сроком не ограничивается.
2.16 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для религиозной деятельности
Осуществление религиозной деятельности - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.
Леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях». На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения. Лесные участки при этом предоставляются религиозным организациям в безвозмездное срочное пользование (ст. 47 ЛК РФ).
Поскольку размещение объектов капитального строительства запрещается в лесах зелёных зон (ст. 105 ЛК РФ), лесные участки в пределах зелёных зон не должны предоставляться религиозным организациями для осуществления религиозной деятельности.
Кроме того, положением о природном парке «Вяземский» на его территории запрещено строительство и эксплуатация хозяйственных, производственных и жилых объектов, не связанных с обеспечением деятельности природного парка.
Использование лесов для осуществления религиозной деятельности сроком не ограничивается.
2.17 Требования к охране, защите и воспроизводству лесов
Леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации организация использования лесов, их охраны (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесного семеноводства) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов (в том числе создание и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях возложены на органы государственной власти субъекта РФ.
(в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.06.2011 № 239 П)
2.17.1 Требования к охране лесов от пожаров, загрязнения и иного негативного воздействия
Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах. Тушение пожаров в лесах, расположенных на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий (лесных пожаров), осуществляется в соответствии с Лесным кодексом РФ, Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера») и Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон «О пожарной безопасности»).
(в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.06.2011 № 239 П)
Под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, при этом, пожаром считается неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.
Система обеспечения пожарной безопасности – это совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.
Государственный пожарный надзор в лесах осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти в соответствии с Федеральным законом «О пожарной безопасности» и Лесным кодексом Российской Федерации. Государственный пожарный надзор в лесах может осуществляться государственными учреждениями, подведомственными органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации.
(в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.06.2011 № 239 П)
Абзац 5 исключен. - Приказ Управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.06.2011 № 239 П.
Нормативное регулирование в области пожарной безопасности - установление уполномоченными государственными органами в нормативных документах обязательных для исполнения требований пожарной безопасности.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны и защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного срочного пользования лесным участком (ст.51 ЛК РФ).
Согласно части 5 статьи 11 Лесного Кодекса пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в соответствии с постановлением Губернатора Хабаровского края от 10.07.2007 г. № 102 «О порядке установления на территории Хабаровского края особого противопожарного режима».
К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах отражены в «Правилах пожарной безопасности в лесах», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417, от 26.01.2012 №26 «О внесении изменений в Правила пожарной безопасности в лесах», а также в стандартах и иных нормативных документах.
В настоящее время действуют ГОСТ 17.6.1.01-83 «Охрана природы. Охрана и защита лесов. Термины и определения», утвержденный постановлением Госстандарта СССР от 19.12.1983 № 6263 (далее - ГОСТ 17.6.1.01-83), ОСТ 56-103-98 «Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния», утвержденный приказом Федеральной службы лесного хозяйства от 24.02.1998 № 38 (далее - ОСТ 56-103-98), ГОСТ 22.1.09-99 «Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров», принят Постановлением Госстандарта России от 25.05.1999 г.
Охраной лесов от пожаров считается охрана, направленная на предотвращение, своевременное обнаружение и ликвидацию лесного пожара (ГОСТ 17.6.1.01-83), комплекс ежегодно проводимых мероприятий, в том числе и профилактических, направленных на предупреждение, снижение пожарной опасности, своевременное обнаружение и ликвидацию лесных пожаров (ОСТ 56-103-98).
Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.
(в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.06.2011 № 239 П)
На всей территории РФ действует единая шкала пожарной опасности в лесу по условиям погоды по величине комплексного показателя, который учитывает совокупность метеоэлементов, влияющих на изменение влажности лесных горючих материалов.
Комплексный показатель определяется ежедневно по состоянию на 12 - 14 часов. Формула расчета класса природной пожарной опасности в лесах по условиям погоды определяется как сумма произведения температуры воздуха (t) на разность температур воздуха и точки росы за число дней (№) после последнего дождя, считая день выпадения более 3 мм осадков первым днем бездождевого периода. Классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды выделяет 5 классов и определена Приказом Минсельхоза РФ от 16 декабря 2008 г. № 532.
(в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края от 14.12.2009 № 452-П)
Таблица 42 - Классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды
Класс пожарной опасности в лесах
Величина комплексного показателя
Степень пожарной опасности
I
0. ..300
Отсутствует
II
301. ..1000
Малая
III
1001. ..4000
Средняя
IV
4001. ..10000
Высокая
V
Более 10000
Чрезвычайная
Под лесным пожаром стандарты понимают пожар, распространяющийся по лесной площади (ГОСТ 17.6.1.01-83), либо стихийное (неуправляемое) распространение огня в лесу на покрытых и не покрытых площадях, землях лесного фонда (ОСТ 56-103-98).
Лесные пожары разделяют на верховые и низовые пожары. Верховым пожаром считается лесной пожар, охватывающий полог леса (древостоя). Низовой пожар - это лесной пожар, распространяющийся по лесной подстилке, опаду и нижним ярусам лесной растительности (древостоя), подлеску и подросту.
ГОСТ 17.6.1.01-83, кроме того, выделяет повальный, ландшафтный, валежный и торфяной пожары.
Повальным пожаром считается лесной пожар, охватывающий все компоненты лесного биогеоценоза.
Ландшафтный пожар - это лесной пожар, охватывающий различные компоненты географического ландшафта.
Под валежным пожаром понимается низовой пожар, при котором основным горючим материалом является древесина, расположенная на поверхности почвы.
Торфяной лесной пожар - это лесной пожар, при котором горит торфяной слой заболоченных и болотных почв.
Привлечение граждан, юридических лиц к осуществлению мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Согласно этого закона организации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций обязаны:
(в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.06.2011 № 239 П)
- обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;
- обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Согласно ГОСТ 22.1.09-99 чрезвычайная лесопожарная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате возникновения источника природной чрезвычайной ситуации — лесного пожара (лесных пожаров), который может повлечь или повлек за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и/или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей
Критерием чрезвычайной лесопожарной ситуации служат:
- наличие крупных лесных пожаров (25 га охваченного пожаром лесного фонда в районах наземной охраны лесов и 200 га - в районах авиационной охраны лесов);
- количество возникающих в один день и/или одновременно действующих лесных пожаров превышает средний многолетний уровень;
- наличие лесных пожаров, вышедших из-под контроля лесопожарных служб;
- лесной пожар на загрязненной радионуклидами территории, не потушенный в день возникновения.
В целях обеспечения пожарной безопасности в лесах (ст. 53 Лесного кодекса Российской Федерации) осуществляются следующие мероприятия:
1) предупреждение лесных пожаров;
2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;
3) разработка и утверждение планов тушения лесных пожаров;
4) иные меры пожарной безопасности в лесах.
(в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.06.2011 № 239 П)
Работы по тушению лесных пожаров и осуществлению отдельных мер пожарной безопасности в лесах выполняются специализированными государственными бюджетными и автономными учреждениями, подведомственными управлению лесами Правительства Хабаровского края, в пределах полномочий, определенных в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 83 Лесного кодекса РФ, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.
(в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.06.2011 № 239 П)
Противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство, реконструкция и эксплуатацию дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладка просек, противопожарных разрывов, создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности; на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов.
(в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.06.2011 № 239 П)
В случае если выполнение работ по тушению лесных пожаров или осуществлению мер пожарной безопасности в лесах не возложено в установленном порядке на государственные учреждения, указанные в части 1 статьи 53.8 Лесного кодекса Российской Федерации, органы государственной власти размещают заказы на выполнение данных работ в соответствии с Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
(в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.06.2011 № 239 П)
Планирование и осуществление профилактических и реабилитационных мероприятий в лесах, загрязненных радионуклидами, в том числе мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, осуществляется органами государственной власти в соответствии с «Особенностями охраны лесов, разработки и осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов», утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 17.04.2007 № 101.
Для участия в выполнении работ по тушению лесных пожаров и осуществлению отдельных мер пожарной безопасности в лесах органы государственной власти вправе привлекать добровольных пожарных.
Абзац добавлен Приказом Управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.06.2011 № 239 П.
Противопожарное обустройство лесов
Противопожарное обустройство лесов осуществляется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.04.2011 г. № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов», приказом Рослесхоза от 27.04.2012 №174 «Нормативы противопожарного обустройства лесов», Постановлением Правительства РФ от 17 мая 2011 г. № 377 «Об утверждении правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы».
Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:
1) строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;
2) строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;
4) строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;
5) устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;
6) проведение работ по гидромелиорации;
7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий;
8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;
9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры.
Вся территория лесничества входит в зону осуществления лесоавиационных работ, в которой выделяются районы преимущественного применения наземных сил и районы преимущественного применения авиационных сил пожаротушения.
Основным нормативом при выделении зоны преимущественного применения наземных сил принята возможность доставки сил и средств пожаротушения к месту пожара в течение 3 часов. Остальная территория лесничества относится к району преимущественного применения авиационных сил пожаротушения.
Организация лесоавиационных работ проводится в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19.06.2007 № 385 «Об утверждении правил организации и осуществления авиационных работ по охране и защите лесов» и «Инструкцией по авиационной охране лесов», утвержденной Приказом Рослесхоза от 22.09.1997 № 122.
Граница между двумя зонами наносится на карту-схему противопожарного обустройства территории лесничества.
Ежегодно перед началом пожароопасного сезона граница и площади этих зон корректируются лесничеством совместно с авиаотделением с составлением совместного акта, в котором указывается соответствующий список кварталов.
Горимость лесов определяется, во-первых, видовым составом растительности и природно-климатическими условиями района их расположения, во-вторых, зависит от интенсивности проникновения человека в лес. Причиной пожаров в большинстве случаев является неосторожное обращение с огнем в лесу лесозаготовителей, сенокосчиков, отдыхающих, дачников, туристов, охотников, сборщиков грибов и ягод. Наиболее часто лесные пожары возникают в транспортнодоступных местах. Возникновение пожара возможно в любой день бесснежного периода. Пожароопасный период продолжается с апреля до конца октября. В лесничестве четко выражены весенне-летний (апрель, май) и осенний пожароопасные периоды.
По лесопожарному районированию Дальнего Востока (ДальНИИЛХ, 1982 г.) территория лесничества относится к Хорскому лесопожарному округу Уссурийской лесопожарной области, который характеризуется высокой степенью горимости.
Класс пожарной опасности лесных участков, представляющий собой относительную оценку степени пожарной опасности лесных участков по условиям возникновения в них пожаров и возможной их интенсивности (ГОСТ 17.6.1.01-83), определяется по степени возможности возникновения пожара на конкретных лесных участках с учетом лесорастительных условий (типа леса), его природных и других особенностей. При этом различают пять классов природной пожарной опасности в лесах.
В таблице 46 приводится распределение площади лесничества по классам природной пожарной опасности в соответствии с классификацией природной пожарной опасности лесов, утвержденной Приказом Минсельхоза РФ от 16.12.2008 № 532 «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах по условиям погоды, а также требований к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения лесов, показателей природной пожарной опасности лесов и показателей пожарной опасности в лесах по условиям погоды».
Таблица 43 - Распределение площади земель лесного фонда по классам природной
пожарной опасности площадь, га
№
п/п
Участковое лесничество
Классы пожарной опасности
Итого
Средний
класс
1
2
3
4
5
1
Аванское
8900
16642
23969
9888
1001
60127
2,6
2
Капитоновское
13849
25896
36872
15386
1557
93650
2,6
3
Подхоренковское
12318
23034
32796
13685
1385
83218
2,6
4
Верхне-Подхоренковское
6547
12243
17431
7274
736
44231
2,6
5
Вяземское
8186
15307
21794
9093
921
55301
2,6
Итого
49800
93122
132589
55326
5600
336437
2,6
Строительство дорог противопожарного назначения проводится в дополнение к существующей системе дорог лесохозяйственного и общего назначения в случаях, когда не обеспечивается проезд автотранспорта и пожарной техники к участкам высокой пожарной опасности, а также к водоисточникам, не имеющим подъезда, и вновь создаваемым водоемам. В качестве противопожарных дорог могут использоваться и грунтовые естественные проезды, проезжие квартальные просеки и различные трассы.
Здесь и далее порядок и нормы обеспечения территории лесного фонда лесничества элементами противопожарного обустройства определяются в соответствии с «Указаниями по проектированию противопожарных мероприятий в лесах СССР» (одобрены Госкомлесом СССР 29.11.1982), «Рекомендациями по лесопожарной профилактике и тушению лесных пожаров в зоне наземной охраны лесов Дальнего Востока» (Хабаровск, 1983 г.), «Положением о пожарно-химических станциях» (Москва, 1997 г.), «Рекомендациями Рослесхоза от 17.11.1997 по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб», Планом противопожарного устройства лесного фонда лесничества.
