Об утверждении административного регламента министерства культуры и туризма Магаданской области по предоставлению государственной услуги «Согласование в случаях, установленных Федеральным законом о...



Р О С С И Й С К А Я  Ф Е Д Е Р А Ц И Я

МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

От 16.10.2015 №185

Об утверждении административного регламента министерства культуры и туризма Магаданской области по предоставлению государственной услуги «Согласование в случаях, установленных Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» проектов зон охраны объектов культурного наследия, землеустроительной документации, градостроительных регламентов, а также решений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти и местного самоуправления Магаданской области о предоставлении земель и изменении их правового режима»

Утратил силу. Приказом от 31.12.2015 №243

В целях приведения нормативно-правовых актов министерства культуры и туризма Магаданской области в соответствие с действующим законодательством, а так же в связи с изменением структуры исполнительных органов власти приказываю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент министерства культуры, спорта и туризма Магаданской области по предоставлению государственной услуги «Согласование в случаях, установленных Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» проектов зон охраны объектов культурного наследия, землеустроительной документации, градостроительных регламентов, а также решений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти и местного самоуправления Магаданской области о предоставлении земель и изменении их правового режима».

2. Отделу музейной деятельности, государственной охраны объектов культурного наследия и туризма (Матвеева С.Ю.) обеспечить исполнения настоящего административного регламента.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить заместителя министра культуры и туризма Магаданской области Чернову В.П.

5. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию.

И.о. Министра

В.П.Чернова

УТВЕРЖДЕН

Приказом министерства культуры
и туризма Магаданской области
от 16.10.2015 №185

АДМИНИИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

министерства культуры и туризма Магаданской области

по предоставлению услуги «Согласование в случаях, установленных Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» проектов зон охраны объектов культурного наследия, землеустроительной документации, градостроительных регламентов, а также решений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти и местного самоуправления Магаданской области о предоставлении земель и изменении их правового режима»

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Предмет регулирования административного регламента.

Административный регламент «Согласование в случаях, установленных Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» проектов зон охраны объектов культурного наследия, землеустроительной документации, градостроительных регламентов, а также решений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти и местного самоуправления Магаданской области о предоставлении земель и изменении их правового режима» (далее - Административный регламент), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при:

- согласовании проектов зон охраны объектов культурного наследия (за исключением границ зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации или  объектов культурного наследия включенных в Список всемирного наследия), режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах указанных зон;

- землеустроительной документации, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ;

- решений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти и местного самоуправления Магаданской области о предоставлении земель и изменении их правового режима.

1.2. Круг заявителей, имеющих право на оказание государственной услуги.

Заявителями являются:

 физические лица;

 российские и иностранные юридические лица, обособленные подразделения юридических лиц, их законные представители;

 органы государственной власти Магаданской области и подведомственные им организации (учреждения), органы местного самоуправления и подведомственные им организации (учреждения).

1.3. Порядок информирования о порядке предоставления государственной услуги.

1.3.1 Информацию по вопросам предоставления государственной услуги можно получить в министерстве культуры и туризма Магаданской области (далее – Министерство), а так же в сети Интернет:

 на странице Министерства - http://minkult.49gov.ru/.

 на портале государственных услуг Магаданской области http://pgu.49gov.ru

 на странице федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» -  http://www.gosuslugi.ru

1.3.2. Место нахождения Министерства:

685000, г. Магадан, проспект Карла Маркса 63-а

График работы Министерства:

Дни недели

Рабочее время

Обеденный перерыв

Понедельник

9.00 – 17.45

12.30 – 14.00

Вторник

9.00 – 17.45

12.30 – 14.00

Среда

9.00 – 17.45

12.30 – 14.00

Четверг

9.00 – 17.45

12.30 – 14.00

Пятница

9.00 – 17.30

12.30 – 14.00

Суббота

Выходной

Воскресенье

Выходной

Приемная: тел. 8 (4132) 621098; факс 607-431. E-mail - mkst@49gov.ru

Интернет-портал: http://www.magadan.ru/ru/oiv/2-44-19.html

Дополнительное консультирование о предоставлении государственной услуги осуществляется отделом музейной деятельности, государственной охраны объектов культурного наследияи туризма расположенного в кабинете № 10 здания Министерства.

