ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ НАРУШЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБС...



Утратил силу  Приказом Департамента социальной защиты населения Ивановской области от 08.04.2019 № 48

ДЕПАРТАМЕНТ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 16 октября 2017 г. N 42

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ НАРУШЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ГРАЖДАН В ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции Приказов Департамента социальной защиты населения Ивановской области от 30.11.2017 № 50, от 05.12.2018 № 67)

В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлениями Правительства Ивановской области от 05.12.2014 N 508-п "Об утверждении Порядка организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания" и от 15.10.2008 N 269-п "Об административных регламентах осуществления регионального государственного контроля (надзора) или проведения проверок и административных регламентах предоставления государственных услуг" приказываю:

1. Утвердить Программу профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушения обязательных требований при осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан в Ивановской области (прилагается).

2. Правовому управлению Департамента обеспечить направление настоящего приказа:

на официальное опубликование в установленном порядке;

в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и проведения юридической экспертизы.

Временно исполняющий обязанности

начальника Департамента

Т.В.РОЖКОВА

Приложение

к приказу

Департамента

социальной защиты населения

Ивановской области

от 16.10.2017 N 42

(в редакции Приказа Департамента социальной защиты населения Ивановской области от 05.12.2018 № 67)

ПРОГРАММА

ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ

НАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО

ОБСЛУЖИВАНИЯ ГРАЖДАН В ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

Настоящая Программа профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований при осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан в Ивановской области (далее - Программа), разработана в целях организации проведения Департаментом социальной защиты населения Ивановской области (далее - Департамент) профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определения видов и форм профилактических мероприятий и целевых показателей результативности профилактических мероприятий при осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан в Ивановской области.

2. Цели и задачи профилактических мероприятий

2.1. Целями проведения профилактических мероприятий являются:

повышение прозрачности регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства в сфере социального обслуживания;

предупреждение нарушения юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями), являющимися поставщиками социальных услуг, установленных норм и правил в сфере социального обслуживания, способствующих возможному нарушению прав граждан.

2.2. Проведение профилактических мероприятий позволит решить следующие задачи:

формирование единого понимания обязательных требований законодательства в сфере социального обслуживания у всех участников контрольно-надзорной деятельности;

выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований законодательства в сфере социального обслуживания, определение способов устранения и снижения рисков их возникновения;

создание условий для развития мотивации юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), являющихся поставщиками социальных услуг, к соблюдению требований законодательства в сфере социального обслуживания.

3. Профилактические мероприятия

В рамках профилактики предупреждения нарушений, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Департаментом осуществляется ряд мероприятий.

В информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Департамента размещены нормативные правовые акты, содержащие обязательные требования законодательства Российской Федерации в сфере социального обслуживания, оценка соблюдения которых является предметом контроля (надзора). В целях обеспечения и поддержания нормативных правовых актов в актуальном состоянии проводится мониторинг изменений нормативных правовых актов.

На официальном сайте Департамента размещен ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на текущий год, размещаются сведения о результатах проведенных контрольных (надзорных) мероприятий.

Перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан в Ивановской области, ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на текущий год, сведения о результатах проведения проверок юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), являющихся поставщиками социальных услуг, опубликованы на официальном сайте Департамента в подразделе "Контрольно-надзорная деятельность" раздела "Деятельность", ссылка на который размещена на главной странице сайта Департамента.

Департаментом проводятся совещания, обучающие семинары, консультации поставщиков социальных услуг по вопросам организации социального обслуживания с соблюдением обязательных требований действующего законодательства.

В Департаменте организован прием устных и письменных обращений, касающихся нарушений законодательства в сфере социального обслуживания, проведение анализа обращений, подготовка ответов на обращения в установленные законом сроки.

4. Целевые показатели результативности

профилактических мероприятий

В целях оценки выполненных профилактических мероприятий разработаны следующие показатели результативности и эффективности:

- количество проведенных профилактических мероприятий, ед.;

- количество подконтрольных объектов, в отношении которых проведены профилактические мероприятия, ед.;

- доля объектов, в отношении которых проведены профилактические мероприятия (показатель устанавливается в процентах от общего количества подконтрольных субъектов), %;

- количество профилактических мероприятий, проведенных с привлечением экспертных организаций и экспертов, ед.

5. План-график профилактических мероприятий

N п/п

Вид мероприятия

Форма мероприятия

Сроки исполнения

Структурные подразделения, ответственные за реализацию мероприятия

1

Размещение информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах Департамента, подведомственных организаций социального обслуживания Ивановской области

Размещение перечня и текстов нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования законодательства в сфере социального обслуживания к юридическим лицам (индивидуальным предпринимателям), являющимся поставщиками социальных услуг, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора)

В течение 2018 года по мере опубликования нормативных правовых актов

Управление социального обслуживания Департамента, управление по делам семей, воспитывающих детей, Департамента

Размещение ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), являющихся поставщиками социальных услуг, на 2019 год

В срок до 15 ноября 2018 года

Управление социального обслуживания Департамента, управление по делам семей, воспитывающих детей, Департамента

Размещение сведений о результатах проведения контрольных (надзорных) мероприятий

Ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом

Управление социального обслуживания Департамента, управление по делам семей, воспитывающих детей, Департамента

Размещение сведений об обращениях (жалобах), поступивших в Департамент, в разрезе тематик

Ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом

Управление социального обслуживания Департамента, управление по делам семей, воспитывающих детей, Департамента

Размещение сведений о наиболее часто встречающихся правонарушениях обязательных требований законодательства в сфере социального обслуживания с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями), являющимися поставщиками социальных услуг, в целях недопущения таких нарушений

Ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом

Управление социального обслуживания Департамента, управление по делам семей, воспитывающих детей, Департамента

Размещение текстов рекомендаций и информации, которые содействуют выполнению обязательных требований, установленных законодательством в сфере социального обслуживания

В течение 2018 года по мере поступления информации

Управление социального обслуживания Департамента, управление по делам семей, воспитывающих детей, Департамента

2

Информирование юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), являющихся поставщиками социальных услуг, по вопросам обязательных требований законодательства в сфере социального обслуживания

Разработка и опубликование рекомендаций по вопросам соблюдения обязательных требований законодательства в сфере социального обслуживания юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями), являющимися поставщиками социальных услуг, при осуществлении хозяйственной деятельности

В течение 2018 года по мере необходимости

Управление социального обслуживания Департамента, управление по делам семей, воспитывающих детей, Департамента

Разработка и опубликование рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований законодательства в сфере социального обслуживания

В течение 2018 года по мере необходимости

Управление социального обслуживания Департамента, управление по делам семей, воспитывающих детей, Департамента

Направление информационных сообщений в подведомственные организации социального обслуживания об изменениях законодательства в сфере социального обслуживания и изменениях, вносимых в действующие нормативные правовые акты, сроках и порядке вступления их в действие с целью информирования

В течение 2018 года по мере опубликования нормативных правовых актов

Управление социального обслуживания Департамента, управление по делам семей, воспитывающих детей, Департамента

Проведение практических семинаров, совещаний, конференций, "круглых столов", консультаций, разъяснительной работы с юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями), являющимися поставщиками социальных услуг, через средства массовой информации

Ежеквартально, совещания с руководителями организаций - ежемесячно

Управление социального обслуживания Департамента, управление по делам семей, воспитывающих детей, Департамента

3

Обобщение и анализ информации по осуществлению государственного контроля (надзора) по соблюдению обязательных требований законодательства в сфере социального обслуживания

Подготовка доклада Департамента об осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства в сфере социального обслуживания в 2017 году и размещение его в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

До 1 февраля 2018 года

Управление социального обслуживания Департамента, управление по делам семей, воспитывающих детей, Департамента

Подготовка полугодовой формы федерального статистического наблюдения N 1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

В срок до 10 января 2018 года и до 10 июля 2018 года

Управление социального обслуживания Департамента, управление по делам семей, воспитывающих детей, Департамента

5. План-график профилактических мероприятий

(в редакции Приказа Департамента социальной защиты населения Ивановской области от 05.12.2018 № 67)

№ п/п

Вид мероприятия

Форма мероприятия

Сроки исполнения

Структурные подразделения, ответственные за реализацию мероприятия

1

Размещение информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах Департамента, подведомственных организаций социального обслуживания Ивановской области

Размещение перечня и текстов нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования законодательства в сфере социального обслуживания к юридическим лицам (индивидуальным предпринимателям), являющимися поставщиками социальных услуг, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора)

В течение 2019 года

по мере опубликования нормативных правовых актов

Управление социального обслуживания Департамента,

управление по делам семей, воспитывающих детей, Департамента

Размещение ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), являющихся поставщиками социальных услуг, на 2020 год

В срок

до 15 ноября 2019 года

Управление социального обслуживания Департамента,

управление по делам семей, воспитывающих детей, Департамента

Размещение сведений о результатах проведения контрольных (надзорных) мероприятий

Ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом

Управление социального обслуживания Департамента,

управление по делам семей, воспитывающих детей, Департамента

Размещение сведений об обращениях (жалобах), поступивших в Департамент, в разрезе тематик

Ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом

Управление социального обслуживания Департамента,

управление по делам семей, воспитывающих детей, Департамента

Размещение сведений о наиболее часто встречающихся правонарушениях обязательных требований законодательства в сфере социального обслуживания с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами (индивидуальных предпринимателей), являющимися поставщиками социальных услуг, в целях недопущения таких нарушений

Ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом

Управление социального обслуживания Департамента,

управление по делам семей, воспитывающих детей, Департамента

Размещение текстов рекомендаций и информации, которые содействуют выполнению обязательных требований, установленных законодательством в сфере социального обслуживания

В течение 2019 года

по мере поступления информации

Управление социального обслуживания Департамента,

управление по делам семей, воспитывающих детей, Департамента

2

Информирование юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), являющихся поставщиками социальных услуг, по вопросам обязательных требований законодательства в сфере социального обслуживания

Разработка и опубликование рекомендаций по вопросам соблюдения обязательных требований законодательства в сфере социального обслуживания юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями), являющихся поставщиками социальных услуг, при осуществлении хозяйственной деятельности

В течение 2019 года

по мере необходимости

Управление социального обслуживания Департамента,

управление по делам семей, воспитывающих детей, Департамента

Разработка и опубликование рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований законодательства в сфере социального обслуживания

В течение 2019 года

по мере необходимости

Управление социального обслуживания Департамента,

управление по делам семей, воспитывающих детей, Департамента

Направление информационных сообщений в подведомственные организации социального обслуживания об изменениях законодательства в сфере социального обслуживания и изменениях, вносимых в действующие нормативные правовые акты, сроках и порядке вступления их в действие с целью информирования

В течение 2019 года

по мере опубликования нормативных правовых актов

Управление социального обслуживания Департамента,

управление по делам семей, воспитывающих детей, Департамента

Проведение практических семинаров, совещаний, конференций, «круглых столов», консультаций, разъяснительной работы с юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями), являющимися поставщиками социальных услуг, через средства массовой информации

Ежеквартально,

совещания с руководителями организаций – ежемесячно

Управление социального обслуживания Департамента,

управление по делам семей, воспитывающих детей Департамента

3

Обобщение и анализ информации по осуществлению государственного контроля (надзора) по соблюдению обязательных требований законодательства в сфере социального обслуживания

Подготовка доклада Департамента об осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства в сфере социального обслуживания в 2018 году и размещение его в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет»

До 1 февраля 2019 года

Управление социального обслуживания Департамента,

управление по делам семей, воспитывающих детей, Департамента

Подготовка полугодовой формы федерального статистического наблюдения № 1-контроль «Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

В срок до 10 января 2019 года и до 10 июля 2019 года

Управление социального обслуживания Департамента,

управление по делам семей, воспитывающих детей, Департамента