На территории лесничества отсутствуют постоянные вертолетные площадки. Строительство постоянных площадок не предусматривается. Для посадки вертолета рекомендуется использовать верхние лесные склады и любые другие открытые места.
(в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.06.2011 № 239 П)
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя:
1) приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;
2) содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;
3) создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.
Нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов утверждены приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22.12.2008 № 549.
(в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.06.2011 № 239 П)
Мониторинг пожарной опасности в лесах
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает в себя:
1) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;
2) организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;
3) организацию патрулирования лесов;
4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.
Порядок осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, состав и форма представления данных о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
(в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.06.2011 № 239 П)
Разработка планов тушения лесных пожаров
Органы государственной власти края в пределах своих полномочий, определенных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса РФ, разрабатывают планы тушения лесных пожаров, устанавливающие:
1) перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств предупреждения и тушения лесных пожаров на соответствующей территории, порядок привлечения и использования таких средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
2) перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров, и порядок привлечения таких сил и средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
3) мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров;
4) меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов;
5) иные мероприятия.
В случае, если план тушения лесных пожаров предусматривает привлечение в установленном порядке сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, он подлежит согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти.
Порядок разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его форма, порядок разработки сводного плана тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Сводный план тушения лесных пожаров на территории Хабаровского края утверждается Губернатором края по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
(в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.06.2011 № 239 П)
Тушение лесных пожаров
Тушение лесного пожара включает в себя:
1) обследование лесного пожара с использованием наземных, авиационных или космических средств в целях уточнения вида и интенсивности лесного пожара, его границ, направления его движения, выявления возможных границ его распространения и локализации, источников противопожарного водоснабжения, подъездов к ним и к месту лесного пожара, а также других особенностей, определяющих тактику тушения лесного пожара;
2) доставку людей и средств тушения лесных пожаров к месту тушения лесного пожара и обратно;
3) локализацию лесного пожара;
4) ликвидацию лесного пожара;
5) наблюдение за локализованным лесным пожаром и его дотушивание;
6) предотвращение возобновления лесного пожара.
Лица, использующие леса, в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке обязаны немедленно сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу (лесничество) и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара.
Правила тушения лесных пожаров устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
(в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.06.2011 № 239 П)
Иные меры пожарной безопасности в лесах
1) Организация противопожарной пропаганды.
Поскольку основной причиной возникновения пожаров на территории лесничества является неосторожное обращение с огнем в лесу со стороны местного населения и отдыхающих, предупредительным мероприятиям должно придаваться особенно важное значение. Правильно проведенная агитпропаганда среди массы людей, направляющихся в лес, является результативным средством снижения количества загораний и экономии сил и средств, затрачиваемых на охрану лесов от пожаров.
Лесопожарная пропаганда должна вестись в направлении обеспечения требований правил пожарной безопасности в лесу и формирования у населения более глубоких знаний о лесе, взаимодействия человека с лесом, необходимости активных действий по охране леса.
Формы агитпропаганды могут быть самыми разнообразными: беседы, лекции, доклады, выступления по радио и телевидению, статьи в газетах и журналах. Агитпропаганда должна быть проста и доходчива, опираться на конкретные факты, имевшие место на территории лесничества. При этом важен непосредственный контакт лесных работников с местными жителями, отдыхающими, рыбаками, сборщиками дикоросов, лесозаготовителями, изыскателями, школьниками, туристами.
Материалы о привлечении к ответственности за нарушение «Правил пожарной безопасности в лесу», как отдельных граждан, так и организаций, рекомендуется публиковать в местной печати. Особый упор на разъяснительную работу необходим в период пожароопасного сезона.
Наряду с агитпропагандой в комплексе предупредительных мероприятий заметное место должно отводиться средствам наглядной агитации - организации постоянных выставок, установке агитвитрин, агитплакатов, предупредительных аншлагов.
Постоянную выставку следует организовать при конторе лесничества. Материалы выставки должны отражать народнохозяйственное значение лесов лесничества, ущерб, наносимый лесам пожарами, новые методы и способы тушения лесных пожаров, современную технику и оборудование, используемые при тушении пожаров.
Вдоль дорог с интенсивным движением, в местах массового отдыха и пересечения прогулочных маршрутов рекомендуется установка красочных агитплакатов на противопожарную тему. Предупредительные аншлаги рекомендуется устанавливать по местным дорогам и тропам, на их развилках, при въезде в лес, у мест отдыха и курения.
2) Регулирование посещаемости лесов населением в зависимости от их класса природной пожарной опасности и пожарной опасности по условиям погоды с созданием системы контрольно-пропускных пунктов.
Превентивной мерой в периоды высокой и чрезвычайной пожарной опасности является установка КПП на дорогах, ведущих в лес от основных населённых пунктов с целью ограничения въезда в леса средств транспорта, а также посещения его населением.
3) Организация государственного контроля и надзора за соблюдением правил пожарной безопасности в лесах.
4) Организация пунктов приема донесений в зонах авиационной охраны лесов.
Пункты приёма донесений о пожарах от экипажей патрульных самолетов и вертолетов действуют в период дежурства на пожарных наблюдательных пунктах и в конторах участковых лесничеств.
5) Организация наземного и авиационного патрулирования лесов в целях своевременного обнаружения лесных пожаров, включая установление маршрутов, кратности и времени патрулирования в зависимости от целевого назначения, природной пожарной опасности лесов и пожарной опасности в лесу по условиям погоды.
Своевременное обнаружение возникающих пожаров является важнейшим звеном мероприятий по их тушению и ликвидации. С целью обнаружения загораний леса проводится авиационное и наземное патрулирование. С этой целью на территории каждого лесничества должны быть утверждены количество и протяженность как наземного, так и авиационного маршрутов патрулирования.
Частота наземного и авиационного патрулирования, режим работы наблюдательных пунктов, готовность сил и средств пожаротушения, степень ограничения доступа населения в лес в зависимости от пожарной опасности в лесу по условиям погоды определены Приказом Минсельхоза РФ от 16 декабря 2008 г. № 532 (пункты 10 - 14 приложения 1).
(в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края от 14.12.2009 № 452-П)
6) Создание пожарных формирований для тушения лесных пожаров.
7) Подготовка руководителей тушения лесных пожаров.
8) Обучение работников пожарных формирований тушению лесных пожаров, проведение тактических учений и тренировок.
9) Оборудование помещений для временного проживания лиц, участвующих в тушении лесных пожаров.
Три последних абзаца исключены. - Приказ Управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.06.2011 № 239 П.
Общие требования пожарной безопасности в лесах
1. В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:
а) разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, окаймленных минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;
2. В период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под контролем ответственных лиц.
3. Запрещается выжигание травы на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и озеленительным лесным насаждениям, без постоянного наблюдения.
4. Юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны:
а) хранить горюче-смазочные материалы в закрытой таре, производить в период пожароопасного сезона очистку мест их хранения от растительного покрова, древесного мусора, других горючих материалов и окаймление минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра;
б) соблюдать нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов, утвержденные Министерством природных ресурсов РФ, содержать средства пожаротушения в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования;
в) тушить лесные пожары, возникшие по их вине;
г) немедленно принимать меры к ликвидации лесных пожаров, возникших в местах использования лесов, а также оповещать о пожаре органы государственной власти или органы местного самоуправления;
д) направлять работников (для юридических лиц), пожарную технику, транспортные и другие средства на тушение лесных пожаров в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5. Перед началом пожароопасного сезона юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны провести инструктаж своих работников, а также участников массовых мероприятий, проводимых ими в лесах, о соблюдении требований пожарной безопасности в лесах, а также о способах тушения лесных пожаров.
6. Организации, осуществляющие авиационные работы по охране и защите лесов, обязаны обо всех обнаруженных нарушениях настоящих Правил информировать органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Требования к пребыванию граждан в лесах
1. Граждане при пребывании в лесах обязаны:
а) соблюдать требования пожарной безопасности в лесах;
б) при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы государственной власти или органы местного самоуправления;
в) принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению своими силами до прибытия сил пожаротушения;
г) оказывать содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления при тушении лесных пожаров.
2. Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в соответствии с законодательством РФ.
Ответственность за нарушение настоящих Правил и государственный пожарный надзор в лесах
1. Лица, виновные в нарушении требований настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Государственный пожарный надзор в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации, на землях лесного фонда осуществляется уполномоченным органом Правительства Хабаровского края в области лесных отношений.
(в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.06.2011 № 239 П)
2.17.2 Требования к защите лесов от вредных организмов.
Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов (растений, животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред лесам или лесным ресурсам) и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов, отнесенным к карантинным объектам, - на их локализацию и ликвидацию (статья.54 ЛК РФ).
: В части 2 ст. 54 ЛК РФ установлено, что защита лесов от вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 15.07.2000 № 99-ФЗ «О карантине растений».
Согласно названному Федеральному закону карантин растений - это правовой режим, предусматривающий систему мер по охране растений и продукции растительного происхождения от карантинных объектов на территории Российской Федерации.
Карантинными объектами считаются вредные организмы (т. е. растение любого вида, сорта или биологического типа, животное или болезнетворный организм любого вида, расы, биологического типа, способные нанести вред растениям или продукции растительного происхождения), отсутствующие или ограниченно распространенные на территории Российской Федерации.
В целях предотвращения болезней лесных растений, гибели или повреждения лесов или лесных ресурсов необходимо принимать меры защиты лесов от вредных организмов, направленные на выявление в лесах их очагов, профилактику возникновения, локализацию и ликвидацию указанных очагов, помня при этом, что без технически грамотного и своевременного выполнения лесохозяйственных мероприятий невозможно ликвидировать очаги вредителей и болезней леса и сохранить гарантии нормального роста и развития лесных насаждений.
«Правила санитарной безопасности в лесах» утверждены Постановлением Правительства РФ от 29 июня 2007 г. №414. Правила устанавливают единые порядок и условия организации защиты лесов от вредных организмов, а также от негативных воздействий на леса и санитарные требования к использованию лесов, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах.
Документированная информация, получаемая при осуществлении мероприятий по обеспечению санитарной безопасности в лесах, в установленном порядке представляется для внесения в государственный лесной реестр.
В соответствии со статьей 55 ЛК РФ для обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются:
а) лесозащитное районирование (определение зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы);
б) лесопатологическое обследование и лесопатологический мониторинг
Лесопатологические обследования (далее ЛПО) на землях лесного фонда проводятся в соответствии с «Руководством по планированию, организации и ведению лесопатологических обследований» приложение 3 к приказу Рослесхоза от 29.12.2007г. №523.
Указанное руководство разработано в соответствии с положениями следующих документов:
1) – статей 55,57, 60, 91 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства РФ, 2006, №50, ст.5278);
2) – статей 3, 6, 8, 13-18, 20, 23, 30, 31 «Правил санитарной безопасности в лесах» (Постановление Правительства РФ от 19 июня 2007г. №414);
3) – статьи 7б «Правил организации и осуществлении авиационных работ по охране и защите лесов» (Постановление Правительства РФ от19 июня 2007г. №358);
4) – раздела 24 «Состава проекта освоения лесов и порядка его разработки (Приказ Минсельхоза России от 08.02.2010 № 32);
(в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.06.2011 № 239 П)
5) – пункта 6.16.2 «Состава лесохозяйственных регламентов, порядок их разработки, сроки их действия и порядок внесения в них изменений» (Приказ МПР РФ от19 апреля 2007г. №106);
6) – пункта 4 «Порядка предоставления и правила внесения документированной информации в государственный лесной реестр» (Приказ МПР РФ от 20 июля 2007г. №189).
Проведение лесопатологического мониторинга в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, обеспечивается Федеральным агентством лесного хозяйства.
Лесопатологические обследования обеспечиваются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса.
Лесопатологическое обследование проводится в целях получения информации о текущем санитарном и лесопатологическом состоянии лесов, определения границ повреждений леса, учета численности вредителей и распространенности болезней, прогноза изменений санитарного и лесопатологического состояния лесов для осуществления управления в области защиты лесов и обеспечения санитарной безопасности в лесах.. Для сбора информации о лесопатологическом состоянии лесов осуществляются авиационные и наземные работы с использованием при необходимости данных космической съемки.
Граждане и юридические лица, осуществляющие использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, в случае обнаружения погибших или поврежденных вредными организмами, иными природными и антропогенными воздействиями лесных насаждений обязаны в 5-дневный срок с даты обнаружения таких насаждений проинформировать об этом органы государственной власти, предоставившие лесные участки для использования или являющиеся заказчиками соответствующих работ по охране, защите, воспроизводству лесов (далее - заинтересованные органы).