Телефон отдела - 8 (4132) 621587.

E-mail - VolkovDA@49gov.ru

1.3.3. Для предоставления государственной услуги обращения в иные государственные органы, муниципальные органы, организации не требуется.

Государственная услуга с помощью многофункционального центра предоставления государственных услуг не предоставляется.

1.3.4. Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются: достоверность предоставляемой информации, четкость  в изложении информации, полнота информирования, удобство и доступность получения информации, оперативность предоставления информации.

Информирование заинтересованных лиц организуется путем индивидуального или публичного информирования в устной и письменной формах.

1.3.5. Индивидуальное устное информирование осуществляется должностными лицами при обращении заинтересованных лиц за информацией:

а) лично;

б) по телефону.

Должностное лица, осуществляющие индивидуальное устное информирование, должны принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц Министерства.

Время консультирования по телефону не должно превышать 10 минут.

В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностные лица, осуществляющие индивидуальное устное информирование, могут предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде.

1.3.6. Индивидуальное письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или в форме электронного сообщения (в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за информацией или способа доставки ответа, указанного в обращении заинтересованного лица).

Ответ на обращение заинтересованных лиц предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона должностного лица - исполнителя.

При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 рабочих дней со дня поступления обращения заинтересованного лица.

При консультировании по электронной почте ответ на обращение направляется на электронный адрес Заявителя в срок, не превышающий десяти рабочих дней с момента поступления обращения.

Ответ на обращение заинтересованных лиц предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона должностного лица – исполнителя;

1.3.7. Информация о порядке предоставления государственной услуги подлежит размещению на информационных стендах, находящихся в Министерстве, а также на официальном сайте Правительства Магаданской области в сети Интернет и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru).

1.3.8. На информационных стендах размещается следующая информация:

 текст настоящего Административного регламента;

 извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

 перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, а также требования, предъявляемые к этим документам;

 график приема граждан;

 образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

 порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;

 порядок получения консультаций (справок);

 порядок обжалования решений, действий или бездействия специалистов, ответственных за предоставление государственной услуги.

 краткие сведения о порядке предоставления государственной услуги;

 формы и образцы документов для заполнения.

1.3.9. На официальном сайте Правительства Магаданской области, на странице Министерства, размещается следующая информация:

- адрес Министерства, график приема должностными лицами Министерства, номера телефонов для получения справок, адрес официального сайта в сети Интернет, адрес электронной почты Министерства;

- краткие сведения о порядке предоставления государственной услуги;

- настоящий Административный регламент;

- формы и образцы документов для заполнения.

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги.

1.3.10. На Едином портале государственных услуг (www.gosuslugi.ru) размещается:

- порядок предоставления государственной услуги;

- почтовые адреса, по которым осуществляется прием заявлений о предоставлении государственной услуги;

- сведения о телефонных номерах для получения информации о предоставляемой государственной услуге;

- настоящий Административный регламент;

- нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги;

- график (режим) работы уполномоченных органов;

- порядок получения консультаций;

- порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги

СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

2.1. Наименование государственной услуги

Государственная услуга «Согласование в случаях, установленных Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» проектов зон охраны объектов культурного наследия, землеустроительной документации, градостроительных регламентов, а также решений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти и местного самоуправления Магаданской области о предоставлении земель и изменении их правового режима».

2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу.

2.2.1. Услуга предоставляется министерством культуры и туризма Магаданской области.

2.2.2. Для предоставления государственной услуги Министерство взаимодействует с Министерством культуры Российской Федерации.

2.2.3.Министерство не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 г. №210 – ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

2.3. Результат предоставления государственной услуги.

Результатом оказания государственной услуги является:

2.3.1. Выдача заявителю уведомления о согласовании:

- проектов зон охраны объектов культурного наследия (за исключением границ зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации или  объектов культурного наследия включенных в Список всемирного наследия), режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах указанных зон;

- землеустроительной документации, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ;

-  решения о предоставлении земель и изменении их правового режима.

