Основная информация
Дата опубликования: | 16 ноября 2009г. |
Номер документа: | RU34000200900847 |
Текущая редакция: | 4 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Волгоградская область |
Принявший орган: | Комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
34-2009-613/01
ПРИКАЗ
АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
КОМИТЕТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
(ОБЛКОМПРИРОДА)
16 ноября 2009г. №613/01
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА КОМИТЕТА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ЛИМИТОВ НА РАЗМЕЩЕНИЕ ОТХОДОВ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ И ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ, НЕ ПОДЛЕЖАЩИМ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ КОНТРОЛЮ
«Волгоградская правда», №221 от 25.11.2009г.
Изменения и дополнения:
Приказ Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области от 14.01.2010г. №17/01, НГР: ru34000201000008
Приказ Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области от 01.03.2010г. №121/01, НГР: ru34000201000145
Приказ Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области от 07.06.2010г. №364/01, НГР: ru34000201000626
Утратил силу - Приказ Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области от 20.08.2010г. №535/02, НГР: ru34000201000918
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года №679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)» и Положением о Комитете природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области, утвержденным постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 10 декабря 2008 года №1693,
приказываю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области по исполнению государственной функции по установлению лимитов на размещение отходов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, не подлежащим федеральному государственному экологическому контролю.
2. Настоящий приказ вступает в силу через 10 календарных дней после официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Председатель Комитета
В.И. Новиков
Утвержден
Приказом
Комитета природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Администрации
Волгоградской области
от 16 ноября 2009г. №613/01
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
КОМИТЕТА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ЛИМИТОВ НА РАЗМЕЩЕНИЕ ОТХОДОВ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ И ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ, НЕ ПОДЛЕЖАЩИМ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ КОНТРОЛЮ
I. Общие положения
1.1. Административный регламент по исполнению государственной функции по установлению лимитов на размещение отходов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, не подлежащим федеральному государственному экологическому контролю (далее - Регламент), определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области (далее - Облкомприрода), исполнения государственной функции по установлению лимитов на размещение отходов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, не подлежащим федеральному государственному экологическому контролю.
Настоящий Регламент не применяется в отношении радиоактивных отходов.
1.2. Регламент разработан в соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005г. №679 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, №47, ст. 4933).
1.3. Исполнение государственной функции по установлению лимитов на размещение отходов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, не подлежащим федеральному государственному экологическому контролю, осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом Российской Федерации от 24 июня 1998г. №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, №26, ст. 3009; "Российская газета", №121, 30.06.1998);
- Федеральным законом Российской Федерации от 10 января 2002г. №7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, №2, ст. 133; "Российская газета", №6, 12.01.2002, "Парламентская газета", №9, 12.01.2002);
- Федеральным законом от 2 мая 2006г. №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", №95, 05.05.2006; Собрание законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, №19, ст. 2060; "Парламентская газета", №70 - 71, 11.05.2006);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2000г. №461 "О правилах разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, №26, ст. 2772);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2009 №285 "О Перечне объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, №14, ст. 1668);
- Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 15 июня 2001г. №511 "Об утверждении Критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды" ("Природно-ресурсные ведомости", 2001, №45);
- Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 2 декабря 2002г. №786 "Об утверждении федерального классификационного каталога отходов" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2003, №4; "Российская газета", №12, 23.01.2003);
- Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 30 июля 2003г. №663 "О внесении дополнений в федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный Приказом МПР России от 2 декабря 2002г. №786 "Об утверждении федерального классификационного каталога отходов" ("Российская газета", №166, 22.08.2003);
- Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19 октября 2007 №703 "Об утверждении Методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, №15, 14.04.2008);
- Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 10 декабря 2008г. №1693 "Об утверждении Положения о Комитете природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области" ("Волгоградская правда", №237, 17.12.2008).
1.4. Облкомприрода устанавливает лимиты на размещение отходов в соответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую природную среду.
1.4.1. Лимиты на размещение отходов, разрабатываемые в соответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую природную среду, количеством, видом и классами опасности образующихся отходов и площадью (объемом) объекта их размещения, устанавливают предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной территории.
1.4.2. Лимиты на размещение отходов устанавливаются сроком на 5 лет при условии ежегодного подтверждения индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, которым установлен лимит, неизменности производственного процесса и используемого сырья.
При отсутствии такого подтверждения до окончания отчетного года деятельность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в области обращения с отходами может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
1.4.3. При установлении лимитов на размещение отходов учитывается срок действия лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению (I - IV класса опасности).
1.5. Конечным результатом исполнения государственной функции по установлению лимитов на размещение отходов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, не подлежащим федеральному государственному экологическому контролю, является выдача документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо мотивированный отказ в их установлении.
1.6. За выдачу документа об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение и за переоформление и выдачу дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (пункт 1.6 в редакции Приказа Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области от 01.03.2010г. №121/01, НГР: ru34000201000145).
1.7. Заявителями, имеющими право вступать во взаимодействие с Облкомприродой при исполнении государственной функции, могут быть как индивидуальные предприниматели, так и юридические лица, не подлежащие федеральному государственному экологическому контролю, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, за исключением индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физические и юридические лица, имеющие право в силу наделения их Заявителями полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с Облкомприродой при исполнении государственной функции (пункт 1.7 в редакции Приказа Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области от 07.06.2010г. №364/01, НГР: ru34000201000626).
II. Требования к порядку исполнения государственной функции по установлению лимитов на размещение отходов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, не подлежащим федеральному государственному экологическому контролю
2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.
2.1.1. Информация о государственной функции предоставляется всем заинтересованным лицам непосредственно в помещении Облкомприроды, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники, посредством размещения на интернет-ресурсах Облкомприроды.
Справочная информация размещена на информационном стенде и официальном сайте Облкомприроды по электронному адресу www.volganet.ru. Телефон приемной: (844-2) 23-67-46.
2.1.2. Место нахождения/почтовый адрес Облкомприроды:
400078,г. Волгоград, пр. Ленина, д. 102.
Электронный почтовый адрес для направления обращений: priem_kop@rlaN.ru.
Режим работы Облкомприроды: с 8.30 до 17.30 час., обеденный перерыв с 12.00 до 13.00 час.
Суббота, воскресенье - выходные дни.
2.1.3. Консультации по процедуре исполнения государственной функции по установлению лимитов на размещение отходов могут предоставляться при личном или письменном обращении получателей государственной функции, включая обращение по номерам телефонов для справок.
При предоставлении консультаций при личном обращении получателей государственной функции (включая обращения по телефону) предоставляется информация по следующим вопросам:
информация о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства материалы Заявителя;
информация о принятии решения по конкретному заявлению и прилагающимся материалам;
сведения о нормативных правовых актах по вопросам установления лимитов на размещение отходов (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
перечень документов, представление которых необходимо для установления лимитов на размещение отходов;
требования к заверению документов, прилагаемых к заявлению;
место размещения справочных материалов Облкомприроды по вопросам установления лимитов на размещение отходов.
Иные вопросы рассматриваются только на основании соответствующего письменного обращения.
Консультации предоставляются бесплатно.
2.2. Сроки предоставления государственной функции.
2.2.1. Срок выполнения действий по исполнению административной процедуры по установлению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо по отказу в установлении лимитов на размещение отходов - 30 рабочих дней со дня регистрации материалов Заявителя.
2.2.2. Срок выполнения действий по исполнению административной процедуры по переоформлению документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо по отказу в переоформлении документа по установлению лимитов на размещение отходов - 20 рабочих дней со дня регистрации материалов Заявителя.
2.2.3. Срок выполнения действий по исполнению административной процедуры по оформлению дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо по отказу в оформлении дубликата документов по установлению лимитов на размещение отходов - 15 дней с даты получения от Заявителя заявления о выдаче указанного дубликата (пункт 2.2.3 в редакции Приказа Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области от 14.01.2010г. №17/01, НГР: ru34000201000008).
2.3. Документами, необходимыми для получения государственной функции, являются:
2.3.1. Для установления нормативов образования отходов и лимитов на их размещение:
- заявление об установлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение с указанием следующих сведений:
полное и сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, - для юридического лица;
фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя;
- копия лицензии (с предъявлением оригинала, если копия не засвидетельствована в нотариальном порядке) на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов (I - IV класса опасности) (для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов (I - IV класса опасности);
- проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
- копия лицензии (с предъявлением оригинала, если копия не засвидетельствована в нотариальном порядке) на пользование участками недр для целей захоронения токсичных и иных опасных отходов (I - IV класса опасности) (для юридического лица - пользователя недр, имеющего лицензию на пользование участками недр для целей захоронения токсичных и иных опасных отходов (I - IV класса опасности).
- копия платежного документа об уплате госпошлины за выдачу документа об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение.
(Абзац 8 пункта 2.3.1 введен Приказом Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области от 01.03.2010г. №121/01, НГР: ru34000201000145.)
2.3.2. Для переоформления документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение:
- заявление о переоформлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (с указанием причин переоформления);
- документ, подтверждающий внесение изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, - для юридического лица;
- документ, подтверждающий внесение изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя;
- оригинал выданного ранее в установленном порядке документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
- письменное подтверждение неизменности производственного процесса и используемого сырья.
- копия платежного документа об уплате госпошлины за переоформление документа об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение.
(Абзац 7 пункта 2.3.2 введен Приказом Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области от 01.03.2010г. №121/01, НГР: ru34000201000145.)
2.3.3. Для оформления дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в Облкомприроду Заявителем представляются заявление о выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и копия платежного документа об уплате госпошлины за выдачу дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение (пункт 2.3.3 в редакции Приказа Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области от 01.03.2010г. №121/01, НГР: ru34000201000145).
2.3.4. Ответственность за достоверность представляемых данных несет Заявитель.
2.4. Перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции.
2.4.1. На первоначальном этапе основанием для отказа в исполнении государственной функции является:
- представление указанных в пункте 2.3 документов не в полном объеме;
- отсутствие подписей, печатей, подписание неуполномоченными лицами.
В случае выявления оснований для отказа в установлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение Облкомприрода в 5-дневный срок с даты приема указанных в пункте 2.3 документов в письменной форме уведомляет об этом Заявителя (часть 2 пункта 2.4.1 в редакции Приказа Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области от 14.01.2010г. №17/01, НГР: ru34000201000008).
2.4.2. При последующем рассмотрении материалов Заявителя основаниями для отказа в установлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение является наличие в составе материалов Заявителя искаженных сведений или недостоверной информации.
В случае принятия решения об отказе в установлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение при последующем рассмотрении материалов Заявителя специалистом отдела готовится уведомление об отказе в письменной форме в срок, не превышающий 30 рабочих дней с даты приема материалов Заявителя в Облкомприроде (пункт 2.4.2 в редакции Приказа Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области от 14.01.2010г. №17/01, НГР: ru34000201000008).
2.4.3. При последующем рассмотрении материалов Заявителя основанием для отказа в переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение является выявление в документах, представленных Заявителем, недостоверной или искаженной информации. Уведомление об отказе специалистом отдела готовится в письменной форме в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня регистрации материалов Заявителя в Облкомприроде.
2.4.4. В выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение может быть отказано в случае представления в Облкомприроду заявления индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, которому ранее Облкомприродой не выдавался в установленном порядке документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
2.5. Исключен - Приказ Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области от 01.03.2010г. №121/01, НГР: ru34000201000145.
2.5. Требования к местам исполнения государственной функции.
2.5.1. Для выполнения государственной функции по установлению лимитов на размещение отходов в помещении Облкомприроды имеется стенд, где размещена информация о процедуре исполнения государственной функции и перечень необходимых материалов для установления лимитов на размещение отходов.
2.5.2. Заявителям при обращении в Облкомприроду по вопросам, касающимся процедур государственной функции по установлению лимитов на размещение отходов, гарантируется прием в помещении, оборудованном местами для ожидания Заявителей.
2.5.3. Время ожидания в очереди при подаче и получении документов Заявителями до 30 минут.
(Нумерация пунктов 2.6 в редакции Приказа Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области от 01.03.2010г. №121/01, НГР: ru34000201000145.)
III. Административные процедуры
3.1. В рамках исполнения государственной функции по установлению лимитов на размещение отходов осуществляются следующие административные процедуры:
- установление нормативов образования отходов и лимитов на их размещение на основании рассмотрения соответствующего заявления и прилагающихся материалов и выдача документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
- переоформление документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение на основании рассмотрения соответствующего заявления и прилагающихся документов;
- оформление дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение на основании рассмотрения соответствующего заявления и прилагающихся документов.
Структура и взаимосвязи административных процедур, выполняемых при исполнении государственной функции по установлению лимитов на размещение отходов, приведены на блок-схеме в приложении 7 к настоящему Регламенту.
3.2. Административная процедура "Установление нормативов образования отходов и лимитов на их размещение".
3.2.1. Административная процедура "Установление нормативов образования отходов и лимитов на их размещение" включает следующие административные действия:
- прием и регистрация поступивших материалов Заявителя;
- назначение ответственного исполнителя;
- проверка комплектности представленных материалов;
- рассмотрение полученных материалов;
- принятие решения по представленному заявлению;
- реализация принятого решения;
- внесение сведений в информационный ресурс.
Основанием для начала административного действия является поступление в Облкомприроду заявления и прилагающихся материалов в соответствии с подготовленной Заявителем описью. Сотрудник канцелярии Облкомприроды осуществляет регистрацию материалов Заявителя в течение 1 рабочего дня. Критерием приема документов Заявителя и их регистрации является соответствие состава документов представленной описи. Результатом действия являются зарегистрированные в установленном порядке входящие материалы Заявителя. Один экземпляр заявления и описи, подготовленной Заявителем, прилагающихся материалов с отметкой о дате приема направляется (вручается, возвращается) Заявителю. Зарегистрированные материалы Заявителя передаются начальнику отдела нормирования, ведомственных целевых программ и ведения регионального кадастра отходов управления экологической безопасности Облкомприроды для назначения ответственного исполнителя для их рассмотрения.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является начальник отдела нормирования, ведомственных целевых программ и ведения регионального кадастра отходов управления экологической безопасности Облкомприроды (далее - начальник отдела). Начальник отдела в течение 1 рабочего дня принимает решение о назначении ответственного специалиста отдела с учетом его должностных обязанностей и ставит резолюцию о назначении ответственного исполнителя на материалах Заявителя.
