Об утверждении Положения о деятельности домовых хозяйств в населенных пунктах, не имеющих на своей территории учреждений здравоохранения или их структурных подразделений



1

МИНИСТЕРСТВО  ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

ПРИКАЗ

От 16.10.2015

№1687

мг. Симферополь

Об утверждении Положения

о деятельности домовых хозяйств

в населенных пунктах, не имеющих

на своей территории учреждений

здравоохранения или их

структурных подразделений

В соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», приказом Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 № 543н "Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению", подпунктом 4 пункта 4, подпункта 1 пункта 5 Положения о Министерстве здравоохранения Республики Крым, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 27.06.2014 № 149, с целью организации оказания первой медицинской помощи в удаленных населенных пунктах Республики Крым

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о деятельности домовых хозяйств в населенных пунктах, не имеющих на своей территории учреждений здравоохранения или их структурных подразделений.

2. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр                                                                                                 А. Голенко

Приложение

к приказу Министерства здравоохранения

Республики Крым

от «____»_________________ 2015 года

№ __________

ПОЛОЖЕНИЕ

о деятельности домовых хозяйств в населенных пунктах, не имеющих на своей территории учреждений здравоохранения или их структурных подразделений

1. Общие положения

1.1. Домовое хозяйство организуется в населенном пункте с малым количеством населения, на территории которого отсутствует медицинское учреждение или его структурное подразделение.

1.2. Домовое хозяйство организуется с целью оказания населению в кратчайшие сроки первой помощи при несчастных случаях, травмах, отравлениях, других состояниях и заболеваниях, угрожающих жизни и здоровью; организации срочного вызова медицинского работника из ближайшего к населенному пункту медицинского учреждения, бригады скорой медицинской помощи.

1.3. Домовое хозяйство организуется на базе одного хозяйства населенного пункта, в котором проживает житель, способный оказывать заболевшему/пострадавшему первую помощь, организовать вызов медицинского работника.

1.4. Лицо, оказывающее первую помощь при несчастных случаях, травмах, отравлениях, других состояниях и заболеваниях, угрожающих жизни и здоровью, является уполномоченным той медицинской организации, к которой население данного населенного пункта прикреплено для получения первичной доврачебной помощи (ФАП), или первичной врачебной помощи (амбулатория, участковая больница).

1.5. Уполномоченный домового хозяйства утверждается главой администрации населенного пункта по согласованию с главным врачом центральной районной больницы районного муниципального образования, к которому относятся жители указанного населенного пункта. Уполномоченный домового хозяйства принимает на себя обязанности оказания первой помощи при несчастных случаях, травмах, отравлениях, других состояниях и заболеваниях, угрожающих жизни и здоровью добровольно, работает на общественных началах.

1.6. Организация оказания первой помощи домовыми хозяйствами включает:

– обеспечение домохозяйства средствами связи;

– обеспечение домохозяйства связью с территориальным центром медицины катастроф;

– обеспечение домохозяйству доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

– формирование укладок для оказания первой помощи;

– информирование населения о домохозяйстве, оказывающем первую помощь и обучение ответственных лиц домохозяйства навыкам оказания первой помощи;

– обеспечение памятками о взаимодействии ответственных лиц домовых хозяйств с медицинскими организациями;

– обеспечение лиц, оказывающих первую помощь, а также лиц, имеющих высокий риск развития внезапной сердечной смерти, острого коронарного синдрома и других жизнеугрожающих состояний, и членов их семей методическими пособиями и памятками по оказанию первой помощи при наиболее часто встречающихся жизнеугрожающих состояниях, являющихся основной причиной смертности (в том числе внезапной сердечной смерти, острого коронарного синдрома, острого нарушения мозгового кровообращения), содержащими сведения о характерных проявлениях указанных состояний и необходимых мероприятиях по их устранению до прибытия медицинских работников.