2.3.2. Отказ в согласовании предоставленной документации.

2.4. Срок предоставления государственной услуги.

2.4.1. Максимальный срок предоставления государственной услуги, с учетом необходимости обращения в Министерство культуры Российской Федерации – 30 рабочих дней со дня регистрации заявления и представленных документов, определенных п. 2.7.1. настоящего Административного регламента.

2.4.2. Срок направления запросов в Министерство культуры Российской Федерации необходимых для предоставления государственной услуги – 3 дня. Срок предоставления ответа на запрос – 5 дней.

2.4.3. Приостановление предоставления государственной услуги допустимо в случае нарушения требований к документам, установленных в 2.7.1. настоящего Административного регламента, на период до дня предоставления документов, соответствующим требованиям, установленным в п.2.7.1.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги.

Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги:

- Федеральный закон от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». Опубликован в газете «Российская газета»,29.06.2002, № 116-117;

- Федеральный закон от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации представления государственных и муниципальных услуг». Опубликован в издании «Собрание законодательства Российской Федерации», 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038, № 27, ст. 3880, № 29, ст. 4291, № 30, ст. 4587;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 15.07.2009 г. № 569 «Об утверждении Положения о государственной историко-культурной экспертизе». Опубликовано в издании «Собрание законодательства Российской Федерации», 27.07.2009, № 30;

- Постановление Совета Министров СССР от 16.09.1982 г. № 865 «Об утверждении Положения об охране и использовании памятников истории и культуры». Опубликовано в издании «СП СССР»,1982 ,№ 26 , ст. 133;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 26.04.2008 № 315 «Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации». Опубликовано в издании «Собрание законодательства Российской Федерации», 05.05.2008, № 18, ст. 2053;

- Закон Магаданской области от 10.01.2008 г. № 970-ОЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Магаданской области». Опубликован в издании приложения к газете «Магаданская правда», 15.01.2008, № 3;

- Постановление администрации Магаданской области от 16.12.2010г. № 710-па «Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг в Магаданской области». Опубликован в издании приложения к газете «Магаданская правда», 22.12.2010, № 144;

- Постановление Правительства Магаданской области от 27.11.2014 г. №1003-пп «Об утверждении Положения о министерстве культуры и туризма Магаданской области».

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги.

2.6.1. Перечень документов необходимых для предоставления государственной услуги:

-  заявление о согласовании документации

-  документация, подлежащая согласованию:

А) для проектов зон охраны объекта культурного наследия, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах указанных зон:

- карты, схемы, материалы исследований, обосновывающие установление границ зон охраны, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах указанных зон;

- положительное заключение историко-культурной экспертизы

Б) землеустроительная документация, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ;

В) документы, обосновывающие решения о предоставлении земель и изменении их правового режима.

2.6.2. Письменное заявление о согласовании проектов зон охраны объектов культурного наследия, землеустроительной документации, градостроительных регламентов, а также решений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти и местного самоуправления Магаданской области о предоставлении земель и изменении их правового режима, с которым обращается Заявитель, должно быть оформлено для юридического лица на бланке организации (Приложение 1 настоящего Административного регламента), для физического лица на листе формата А4 (Приложение 2 настоящего Административного регламента), в обязательном порядке должно содержать:

- наименование Министерства, а также фамилию, имя, отчество Министра;

- наименование Заявителя с указанием организации, должности, фамилии, имени, отчества, паспортных данных, а также почтовый адрес, по которому должно быть направлено согласование, либо отказ в согласовании, номер телефона.

- изложение сути обращения;

- личную подпись Заявителя, номер исходящего документа (при наличии) и дату.

2.6.3. Документы, перечисленные в п. 2.6.1. могут быть направлены посредством электронной почты на адреса электронной почты Министерства или отдела культурно-досуговой деятельности, народного творчества и государственной охраны объектов культурного наследия, указанные в п.1.3.1, с обязательным указанием об этом в письменном обращении либо по телефону в течение одного рабочего дня.

