Об утверждении Административного регламента осуществления Министерством искусства и культурной политики Ульяновской области регионального государственного надзора в области охраны объектов культурн...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

УТРАТИЛ СИЛУ в связи с принятием приказа Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области от 11.01.2017 № 1

МИНИСТЕРСТВО

ИСКУССТВА И КУЛЬТУРНОЙ ПОЛИТИКИ

УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 16 октября 2015 года                             № 105

Об утверждении Административного регламента осуществления Министерством искусства и культурной политики Ульяновской области регионального государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия

ИЗМЕНЕНИЯ:

- приказ Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области от 11.02.2016 № 21 (НГР – RU73000201600098)

В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Положением о Министерстве искусства и культурной политики Ульяновской области, утверждённым постановлением Правительства Ульяновской области от 12.01.2011 № 2/2-П «Об утверждении Положения о Министерстве искусства и культурной политики Ульяновской области», п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент осуществления Министерством искусства и культурной политики Ульяновской области регионального государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия.

              2. Приказ Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области от 03.10.2014 № 82 «Об утверждении Административного регламента Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области по осуществлению государственного контроля за сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, расположенных на территории Ульяновской области» признать утратившим силу.

Министр                                                                                                         Т.А.Ившина

Приложение

к приказу Министерства искусства

и культурной политики

Ульяновской области культуры

от 16.10.2015 № 105

Административный регламент
осуществления Министерством искусства и культурной политики Ульяновской области регионального государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия

I. Общие положения

Наименование государственной функции

1. Административный регламент осуществления Министерством искусства и культурной политики Ульяновской области регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия федерального значения, за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия (далее – государственная функция).

1.1.2. Действие настоящего административного регламента (далее – Административный регламент) не распространяется на проверки, проводимые в отношении объектов культурного наследия, не закреплённых за собственниками или иными законными владельцами.

Наименование органа исполнительной власти, непосредственно осуществляющего региональный государственный надзор.

2. Региональный государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия федерального значения, за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного осуществляется  Министерством искусства и культурной политики Ульяновской области (далее – Министерство).

Непосредственно региональный государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия федерального значения, за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия (далее – региональный государственный надзор) осуществляет отдел государственного контроля и судебного представительства департамента по культурному наследию Министерства (далее – должностные лица Министерства).

Органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля при организации и проведении проверок запрашивают и получают на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Запрос документов и (или) информации, содержащих сведения, составляющие налоговую или иную охраняемую законом тайну, в рамках межведомственного информационного взаимодействия допускается при условии, что проверка соответствующих сведений обусловлена необходимостью установления факта соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований и предоставление указанных сведений предусмотрено федеральным законом.

Передача в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, их раскрытие, в том числе ознакомление с ними в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, осуществляются с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

(абзацы третий, четвертый и пятый введены в связи с принятием приказа Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области от 11.02.2016 № 21 (НГР – RU73000201600098))

При исполнении государственной функции могут привлекаться экспертные организации – юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые аккредитованы в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, а также граждане, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, имеющие специальные знания и опыт в области охраны объектов культурного наследия.

2.1) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

2.2) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля по собственной инициативе.

(подпункты 2.1 и 2.2 введены в связи с принятием приказа Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области от 11.02.2016 № 21 (НГР – RU73000201600098))

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление регионального государственного контроля (надзора),
с указанием реквизитов нормативных правовых актов источников
их официального опубликования

3. Осуществление регионального государственного надзора регулируется:

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 20 декабря 2001 г. № 195-ФЗ («Российская газета», 31.12.2001, № 256);

Градостроительным кодексом Российской Федерации («Российская газета», 30.12.2004);

Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» («Российская газета», 29.06.2002);

Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета», 30 декабря 2008 года);

постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2015 № 740 «О Федеральном государственном надзоре за состоянием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия» («Российская газета», «Собрание законодательства РФ», 03.08.2015, N 31, ст. 4676);

Законом Ульяновской области от 09.03.2006 № 24-ЗО «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Ульяновской области» («Ульяновская правда» от 15.03.2006 № 17; от 08.09.2007 № 76; от 19.09.2007 № 79; от 13.11.2007 № 96; от 27.08.2008 № 69; от 03.04.2009 № 25);

постановлением Правительства Ульяновской области от 12.01.2011 № 2/2-П «Об утверждении Положения о Министерстве искусства и культурной политики Ульяновской области» (газета «Ульяновская правда» № 3 (22.980), 14.01.2011; № 98 (23.075), 02.09.2011; №1(23.126), 10.01.2012);

постановлением Правительства Ульяновской области от 13.03.2015 № 102-П «Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия и признании утратившим силу отдельных постановлений Правительства Ульяновской области»;

приказом Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области от 29.04.2015 № 51 «Об утверждении формы задания на осуществление мероприятий по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия».

Предмет регионального государственного надзора

4. Предметом регионального государственного надзора является:

а) соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами обязательных требований, в том числе:

требований к содержанию и использованию объекта культурного наследия, требований к сохранению объекта культурного наследия, требований к обеспечению доступа к объекту культурного наследия;

градостроительных регламентов в границах территорий зон охраны объекта культурного наследия, в границах территории достопримечательного места, в границах территории исторического поселения и установленных для этих территорий особых режимов использования земель, требований к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места;

требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия либо особого режима использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия, установленных Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ);

б) осуществление органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами (далее – объекты проверки):

мер по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, включенного в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленного объекта культурного наследия или объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьёй 3 Федерального закона № 73-ФЗ, обнаруженного в ходе проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона № 73-ФЗ работ по использованию лесов и иных работ;

мер по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, предусмотренных проектной документацией на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия.

(пункт 4 – в ред. приказа Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области от 11.02.2016 № 21 (НГР – RU73000201600098))

Права и обязанности должностных лиц

при осуществлении регионального государственного надзора

5. Должностные лица Министерства в рамках регионального государственного надзора имеют право:

1) привлекать экспертов, экспертные организации для проведения проверки;

2) требовать обеспечения присутствия объекта проверки;

(подпункт 2 пункта 5 – в ред. приказа Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области от 11.02.2016 № 21 (НГР – RU73000201600098))

3) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;

4) получать письменные объяснения от должностных и иных лиц проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя;

(подпункт 4 пункта 5 – в ред. приказа Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области от 11.02.2016 № 21 (НГР – RU73000201600098))

5) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения Министерства о назначении проверки либо задания соответствующего органа охраны объектов культурного наследия посещать и обследовать земельные участки, в границах которых расположены выявленные объекты культурного наследия, а также объектами проверки при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, здания, производственные, хозяйственные и иные нежилые помещения, строения, сооружения, являющиеся объектами культурного наследия либо находящиеся в зонах охраны таких объектов, земельные участки, на которых такие объекты расположены либо которые находятся в зонах охраны таких объектов, а с согласия собственников жилые помещения, являющиеся объектами культурного наследия, и проводить исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю. Дата и время посещения и обследования должностным лицом органа охраны объектов культурного наследия жилого помещения, занимаемого физическим лицом, должны быть предварительно согласованы с указанным физическим лицом;

(подпункт 5 пункта 5 – в ред. приказа Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области от 11.02.2016 № 21 (НГР – RU73000201600098))

6) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с невыполнением в установленный срок законного предписания Министерства для решения вопросов о возбуждении административных дел по признакам административных правонарушений.

6. Должностные лица Министерства при осуществлении регионального государственного надзора обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы объектов проверки, в отношении которых проводится проверка;

(подпункт 2 пункта 6 – в ред. приказа Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области от 11.02.2016 № 21 (НГР – RU73000201600098))

3) проводить проверку на основании распоряжения Министерства о её проведении в соответствии с её назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения Министерства и в случаях, в которых в соответствии с законодательством необходимо согласование проведения проверки с органами прокуратуры, копии документа о согласовании проведения проверки с органами прокуратуры;

5) не препятствовать объекту проверки присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

(подпункт 5 пункта 6 – в ред. приказа Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области от 11.02.2016 № 21 (НГР – RU73000201600098))

6) предоставлять объекту проверки, присутствующему при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

(подпункт 6 пункта 6 – в ред. приказа Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области от 11.02.2016 № 21 (НГР – RU73000201600098))

7) знакомить объект проверки с результатами проверки;

(подпункт 7 пункта 6 – в ред. приказа Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области от 11.02.2016 № 21 (НГР – RU73000201600098))

8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов граждан, в том числе объектов проверки;

(подпункт 8 пункта 6 – в ред. приказа Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области от 11.02.2016 № 21 (НГР – RU73000201600098))

9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании объектами проверки в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

(подпункт 9 пункта 6 – в ред. приказа Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области от 11.02.2016 № 21 (НГР – RU73000201600098))

10) соблюдать сроки проведения проверки;

11) не требовать от объекта проверки и иных сведений, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

(подпункт 11 пункта 6 – в ред. приказа Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области от 11.02.2016 № 21 (НГР – RU73000201600098))

12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе объекта проверки ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

(подпункт 12 пункта 6 – в ред. приказа Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области от 11.02.2016 № 21 (НГР – RU73000201600098))

13) осуществлять запись о проведённой проверке в журнале учёта проверок.

