О КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ГРАНТАМ В СФЕРЕ СЕЛЬСКОГО ТУРИЗМА



ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 16 августа 2016 г. N 493-ОД

О КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ГРАНТАМ В СФЕРЕ СЕЛЬСКОГО ТУРИЗМА

(в редакции приказа департамента культуры Воронежской области от 21.09.2017 № 492-ОД)

В соответствии с постановлениями правительства Воронежской области от 18.12.2013 N 1119 "Об утверждении государственной программы Воронежской области "Развитие культуры и туризма", от 02.12.2014 N 1082 "Об утверждении Положения о департаменте культуры Воронежской области", от 05.08.2016 N 572 "Об утверждении Порядка предоставления грантов для развития материально-технической базы объектов сельского туризма" приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о конкурсной комиссии по грантам в сфере сельского туризма.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель департамента

культуры Воронежской области

Э.А.СУХАЧЕВА

Утверждено

приказом

департамента культуры

Воронежской области

от 16.08.2016 N 493-ОД

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ГРАНТАМ В СФЕРЕ СЕЛЬСКОГО ТУРИЗМА

(в редакции приказа департамента культуры Воронежской области от 21.09.2017 № 492-ОД)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок формирования, полномочия, порядок принятия решения конкурсной комиссии по грантам в сфере сельского туризма (далее - комиссия, Положение).

1.2. Целью создания комиссии является соблюдение требований конкурсного отбора, принципов открытости, объективности, гласности при принятии решений о предоставлении грантов для развития материально-технической базы объектов сельского туризма.

1.3. В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, законами Воронежской области, нормативными правовыми актами губернатора и правительства Воронежской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Воронежской области, а также настоящим Положением.

1.4. Организационное обеспечение деятельности комиссии осуществляет отдел туризма департамента культуры Воронежской области (далее - департамент).

2. Порядок формирования комиссии

2.1. Комиссия формируется в составе председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря комиссии и членов комиссии.

Секретарем комиссии назначается представитель департамента.

2.2. Членами комиссии могут быть представители исполнительных органов государственной власти Воронежской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области, государственных и муниципальных учреждений в сфере туризма, общественных организаций и объединений, осуществляющих деятельность в сфере туризма.

2.3. Председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, секретарь комиссии и члены комиссии принимают участие в работе комиссии на общественных началах.

2.4. Персональный состав комиссии утверждается приказом департамента.

2.5. Делегирование членами комиссии своих полномочий иным лицам не допускается.

3. Полномочия комиссии

3.1. К полномочиям комиссии относится:

1) прием заявок на участие в конкурсе на предоставление грантов для развития материально-технической базы объектов сельского туризма (далее - заявка, конкурс);

2) рассмотрение, анализ и оценка заявок на соответствие требованиям, предъявляемым к соискателям гранта, установленным пунктом 2.3 Порядка предоставления грантов для развития материально-технической базы объектов сельского туризма, утвержденного постановлением правительства Воронежской области N 572 "Об утверждении Порядка предоставления грантов для развития материально-технической базы объектов сельского туризма" (далее - Порядок), принятие решения о допуске к участию в конкурсе;

3) анализ бизнес-плана по реализации проекта в сфере сельского туризма (далее - бизнес-план).

(пункт 3 в редакции приказа департамента культуры Воронежской области от 21.09.2017 № 492-ОД)

4) принятие решения о конкретном размере гранта и количестве представляемых грантов в соответствующем календарном году;

5) определение победителей конкурса.

3.2. С целью реализации возложенных на комиссию полномочий комиссия вправе направлять запросы о предоставлении информации в пределах компетенции, привлекать к работе экспертов и специалистов.

3.3. Рассмотрение вопросов и принятие решений, предусмотренных подпунктами 2, 3, 4, 5 пункта 3.1 настоящего раздела, осуществляется на заседаниях комиссии.

4. Порядок работы комиссии

4.1. Основной формой работы комиссии является заседание.

4.2. Заседания комиссии проводятся при условии присутствия на них не менее 2/3 ее состава.

4.3. Заочное голосование и голосование по доверенности не допускаются.