Заявление, поступившее в Министерство в электронном виде, подлежит рассмотрению в порядке, установленном действующим законодательством.

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления.

2.7.1.Иных документов необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных услуг нет.

2.7.2.Не допускается требование от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Магаданской области, муниципальными правовыми актами.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги отсутствуют.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

2.9.1. Государственная услуга не предоставляется в случае предоставления документации, не подлежащей согласованию, а также:

- отсутствие сведений о заявителе (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) – для физических лиц)

- отсутствие почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;

- отсутствие документа, подтверждающего полномочия руководителя;

- отсутствие доверенности лица, представляющего интересы заявителя;

- представлен не полный перечень документов указанных в заявлении

2.9.2. В согласовании документации может быть отказано в случае установления причин, которые могут оказать негативные последствия на охраняемые или выявленные объекты культурного наследия, отсутствия положительного заключения государственной историко-культурной экспертизы.

2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления государственной услуги

Предоставление государственной услуги приостанавливается на время устранения недостатков заявителем в случае выявления исполнителем нарушений требований к документам, в том числе:

- нарушение требований к оформлению документов, а также отказ заявителя от устранения нарушений, в том числе:

- тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц –  без сокращения, с указанием их мест нахождения;

- в документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;

- документы не должны быть исполнены карандашом;

- документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

2.11.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

Для предоставления государственной услуги необходимо наличие заключения государственной историко-культурной экспертизы.

2.12. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги.

Государственная услуга предоставляется бесплатно.

2.13. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги.

Размер оплаты за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, устанавливается договором и определяется исходя из объема и сложности выполняемых работ и общей суммы расходов.

2.14.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

2.14.1. В случае решения заявителя доставить заявление непосредственно в Министерства срок ожидания в очереди не должен превышать более 15 минут.

2.14.2. Срок ожидания заявителя в очереди при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.

2.15. Срок и порядок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме

2.15.1. Заявление регистрируется путем присвоения входящего номера в структурном подразделении Министерства, ответственном за прием и регистрацию входящей корреспонденции, не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем его получения.

2.15.2. При поступлении запроса посредством электронной почты в нерабочие дни, регистрация запроса осуществляется на следующий рабочий день.

2.15.3. Регистрация дубликатов обращений поступивших различными способами (факс, почта, e-mail), не осуществляется.

2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги

Прием заявителей осуществляется в приемной Министерства.

Присутственные места включают места для ожидания, информирования, приёма заявителей.

Вход в здание оборудуется соответствующей вывеской. Внутри помещения размещаются указатели нахождения соответствующих кабинетов.

Внутри помещений для приема посетителей  на информационных стендах размещается текстовая информация о порядке предоставления государственной услуги, необходимых документах и образцах их заполнения.

Места для ожидания приёма заявителей оборудуются стульями и столами, бланками документов, образцами заполнения, шариковыми ручками по числу столов.

Помещения должны быть оборудованы в соответствии с санитарными правилами и нормами. Помещение для непосредственного взаимодействия должностных лиц с получателями государственной услуги должно быть организовано в виде рабочего места в кабинете.

Кабинет приема получателей государственной услуги должен быть оборудован информационными табличками (вывесками) с указанием:

- номера кабинета;

- фамилии, имени, отчества специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги.

Рабочее место должностного лица должно быть снабжено столом, стулом, оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым  информационным базам данных, печатающим устройством.

Место для приема получателей государственной услуги должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и размещения документов.

2.17. Показатели доступности качества государственных услуг.

При предоставлении государственной услуги заявитель взаимодействует со специалистом отдела культурно-досуговой деятельности, народного творчества и государственной охраны объектов культурного наследия управления культуры Министерства.

2.17.1. Заявитель на стадии рассмотрения его заявления имеет право:

 представлять дополнительные документы и материалы по рассматриваемому запросу;

 обращаться с жалобой на принятое по заявлению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением запроса в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

 обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения заявления;

 осуществлять иные действия, не противоречащие настоящему Административному регламенту.