1.7. Подготовка уполномоченных по программе оказания первой помощи при несчастных случаях, травмах, отравлениях, других состояниях и заболеваниях, угрожающих жизни и здоровью проводится медицинскими работниками ГБУЗ РК «Крымский республиканский центр медицины катастроф и скорой медицинской помощи». По завершению учебы уполномоченному выдается справка, удостоверяющая его обучение по оказанию первой помощи при несчастных случаях, травмах, отравлениях, других состояниях и заболеваниях, угрожающих жизни и здоровью.

С целью выработки практических навыков у уполномоченных домового хозяйства возможна организация их дополнительного обучения на базе центральной районной больницы с определенной периодичностью.

1.8. Глава муниципального образования несет ответственность за оснащение домовых хозяйств телефонной связью. Руководитель центральной районной больницей несет ответственность за оснащение домовых хозяйств укладками первой помощи.

1.9. Контроль за организацией деятельности по оказанию первой помощи в домовых хозяйствах осуществляют медицинские организации, уполномоченными которых они являются (ФАПы, участковые больницы, амбулатории).

1.10. Передача имущественных ценностей уполномоченным домовых хозяйств возможна на основании договорных отношений.

2. Финансирование домовых хозяйств

2.1. Финансирование организации и обеспечения деятельности домовых хозяйств осуществляется за счет средств муниципального бюджета.

3. Функции домового хозяйства

3.1. Уполномоченные домового хозяйства оказывают первую помощь при несчастных случаях, травмах, отравлениях, других состояниях и заболеваниях, угрожающих жизни и здоровью в пределах своей компетенции: при обращении пациентов в домовые хозяйства, у пациента на дому, на месте происшествия.

3.2. После оказания первой помощи, в случае необходимости, уполномоченный вызывает бригаду скорой медицинской помощи, врача из участковой больницы (амбулатории), врача общей врачебной практики (ОВП) или фельдшера из фельдшерско-акушерского пункта.

3.3. В экстренных случаях, требующих безотлагательной медицинской помощи, до приезда бригады скорой медицинской помощи уполномоченный обязан вызвать медицинского работника из ближайшего медицинского учреждения, даже в том случае, если домовое хозяйство не входит в состав поселения, где это учреждение расположено.

3.4. При обращении пациентов, не требующих экстренной помощи, уполномоченный может вызвать медицинского работника (фельдшера, врача) к пациенту на дом.

4. Учет деятельности

4.1. Для учета деятельности домового хозяйства уполномоченный ведет журнал по форме:

Ф.И.О.
обратившегося

Дата
обращения

Возраст

Время обращения

Принятые меры
(оказание первой помощи, вызван врач (фельдшер),
вызвана СМП

4.2. Информация о поступлении вызова от уполномоченного домового хозяйства фиксируется по месту поступления в учетных формах № 031/у "Книга вызова врача на дом", № 109/у "Журнал записи скорой медицинской помощи".

5. Оснащение домового хозяйства

5.1. Комплектация "укладки первой помощи с набором изделий медицинского значения" должна включать в себя:

№ п/п

    Наименование изделий медицинского

назначения

Форма

выпуска

(размер)

Кол-во

(штук),

не менее

1

Изделия медицинского назначения для временной остановки

наружного кровотечения и перевязки ран

1.1

Жгут кровоостанавливающий               

1 шт.

1.2

Бинт марлевый медицинский стерильный    

5 м x 10 см

3 шт.

1.3

Бинт марлевый медицинский стерильный    

7 м x 14 см

3 шт.

1.4

Пакет перевязочный индивидуальный       

стерильный с герметичной оболочкой с    

двумя подушечками                       

2 шт.

1.5

Лейкопластырь бактерицидный             

2,5 см x 7,2 см

20 шт.

1.6

Лейкопластырь рулонный                  

2 см x 5 м

1 шт.

1.7

Салфетки марлевые медицинские стерильные

16 см x 14 см

5 шт.

1.8

Салфетки антисептические из бумажного   

текстилеподобного материала стерильные  

спиртовые                               

не менее

12,5 x 11,0 см

10 шт.