6.1. В случае выявления нарушений должностные лица отдела Министерства обязаны:

1) выдавать объектам проверки предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных законодательством;

(подпункт 1 пункта 6.1 – в ред. приказа Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области от 11.02.2016 № 21 (НГР – RU73000201600098))

2) принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность объектам проверки, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, Министерство обязано незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и довести до юридических лиц и индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

(абзац четвертый пункта 6.1 – в ред. приказа Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области от 11.02.2016 № 21 (НГР – RU73000201600098))

7. При проведении проверки должностные лица Министерства не вправе:

1) проверять выполнение требований, если такие требования не относятся к полномочиям Министерства, от имени которого действуют должностные Министерства;

2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при её проведении объекта проверки, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

(подпункт 2 пункта 7 – в ред. приказа Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области от 11.02.2016 № 21 (НГР – RU73000201600098))

3) требовать представления документов, информации, если они не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

4) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) превышать установленные сроки проведения проверки;

6) осуществлять выдачу объектам проверки предписаний или предложений о проведении за их счёт мероприятий по контролю.

(подпункт 6 пункта 7 – в ред. приказа Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области от 11.02.2016 № 21 (НГР – RU73000201600098))

8. Организация и проведение проверок объектов проверок, мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, в том числе выдача обязательных для исполнения предписаний об отмене решений органов государственной власти или органов местного самоуправления, принятых с нарушением настоящего Федерального закона, или о внесении в них изменений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями своей деятельности (далее - систематическое наблюдение) в форме мониторинга:

(абзац первый пункта 8 – в ред. приказа Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области от 11.02.2016 № 21 (НГР – RU73000201600098))

состояния объектов культурного наследия, территорий объектов культурного наследия, зон охраны объектов культурного наследия, территорий исторических поселений;

проведения работ по сохранению объекта культурного наследия.

8.1. Мероприятия по контролю за состоянием объектов культурного наследия и систематическое наблюдение осуществляются должностными лицами Министерства на основании заданий Министерства.

Порядок выдачи задания и его форма утверждена приказом Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области от 29.04.2015 № 51 «Об утверждении формы задания на осуществление мероприятий по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия» согласно приложению № 8 к Административному регламенту.

Информация о результатах проведённых проверок, мероприятий по контролю за состоянием объектов и систематического наблюдения размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с учётом требований Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных».

Права и обязанности лиц, в отношении которых

осуществляются мероприятия по региональному государственному

надзору

9. Объект проверки при проведении проверки имеют право:

(абзац первый пункта 9 – в ред. приказа Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области от 11.02.2016 № 21 (НГР – RU73000201600098))

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от Министерства, должностных лиц Министерства, ответственных за осуществление регионального государственного надзора информацию, которая относится к предмету проверки;

3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своём ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц отдела;

4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц отдела, повлекшие за собой нарушение прав объекта проверки при проведении проверки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(подпункт 4 пункта 9 – в ред. приказа Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области от 11.02.2016 № 21 (НГР – RU73000201600098))

5) привлекать Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ульяновской области к участию в проверке.

9.1. Объекты проверки вправе вести журнал учёта проверок, в котором содержатся сведения о проведённых проверках, о наименовании органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени её проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

(пункт 9.1 – в ред. приказа Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области от 11.02.2016 № 21 (НГР – RU73000201600098))

9.2. Объект проверки при проведении проверки обязаны:

(абзац первый пункта 9.2 – в ред. приказа Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области от 11.02.2016 № 21 (НГР – RU73000201600098))

1) предоставить должностным лицам Министерства, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц Министерства и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые объектом проверки объекты культурного наследия;

(подпункт 1 пункта 9.2 – в ред. приказа Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области от 11.02.2016 № 21 (НГР – RU73000201600098))

2) юридические лица обязаны обеспечить присутствие объектов проверки обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

(абзац первый подпункта 2 пункта 9.2 – в ред. приказа Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области от 11.02.2016 № 21 (НГР – RU73000201600098))

в случаях, установленных Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ), в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса направить в Министерство указанные в запросе документы.

Описание результата осуществления регионального государственного надзора

10. Результатом осуществления регионального государственного надзора  является:

акт проверки, оформленный непосредственно после завершения проверки, а в случаях, предусмотренных настоящим административным регламентом, – в срок, не превышающий трёх рабочих дней после завершения мероприятий по надзору по форме, согласно приложению № 3 к Административному регламенту;

предписание об устранении выявленных нарушений, в случае если нарушения содержатся в акте проверки оформленное по форме, согласно приложению № 4 к Административному регламенту;

протокол об административном правонарушении, в случае если акт проверки содержит сведения о нарушениях, имеющих признаки административных правонарушений, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях оформленный по форме, согласно приложению № 5 к Административному регламенту;

направление заявления в правоохранительные органы для решения вопроса о привлечении виновных лиц к уголовной ответственности, в случае если в выявленном в процессе мероприятий по надзору нарушений законодательства усматриваются признаки состава преступления;

предъявление в случаях, предусмотренных настоящим административным регламентом, исков суд.

раздел 2. Требования к порядку ИСПОЛНЕНИЯ государсвтенной функции

Порядок информирования
об исполнении государственной функции

11. Информация о местах нахождения, графике работы, справочных телефонах, адресе официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», адресе электронной почты Министерства:

Приёмная Министерства: 

Адрес:  432017, г. Ульяновск, ул. Спасская, 10.

Контактный телефон (телефоны для справок): 73-70-31.

Телефон - автоинформатор отсутствует.

Адрес официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://ulmincult.ru/main.html.

Адрес электронной почты приемной Министра: mail@ulmincult.ru.

12. Справочные телефоны, адреса должностных лиц Министерства, непосредственно осуществляющих региональный государственный надзор:

№ п/п

Должностные лица

Номер служебного телефона

Рабочий адрес

Департамент по культурному наследию Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области

11.

Заместитель Министра – директор департамента по культурному наследию Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области

Хаутиев Шарпудин Маулиевич

44-01-55

nasledie73@mail.ru

Телефон - автоинформатор отсутствует.

432017, г. Ульяновск,                         ул. Спасская, д.10

Отдел государсвтенного контроля и судебного представительства департамента по культурному наследию Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области 

2

Начальник отдела

Кузьмина Светлана Владимировна

44-11-71

Телефон

Телефон - автоинформатор отсутствует

432017, г. Ульяновск,                         ул. Спасская, д.10

2

3

Главный специалист – эксперт

Володина Дарья Владимировна

Чернов Александр Алексеевич

44-11-71

Телефон

Телефон - автоинформатор отсутствует

432017, г. Ульяновск,                         ул. Спасская, д.10

Справочные телефоны организаций, участвующих в осуществлении регионального государственного надзора отсутствуют.

График работы: 9:00-18:00, 13:00-14:00 перерыв.

Выходные дни: суббота, воскресенье, праздничные дни.

13. Заинтересованные лица могут получить информацию по вопросам осуществления регионального государственного надзора с использованием перечисленных в данном подразделе систем, по указанным адресам.

14. Информация, указанная в пунктах 11-12 Административного регламента размещается в электронной форме:

в средствах массовой информации, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:

на официальном сайте Министерства в разделе «Административные регламенты»,

в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»,

в государственной информационной системе Ульяновской области  «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области»,

в информационных буклетах и справочниках;

на информационном стенде, установленном в Министерстве (3 этаж).

15. Основными требованиями к информационным материалам об осуществлении регионального государственного надзора являются:

достоверность предоставляемой информации;

чёткость в изложении информации;

полнота информирования;

наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах (действиях);

удобство и доступность получения информации об административных процедурах (действиях):

оперативность предоставления информации об административных процедурах, необходимых для осуществления регионального государственного надзора.