2.17.2. Должностные лица Министерства обеспечивают:

 объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение письменных запросов заявителей;

 получение необходимых для рассмотрения письменных запросов заявителей документов и материалов в других органах и организациях и иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов  предварительного следствия;

 принятие мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан.

2.17.3. Основными требованиями к качеству рассмотрения заявлений являются:

 достоверность предоставляемой заявителям информации о ходе рассмотрения заявлений;

 полнота информирования заявителей о ходе рассмотрения заявлений;

 наглядность форм предоставления информации об административных процедурах;

 удобство и доступность получения информации заявителями о порядке предоставления государственной услуги;

 оперативность вынесения решения в отношении рассматриваемого заявления.

2.17.4. Заявитель может получить информацию о ходе предоставления государственной услуги путем обращения в приемную или отдел культурно-досуговой деятельности, народного творчества и государственной охраны объектов культурного наследия управления культуры Министерства, так же при помощи сети интернет на сайтах:

- на странице Министерства - http://minkult.49gov.ru/;

- на портале государственных услуг Магаданской области  http://pgu.49gov.ru;

- на странице федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» -  http://www.gosuslugi.ru;

2.18.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

2.18.1. Государственная услуга в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не предоставляется.

2.18.2. Способ предоставления необходимого пакета документов (почтой, посредством личного обращения, по средствам электронной почты) определяется заявителем.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме.

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур

3.1.1.Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры:

- прием, регистрация документов.

- визирование документов министром культуры и туризма Магаданской области (далее – Министр) или лицом его замещающим;

- передача документов исполнителю;

- рассмотрение документов;

- направление заявителю уведомления:

- о согласовании соответствующей документации, решения;

- об отказе в согласовании соответствующей документации, решения.

3.1.2. Блок-схема предоставления государственной услуги представлена в Приложении № 3 к настоящему Административному регламенту

3.2. Состав документов, которые находятся в распоряжении уполномоченных органов, а также организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые должны быть представлены в иные органы и организации.

3.2.1. Для предоставления государственной услуги представления документов, которые находятся в распоряжении уполномоченных органов и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, не требуется.

3.3. Состав документов, которые необходимы уполномоченным органам, но находятся в иных органах и организациях.

3.3.1. Для предоставления государственной услуги документы, которые находятся в распоряжении иных органах и организаций не требуются.

3.4. Порядок осуществления административных процедур в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

3.4.1. Сведения о государственной услуге и доступ к другой необходимой заявителям информации, в том числе форма заявления для предоставлении государственной услуги, обеспечены путем размещения вышеуказанных сведений в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

3.5.Прием и регистрация документов

3.5.1              Основанием для начала проведения административной процедуры по приему и регистрации документов является подача заказчиком заявления о предоставлении государственной услуги с приложением необходимых документов (далее – документы).

3.5.2.              Документы могут быть направлены по почте, либо доставлены непосредственно по месту нахождения Министерства.

3.5.3.              Прием и регистрацию документов осуществляет сотрудник Министерства, ответственный за прием и регистрацию входящей корреспонденции (далее – специалист, ответственный за прием документов).

3.5.4.              Специалист Министерства, ответственный за прием документов:

- Устанавливает предмет обращения;

- Проверяет правильность заполнения заявления;

- Сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом;

- Регистрирует заявление и прилагаемые к нему документы путем проставления на заявлении регистрационного штампа в правой нижней части лицевой стороны первой страницы. Регистрационный штамп содержит наименование службы, входящий номер и дату.

- Регистрирует заявление и прилагаемые к нему документы.

- выдает заявителю копию заявления с регистрационным номером.

3.5.5. Результатом административной процедуры является прием заявления и прилагаемых документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

3.5.6.              Общий срок приема документов не может превышать 15 минут.

3.5.7.Максимальный срок выполнения административной процедуры 1 (один) рабочий день.

3.5.8. Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация заявления и прилагаемых документов в системе автоматизации делопроизводства и электронного документооборота «Дело».