4.4. Председатель комиссии:

1) председательствует на заседаниях комиссии;

2) осуществляет общее руководство деятельностью комиссии;

3) утверждает повестку дня, назначает дату заседания комиссии;

4) подписывает протокол комиссии;

5) обладает правом решающего голоса в случае равенства голосов.

4.5. В случае отсутствия председателя комиссии его полномочия осуществляет заместитель председателя комиссии.

4.6. Секретарь комиссии:

1) осуществляет подготовку материалов к заседаниям комиссии;

2) ведет протокол заседаний комиссии;

3) доводит решения комиссии до сведения заинтересованных лиц и контролирует выполнение решений комиссии;

4) организует ознакомление членов комиссии с представленными заявками, бизнес-планами и иными документами;

5) приглашает на заседание комиссии представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, представителей коммерческих и общественных организаций, ученых и других специалистов (при необходимости);

6) информирует всех членов комиссии о дате, времени и месте проведения заседания комиссии не позднее чем за три рабочих дня до дня проведения заседания комиссии;

7) направляет заявителям, представившим письмо о намерении присутствовать при рассмотрении бизнес-плана с целью его защиты, по электронной почте или посредством факсимильной связи уведомление о дате, времени и месте заседания комиссии

(пункт 7 дополнен приказом департамента культуры Воронежской области от 21.09.2017 № 492-ОД)

4.7. Члены комиссии:

1) участвуют в заседаниях комиссии;

2) знакомятся с материалами, поступающими в комиссию;

3) участвуют в рассмотрении поступивших заявок, бизнес-планов и иных документов;

4) участвуют в голосовании при принятии решений комиссией.

4.8. Решения комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При голосовании каждый член комиссии обладает одним голосом. При равенстве голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председательствующий. В случае несогласия с принятым решением член комиссии вправе письменно изложить свое мотивированное мнение.

4.9. Решения комиссии оформляются протоколом заседания комиссии.

Протоколы заседаний комиссии подписываются председательствующим на заседании и секретарем комиссии. Изложенные в письменной форме мнения членов комиссии (при их наличии) подлежат приобщению к протоколу заседания комиссии.

4.10. Учет и хранение заявок (в том числе прилагаемых к ним документов), поступивших от заявителей, протоколов заседаний комиссии осуществляет отдел туризма департамента.

5. Порядок приема заявок

5.1. Заявки принимаются в рабочие дни и часы, установленные для приема заявок в соответствии с объявлением о проведении конкурса, секретарем комиссии.

5.2. Заявки принимаются при условии наличия полного пакета документов, установленного пунктом 2.4 Порядка. В случае отсутствия необходимых документов заявка возвращается заявителю с указанием причин отказа.

5.3. В течение двух рабочих дней со дня, следующего за днем окончания приема заявок, секретарь комиссии формирует реестр заявок, соответствующих установленным требованиям, и реестр заявок, по которым отказано в принятии с указанием причин отказа. Реестры заявок формируются по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

6. Порядок рассмотрения заявок

6.1. В течение 15 рабочих дней с даты окончания приема заявок проводится заседание комиссии.

6.2. Комиссия рассматривает представленные заявки и прилагаемые документы на предмет соответствия требованиям, установленным Порядком. Комиссия отказывает заявителю в участии в конкурсе в случаях, указанных в пункте 3.6 Порядка.

6.3. Заявки, соответствующие требованиям Порядка, подлежат дальнейшему рассмотрению комиссией с выставлением баллов согласно критериям, установленным пунктом 3.7 Порядка. Методика оценки, применяемая комиссией при выставлении баллов, приведена в приложении N 2 к настоящему Положению.

6.4. Баллы выставляются по каждому критерию в отношении каждого заявителя.

6.5. В зависимости от количества набранных баллов формируется рейтинг: занятие соответствующей позиции производится по убыванию количества набранных баллов, начиная с большего к наименьшему.

Первые пятнадцать позиций принимают дальнейшее участие в распределении гранта.

6.6. В заключении по бизнес-плану, подготавливаемом комиссией, указывается размер гранта, предполагаемый к предоставлению в рамках запрашиваемой суммы при соблюдении условий, установленных пунктами 1.3 и 3.3 Порядка, с учетом оценки эффективности реализации проекта в сфере сельского туризма по критериям, установленным пунктом 3.7 Порядка.

7. Порядок принятия решения о количестве и размерах гранта

7.1. Распределение грантов осуществляется в соответствии с рейтингом заявителей, начиная с верхней позиции.

7.2. Распределение гранта между заявителями осуществляется до полного использования денежных средств, направляемых на выплату гранта для развития материально-технической базы объектов сельского туризма, предусмотренных на соответствующий календарный год.

7.3. Количество грантов в соответствующем календарном году определяется в зависимости от размеров запрашиваемых грантов и расположении в рейтинге заявителей.

7.4. В случае если предполагаемый размер гранта превышает размер оставшихся денежных средств после распределения по вышестоящим позициям рейтинга, размер гранта составляет остаток указанных средств.

7.5. По результатам рассмотрения заявок и определения количества грантов, их размера формируется перечень получателей грантов.

Приложение N 1

к Положению

о конкурсной комиссии по грантам

в сфере сельского туризма

Реестр принятых заявок

N п/п

Наименование заявки (заявителя)

Дата подачи заявки

Запрашиваемая сумма гранта

Размер софинансирования гранта

Наименование муниципального образования - места реализации бизнес-плана

Реестр заявок, по которым отказано в принятии

N п/п

Наименование заявки (заявителя)

Дата подачи заявки

Причины отказа в приеме заявки

Примечание

Приложение N 2

к Положению

о конкурсной комиссии по грантам

в сфере сельского туризма

(приложение в редакции приказа департамента культуры Воронежской области от 21.09.2017 № 492-ОД)

МЕТОДИКА ОЦЕНКИ

N п/п

Критерии оценки бизнес-плана и документов

Значения оценки

1.

Возможность формирования туристического продукта либо включения объекта в туристический продукт

1.1.

Востребованность (актуальность) работ, услуги (сумма баллов по критериям)

Интерактивное вовлечение туристов в сельскохозяйственные работы

5 баллов

Организация и проведение экскурсий

5 баллов

Верховая езда

3 балла

Организация рыбалки, охоты

3 балла

Прокат спортинвентаря, инвентаря для рыбалки и отдыха

1 балл

1.2.

Наличие на территории сельского поселения (месте реализации проекта) объектов туристического показа (музеи, заповедники, музеи-заповедники, достопримечательные места и т.д.)

3 балла

2.

Возможность привлечения российских и иностранных туристов и (или) экскурсантов на территорию расположения объекта

2.1.

Сезонность продукта, создаваемого в результате реализации проекта

в течение всего года

5 баллов

весна - осень

3 балла

лето

1 балл

2.2.

Расчетное количество посетителей, которые одновременно могут находиться и которым могут быть показаны объекты туризма

от 50 человек (включительно)

5 баллов

от 20 до 50 человек

3 балла

до 20 человек (включительно)

1 балл

2.3.

Наличие информации об объекте туристического показа в Реестре туристских ресурсов Воронежской области

Да - 5 баллов

3.

Возможность посещения объекта лицами с ограниченными возможностями, детьми

3.1.

Наличие оборудованных мест (пандусы), специального оборудования, парковочных мест для инвалидов

Да - 5 баллов

3.2.

Наличие анимационных программ для детей

5 баллов (за каждую услугу)

4.

Необходимость, обоснованность, целесообразность и экономическая эффективность бизнес-плана

4.1.

Количество вновь создаваемых рабочих мест

5 баллов за каждое создаваемое постоянное рабочее место

4.2.

Срок реализации бизнес-плана

1 год (включительно)

5 баллов

Более 1 года

3 балла

4.3.

Бюджетная эффективность проекта (среднегодовой объем налоговых платежей по результатам реализации проекта на 1 рубль гранта)

до 1,1 рубля (включительно)

0 баллов

от 1,1 до 1,5 рубля

3 балла

от 1,5 рубля (включительно)

5 баллов

4.4.

Доля собственного участия в проекте (включая собственное имущество и заемные средства) по отношению к сумме получаемого гранта (удельный вес 1.0)

10% до 20% (включительно)

3 балла

20% до 40% (включительно)

5 баллов

40% до 60% (включительно)

7 баллов

От 60% до 80% (включительно)

10 баллов

От 80%

15 баллов