Специалист отдела рассматривает материалы Заявителя на соответствие перечню документов, указанных в подпункте 2.3.1 Регламента, и в случае выявления некомплектности материалов Заявителя, отсутствия подписей и печатей на материалах Заявителя в 5-дневный срок с даты приема указанных заявления и документов в Облкомприроде в письменной форме готовит уведомление об отказе, передает его на визирование начальнику отдела, на подпись председателю или первому заместителю председателя Облкомприроды (далее - руководство Облкомприроды) и в указанный срок направляет Заявителю.
При установлении комплектности материалов Заявителя специалист отдела, ответственный за выполнение административного действия, в течение не более 19 рабочих дней рассматривает материалы Заявителя, осуществляет проверку соответствия действительности представленных исходных данных проектно-нормативной документации, правильности их разработки и произведенных расчетов, обоснованности предложенных проектных решений, соответствия действующей нормативно-методической документации.
По результатам рассмотрения проектно-нормативной документации специалист отдела представляет начальнику отдела заключение согласно приложению 1.
Начальник отдела с учетом заключения специалиста в течение 2 рабочих дней принимает решение об установлении Заявителю нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо об отказе в установлении лимитов на размещение отходов в соответствии с подпунктом 2.4.2 настоящего Регламента.
Фиксацией результата исполнения административного действия является подготовка специалистом отдела заключения по итогам рассмотрения проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и последующее принятие начальником отдела решения об установлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо мотивированного отказа в установлении лимитов на размещение отходов.
Основанием для утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение является принятие начальником отдела решения об установлении лимитов на размещение отходов, вследствие которого специалист отдела в течение 1 рабочего дня оформляет в двух экземплярах следующие документы:
- уведомление об утверждении нормативов образования отходов и установлении лимитов на их размещение согласно приложению 2 или об отказе с указанием причин;
- документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение согласно приложению 3 (абзац 9 пункта 3.2.1 в редакции Приказа Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области от 01.03.2010г. №121/01, НГР: ru34000201000145).
В течение не более 2 рабочих дней начальник отдела осуществляет визирование документов об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо об отказе в установлении лимитов, передает документы на утверждение руководству Облкомприроды. Утверждение заверяется оттиском гербовой печати.
Специалист отдела, ответственный за выполнение административного действия, в течение 1 рабочего дня с даты подписания документа по установлению лимитов на размещение отходов вносит в базу данных информацию о выданном документе.
Первый экземпляр документов выдается Заявителю либо его представителю по доверенности с регистрацией в специальном журнале, второй экземпляр остается в оперативном хранении (5 лет) в отделе (абзац 12 пункта 3.2.1 в редакции Приказа Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области от 01.03.2010г. №121/01, НГР: ru34000201000145).
Проектно-нормативная документация возвращается Заявителю при представлении копий титула проекта, таблицы мероприятий и таблицы установленных лимитов проекта. При отказе в установлении лимитов - возвращается на переработку.
Лимит на размещение отходов устанавливается сроком на 5 лет при условии ежегодного подтверждения индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами неизменности производственного процесса и используемого сырья. С целью ежегодного подтверждения утвержденных нормативов образования отходов и установленных лимитов на их размещение индивидуальные предприниматели и юридические лица представляют в Облкомприроду технический отчет о неизменности производственного процесса, используемого сырья и об обращении с отходами согласно приложению 8 (пункт 3.2.1 в редакции Приказа Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области от 14.01.2010г. №17/01, НГР: ru34000201000008).
3.2.2. Описание последовательности и состава административных действий Облкомприроды при осуществлении административной процедуры по установлению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение с указанием юридических фактов, являющихся основанием для начала действия должностных лиц, ответственных за выполнение действия, максимальных сроков выполнения административного действия, прав и обязанностей должностных лиц, критериев выбора вариантов решения, способов фиксации результатов выполнения действия, результатов действия и порядка передачи результата приводится в приложении 4 к настоящему Регламенту.
3.2.3. Срок осуществления Облкомприродой административной процедуры по установлению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение - 30 рабочих дней со дня регистрации материалов Заявителя.
3.2.4. Внесение изменений в бланки документов об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение после их выдачи не допускается (пункт 3.2.4 в редакции Приказа Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области от 01.03.2010г. №121/01, НГР: ru34000201000145).
3.3. Административная процедура "Переоформление документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение".
3.3.1. Документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение подлежит переоформлению в случае изменения:
наименования, в том числе фирменного наименования, организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения, государственного регистрационного номера записи о создании юридического лица и данных документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, - для юридического лица;
фамилии индивидуального предпринимателя, места его жительства, данных документа, удостоверяющего его личность, государственного регистрационного номера записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и данных документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя.
Переоформление документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение допускается при условии неизменности производственного процесса и используемого сырья и только в период действия установленных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
Срок действия переоформленного документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение не должен превышать срок действия установленных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
3.3.2. Административная процедура "Переоформление документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение" включает следующие административные действия:
прием и регистрация материалов Заявителя;
назначение ответственного должностного лица;
рассмотрение материалов Заявителя;
переоформление документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение или подготовка письма с мотивированным отказом в переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
внесение информации о переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных, реестр).
3.3.3. Основанием для начала административного действия является поступление в Облкомприроду заявления и прилагающихся материалов в соответствии с подготовленной Заявителем описью. Сотрудник канцелярии Облкомприроды осуществляет регистрацию материалов Заявителя в течение 1 рабочего дня. Критерием приема документов Заявителя и их регистрации является соответствие состава документов представленной описи. Результатом действия являются зарегистрированные в установленном порядке входящие материалы Заявителя. Один экземпляр заявления и описи, подготовленной Заявителем, прилагающихся материалов с отметкой о дате приема направляется (вручается, возвращается) Заявителю. Зарегистрированные материалы Заявителя передаются начальнику отдела нормирования, ведомственных целевых программ и ведения регионального кадастра отходов управления экологической безопасности Облкомприроды (далее - начальник отдела) для назначения ответственного исполнителя для их рассмотрения.
Начальник отдела в срок, не превышающий 1 рабочий день, назначает ответственного исполнителя с учетом его должностных обязанностей, о чем ставит резолюцию на материалах Заявителя. Специалист отдела (ответственный исполнитель) в соответствии с резолюцией получает материалы для исполнения.
3.3.4. Ответственный исполнитель рассматривает материалы Заявителя на соответствие перечню документов, указанных в подпункте 2.3.2 настоящего Регламента, и в случае выявления некомплектности материалов Заявителя в 5-дневный срок с даты приема указанных заявления и документов в Облкомприроде в письменной форме готовит уведомление Заявителю об отказе рассмотрения материалов по причине их некомплектности, передает его на визирование начальнику отдела, на подпись руководству Облкомприроды и в указанный срок направляет Заявителю (абзац 1 пункта 3.3.4 в редакции Приказа Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области от 14.01.2010г. №17/01, НГР: ru34000201000008).
При установлении комплектности материалов Заявителя ответственный исполнитель в течение 12 рабочих дней рассматривает материалы Заявителя и готовит решение о переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо об отказе в переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в соответствии с подпунктом 2.4.3 настоящего Регламента. В течение следующих 2 рабочих дней переоформленный документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение визируется начальником отдела, утверждается руководством Облкомприроды и заверяется оттиском гербовой печати.
3.3.5. Подписанный переоформленный документ направляется ответственному исполнителю, который в течение 1 рабочего дня с даты подписания переоформленного документа вносит в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных) информацию о переоформленном документе об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Выдача переоформленного документа осуществляется Заявителю либо его представителю по доверенности с регистрацией в специальном журнале.
3.3.6. Описание последовательности и состава административных действий Облкомприроды при осуществлении административной процедуры по переоформлению документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение с указанием юридических фактов, являющихся основанием для начала действия должностных лиц, ответственных за выполнение действия, максимальных сроков выполнения административного действия, прав и обязанностей должностных лиц, критериев выбора вариантов решения, способов фиксации результатов выполнения действия, результатов действия и порядка передачи результата приводится в приложении 5 к настоящему Регламенту.
3.3.7. Срок осуществления административной процедуры по переоформлению документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение - 20 рабочих дней со дня регистрации материалов Заявителя.
3.4. Административная процедура "Оформление дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение".
3.4.1. В случае утери либо порчи бланка документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение Облкомприрода, установившая лимиты на размещение отходов, оформляет дубликат документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в 15-дневный срок с даты получения от Заявителя, которому ранее был выдан в установленном порядке документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, заявления о выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
3.4.2. Административная процедура "Оформление дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение" включает следующие административные действия:
прием и регистрация материалов Заявителя;
назначение ответственного должностного лица;
рассмотрение материалов Заявителя, оформление и выдача дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
внесение информации о выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных).
3.4.3. Основанием для начала административного действия является поступление в Облкомприроду материалов Заявителя для выдачи дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Сотрудник канцелярии Облкомприроды осуществляет регистрацию материалов Заявителя в течение 1 рабочего дня. Результатом действия являются зарегистрированные в установленном порядке входящие материалы Заявителя. Один экземпляр заявления Заявителя с отметкой о дате приема направляется (вручается, возвращается) Заявителю. Зарегистрированные материалы Заявителя передаются начальнику отдела нормирования, ведомственных целевых программ и ведения регионального кадастра отходов управления экологической безопасности Облкомприроды (далее - начальник отдела) для назначения ответственного исполнителя для их рассмотрения.
Начальник отдела в течение 1 рабочего дня назначает ответственного исполнителя с учетом его должностных обязанностей, о чем ставит резолюцию на материалах Заявителя. Специалист отдела (ответственный исполнитель) в соответствии с резолюцией получает материалы для исполнения.
3.4.4. Ответственный исполнитель рассматривает материалы Заявителя, в том числе на соответствие перечню документов, указанных в подпункте 2.3.3 настоящего Регламента, и в течение 10 рабочих дней оформляет дубликат документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо мотивированный отказ в выдаче дубликата документа в соответствии с подпунктом 2.4.4 настоящего Регламента, который передает на визирование начальнику отдела. Дубликат документа утверждается руководством Облкомприроды и заверяется оттиском гербовой печати.
3.4.5. Подписанный дубликат документа направляется ответственному исполнителю, который в течение 1 рабочего дня с даты подписания дубликата документа вносит в базу данных информацию о выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Выдача дубликата документа осуществляется Заявителю либо его представителю по доверенности с регистрацией в специальном журнале.
3.4.6. Описание последовательности и состава административных действий Облкомприроды при осуществлении административной процедуры по выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение с указанием юридических фактов, являющихся основанием для начала действия должностных лиц, ответственных за выполнение действия, максимальных сроков выполнения административного действия, прав и обязанностей должностных лиц, критериев выбора вариантов решения, способов фиксации результатов выполнения действия, результатов действия и порядка передачи результата приводится в приложении 6 к настоящему Регламенту.
3.4.7. Срок осуществления административной процедуры по выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение - 15 дней с даты получения от Заявителя заявления о выдаче указанного дубликата (пункт 3.4.7 в редакции Приказа Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области от 14.01.2010г. №17/01, НГР: ru34000201000008).
IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции по установлению лимитов на размещение отходов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, не подлежащим федеральному государственному экологическому контролю
4.1. Оперативный и текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений специалистами отдела осуществляется должностными лицами Облкомприроды, ответственными за исполнение государственной функции.
4.2. Персональная ответственность специалистов отдела нормирования, ведомственных целевых программ и ведения регионального кадастра отходов управления экологической безопасности Облкомприроды закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом Облкомприроды, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Облкомприроды.
4.4. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения Заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Облкомприроды.
4.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав Заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Облкомприроды. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Облкомприроды) и внеплановыми (проводиться по конкретному обращению Заявителя, органов государственной власти, пр.). При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки) или исполнением отдельных административных процедур (тематические проверки).
4.6. Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции может быть сформирована комиссия.
Результаты деятельности комиссии оформляются протоколом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.7. Контроль за исполнением государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
V. Обжалование действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения в ходе выполнения административных процедур при исполнении государственной функции по установлению лимитов на размещение отходов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, не подлежащим федеральному государственному экологическому контролю
5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц Облкомприроды в досудебном и судебном порядке.
Заявитель имеет право обратиться с обращением (жалобой) лично (устно) или направить в письменном виде письменное предложение, заявление или жалобу председателю Облкомприроды.
Должностные лица Облкомприроды, участвующие в исполнении государственной функции по установлению лимитов на размещение отходов, проводят личный прием Заявителей и рассматривают поступившие в устном порядке обращения (жалобы).
О результатах рассмотрения устного обращения (жалобы) должностное лицо, которое проводило прием Заявителя, сообщает в устной форме или по телефону, в случае если изложенные в устном обращении (жалобе) факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки.
В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов.
5.2. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах, размещается на информационно-справочном портале исполнительных органов государственной власти Волгоградской области и информационном стенде Облкомприроды.
5.3. Письменное обращение (жалоба) Заявителя рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (жалобы).
5.4. В случае если по обращению (жалобе) требуется провести проверку или обследование, срок рассмотрения обращения (жалобы) может быть продлен, но не более чем на 30 дней по решению председателя Облкомприроды или лица, исполняющего его обязанности. О продлении срока рассмотрения обращения (жалобы) Заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.