3.6. Визирование документов Министром или лицом его замещающим

3.6.1. Зарегистрированное заявление с прилагаемым пакетом документов передается на рассмотрение Министру или лицу его замещающему, который проставляет резолюцию для исполнителя.

3.6.2. Результатом данной административной процедуры является передача заявления с прилагаемым пакетом документов на исполнение в соответствующий отдел Министерства.

3.6.3. Минимальный срок исполнения данной административной процедуры 1 (один) рабочий день, максимальный – 2 (два) рабочих дня.

3.7. Передача документов исполнителю

3.7.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление на исполнение в отдел музейного дела,  государственной охраны объектов культурного наследия и туризма завизированного Министром заявления с прилагаемым пакетом документов.

3.7.2. Начальник отдела музейного дела, государственной охраны объектов культурного наследия и туризма в день поступления документов назначает ответственного исполнителя (далее именуется - ответственный исполнитель) и передает ему поступившие документы на рассмотрение.

3.7.3.Ответственным за организацию проведения государственной услуги определяется специалист отдела музейного дела,  государственной охраны объектов культурного наследия и туризма.

3.7.4. Максимальный срок выполнения административной процедуры 1 (один) рабочий день.

3.8.Рассмотрение документов

3.8.1Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению документов является поступление документов, представленных для предоставления государственной услуги, ответственному исполнителю.

3.8.2.Рассмотрение документов, представленных для исполнения государственной услуги (далее – рассмотрение), проводится в целях  установления отсутствия противоречий между заявляемыми и зарегистрированными правами, других оснований для приостановления  или отказа в исполнения государственной услуги.

3.8.3.Ответственный исполнитель рассматривает и проверяет:

- Комплектность документов, в соответствии с п.2.6.настоящего Административного регламента.

- Правильность заполнения документов, в том числе наличие подписей и печатей на документах.

- Соответствие сведений, указанных в заявлении, сведениям, представленным в комплекте документов.

- Наличие соответствующих прав у заказчика.

- Соответствие представленных документов требованиям действующего законодательства и нормативных документов.

При рассмотрении представленной документации учитываются все мероприятия, работы которые могут оказать какое-либо воздействие на объекты культурного наследия находящиеся на территории подлежащей согласованию, так и на сопряженных участках.

3.8.4.По результатам рассмотрения документов ответственный исполнитель готовит проект ответа заявителюо согласовании (об отказе в согласовании) соответствующей документации, который передается на подпись Министру.

3.8.5.Общий срок рассмотрения документов не должен превышать 20(двадцати) рабочих дней с момента поступления документов ответственному исполнителю на рассмотрение.

3.9. Выдача результата исполнения государственной услуги.

3.9.1. Подписанный ответ на запрос регистрируется в приемной Министерства путем присвоения ему исходящего номера и отправляется по почте или передается заявителю лично в кабинете № 12 здания Министерства.

3.9.2. По желанию заявителя, ему может быть направлен ответ в электронной форме.

3.9.3.Максимальный срок выполнения административной процедуры 2 (два) рабочих дня.

3.9.4. Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация ответа заявителю о согласовании (об отказе в согласовании) соответствующей документации в системе автоматизации делопроизводства и электронного документооборота «Дело».

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Министерства положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется заместителем министра культуры и туризма Магаданской области (далее - Заместитель министра).

4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

4.2.1. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги (плановые и внеплановые) проводятся на основании приказов Министра.

4.2.2. Плановые проверки проводятся в соответствии с установленными планами работы Министерства.

4.2.3. Решение о проведении внеплановой проверки полноты и качества предоставления государственной услуги принимается Министром в следующих случаях:

- в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги;

- поступления обращений заявителей с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) должностных лиц Министерства, ответственных за предоставление государственной услуги.

4.2.4. Результаты проверки полноты и качества предоставления государственной услуги оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.2.5. При выявлении в ходе текущего контроля нарушений Административного регламента или требований нормативных правовых актов Российской Федерации Заместитель министра принимает меры по устранению таких нарушений.

4.3. Ответственность должностных лиц Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги

4.3.1. Должностные лица Министерства, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение порядка предоставления государственной услуги.

4.3.2. Персональная ответственность должностных лиц Министерства, ответственных за предоставление государственной услуги, установлена в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

4.4.1. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в Министерство, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, принятых в ходе исполнения настоящего Регламента в вышестоящие органы государственной власти.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих

5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги

5.1.1. Заявители имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) в ходе предоставления государственной услуги в досудебном порядке.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

5.2.1. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

- нарушение срока предоставления государственной услуги;

- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя;

- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

- требование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

- отказ Министерства, должностного лица Министерства, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения

5.3.1. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

5.3.2. Основания для отказа в рассмотрении жалобы отсутствуют.

5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

5.4.1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в Министерство жалобы в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.

5.4.2. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Министерства, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.4.3. Жалоба должна содержать:

1) наименование Министерства, фамилию, имя, отчество должностного лица Министерства, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерства, либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица Министерства, либо государственного служащего.

5.5. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

5.5.1. Заявитель вправе представить документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии, а также получить в Министерстве информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.6. Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

5.6.1. Заявители могут обжаловать решения и действия (бездействие) должностных лиц Министерства, осуществляющих полномочия по предоставлению государственной услуги, Министру.

5.6.2. Жалобы на действия (бездействия) и решения, принятые Министром, подаются вице-губернатору Магаданской области - первому заместителю председателя Правительства Магаданской области или губернатору Магаданской области.

5.7. Сроки рассмотрения жалобы

5.7.1. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации.

5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования

5.8.1. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:

- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;

-. отказывает в удовлетворении жалобы.

5.8.2. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8.1 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме, и по желанию заявителя в электронной форме, направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.8.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение № 1

к Административному регламенту

утвержденному приказом
министерства культуры

и туризма Магаданской области

от 16.10.2015 г. № 185

юридические лица оформляют заявление на фирменном бланке, на котором должны быть указаны ИНН, ОГРН, а в случае их отсутствия на фирменном бланке, данная информация указывается в тексте заявления

Министру культуры и туризма
Магаданской области

__________________________
                              (Ф.И.О.)                           

Направляем Вам для согласования

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________(указывается направляемая для согласования документация: проект зон охраны объектов культурного наследиях; землеустроительная документация, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ; материалы для принятия решения о предоставлении земель и изменении их правового режима)[1]

Приложение:

Указываются документы, направляемые для согласования, а также иные документы необходимые для согласования.

При предоставлении картографического материала в электронном виде необходимо указать количество файлов, формат файлов.

Должность                                                        _________________

                        (подпись)                                                         (фамилия, инициалы)

Ф.И.О. исполнителя

телефон

Приложение № 2

к Административному регламенту

утвержденному приказом

министерства культуры

и туризма Магаданской области

от 16.10.2015 г. № 185

Министру культуры и туризма
Магаданской области

__________________________

(Ф.И.О.)                                         
от ________________________

(Ф.И.О. заявителя)

________________________
(адрес заявителя)

_________________________________________________________________-------------------------------------------------------------

(контактный телефон)

Направляем Вам для согласования

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________(указывается направляемая для согласования документация: проект зон охраны объектов культурного наследиях; землеустроительная документация, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ; материалы для принятия решения о предоставлении земель и изменении их правового режима)[2]

Приложение:

Указываются документы, направляемые для согласования, а также иные документы необходимые для согласования.

При предоставлении картографического материала в электронном виде необходимо указать количество файлов, формат файлов.

                                                        _________________

                        (подпись)                                                         (фамилия, инициалы)

Приложение №3

к Административному регламенту

утвержденному приказом

министерства культуры

и туризма Магаданской области

от 16.10.2015 г. № 185

БЛОК-СХЕМА

предоставления государственной услуги 

[1]

При направлении проекта зоны охраны объекта культурного наследия указывается наименование объекта культурного наследия, его адрес

[2]

При направлении проекта зоны охраны объекта культурного наследия указывается наименование объекта культурного наследия, его адрес