Срок осуществления регионального государственного надзора 

16. Срок проведения каждой из проверок (документарной, выездной) не может превышать двадцать рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц министерства, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлён Министром, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

раздел 3. Состав, последовательность и сроки

выполнения административных процедур (действий),

требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

17. Осуществление регионального государственного надзора включает в себя следующие административные процедуры:

1) Организация проверки;

2) Проведение проверки;

3) Оформление результатов проверки;

4) Принятие мер по результатам проверки в случаях обнаружения в ходе проверки нарушений обязательных требований.

18. Блок-схема осуществления регионального государственного надзора приведена в Приложении № 1 к Административному регламенту.

Плановая проверка

Формирование ежегодного плана проведения проверок

19. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения проверок является истечение трёх лет со дня:

государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;

окончания проведения последней плановой проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя.

20. При разработке ежегодного плана проведения плановых проверок на 2017 и 2018 годы Министерство обязано с использованием межведомственного информационного взаимодействия проверить информацию об отнесении включаемых в ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей к субъектам малого предпринимательства. Порядок такого межведомственного информационного взаимодействия устанавливается Правительством Российской Федерации.

21. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе подать в Министерство заявление об исключении из ежегодного плана проведения плановых проверок проверки в отношении их, если полагают, что проверка включена в ежегодный план проведения плановых проверок в нарушение положений статьи 26.1. Федерального закона № 294-ФЗ.

22. Порядок подачи заявления, перечень прилагаемых к нему документов, подтверждающих отнесение юридического лица, индивидуального предпринимателя к субъектам малого предпринимательства, порядок рассмотрения этого заявления, обжалования включения проверки в ежегодный план проведения плановых проверок, а также исключения соответствующей проверки из ежегодного плана проведения плановых проверок определяются Федеральным законом № 294-ФЗ.

При наличии информации о том, что в отношении указанных в части 1 статьи 26.1. Федерального закона № 294-ФЗ лиц ранее было вынесено вступившее в законную силу постановление о назначении административного наказания за совершение грубого нарушения, определённого в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, или административного наказания в виде дисквалификации или административного приостановления деятельности либо принято решение о приостановлении и (или) аннулировании лицензии, выданной в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», и с даты окончания проведения проверки, по результатам которой вынесено такое постановление либо принято такое решение, прошло менее трёх лет, Министерство при формировании ежегодного плана проведения плановых проверок вправе принять решение о включении в ежегодный план проведения плановых проверок проверки в отношении таких лиц по основаниям, предусмотренным частью 8 статьи 9 Федерального закона № 294-ФЗ, а также иными федеральными законами, устанавливающими особенности организации и проведения проверок. При этом в ежегодном плане проведения плановых проверок помимо сведений, предусмотренных частью 4 статьи 9 Федерального закона № 294-ФЗ приводится информация об указанном постановлении либо решении, дате их вступления в законную силу и дате окончания проведения проверки, по результатам которой вынесено постановление либо принято решение.

23. Ежегодный план проведения проверок формируется отделом государственного контроля и судебного представительства департамента по культурному наследию Министерства в срок до 15 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок.

Ежегодный план проведения проверок составляется по форме, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Проект ежегодного плана проведения проверок направляется в органы прокуратуры в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, для рассмотрения и внесения предложений о проведении совместных проверок. План проверок, сформированный с учётом предложений органов прокуратуры, утверждается Министром и в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляется в органы прокуратуры.

Утверждение ежегодного плана проведения проверок осуществляется в срок не более 2 рабочих дней после получения согласования прокуратуры Ульяновской области.

Утверждённый ежегодный план проведения проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Министерства в информационной телекоммуникационной сети Интернет либо иным доступным способом.

Должностным лицом Министерства, ответственным за выполнение административного действия, является начальник отдела государственного контроля.

24. Критерием принятия решения в рамках настоящего административного действия является наличие оснований, предусмотренных пунктом 19 Административного регламента, для включения проверки в ежегодный план проведения проверок.

25. Результатом административного действия является утверждённый Министром ежегодный план проведения проверок, который передаётся для исполнения в отделе охраны объектов культурного наследия департамента по культурному наследию Министерства для организации плановой проверки.

Способом фиксации результата выполнения настоящего административного действия является регистрация в Единой системе электронного документооборота Правительства Ульяновской области и исполнительных органов государственной власти Ульяновской области.

Ежегодный план проведения проверок размещается на официальном сайте Министерства в информационной сети «Интернет» 10-дневный срок с момента его подписания.

Организация плановой проверки

26. Основанием для начала административного действия является утверждённый Министром ежегодный план проведения проверок.

Должностные лица Министерства, оформляют проект решения о проведении плановой проверки по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – приказ Минэкономразвития России № 141).

Срок подготовки проекта решения о проведении проверки – в течение 1 рабочего дня.

Решение оформляется в виде распоряжения Министерства, который подписывается Министром и регистрируется в установленном в Министерстве порядке, приобщается к материалам проверки Министерства.

О проведении плановой проверки объекты проверки уведомляются должностным лицом Министерства не позднее чем в течение трёх рабочих дней до начала её проведения посредством направления копии распоряжения Министерства о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

(абзац – в ред. приказа Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области от 11.02.2016 № 21 (НГР – RU73000201600098))

По просьбе объекта проверки, специалисты отдела государственного контроля обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с настоящим административным регламентом, порядком проведения мероприятий по надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности.

(абзац – в ред. приказа Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области от 11.02.2016 № 21 (НГР – RU73000201600098))

Должностным лицом Министерства, ответственным за выполнение административного действия, является начальник отдела государственного контроля.

27. Критерием принятия решений в рамках административной процедуры по организации плановой проверки является наличие ежегодного плана проведения проверок.

28. Результатом административной процедуры является подписанное Министром распоряжение, о проведении проверки составленное по форме, согласно приложению № 3 к Административному регламенту либо задание по форме, согласно приложению № 7 к Административному регламенту.

29. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация распоряжения Министерства о проведении проверки в журнале регистрации распоряжений, а также в Единой системе электронного документооборота Правительства Ульяновской области и исполнительных органов государственной власти Ульяновской области.

Проведение плановой проверки

30. Основанием для начала административного действия является подписанное Министром распоряжение либо задание о проведении проверки.

Плановая проверка проводится в форме документарной и (или) выездной проверки.

Документарная проверка проводится по месту нахождения Министерства.

Должностные лица Министерства перед проведением плановой проверки обязаны разъяснить руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю содержание положений статьи 26.1. Федерального закона № 294-ФЗ.

В случае представления должностным лицам Министерства при проведении плановой проверки документов, подтверждающих отнесение юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится плановая проверка, к лицам, указанным в части 1 статьи 26.1 Федерального закона № 294-ФЗ и при отсутствии оснований, предусмотренных частью 2 Федерального закона № 294-ФЗ, проведение плановой проверки прекращается, о чём составляется соответствующий акт.

Должностные лица Министерства в первую очередь рассматривают имеющиеся в Министерстве документы, в которых отражены сведения о деятельности объектов проверки, акты предыдущих проверок, материалы дел об административных правонарушениях и иные результаты мероприятий по контролю (надзору) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, осуществленных в отношении этого юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также устанавливают, заключены ли охранные обязательства на объекты культурного наследия.

(абзац шестой – в ред. приказа Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области от 11.02.2016 № 21 (НГР – RU73000201600098))

Если достоверность сведений, содержащихся в документах, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить соблюдение требований законодательства, должностное лицо Министерства оформляет и направляет в адрес объекта проверки мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы. К запросу прилагается копия распоряжения Министерства о проведении проверки.

(абзац седьмой – в ред. приказа Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области от 11.02.2016 № 21 (НГР – RU73000201600098))

Если в ходе документарной проверки выявлены ошибки или противоречия в представленных объектом проверки документах, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в материалах мероприятий по надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия и (или) полученным в ходе проверки, информация об этом направляется юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение 10 рабочих дней пояснения в письменной форме.

(абзац восьмой – в ред. приказа Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области от 11.02.2016 № 21 (НГР – RU73000201600098))

31. Должностные лица Министерства рассматривают представленные объектом проверки пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

(абзац первый – в ред. приказа Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области от 11.02.2016 № 21 (НГР – RU73000201600098))

В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при их отсутствии должностные лица Министерства установят признаки нарушения требований действующего законодательства, они готовят проект распоряжения Министерства либо задание подписанное Министром о проведении выездной проверки.

В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов должностные лица Министерства установят отсутствие нарушений требований законодательства, объекту проверки вручается акт проверки, содержащий сведения об отсутствии вышеуказанных нарушений. Акт проверки вручается сразу после его подписания всеми субъектами проверки. Проверка считается законченной.

(абзац третий – в ред. приказа Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области от 11.02.2016 № 21 (НГР – RU73000201600098))

Срок проведения документарной проверки не может превышать 20 рабочих дней.

32. Выездная проверка проводится, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений об объекте проверки, содержащихся в материалах мероприятий по надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия;

(подпункт 1 пункта 32 – в ред. приказа Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области от 11.02.2016 № 21 (НГР – RU73000201600098))

2) оценить соответствие деятельности объекта проверки требованиям законодательства в области сохранения, использования, популяризации государственной охраны объектов культурного наследия, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

(подпункт 2 пункта 32 – в ред. приказа Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области от 11.02.2016 № 21 (НГР – RU73000201600098))

33. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения специалистами отдела государственного контроля, обязательного ознакомления объекта проверки с распоряжением Министерства либо задания о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

(пункт 33 – в ред. приказа Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области от 11.02.2016 № 21 (НГР – RU73000201600098))

34. В ходе проверки должностные лица Министерства проверяют:

а) соблюдение объектами проверки обязательных требований, в том числе:

(абзац первый подпункта «а» пункта 34 – в ред. приказа Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области от 11.02.2016 № 21 (НГР – RU73000201600098))

требований к содержанию и использованию объекта культурного наследия, требований к сохранению объекта культурного наследия, требований к обеспечению доступа к объекту культурного наследия;

градостроительных регламентов в границах территорий зон охраны объекта культурного наследия, в границах территории достопримечательного места, в границах территории исторического поселения и установленных для этих территорий особых режимов использования земель, требований к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места;

требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия либо особого режима использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия, установленных Федеральным законом № 73-ФЗ;

б) осуществление объектами проверки:

(абзац первый подпункта «б» пункта 34 – в ред. приказа Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области от 11.02.2016 № 21 (НГР – RU73000201600098))

мер по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленного объекта культурного наследия или объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 3 Федерального закона № 73-ФЗ, обнаруженного в ходе проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона № 73-ФЗ работ по использованию лесов и иных работ;

мер по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, предусмотренных проектной документацией на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия.

35. По окончании проверки специалисты отдела государственного контроля делают запись в журнале учета проверок организации (при его наличии), форма которого утверждена приказом Минэкономразвития Российской Федерации № 141.

Срок проведения выездной проверки не может превышать 20 рабочих дней.

Ответственными за выполнение административного действия в Министерстве, являются государственные гражданские служащие, определённые распоряжением Министерства о проведении проверки.

36. Результатом плановой проверки является акт, который оформляется непосредственно после её завершения специалистами отдела государственного контроля в двух экземплярах по форме, утверждённой приказом Минэкономразвития России № 141.

В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается объекту проверки под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в материалах проверки Министерства.

(абзац второй пункта 36 – в ред. приказа Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области от 11.02.2016 № 21 (НГР – RU73000201600098))

К акту проверки прилагаются объяснения работников объекта проверки, на которых возлагается ответственность за соблюдение требований законодательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, предписание об устранении выявленных нарушений, протокол об административном правонарушении и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

(абзац третий пункта 36 – в ред. приказа Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области от 11.02.2016 № 21 (НГР – RU73000201600098))

Один экземпляр акта с копиями приложений вручается объекту проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также в случае отказа ими дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается ко второму экземпляру акта.

(абзац четвертый пункта 36 – в ред. приказа Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области от 11.02.2016 № 21 (НГР – RU73000201600098))

Второй экземпляр акта с копиями приложений приобщается к материалам мероприятий по надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия.

В случае, если акт проверки содержит сведения об отсутствии нарушений требований законодательства в области сохранения, использования, популяризации государственной охраны объектов культурного наследия, после подписания объектом проверки вышеуказанного акта, проверка считается законченной.

(абзац шестой пункта 36 – в ред. приказа Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области от 11.02.2016 № 21 (НГР – RU73000201600098))

В случае, если акт проверки содержит сведения о нарушениях, имеющих признаки административных правонарушений, предусмотренных статьями 7.13-7.16, частью 1 статьей 19.4, частями 18 и 19 статьи 19.5, статьями 19.4.1, 19.6, 19.7, частью 1 статьи 19.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уполномоченные приказом Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области от 14.11.2014 № 86 «О перечне должностных лиц Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области, уполномоченных осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия» должностные лица Министерства составляют протокол об административном правонарушении в соответствии с требованиями вышеуказанного Кодекса, а также выносят предписание об устранении выявленных нарушений.

37. Протокол об административном нарушении составляется в двух экземплярах, один из которых под роспись вручается должностному лицу проверяемой организации, другой направляется на рассмотрение в суд.

38. Если в выявленном в процессе мероприятий по надзору нарушении законодательства усматриваются признаки состава преступления, специалисты отдела государственного контроля направляют в правоохранительные органы заявление о проведении проверки в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством. Второй экземпляр заявления с извещением от правоохранительных органов о регистрации материалов дела хранится в материалах проверки Министерства.

39. Информация по осуществлению регионального государственного  надзора публикуется на официальном сайте Министерства: информационно телекоммуникационной сети Интернет: вкладка «Департамент по культурному наследию» (раздел «Контрольно-надзорная деятельность по охране объектов культурного наследия»).

В случае, если акт проверки содержит сведения, указанные в пункте 38, должностное лицо Министерства направляет в суд соответствующее заявление.

40. Сведения, содержащиеся в акте проверки, являющие основанием, для предъявления искового заявления:

неисполнение обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного;

о том, что собственник объекта культурного наследия, включённого реестр, выявленного объекта культурного наследия либо собственник земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, не выполняет требований к сохранению объекта культурного наследия или совершает действия, угрожающие сохранности объекта культурного наследия и влекущие утрату им своего значения, иски об изъятии из собственности указанных лиц объекта культурного наследия либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия;

о том, что объект культурного наследия, включённый в реестр, уничтожен по вине собственника данного объекта или пользователя данным объектом либо по вине владельца земельного участка, в границах которого располагался объект археологического наследия.

41. Результатом административной процедуры являются:

акт проверки;

протокол по делу об административном правонарушении;

предписание об устранении выявленных нарушений;

направление материалов проверки в органы, уполномоченные для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении;

направление в правоохранительные органы заявления о проведении проверки в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством;

предъявление искового заявления в суд.

42. Критериями принятия решения в рамках настоящей административной процедуры является соответствие (несоответствие) мероприятий по охране объектов культурного наследия, проводимых объектом проверки требованиям законодательства в области сохранения, использования, популяризации государственной охраны объектов культурного наследия, их достаточность.

(пункт 42 – в ред. приказа Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области от 11.02.2016 № 21 (НГР – RU73000201600098))

43. Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация в Единой системе электронного документооборота Правительства Ульяновской области и исполнительных органов государственной власти Ульяновской области.

Внеплановая проверка

Организация внеплановой проверки

44. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения лицом, подлежащим проверке, ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения;

2) поступление в Министерство обращений и заявлений граждан, объектов проверки, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

(абзац первый подпункта 2 пункта 44 – в ред. приказа Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области от 11.02.2016 № 21 (НГР – RU73000201600098))

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) распоряжение Министерства, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

4) требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

45. Должностное лицо Министерства оформляет проект распоряжения либо задание о проведении внеплановой проверки по типовой форме, утверждённой приказом Минэкономразвития России № 141.

Решение оформляется в виде распоряжения либо задания Министерства, которые подписываются Министром, регистрируется в установленном в Министерстве порядке, приобщается к материалам проверки Министерства.

46. Внеплановая выездная проверка объектов проверки, может быть проведена по основаниям, указанным в пункте 44 Административного регламента, после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

(абзац первый пункта 46 – в ред. приказа Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области от 11.02.2016 № 21 (НГР – RU73000201600098))

В день подписания распоряжения Министерства о проведении внеплановой выездной проверки объекта проверки должностное лицо Министерства оформляет, представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в органы прокуратуры Ульяновской области заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К заявлению прилагаются копия распоряжения Министерства о проведении проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием для ее проведения.

(абзац второй пункта 46 – в ред. приказа Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области от 11.02.2016 № 21 (НГР – RU73000201600098))

47. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обнаружение нарушений обязательных требований в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер, должностные лица Министерства вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры Ульяновской области о проведении мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия посредством направления документов, предусмотренных Федеральным законом № 294-ФЗ, в органы прокуратуры в течение двадцати четырёх часов.

Срок выполнения административного действия не должен превышать 3 рабочих дней, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 44 Административного регламента.

В случаях, предусмотренных пунктом 44 Административного регламента, выполнение административного действия начинается незамедлительно.

48. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания, проведения которой указаны в подпункте 2-4 пункта 44 Административного регламента, объект проверки уведомляются должностными лицами Министерства, не менее чем за двадцать четыре часа до начала её проведения любым доступным способом.

(абзац первый пункта 48 – в ред. приказа Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области от 11.02.2016 № 21 (НГР – RU73000201600098))

В случае, если в результате деятельности объекта проверки причинён или причиняется вред объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

(абзац второй пункта 48 – в ред. приказа Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области от 11.02.2016 № 21 (НГР – RU73000201600098))

49. По просьбе объекта проверки Министерства обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с настоящим административным регламентом, порядком проведения мероприятий по надзору за состоянием объектов культурного наследия, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности.

(абзац первый пункта 49 – в ред. приказа Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области от 11.02.2016 № 21 (НГР – RU73000201600098))

Должностным лицом Министерства является начальник отдела государственного контроля.

50. Критерием принятия решения в рамках настоящего административного действия является наличие оснований для проведения внеплановой проверки, предусмотренных пунктом 44 Административного регламента.

51. Результатом административного действия является распоряжение либо задание Министерства о проведении внеплановой проверки, подписанное Министром, который передается на исполнение должностным лицам Министерства, ответственным за осуществление регионального государственного надзора.

52. Способом фиксации результата выполнения административного действия является регистрация распоряжения Министерства о проведении внеплановой проверки в журнале регистрации распоряжений, а также в Единой системе электронного документооборота Правительства Ульяновской области и исполнительных органов государственной власти Ульяновской области.

Проведение внеплановой проверки

53. Основанием для начала административного действия является распоряжение Министерства о проведении внеплановой проверки, подписанное Министром.

Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

Документарная проверка проводится в порядке, предусмотренном пунктами 30-31 Административного регламента.

54. Выездная проверка проводится в порядке, предусмотренном пунктами 32-33 настоящего административного регламента.

Срок проведения каждой из внеплановых проверок не может превышать 20 рабочих дней.

55. Если внеплановая проверка проводится в связи с истечением срока исполнения объектом проверки ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности в области охраны объектов культурного наследия, должностное лицо Министерства проверяет только исполнение выданного Министерством предписания.

(абзац первый пункта 55 – в ред. приказа Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области от 11.02.2016 № 21 (НГР – RU73000201600098))

Если акт проверки содержит сведения об устранении нарушений, то после подписания объектом проверки вышеуказанного акта проверка считается законченной.

(абзац второй пункта 55 – в ред. приказа Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области от 11.02.2016 № 21 (НГР – RU73000201600098))

Акт проверки, содержащий сведения о неустранении нарушений, является основанием для принятия решения о направлении в суд протокола об административном правонарушении для привлечения виновного лица к административной ответственности.

56. Если внеплановая проверка проводится по основаниям, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 44 Административного регламента, должностное лицо Министерства проверяет сведения, содержащиеся в обращениях или заявлениях объектов проверки, информации от средств массовой информации.

(абзац первый пункта 56 – в ред. приказа Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области от 11.02.2016 № 21 (НГР – RU73000201600098))

В случае, если при проведении проверки установлены нарушения требований законодательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия объектами проверки, должностные лица Министерства составляют акт проверки, содержащий сведения о выявленных нарушениях и протокол об административном правонарушении. Оригинал протокола направляется в суд для принятия решения о привлечении юридического лица или индивидуального предпринимателя к административной ответственности, копия протокола вручается руководителю юридического лица или индивидуальному предпринимателю либо их представителям.

(абзац второй пункта 56 – в ред. приказа Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области от 11.02.2016 № 21 (НГР – RU73000201600098))

В случае, если акт проверки содержит сведения об отсутствии нарушений, после подписания акта проверка считается законченной.

57. По окончании проверки должностные лица Министерства делают запись в журнале учёта проверок организации (при его наличии), форма которого утверждена приказом Минэкономразвития России № 141.

58. Должностными лицами Министерства ответственными за выполнение административного действия, являются должностные лица Министерства, уполномоченные на проведение проверок, определённые распоряжением Министерства о проведении внеплановой проверки.

59. Критериями принятия решения в рамках настоящей административной процедуры являются соответствие (несоответствие) мероприятий по охране объектов культурного наследия, проводимых объектом проверки, требованиям законодательства в области сохранения, использования, популяризации государственной охраны объектов культурного наследия, их достаточность.

(пункт 59 – в ред. приказа Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области от 11.02.2016 № 21 (НГР – RU73000201600098))

60. Результатом внеплановой проверки является акт, который составляется по форме согласно приложению № 3 к Административному регламенту.

61. К акту проверки прилагаются объяснения работников объектов проверки, на которых возлагается ответственность за соблюдение требований действующего законодательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, предписание об устранении выявленных нарушений, протокол об административном правонарушении и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

(абзац первый пункта 61 – в ред. приказа Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области от 11.02.2016 № 21 (НГР – RU73000201600098))

Один экземпляр акта с копиями приложений вручается объекту проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также в случае отказа ими дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается ко второму экземпляру акта.

(абзац второй пункта 61 – в ред. приказа Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области от 11.02.2016 № 21 (НГР – RU73000201600098))

Второй экземпляр акта с копиями приложений приобщается к материалам проверки Министерства.

В случае, если акт проверки содержит сведения об отсутствии нарушений требований законодательства, после подписания объектом проверки, либо их представителями, вышеуказанного акта проверка считается законченной.

(абзац четвёртый пункта 61 – в ред. приказа Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области от 11.02.2016 № 21 (НГР – RU73000201600098))

62. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование её проведения с органом прокуратуры Ульяновской области, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

63. В случае, если акт проверки содержит сведения о нарушениях, имеющих признаки административных правонарушений, предусмотренных статьями 7.13-7.16, частью 1 статьей 19.4, частями 18 и 19 статьи 19.5, статьями 19.4.1, 19.6, 19.7, частью 1 статьи 19.26 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, должностные лица министерства составляют протокол об административном правонарушении в соответствии с требованиями вышеуказанного Кодекса, а также выносят предписание об устранении выявленных нарушений.

Протокол об административном нарушении составляется в двух экземплярах, один из которых под роспись вручается должностному лицу проверяемой организации, другой направляется на рассмотрение в суд.

64. Если в выявленном в процессе мероприятий по надзору нарушении законодательства усматриваются признаки состава преступления, должностные лица направляют в правоохранительные органы заявление о проведении проверки в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством. Второй экземпляр заявления с извещением от правоохранительных органов о регистрации материалов дела хранится в материалах проверки Министерства.

Информация по осуществлению государственной функции публикуется на официальном сайте Министерства.

65. В случае, если акт проверки содержит сведения, указанные в пункте 38 должностное лицо Министерства, уполномоченное на проведение проверок  направляет в суд соответствующее заявление.

66. Результатом административной процедуры являются:

акт проверки;

протокол по делу об административном правонарушении;

предписание об устранении выявленных нарушений;

направление материалов проверки в уполномоченные органы для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении;

направление в правоохранительные органы заявления о проведении проверки в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством;

предъявление искового заявления в суд.

67. Способом фиксации результата административной процедуры является его регистрация в Единой системе электронного документооборота Правительства Ульяновской области и исполнительных органов государственной власти Ульяновской области.

Раздел 4. Порядок и формы контроля за ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (надзора)

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами органа исполнительной власти положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению регионального государственного контроля, а также принятием решений ответственными лицами

68. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства, положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению регионального государственного контроля, а также принятием решений должностными лицами Министерства (далее – текущий контроль) осуществляется Заместителем Министра.

69. Текущий контроль осуществляется путём проведения проверок соблюдения и исполнения положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению регионального государственного контроля, а также принятием решений ответственными лицами, путём проведения анализа отчётности, представляемой ежемесячно должностными лицами Министерства.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления регионального государственного контроля, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления регионального государственного надзора

70. Контроль за полнотой и качеством осуществления регионального государственного надзора осуществляется Заместителем Министр в формах проведения проверок и рассмотрения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц отдела, ответственных за осуществление регионального государственного надзора.

71. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Плановые проверки проводятся ежеквартально. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с осуществлением регионального государственного контроля (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с осуществлением регионального государственного контроля (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретной жалобе.

72. Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений, а также в случае получения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц Министерства.

Ответственность должностных лиц органа исполнительной власти за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе осуществления регионального государственного надзора

73. По результатам проведённых проверок, в случае выявления нарушений соблюдения положений Административного регламента, виновные должностные лица Министерства несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе осуществления регионального государственного надзора.

74. Персональная ответственность должностных лиц Министерства, закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

75. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц Министерства в течение десяти дней со дня принятия таких мер Министерство обязано сообщить в письменной форме объекту проверки, права и (или) законные интересы которых нарушены.

(пункт 75 – в ред. приказа Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области от 11.02.2016 № 21 (НГР – RU73000201600098))

Требования к порядку и формам контроля за осуществлением регионального государственного надзора, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

76. Требования к порядку и формам текущего контроля и контроля за полнотой и качеством осуществления регионального государственного контроля изложены в пунктах 67-68 раздела IV Административного регламента.

77. Положения, характеризующие требования к порядку осуществления контроля за осуществлением регионального государственного надзора со стороны граждан, их объединений и организаций соответствуют положениям, характеризующим требования к порядку контроля за полнотой и качеством осуществления регионального государственного надзора, изложенным в Административном регламенте.

78. Утверждённый Министром ежегодный план проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Министерства в информационной телекоммуникационной сети «Интернет» либо иным способом, тем самым становится доступен для общественности.

79. В целях обеспечения положений по осуществлению контроля со стороны граждан, их объединений и организаций, в случаях, когда проверка проводится по конкретному обращению заявителя, он извещается о решениях, принятых по результатам проверки.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) органа исполнительной власти, а также его должностных лиц

Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе осуществления регионального

государственного контроля

80. Заинтересованные лица имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование принятых и осуществляемых в ходе осуществления регионального государственного контроля решений и действий (бездействия) Министерства, его должностных лиц.

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

81. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействия) Министерства, его должностных лиц и принятые (осуществляемые) ими решения в ходе осуществления регионального государственного надзора с нарушением требований, указанных в пункте 6.0. Административного регламента.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не даётся

82. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

83. Если в жалобе не указана фамилия заявителя, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не даётся.

84. При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Министерство вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

85. Если текст жалобы не поддаётся прочтению, ответ на жалобу не даётся и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чём в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

86. Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, Министр либо Заместитель Министра или иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись Министерство или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

87. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в Министерство.

88. Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

89. Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного)

обжалования

90. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба на действия (бездействия) Министерства, его должностных лиц, и принятых (осуществляемых) ими решений в ходе осуществления регионального государственного контроля, поступившая в Министерство.

91. Жалоба подаётся в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа.

92. Жалоба может быть направлена посредством почтовой связи, на адрес электронной почты Министерства, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Министерства, а также может быть принята при личном приёме заявителя.

93. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, осуществляющего региональный государственный надзор Министерства, либо фамилию, имя, отчество должностного лица, либо должность соответствующего лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) наименование, сведения о месте нахождения объекта проверки, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ, а также подпись заявителя и дата;

(подпункт 2 пункта 93 – в ред. приказа Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области от 11.02.2016 № 21 (НГР – RU73000201600098))

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, его должностных лиц;

4) доводы, на основании которых объект проверки не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, его должностных лиц.

(подпункт 4 пункта 93 – в ред. приказа Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области от 11.02.2016 № 21 (НГР – RU73000201600098))

94. Жалоба также может содержать документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Права заинтересованных лиц на получение информации и

документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

95. Заинтересованные лица имеют право на получение от Министерства информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы при обжаловании действий должностных лиц. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованное лицо прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.

Органы государственной власти и должностные лица, которым

может быть адресована жалоба заявителя в досудебном

(внесудебном) порядке

96. Жалоба объекта проверки на действия (бездействие) Министерства, его должностных лиц, а также принимаемые ими решения при осуществлении регионального государственного надзора направляется в Министерство.

(абзац первый пункта 96 – в ред. приказа Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области от 11.02.2016 № 21 (НГР – RU73000201600098))

Жалобы, за исключением жалоб на решения и (или) действия (бездействие), принятые (осуществляемые) Заместителем Министра рассматриваются должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение жалоб (далее - должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб).

Жалобы на решения и (или) действия (бездействие), принятые (осуществляемые) Заместителем Министра, рассматриваются Министром.

97. Жалобы на решения и (или) действия (бездействие), принятые (осуществляемые) Министром, направляются в Правительство Ульяновской области.

Сроки рассмотрения жалобы

98. Жалоба, поступившая в Министерство, рассматривается должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение жалоб, в течение 30 календарных дней со дня регистрации.

99. Согласно Федеральному закону от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» в исключительных случаях, а также в случае запроса, в том числе в электронной форме, необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия, Министр, должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 календарных дней, уведомив о продлении срока её рассмотрения гражданина, направившего жалобу.

Результат досудебного (внесудебного) обжалования

100. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате осуществления регионального государственного контроля документах, возврата юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

101. Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется объекту проверки в письменной форме и по желанию юридического лица, индивидуального предпринимателя в электронной форме не позднее дня, следующего за днём принятия решения, указанного в пункте 99 Административного регламента.

(пункт 101 – в ред. приказа Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области от 11.02.2016 № 21 (НГР – RU73000201600098))

102. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделённое полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в правоохранительные органы в соответствии с установленной компетенцией.

103. Защита прав лиц, в отношении которых осуществляется региональный государственный надзор, осуществляется также в судебном порядке в соответствии со статьями 23 и 24 Закона, главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и (или) главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Административному регламенту

осуществления Министерством искусства и культурной политики Ульяновской области регионального государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия.

Блок-схема осуществления регионального государственного надзора

Подготовка и утверждение распоряжения

о проведении проверки

  Проведение проверки согласно перечню проводимых мероприятий по надзору, указанных в распоряжении

                                        

Установление фактов нарушения требований законодательства

Установление отсутствия фактов нарушения требований законодательства

                                                                                                                    

Составление акта о проведении мероприятия по контролю

          Выдача предписаний об устранении выявленных нарушений

Вручение одного экземпляра акта с копиями приложений руководителю объекта проверки или его уполномоченному представителю  (направление акта посредством почтовой связи с уведомлением о вручении)

Контроль за исполнением предписания

Составление протокола об административном правонарушении

                                                 

Правовое сопровождение    административного производства

Организация учета документации по контролю и надзору

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Административному регламенту

осуществления Министерством искусства и культурной политики Ульяновской области регионального государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия

(приложение № 2 – в ред. приказа Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области от 11.02.2016 № 21 (НГР – RU73000201600098))

.

МИНИСТЕРСТВО ИСКУССТВА И КУЛЬТУРНОЙ ПОЛИТИКИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

о проведении

проверки

(плановой/внеплановой, документарной/выездной)

государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя и физического лица

от “

”

г. №

1. Провести проверку в отношении

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)
индивидуального предпринимателя)

2. Место нахождения:

(юридического лица (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или место жительства индивидуального предпринимателя и место(а) фактического осуществления им деятельности)

3. Назначить лицом (ми), уполномоченным (ми) на проведение проверки:

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций следующих лиц:  _______________________________________________________

_________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)

5. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью:  ________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

              При установлении целей проводимой  проверки  указывается  следующая

информация:

              а) в случае проведения плановой проверки:

                 - ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;

              б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:

                - реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

                -   реквизиты   обращений   и   заявлений   граждан,  юридических  лиц,

индивидуальных  предпринимателей,  поступивших  в  органы  государственного

контроля (надзора), органы муниципального контроля;

              - реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа государственного контроля  (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

              - реквизиты требования  прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках  надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;

                 в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением   проверяемых  требований, если такое причинение  вреда  либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:

                 - реквизиты прилагаемой копии документа (рапорта, докладной записки и другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

    задачами настоящей проверки являются: _________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

              6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

                  соблюдение обязательных требований  или  требований,  установленных муниципальными правовыми актами;

              соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления  отдельных видов предпринимательской  деятельности,

обязательным требованиям;

              выполнение предписаний органов  государственного  контроля (надзора), органов муниципального контроля;

                  проведение мероприятий:

                  по предотвращению причинения  вреда  жизни,  здоровью  граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде;

                  по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

                 по обеспечению безопасности государства;

                  по ликвидации последствий причинения такого вреда.

              7. Срок проведения проверки: ____________________________________

                  К проведению проверки приступить

                 с "__" ____________ 20__ г.

                 Проверку окончить не позднее

                 "__" ____________ 20__ г.

              8. Правовые основания проведения проверки: _______________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________

(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые являются

предметом проверки)

              9. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю,

необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: ___________

______________________________________________________________________

              10. Перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора), осуществлению муниципального контроля (при их наличии):

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

              11. Перечень документов, представление которых необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:

Министр искусства и культурной политики

Ульяновской области

(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля , органа муниципального контроля, издавшего распоряжение или распоряжение о проведении проверки)

(подпись, заверенная печатью

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения (приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Административному регламенту

осуществления Министерством искусства и культурной политики Ульяновской области регионального государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия

(приложение № 3 – в ред. приказа Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области от 11.02.2016 № 21 (НГР – RU73000201600098))

.

“

”

20

г.

(место составления акта)

(дата составления акта)

(время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ
Министерством искусства и культурной политики Ульяновской области

государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя и физического лица

№

По адресу/адресам: 

(место проведения проверки)

На основании: 

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))

была проведена                              проверка в отношении:

(плановая/внеплановая, документарная/выездная)

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя)

Дата и время проведения проверки:

“

”

20

г. с

час.

мин. до

час.

мин. Продолжительность

“

”

20

г. с

час.

мин. до

час.

мин. Продолжительность

(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,  обособленных структурных подразделений юридического лица или  при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя по нескольким адресам)

Общая продолжительность проверки: 

(рабочих дней/часов)

Акт составлен:

(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)

С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен(ы): (заполняется при проведении выездной проверки)

(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:

(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)

Лицо (а), проводившее проверку:  

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее – при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали: 

________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требований или требований, (с указанием положений (нормативных) правовых актов):

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов): 

выявлены факты невыполнения предписаний Министерства искусства и культурной политики

нарушений не выявлено 

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), (заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)

(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора) отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)

(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Прилагаемые к акту документы: 

Подписи лиц, проводивших проверку: 

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

“

”

20

г.

(подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: 

(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к Административному регламенту

осуществления Министерством искусства и культурной политики Ульяновской области регионального государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия.

             

МИНИСТЕРСТВО ИСКУССТВА И КУЛЬТУРНОЙ ПОЛИТИКИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРЕДПИСАНИЕ № _____

об устранении выявленных нарушений при осуществлении

регионального государственного надзора

г. Ульяновск                                                                                                          _____ ____________ 20___ г.

Выдано ____________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя и (если имеется)

___________________________________________________________________________

отчество собственника объекта культурного наследия или пользователя им;

__________________________________________________________________________,

адрес места нахождения (регистрации места жительства)

именуем _____ далее  "собственник объекта культурного наследия/пользователь объектом культурного наследия" (нужное подчеркнуть).

_________________________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя и (если имеется) отчество должностного лица исполнительного органа государственной власти Ульяновской области, выносящего предписание)

по результатам проверки требований законодательства за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, расположенные на территории Ульяновской области.

    Согласно  акту  проверки  от  _____  _______________ 20___ г.  N ______ собственником    объекта    культурного наследия/пользователем   объектом культурного наследия (нужное подчеркнуть) _________________________________

_________________________________________________________________________________,

(наименование объекта культурного наследия)

расположенного по адресу:_________________________________________________________,

находящегося под государственной охраной на основании ______________________________

_________________________________________________________________________________,

(вид правового акта и органа, его издавшего, реквизиты (дата, номер) акта)

нарушены  требования законодательства за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, расположенные на территории Ульяновской области.

__________________________________________________________________________,

(указываются конкретные нормы законодательства, нарушение которых

установлено при проверке)

а  также  следующие  условия  охранного  обязательства собственника объекта культурного  наследия/пользователя  объектом  культурного  наследия (нужное подчеркнуть) от _____ ______________ 20___ г. N ______:

_________________________________________________________________________________,

(заполняется в случае нарушения условий охранного обязательства)

что выразилось в следующем: _______________________________________________________

_________________________________________________________________________________.

              (указываются факты, установленные при проверке)

На основании _______________________________________________________________

_________________________________________________________________________________

(указываются нормативные правовые акты, на основании которых выносится

предписание)

собственнику объекта культурного наследия/пользователю объектом культурного наследия (нужное подчеркнуть) ______________________________________________________________

_________________________________________________________________________________

(наименование юридического лица; фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество лица)

предписывается:

_________________________________________________________________________________

(указываются действия, которые необходимо совершить лицу, которому выдано предписание,

_________________________________________________________________________________

для устранения нарушений требований законодательства (условий охранного обязательства)

в срок до ____ ______________ 20___ г.

Невыполнение  предписания  в  установленный  срок  влечет  административную ответственность  в  соответствии  с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

___________________________        ______________________         ________________________

(наименование должности                                  (подпись, заверенная                      (расшифровка

лица, выдавшего                                                     гербовой печатью)                          подписи)

предписание)

Отметка о направлении настоящего предписания (нужное отметить знаком "V"):

 направлено заказным письмом с уведомлением о вручении (квитанция N __

от _____ ____________ 20___ г.);

 вручено   лично   лицу,   которому   адресовано    предписание   (его представителю _________________________________________, действующему

на основании ____________________________________________________________).

_____ ____________ 20___ г.       _________________________________________

(дата   вручения)                                            (подпись лица, получившего предписание,

                                            и ее расшифровка)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5

к Административному регламенту

осуществления Министерством искусства и культурной политики Ульяновской области регионального государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия.

МИНИСТЕРСТВО ИСКУССТВА И КУЛЬТУРНОЙ ПОЛИТИКИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(регистрационный номер дела)

ПРОТОКОЛ

об административном правонарушении

“

”

20

г.

(место составления)

(должность, орган, фамилия и инициалы лица, составившего протокол)

при осуществлении/рассмотрении 

(указать обстоятельства обнаружения

достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения,

в том числе непосредственное обнаружение, обнаружение при рассмотрении поступивших

материалов, сообщений, заявлений или материалов административного расследования)

установил следующее :[*]

(указать обнаруженные достаточные данные, указывающие на

               наличие события административного правонарушения, в том числе о месте, времени,

способе совершения административного правонарушения, а также сведения о лице, в отношении

                которого возбуждено дело об административном правонарушении, его виновности в

                совершении противоправного действия (бездействия), статьях нормативных правовых актов, 

               которые нарушены, статье КоАП России, предусматривающей административную ответственность за _______________________________________________________________________________

                                                                данное правонарушение,

                 а также фамилиях, именах, отчествах, адресах места жительства и (или) пребывания свидетелей

                  (если имеются свидетели), данные о потерпевшем – фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, 

              место жительства и (или) пребывания, место работы; наименование, организационно-правовая форма

                 юридического лица, его регистрационный номер (код ОКПО, ИНН), юридический и фактический адреса,

                фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, его регистрационный номер, место

                жительства и (или) пребывания, документ, удостоверяющий личность)

что  подтверждается следующими доказательствами *:

(со ссылкой на листы дела указать собранные по делу доказательства, в том числе объяснения

лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении,  показания потерпевшего

и свидетелей, заключение эксперта, иные документы, а также показания специальных

технических средств, вещественные доказательства с указанием наименований, их

идентификационных признаков, количества, веса, стоимости и др. и их местонахождение)

Таким образом, 

(указать сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном

правонарушении:  фамилия, имя, отчество, число, месяц и год рождения физического лица, адрес места

           жительства и (или) пребывания, место работы или учебы, серия, номер документа, удостоверяющего

          личность, кем и когда выдан, либо сведения о юридическом лице – наименование,

          организационно-правовая форма юридического лица,  его регистрационный номер (код  ОКПО, ИНН), 

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

           юридический и фактический адреса; фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, его   

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

регистрационный номер,  место жительства и (или) пребывания, документ, удостоверяющий личность)

совершил

(а)

административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена

ч.

ст.

КоАП России.

В целях составления протокола об  административном правонарушении лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ________________________________________________________________________________

                                                  (фамилия, имя, отчество доставленного лица)

доставлено  «____»  ______________20 ___ г.  в служебное помещение органа внутренних дел (полиции) по адресу**:______________________________________________________________

___________________________________      _____________         ________________________________________________________________________________              

(должность лица, осуществившего доставление,               (подпись)                            (инициалы и  фамилия)

_________________________________________

                     государственный орган)

Учитывая изложенное и на основании ст. 28.2 КоАП России, в присутствии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (законного представителя юридического лица), 

(фамилия, имя, отчество)

              ,

которому разъяснены его права и обязанности, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации, статьями 24.2, 25.1 и 25.4 КоАП России

(подпись)

законного представителя физического лица, в отношении которого возбуждено дело об

административном правонарушении  ________________________________________________________________________________

                                                       (фамилия, имя, отчество, число, месяц и год рождения,

адрес места жительства и (или) пребывания, место работы, серия, номер документа, 

________________________________________________________________________________

удостоверяющего личность и подтверждающего родственные связи

              ,

или соответствующие полномочия, кем и когда выдан)

которому разъяснены его права и обязанности, предусмотренные статьями 24.2, 25.1 и 25.3 КоАП России,

(подпись)

потерпевшего___________________________________________________________________

                               (фамилия, имя, отчество, место жительства и (или) пребывания,

________________________________________________________________________________

                    место работы; наименование, организационно-правовая форма юридического лица,  его 

________________________________________________________________________________________________

                 регистрационный номер (код ОКПО, ИНН), юридический и фактический адреса/данные о законном

________________________________________________________________________________________________

                    представителе юридического лица – фамилия, имя, отчество, число, месяц и год рождения, место

________________________________________________________________________________________________

                    жительства или пребывания, документ, удостоверяющий личность и полномочия; фамилия, имя, 

________________________________________________________________________________

                  отчество индивидуального предпринимателя, его регистрационный номер, место жительства или

_______________________________________________________________________________

                    пребывания, серия, номер документа, удостоверяющего  личность)

которому разъяснены его права и обязанности, предусмотренные статьями 24.2, 25.1 и 25.2 КоАП России,

                                                                                                                             ____________________

                                                                                                                                                                           (подпись)

Защитника _______________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество,

_______________________________________________________________________________________
место работы, номер и дата выдачи ордера или доверенности, серия, номер документа, удостоверяющего

личность, кем и когда документ выдан)

_______________________________________________________________________________________

которому разъяснены его права и обязанности, предусмотренные статьями 24.2, 25.5 КоАП России,

(подпись)

с участием переводчика 

(фамилия, имя, отчество, место жительства или пребывания, место работы)

              ,

которому разъяснены его обязанности, предусмотренные ст. 25.10 КоАП России, и он предупрежден об ответственности по статьям 17.7, 17.9 КоАП России

(подпись)

составил настоящий протокол об административном правонарушении.

Протокол мною прочитан (переведен мне на                            язык).

Записано правильно.

Дополнения и замечания к протоколу не поступили/поступили (ненужное вычеркнуть)

(указать, какие дополнения и замечания поступили)

Лицо, в отношении которого

возбуждено дело

об административном правонарушении

(его законный представитель)

(подпись)

(инициалы и фамилия)

(в случае отказа подписать протокол сделать об этом запись)

Переводчик

(подпись)

(инициалы и фамилия)

Защитник                                                                 _____________       _________________________

                                                                                      (подпись)                              (инициалы и фамилия)

(должность лица, составившего протокол,

классный чин, орган Минкультуры России)

(подпись)

(инициалы и фамилия)

Участвующие
(присутствующие) лица

(подпись)

(инициалы и фамилия)

(подпись)

(инициалы и фамилия)

Копию настоящего протокола получил         

«____»

20

г.

(подпись)

(инициалы и фамилия)

Копия настоящего протокола направлена «____»____________20___г.   исх. № ______

.по адресу: ________________________________________________________________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 6

к Административному регламенту

осуществления Министерством искусства и культурной политики Ульяновской области регионального государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия.

В прПрокуратуру Ульяновской области

от  Министерства ______________

(Наименование министерства, адреса)

ЗАЯВЛЕНИЕ
о согласовании органом государственного контроля, органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

1.  В соответствии со статьей 10 Федерального закона  от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических  лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249) просим согласия на проведение внеплановой выездной проверки в отношении ________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

(наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего  исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица/фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя,

идентификационный номер налогоплательщика)

осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: _______________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

2. Основание проведения проверки:

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»)

3. Дата начала проведения проверки:

"__" ______________ 20__ года.

4. Время начала проведения проверки:

"__" ______________ 20__ года.

(указывается  в случае, если  основанием  проведения  проверки  является часть 12 статьи 10 Федерального  закона  от 26 декабря 2008 г.  № 294-ФЗ «О защите  прав  юридических  лиц и индивидуальных предпринимателей  при осуществлении  государственного  контроля  (надзора)  и   муниципального

контроля»)

Приложения: ______________________________________________________________________________

            ______________________________________________________________________________

            _______________________________________________________________________________

(копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной

проверки. Документы, содержащие сведения, послужившие

основанием для проведения внеплановой проверки)

__________________________________  _________            ____________________________

Министр

(наименование должностного лица М.П.)

(подпись)

(фамилия, имя, отчество
(в случае, если имеется))

Дата и время составления документа: «__» ____________ 20___ в ____ часов ____ минут

ПРИЛОЖЕНИЕ № 7

к Административному регламенту

осуществления Министерством искусства и культурной политики Ульяновской области регионального государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия

ЗАДАНИЕ

на осуществление мероприятий по государственному надзору
за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия

№ ______

г. Ульяновск                                                                                                                  «____»________20__г.

              В соответствии со статьёй 11 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»:

              1. Провести мероприятие по контролю за состоянием/систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований при осуществлении органами государственной              власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами своей деятельности (далее – мероприятие по контролю) (отметить нужное):

в отношении объекта(ов) культурного наследия

(категория историко-культурного значения и наименование объекта культурного наследия)

в границах территории объекта культурного наследия/достопримечательного места/объекта археологического наследия

(категория историко-культурного значения и наименование объекта культурного наследия)

в границах зоны охраны объекта культурного наследия/объединённой зоны охраны объекта культурного наследия/объединённой зоны охраны объектов культурного наследия

(категория историко-культурного значения и наименование объекта культурного наследия/наименование объединенной зоны охраны)

по адресу: __________________________________________________________

____________________________________________________________________

              2. Назначить лицом (ами), уполномоченными (ми) на проведение мероприятия по контролю: __________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, (при наличии), должность с указанием наименования отдела Министерства)

              3. Предметом настоящего мероприятия по контролю является соблюдение/осуществление органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами (отметить нужное):

обязательных требований, в том числе требований к содержанию и использованию объекта культурного наследия, требований к сохранению объекта культурного наследия, требований к обеспечению доступа к объекту культурного наследия;

градостроительных регламентов в границах территорий зон охраны объекта культурного наследия, в границах территории достопримечательного места, в границах территории исторического поселения и установленных для этих территорий особых режимов использования земель, требований к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места;

требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия либо особого режима использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия;

мер по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленного объекта культурного наследия или объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьёй 3 настоящего Федерального закона, обнаруженного в ходе проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ;

мер по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, предусмотренных проектной документацией на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия.

4. Привлечь к проведению мероприятия по контролю в качестве экспертов, специалистов и (или) представителей экспертных организаций следующих лиц:

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, (при наличии) привлекаемых к проведению мероприятия по надзору экспертов, специалистов и (или) представителей экспертных организаций)

              5. Мероприятия по контролю провести в период с «____» ________20__ г. по «_____» ________20__г. включительно.

              6. Составить отчёт о проведении мероприятия(ий) по контролю (акт осмотра объекта культурного наследия, иной документ в соответствии с законодательством) в течение трёх дней с момента его (их) завершения.

              В соответствии с пунктом 2 пункта 6 статьи 11 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» лицо, предъявившее настоящее Задание, вправе беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения посещать и обследовать используемые органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, здания, производственные, хозяйственные и иные нежилые помещения, строения, сооружения, являющиеся объектами культурного наследия либо находящиеся в зонах охраны таких объектов, земельные участки, на которых такие объекты расположены либо которые находятся в зонах охраны таких объектов, а с согласия собственников жилые помещения, являющиеся объектами культурного наследия, и проводить исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю.

_______________                  _________________       ___________________

(должность)                                           (подпись)                                         (инициалы, фамилия)

[*]Примечание: В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено  дело об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

* При большом объеме информации данные указываются в дополнительных листах, которые подписываются должностным лицом, составившим протокол, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а при участии переводчика - и переводчиком. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.

          ** Отметка о доставлении лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, делается в протоколе об административном правонарушении в случае, если не составлялся протокол о доставлении лица в порядке статьи 27.2 КоАП России.