5.5. Заявители в своем письменном обращении (жалобе) в Облкомприроду в обязательном порядке в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 2 мая 2006г. №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" указывают:
- либо наименование Облкомприроды, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица Облкомприроды;
- фамилию, имя, отчество Заявителя (последнее - при наличии);
- почтовый адрес Заявителя, по которому должен быть направлен ответ;
- суть обращения (жалобы);
- дату подготовки обращения (жалобы);
- подпись Заявителя.
К письменному обращению (жалобе) могут быть представлены дополнительные материалы, подтверждающие доводы Заявителя, которые он сочтет необходимым представить.
5.6. Порядок рассмотрения отдельных обращений (жалоб).
5.6.1. Если в письменном обращении (жалобе) не указаны фамилия Заявителя, направившего обращение (жалобу), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение (жалобу) не дается.
5.6.2. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается Заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
5.6.3. На обращение (жалобу) Заявителя не дается ответ, если текст обращения (жалобы), а также почтовый адрес Заявителя не поддается прочтению или текст обращения (жалобы) содержит нецензурные либо оскорбительные выражения.
5.7. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) председатель Облкомприроды или должностное лицо, исполняющее его обязанности, принимает решение об удовлетворении требований Заявителя и о признании неправомерным действия либо об отказе в удовлетворении обращения (жалобы).
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), направляется Заявителю.
5.8. Если в результате рассмотрения обращение (жалоба) признано обоснованным, принимается решение по осуществлению действий по исполнению государственной функции заинтересованному лицу и применению мер ответственности к специалисту отдела, допустившему нарушения в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Регламента, которые повлекли за собой жалобу со стороны Заявителя (пункт 5.8 в редакции Приказа Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области от 14.01.2010г. №17/01, НГР: ru34000201000008).
5.9. Исключен - Приказ Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области от 14.01.2010г. №17/01, НГР: ru34000201000008;
5.9. Заявитель вправе обжаловать решение, принятое в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц Облкомприроды в судебном порядке на условиях предусмотренных, главой 25, ст. 254, ст. 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
5.10. Заинтересованные лица могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц, нарушении положений настоящего Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов Облкомприроды, размещенным на информационном стенде и информационно-справочном портале исполнительных органов государственной власти Волгоградской области.
(Нумерация пунктов в редакции Приказа Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области от 14.01.2010г. №17/01, НГР: ru34000201000008.)
Приложение 1
к административному регламенту
Комитета природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Администрации Волгоградской
области по исполнению
государственной функции по
установлению лимитов на
размещение отходов юридическим
лицам и индивидуальным
предпринимателям, не подлежащим
федеральному государственному
экологическому контролю
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ПО ИТОГАМ РАССМОТРЕНИЯ ПРОЕКТА НОРМАТИВОВ ОБРАЗОВАНИЯ
ОТХОДОВ И ЛИМИТОВ НА ИХ РАЗМЕЩЕНИЕ
Мною, _________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О.)
отдела нормирования, ведомственных целевых программ и ведения регионального
кадастра отходов, проведено рассмотрение и экспертная оценка экологической
документации, представленной
__________________________________________________________________________,
(предприятие-природопользователь)
с целью утверждения проекта нормативов образования отходов и лимитов на их
размещение.
В результате рассмотрения выявлено, что данная документация
соответствует (не соответствует) требованиям природоохранного
законодательства и согласование проекта возможно (невозможно).
В случае несоответствия указать причины:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
_________________ ____________ __________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
"__" ____________ 200_г.
Приложение 2 в редакции Приказа Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области от 01.03.2010г. №121/01, НГР: ru34000201000145
Приложение 2
к административному регламенту
Комитета природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Администрации Волгоградской
области по исполнению
государственной функции по
установлению лимитов на
размещение отходов юридическим
лицам и индивидуальным
предпринимателям, не подлежащим
федеральному государственному
экологическому контролю
БЛАНК ОРГАНА ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(уполномоченного в области обращения с отходами)
от ________________ №_______ Руководителю предприятия
Об утверждении проекта ПНООЛР
______________________________________________________________________
(Наименование органа исполнительной власти Волгоградской области)
утверждает Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение
для ___________________________________ со следующими показателями:
Год разработки проекта
Разработчик проектной документации:
Предприятие
Юридический адрес предприятия:
Количество согласованных паспортов опасных
отходов (I - IV класса опасности)
Общее количество отходов, образующихся
на предприятии за год составляет, в т.ч.:
1 класса опасности
2 класса опасности
3 класса опасности
4 класса опасности
5 класса опасности
По характеру действия с отходами:
Размещение на собственных объектах
Временное хранение на площадке
(с последующей передачей или использованием)
Размещение на специализированном полигоне
Согласно п. 9 Правил разработки и утверждения нормативов образования
отходов и лимитов на их размещение, принятых Постановлением Правительства
РФ от 16.06.2000 г. №461, за представление недостоверных или искаженных
сведений в проекте предприятие несет ответственность в соответствии с
законодательством РФ.
Лимиты устанавливаются сроком на 5 лет (с ________.200_г.) при условии
ежегодного подтверждения неизменности технологического процесса и
используемого сырья.
Согласно п. 6 Порядка определения платы и ее предельных размеров за
загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды
вредного воздействия, утвержденного Постановлением Правительства РФ от
28.08.92 г. №632, отсутствие утвержденных лимитов является основанием для
расчета платежей за сверхлимитное загрязнение окружающей природной среды.
Проекту присвоен регистрационный номер __________.
Руководитель органа
исполнительной власти ____________________
(ФИО)
Исп.
Приложение 3 в редакции Приказа Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области от 01.03.2010г. №121/01, НГР: ru34000201000145
Приложение 3
к административному регламенту
Комитета природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Администрации Волгоградской
области по исполнению
государственной функции по
установлению лимитов на
размещение отходов юридическим
лицам и индивидуальным
предпринимателям, не подлежащим
федеральному государственному
экологическому контролю
БЛАНК ОРГАНА ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(уполномоченного в области обращения с отходами)
ЛИМИТ
НА РАЗМЕЩЕНИЕ ОТХОДОВ
Выдано
___________________________________________________________________________
(наименование предприятия, учреждения, организации)
___________________________________________________________________________
(ведомственная принадлежность)
___________________________________________________________________________
(адрес)
Орган, выдавший разрешение ________________________________________________
___________________________________________________________________________
Срок действия от _____________ года до _____________ года
Номер регистрации ________ Дата выдачи _________ года
Руководитель органа
исполнительной власти ____________________
(ФИО)
М.П.
________________________________________________________________
Лимиты на размещение отходов устанавливаются сроком на 5 лет при
условии ежегодного подтверждения индивидуальными предпринимателями
и юридическими лицами неизменности производственного процесса
и используемого сырья
Приложение 4 в редакции Приказа Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области от 01.03.2010г. №121/01, НГР: ru34000201000145
Приложение 4
к административному регламенту
Комитета природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Администрации Волгоградской
области по исполнению
государственной функции по
установлению лимитов на
размещение отходов юридическим
лицам и индивидуальным
предпринимателям, не подлежащим
федеральному государственному
экологическому контролю
ОПИСАНИЕ
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ И СОСТАВА АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЙСТВИЙ ОБЛКОМПРИРОДЫ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРОЦЕДУРЫ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ НОРМАТИВОВ ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ И ЛИМИТОВ НА ИХ РАЗМЕЩЕНИЕ
1. Последовательность административных действий.
Административная процедура "Установление нормативов образования отходов и лимитов на их размещение" включает административные действия в следующей последовательности:
- прием и регистрация поступившего заявления Заявителя о выдаче разрешения на выбросы;
- назначение ответственного исполнителя;
- проверка комплектности представленных материалов;
- рассмотрение полученных материалов;
- принятие решения по представленному заявлению;
- реализация принятого решения;
- внесение сведений в информационный ресурс.
2. Состав административных действий:
Наименование
административного
действия
Основания для
начала
административного
действия
Должностное лицо,
ответственное
за выполнение
административного
действия
Максимальный срок
выполнения
административного
действия
Критерии принятия
решения
Способ фиксации
результата
Результат действия
и порядок передачи
результатов
Прием и
регистрация
материалов
Заявителя
Представление
Заявителем
материалов
в Облкомприроду
Сотрудник
канцелярии
1 рабочий день
Критерием приема
документов
Заявителя и их
регистрации
является
соответствие
состава
документов
представленной
Заявителем
описи документов
Регистрация
комплекта
документов
Заявителя
с отметкой
о дате приемки,
направление
Заявителю
одного
экземпляра
заявления
с отметкой
о приеме
материалов
Зарегистрированные
материалы
Заявителя
направляются
начальнику
отдела
нормирования,
ведомственных
целевых программ и
ведения
регионального
кадастра отходов
(далее - начальник
отдела) для
назначения
ответственного
исполнителя
Назначение
ответственного
должностного лица
(ответственного
исполнителя)
Поступление
материалов
начальнику
отдела для
назначения
ответственного
исполнителя
Начальник
отдела
назначает
одного из
сотрудников
отдела
ответственным
исполнителем
1 рабочий день
Начальник отдела
принимает решение
о назначении
ответственного
исполнителя
Ответственный
исполнитель
получает
материалы,
представленные
Заявителем,
с резолюцией
начальника
отдела об их
исполнении
При получении
материалов
ответственный
исполнитель ставит
отметку
о получении
материалов
и роспись
в соответствующей
книге записей
Проверка
комплектности
представленных
материалов
Поступление
материалов
Заявителя
ответственному
исполнителю
Ответственный
исполнитель
3 рабочих дня
Ответственный
исполнитель
рассматривает
материалы на
комплектность и
соответствие
перечню
документов,
указанному
в подпункте 2.3.1
Регламента, и
принимает решение
о начале
процедуры
рассмотрения
материалов либо
о направлении
уведомления
Заявителю
об отказе
в рассмотрении
материалов
по причине их
некомплектности
Подготовка
уведомления
Заявителю
об отказе
в рассмотрении
материалов
по причине их
некомплектности
Направление
Заявителю
уведомления
об отказе
в рассмотрении
материалов
по причине их
некомплектности
Рассмотрение
материалов
Заявителя
Установление
ответственным
исполнителем
комплектности
материалов
Заявителя
Ответственный
исполнитель
19 рабочих дней
Основания для
отказа
в установлении
лимитов
на размещение
отходов
перечислены
в подпункте 2.4.2
Регламента
Принятие
решения
о возможности
установления
лимитов либо
об отказе
в установлении
лимитов
Подготовка
начальнику отдела
заключения
по итогам
рассмотрения
проекта нормативов
образования
отходов и лимитов
на их размещение
Принятие решения
начальником
отдела
о возможности
установления
лимитов
на размещение
отходов либо
об отказе
в установлении
лимитов
на основании
представленного
специалистом
отдела
заключения
по итогам
рассмотрения
материалов
Заявителя
Представление
ответственным
исполнителем
заключения
по итогам
рассмотрения
материалов
Заявителя
Начальник отдела
2 рабочих дня
Основания для
отказа
в установлении
лимитов
на размещение
отходов
перечислены
в подпункте 2.4.2
Регламента
Начальник
отдела ставит
резолюцию
на заключении
специалиста
отдела
по итогам
рассмотрения
документации
Заявителя
о возможности
установления
лимитов либо
об отказе
в установлении
лимитов
Направление
визированного
начальником отдела
заключения
по итогам
рассмотрения
документации
Заявителя
ответственному
исполнителю
для оформления
уведомления
об утверждении
нормативов
образования
отходов и
установлении
лимитов
на их размещение
(либо об отказе
с указанием
причин) и лимитов
на размещение
отходов
Оформление
разрешительной
документации
Поступление
ответственному
исполнителю
визированного
начальником
отдела заключения
по итогам
рассмотрения
документации
Заявителя
Ответственный
исполнитель
3 рабочих дня
Визирование
разрешительной
документации
начальником
отдела
Утверждение
нормативов
образования
отходов и
лимитов на их
размещение
руководством
Облкомприроды,
заверение
гербовой
печатью
Выдача оформленной
разрешительной
документации
Заявителю
Ведение
информационного
ресурса (журнала,
базы данных)
об установлении
лимитов
на размещение
отходов
Оформление
разрешительной
документации
Ответственный
исполнитель
1 рабочий день
Ведение учета
выдачи документов об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение
Внесение в базу
данных
информации
о выдаче
документов об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение
Информация в базе
данных о выдаче
документов об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение
Приложение 5
к административному регламенту
Комитета природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Администрации Волгоградской
области по исполнению
государственной функции по
установлению лимитов на
размещение отходов юридическим
лицам и индивидуальным
предпринимателям, не подлежащим
федеральному государственному
экологическому контролю
ОПИСАНИЕ
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ И СОСТАВА АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЙСТВИЙ ОБЛКОМПРИРОДЫ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРОЦЕДУРЫ ПО ПЕРЕОФОРМЛЕНИЮ ДОКУМЕНТА ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОРМАТИВОВ ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ И ЛИМИТОВ НА ИХ РАЗМЕЩЕНИЕ
1. Последовательность административных действий.
Административная процедура "Переоформление документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение" включает административные действия в следующей последовательности:
прием и регистрация материалов Заявителя;
назначение ответственного должностного лица;
рассмотрение материалов Заявителя;
переоформление документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо подготовка письма о мотивированном отказе в переоформлении;
внесение информации о переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных).