Заинтересованные органы при получении информации о погибших или поврежденных вредными организмами насаждениях обязаны организовать лесопатологическое обследование с целью уточнения состояния лесных насаждений, учета численности вредных организмов. Заинтересованные органы в 30-дневный срок с даты получения информации определяют, с учетом результатов лесопатологического обследования, необходимые мероприятия по защите лесов.
В случаях, если осуществление мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не возложено на лиц, использующих леса, органы государственной власти, органы местного самоуправления размещают заказы на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», при условии, что иное не установлено Лесным кодексом РФ.
(в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.06.2011 № 239 П)
Заказчиком на выполнение работ по ЛПО выступают органы исполнительной власти
в) авиационные и наземные работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов
Для локализации и ликвидации очагов вредных организмов проводятся авиационные и наземные работы с применением пестицидов, феромонов и энтомофагов.
Очагами вредных организмов считаются территории лесов, на которых численность (концентрация) вредных организмов и повреждения, нанесенные ими, угрожают жизнеспособности лесных насаждений. Отнесение территории лесов к очагам вредных организмов осуществляется по результатам лесопатологического обследования или лесопатологического мониторинга.
Для решения вопроса о необходимости проведения мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов осуществляется контрольное лесопатологическое обследование, по результатам которого уполномоченным федеральным органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 ЛК РФ принимается решение о сроках и объемах проведения работ или об отсутствии необходимости в их проведении.
Осуществление мер по локализации и ликвидации очагов вредных организмов проводится с учетом требований «Руководства по локализации и ликвидации очагов вредных организмов» (приложение 4 к приказу Рослесхоза от 29.12.2007г. №523)
Мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.
Осуществление мероприятий по локализации и ликвидации очагов не возлагается на лиц, использующих леса (ЛК РФ статья 55, пункты 1-2).
На арендованных землях лесопользователь имеет право проводить мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов по собственной инициативе и за собственные средства. Для этого он обязан:
- не менее, чем за 6 месяцев до начала работ, предоставить в уполномоченные органы декларацию о намечаемых мероприятиях с указанием вида вредного организма, площади, способа и сроков обработки насаждений, используемого препарата;
- соблюдать требования нормативно-правовых актов Российской Федерации, регулирующих безопасное обращение с пестицидами и агрохимикатами;
- обеспечить проведение карантинных мероприятий на арендованном участке на срок проведения обработок.
В случае, если осуществление мер по локализации и ликвидации очагов вредных организмов обеспечивается уполномоченными органами (ЛК РФ статья 19, пункт 2), размещение заказов на выполнение работ производится путем проведения торгов в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и «Положением об особенностях размещения заказа на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов и заключение договоров» от 30 июня 2007 года № 418 (ЛК РФ статья 19, пункт 2).
Земли лесного фонда с наличием массовых очагов вредных организмов могут объявляться зоной чрезвычайной ситуации в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и приказом МЧС от 8 июля 2004 года № 329.
Заинтересованные органы обеспечивают оповещение населения и заинтересованных организаций об ограничении пребывания в лесах на время проведения мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов.
г) санитарно-оздоровительные мероприятия
Санитарно-оздоровительные мероприятия (далее СОМ) имеют своей целью улучшение санитарного состояния насаждений, уменьшение угрозы распространения вредных организмов, обеспечение лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижение ущерба от воздействия неблагоприятных факторов, при этом необходимо помнить, что без технически грамотного и своевременного выполнения лесохозяйственных мероприятий невозможно ликвидировать очаги вредителей и болезней леса и сохранить гарантии нормального роста и развития лесных насаждений.
К СОМ относятся следующие виды мероприятий:
- выборочная санитарная рубка;
- сплошная санитарная рубка
- уборка захламленности;
- выкладка ловчих деревьев;
- очистка лесов от захламленности и загрязнения, в том числе радиационного;
- защита заготовленной древесины от поражения вредными организмами, в том числе карантинными;
- профилактические мероприятия;
- прочие мероприятия направленные против негативного воздействия на леса ( кроме мероприятий по локализации и ликвидации вредных организмов).
В лесах, расположенных на особо охраняемых территориях, проведение мер по локализации и ликвидации очагов вредных организмов осуществляется в соответствии с требованиями « Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях» (Утверждено приказом МПР Российской Федерации от 6 июля 2007 года №181) В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, за исключением территорий биосферных полигонов, запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.
В соответствии с подпунктом «б» пункта 3 «Правил санитарной безопасности в лесах» СОМ обеспечиваются в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, осуществление полномочий по защите которых передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации – органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Выполнение СОМ осуществляется в соответствии со статьей 19 ЛК и «Правилами санитарной безопасности в лесах» путем размещения заказов на выполнение этих работ, кроме случаев, когда это возложено на лица, использующих леса.
Лица, использующие леса в соответствии с договором аренды (ст. 4 Правил), выполняют СОМ (все или их часть) за собственные средства на основании проекта освоения лесов и результатов лесопатологических обследований с учетом требований «Руководства по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий» (приложение 2 к приказу Рослесхоза от 29.12.2007г. №523)
В соответствии с разделом 2 «Руководства по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий» (утвержденных приказом Рослесхоза от 29.12.2007 г. № 523) СОМ планируются лесничествами и органами исполнительной власти в пределах переданных полномочий (пункт 9).
Основанием для планирования СОМ являются:
- результаты лесопатологических обследований;
- данные лесопатологических обследований;
- проект освоения лесов (пункт 10).
Необходимость включения того или иного лесного участка в план СОМ определяется на основе оценки санитарного состояния лесов с учетом их целевого назначения, категорий защитных лесов, зоны лесопатологической угрозы, транспортной доступности, а также с учетом экологической и экономической целесообразности (пункт 11).
Планирование СОМ производится в виде годового плана и поквартальных планов-корректировок к лесохозяйственному регламенту. В планы-корректировки включаются СОМ в лесных участках, не вошедших в лесохозяйственный регламент и проект освоения лесов (пункт 12).
В проекте освоения лесов и в лесохозяйственном регламенте санитарно-оздоровительные мероприятия предусматриваются не более чем на 3 года с момента их утверждения (пункт 17).
В соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 № 414:
При выявлении лесов, требующих проведения СОМ, которые не предусмотрены лесохозяйственным регламентом лесничества или лесопарка, а также проектом освоения лесов, указанные мероприятия планируются на основании материалов лесопатологического обследования (пункт 30).
По результатам лесопатологического обследования осуществляется корректировка лесохозяйственного регламента лесничества или лесопарка и проекта освоения лесов (пункт 31).
- результаты лесопатологических обследований;
- данные лесопатологических обследований;
- проект освоения лесов.
Необходимость включения того или иного лесного участка в план СОМ определяется на основе оценки санитарного состояния лесов с учетом их целевого назначения, категорий защитных лесов, зоны лесопатологической угрозы, транспортной доступности, а также с учетом экологической и экономической целесообразности.
При выявлении лесов, требующих проведения СОМ, которые не предусмотрены лесохозяйственным регламентом лесничества или лесопарка, а также проектом освоения лесов, указанные мероприятия планируются на основании материалов лесопатологического обследования.
По результатам лесопатологического обследования осуществляется корректировка лесохозяйственного регламента лесничества или лесопарка и проекта освоения лесов.
Санитарно-оздоровительные мероприятия проводятся с учетом требований правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных в установленном лесным законодательством порядке.
При проведении СОМ обеспечивается соблюдение требований по сохранению редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) в красные книги субъектов Российской Федерации.
Для лесных растений, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) в красные книги субъектов Российской Федерации, а также включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2007 г. №162, разрешается рубка только погибших экземпляров.
В случае гибели лесов или ухудшения их санитарного состояния, обусловленных чрезвычайными ситуациями природного и антропогенного характера, ликвидация последствий осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и другими федеральными законами.
Сплошные санитарные рубки лесных насаждений проводятся независимо от их возраста в тех случаях, когда выборочные санитарные рубки не могут обеспечить сохранение жизнеспособности лесных насаждений и выполнение ими полезных функций.
При повреждении лесных насаждений в результате негативного воздействия ветра, снега, вод (когда деревья повалены или сломаны ветром, снегом, при подмывании водой), а также при наличии в них валежной древесины осуществляется очистка лесных насаждений от захламленности. В первую очередь очистке подлежат лесные участки, где имеется опасность возникновения лесных пожаров и массового размножения насекомых, питающихся тканями стволов деревьев (стволовые вредители).
Таблица 44 - Нормативы санитарно - оздоровительных мероприятий
№
п/п
Показатели
Ед. изм.
Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений
Очистка лесов
от захламления
Итого
всего
в том числе
сплошная
выборочная
1
2
3
4
5
6
7
8
Ель
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
290,4
290,4
15,9
306,3
м3
12197
12197
2226
12197
2
Срок вырубки или уборки
лет
3
3
3
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
Площадь
га
96,8
96,8
96,8
выбираемый запас, всего
м3
4065,6
4065,6
4065,6
корневой
м3
4065,6
4065,6
4065,6
ликвидный
м3
3659
3659
3659
деловой
м3
1667
1667
1667
продолжение таблицы 44
Кедр
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
615,2
615,2
615,2
м3
36912
36912
36912
2
Срок вырубки или уборки
лет
3
3
3
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
Площадь
га
205
205
205
выбираемый запас, всего
м3
12300
12300
12300
корневой
м3
12300
12300
12300
ликвидный
м3
11193
11193
11193
деловой
м3
5043
5043
5043
Итого хвойных
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
905,6
905,6
15,9
921,5
м3
49109
49109
2226
49109
2
Срок вырубки или уборки
лет
3
3
3
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
Площадь
га
301,8
301,8
301,8
выбираемый запас, всего
м3
16365,6
16365,6
16365,6
корневой
м3
16365,6
16365,6
16365,6
ликвидный
м3
14852
14852
14852
деловой
м3
6710
6710
6710
Дуб
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
63,2
63,2
63,2
м3
3033,6
3033,6
3033,6
2
Срок вырубки или уборки
лет
3
3
3
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
Площадь
га
21
21
21
выбираемый запас, всего
м3
1008
1008
1008
корневой
м3
1008
1008
1008
ликвидный
м3
816
816
816
деловой
м3
312
312
312
Ясень
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
156,2
156,2
156,2
м3
7498
7498
7498
2
Срок вырубки или уборки
лет
3
3
3
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
Площадь
га
52
52
52
выбираемый запас, всего
м3
2496
2496
2496
корневой
м3
2496
2496
2496
ликвидный
м3
2147
2147
2147
деловой
м3
774
774
774
продолжение таблицы 44
Береза желтая
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
16,9
16,9
16,9
м3
659
659
659
2
Срок вырубки или уборки
лет
3
3
3
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
Площадь
га
6
6
6
выбираемый запас, всего
м3
234
234
234
корневой
м3
234
234
234
ликвидный
м3
201
201
201
деловой
м3
73
73
73
Итого твердолиственных
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
236,3
236,3
236,3
м3
11190,6
11190,6
11190,6
2
Срок вырубки или уборки
лет
3
3
3
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
Площадь
га
79
79
79
выбираемый запас, всего
м3
3738
3738
3738
корневой
м3
3738
3738
3738
ликвидный
м3
3164
3164
3164
деловой
м3
1159
1159
1159
Осина
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
132,98
132,98
7,3
140,28
м3
5585
5585
1022
5585
2
Срок вырубки или уборки
лет
3
3
3
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
Площадь
га
44
44
44
выбираемый запас, всего
м3
1848
1848
1848
корневой
м3
1848
1848
1848
ликвидный
м3
1663
1663
1663
деловой
м3
572
572
572
Итого мягколиственных
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
132,98
132,98
7,3
140,28
м3
5585
5585
1022
5585
2
Срок вырубки или уборки
лет
3
3
3
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
Площадь
га
44
44
44
выбираемый запас, всего
м3
1848
1848
1848
корневой
м3
1848
1848
1848
продолжение таблицы 44
ликвидный
м3
1663
1663
1663
деловой
м3
572
572
572
Итого по лесничеству
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
1274,88
1274,88
23,2
1298,08
м3
65884,6
65884,6
3248
65884,6
2
Срок вырубки или уборки
лет
3
3
3
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
Площадь
га
424,8
424,8
424,8
выбираемый запас, всего
м3
21951,6
21951,6
21951,6
корневой
м3
21951,6
21951,6
21951,6
ликвидный
м3
19679
19679
19679
деловой
м3
8441
8441
8441
Нормативы отбора деревьев в рубку при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий
1. После лесных пожаров отбор деревьев в рубку производят, оценивая огневые повреждения кроны, ствола, корневых лап, общее состояние деревьев.
В лиственничниках наиболее достоверным признаком жизнестойкости деревьев является высота нагара на стволах. Менее устойчивые ель и береза реагируют на повреждение огнем общим ослаблением, угнетением, усыханием.
В первую очередь разрабатываются валежные, горельники, а затем сухостойные.
К выборочной санитарной рубке следует приступать в возможно короткие сроки после повреждения древостоев огнем и заканчивать на весенних гарях до 1 июля, раннелетних – до 1 августа, позднелетних и осенних – до 1 мая следующего года: срок разработки крупных гарей может быть продлен государственными органами.
2.При вывале или поломке деревьев ветром уборке подлежат полностью и частично вываленные и поломанные деревья, при этом разработку поврежденного леса следует заканчивать:
- при позднелетнем и осенне-зимнем повреждении – до 1 мая;
- при весеннем – до 1 июля; при раннелетнем – до 1 августа.
3. .В насаждениях, поврежденных снегом и ожеледью, уборке подлежат деревья с повреждением 2/3 кроны и более, а также поваленные деревья. Рекомендуемый срок уборки этих деревьев – до 1 июля, но не позднее 1 мая следующего года.
4. Выборка деревьев, заселенных стволовыми вредителями, производится в очагах их размножения, возникших в насаждениях, поврежденных в результате влияния различных неблагоприятных факторов.
Деревья, заселенные стволовыми вредителями по местному типу при их отнесении к III категории состояния, выбираются, если полнота насаждений при выборке этих деревьев не будет снижена ниже допустимого уровня, за исключением случаев, которые предусмотрены пунктами 5 и 7.
Деревья, заселенные стволовыми вредителями весенней фенологической подгруппы, намечаются к вырубке в мае, начале июня с вырубкой не позднее начала июля, летней подгруппы – намечаются в августе, вырубаются осенью или зимой.
При отборе, клеймении и вырубке свежезаселенных деревьев руководствуются общим состоянием дерева, количеством вредных насекомых под корой и в древесине и особенностями биологии древесной породы.
При значительной численности стволовых вредителей выборку зараженных деревьев следует проводить в сроки, учитывающие биологию опасных видов насекомых.
Отбор деревьев в рубку в очагах хвое- и листогрызущих насекомых производится после завершения периода восстановления ими хвои (листвы).
При значительной численности стволовых вредителей выборку зараженных деревьев следует проводить в сроки, учитывающие биологию опасных видов насекомых.
5. При заражении хвойных и ценных лиственных пород гнилевыми болезнями стволов, усыханием не менее 50% кроны и наличием вторичной (водяные побеги) кроны, выборке подлежат деревья с плодовыми телами, дуплами и другими явными признаками болезней. Жизнеспособные деревья с дуплами в количестве 5-10 шт./га оставляют в целях обеспечения естественными укрытиями представителей лесной фауны.
6. Насаждения осины, березы и ивы, пораженные стволовыми гнилями более 20% деревьев, в лесах всех категорий подлежат сплошной санитарной рубке или реконструкции.
7. В зоне промышленного загрязнения атмосферы (загазованность, задымленность, запыленность) следует проводить периодическую выборку усыхающих и сухостойных деревьев.
8. Деревья, имеющие механические повреждения ствола и корневых лап, подлежат вырубке, если размер обдиров коры составляет половину окружности ствола и более (при повреждении корневых лап – более половины их надземной поверхности) и если есть признаки заражения ствола дереворазрушающими грибами или насекомыми, обдиров коры лосем и другими дикими копытными животными.
Ветровал, бурелом, снеголом учитывают отдельно с указанием времени их образования.
При перечете обязательно указывают заселенность деревьев разных категорий стволовыми вредителями и пораженность болезнями, если признаки поражения четко выражены. В очагах хвое- и листогрызущих вредителей перечет деревьев производится после периода восстановления хвои и листвы, до этого в случае необходимости учитывается лишь степень объедания хвои (листвы) в процентах (1 - без повреждения, 2 - слабое повреждение -менее 25%, среднее - 25 - 50%, сильное - 50 - 75%, полное - более 75%).
д) установление санитарных требований к использованию лесов
При использовании лесов не допускается:
а) загрязнение почвы в результате нарушения установленных законодательством Российской Федерации требований к обращению с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;
б) невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации;
в) выпас сельскохозяйственных животных на неогороженных лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, без пастуха или без привязи;
г) уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных;
д) уничтожение либо повреждение мелиоративных систем, расположенных в лесах;
е) загрязнение лесов промышленными и бытовыми отходами;
ж) иные действия, способные нанести вред лесам.
В лесах запрещаются разведение и использование растений, животных и других организмов, не свойственных естественным экологическим системам, а также созданных искусственным путем, без разработки эффективных мер по предотвращению их неконтролируемого размножения.
При выборочных рубках и уходе за лесами в первую очередь вырубаются погибшие и поврежденные деревья.
В очагах вредных организмов, повреждающих (поражающих) древесину, порубочные остатки подлежат обязательному сжиганию с соблюдением правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных в установленном лесным законодательством порядке.
При разработке лесосек и разрубке трасс под линейные объекты запрещается сдвигание порубочных остатков к краю леса (стене леса).
В весенне-летний период не допускается хранение (оставление) в лесах заготовленной древесины более 30 дней без удаления коры (без окорки) или обработки пестицидами. Конкретные сроки (даты) запрета хранения (оставления) в лесу неокоренной или не обработанной пестицидами заготовленной древесины по лесорастительным зонам и лесным районам устанавливаются Федеральным агентством лесного хозяйства.
Заготовленная древесина, заселенная стволовыми вредителями, до их вылета должна быть обработана инсектицидами или окорена (кора должна быть уничтожена). При заселении заготовленной древесины стволовыми вредителями, в отношении которых применение мер защиты малоэффективно или невозможно, необходима срочная вывозка этой древесины из леса или ее переработка.
Для заготовки живицы не предоставляются лесные насаждения, расположенные в очагах вредных организмов, а также ослабленные и поврежденные насаждения.
В лесных насаждениях, отведенных для заготовки живицы, до начала ее заготовки вырубаются усыхающие и сухостойные деревья, проводится очистка мест рубок от порубочных остатков.
Проведение заготовки живицы, а также заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов (коры деревьев и кустарников, хвороста, веточного корма, еловой, пихтовой и сосновой лапы, елей для новогодних праздников, лесной подстилки), заготовки пищевых лесных ресурсов допускается осуществлять способами, исключающими возникновение очагов вредных организмов и усыхание деревьев.
Использование пестицидов и агрохимикатов для ведения сельского хозяйства в лесах осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами».
При использовании лесов для рекреационных целей не допускается ухудшение санитарного и лесопатологического состояния лесов.
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, гидротехнических сооружений, специализированных портов, переработки древесины и иных лесных ресурсов, а также для иных целей не должно ухудшать санитарное состояние лесов, расположенных на предоставленных гражданам и юридическим лицам лесных участках и на лесных участках, прилегающим к ним.
Ответственность за нарушение Правил
Лица, допустившие нарушение требований настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Вред, причиненный лесам в связи с нарушением требований настоящих Правил, возмещается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.17.3 Требования к воспроизводству лесов
В соответствии со ст. 61 ЛК вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, которое осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами.
Воспроизводство лесов обеспечивается органами государственной власти субъектов РФ в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 ЛК РФ.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли- продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного срочного пользования лесными участками.
Лесовосстановление
Лесовосстановление вырубленных, погибших, поврежденных насаждений может быть обеспечено естественным путем, искусственным или комбинированным и должно привести к восстановлению лесных насаждений, сохранению биологического разнообразия и полезных функций лесов (ст.62 ЛК РФ).
«Правила лесовосстановления» утверждены Приказом МПР РФ от16.07.2007 г. № 183 и устанавливают требования к лесовосстановлению по лесным районам Российской Федерации.
На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков (ст.62 ЛК РФ).
Лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях.
Лесоразведение возможно на нелесных землях (болота, гольцы и прочие) на которых необходимо предварительно проводить мелиорацию.
Спелые и перестойные насаждения в целом по лесничеству на 63% площади обеспечены благонадежным подростом в достаточном для лесовосстановления количестве после рубки, часть площадей вышедших из под рубки потребует содействия естественному возобновлению (более 33%) и только около 4% их площади потребуют создания лесных культур.
В таблице 45 площадь лесосек ревизионного периода приводится, исходя из полного использования расчетной лесосеки по сплошным рубкам.
Оценка успешности возобновления и как следствие назначение хозяйственных мероприятий по лесовосстановлению, проведена с использованием «Шкалы оценки возобновления в лесах Дальнего Востока» (ДальНИИЛХ), которая согласуется с Приложением 2 к «Правилам лесовосстановления», определяющим способы лесовосстановления в зависимости от естественного лесовосстановления ценных лесных древесных пород.
Таблица 45 - Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению
площадь, га
Показатели
Не покрытые лесной растительностью земли
Лесосеки сплошных рубок предстоящего периода
Ле-
со-
раз-
ве-
де-
ние
Всего
Гари и погиб-шие насаж-дения.
вырубки
прогалины и пустыри
итого
1
2
3
4
5
6
7
8
Земли, нуждающиеся в лесовосстановле-нии, всего:
166
327
130
623
15340
-
15963
в т.ч. по породам:
хвойным
166
327
130
623
13193
-
13816
твёрдолиственным
-
-
-
-
1374
-
1374
мягколиственным
-
-
-
-
773
-
773
Искусственное создание лесных культур, всего:
-
10
130
140
278
-
418
Из них по породам:
-
хвойным
-
10
130
140
278
-
418
твёрдолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
Комбинированное, всего:
-
-
-
-
-
-
-
Естественное зара-
щивание, всего:
166
317
-
483
15062
-
15545
Из них по породам:
хвойным
166
317
-
483
12915
-
13398
твёрдолиственным
-
-
-
-
1374
-
1374
мягколиственным
-
-
-
-
773
-
773
Естественное восстановление лесов осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании и т.п. или может проходить естественным путем без всякого вмешательства человека.
Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, черенков или посева семян лесных растений.
Комбинированное восстановление лесов осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
Создание лесных культур на не покрытых лесом землях рекомендуется проводить в соответствии с “Руководством по проведению лесовосстановительных работ на Дальнем Востоке”, Хабаровск, 2003 г., в части, не противоречащей «Правилам лесовосстановления».
Таблица 46 - Применяемые технологические схемы (карты) создания лесных культур
Номер РТК
Характеристика земель
Рельеф
Культи-
вируемая
порода
Номер техно-логической схемы в “Руководстве...”
1
Вырубки с количеством пней до 600 шт. на 1 га, гари, пустыри с сухостоем и захламленностью
склоны до 12
Е
Л
9, 10
7, 8, 9, 11
2
-“-
склоны 13-20
Л
11
3
Пустыри, прогалины
склоны до 12
Л
5, 6
4
-“-
склоны 13-20
Л
11
5
Площади с избыточным увлажнением
склоны до 12
Л
7, 8
1
Малоценные молодняки мягколиственных пород
склоны до 12
Е
Л
нет
нет
Е
нет
Л
нет
Реконструкция малоценных молодняков не относится к лесовосстановительному мероприятию, а считается видом ухода за лесами (пункт 44 «Правил ухода за лесами», утверждённых Приказом МПР РФ от 16 июля 2007 г. № 185). Посадка культур под пологом леса относится к комбинированному лесовосстановлению под пологом (пункт 55 «Правил лесовосстановления»).
К объектам (фонду) реконструкции могут быть отнесены насаждения не соответствующие условиям местопроизрастания и не отвечающие в связи с этим, своему целевому назначению. Площадь таких насаждений составляет 63764га.
Таблица 47 - Рекомендуемые типы лесных культур
Номер РТК в таксационном описании
Подготовка почвы
Культи-
виру-емая
порода
Расстоя-ние между рядами/ в ряду
Кол-во растений
на 1 га,
тыс. шт.
Способ производства, лесопосад.
техника
Уходы агротехнические
Рядовые лесные культуры на не покрытых лесом землях
1, 3
Расчистка полос МРП-2 шириной 2 м, между рядами 3,5-5 м
К
4/1
2,5
Посадка 2-3-летних сеян-цев или са-женцев (3+2), МЛУ-1А
Однократный на 2-й год или без ухода
Расчистка полос МРП-2 шириной 2 м, между рядами 3,5-5 м
Е
4/1
2,5
Посадка
3-летних сеянцев или са-женцев (3+2) МЛУ-1А
Однократный на 2-й год или без ухода
Расчистка полос бульдозе-ром шириной 3 м. Напашка полос плугом ПКЛ-70. Боронование полос БДТ-2,2.
Л
4,5/0,7
3,1
Посадка
2-3-летних сеянцев
СБН-1А
Двухкратный, КЛБ-1,7
Подготовка площадок 0,3х0,3 м мотыгой
Л
5/0,7
2,8
Посадка
2-3-летних сеянцев вручную
Двухкратный
7
Нарезка канав ПКЛН-500А
Л
6/1,
2 ряда
2,5
Посадка
2-3-летних сеянцев СЛ-2
Однократный
Частичные культуры реконструкции (в коридорах)
1
Разрубка или расчистка коридоров бульдозером или кусторезом шириной 3-4 м через 5-8 м. Вспашка всвал ПКЛ-70
К, Е, Л
6,5/1
1,5-2,0
Посадка сеян-цев или саженцев, МЛУ-1А
Однократный или без ухода
2
Разрубка или расчистка коридоров без нарушения дернины вдоль склона шириной 3-4 м через 5-8 м
К, Е, Л
6,5/1
1,5-2,0
Посадка укруп-ненных сеян-цев или саженцев
Однократный
Таблица 48 - Ежегодная потребность в посадочном материале на срок действия регламента
количество, тыс.шт.
Порода
Лесные культуры
Допол-нение лесных культур
Прочие потреб-ности
Итого
на не покрытых лесом землях и лесосеках ревизионного периода
рекон-струкция
молодня-ков
Посадка
под
пологом
Всего
1362,5
-
-
136,3
-
1498,8
в том числе:
Кедр
1362,5
-
-
136,3
-
1498,8
Для выполнения искусственного лесовосстановления в намеченных объёмах за срок действия лесохозяйственного регламента (10 лет) и при условии полного использования расчётной лесосеки по сплошным рубкам потребуется ежегодно расходовать 1498,8 тыс. шт. сеянцев.
Для посадки используются сеянцы, соответствующие требованиям, указанным в приложении 1 к «Правилам лесовосстановления».
Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 г. № 149-ФЗ «О семеноводстве» и Приказом МПР от 14 июня 2007 г. № 153 «Об утверждении порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород». Лесной кодекс РФ требует при воспроизводстве лесов использовать улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена. Не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены (ст. 65 ЛК РФ). В целях создания базы ЕГСК (единого генетико-селекционного комплекса) следует использовать «Рекомендации по отбору плюсовых деревьев, селекционной инвентаризации лесов, закладке и формированию ЛСП и ПЛСУ ели аянской, кедра корейского и лиственницы даурской в Хабаровском и Приморском краях», ДальНИИЛХ, 1988 г.
При подготовке лесного участка для создания лесных культур проводятся мероприятия по созданию условий для качественного выполнения всех последующих технологических операций, а также для уменьшения пожарной опасности и улучшения санитарного состояния лесных культур.
Подготовка лесного участка включает:
-обследование лесного участка;
-проектирование лесовосстановления;
-отвод лесного участка;
- маркировку линий будущих рядов лесных культур или полос, обработки почвы и обозначение мест, опасных для работы техники;
- полосную расчистку площади от валежной древесины, камней, нежелательной древесной растительности, мелких пней, стволов усохших деревьев;
- корчевку пней или уменьшение их высоты до уровня, не препятствующего движению техники;
При отводе лесного участка проводится его геодезическая съемка с привязкой к границам лесного квартала, дорогам и другим постоянным ориентирам.
Предполагается проведение частичной механической обработки почвы путем полосной вспашки или нарезки борозд на склонах до 12°, при этом обеспечивается их прямолинейность и параллельность. На склонах выше 12° обработка почвы проводится вручную площадками. Допускается создание лесных культур без предварительной обработки почвы на хорошо очищенных вырубках при отсутствии опасности возобновления быстрорастущими малоценными древесными породами и при условии использования крупномерного посадочного материала.
На всех площадях предусматривается создание только чистых лесных культур. Особенности обработки почвы, посадки, уходов за культурами и дополнений, в зависимости от категорий лесокультурных площадей, описаны в упомянутом “Руководстве...”. Это же руководство следует использовать при выполнении работ по содействию естественному возобновлению леса методом минерализации почвы и методом сохранения подроста при лесозаготовках.
В большинстве случаев лучшим сроком посадки и посева лесных культур является ранняя весна, до начала распускания почек.
Из уходов за культурами наибольшее значение имеют весенняя оправка сеянцев и удаление травянистой растительности. Конкретное количество уходов устанавливается на месте после осмотра состояния посадок в натуре. В среднем проектируется однократный уход. Механизированную прополку рядков культур рекомендуется проводить культиватором КЛБ-1,7. На участках, где имеется возобновление лиственных пород (осина, береза, ольха), необходимо обязательно убирать деревья, угнетающие культивируемую породу.
Применение химических средств для борьбы с сорной травянистой и нежелательной лесной древесной растительностью допускается в исключительных случаях с учетом охраны окружающей среды в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Помимо агротехнических уходов за культурами, на 3-5 год после посадки, как правило, требуется проведение лесоводственного ухода - рубки поросли лиственных пород и кустарника.
Дополнению подлежат лесные культуры с приживаемостью 25 - 85%. Лесные культуры с приживаемостью менее 25% считаются погибшими. Лесные культуры с неравномерным отпадом по площади участка дополняются при любой приживаемости. Дополнение следует проводить стандартными 2-3-летними сеянцами посадкой вручную под мотыгу или лопату.
Оценка приживаемости лесных культур определяется выраженным в процентах отношением числа посадочных мест с сохранившимися растениями к общему числу посадочных мест, учтенных на пробной площади. На лесных участках размером до 3 гектар учитывается не менее 5% площади или количества посадочных мест, от 4 до 5 - не менее 4%, от 6 до 10 гектар - не менее 3%, от 11 до 50 гектар - не менее 2%, от 50 до 100 гектар - не менее 1,5%, 100 гектар и более - не менее 1%. Процент может быть увеличен в зависимости от состояния и характера культивируемых лесных растений.
Площади лесных участков, на которых проведено искусственное и комбинированное лесовосстановление с закладкой лесных культур, относятся к землям, покрытым лесной растительностью, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы, указанных в приложении 1 к «Правилам лесовосстановления».
Уход за лесами
Уход за лесами – часть воспроизводства лесов (ст. 61 ЛК РФ) и осуществляется в целях повышения продуктивности лесов и сохранения их полезных функций путем вырубки части деревьев и кустарников, проведения агролесомелиоративных и иных мероприятий.
Уход за лесами осуществляется в соответствии с лесным планом субъекта РФ, лесохозяйственным регламентом лесничества, а также проектом освоения лесов.
Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании договоров аренды в соответствии с проектом освоения лесов или органами государственной власти в соответствии со статьей 19 ЛК РФ.
При уходе за лесами осуществляются рубки лесных насаждений любого возраста (рубки ухода за лесом), направленные на улучшение породного состава и качества лесов, повышение их устойчивости к негативным воздействиям и усиление защитных функций. Уход за лесами путем проведения агролесомелиоративных мероприятий заключается в создании на лесных участках защитных лесных насаждений, обеспечивающих повышение противоэрозионных, водорегулирующих, санитарно-гигиенических и иных полезных функций лесов.
К иным мероприятиям по уходу за лесами относятся: реконструкция малоценных лесных насаждений (включая рубки реконструкции), уход за плодоношением древесных пород, обрезка сучьев деревьев, удобрение лесов, уход за опушками, уход за подлеском, уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности и другие мероприятия.
Возрастные периоды проведения различных видов рубок ухода за лесом, включая рубки ухода за молодняками, и нормативы режима рубок ухода при формировании насаждений из пород, встречающихся на территории лесничества, приведены в разделе 2.1.2 настоящего регламента.
Таблица 49 - Нормативы и параметры ухода за лесами, не связанного с заготовкой древесины.
Породы
Площадь, га
Вырубаемый запас,
м3
Срок повторяемости, лет
Ежегодный размер
площадь, га
вырубаемый запас, м3
общий
с 1 га
Осветления
Кедр
1023,3
22800,0
7
146,2
3257,0
22
Лиственница
59,0
780.0
7
8,4
111,0
13
Итого хвойных:
1082,3
23580
7
154,6
3368
21
Ясень
83,0
650,0
5
16,6
130,0
8
Итого твердолиственных:
83,0
650,0
5
16,6
130,0
8
Всего:
1165,3
24230
171,2
3498,0
20
ИТОГО:
Кедр
1023,3
22800,0
7
146,2
3257,0
22
Лиственница
59,0
780.0
7
8,4
111,0
13
Итого хвойных:
1082,3
23580
7
154,6
3368
21
Ясень
83,0
650,0
5
16,6
130,0
8
Итого твердолиственных:
83,0
650,0
5
16,6
130,0
8
Всего:
1165,3
24230
171,2
3498,0
20
Особенности ухода за лесами различного целевого освещаются в 4 части «Правил ухода за лесами».
2.18 Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам
Аванское лесничество полностью располагается в Приамурско-Приморском хвойно-широколиственном районе хвойно-широколиственной лесорастительной зоны. Нормативы, параметры и сроки использования лесов, приведенные в данном регламенте, учитывают эту особенность.
1
ГЛАВА 3 ОГРАНИЧЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
Статья 1 Лесного кодекса РФ обязывает использование лесов основывать на следующих принципах:
1) устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов;
2) сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду;
3) использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов;
4) обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах;
5) воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов;
6) обеспечение охраны и защиты лесов;
7) участие граждан, общественных объединений в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на леса при их использовании, охране, защите, воспроизводстве, в установленных законодательством Российской Федерации порядке и формах;
8) использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека;
9) подразделение лесов на виды по целевому назначению и установление категорий защитных лесов в зависимости от выполняемых ими полезных функций;
10) недопустимость использования лесов органами государственной власти, органами местного самоуправления;
11) платность использования лесов.
На землях лесного фонда запрещается размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства (ст. 9, п. б), ч. 2 Федерального закона №201-ФЗ, в ред. Федерального закона от 22.07.2008 №143-ФЗ).
Граждане, юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать положения лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов (ст. 24 ЛК РФ).
Запрещаются монополистическая деятельность и недобросовестная конкуренция в области использования лесов (ст.50 ЛК РФ).
В местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, при использовании лесов обеспечиваются защита исконной среды обитания этих народов и их традиционный образ жизни в соответствии с Федеральным законом от 30 апреля 1999 года № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» (ст. 48 ЛК РФ).
Лесным кодексом Российской Федерации допускаются следующие ограничения использования лесов:
1) запрет на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25;
2) запрет на проведение рубок;
3) иные установленные ЛК РФ, другими федеральными законами ограничения использования лесов.
3.1 Ограничения по видам целевого назначения лесов
Леса Аванского лесничества по целевому назначению подразделяются на защитные и эксплуатационные.
Таблица 50 - Ограничения по видам целевого назначения лесов
№№ п/п
Целевое назначение лесов
Ограничения использованию лесов
1
2
3
1
ЗАЩИТНЫЕ
В защитных лесах запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (ч. 5, ст. 102 ЛК РФ).
Сплошные рубки осуществляются только в случае, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций (ст. 17 ЛК РФ).
Запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры (ст. 14 ЛК РФ).
Создание лесных плантаций не допускается (п. 30 Приказа Рослесхоза от 14.12.2010 № 485).
1.1
Леса, выполняю-щие функции защиты природ-ных и иных объектов
Выборочные рубки лесных насаждений в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, проводятся в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
(в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края от 14.12.2009 № 452-П)
1.1.1
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
Запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 ЛК РФ (п.1 ст. 105 ЛК РФ).
Выборочные рубки лесных насаждений в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, проводится в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 2 статьи 105 Лесного кодекса РФ).
Использование лесов должно производиться с соблюдением требований, установленных законодательством РФ о железнодорожном транспорте.
При выполнении работ по лесовосстановлению в защитных полосах лесов, расположенных вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации (далее - защитные придорожные полосы лесов) используются древесные породы, устойчивые к вредным веществам, поступающим в атмосферу, почву в связи со строительством, эксплуатацией, ремонтом автомобильных дорог. (п. 13 Приказа Рослесхоза от 14.12.2010 № 485).
продолжение таблицы 50
№№ п/п
Целевое назначение лесов
Ограничения использованию лесов
1
2
3
1.1.2
зелёные зоны
Запрещается (ст. 105 ЛК РФ):
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
- ведение охотничьего хозяйства;
- ведение сельского хозяйства за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;
(в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края от 14.12.2009 № 452-П)
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением лесных троп, гидротехнических сооружений.
Обработка почвы при лесовосстановлении осуществляется без применения токсичных химических препаратов (п. 10 пр. Федерального агентства лесного хозяйства от 14.12.2010 г. № 485).
В кварталах или частях кварталов, отнесённых к природному парку «Вяземский», ограничения в использовании лесов в соответствии с положением о природном парке «Вяземский».
1.2
Ценные леса
В ценных лесах запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 ЛК РФ (п.1 ст. 106 ЛК РФ).
В лесах орехово-промысловых зон и лесоплодовых насаждениях выборочные рубки лесных насаждений ведутся очень слабой, слабой и умеренной интенсивности, за исключением санитарных рубок, интенсивность которых для вырубки погибших, поврежденных и малоценных насаждений может достигать очень высокой интенсивности, устанавливаемой Правилами заготовки древесины.
Рубки ухода высокой и очень высокой интенсивности могут проводиться также при необходимости формирования молодняков в лесах орехово-промысловых зон и лесоплодовых насаждениях. (п. 26 Приказа Рослесхоза от 14.12.2010 № 485).Использование в целях строительства линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения указанных объектов (п. 35 пр. Федерального агентства лесного хозяйства от 14.12.2010 г. № 485)
В орехово-промысловых зонах не допускается проведение рубок спелых и перестойных лесных насаждений для заготовки древесины (пр. Федерального агентства лесного хозяйства от 14.12.2010 г. № 485).
2
ЭКСПЛУАТАЦИ-
ОННЫЕ
В соответствии со ст. 29 ЛК РФ:
- для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения;
- запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок;
- запрещается рубка деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается (Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 №513 )
- граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.
(в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края от 14.12.2009 № 452-П)
Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках (ч. 5 ст. 17 ЛК РФ).
В особо защитных участках лесов, выделенных в эксплуатационных лесах, соблюдается особый режим их использования.
В кварталах или частях кварталов, отнесённых к природному парку «Вяземский», ограничения в использовании лесов в соответствии с положением о природном парке «Вяземский».
3.2 Ограничения по видам особо защитных участков лесов
Особо защитные участки лесов выделяются в целях сохранения защитных и иных, экологических и социальных функций таких участков путём установления в них соответствующего порядка ведения лесного хозяйства и пользования лесом.
Особо защитные участки лесов выделяются в защитных лесах эксплуатационных лесах и резервных лесах(ч. 4, ст. 102 ЛК РФ в ред. Федерального закона от 22.07.2008 №143-ФЗ).
Выделение особо защитных участков лесов и установление их границ осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 – 84 ЛК РФ.
Проектирование особо защитных участков, лесов закрепление на местности местоположения границ особо защитных участков лесов производится при лесоустройстве (ст.68 ЛК РФ).
Особо защитные участки в Аванском лесничестве выделены при лесоустройстве 2003 года. Их местоположение и площадь сохранены в соответствии с решением технического совещания по составлению лесохозяйственных регламентов лесничеств Хабаровского края при Управлении лесами Правительства Хабаровского края, протокол от 16 апреля 2008 года.
Таблица 51 Ограничения по видам особо защитных участков лесов
№№
п/п
Виды особо защитных участков (ОЗУ)
Ограничения использования лесов
1
Опушки леса шириной 100 м, примыкающие к железным и автомобильным дорогам в защитных полосах
На особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (ч. 5, ст. 102 ЛК РФ).
Выборочные рубки проводятся только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений (ст. 107 ЛК РФ).
Запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры ( п. 29 пр. Федерального агентства лесного хозяйства от 14.12.2010 г. № 485).
Не допускается использование в целях создания лесных плантаций (п. 3 пр. Федерального агентства лесного хозяйства от 14.12.2010 г. № 485).
На особо защитных участках лесов выполнение работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых, строительству линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов, других линейных объектов, строительству водохранилищ и других искусственных водных объектов, гидротехнических сооружений и специализированных портов допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения указанных объектов (п. 35 пр. Федерального агентства лесного хозяйства от 14.12.2010 г. № 485).Не допускается интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе ( п. 15 пр. Федерального агентства лесного хозяйства от 14.12.2010 г. № 485).
2
Участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений
3
Участки лесов вокруг сельских населенных пунктов и садовых товариществ
4
Защитные полосы лесов вдоль гребней и линий водоразделов
5
Насаждения кедра
6
Участки леса на крутых горных склонах
7
Участки леса имеющие специальное хозяйственное назначение-плодовые насаждения
8
Берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенные вдоль водных объектов, склонов оврагов
9
Постоянные лесосеменные участки (ПЛСУ)
10
Природный парк «Вяземский»
Примечание: кроме особо защитных участков леса, из расчета ежегодного отпуска леса при рубке спелых и перестойных лесных насаждений дополнительно исключены участки леса с запасом на 1 га. 50 кбм. и менее, как нерентабельные для промышленной заготовки древесины.
Кроме перечисленных ограничений использования лесов на особо защитных участках, на территории природного парка «Вяземский» запрещается:
1. Деятельность, влекущая за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств природного парка, нарушение режима содержания памятников истории и культуры.
2. В границах природного парка запрещаются виды деятельности, влекущие за собой снижение экологической, эстетической и рекреационной ценности территории, в том числе:
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- вывоз предметов, имеющих историко-культурную ценность;
- действия, изменяющие гидрологический режим;
- использование земель для садоводства, огородничества и индивидуальной застройки;
- строительство магистральных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и прочих коммуникаций, а также строительство и эксплуатация хозяйственных, производственных и жилых объектов, не связанных с обеспечением деятельности природного парка;
- заготовка древесины, исключая лесные участки, переданные в аренду до принятия Положения о природном парке, на срок действия договоров аренды;
- промысловая охота на кабана;
- сбор биологических коллекций, интродукция живых организмов в целях их акклиматизации;
- организация туристических стоянок, установка палаток, разведение костров за пределами установленных для этого мест.
3.3 Ограничения по видам использования лесов
Заготовка древесины
В соответствии со ст. 29 ЛК РФ:
- для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения;
- запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок;
- запрещается рубка деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается (приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 №513);
(в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.06.2011 № 239 П)
- граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.
(в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края от 14.12.2009 № 452-П)
Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках (ч 5 ст. 17 ЛК РФ).
Правила заготовки древесины установлены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 01.08.2011 №337 «Об утверждении правил заготовки древесины».
Правила ухода за лесами, утверждены приказом МПР России от 16.07.2007 г.№185.
Заготовка живицы
Правила заготовки живицы установлены приказом Рослесхоза от 34.01.12 №23 «Об утверждении правил заготовки живицы».
Не допускается проведение подсочки лесных насаждений:
а) в очагах вредных организмов до их ликвидации;
б) поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
в) в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины.
г) в лесах природного парка «Вяземский» в соответствии с положением о природном парке «Вяземский».
Кроме того, не проводится подсочка постоянных лесосеменных участков, лесосеменных плантаций, генетических резерватов, плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть ограничены или запрещены в установленном порядке в районах, загрязненных радиоактивными веществами.
Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», а также включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается.
Лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.
Запрещается заготовка пней на берегозащитных и почвозащитных участках лесов вдоль водных объектов на склонах гор и оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8 – 1,0.
Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.
Заготовка пихтовых и еловых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
Сбор лесной подстилки запрещается в лесах, выполняющих функцию защиты природных и иных объектов.
Использование лесов с целью заготовки недревесных лесных ресурсов осуществляется в соответствии с «Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов», утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 №512.
Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд установлен Законом Хабаровского края от 26.12.2007 г. №175(в ред. Закона от 28.07.2010 г.) «О порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд на территории Хабаровского края».
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
Использование лесов с целью заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений осуществляется в соответствии с «Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений», утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 N 511.
Порядок заготовки и сбора гражданами таких ресурсов для собственных нужд установлен Законом Хабаровского края от 14 ноября 2007 г. № 158 «О порядке заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд на территории Хабаровского края».
Способы, сроки, допустимые размеры изъятия лекарственных растений по конкретным видам лекарственных растений на территории края утверждены постановлением правительства Хабаровского края от 18.04.2008 г. № 108-пр «О способах, объемах изъятия и сроках сбора и заготовки гражданами дикорастущих ягод, плодов и лекарственных растений для собственных нужд на территории Хабаровского края».
В соответствии с указанным законом при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений для собственных нужд запрещается:
- применять способы и технологии приводящие к истощению используемых лесных ресурсов и лекарственных растений, наносящих ущерб окружающей среде и биологическому разнообразию;
- на склонах крутизной более 31 градусов заготовка аралии маньчжурской не допускается;
- запрещается заготовка корней с помощью бульдозера;
- при сборе орехов с деревьев и кустарников запрещается 100% сбор кедровых шишек или кедрового стланика, а также орехов лещины;
- не допускается применение инструментов, повреждающих древесину, удары самоходной техникой или автотраспортными средствами, дергание тросом, рубка самих деревьев или кустарников и их ветвей;
- при заготовке грибов запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, уничтожать старые и поврежденные грибы;
- запрещается заготовка папоротника орляка на участках с числом побегов на одном квадратном метре менее 5 штук и папоротника осмунды на участках, где на десяти квадратных метрах произрастает менее трех растений;
- запрещается заготовка лука охотского на участках произрастания с числом растений менее четырех штук на один квадратный метр;
- при осуществлении сбора лекарственного сырья запрещается проводить сбор лекарственных растений при плотности в местах произрастания менее одного растения на десяти квадратных метрах. Привлекать детей при сборе ядовитых и сильнодействующих лекарственных растений.
Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Хабаровского края или которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства регламентируется Федеральными законами от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» и «Правилами добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.01.2009 № 18.
Пребывание граждан в лесах в целях охоты регулируется лесным законодательством и законодательством в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (ст.11 п.7 ЛК РФ).
Лесные участки предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основании охотхозяйственных соглашений, заключенных в соответствии с федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и договоров аренды лесных участков.
Использование гражданами лесов в общедоступных охотничьих угодьях осуществляется без предоставления лесных участков в соответствии со статьей 11 ЛК РФ (п. 4, ст. 36 ЛК).
Согласно статье 105 ЛК РФ, осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства запрещается в зелёных зонах.
Полностью запрещается охота на редких и находящихся под угрозой исчезновения диких зверей и птиц, внесенных в Красную книгу РФ и Красную книгу Хабаровского края.
В целях обеспечения сохранения охотничьих ресурсов и их рационального использования могут устанавливаться следующие ограничения охоты:
1) запрет охоты в определенных охотничьих угодьях;
2) запрет охоты в отношении отдельных видов охотничьих ресурсов;
3) запрет охоты в отношении охотничьих ресурсов определенных пола и возраста;
4) установление допустимых для использования орудий охоты, способов охоты, транспортных средств, собак охотничьих пород и ловчих птиц;
5) определение сроков охоты;
6) иные установленные в соответствии с федеральными законами ограничения охоты.
Орудия охоты и способы охоты должны соответствовать международным стандартам на гуманный отлов диких животных (ч. 1 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ).
(в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.06.2011 № 239 П)
Ведение сельского хозяйства
Использования лесов для ведения сельского хозяйства осуществляется в соответствии с «Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства», утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 №509.
В зеленых зонах запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства.
(в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края от 14.12.2009 № 452-П)
Ведение сельского хозяйства в зеленых зонах запрещается согласно части 3 статьи 105 ЛК РФ. Использование лесных участков для ведения сельского хозяйства не должно, согласно части 1 статьи 11 Лесного кодекса Российской Федерации, препятствовать праву граждан свободно и бесплатно пребывать в лесах.
В соответствии с положением о природном парке «Вяземский» на его территории запрещается деятельность, влекущая за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств природного парка, предоставление на территории природного парка земель для садово-огородных участков.
Следовательно использование лесов природного парка для целей ведения сельского хозяйства запрещено.
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
«Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности» утверждены утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 15.03.2012 №548.
При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности исключаются случаи:
- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламления предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным маршрутам вне дорог за пределами предоставленного лесного участка.
Осуществление рекреационной деятельности
Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности установлены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 21.02.2012 №62. «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности».
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты. Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности не должно препятствовать праву граждан пребывать в лесах.
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка, захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка бытовым мусором, иными видами отходов, проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.
Организация туристических стоянок, установка палаток, разведение костров за пределами установленных для этого мест.
Создание лесных плантаций и их эксплуатация
Использование лесов в целях создания лесных плантаций не допускается в защитных лесах лесничества, на особо защитных участках эксплуатационных лесов (пункт 30 Приказа Рослесхоза от 14.12.2010 № 485).
(в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.06.2011 № 239 П)
В соответствии с положением о природном парке «Вяземский» на его территории запрещается деятельность, влекущая за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств природного парка, предоставление на территории природного парка земель для садово-огородных участков.
Следовательно использование лесов природного парка для целей создания лесных плантаций и их эксплуатации запрещено.
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений» утверждены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 № 510 «Об утверждении правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений».
Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается в соответствии со статьей 59 ЛК РФ.
Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений не допускается в защитных лесах лесничества, на особо защитных участках лесов (пункт 16 Приказа МПР РФ от 10.04.2007 № 85).
(в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края от 14.12.2009 № 452-П)
В соответствии с положением о природном парке «Вяземский» на его территории запрещается деятельность, влекущая за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств природного парка, предоставление на территории природного парка земель для садово-огородных участков.