2

Изделия медицинского назначения для проведения

сердечно-легочной реанимации

2.1

Дыхательный мешок для проведения        

искусственного дыхания (однократного    

применения)                             

1 шт.

3

Прочие изделия медицинского назначения

3.1

Ножницы для разрезания повязок по       

Листеру                                 

2 шт.

3.2

Перчатки медицинские нестерильные,      

смотровые                               

не менее M

6 пар

3.3

Маска медицинская нестерильная 3-слойная

из нетканого материала с резинками или с

завязками                               

3 шт.

3.4

Очки или экран защитный для глаз        

1 шт.

3.5

Покрывало спасательное изотермическое   

не менее

150 см x 200 см

1 шт.

3.6

Пакет гипотермический                   

3 шт.

3.7

Стерильная салфетка                     

не менее

40 см x 60 см

1 шт.

3.8

Стерильная салфетка или простыня        

не менее

70 см x 140 см

1 шт.

3.9

Воротник-шина шейная для взрослых       

1 шт.

3.10

Воротник-шина шейная для детей          

1 шт.

3.11

Комплект заготовок шин иммобилизационных

длиной не менее

45, 90, 120 см

1

комплект

3.12

Сфигмоманометр (измеритель артериального

давления) механический с анероидным     

манометром и стетоскоп                  

1 шт.

3.13

Термометр медицинский максимальный      

стеклянный                              

1 шт.

3.14

Носилки медицинские мягкие бескаркасные 

не менее

180 см x 70 см

1 шт.

4

Прочие средства                         

4.1

Блок бумажных бланков                   

не менее 30

листов, формат

не менее A7

1 шт.

4.2

Авторучка                               

1 шт.

4.3

Рекомендации по использованию изделий   

медицинского назначения укладки для     

оказания первой помощи в сельских       

поселениях лицами, имеющими             

соответствующую подготовку              

1 шт.

4.4

Мешок полиэтиленовый с зажимом          

не менее

20 см x 25 см

2 шт.

4.5

Футляр-контейнер пластиковый            

2 шт.

4.6

Сумка или чемодан пластиковый           

1 шт.

6. Перечень мероприятий по оказанию первой помощи

6.1. Оценка обстановки (с определением угрозы для собственной жизни, угрозы для пострадавших и окружающих, с оценкой количества пострадавших).

6.2. Вызов скорой медицинской помощи, других специальных служб, сотрудники которых обязаны оказывать первую помощь по закону или специальному правилу.

6.3. Определение признаков жизни (с определением наличия сознания, дыхания, пульса на сонных артериях).

6.4. Извлечение пострадавшего из транспортного средства и его перемещение.

6.5. Восстановление и поддержание проходимости верхних дыхательных путей.

6.6. Проведение сердечно-легочной реанимации.

6.7. Остановка кровотечения и наложение повязок

6.8. Проведение опроса больного на наличие признаков сердечного приступа.

6.9. Проведение осмотра больного/пострадавшего в результате несчастных случаев, травм, отравлений и других состояний и заболеваний, угрожающих их жизни и здоровью

6.10. Герметизация раны при ранении грудной клетки.

6.11. Фиксация шейного отдела позвоночника.

6.12. Проведение иммобилизации (фиксации конечностей).

6.13. Местное охлаждение.

6.14. Термоизоляция при холодовой травме.

6.15. Придание оптимального положения.

6.16. Обработка поверхности ожога.

СОГЛАСОВАНО

Заместитель министра                                                                 А.А. Шаклунов

Заместитель министра                                                                 С.И. Черницова

Начальник департамента

организации медицинской помощи                                            О.П. Козуб

Начальник управления кадровой

политики, государственной гражданской

службы и противодействия коррупции                                       Е.В. Олейниченко

Начальник планово-

экономического управления                                                         Е.А. Костылева

Зам. начальника управления – заведующий

отделом текущего финансирования                                             А.М. Исаев

Начальник управления правового

обеспечения и лицензирования                                                    А.С. Топчий

Исп.

Рыжков 544-251