2. Состав административных действий:
Наименование
административного
действия
Основания
для начала
административного
действия
Должностное лицо,
ответственное
за выполнение
административного
действия
Максимальный срок
выполнения
административного
действия
Критерии принятия
решения
Способ фиксации
результата
Результат действия
и порядок передачи
результатов
Прием и
регистрация
материалов
Заявителя
Представление
Заявителем
материалов
в Облкомприроду
Сотрудник
канцелярии
1 рабочий день
Критерием приема
документов
Заявителя и их
регистрации
является
соответствие
состава
документов
представленной
Заявителем
описи документов
Регистрация
комплекта
документов
Заявителя
с отметкой
о дате приемки,
направление
Заявителю одного
экземпляра
заявления
с отметкой
о приеме
материалов
Зарегистрированные
материалы
Заявителя
направляются
начальнику отдела
нормирования,
ведомственных
целевых программ
и ведения
регионального
кадастра отходов
(далее - начальник
отдела)
для назначения
ответственного
исполнителя
Назначение
ответственного
должностного лица
(ответственного
исполнителя)
Поступление
материалов
начальнику
отдела для
назначения
ответственного
исполнителя
Начальник отдела
назначает одного
из сотрудников
отдела
ответственным
исполнителем
1 рабочий день
Начальник отдела
принимает решение
о назначении
ответственного
исполнителя
Ответственный
исполнитель
получает
материалы,
представленные
Заявителем,
с резолюцией
начальника
отдела об их
исполнении
Передача
материалов,
представленных
Заявителем,
на исполнение
ответственному
исполнителю
Рассмотрение
материалов
Заявителя
Поступление
материалов
Заявителя
ответственному
исполнителю
Ответственный
исполнитель
15 рабочих дней
Основания для
отказа, указанные
в подпункте 2.4.3
Подготовка
уведомления
Заявителю
об отказе
в переоформлении
документа либо
переоформление
документа
об утверждении
нормативов
образования
отходов и
лимитов на их
размещение
Направление
Заявителю
уведомления
об отказе
в переоформлении
документа
об утверждении
нормативов
образования
отходов и лимитов
на их размещение
Переоформление
документа
об утверждении
нормативов
образования
отходов и лимитов
на их размещение
Принятие решения
о возможности
переоформления
документа
об утверждении
нормативов
образования
отходов и лимитов
на их размещение
Ответственный
исполнитель
2 рабочих дня
Визирование
переоформленного
документа
начальником
отдела
Утверждение
переоформленного
документа
руководством
Облкомприроды,
заверение
гербовой печатью
Выдача
переоформленного
документа
об утверждении
нормативов
образования
отходов и лимитов
на их размещение
Заявителю
Внесение
информации
о переоформлении
документа
Переоформление
документа
об утверждении
нормативов
образования
отходов и лимитов
на их размещение
Ответственный
исполнитель
1 рабочий день
Требования,
установленные
подпунктом 3.3.5
Регламента
Внесение в базу
данных
информации
о выдаче
переоформленного
документа
Информация в базе
данных о выдаче
переоформленного
документа
Приложение в редакции Приказа Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области от 14.01.2010г. №17/01, НГР: ru34000201000008
Приложение 6
к административному регламенту
Комитета природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Администрации Волгоградской
области по исполнению
государственной функции по
установлению лимитов на
размещение отходов юридическим
лицам и индивидуальным
предпринимателям, не подлежащим
федеральному государственному
экологическому контролю
ОПИСАНИЕ
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ И СОСТАВА АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЙСТВИЙ ОБЛКОМПРИРОДЫ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРОЦЕДУРЫ ПО ОФОРМЛЕНИЮ ДУБЛИКАТА ДОКУМЕНТА ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОРМАТИВОВ ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ И ЛИМИТОВ НА ИХ РАЗМЕЩЕНИЕ
1. Последовательность административных действий.
Административная процедура "Оформление дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение" включает административные действия в следующей последовательности:
прием и регистрация материалов Заявителя;
назначение ответственного должностного лица;
рассмотрение материалов Заявителя;
оформление дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо подготовка письма о мотивированном отказе в оформлении дубликата;
внесение информации об оформлении дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных).
2. Состав административных действий:
Наименование
административного
действия
Основания
для начала
административного
действия
Должностное лицо,
ответственное
за выполнение
административного
действия
Максимальный срок
выполнения
административного
действия
Критерии принятия
решения
Способ фиксации
результата
Результат действия
и порядок передачи
результатов
Прием и
регистрация
материалов
Заявителя
Представление
Заявителем
материалов
в Облкомприроду
Сотрудник
канцелярии
1 день
Критерием приема
документов
Заявителя и их
регистрации
является указание
в заявлении
причины выдачи
дубликата
Регистрация
документов
Заявителя
с отметкой
о дате приемки,
направление
Заявителю
одного
экземпляра
заявления
с отметкой
о приеме
материалов
Зарегистрированные
материалы
Заявителя
направляются
начальнику отдела
нормирования,
ведомственных
целевых программ
и ведения
регионального
кадастра отходов
(далее - начальник
отдела) для
назначения
ответственного
исполнителя
Назначение
ответственного
должностного лица
(ответственного
исполнителя)
Поступление
материалов
начальнику
отдела для
назначения
ответственного
исполнителя
Начальник отдела
назначает одного
из сотрудников
отдела
ответственным
исполнителем
1 день
Начальник отдела
принимает решение
о назначении
ответственного
исполнителя
Ответственный
исполнитель
получает
материалы,
представленные
Заявителем,
с резолюцией
начальника
отдела об их
исполнении
Передача
материалов,
представленных
Заявителем,
на исполнение
ответственному
исполнителю
Рассмотрение
материалов
Заявителя
Поступление
материалов
Заявителя
ответственному
исполнителю
Ответственный
исполнитель
10 дней
Основания для
отказа, указанные
в подпункте 2.4.4
Подготовка
уведомления
Заявителю
об отказе
в оформлении
дубликата
документа либо
оформление
дубликата
документа
об утверждении
нормативов
образования
отходов и
лимитов на их
размещение
Направление
Заявителю
уведомления
об отказе
в оформлении
дубликата
документа
об утверждении
нормативов
образования
отходов и лимитов
на их размещение
Оформление
дубликата
документа
об утверждении
нормативов
образования
отходов и лимитов
на их размещение
Принятие решения
о возможности
оформления
дубликата
документа
об утверждении
нормативов
образования
отходов и лимитов
на их размещение
Ответственный
исполнитель
2 дня
Визирование
оформленного
дубликата
документа
начальником
отдела
Утверждение
оформленного
дубликата
документа
руководством
Облкомприроды,
заверение
гербовой
печатью
Выдача
оформленного
дубликата
документа
об утверждении
нормативов
образования
отходов и лимитов
на их размещение
Заявителю
Внесение
информации
об оформлении
дубликата
документа
Оформление
дубликата
документа
об утверждении
нормативов
образования
отходов и лимитов
на их размещение
Ответственный
исполнитель
1 день
Требования,
установленные
подпунктом 3.4.5
Регламента
Внесение в базу
данных
информации
о выдаче
дубликата
документа
Информация в базе
данных о выдаче
дубликата
документа
Приложение 7
к административному регламенту
Комитета природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Администрации Волгоградской
области по исполнению
государственной функции по
установлению лимитов на
размещение отходов юридическим
лицам и индивидуальным
предпринимателям, не подлежащим
федеральному государственному
экологическому контролю
Блок-схема
последовательности действий при исполнении
административной процедуры по установлению нормативов
образования отходов и лимитов на их размещение
Блок-схема
последовательности действий при исполнении
административной процедуры по переоформлению документа
об утверждении нормативов образования отходов и лимитов
на их размещение
Блок-схема
последовательности действий при исполнении
административной процедуры по оформлению дубликата документа
об утверждении нормативов образования отходов и лимитов
на их размещение
Приложение в редакции Приказа Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области от 14.01.2010г. №17/01, НГР: ru34000201000008
Приложение 8
к административному регламенту
Комитета природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Администрации Волгоградской
области по исполнению
государственной функции по
установлению лимитов на
размещение отходов юридическим
лицам и индивидуальным
предпринимателям, не подлежащим
федеральному государственному
экологическому контролю
ТЕХНИЧЕСКИЙ ОТЧЕТ О НЕИЗМЕННОСТИ
ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ПРОЦЕССА И ИСПОЛЬЗУЕМОГО СЫРЬЯ И ОБ ОБРАЩЕНИИ С ОТХОДАМИ
Титульный лист
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ УТВЕРЖДАЮ │
│ Руководитель организации или │
│ индивидуальный предприниматель │
│ │
│ _________/ _____________________/ │
│ (подпись) расшифровка подписи) │
│ │
│ "__" _____________ 20__г. │
│ │
│ М.П. │
│ │
│ ТЕХНИЧЕСКИЙ ОТЧЕТ │
│ О НЕИЗМЕННОСТИ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ПРОЦЕССА, │
│ ИСПОЛЬЗУЕМОГО СЫРЬЯ И ОБ ОБРАЩЕНИИ С ОТХОДАМИ │
│ _______________________________________________________________________ │
│ (Наименование юридического лица или ф.и.о. индивидуального │
│ предпринимателя) │
│ │
│ _______________________________________________________________________ │
│ (Наименование территориально обособленного подразделения (филиала) │
│ │
│ │
│┌───────────────────────┐ │
││ Отметка Комитета о │ Ответственный исполнитель │
││ принятии Технического │ __________ ______________________ │
││ отчета │ подпись ФИО │
│└───────────────────────┘ │
│ │
│ место расположения (город, поселок) │
│ │
│ год │
│ │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Текст технического отчета
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ ___________________________________________________________________ │
│ (Фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя или │
│ полное наименование юридического лица) │
│ │
│ ___________________________________________________________________ │
│ (Краткое наименование юридического лица) │
│ │
│ ИНН ________________________________________________________________ │
│ │
│ ОКПО _______________________________________________________________ │
│ │
│ ОКАТО ______________________________________________________________ │
│ │
│ ОКВЭД ______________________________________________________________ │
│ │
│ Юридический адрес __________________________________________________ │
│ │
│ Почтовый адрес _____________________________________________________ │
│ │
│ Телефон ____________________________________________________________ │
│ │
│ Факс _______________________________________________________________ │
│ │
│ Лицензия на деятельность по сбору, использованию, │
│ обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов │
│ (I - IV класса опасности) __________________________________________ │
│ │
│ данным Техническим отчетом на _______ листах подтверждает, что │
│ сведения о перечне и количестве разрешенных к размещению │
│ отходов, внесенные в проект нормативов образования отходов и │
│ лимитов на их размещение №____ от "__" __________ 20__г.: │
│ (выбрать нужное) │
│ │
│ не изменились в связи с неизменностью производственных процессов │
│ и использованного сырья; │
│ │
│ изменились в связи с (указать причину); изменения внесены в │
│ ПНООЛР и приложены к данному отчету. │
│ │
│ Технический отчет содержит информацию о: │
│ │
│ - балансе образовавшихся, использованных и размещенных отходов │
│ за 20__ год (на ____ стр.); │
│ │
│ - выполнении плана мероприятий за отчетный период по снижению │
│ негативного воздействия отходов на окружающую среду (на _____ │
│ стр.); │
│ │
│ - введенных в эксплуатацию в отчетном году объектах │
│ использования, обезвреживания отходов (на ____ стр.); │
│ │
│ - введенных в эксплуатацию (выведенных из эксплуатации, │
│ рекультивированных) в отчетном году объектах размещения отходов │
│ (на ____ стр.). │
│ │
│ Руководитель организации/ │
│ индивидуальный │
│ предприниматель __________/ _____________________/ │
│ (подпись) (расшифровка подписи) │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Баланс массы отходов за отчетный период
с ________ 20__г. по _________ 20__г.
ИНН _____________________ Лист ______ Листов ______
Наименование хозяйствующего субъекта ______________________________________
Таблица 1
№
стро-
ки
Наимено-
вание
отхода
Код
отхода
по
ФККО
Класс
опас-
ности
Размещено на
начало года
Образо-
валось в
отчетном
периоде,
т
Годовой
норматив
образо-
вания, т
Поступило от других организаций,
т
Инв. №
объекта
Коли-
чест-
во, т
Всего
На
исполь-
зова-
ние
На
обез-
врежи-
вание
На
хра-
нение
На
захо-
роне-
ние
А
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Продолжение таблицы 1
№
стро-
ки
Использовано/
обезврежено, т
Передано другим организациям, т (м3)
Размещено на собственных
объектах хранения сроком
более 3 лет и
захоронения, т (м3)
Хранение на объектах
хранения сроком до 3 лет,
т (м3)
Инв.
N.
объ-
екта
Исполь-
зование
Обез-
врежи-
вание
Всего
На
ис-
поль-
зова-
ние
На
обез-
врежи-
вание
На
размещение
Лимит
разме-
щения
Инв.
N.
объ-
екта
Факти-
чески
за
отчет-
ный
период
Лимит
разме-
щения
Всего
на
конец
отчет-
ного
перио-
да
Инв.
N.
объ-
екта
Факти-
чески
за
отчет-
ный
период
Факти-
чески
на
конец
отчет-
ного
перио-
да
Пре-
дель-
ный
объем
накоп-
ления
На
хра-
нение
На
захо-
роне-
ние
А
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
Реквизиты поставщиков отходов
ИНН _______________________
Листов _______ Лист _____
Наименование хозяйствующего
субъекта __________________________________________________________________
№
п/п
Наимено-
вание
вида
отхода
Код
отхода
по
ФККО
Полу-
чено,
т/м3
Цель
приема/
передачи
Наименова-
ние орга-
низации
Адрес
органи-
зации
ИНН
Реквизиты
лицензии
№
дого-
вора
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Реквизиты потребителей отходов
ИНН _______________________ Лист ____
Листов ______
Наименование хозяйствующего
субъекта __________________________________________________________________
№
п/п
Наимено-
вание
вида
отхода
Код
отхода
по
ФККО
Пере-
дано,
т/м3
Цель
приема/
передачи
Наименова-
ние орга-
низации
Адрес
органи-
зации
ИНН
Реквизиты
лицензии
№
дого-
вора
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Отчет о выполнении плана мероприятий
по снижению негативного воздействия отходов
на окружающую среду
ИНН _______________________ Лист ____
Листов ______
Наименование хозяйствующего
субъекта __________________________________________________________________
Вид отхода
Наименование
мероприятия
Срок
исполнения
Полученный
экологический
эффект
наименование
код по ФККО
1
2
3
4
5
34-2009-613/01
ПРИКАЗ
АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
КОМИТЕТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
(ОБЛКОМПРИРОДА)
16 ноября 2009г. №613/01
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА КОМИТЕТА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ЛИМИТОВ НА РАЗМЕЩЕНИЕ ОТХОДОВ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ И ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ, НЕ ПОДЛЕЖАЩИМ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ КОНТРОЛЮ
«Волгоградская правда», №221 от 25.11.2009г.