Следовательно использование лесов природного парка «Вяземский» для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещено, в связи с необходимостью распашки земель.
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
Использование лесных участков для выращивания посадочного материала лесных растений может быть ограничено в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) установлены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 19.07.2011 № 308 «Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)».
Для выращивания посадочного материала лесных растений, в соответствии со статьей 59 ЛК РФ, запрещается использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Хабаровского края.
В соответствии с положением о природном парке «Вяземский» на его территории запрещается деятельность, влекущая за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств природного парка, предоставление на территории природного парка земель для садово-огородных участков.
Использование лесов природного парка «Вяземский» для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещено в связи с необходимостью распашки земель (пункт 33 Приказа Рослесхоза от 14.12.2010 № 485).
Пункт добавлен приказом Управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.06.2011 № 239 П)
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
«Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых» утвержден приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27.12.2010 № 515.
Разработка месторождений в зеленой зоне запрещается, за исключением случаев использования лесных участков, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий (пункт 33 Приказа Рослесхоза от 14.12.2010 № 485).
(в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.06.2011 № 239 П)
Кроме того, в границах природного парка «Вяземский» запрещаются виды деятельности, влекущие за собой снижение экологической, эстетической и рекреационной ценности территории, в том числе:
- разработка месторождений полезных ископаемых;
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:
- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;
затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
- захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
- загрязнение лесов химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
В границах природного парка «Вяземский» запрещена деятельность, изменяющая гидрологический режим.
(в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.06.2011 № 239 П)
Абзац 2 исключен. - Приказ Управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.06.2011 № 239 П.
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
Использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов установлен приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 10.06.2011 № 223 «Об утверждении правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов»
(в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.06.2011 № 239 П)
Использование лесов должно вестись с учетом постановления Правительства РФ от 24 февраля 2009 № 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон".
В целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения линейных объектов.
Помимо этого в границах природного парка «Вяземский» запрещаются виды деятельности, влекущие за собой снижение экологической, эстетической и рекреационной ценности территории, в том числе:
- строительство магистральных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и прочих коммуникаций, а также строительство и эксплуатация хозяйственных, производственных и жилых объектов, не связанных с обеспечением деятельности природного парка.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог, а также случаи, вызывающие развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
В охранных и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими в пользование лесной участок органами государственной власти в пределах их компетенции, определенной в соответствии со статьями 81 - 83 ЛК РФ.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов исключаются случаи:
- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламления прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ. По всей ширине трасс ЛЭП или линий связи на участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников на склонах.
Для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов допускаются выборочные рубки и сплошные рубки для создания просек шириной, определенной в соответствии с требованиями соответствующих нормативных правовых актов, если строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов или такие рубки не запрещены статьями 102 - 107 Лесного кодекса Российской Федерации» (пункт 35 Приказа Рослесхоза от 14.12.2010 № 485).
(в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.06.2011 № 239 П)
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов установлены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 12.12.2011 №517 «Об утверждении правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов».
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры.
Не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах и на особо защитных участках лесов.
Помимо этого в границах природного парка «Вяземский» запрещаются виды деятельности, влекущие за собой снижение экологической, эстетической и рекреационной ценности территории, в том числе:
- строительство магистральных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и прочих коммуникаций, а также строительство и эксплуатация хозяйственных, производственных и жилых объектов, не связанных с обеспечением деятельности природного парка.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов исключаются случаи:
- проведения работ и строительства сооружений, вызывающих нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков;
- захламления предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины и иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Осуществление религиозной деятельности
Леса используются религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях». На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения (ч. 2, ст. 47 ЛК РФ).
Поскольку размещение объектов капитального строительства запрещается в лесах зелёных зон (ст. 105 ЛК РФ), лесные участки в пределах зелёных зон не должны предоставляться религиозным организациями для осуществления религиозной деятельности.
Кроме того, в границах природного парка «Вяземский» запрещаются виды деятельности, влекущие за собой снижение экологической, эстетической и рекреационной ценности территории, в том числе:
строительство и эксплуатация хозяйственных, производственных и жилых объектов, не связанных с обеспечением деятельности природного парка.
Следовательно, использование лесов природного парка «Вяземский» для осуществления религиозной деятельности не допускается.
Список использованных источников
Законодательные акты Российской Федерации
Конституция Российской Федерации;
Гражданский кодекс Российской Федерации;
Лесной кодекс Российской Федерации;
Земельный кодекс Российской Федерации;
Водный кодекс Российской Федерации;
Градостроительный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»;
Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
Федеральный закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;
Федеральный закон от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире»;
Федеральный закон от 26.12.1995 № 209-ФЗ «О геодезии и картографии»;
Федеральный закон от 19.07.1997 № 103-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами»;
Федеральный закон от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»;
Федеральный закон от 26.07.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»;
Федеральный закон от 17.12.1997 № 149-ФЗ «О семеноводстве»;
Федеральный закон от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»;
Федеральный закон от 30.04.1999 № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации»;
Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органах государственной власти субъектов Российской Федерации»;
Федеральный закон от 15.07.2000 № 99-ФЗ «О карантине растений»;
Федеральный закон от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве»;
Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;
Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;
Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;
Федеральный закон от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»;
Федеральный закон от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»;
Федеральный закон от 24.07.2007 № 217-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»;
Федеральный закон от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
Федеральный закон от 29.12.2010 № 442-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
Федеральный закон от 04.05.2011 г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Акты правительства Российской Федерации
Постановление от 17.04.2007 № 101 «Особенности охраны лесов, разработки и осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов»;
Постановление от 03.03.2007 № 138 «О размере платы за предоставление выписок из государственного лесного реестра и порядке ее взимания»;
Постановление от 24.04.2007 № 246 «Об утверждении Положения о подготовке лесного плана субъекта РФ»;
Постановление от 08.05.2007 № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства»;
Постановление от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности»;
Постановление от 24.05.2007 № 318 «О государственном лесном реестре»;
Постановление от 18.06.2007 № 377 «О правилах проведения лесоустройства»;
Постановление от 19.06.2007 № 385 «Об утверждении Правил организации и осуществления авиационных работ по охране и защите лесов»;
Постановление от 22.06.2007 № 394 «Об утверждении Положения об осуществлении государственного лесного контроля и надзора»;
Постановление от 22.06.2007 № 395 «Об установлении максимального объема древесины, подлежащей заготовке лицом, группой лиц»;
Постановление от 29.06.2007 № 414 «Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах»;
Постановление от 30.06.2007 № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах»;
Постановление от 30.06.2007 № 418 «Об утверждении Положения об особенностях размещения заказа на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов и заключения договоров»;
Постановление от 30.06.2007 № 419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов»;
Постановление от 10.01.2009 г. №17 «Об утверждении Правил установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов»;
Постановление от 10.01.2009 г. №18 «О добывании объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты»;
Постановление от 27.01. 2009 г. №53 «Об осуществлении государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля)»;
Постановление от 24.02.2009 г. №160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон»;
Постановление от 05.03.2009 г. №195 «Об утверждении Правил проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции»;
Постановление от 14.12.2009 г. №1007 «Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон»;
Постановление от 03.08.2010 г. №595 «Об утверждении Положения об осуществлении государственного пожарного надзора в лесах»;
Постановление от 16.04.2011 г. №281 «О мерах противопожарного обустройства лесов»;
Постановление от 16.04. 2011 г. №284 «О внесении изменений в Положение об осуществлении государственного лесного контроля и надзора и Положение об осуществлении государственного пожарного надзора в лесах»;
Постановление от 05.05.2011 г. №343 «Об изменениях в Правилах пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 г. № 417»;
Постановление от 05.05.2011 г. №344 «Об утверждении Правил привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны для ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров»;
Постановление от 17.05.2011 г. №376 «О чрезвычайных ситуациях в лесах, возникших вследствие лесных пожаров»;
Постановление от 17.05.2011 г. №377 «Об утверждении Правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы»;
Постановление от 18.08.2011 г. №687 «Об утверждении Правил осуществления контроля за достоверностью сведений о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах»;
Постановление от 07.12.2011 г. №1016 «О лицензировании геодезических и картографических работ федерального назначения, результаты которых имеют общегосударственное, межотраслевое значение»;
Постановление от 26.01.2012 №26«О внесении изменений в Правила пожарной безопасности в лесах»;
Постановление от 31.01.2012 №69 «О лицензировании деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, по тушению лесных пожаров»;
Постановление от 06.03.2012 г. №194 «Об утверждении критериев оценки эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений»;
Постановление от 25.04.2012 N 390 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;
Постановление от 17.07.2012 N 1283-р «Об утверждении перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов».
Акты федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации
Приказ МПР РФ от 10.04.2007 № 83 «Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений»;
Приказ МПР РФ от 10.04.2007 № 84 «Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов»;
Приказ МРП РФ от 10.04.2007 № 85 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений»;
Приказ МПР РФ от 17.04.2007 № 101 «Об утверждении особенностей охраны лесов, разработки и осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов»;
Приказ МПР РФ от 19.04.2007 № 106 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений»;
Приказ МПР РФ от 24.04.2007 № 108 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности»;
Приказ МПР РФ от 14.05.2007 № 125 «Об утверждении Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов»;
Приказ МПР РФ от 28.05.2007 № 137 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности»;
Приказ МПР РФ от 08.06.2007 № 148 «Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки»;
Приказ МПР РФ от 08.06.2007 № 149 «Об утверждении Правил лесоразведения»;
Приказ МПР РФ от 14.06.2007 № 153 «Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород»;
Приказ МПР РФ от 21.06.2007 № 156 «Об утверждении Правил заготовки живицы»;
Приказ МПР РФ от 09.07.2007 № 174 «Об утверждении Порядка организации и осуществления лесопатологического мониторинга»;
Приказ МПР РФ от 09.07.2007 № 175 «Об установлении форм отчетов об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, лесоразведении и порядка их представления»;
Приказ МПР РФ от 16.07.2007 № 181 «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях»;
Приказ МПР РФ от 16.07.2007 № 182 «Об утверждении типовой формы лесного плана субъекта Российской Федерации»;
Приказ МПР РФ от 16.07.2007 № 183 «Об утверждении Правил лесовосстановления»;
Приказ МПР РФ от 16.06.2007 № 184 «Об утверждении Правил заготовки древесины»;
Приказ МПР РФ от 16.07.2007 № 185 «Об утверждении Правил ухода за лесами»;
Приказ МПР РФ от 20.07.2007 № 187 «Об утверждении формы государственного лесного реестра»;
Приказ МПР РФ от 20.07.2007 № 188 «Об утверждении Порядка представления в Федеральное агентство лесного хозяйства документированной информации, внесенной в государственный лесной реестр»;
Приказ МПР РФ от 20.07.2007 № 189 «Об утверждении порядка представления и правил внесения документированной информации в государственный лесной реестр»;
Приказ МПР РФ от 20.07.2007 № 190 «Об утверждении Перечня видов информации, представляемой в обязательном порядке заинтересованным лицам, и условий ее предоставления»;
Приказ МПР РФ от 04.11.2007 № 258 «Об утверждении Порядка приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации»;
Приказ МПР РФ от 28.11.2007 № 310 «Об утверждении Порядка проведения государственного учета лесного участка в составе земель лесного фонда»;
Приказ МПР РФ от 06.02.2008 № 31 «Об утверждении лесоустроительной инструкции»;
Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 02.08.2010 № 271 «Об утверждении перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается»;
Приказ Минсельхоза РФ от 08.12.2008 № 529 «Порядок заполнения и подачи лесной декларации»;
Приказ Минсельхоза РФ от 16.12.2008 № 532 «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах по условиям погоды, а также требований к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения лесов, показателей природной пожарной опасности лесов и показателей пожарной опасности в лесах по условиям погоды»;
Приказ Минсельхоза РФ от 22.12.2008 № 549 «Нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов»;
Приказ Минсельхоза РФ от 05.02.2010 № 28 «Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов»;
Приказ Минсельхоза РФ от 08.02.2010 № 32 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки»;
Приказ Минсельхоза РФ от 14.05.2010 № 161 «Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства»;
Приказ Минсельхоза РФ от 14.05.2010 № 162 «Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов»;
Приказ Рослесхоза РФ от 09.03.2011 № 61 «Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации»;
Приказ Рослесхоза от 09.10.2008 № 288 «Об определении количества лесничеств на территории Хабаровского края и установлении их границ»;
Приказ Рослесхоза от 19.02.2008 № 37 «Об установлении возрастов рубок»;
Приказ Рослесхоза от 19.12.2007 № 498 «Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам» (за исключением п. 1 Приказа);
Приказ Рослесхоза от 29.12.2007 № 523 «Об утверждении методических документов»;
Приказ Рослесхоза от 29.10.2008 № 329 «Об отнесении лесов к эксплуатационным лесам, резервным лесам и установлении их границ»;
Приказ Рослесхоза от 18.12.2009 № 517 «Об отнесении лесов на территории Хабаровского края к ценным лесам, эксплуатационным лесам, резервным лесам и установлении их границ»;
Приказ Рослесхоза от 18.02.2010 № 62 «О внесении изменений в приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 18.12.2009 № 517 «Об отнесении лесов на территории Хабаровского края к ценным лесам, эксплуатационным лесам, резервным лесам и установлении их границ»;
Приказ Рослесхоза от 14.12.2010 № 485 «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов»;
Приказ от 27.05.2011 № 191 «Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки»;
Приказ от 10.06.2011 № 223 «Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов»;
Приказ от 34.01.12 №23 «Об утверждении правил заготовки живицы»;
Приказ от 05.12.2011 №512 «Об утверждении правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов»;
Приказ от 05.12.2011 №511 «Об утверждении правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений»;
Приказ от 05.12.2011 №509 «Об утверждении правил использования лесов для ведения сельского хозяйства»;
Приказ от 15.03.2012 №548 «Об утверждении правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности»;
Приказ от 21.02.2012 №62 «Об утверждении правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности»;
Приказ от 05.12.2011 № 510 «Об утверждении правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений»;
Приказ от 19.07.2011 № 308 «Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)»;
Приказ от 01.08.2011 №337 «Об утверждении правил заготовки древесины»;
Приказ от 27.04.2012 №174 «Нормативы противопожарного обустройства лесов»;
Приказ от 06.06.2012 №240 «Об утверждении нормативов патрулирования лесов должностными лицами, осуществляющими федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану»);
Приказ от 06.06.2012 №240 «Об утверждении порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности в лесах»;
Приказ от 13.04.2012 №139 «Об утверждении порядка проведения государственного учета лесного участка в составе земель лесного фонда»;
Приказ от 14.02.2012 №7 «Об утверждении порядка представления отчетов об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, лесоразведении»;
Приказ от 15.02.2012 №53 «Об утверждении порядка представления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти документированной информации, содержащейся в государственном лесном реестре, органами государственной власти и органами местного самоуправления»;
Приказ от 15.02.2012 №54 «Об утверждении форм ведения государственного лесного реестра»;
Приказ от 30.05.2011 №194 «Об утверждении порядка ведения государственного лесного реестра»;
Приказ от 26.09.2012 г. №404 «О внесении изменений в приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 18.12.2009 г. №517 «Об отнесении лесов на территории Хабаровского края к ценным лесам, эксплуатационным лесам, резервным лесам и установлении их границ».
Нормативно-правовые акты Хабаровского края
Постановление Правительства Хабаровского края от 27.10.2006 № 163-пр «Об утверждении перечней объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу Хабаровского края»;
Закон Хабаровского края от 14.11.2007 № 157 «О правилах использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на территории Хабаровского края»;
Закон Хабаровского края от 14.11.2007 № 158 «О порядке заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд на территории Хабаровского края»;
Закон Хабаровского края от 14.11.2007 № 159 «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Хабаровского края»;
Закон Хабаровского края от 26.12.2007 № 175 «О порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд на территории Хабаровского края»;
Постановление Главы администрации Хабаровского края от 20.01.1997 № 7 «Об особо охраняемых природных территориях Хабаровского края» (в ред. постановления Правительства края от 28.02.2008 № 66-пр);
Постановление Правительства Хабаровского края от 21.03.2012 г. №119П «Об изменении границ зеленой зоны города Вяземский».
Нормативно-методическая литература
ГОСТ 17.5.3.01-78 «Состав и размеры зеленых зон городов»;
«Лесопожарное районирование Дальнего Востока», ДальНИИЛХ, 1982 г.;
«Рекомендации по лесопожарной профилактике и тушению лесных пожаров в зоне наземной охраны лесов Дальнего Востока» (Хабаровск, 1983 г.);
ГОСТ 17.6.1.01-83 «Охрана природы. Охрана и защита лесов. Термины и определения»;
«Нормативные материалы по организации и проектированию рекреационного лесопользования на Дальнем Востоке», ДальНИИЛХ, 1986 г.;
ОСТ 56-90-86 «Культуры плантационные лесные и площади для их закладки. Оценка качества»;
М.А.Шешуков, В.В.Пешков, В.А.Михель «К созданию защитных пожароустойчивых полос», труды ДальНИИЛХа, выпуск 28, 1986 г.;
«Временная методика определения рекреационных нагрузок на природные комплексы при организации туризма, экскурсий, массового повседневного отдыха и временные нормы этих нагрузок», Москва, 1987 г.;
Н.Н. Гусева и В.А. Максимова «Особенности лесоустройства рекреационных лесов» (Сборник лекций, Москва, 1987 г.);
«Справочник для таксации лесов Дальнего Востока», ДальНИИЛХ, 1990 г.;
«Руководство по организации и ведению хозяйства в кедрово-широколиственных лесах Дальнего Востока», ДальНИИЛХ, 1990 г.;
«Методические рекомендации по функциональной оценке рекреационных лесных ресурсов», ДальНИИЛХ, 1990 г.;
Наставление по рубкам ухода в лесах Дальнего Востока, Москва, 1994 г.;
«Указания по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб» (утв. Рослесхозом 17.11.1997 г.);
«Положение о пожарно-химических станциях», Москва, 1997 г.;
ОСТ 56-108-98 «Лесоводство. Термины и определения»;
ОСТ 56-103-98 «Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния»;
«Правила рубок главного пользования в лесах Дальнего Востока», Москва, 2000 г.;
А.Г. Измоденов «Силедия. Лесные соки и ягоды», 2001 г.;
ГОСТ 7.32-2001 «Отчёт о научно-исследовательской работе»;
«Руководство по проведению лесовосстановительных работ на Дальнем Востоке», ДальНИИЛХ, 2003 г.;
«Руководство по учёту и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования», ВНИИЛМ, 2003 г.;
«Указания по лесному семеноводству в Российской Федерации», М., 2000 г.;
«Основные положения по лесному семеноводству в Российской Федерации», М., 1994 г.;
«Указания о порядке отбора и учета лесосеменных объектов в Российской Федерации», М., 1995 г.;
ОСТ 56-35-96. «Участки лесные семенные постоянные основных лесообразующих пород. Основные требования, закладка и формирование»;
ОСТ 56-74-96. «Плантации лесосеменные основных лесообразующих пород. Основные требования».
П Р И Л О Ж Е Н И Е
Приложение 1
ПРОТОКОЛ
технического совещания по составлению
лесохозяйственных регламентов лесничеств Хабаровского края
г. Хабаровск « 16 « апреля 2008
ПРИСУТСТВОВАЛИ:
От Управления лесами Правительства Хабаровского края:
Грищук Ю.В. – заместитель начальника управления
Химинец И.М. – начальник отдела лесоуправления и учёта лесного фонда
Морозов В.А. – главный специалист отдела лесоуправления и учёта лесного фонда
От Хабаровского государственного предприятия «Проектно- изыскательский институт «Дальлеспромпроект»
Черныш В.В. – директор
От ДВ филиала государственной инвентаризации лесов
ФГУП «Рослесинфорг» «Дальлеспроект»:
Пономаренко С.Я. – заместитель директора
Шкарупа Н.Д. – начальник отдела государственной инвентаризации и лесоустройства
Обменявшись мнениями, ПОСТАНОВИЛИ:
1. Лесохозяйственные регламенты лесничеств Хабаровского края разработать в соответствии со статьей 87 Лесного кодекса РФ от 04.12.2006 г. №200-ФЗ и приказом МПР РФ от 19.04.2007 г. № 106 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений».
2. Основой для разработки лесохозяйственных регламентов принять материалы лесоустройства бывших лесхозов и документы территориального планирования Хабаровского края.
3. Отнесение лесов к защитным, эксплуатационным и резервным выполнить в соответствии с приказом Рослесхоза от 19.12.2007 г. № 498 «Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам»:
А. Защитные леса
1) леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:
- леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны курортов;
- защитные полосы лесов, расположенные вдоль железных и автомобильных дорог;
- зеленые зоны;
2) ценные леса:
- государственные защитные лесные полосы:
а) запретные полосы лесов, защищающие нерестилища ценных промысловых рыб;
б) запретные полосы лесов по берегам рек, озер, водохранилищ и других водных объектов;
- леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах;
- орехово-промысловые зоны
Б. Эксплуатационные леса
В. Резервные
Леса на территории государственных природных заказников федерального и регионального значения, памятников природы и иных особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ), образованных на землях лесного фонда, отнести к тем категориям защитных лесов или эксплуатационным лесам, на которых данные ООПТ располагаются.
Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов на территории ООПТ принять в соответствии с положениями о соответствующих ООПТ, утвержденными федеральными, региональными или местными органами власти.
Использование защитных лесов и лесов особо защитных участков регламентировать согласно приказу МПР РФ от 22 января 2008 г. № 13 «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов».
4. Принять перечень особо защитных участков (ОЗУ), их местонахождение и площадь по материалам лесоустройства бывших лесхозов. ОЗУ «водоохранные зоны» именовать «берегозащитными, почвозащитными участками лесов, расположенными вдоль водных объектов». Заменить ОЗУ «Спелые и перестойные насаждения с запасом древесины 50 м³/га и менее» на ОЗУ «Спелые и перестойные насаждения с запасом древесины 70 м³/га и менее» согласно приказу МПР России от 08.06.2007 г. № 148 «Об утверждении порядка исчисления расчетной лесосеки».
5. В соответствии с трехсторонним «Соглашением о приемке площадей земель государственного лесного фонда по материалам текущего лесоустройства лесов Хабаровского края» от 30.01.2002 г. площадь вновь образованных лесничеств, вычисленную посредством ГИС-технологий, при разработке регламентов принять за истинную по состоянию на 01.01.2008 г.
6. С целью качественного выполнения работы по составлению лесохозяйственных регламентов лесничеств обязать Управление лесами Правительства Хабаровского края в срок до 10.05.2008 г. предоставить исполнителю работ следующие документированные сведения, подписанные и заверенные печатью:
а) готовит и предоставляет информацию Управление лесами Правительства Хабаровского края:
- наименования и внешние границы участковых лесничеств в пределах лесничеств (лесничеств в пределах лесхозов) в случае их изменения после лесоустройства;
- все изменения границ лесного фонда со смежными землепользователями по состоянию на 1 января 2008 г., заверенные лесничеством, с указанием основания для приема-передачи земель;
- перечень лесных участков, предоставленных пользователям в аренду, постоянное (бессрочное) или безвозмездное срочное пользование, по состоянию на 01.01.2008 г. с указанием границ участков на планах или картах-схемах, номеров кварталов и оснований для предоставления;
б) готовит и предоставляет информацию Хабаровское государственное предприятие «Проектно- изыскательский институт «Дальлеспромпроект»:
- наименование и плановое положение дорог общего пользования, линий электропередач, линий связи, трубопроводов и других линейных объектов в дополнение тех, которые отражены в материалах лесоустройства, а также материалы территориального планирования на эти объекты на ближайшие 10 лет;
- лицензированные участки для выполнения работ по геологическому изучению недр и планово-картографические материалы на них;
- характеристику существующих объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, мероприятия по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов, предусмотренных документами территориального планирования;
- разрабатываемые месторождения полезных ископаемых, планово-картографические материалы на них;
в) готовит информацию ДВ филиал государственной инвентаризации лесов ФГУП «Рослесинфорг» «Дальлеспроект»:
- основания для образования, положения об особо охраняемых природных территориях (паспорта на памятники природы), их заверенные границы на картах-схемах.
Иные изменения, произошедшие в лесном фонде с момента последнего лесоустройства в результате хозяйственной деятельности или влияния природно-климатических факторов, при разработке лесохозяйственных регламентов не учитываются.
7 Разделы 6.4, 6.6, 6.7, 6.9, 6.10, 6.11, 6.12, 6.15 лесохозяйственного регламента разрабатываются при условии предоставления Управлением лесами Хабаровского края материалов специальных изысканий и исследований, документов территориального планирования или по результатам специального обследования за счет дополнительного финансирования.
8. Возрасты рубок и возрасты спелости лесных насаждений принять согласно приказу Рослесхоза от 19.02.2008 г. №37 «Об установлении возрастов рубок». Для соблюдения установленных возрастов рубок при расчете размера лесосеки пересмотреть принятое для лесничества отнесение пород к хозяйственным секциям.
Председатель: Грищук Ю.В.
Секретарь: Пономаренко С.Я.
1
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 05.01.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 110.050.020 Полномочия государственных органов и органов местного самоуправления в области лесных отношений. Контроль за охраной лесов (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: