Об утверждении административного регламента исполнения Министерством сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области государственной функции по регистрации специалистов в сфере ветеринари...



ПРИКАЗ

ПРИКАЗ

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области

от 16.11.2009 г. № 467

Об утверждении административного регламента исполнения Министерством сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области государственной функции по регистрации специалистов в сфере ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью на территории Свердловской области

Признан утратившим силу следующим документом:

приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области от 27.12.2011 № 403 (ru66000201100972)

В целях реализации плана мероприятий по проведению административной реформы в Свердловской области, руководствуясь Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденным Постановлением Правительства Свердловской области от 27.12.2005 № 1139-ПП,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Административный регламент исполнения Министерством сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области государственной функции по регистрации специалистов в сфере ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью на территории Свердловской области (далее - Административный регламент) (прилагается).

2. Начальнику управления ветеринарии Красноперову В.А. обеспечить соблюдение требований к местам исполнения государственной функции по регистрации специалистов в сфере ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью на территории Свердловской области.

3. Ведущему специалисту организационно-контрольного отдела Попову А.В. разместить Административный регламент на сайте Министерства в сети Интернет в течение трех дней со дня подписания настоящего Приказа.

4. Контроль за исполнением Приказа возложить на начальника управления ветеринарии Красноперова В.А.

Министр

С.М. Чемезов

Утвержден

Приказом Министерства

сельского хозяйства и продовольствия

Свердловской области

от 16.11.2009 г. № 467

Административный регламент исполнения министерством сельского хозяйства и продовольствия свердловской области государственной функции по регистрации специалистов в сфере ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью на территории Свердловской области

Раздел 1. Общие положения

1. Административный регламент исполнения Министерством сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области государственной функции по регистрации специалистов в сфере ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью на территории Свердловской области (далее - регистрация специалистов в сфере ветеринарии), разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной функции, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при регистрации, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Министерства сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области, порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также его взаимодействия с иными органами государственной власти, государственными учреждениями и организациями.

2. Государственную функцию по регистрации специалистов в сфере ветеринарии осуществляет Министерство сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области (далее - Регистрирующий орган).

3. Исполнение государственной функции по регистрации специалистов в сфере ветеринарии осуществляется Министерством сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области в соответствии с:

Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии»;

Законом Российской Федерации от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Законом Свердловской области от 4 ноября 1995 года № 31-ОЗ «О правительстве Свердловской области»;

Постановлением Правительства Свердловской области от 20.03.2007 № 200-ПП «О регистрации специалистов в сфере ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью на территории Свердловской области» с изменением, внесенным Постановлением Правительства Свердловской области от 09.06.2007 № 537-ПП;

Постановлением Правительства Свердловской области от 25.12.2008 № 1391-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области».

4. Результатом исполнения государственной функции является решение о регистрации и выдача Свидетельства о регистрации специалиста в сфере ветеринарии, занимающегося предпринимательской деятельностью на территории Свердловской области (далее - Свидетельство о регистрации) или отказ в регистрации с выдачей уведомления об отказе в выдаче Свидетельства о регистрации.

5. Свидетельство о регистрации выдается специалисту в области ветеринарии с высшим или средним ветеринарным образованием, занимающемуся предпринимательской деятельностью на территории Свердловской области (далее - заявитель).

Раздел 2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции

6. Место нахождения Министерства сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области: г. Екатеринбург ул. Розы Люксембург, д. 60.

Почтовый адрес для направления документов и обращений: 620026, г. Екатеринбург, ул. Р. Люксембург, д. 60.

Телефон для справок: (8 343) 251-64-13 (ф.);

http:/www.midural.ru/selhoz/.

Е-mail: vet@mcxso.ru.

Управление ветеринарии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области осуществляют прием заявителей в соответствии со следующим графиком:

Понедельник: 08.00 - 17.00.

Четверг: 08.00 - 17.00.

Суббота, воскресенье: выходной день.

Перерыв на обед 12.00 - 12.50.

7. Схема исполнения государственной функции приведена в Приложении 1 к настоящему Регламенту (не приводится).

8. Информация заявителям об исполнении государственной функции предоставляется специалистами управления ветеринарии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области с использованием средств телефонной связи, посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикаций в средствах массовой информации, издания информационных материалов.

9. После приема документов заявитель в любое время имеет право на получение сведений о стадии прохождения заявления при помощи телефона или посредством личного посещения управления ветеринарии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области.

10. При информировании заявителей по телефону специалист управления ветеринарии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области предоставляют информацию по следующим вопросам:

о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства заявления и прилагающиеся к ним материалы;

о нормативных правовых актах, на основании которых осуществляется государственная функция;

требования к заверению документов и сведений;

о необходимости представления дополнительных документов и сведений.

Информирование по иным вопросам осуществляется только на основании письменного обращения.

11. При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.

Время разговора не должно превышать 10 минут.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

12. При информировании заявителей по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации письменного обращения.

13. Индивидуальное информирование заявителей проводится по предварительной договоренности.

Продолжительность консультации не должна превышать 30 минут.

14. На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов от заявителей, и Интернет-сайте Министерства сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области размещается следующая информация:

1) выписки из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

2) текст Административного регламента с приложениями (на Интернет-сайте Министерства сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области);

3) перечень документов, необходимых для получения Свидетельства о регистрации, и требования, предъявляемые к этим документам;

4) образцы оформления документов, необходимых для исполнения государственной функции;

5) таблица сроков исполнения функции в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди (ожидания), времени приема документов;

6) основания отказа в выдаче Свидетельства о регистрации;

7) порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих государственную функцию.

15. Информация о процедуре исполнения государственной функции предоставляется на безвозмездной основе.

16. Свидетельство о регистрации оформляется на бланке установленного образца, подлежащем строгому учету и имеющем необходимые степени защиты.

17. Срок действия Свидетельства о регистрации составляет 5 лет со дня его выдачи.

18. Срок рассмотрения заявления о выдаче Свидетельства о регистрации и принятия решения о выдаче Свидетельства о регистрации или об отказе в выдаче Свидетельства о регистрации не превышает 30 дней со дня поступления заявления и необходимых документов в управление ветеринарии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области.

19. Время приема заявления, включая проверку полноты представленных документов, составление описи представленных документов и внесение информации о заявлении (номер заявления, наименование заявителя, дата приема заявления) в журнал должно занимать не более 20 минут.

20. Ожидание в очереди при подаче документов не должно превышать 30 минут.

21. Время выдачи Свидетельства о регистрации, включая внесение записи о выдаче в журнал выдачи и проверку документов, удостоверяющих право получения Свидетельства о регистрации, должно составлять не более 10 минут.

22. Ожидание в очереди при получении документов не должно превышать 30 минут.

23. Продолжительность приема у должностного лица не может превышать 20 минут.

2.2. Перечень оснований для отказа исполнении государственной функции

24. В выдаче Свидетельства о регистрации может быть отказано в случаях:

1) непредставления полного пакета документов;

2) установления факта недостоверности документов и/или сведений, содержащихся в документах;

3) отсутствие у заявителя высшего или среднего ветеринарного образования.

2.3. Требования к местам исполнения государственной функции

25. В помещениях для работы с заявителями должны быть размещены информационные стенды, содержащие необходимую информацию по условиям исполнения государственной функции, график работы, образцы заполняемых документов и ряд дополнительной справочной информации, касающейся государственной функции по регистрации специалистов в сфере ветеринарии.

Сотрудники, осуществляющие прием и информирование о правилах исполнения государственной функции, должны быть обеспечены настольными табличками.

Места для ожидания приема должны быть оборудованы стульями, столами для возможности оформления документов.

Помещение должно быть оборудовано в соответствии с санитарными правилами и нормами.

2.4. Требования к порядку исполнения государственной функции

26. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения государственной функции, является поступление в управление ветеринарии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области заявления установленного образца о регистрации специалиста в сфере ветеринарии (Приложение 2 к настоящему Регламенту - не приводится) с комплектом документов, предусмотренных пунктом 27.

27. К заявлению о выдаче Свидетельства о регистрации прилагаются следующие документы:

1) заверенная в установленном порядке копия свидетельства заявителя о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

2) заверенная в установленном порядке копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе;

3) копии документов, подтверждающих профессиональную квалификацию специалиста;

4) две фотографии размером 3 x 4 сантиметра.

28. Осуществление административных процедур в рамках исполнения государственной функции является бесплатным для заявителей.

Раздел 3. Административные процедуры

Последовательность действий по исполнению государственной функции по регистрации специалистов в сфере ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью на территории Свердловской области представлена в виде блок-схемы (Приложение 1 к настоящему Административному регламенту - не приводится).

3.1. Прием и регистрация заявления

29. Прием и регистрация заявления производится специалистом управления ветеринарии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области, ответственным за прием и регистрацию документов в день поступления заявления:

1) лицо, ответственное за прием документов, устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность;

2) лицо, ответственное за прием документов, проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из перечня документов, установленного пунктом 27 настоящего Административного регламента;

3) при отсутствии у заявителя заполненного заявления или при неправильном его заполнении лицо, ответственное за прием документов, заполняет заявление самостоятельно на компьютере (с последующим представлением на подпись заявителю) или помогает заявителю собственноручно заполнить заявление;

4) лицо, ответственное за прием документов, вносит в журнал учета запись о приеме заявления, которая содержит:

порядковый номер записи;

дату приема;

информацию о заявителе;

общее число листов представленных документов;

5) лицо, ответственное за прием документов, передает заявителю расписку-уведомление о принятых от заявителя документах;

6) общий максимальный срок приема документов от заявителей не может превышать 10 минут.

30. Дальнейшее движение документов заявителя происходит в соответствии с внутренней инструкцией по делопроизводству.

3.2. Проверка комплектности документов и представленных сведений

3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала проверки комплектности документов и представленных сведений, является поступление заявления лицу, ответственному за исполнение данной административной процедуры (далее - ответственный исполнитель).

32. Ответственный исполнитель в течение 1 рабочего дня проверяет:

1) правильность заполнения документов;

2) соответствие представленных документов требованиям пункта 27 настоящего Административного регламента.

При проверке правильности заполнения заявления и документов ответственный исполнитель удостоверяется, что:

заявление и документы скреплены печатями, имеют надлежащие подписи, в том числе подписи определенных законодательством должностных лиц;

тексты заявления и документов написаны разборчиво;

фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их места жительства написаны полностью;

в заявлении и документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;

заявление и документы не исполнены карандашом;

заявление и документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

33. При установлении факта отсутствия необходимых документов, предусмотренных пунктом 27 настоящего Регламента, или их неправильного заполнения ответственный исполнитель в течение 2 рабочих дней уведомляет об этом заявителя и предлагает принять меры по их устранению.

Осуществление административной процедуры приостанавливается ответственным исполнителем до момента устранения недостатков в представленных документах, но не более чем на 30 дней.

В случае непредставления запрашиваемой информации по истечении срока рассмотрения заявления ответственным исполнителем готовится проект обоснованного заключения о необходимости отказа в регистрации специалиста.

34. Ответственный исполнитель в течение 7 дней осуществляет проверку представленных в документах сведений с целью определения:

согласованности представленных сведений между отдельными документами комплекта;

достоверности документов и сведений, содержащихся в документах.

35. По результатам проверки ответственный исполнитель в установленном порядке в течение 3 рабочих дней готовит проект заключения о возможности регистрации специалиста в сфере ветеринарии и выдачи Свидетельства о регистрации и проект приказа Регистрирующего органа о регистрации специалиста в сфере ветеринарии.

3.3. Принятие решения о регистрации и выдаче свидетельства о регистрации (отказе в регистрации)

36. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала данного административного действия, является получение руководителем Регистрирующего органа (в его отсутствие - лицом, исполняющим его обязанности) от ответственного исполнителя заключения о возможности регистрации специалиста в сфере ветеринарии и проекта приказа о регистрации специалиста или проекта решения об отказе в выдаче Свидетельства о регистрации специалиста с указанием причин отказа.

37. Руководитель Регистрирующего органа (в его отсутствие - лицо, исполняющее его обязанности) в течение 3 рабочих дней рассматривает переданные ответственным исполнителем документы и, при отсутствии замечаний, подписывает приказ о регистрации специалиста в сфере ветеринарии и Свидетельство о регистрации или решение об отказе в выдаче Свидетельства о регистрации с указанием причин отказа.

38. При наличии замечаний к проекту приказа о регистрации специалиста в сфере ветеринарии или проекта приказа с решением об отказе в выдаче Свидетельства о регистрации или несогласии с решением, должностное лицо, ответственное за исполнение данной административной процедуры, передает проект ответственному исполнителю, который в течение 1 рабочего дня устраняет замечания и повторно передает проект приказа о регистрации специалиста или проект решения об отказе в выдаче Свидетельства о регистрации на рассмотрение лицу, ответственному за исполнение данной административной процедуры.

39. Подписанное решение об отказе в выдаче Свидетельства о регистрации с указанием причин отказа или Свидетельство о регистрации в течение 1 рабочего дня передается ответственному исполнителю для оформления дела и передачи заявителю.

40. Ответственный исполнитель в течение 1 рабочего дня помещает копию решения о регистрации специалиста в сфере ветеринарии, копию Свидетельства о регистрации или решения об отказе в выдаче Свидетельства о регистрации в дело в соответствии с номенклатурой дел.

41. Свидетельство о регистрации или решение об отказе в выдаче Свидетельства о регистрации с указанием причин отказа может быть получено заявителем на руки.

42. Ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней вносит сведения о зарегистрированном специалисте в реестр.

Раздел 4. Порядок и формы контроля за исполнение государственной функции

43. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, принятием решений работниками, участвующих в исполнении государственной функции, и исполнением настоящего Административного регламента осуществляется Руководителем Регистрирующего органа или заместителем руководителя, а также иными должностными лицами по поручению руководителя Регистрирующего органа.

Работники, участвующие в исполнении государственной функции, несут персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдением сроков, установленных настоящим Административным регламентом.

44. Текущий контроль за исполнением государственной функции осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения работниками, участвующими в исполнении государственной функции положений настоящего Административного регламента, инструкций, содержащих порядок учета исполнения государственной функции, требований к ведению и хранению заявлений и иных документов, регламентирующих деятельность по исполнению государственной функции.

45. Периодичность осуществления текущего контроля полноты и качества исполнения государственной функции устанавливается руководителем Регистрирующего органа.

46. Заинтересованные лица могут принимать участие в электронных опросах, форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством исполнения государственной функции, соблюдения настоящего Административного регламента, сроков и последовательности действий (административных процедур), предусмотренных настоящим Административным регламентом.

Раздел 5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения Административного регламента

47. Действия или бездействие Регистрирующего органа в связи с исполнением государственной функции по регистрации специалистов в сфере ветеринарии могут быть обжалованы в установленном порядке.

В случае несогласия с принятым решением заявитель может обжаловать принятое решение в установленные законодательством Российской Федерации сроки вышестоящим должностным лицам (организациям) и (или) в суде.

Заявители имеют право направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее - письменное обращение).

Срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.

В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки, направлении запроса о представлении дополнительных документов и материалов), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов руководитель Регистрирующего органа вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

Порядок продления и рассмотрения обращений в зависимости от их характера устанавливается законодательством Российской Федерации.

Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

Дополнительно в письменном обращении могут быть указаны:

наименование должности, фамилия, имя и отчество специалиста, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);

суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность; иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

По результатам рассмотрения обращения должностным лицом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в его удовлетворении.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю.

Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

48. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц Министерства сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области в судебном порядке.