Изменения и дополнения:
Приказ Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области от 14.01.2010г. №17/01, НГР: ru34000201000008
Приказ Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области от 01.03.2010г. №121/01, НГР: ru34000201000145
Приказ Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области от 07.06.2010г. №364/01, НГР: ru34000201000626
Утратил силу - Приказ Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области от 20.08.2010г. №535/02, НГР: ru34000201000918
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года №679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)» и Положением о Комитете природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области, утвержденным постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 10 декабря 2008 года №1693,
приказываю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области по исполнению государственной функции по установлению лимитов на размещение отходов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, не подлежащим федеральному государственному экологическому контролю.
2. Настоящий приказ вступает в силу через 10 календарных дней после официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Председатель Комитета
В.И. Новиков
Утвержден
Приказом
Комитета природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Администрации
Волгоградской области
от 16 ноября 2009г. №613/01
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
КОМИТЕТА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ЛИМИТОВ НА РАЗМЕЩЕНИЕ ОТХОДОВ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ И ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ, НЕ ПОДЛЕЖАЩИМ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ КОНТРОЛЮ
I. Общие положения
1.1. Административный регламент по исполнению государственной функции по установлению лимитов на размещение отходов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, не подлежащим федеральному государственному экологическому контролю (далее - Регламент), определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области (далее - Облкомприрода), исполнения государственной функции по установлению лимитов на размещение отходов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, не подлежащим федеральному государственному экологическому контролю.
Настоящий Регламент не применяется в отношении радиоактивных отходов.
1.2. Регламент разработан в соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005г. №679 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, №47, ст. 4933).
1.3. Исполнение государственной функции по установлению лимитов на размещение отходов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, не подлежащим федеральному государственному экологическому контролю, осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом Российской Федерации от 24 июня 1998г. №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, №26, ст. 3009; "Российская газета", №121, 30.06.1998);
- Федеральным законом Российской Федерации от 10 января 2002г. №7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, №2, ст. 133; "Российская газета", №6, 12.01.2002, "Парламентская газета", №9, 12.01.2002);
- Федеральным законом от 2 мая 2006г. №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", №95, 05.05.2006; Собрание законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, №19, ст. 2060; "Парламентская газета", №70 - 71, 11.05.2006);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2000г. №461 "О правилах разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, №26, ст. 2772);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2009 №285 "О Перечне объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, №14, ст. 1668);
- Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 15 июня 2001г. №511 "Об утверждении Критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды" ("Природно-ресурсные ведомости", 2001, №45);
- Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 2 декабря 2002г. №786 "Об утверждении федерального классификационного каталога отходов" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2003, №4; "Российская газета", №12, 23.01.2003);
- Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 30 июля 2003г. №663 "О внесении дополнений в федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный Приказом МПР России от 2 декабря 2002г. №786 "Об утверждении федерального классификационного каталога отходов" ("Российская газета", №166, 22.08.2003);
- Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19 октября 2007 №703 "Об утверждении Методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, №15, 14.04.2008);
- Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 10 декабря 2008г. №1693 "Об утверждении Положения о Комитете природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области" ("Волгоградская правда", №237, 17.12.2008).
1.4. Облкомприрода устанавливает лимиты на размещение отходов в соответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую природную среду.
1.4.1. Лимиты на размещение отходов, разрабатываемые в соответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую природную среду, количеством, видом и классами опасности образующихся отходов и площадью (объемом) объекта их размещения, устанавливают предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной территории.
1.4.2. Лимиты на размещение отходов устанавливаются сроком на 5 лет при условии ежегодного подтверждения индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, которым установлен лимит, неизменности производственного процесса и используемого сырья.
При отсутствии такого подтверждения до окончания отчетного года деятельность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в области обращения с отходами может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
1.4.3. При установлении лимитов на размещение отходов учитывается срок действия лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению (I - IV класса опасности).
1.5. Конечным результатом исполнения государственной функции по установлению лимитов на размещение отходов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, не подлежащим федеральному государственному экологическому контролю, является выдача документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо мотивированный отказ в их установлении.
1.6. За выдачу документа об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение и за переоформление и выдачу дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (пункт 1.6 в редакции Приказа Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области от 01.03.2010г. №121/01, НГР: ru34000201000145).
1.7. Заявителями, имеющими право вступать во взаимодействие с Облкомприродой при исполнении государственной функции, могут быть как индивидуальные предприниматели, так и юридические лица, не подлежащие федеральному государственному экологическому контролю, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, за исключением индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физические и юридические лица, имеющие право в силу наделения их Заявителями полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с Облкомприродой при исполнении государственной функции (пункт 1.7 в редакции Приказа Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области от 07.06.2010г. №364/01, НГР: ru34000201000626).
II. Требования к порядку исполнения государственной функции по установлению лимитов на размещение отходов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, не подлежащим федеральному государственному экологическому контролю
2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.
2.1.1. Информация о государственной функции предоставляется всем заинтересованным лицам непосредственно в помещении Облкомприроды, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники, посредством размещения на интернет-ресурсах Облкомприроды.
Справочная информация размещена на информационном стенде и официальном сайте Облкомприроды по электронному адресу www.volganet.ru. Телефон приемной: (844-2) 23-67-46.
2.1.2. Место нахождения/почтовый адрес Облкомприроды:
400078,г. Волгоград, пр. Ленина, д. 102.
Электронный почтовый адрес для направления обращений: priem_kop@rlaN.ru.
Режим работы Облкомприроды: с 8.30 до 17.30 час., обеденный перерыв с 12.00 до 13.00 час.
Суббота, воскресенье - выходные дни.
2.1.3. Консультации по процедуре исполнения государственной функции по установлению лимитов на размещение отходов могут предоставляться при личном или письменном обращении получателей государственной функции, включая обращение по номерам телефонов для справок.
При предоставлении консультаций при личном обращении получателей государственной функции (включая обращения по телефону) предоставляется информация по следующим вопросам:
информация о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства материалы Заявителя;
информация о принятии решения по конкретному заявлению и прилагающимся материалам;
сведения о нормативных правовых актах по вопросам установления лимитов на размещение отходов (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
перечень документов, представление которых необходимо для установления лимитов на размещение отходов;
требования к заверению документов, прилагаемых к заявлению;
место размещения справочных материалов Облкомприроды по вопросам установления лимитов на размещение отходов.
Иные вопросы рассматриваются только на основании соответствующего письменного обращения.
Консультации предоставляются бесплатно.
2.2. Сроки предоставления государственной функции.
2.2.1. Срок выполнения действий по исполнению административной процедуры по установлению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо по отказу в установлении лимитов на размещение отходов - 30 рабочих дней со дня регистрации материалов Заявителя.
2.2.2. Срок выполнения действий по исполнению административной процедуры по переоформлению документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо по отказу в переоформлении документа по установлению лимитов на размещение отходов - 20 рабочих дней со дня регистрации материалов Заявителя.
2.2.3. Срок выполнения действий по исполнению административной процедуры по оформлению дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо по отказу в оформлении дубликата документов по установлению лимитов на размещение отходов - 15 дней с даты получения от Заявителя заявления о выдаче указанного дубликата (пункт 2.2.3 в редакции Приказа Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области от 14.01.2010г. №17/01, НГР: ru34000201000008).
2.3. Документами, необходимыми для получения государственной функции, являются:
2.3.1. Для установления нормативов образования отходов и лимитов на их размещение:
- заявление об установлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение с указанием следующих сведений:
полное и сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, - для юридического лица;
фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя;
- копия лицензии (с предъявлением оригинала, если копия не засвидетельствована в нотариальном порядке) на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов (I - IV класса опасности) (для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов (I - IV класса опасности);
- проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
- копия лицензии (с предъявлением оригинала, если копия не засвидетельствована в нотариальном порядке) на пользование участками недр для целей захоронения токсичных и иных опасных отходов (I - IV класса опасности) (для юридического лица - пользователя недр, имеющего лицензию на пользование участками недр для целей захоронения токсичных и иных опасных отходов (I - IV класса опасности).
- копия платежного документа об уплате госпошлины за выдачу документа об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение.
(Абзац 8 пункта 2.3.1 введен Приказом Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области от 01.03.2010г. №121/01, НГР: ru34000201000145.)
2.3.2. Для переоформления документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение:
- заявление о переоформлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (с указанием причин переоформления);
- документ, подтверждающий внесение изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, - для юридического лица;
- документ, подтверждающий внесение изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя;
- оригинал выданного ранее в установленном порядке документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
- письменное подтверждение неизменности производственного процесса и используемого сырья.
- копия платежного документа об уплате госпошлины за переоформление документа об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение.
(Абзац 7 пункта 2.3.2 введен Приказом Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области от 01.03.2010г. №121/01, НГР: ru34000201000145.)
2.3.3. Для оформления дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в Облкомприроду Заявителем представляются заявление о выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и копия платежного документа об уплате госпошлины за выдачу дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение (пункт 2.3.3 в редакции Приказа Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области от 01.03.2010г. №121/01, НГР: ru34000201000145).
2.3.4. Ответственность за достоверность представляемых данных несет Заявитель.
2.4. Перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции.
2.4.1. На первоначальном этапе основанием для отказа в исполнении государственной функции является:
- представление указанных в пункте 2.3 документов не в полном объеме;
- отсутствие подписей, печатей, подписание неуполномоченными лицами.
В случае выявления оснований для отказа в установлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение Облкомприрода в 5-дневный срок с даты приема указанных в пункте 2.3 документов в письменной форме уведомляет об этом Заявителя (часть 2 пункта 2.4.1 в редакции Приказа Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области от 14.01.2010г. №17/01, НГР: ru34000201000008).
2.4.2. При последующем рассмотрении материалов Заявителя основаниями для отказа в установлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение является наличие в составе материалов Заявителя искаженных сведений или недостоверной информации.
В случае принятия решения об отказе в установлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение при последующем рассмотрении материалов Заявителя специалистом отдела готовится уведомление об отказе в письменной форме в срок, не превышающий 30 рабочих дней с даты приема материалов Заявителя в Облкомприроде (пункт 2.4.2 в редакции Приказа Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области от 14.01.2010г. №17/01, НГР: ru34000201000008).
2.4.3. При последующем рассмотрении материалов Заявителя основанием для отказа в переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение является выявление в документах, представленных Заявителем, недостоверной или искаженной информации. Уведомление об отказе специалистом отдела готовится в письменной форме в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня регистрации материалов Заявителя в Облкомприроде.
2.4.4. В выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение может быть отказано в случае представления в Облкомприроду заявления индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, которому ранее Облкомприродой не выдавался в установленном порядке документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
2.5. Исключен - Приказ Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области от 01.03.2010г. №121/01, НГР: ru34000201000145.
2.5. Требования к местам исполнения государственной функции.
2.5.1. Для выполнения государственной функции по установлению лимитов на размещение отходов в помещении Облкомприроды имеется стенд, где размещена информация о процедуре исполнения государственной функции и перечень необходимых материалов для установления лимитов на размещение отходов.
2.5.2. Заявителям при обращении в Облкомприроду по вопросам, касающимся процедур государственной функции по установлению лимитов на размещение отходов, гарантируется прием в помещении, оборудованном местами для ожидания Заявителей.
2.5.3. Время ожидания в очереди при подаче и получении документов Заявителями до 30 минут.
(Нумерация пунктов 2.6 в редакции Приказа Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области от 01.03.2010г. №121/01, НГР: ru34000201000145.)
III. Административные процедуры
3.1. В рамках исполнения государственной функции по установлению лимитов на размещение отходов осуществляются следующие административные процедуры:
- установление нормативов образования отходов и лимитов на их размещение на основании рассмотрения соответствующего заявления и прилагающихся материалов и выдача документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
- переоформление документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение на основании рассмотрения соответствующего заявления и прилагающихся документов;
- оформление дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение на основании рассмотрения соответствующего заявления и прилагающихся документов.
Структура и взаимосвязи административных процедур, выполняемых при исполнении государственной функции по установлению лимитов на размещение отходов, приведены на блок-схеме в приложении 7 к настоящему Регламенту.
3.2. Административная процедура "Установление нормативов образования отходов и лимитов на их размещение".
3.2.1. Административная процедура "Установление нормативов образования отходов и лимитов на их размещение" включает следующие административные действия:
- прием и регистрация поступивших материалов Заявителя;
- назначение ответственного исполнителя;
- проверка комплектности представленных материалов;
- рассмотрение полученных материалов;
- принятие решения по представленному заявлению;
- реализация принятого решения;
- внесение сведений в информационный ресурс.
Основанием для начала административного действия является поступление в Облкомприроду заявления и прилагающихся материалов в соответствии с подготовленной Заявителем описью. Сотрудник канцелярии Облкомприроды осуществляет регистрацию материалов Заявителя в течение 1 рабочего дня. Критерием приема документов Заявителя и их регистрации является соответствие состава документов представленной описи. Результатом действия являются зарегистрированные в установленном порядке входящие материалы Заявителя. Один экземпляр заявления и описи, подготовленной Заявителем, прилагающихся материалов с отметкой о дате приема направляется (вручается, возвращается) Заявителю. Зарегистрированные материалы Заявителя передаются начальнику отдела нормирования, ведомственных целевых программ и ведения регионального кадастра отходов управления экологической безопасности Облкомприроды для назначения ответственного исполнителя для их рассмотрения.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является начальник отдела нормирования, ведомственных целевых программ и ведения регионального кадастра отходов управления экологической безопасности Облкомприроды (далее - начальник отдела). Начальник отдела в течение 1 рабочего дня принимает решение о назначении ответственного специалиста отдела с учетом его должностных обязанностей и ставит резолюцию о назначении ответственного исполнителя на материалах Заявителя.
Специалист отдела рассматривает материалы Заявителя на соответствие перечню документов, указанных в подпункте 2.3.1 Регламента, и в случае выявления некомплектности материалов Заявителя, отсутствия подписей и печатей на материалах Заявителя в 5-дневный срок с даты приема указанных заявления и документов в Облкомприроде в письменной форме готовит уведомление об отказе, передает его на визирование начальнику отдела, на подпись председателю или первому заместителю председателя Облкомприроды (далее - руководство Облкомприроды) и в указанный срок направляет Заявителю.
При установлении комплектности материалов Заявителя специалист отдела, ответственный за выполнение административного действия, в течение не более 19 рабочих дней рассматривает материалы Заявителя, осуществляет проверку соответствия действительности представленных исходных данных проектно-нормативной документации, правильности их разработки и произведенных расчетов, обоснованности предложенных проектных решений, соответствия действующей нормативно-методической документации.
По результатам рассмотрения проектно-нормативной документации специалист отдела представляет начальнику отдела заключение согласно приложению 1.
Начальник отдела с учетом заключения специалиста в течение 2 рабочих дней принимает решение об установлении Заявителю нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо об отказе в установлении лимитов на размещение отходов в соответствии с подпунктом 2.4.2 настоящего Регламента.
Фиксацией результата исполнения административного действия является подготовка специалистом отдела заключения по итогам рассмотрения проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и последующее принятие начальником отдела решения об установлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо мотивированного отказа в установлении лимитов на размещение отходов.
Основанием для утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение является принятие начальником отдела решения об установлении лимитов на размещение отходов, вследствие которого специалист отдела в течение 1 рабочего дня оформляет в двух экземплярах следующие документы:
- уведомление об утверждении нормативов образования отходов и установлении лимитов на их размещение согласно приложению 2 или об отказе с указанием причин;
- документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение согласно приложению 3 (абзац 9 пункта 3.2.1 в редакции Приказа Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области от 01.03.2010г. №121/01, НГР: ru34000201000145).
В течение не более 2 рабочих дней начальник отдела осуществляет визирование документов об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо об отказе в установлении лимитов, передает документы на утверждение руководству Облкомприроды. Утверждение заверяется оттиском гербовой печати.
Специалист отдела, ответственный за выполнение административного действия, в течение 1 рабочего дня с даты подписания документа по установлению лимитов на размещение отходов вносит в базу данных информацию о выданном документе.
Первый экземпляр документов выдается Заявителю либо его представителю по доверенности с регистрацией в специальном журнале, второй экземпляр остается в оперативном хранении (5 лет) в отделе (абзац 12 пункта 3.2.1 в редакции Приказа Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области от 01.03.2010г. №121/01, НГР: ru34000201000145).
Проектно-нормативная документация возвращается Заявителю при представлении копий титула проекта, таблицы мероприятий и таблицы установленных лимитов проекта. При отказе в установлении лимитов - возвращается на переработку.
Лимит на размещение отходов устанавливается сроком на 5 лет при условии ежегодного подтверждения индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами неизменности производственного процесса и используемого сырья. С целью ежегодного подтверждения утвержденных нормативов образования отходов и установленных лимитов на их размещение индивидуальные предприниматели и юридические лица представляют в Облкомприроду технический отчет о неизменности производственного процесса, используемого сырья и об обращении с отходами согласно приложению 8 (пункт 3.2.1 в редакции Приказа Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области от 14.01.2010г. №17/01, НГР: ru34000201000008).
3.2.2. Описание последовательности и состава административных действий Облкомприроды при осуществлении административной процедуры по установлению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение с указанием юридических фактов, являющихся основанием для начала действия должностных лиц, ответственных за выполнение действия, максимальных сроков выполнения административного действия, прав и обязанностей должностных лиц, критериев выбора вариантов решения, способов фиксации результатов выполнения действия, результатов действия и порядка передачи результата приводится в приложении 4 к настоящему Регламенту.
3.2.3. Срок осуществления Облкомприродой административной процедуры по установлению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение - 30 рабочих дней со дня регистрации материалов Заявителя.
3.2.4. Внесение изменений в бланки документов об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение после их выдачи не допускается (пункт 3.2.4 в редакции Приказа Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области от 01.03.2010г. №121/01, НГР: ru34000201000145).
3.3. Административная процедура "Переоформление документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение".
3.3.1. Документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение подлежит переоформлению в случае изменения:
наименования, в том числе фирменного наименования, организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения, государственного регистрационного номера записи о создании юридического лица и данных документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, - для юридического лица;
фамилии индивидуального предпринимателя, места его жительства, данных документа, удостоверяющего его личность, государственного регистрационного номера записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и данных документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя.
Переоформление документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение допускается при условии неизменности производственного процесса и используемого сырья и только в период действия установленных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
Срок действия переоформленного документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение не должен превышать срок действия установленных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
3.3.2. Административная процедура "Переоформление документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение" включает следующие административные действия:
прием и регистрация материалов Заявителя;
назначение ответственного должностного лица;
рассмотрение материалов Заявителя;
переоформление документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение или подготовка письма с мотивированным отказом в переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
внесение информации о переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных, реестр).
3.3.3. Основанием для начала административного действия является поступление в Облкомприроду заявления и прилагающихся материалов в соответствии с подготовленной Заявителем описью. Сотрудник канцелярии Облкомприроды осуществляет регистрацию материалов Заявителя в течение 1 рабочего дня. Критерием приема документов Заявителя и их регистрации является соответствие состава документов представленной описи. Результатом действия являются зарегистрированные в установленном порядке входящие материалы Заявителя. Один экземпляр заявления и описи, подготовленной Заявителем, прилагающихся материалов с отметкой о дате приема направляется (вручается, возвращается) Заявителю. Зарегистрированные материалы Заявителя передаются начальнику отдела нормирования, ведомственных целевых программ и ведения регионального кадастра отходов управления экологической безопасности Облкомприроды (далее - начальник отдела) для назначения ответственного исполнителя для их рассмотрения.
Начальник отдела в срок, не превышающий 1 рабочий день, назначает ответственного исполнителя с учетом его должностных обязанностей, о чем ставит резолюцию на материалах Заявителя. Специалист отдела (ответственный исполнитель) в соответствии с резолюцией получает материалы для исполнения.
3.3.4. Ответственный исполнитель рассматривает материалы Заявителя на соответствие перечню документов, указанных в подпункте 2.3.2 настоящего Регламента, и в случае выявления некомплектности материалов Заявителя в 5-дневный срок с даты приема указанных заявления и документов в Облкомприроде в письменной форме готовит уведомление Заявителю об отказе рассмотрения материалов по причине их некомплектности, передает его на визирование начальнику отдела, на подпись руководству Облкомприроды и в указанный срок направляет Заявителю (абзац 1 пункта 3.3.4 в редакции Приказа Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области от 14.01.2010г. №17/01, НГР: ru34000201000008).
При установлении комплектности материалов Заявителя ответственный исполнитель в течение 12 рабочих дней рассматривает материалы Заявителя и готовит решение о переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо об отказе в переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в соответствии с подпунктом 2.4.3 настоящего Регламента. В течение следующих 2 рабочих дней переоформленный документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение визируется начальником отдела, утверждается руководством Облкомприроды и заверяется оттиском гербовой печати.
3.3.5. Подписанный переоформленный документ направляется ответственному исполнителю, который в течение 1 рабочего дня с даты подписания переоформленного документа вносит в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных) информацию о переоформленном документе об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Выдача переоформленного документа осуществляется Заявителю либо его представителю по доверенности с регистрацией в специальном журнале.
3.3.6. Описание последовательности и состава административных действий Облкомприроды при осуществлении административной процедуры по переоформлению документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение с указанием юридических фактов, являющихся основанием для начала действия должностных лиц, ответственных за выполнение действия, максимальных сроков выполнения административного действия, прав и обязанностей должностных лиц, критериев выбора вариантов решения, способов фиксации результатов выполнения действия, результатов действия и порядка передачи результата приводится в приложении 5 к настоящему Регламенту.
3.3.7. Срок осуществления административной процедуры по переоформлению документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение - 20 рабочих дней со дня регистрации материалов Заявителя.
3.4. Административная процедура "Оформление дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение".
3.4.1. В случае утери либо порчи бланка документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение Облкомприрода, установившая лимиты на размещение отходов, оформляет дубликат документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в 15-дневный срок с даты получения от Заявителя, которому ранее был выдан в установленном порядке документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, заявления о выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
3.4.2. Административная процедура "Оформление дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение" включает следующие административные действия:
прием и регистрация материалов Заявителя;
назначение ответственного должностного лица;
рассмотрение материалов Заявителя, оформление и выдача дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
внесение информации о выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных).
3.4.3. Основанием для начала административного действия является поступление в Облкомприроду материалов Заявителя для выдачи дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Сотрудник канцелярии Облкомприроды осуществляет регистрацию материалов Заявителя в течение 1 рабочего дня. Результатом действия являются зарегистрированные в установленном порядке входящие материалы Заявителя. Один экземпляр заявления Заявителя с отметкой о дате приема направляется (вручается, возвращается) Заявителю. Зарегистрированные материалы Заявителя передаются начальнику отдела нормирования, ведомственных целевых программ и ведения регионального кадастра отходов управления экологической безопасности Облкомприроды (далее - начальник отдела) для назначения ответственного исполнителя для их рассмотрения.
Начальник отдела в течение 1 рабочего дня назначает ответственного исполнителя с учетом его должностных обязанностей, о чем ставит резолюцию на материалах Заявителя. Специалист отдела (ответственный исполнитель) в соответствии с резолюцией получает материалы для исполнения.
3.4.4. Ответственный исполнитель рассматривает материалы Заявителя, в том числе на соответствие перечню документов, указанных в подпункте 2.3.3 настоящего Регламента, и в течение 10 рабочих дней оформляет дубликат документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо мотивированный отказ в выдаче дубликата документа в соответствии с подпунктом 2.4.4 настоящего Регламента, который передает на визирование начальнику отдела. Дубликат документа утверждается руководством Облкомприроды и заверяется оттиском гербовой печати.
3.4.5. Подписанный дубликат документа направляется ответственному исполнителю, который в течение 1 рабочего дня с даты подписания дубликата документа вносит в базу данных информацию о выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Выдача дубликата документа осуществляется Заявителю либо его представителю по доверенности с регистрацией в специальном журнале.
3.4.6. Описание последовательности и состава административных действий Облкомприроды при осуществлении административной процедуры по выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение с указанием юридических фактов, являющихся основанием для начала действия должностных лиц, ответственных за выполнение действия, максимальных сроков выполнения административного действия, прав и обязанностей должностных лиц, критериев выбора вариантов решения, способов фиксации результатов выполнения действия, результатов действия и порядка передачи результата приводится в приложении 6 к настоящему Регламенту.
3.4.7. Срок осуществления административной процедуры по выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение - 15 дней с даты получения от Заявителя заявления о выдаче указанного дубликата (пункт 3.4.7 в редакции Приказа Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области от 14.01.2010г. №17/01, НГР: ru34000201000008).
IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции по установлению лимитов на размещение отходов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, не подлежащим федеральному государственному экологическому контролю
4.1. Оперативный и текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений специалистами отдела осуществляется должностными лицами Облкомприроды, ответственными за исполнение государственной функции.
4.2. Персональная ответственность специалистов отдела нормирования, ведомственных целевых программ и ведения регионального кадастра отходов управления экологической безопасности Облкомприроды закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом Облкомприроды, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Облкомприроды.
4.4. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения Заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Облкомприроды.
4.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав Заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Облкомприроды. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Облкомприроды) и внеплановыми (проводиться по конкретному обращению Заявителя, органов государственной власти, пр.). При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки) или исполнением отдельных административных процедур (тематические проверки).
4.6. Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции может быть сформирована комиссия.
Результаты деятельности комиссии оформляются протоколом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.7. Контроль за исполнением государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
V. Обжалование действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения в ходе выполнения административных процедур при исполнении государственной функции по установлению лимитов на размещение отходов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, не подлежащим федеральному государственному экологическому контролю
5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц Облкомприроды в досудебном и судебном порядке.
Заявитель имеет право обратиться с обращением (жалобой) лично (устно) или направить в письменном виде письменное предложение, заявление или жалобу председателю Облкомприроды.
Должностные лица Облкомприроды, участвующие в исполнении государственной функции по установлению лимитов на размещение отходов, проводят личный прием Заявителей и рассматривают поступившие в устном порядке обращения (жалобы).
О результатах рассмотрения устного обращения (жалобы) должностное лицо, которое проводило прием Заявителя, сообщает в устной форме или по телефону, в случае если изложенные в устном обращении (жалобе) факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки.
В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов.
5.2. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах, размещается на информационно-справочном портале исполнительных органов государственной власти Волгоградской области и информационном стенде Облкомприроды.
5.3. Письменное обращение (жалоба) Заявителя рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (жалобы).
5.4. В случае если по обращению (жалобе) требуется провести проверку или обследование, срок рассмотрения обращения (жалобы) может быть продлен, но не более чем на 30 дней по решению председателя Облкомприроды или лица, исполняющего его обязанности. О продлении срока рассмотрения обращения (жалобы) Заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.
5.5. Заявители в своем письменном обращении (жалобе) в Облкомприроду в обязательном порядке в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 2 мая 2006г. №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" указывают:
- либо наименование Облкомприроды, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица Облкомприроды;
- фамилию, имя, отчество Заявителя (последнее - при наличии);
- почтовый адрес Заявителя, по которому должен быть направлен ответ;
- суть обращения (жалобы);
- дату подготовки обращения (жалобы);
- подпись Заявителя.
К письменному обращению (жалобе) могут быть представлены дополнительные материалы, подтверждающие доводы Заявителя, которые он сочтет необходимым представить.
5.6. Порядок рассмотрения отдельных обращений (жалоб).
5.6.1. Если в письменном обращении (жалобе) не указаны фамилия Заявителя, направившего обращение (жалобу), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение (жалобу) не дается.
5.6.2. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается Заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
5.6.3. На обращение (жалобу) Заявителя не дается ответ, если текст обращения (жалобы), а также почтовый адрес Заявителя не поддается прочтению или текст обращения (жалобы) содержит нецензурные либо оскорбительные выражения.
5.7. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) председатель Облкомприроды или должностное лицо, исполняющее его обязанности, принимает решение об удовлетворении требований Заявителя и о признании неправомерным действия либо об отказе в удовлетворении обращения (жалобы).
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), направляется Заявителю.
5.8. Если в результате рассмотрения обращение (жалоба) признано обоснованным, принимается решение по осуществлению действий по исполнению государственной функции заинтересованному лицу и применению мер ответственности к специалисту отдела, допустившему нарушения в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Регламента, которые повлекли за собой жалобу со стороны Заявителя (пункт 5.8 в редакции Приказа Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области от 14.01.2010г. №17/01, НГР: ru34000201000008).
5.9. Исключен - Приказ Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области от 14.01.2010г. №17/01, НГР: ru34000201000008;
5.9. Заявитель вправе обжаловать решение, принятое в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц Облкомприроды в судебном порядке на условиях предусмотренных, главой 25, ст. 254, ст. 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
5.10. Заинтересованные лица могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц, нарушении положений настоящего Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов Облкомприроды, размещенным на информационном стенде и информационно-справочном портале исполнительных органов государственной власти Волгоградской области.
(Нумерация пунктов в редакции Приказа Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области от 14.01.2010г. №17/01, НГР: ru34000201000008.)
Приложение 1
к административному регламенту
Комитета природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Администрации Волгоградской
области по исполнению
государственной функции по
установлению лимитов на
размещение отходов юридическим
лицам и индивидуальным
предпринимателям, не подлежащим
федеральному государственному
экологическому контролю
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ПО ИТОГАМ РАССМОТРЕНИЯ ПРОЕКТА НОРМАТИВОВ ОБРАЗОВАНИЯ
ОТХОДОВ И ЛИМИТОВ НА ИХ РАЗМЕЩЕНИЕ
Мною, _________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О.)
отдела нормирования, ведомственных целевых программ и ведения регионального
кадастра отходов, проведено рассмотрение и экспертная оценка экологической
документации, представленной
__________________________________________________________________________,
(предприятие-природопользователь)
с целью утверждения проекта нормативов образования отходов и лимитов на их
размещение.
В результате рассмотрения выявлено, что данная документация
соответствует (не соответствует) требованиям природоохранного
законодательства и согласование проекта возможно (невозможно).
В случае несоответствия указать причины:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
_________________ ____________ __________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
"__" ____________ 200_г.
Приложение 2 в редакции Приказа Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области от 01.03.2010г. №121/01, НГР: ru34000201000145
Приложение 2
к административному регламенту
Комитета природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Администрации Волгоградской
области по исполнению
государственной функции по
установлению лимитов на
размещение отходов юридическим
лицам и индивидуальным
предпринимателям, не подлежащим
федеральному государственному
экологическому контролю
БЛАНК ОРГАНА ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(уполномоченного в области обращения с отходами)
от ________________ №_______ Руководителю предприятия
Об утверждении проекта ПНООЛР
______________________________________________________________________
(Наименование органа исполнительной власти Волгоградской области)
утверждает Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение
для ___________________________________ со следующими показателями:
Год разработки проекта
Разработчик проектной документации:
Предприятие
Юридический адрес предприятия:
Количество согласованных паспортов опасных
отходов (I - IV класса опасности)
Общее количество отходов, образующихся
на предприятии за год составляет, в т.ч.:
1 класса опасности
2 класса опасности
3 класса опасности
4 класса опасности
5 класса опасности
По характеру действия с отходами:
Размещение на собственных объектах
Временное хранение на площадке
(с последующей передачей или использованием)
Размещение на специализированном полигоне
Согласно п. 9 Правил разработки и утверждения нормативов образования
отходов и лимитов на их размещение, принятых Постановлением Правительства
РФ от 16.06.2000 г. №461, за представление недостоверных или искаженных
сведений в проекте предприятие несет ответственность в соответствии с
законодательством РФ.
Лимиты устанавливаются сроком на 5 лет (с ________.200_г.) при условии
ежегодного подтверждения неизменности технологического процесса и
используемого сырья.
Согласно п. 6 Порядка определения платы и ее предельных размеров за
загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды
вредного воздействия, утвержденного Постановлением Правительства РФ от
28.08.92 г. №632, отсутствие утвержденных лимитов является основанием для
расчета платежей за сверхлимитное загрязнение окружающей природной среды.
Проекту присвоен регистрационный номер __________.
Руководитель органа
исполнительной власти ____________________
(ФИО)
Исп.
Приложение 3 в редакции Приказа Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области от 01.03.2010г. №121/01, НГР: ru34000201000145
Приложение 3
к административному регламенту
Комитета природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Администрации Волгоградской
области по исполнению
государственной функции по
установлению лимитов на
размещение отходов юридическим
лицам и индивидуальным
предпринимателям, не подлежащим
федеральному государственному
экологическому контролю
БЛАНК ОРГАНА ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(уполномоченного в области обращения с отходами)
ЛИМИТ
НА РАЗМЕЩЕНИЕ ОТХОДОВ
Выдано
___________________________________________________________________________
(наименование предприятия, учреждения, организации)
___________________________________________________________________________
(ведомственная принадлежность)
___________________________________________________________________________
(адрес)
Орган, выдавший разрешение ________________________________________________
___________________________________________________________________________
Срок действия от _____________ года до _____________ года
Номер регистрации ________ Дата выдачи _________ года
Руководитель органа
исполнительной власти ____________________
(ФИО)
М.П.
________________________________________________________________
Лимиты на размещение отходов устанавливаются сроком на 5 лет при
условии ежегодного подтверждения индивидуальными предпринимателями
и юридическими лицами неизменности производственного процесса
и используемого сырья
Приложение 4 в редакции Приказа Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области от 01.03.2010г. №121/01, НГР: ru34000201000145
Приложение 4
к административному регламенту
Комитета природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Администрации Волгоградской
области по исполнению
государственной функции по
установлению лимитов на
размещение отходов юридическим
лицам и индивидуальным
предпринимателям, не подлежащим
федеральному государственному
экологическому контролю
ОПИСАНИЕ
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ И СОСТАВА АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЙСТВИЙ ОБЛКОМПРИРОДЫ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРОЦЕДУРЫ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ НОРМАТИВОВ ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ И ЛИМИТОВ НА ИХ РАЗМЕЩЕНИЕ
1. Последовательность административных действий.
Административная процедура "Установление нормативов образования отходов и лимитов на их размещение" включает административные действия в следующей последовательности:
- прием и регистрация поступившего заявления Заявителя о выдаче разрешения на выбросы;
- назначение ответственного исполнителя;
- проверка комплектности представленных материалов;
- рассмотрение полученных материалов;
- принятие решения по представленному заявлению;
- реализация принятого решения;
- внесение сведений в информационный ресурс.
2. Состав административных действий:
Наименование
административного
действия
Основания для
начала
административного
действия
Должностное лицо,
ответственное
за выполнение
административного
действия
Максимальный срок
выполнения
административного
действия
Критерии принятия
решения
Способ фиксации
результата
Результат действия
и порядок передачи
результатов
Прием и
регистрация
материалов
Заявителя
Представление
Заявителем
материалов
в Облкомприроду
Сотрудник
канцелярии
1 рабочий день
Критерием приема
документов
Заявителя и их
регистрации
является
соответствие
состава
документов
представленной
Заявителем
описи документов
Регистрация
комплекта
документов
Заявителя
с отметкой
о дате приемки,
направление
Заявителю
одного
экземпляра
заявления
с отметкой
о приеме
материалов
Зарегистрированные
материалы
Заявителя
направляются
начальнику
отдела
нормирования,
ведомственных
целевых программ и
ведения
регионального
кадастра отходов
(далее - начальник
отдела) для
назначения
ответственного
исполнителя
Назначение
ответственного
должностного лица
(ответственного
исполнителя)
Поступление
материалов
начальнику
отдела для
назначения
ответственного
исполнителя
Начальник
отдела
назначает
одного из
сотрудников
отдела
ответственным
исполнителем
1 рабочий день
Начальник отдела
принимает решение
о назначении
ответственного
исполнителя
Ответственный
исполнитель
получает
материалы,
представленные
Заявителем,
с резолюцией
начальника
отдела об их
исполнении
При получении
материалов
ответственный
исполнитель ставит
отметку
о получении
материалов
и роспись
в соответствующей
книге записей
Проверка
комплектности
представленных
материалов
Поступление
материалов
Заявителя
ответственному
исполнителю
Ответственный
исполнитель
3 рабочих дня
Ответственный
исполнитель
рассматривает
материалы на
комплектность и
соответствие
перечню
документов,
указанному
в подпункте 2.3.1
Регламента, и
принимает решение
о начале
процедуры
рассмотрения
материалов либо
о направлении
уведомления
Заявителю
об отказе
в рассмотрении
материалов
по причине их
некомплектности
Подготовка
уведомления
Заявителю
об отказе
в рассмотрении
материалов
по причине их
некомплектности
Направление
Заявителю
уведомления
об отказе
в рассмотрении
материалов
по причине их
некомплектности
Рассмотрение
материалов
Заявителя
Установление
ответственным
исполнителем
комплектности
материалов
Заявителя
Ответственный
исполнитель
19 рабочих дней
Основания для
отказа
в установлении
лимитов
на размещение
отходов
перечислены
в подпункте 2.4.2
Регламента
Принятие
решения
о возможности
установления
лимитов либо
об отказе
в установлении
лимитов
Подготовка
начальнику отдела
заключения
по итогам
рассмотрения
проекта нормативов
образования
отходов и лимитов
на их размещение
Принятие решения
начальником
отдела
о возможности
установления
лимитов
на размещение
отходов либо
об отказе
в установлении
лимитов
на основании
представленного
специалистом
отдела
заключения
по итогам
рассмотрения
материалов
Заявителя
Представление
ответственным
исполнителем
заключения
по итогам
рассмотрения
материалов
Заявителя
Начальник отдела
2 рабочих дня
Основания для
отказа
в установлении
лимитов
на размещение
отходов
перечислены
в подпункте 2.4.2
Регламента
Начальник
отдела ставит
резолюцию
на заключении
специалиста
отдела
по итогам
рассмотрения
документации
Заявителя
о возможности
установления
лимитов либо
об отказе
в установлении
лимитов
Направление
визированного
начальником отдела
заключения
по итогам
рассмотрения
документации
Заявителя
ответственному
исполнителю
для оформления
уведомления
об утверждении
нормативов
образования
отходов и
установлении
лимитов
на их размещение
(либо об отказе
с указанием
причин) и лимитов
на размещение
отходов
Оформление
разрешительной
документации
Поступление
ответственному
исполнителю
визированного
начальником
отдела заключения
по итогам
рассмотрения
документации
Заявителя
Ответственный
исполнитель
3 рабочих дня
Визирование
разрешительной
документации
начальником
отдела
Утверждение
нормативов
образования
отходов и
лимитов на их
размещение
руководством
Облкомприроды,
заверение
гербовой
печатью
Выдача оформленной
разрешительной
документации
Заявителю
Ведение
информационного
ресурса (журнала,
базы данных)
об установлении
лимитов
на размещение
отходов
Оформление
разрешительной
документации
Ответственный
исполнитель
1 рабочий день
Ведение учета
выдачи документов об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение
Внесение в базу
данных
информации
о выдаче
документов об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение
Информация в базе
данных о выдаче
документов об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение
Приложение 5
к административному регламенту
Комитета природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Администрации Волгоградской
области по исполнению
государственной функции по
установлению лимитов на
размещение отходов юридическим
лицам и индивидуальным
предпринимателям, не подлежащим
федеральному государственному
экологическому контролю
ОПИСАНИЕ
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ И СОСТАВА АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЙСТВИЙ ОБЛКОМПРИРОДЫ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРОЦЕДУРЫ ПО ПЕРЕОФОРМЛЕНИЮ ДОКУМЕНТА ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОРМАТИВОВ ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ И ЛИМИТОВ НА ИХ РАЗМЕЩЕНИЕ
1. Последовательность административных действий.
Административная процедура "Переоформление документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение" включает административные действия в следующей последовательности:
прием и регистрация материалов Заявителя;
назначение ответственного должностного лица;
рассмотрение материалов Заявителя;
переоформление документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо подготовка письма о мотивированном отказе в переоформлении;
внесение информации о переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных).
2. Состав административных действий:
Наименование
административного
действия
Основания
для начала
административного
действия
Должностное лицо,
ответственное
за выполнение
административного
действия
Максимальный срок
выполнения
административного
действия
Критерии принятия
решения
Способ фиксации
результата
Результат действия
и порядок передачи
результатов
Прием и
регистрация
материалов
Заявителя
Представление
Заявителем
материалов
в Облкомприроду
Сотрудник
канцелярии
1 рабочий день
Критерием приема
документов
Заявителя и их
регистрации
является
соответствие
состава
документов
представленной
Заявителем
описи документов
Регистрация
комплекта
документов
Заявителя
с отметкой
о дате приемки,
направление
Заявителю одного
экземпляра
заявления
с отметкой
о приеме
материалов
Зарегистрированные
материалы
Заявителя
направляются
начальнику отдела
нормирования,
ведомственных
целевых программ
и ведения
регионального
кадастра отходов
(далее - начальник
отдела)
для назначения
ответственного
исполнителя
Назначение
ответственного
должностного лица
(ответственного
исполнителя)
Поступление
материалов
начальнику
отдела для
назначения
ответственного
исполнителя
Начальник отдела
назначает одного
из сотрудников
отдела
ответственным
исполнителем
1 рабочий день
Начальник отдела
принимает решение
о назначении
ответственного
исполнителя
Ответственный
исполнитель
получает
материалы,
представленные
Заявителем,
с резолюцией
начальника
отдела об их
исполнении
Передача
материалов,
представленных
Заявителем,
на исполнение
ответственному
исполнителю
Рассмотрение
материалов
Заявителя
Поступление
материалов
Заявителя
ответственному
исполнителю
Ответственный
исполнитель
15 рабочих дней
Основания для
отказа, указанные
в подпункте 2.4.3
Подготовка
уведомления
Заявителю
об отказе
в переоформлении
документа либо
переоформление
документа
об утверждении
нормативов
образования
отходов и
лимитов на их
размещение
Направление
Заявителю
уведомления
об отказе
в переоформлении
документа
об утверждении
нормативов
образования
отходов и лимитов
на их размещение
Переоформление
документа
об утверждении
нормативов
образования
отходов и лимитов
на их размещение
Принятие решения
о возможности
переоформления
документа
об утверждении
нормативов
образования
отходов и лимитов
на их размещение
Ответственный
исполнитель
2 рабочих дня
Визирование
переоформленного
документа
начальником
отдела
Утверждение
переоформленного
документа
руководством
Облкомприроды,
заверение
гербовой печатью
Выдача
переоформленного
документа
об утверждении
нормативов
образования
отходов и лимитов
на их размещение
Заявителю
Внесение
информации
о переоформлении
документа
Переоформление
документа
об утверждении
нормативов
образования
отходов и лимитов
на их размещение
Ответственный
исполнитель
1 рабочий день
Требования,
установленные
подпунктом 3.3.5
Регламента
Внесение в базу
данных
информации
о выдаче
переоформленного
документа
Информация в базе
данных о выдаче
переоформленного
документа
Приложение в редакции Приказа Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области от 14.01.2010г. №17/01, НГР: ru34000201000008
Приложение 6
к административному регламенту
Комитета природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Администрации Волгоградской
области по исполнению
государственной функции по
установлению лимитов на
размещение отходов юридическим
лицам и индивидуальным
предпринимателям, не подлежащим
федеральному государственному
экологическому контролю
ОПИСАНИЕ
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ И СОСТАВА АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЙСТВИЙ ОБЛКОМПРИРОДЫ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРОЦЕДУРЫ ПО ОФОРМЛЕНИЮ ДУБЛИКАТА ДОКУМЕНТА ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОРМАТИВОВ ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ И ЛИМИТОВ НА ИХ РАЗМЕЩЕНИЕ
1. Последовательность административных действий.
Административная процедура "Оформление дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение" включает административные действия в следующей последовательности:
прием и регистрация материалов Заявителя;
назначение ответственного должностного лица;
рассмотрение материалов Заявителя;
оформление дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо подготовка письма о мотивированном отказе в оформлении дубликата;
внесение информации об оформлении дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных).
2. Состав административных действий:
Наименование
административного
действия
Основания
для начала
административного
действия
Должностное лицо,
ответственное
за выполнение
административного
действия
Максимальный срок
выполнения
административного
действия
Критерии принятия
решения
Способ фиксации
результата
Результат действия
и порядок передачи
результатов
Прием и
регистрация
материалов
Заявителя
Представление
Заявителем
материалов
в Облкомприроду
Сотрудник
канцелярии
1 день
Критерием приема
документов
Заявителя и их
регистрации
является указание
в заявлении
причины выдачи
дубликата
Регистрация
документов
Заявителя
с отметкой
о дате приемки,
направление
Заявителю
одного
экземпляра
заявления
с отметкой
о приеме
материалов
Зарегистрированные
материалы
Заявителя
направляются
начальнику отдела
нормирования,
ведомственных
целевых программ
и ведения
регионального
кадастра отходов
(далее - начальник
отдела) для
назначения
ответственного
исполнителя
Назначение
ответственного
должностного лица
(ответственного
исполнителя)
Поступление
материалов
начальнику
отдела для
назначения
ответственного
исполнителя
Начальник отдела
назначает одного
из сотрудников
отдела
ответственным
исполнителем
1 день
Начальник отдела
принимает решение
о назначении
ответственного
исполнителя
Ответственный
исполнитель
получает
материалы,
представленные
Заявителем,
с резолюцией
начальника
отдела об их
исполнении
Передача
материалов,
представленных
Заявителем,
на исполнение
ответственному
исполнителю
Рассмотрение
материалов
Заявителя
Поступление
материалов
Заявителя
ответственному
исполнителю
Ответственный
исполнитель
10 дней
Основания для
отказа, указанные
в подпункте 2.4.4
Подготовка
уведомления
Заявителю
об отказе
в оформлении
дубликата
документа либо
оформление
дубликата
документа
об утверждении
нормативов
образования
отходов и
лимитов на их
размещение
Направление
Заявителю
уведомления
об отказе
в оформлении
дубликата
документа
об утверждении
нормативов
образования
отходов и лимитов
на их размещение
Оформление
дубликата
документа
об утверждении
нормативов
образования
отходов и лимитов
на их размещение
Принятие решения
о возможности
оформления
дубликата
документа
об утверждении
нормативов
образования
отходов и лимитов
на их размещение
Ответственный
исполнитель
2 дня
Визирование
оформленного
дубликата
документа
начальником
отдела
Утверждение
оформленного
дубликата
документа
руководством
Облкомприроды,
заверение
гербовой
печатью
Выдача
оформленного
дубликата
документа
об утверждении
нормативов
образования
отходов и лимитов
на их размещение
Заявителю
Внесение
информации
об оформлении
дубликата
документа
Оформление
дубликата
документа
об утверждении
нормативов
образования
отходов и лимитов
на их размещение
Ответственный
исполнитель
1 день
Требования,
установленные
подпунктом 3.4.5
Регламента
Внесение в базу
данных
информации
о выдаче
дубликата
документа
Информация в базе
данных о выдаче
дубликата
документа
Приложение 7
к административному регламенту
Комитета природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Администрации Волгоградской
области по исполнению
государственной функции по
установлению лимитов на
размещение отходов юридическим
лицам и индивидуальным
предпринимателям, не подлежащим
федеральному государственному
экологическому контролю
Блок-схема
последовательности действий при исполнении
административной процедуры по установлению нормативов
образования отходов и лимитов на их размещение
Блок-схема
последовательности действий при исполнении
административной процедуры по переоформлению документа
об утверждении нормативов образования отходов и лимитов
на их размещение
Блок-схема
последовательности действий при исполнении
административной процедуры по оформлению дубликата документа
об утверждении нормативов образования отходов и лимитов
на их размещение
Приложение в редакции Приказа Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области от 14.01.2010г. №17/01, НГР: ru34000201000008
Приложение 8
к административному регламенту
Комитета природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Администрации Волгоградской
области по исполнению
государственной функции по
установлению лимитов на
размещение отходов юридическим
лицам и индивидуальным
предпринимателям, не подлежащим
федеральному государственному
экологическому контролю
ТЕХНИЧЕСКИЙ ОТЧЕТ О НЕИЗМЕННОСТИ
ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ПРОЦЕССА И ИСПОЛЬЗУЕМОГО СЫРЬЯ И ОБ ОБРАЩЕНИИ С ОТХОДАМИ
Титульный лист
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ УТВЕРЖДАЮ │
│ Руководитель организации или │
│ индивидуальный предприниматель │
│ │
│ _________/ _____________________/ │
│ (подпись) расшифровка подписи) │
│ │
│ "__" _____________ 20__г. │
│ │
│ М.П. │
│ │
│ ТЕХНИЧЕСКИЙ ОТЧЕТ │
│ О НЕИЗМЕННОСТИ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ПРОЦЕССА, │
│ ИСПОЛЬЗУЕМОГО СЫРЬЯ И ОБ ОБРАЩЕНИИ С ОТХОДАМИ │
│ _______________________________________________________________________ │
│ (Наименование юридического лица или ф.и.о. индивидуального │
│ предпринимателя) │
│ │
│ _______________________________________________________________________ │
│ (Наименование территориально обособленного подразделения (филиала) │
│ │
│ │
│┌───────────────────────┐ │
││ Отметка Комитета о │ Ответственный исполнитель │
││ принятии Технического │ __________ ______________________ │
││ отчета │ подпись ФИО │
│└───────────────────────┘ │
│ │
│ место расположения (город, поселок) │
│ │
│ год │
│ │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Текст технического отчета
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ ___________________________________________________________________ │
│ (Фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя или │
│ полное наименование юридического лица) │
│ │
│ ___________________________________________________________________ │
│ (Краткое наименование юридического лица) │
│ │
│ ИНН ________________________________________________________________ │
│ │
│ ОКПО _______________________________________________________________ │
│ │
│ ОКАТО ______________________________________________________________ │
│ │
│ ОКВЭД ______________________________________________________________ │
│ │
│ Юридический адрес __________________________________________________ │
│ │
│ Почтовый адрес _____________________________________________________ │
│ │
│ Телефон ____________________________________________________________ │
│ │
│ Факс _______________________________________________________________ │
│ │
│ Лицензия на деятельность по сбору, использованию, │
│ обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов │
│ (I - IV класса опасности) __________________________________________ │
│ │
│ данным Техническим отчетом на _______ листах подтверждает, что │
│ сведения о перечне и количестве разрешенных к размещению │
│ отходов, внесенные в проект нормативов образования отходов и │
│ лимитов на их размещение №____ от "__" __________ 20__г.: │
│ (выбрать нужное) │
│ │
│ не изменились в связи с неизменностью производственных процессов │
│ и использованного сырья; │
│ │
│ изменились в связи с (указать причину); изменения внесены в │
│ ПНООЛР и приложены к данному отчету. │
│ │
│ Технический отчет содержит информацию о: │
│ │
│ - балансе образовавшихся, использованных и размещенных отходов │
│ за 20__ год (на ____ стр.); │
│ │
│ - выполнении плана мероприятий за отчетный период по снижению │
│ негативного воздействия отходов на окружающую среду (на _____ │
│ стр.); │
│ │
│ - введенных в эксплуатацию в отчетном году объектах │
│ использования, обезвреживания отходов (на ____ стр.); │
│ │
│ - введенных в эксплуатацию (выведенных из эксплуатации, │
│ рекультивированных) в отчетном году объектах размещения отходов │
│ (на ____ стр.). │
│ │
│ Руководитель организации/ │
│ индивидуальный │
│ предприниматель __________/ _____________________/ │
│ (подпись) (расшифровка подписи) │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Баланс массы отходов за отчетный период
с ________ 20__г. по _________ 20__г.
ИНН _____________________ Лист ______ Листов ______
Наименование хозяйствующего субъекта ______________________________________
Таблица 1
№
стро-
ки
Наимено-
вание
отхода
Код
отхода
по
ФККО
Класс
опас-
ности
Размещено на
начало года
Образо-
валось в
отчетном
периоде,
т
Годовой
норматив
образо-
вания, т
Поступило от других организаций,
т
Инв. №
объекта
Коли-
чест-
во, т
Всего
На
исполь-
зова-
ние
На
обез-
врежи-
вание
На
хра-
нение
На
захо-
роне-
ние
А
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Продолжение таблицы 1
№
стро-
ки
Использовано/
обезврежено, т
Передано другим организациям, т (м3)
Размещено на собственных
объектах хранения сроком
более 3 лет и
захоронения, т (м3)
Хранение на объектах
хранения сроком до 3 лет,
т (м3)
Инв.
N.
объ-
екта
Исполь-
зование
Обез-
врежи-
вание
Всего
На
ис-
поль-
зова-
ние
На
обез-
врежи-
вание
На
размещение
Лимит
разме-
щения
Инв.
N.
объ-
екта
Факти-
чески
за
отчет-
ный
период
Лимит
разме-
щения
Всего
на
конец
отчет-
ного
перио-
да
Инв.
N.
объ-
екта
Факти-
чески
за
отчет-
ный
период
Факти-
чески
на
конец
отчет-
ного
перио-
да
Пре-
дель-
ный
объем
накоп-
ления
На
хра-
нение
На
захо-
роне-
ние
А
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
Реквизиты поставщиков отходов
ИНН _______________________
Листов _______ Лист _____
Наименование хозяйствующего
субъекта __________________________________________________________________
№
п/п
Наимено-
вание
вида
отхода
Код
отхода
по
ФККО
Полу-
чено,
т/м3
Цель
приема/
передачи
Наименова-
ние орга-
низации
Адрес
органи-
зации
ИНН
Реквизиты
лицензии
№
дого-
вора
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Реквизиты потребителей отходов
ИНН _______________________ Лист ____
Листов ______
Наименование хозяйствующего
субъекта __________________________________________________________________
№
п/п
Наимено-
вание
вида
отхода
Код
отхода
по
ФККО
Пере-
дано,
т/м3
Цель
приема/
передачи
Наименова-
ние орга-
низации
Адрес
органи-
зации
ИНН
Реквизиты
лицензии
№
дого-
вора
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Отчет о выполнении плана мероприятий
по снижению негативного воздействия отходов
на окружающую среду
ИНН _______________________ Лист ____
Листов ______
Наименование хозяйствующего
субъекта __________________________________________________________________
Вид отхода
Наименование
мероприятия
Срок
исполнения
Полученный
экологический
эффект
наименование
код по ФККО
1
2
3
4
5
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | "Волгоградская правда" № 221 от 25.11.2009 |
Рубрики правового классификатора: | 030.030.000 Юридические лица, 110.010.000 Общие вопросы охраны окружающей природной среды (см. также 200.150.020) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: