ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА КОМИТЕТА ПО ЗДРАВООХРАНЕНИЮ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ПО РАССМОТРЕНИЮ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН И ЮРИДИЧЕСКИХ...



34-2009-2742

ПРИКАЗ

АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

КОМИТЕТ ПО ЗДРАВООХРАНЕНИЮ

16 декабря 2009г. №2742

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА КОМИТЕТА ПО ЗДРАВООХРАНЕНИЮ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ПО РАССМОТРЕНИЮ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ»

«Волгоградская правда», №246 от 30.12.2009г.

Изменения и дополнения:

Приказ Комитета по здравоохранению Администрации Волгоградской области от 09.02.2010г. №242, НГР: ru34000201000080

Утратил силу - Приказ Комитета по здравоохранению Администрации Волгоградской области от 08.02.2012г. №255, НГР: ru34000201200114

Во исполнение распоряжения Правительства РФ от 25.10.2005г. №1789-р, постановления Правительства РФ от 11.11.2005г. №679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)», постановления Главы Администрации Волгоградской области от 18.05.2006г. №554 «О проведении административной реформы в Волгоградской области в 2006-2010 годах» (преамбула в редакции Приказа Комитета по здравоохранению Администрации Волгоградской области от 09.02.2010г. №242, НГР: ru34000201000080),

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент Комитета по здравоохранению Администрации Волгоградской области по предоставлению государственной услуги «По рассмотрению обращений граждан и юридических лиц» (Приложение №1).

2. Заместителям председателя Комитета по здравоохранению Администрации Волгоградской области, ответственным за работу с обращениями граждан и юридических лиц обеспечить исполнение государственной услуги «По рассмотрению обращений граждан и юридических лиц» в соответствии с положением административного регламента.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Заместитель Главы Администрации

Волгоградской области – председатель

Комитета

Е.А. Анищенко

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

КОМИТЕТА ПО ЗДРАВООХРАНЕНИЮ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ

I. Общие положения

1. Административный регламент (далее - Регламент) Комитета по здравоохранению Администрации Волгоградской области (далее - Комитет по здравоохранению) по предоставлению государственной услуги по рассмотрению обращений граждан и юридических лиц разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан и юридических лиц, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги по рассмотрению обращений граждан и юридических лиц (далее - государственная услуга), и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий Комитета по здравоохранению по рассмотрению обращений граждан и юридических лиц, а также порядок взаимодействия Комитета по здравоохранению с другими организациями и ведомствами при осуществлении государственной услуги.

2. Исполнение государственной услуги осуществляется Комитетом по здравоохранению в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета" №237 от 25.12.1993);

- Федеральным законом от 27.07.2004 №79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 02.08.2004, №31);

- Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, №19);

- Федеральным законом от 27.07.2006 №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, №31);

- Приказом Минздравсоцразвития России от 29.05.09 №285н "Об утверждении Административного регламента Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации по исполнению государственной функции "Организация приема граждан, своевременного и полного рассмотрения их обращений, поданных в устной или письменной форме, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок";

- Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 26.09.2002 №735 "О Регламенте Администрации Волгоградской области";

- Приказом Комитета по здравоохранению Администрации Волгоградской области №335 от 06.04.2001 "О совершенствовании работы с письмами, жалобами и заявлениями граждан";

- Приказом Комитета по здравоохранению Администрации Волгоградской области от 30.06.05 №689 "Об усилении контроля за работой с письмами, заявлениями и жалобами граждан".

3. Результатами предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан и юридических лиц являются рассмотрение обращений граждан и юридических лиц, направление письменных и предоставление устных ответов в установленных законодательством Российской Федерации случаях.

4. Государственная услуга исполняется в отношении граждан Российской Федерации (далее - граждане) и юридических лиц.

5. Порядок предоставления государственной услуги распространяется также на иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Государственная функция исполняется в отношении граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - заявители), а также лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с государственными органами.

7. Конечными результатами исполнения государственной функции могут являться:

письменный или устный ответ на все поставленные в обращении вопросы с учетом принятых мер по ранее поступившим обращениям того же автора и существа данных ему ответов и разъяснений;

необходимые действия, осуществленные в связи со всеми поставленными вопросами с учетом принятых мер по ранее поступившим обращениям того же автора и существа данных ему ответов и разъяснений.

II. Требования к порядку предоставления государственной услуги

Порядок информирования о правилах предоставления

государственной услуги по рассмотрению обращений граждан

и юридических лиц

8. Комитет по здравоохранению расположен по адресу: 400131, Волгоград, ул. Ленина, 15, тел./факс (8442) 30-82-33/30-82-34, e-mail: oblzdrav@volganet.ru, сайт: www.oblzdrav.ru.

9. График приема граждан и представителей юридических лиц в Комитете по здравоохранению:

    понедельник          с 9.00 до 12.00 и с 14.00 до 16.00 часов;

    вторник              с 9.00 до 12.00 и с 14.00 до 16.00 часов;

    среда                с 9.00 до 12.00 и с 14.00 до 16.00 часов;

    четверг              с 9.00 до 12.00 и с 14.00 до 16.00 часов;

    пятница              с 9.00 до 12.00 и с 14.00 до 15.00 часов;

    суббота              выходной день;

    воскресенье          выходной день.

10. Информация о процедурах предоставления государственной услуги может предоставляться: при личном обращении, при направлении ответов на письменные обращения, по телефону, по факсу, по электронной почте.

11. Специалист Комитета по здравоохранению, ответственный за работу с обращениями, письмами, заявлениями граждан, в должностные обязанности которого входит информирование по процедурам предоставления государственной услуги, при информировании при личном обращении обязан:

1) представиться, указав фамилию, имя и отчество, должность;

2) дать ответы на заданные гражданином вопросы.

В случае если подготовка ответа на заданные вопросы требует продолжительного времени (более 30 минут), специалист Комитета по здравоохранению, ответственный за работу с обращениями, письмами, заявлениями граждан, может предложить гражданину, представителю юридического лица обратиться письменно либо назначить для получения консультации другое удобное для гражданина, представителя юридического лица время.

В конце разговора специалист Комитета по здравоохранению, ответственный за работу с обращениями, письмами, заявлениями граждан, должен кратко подвести итоги разговора.

12. Специалист Комитета по здравоохранению, ответственный за работу с обращениями, письмами, заявлениями граждан, обязан вести разговор в вежливой и корректной форме, лаконично, по существу вопроса.

13. Если вопросы, поставленные в обращении, письме, заявлении, не входят в компетенцию Комитета по здравоохранению, специалист Комитета по здравоохранению, ответственный за работу с обращениями, письмами, заявлениями граждан, информирует гражданина, представителя юридического лица о невозможности предоставления сведений и разъясняет ему право обратиться в орган, в компетенцию которого входят ответы на поставленные вопросы.

14. При обращении по телефону специалист Комитета по здравоохранению, ответственный за работу с обращениями, письмами, заявлениями граждан:

1) представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность;

2) предлагает собеседнику представиться;

3) выслушивает и уточняет, при необходимости, суть вопроса;

4) вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существу вопроса.

15. При невозможности в момент обращения ответить на поставленный вопрос предлагает собеседнику обратиться с письменным обращением в Комитет по здравоохранению.

16. Специалист Комитета по здравоохранению, ответственный за работу с обращениями, письмами, заявлениями граждан, обязан ответить на вопросы:

1) о графике работы и местонахождении Комитета по здравоохранению;

2) о графике личного приема граждан, представителей юридических лиц должностными лицами Комитета по здравоохранению;

3) о номерах кабинетов, где осуществляется прием письменных обращений граждан, представителей юридических лиц и устное информирование граждан, представителей юридических лиц;

4) о фамилиях, именах, отчествах лиц, осуществляющих прием письменных обращений граждан, представителей юридических лиц;

5) об адресе официального сайта Комитета по здравоохранению в сети Интернет.

17. Письменный запрос на получение консультации может быть направлен по почте, по электронной почте, с помощью факсимильной связи либо доставлен в Комитет по здравоохранению гражданином, представителем юридического лица.

18. В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право направить в адрес Комитета по здравоохранению следующие виды письменных обращений:

1) заявление;

2) предложение;

3) жалобу.

19. Юридические лица направляют в адрес Комитета по здравоохранению письменные обращения.

Требования к письменному обращению, необходимые

для предоставления государственной услуги по рассмотрению

обращений граждан и юридических лиц

20. В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение в обязательном порядке должно содержать:

1) наименование государственного органа, в который гражданин направляет обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина;

3) почтовый адрес гражданина, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

4) содержательную сторону обращения, то есть изложение автором обращения сути предложения, заявления, жалобы;

5) личную подпись гражданина;

6) дату написания.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Условия и сроки предоставления государственной услуги

21. В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 26 сентября 2002г. №735 "О Регламенте Администрации Волгоградской области" при информировании по письменным запросам ответ направляется в адрес гражданина в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Письма, не требующие дополнительного изучения и проверки, - в срок до 15 дней со дня их регистрации.

22. Учет письменных и устных обращений граждан и контроль за их своевременным рассмотрением ведет специалист Комитета по здравоохранению, ответственный за работу с обращениями, письмами, заявлениями граждан.

23. В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

Срок рассмотрения письменных обращений граждан, юридических лиц - в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Письма, не требующие дополнительного изучения и проверки, - в срок до 15 дней со дня их регистрации.

24. Письменные обращения по вопросам, не относящимся к компетенции Комитета по здравоохранению, в срок 7 дней со дня их регистрации в Комитете по здравоохранению подлежат переадресации в соответствующие органы, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с одновременным уведомлением гражданина, юридического лица, направившего обращение, о переадресации его обращения.

25. В случае если гражданин (юридическое лицо) в одном обращении ставит ряд вопросов, разрешение которых находится в компетенции различных организаций, копия обращения должна быть направлена в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующие органы.

26. Письма военнослужащих и членов их семей рассматриваются безотлагательно либо не более 7 дней со дня их поступления. В тех случаях, когда необходимо проведение специальной проверки, срок рассмотрения заявления или жалобы может быть продлен, но не более чем на 15 дней.

27. Обращение депутатов всех уровней рассматривается в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.07.2005 №452 "О типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти" и Законом Волгоградской области от 08.11.1994 №12-ОД "О статусе депутата Волгоградской областной Думы".

28. Сроки рассмотрения писем граждан кроме того могут быть установлены в тексте поручений или резолюций должностных лиц.

29. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о представлении необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов в другие государственные органы, органы местного самоуправления и иным должностным лицам, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия, заместитель Главы Администрации Волгоградской области - председатель Комитета по здравоохранению вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, юридическое лицо, направивших обращение.

30. Ответы на обращения граждан, юридических лиц подписываются заместителем Главы Администрации Волгоградской области - председателем Комитета по здравоохранению (исполняющим обязанности) в течение двух дней с момента получения проекта ответа от должностного лица структурного подразделения, ответственного за исполнение поручения.

Перечень оснований для отказа рассмотрения обращений

граждан и юридических лиц

31. В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" гражданин вправе получить на свое обращение письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением следующих случаев:

1) если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

2) обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

3) при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов с одновременным уведомлением гражданина, направившего обращение, о недопустимости злоупотребления правом;

4) если текст письменного обращения не поддается прочтению, оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

5) если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, может быть принято решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу, с уведомлением о данном решении гражданина, направившего обращение;

6) если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Оборудование мест для информирования и ожидания

32. Места информирования, предназначенные для ознакомления граждан, юридических лиц с информационными материалами, оборудуются: информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.

Оборудование мест приема граждан, юридических лиц

33. Места для приема граждан, юридических лиц оборудуются противопожарной системой, средствами пожаротушения и системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

34. Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.

35. Помещение для непосредственного взаимодействия специалиста с гражданами, представителями юридических лиц должно быть организовано в виде кабинета, в котором ведет прием специалист.

Обеспечение условий для реализации прав граждан

при рассмотрении письменных обращений в Комитете

по здравоохранению Администрации Волгоградской области

36. В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" гражданин на стадии рассмотрения Комитетом по здравоохранению его обращения имеет право:

1) представлять дополнительные документы и материалы по рассматриваемому обращению либо обращаться с просьбой об их истребовании;

2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

3) получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;

4) обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения;

6) осуществлять иные действия, не противоречащие настоящему Регламенту.

37. В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" Комитет по здравоохранению обеспечивает:

1) объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение письменных обращений, в случае необходимости - с участием граждан, юридических лиц, направивших обращение;

2) получение необходимых для рассмотрения письменных обращений граждан документов и материалов в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

3) принятие мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан;

4) подготовку и направление письменных ответов по существу поставленных в обращении вопросов.

III. Административные процедуры

38. Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры:

1) прием и регистрация письменного обращения гражданина, юридического лица;

2) рассмотрение обращения и подготовка ответа на письменное обращение гражданина, юридического лица;

3) осуществление личного приема граждан, представителей юридических лиц в Комитете по здравоохранению;

4) подготовка отчетности по работе с обращениями граждан, юридических лиц в сроки, предусмотренные настоящим Регламентом.

Прием и регистрация письменного обращения гражданина,

юридического лица

39. Основанием для начала исполнения административной процедуры по приему и регистрации письменного обращения гражданина, юридического лица является поступление обращения гражданина, юридического лица в Комитет по здравоохранению.

Письменные обращения могут быть доставлены лично, получены почтовым отправлением или по информационным системам общего пользования.

40. Регистрация письменного обращения гражданина или юридического лица, поступившего в Комитет по здравоохранению, производится специалистом Комитета по здравоохранению, в должностные обязанности которого входит ведение делопроизводства, в течение трех дней с даты его поступления.

Повторными считаются обращения, поступившие в Комитет по здравоохранению от одного и того же лица по одному и тому же вопросу:

- если заявитель не удовлетворен данным ему ответом по первоначальному заявлению;

- если со времени первого письма истек установленный законодательством срок рассмотрения и ответ заявителю не дан.

41. Регистрация письменного обращения гражданина или юридического лица производится путем присвоения ему порядкового номера согласно журналу регистрации входящих документов.

На обращении проставляется штамп в правом нижнем углу, в котором указываются входящий номер обращения и дата его регистрации.

42. Информация о зарегистрированном письменном обращении гражданина (юридических лиц) вносится в журнал регистрации входящих документов, кроме того, письменное обращение, находящееся на контроле в вышестоящей организации, вносится специалистом Комитета по здравоохранению, ответственным за работу с обращениями, письмами, заявлениями граждан (юридических лиц), в регистрационно-контрольную карточку (РКК).

Специалист Комитета по здравоохранению, ответственный за работу с обращениями, письмами, заявлениями граждан, вносящий информацию о зарегистрированных обращениях граждан, юридических лиц в журнал регистрации входящих документов, должен:

1) изучить обращение, определить его тематику и тип, выявить поставленные в обращении вопросы;

2) проверить обращение на повторность поступления в Комитет по здравоохранению, при необходимости сопоставить с находящейся в архиве перепиской;

3) составить и ввести в журнал регистрации входящих документов (регистрационно-контрольную карточку) краткое содержание обращения (четкое, ясное отражение сути вопросов, поставленных в обращении, обосновывающее адресность направления обращения на рассмотрение).

43. В случае если письменное обращение доставлено гражданином или представителем юридического лица лично в Комитет по здравоохранению, специалист Комитета по здравоохранению, ответственный за работу с обращениями, письмами, заявлениями граждан, принимает только копии подлинных документов, подлинные документы возвращаются гражданину (представителю юридического лица).

44. Зарегистрированное обращение гражданина (юридического лица) в тот же день специалист Комитета по здравоохранению, ответственный за работу с обращениями, письмами, заявлениями граждан, направляет заместителю Главы Администрации Волгоградской области - председателю Комитета по здравоохранению (исполняющему обязанности председателя) для подготовки поручения о рассмотрении обращения гражданина (юридического лица).

45. Результатами выполнения административных действий по приему и регистрации письменных обращений граждан и юридических лиц являются регистрация обращения, заполнение регистрационно-контрольной карточки и направление обращения на рассмотрение заместителю Главы Администрации Волгоградской области - председателю Комитета по здравоохранению (исполняющему обязанности председателя).

Рассмотрение обращения и подготовка ответа

на письменное обращение гражданина, юридического лица

46. Основанием для рассмотрения в Комитете по здравоохранению обращения и подготовки ответа на письменное обращение является зарегистрированное в установленном порядке письменное обращение гражданина (юридического лица).

47. Заместитель Главы Администрации Волгоградской области - председатель Комитета по здравоохранению (исполняющий обязанности председателя) в трехдневный срок со дня регистрации обращения принимает решение о порядке рассмотрения обращения, оформляет резолюцию.

48. Резолюция заместителя Главы Администрации Волгоградской области - председателя Комитета по здравоохранению содержит инициалы и фамилии исполнителей, предписываемое действие, личную подпись автора резолюции, дату резолюции.

49. Специалист Комитета по здравоохранению, ответственный за работу с обращениями, письмами, заявлениями граждан, при направлении письменного обращения на рассмотрение в другой государственный орган - орган местного самоуправления или иному должностному лицу - может в случае необходимости запрашивать в указанных органах или у должностного лица документы и материалы о результатах рассмотрения письменного обращения.

50. Резолюция заместителя Главы Администрации Волгоградской области - председателя Комитета по здравоохранению (исполняющего обязанности председателя) содержит указание должностному лицу - исполнителю поручения (первому заместителю председателя, заместителю председателя Комитета по здравоохранению, начальнику отдела, руководителю органа управления здравоохранением города или района Волгоградской области, государственного учреждения здравоохранения и др.) о порядке, характере и сроке подготовки ответа на обращение гражданину, юридическому лицу.

51. После рассмотрения обращения заместитель Главы Администрации Волгоградской области - председатель Комитета по здравоохранению (исполняющий обязанности председателя) направляет в порядке делопроизводства обращение с резолюцией должностному лицу - исполнителю поручения.

52. В случае если в резолюции указано несколько должностных лиц - исполнителей поручения, подлинник обращения направляется должностному лицу - исполнителю, указанному в поручении первым, копии - по числу соисполнителей.

53. Если в резолюции указано несколько лиц, ответственных за исполнение поручения, и в письме содержится несколько вопросов, то контроль за сроками рассмотрения и подготовку ответа автору письма осуществляет исполнитель, указанный в резолюции первым.

54. Должностное лицо - исполнитель поручения знакомится с обращением, определяет ответственного исполнителя из числа сотрудников структурного подразделения или кураторов - организаторов Комитета по здравоохранению, медицинских учреждений городов и районов Волгоградской области согласно приказу Комитета по здравоохранению и оформляет резолюцию, предварительно согласовав кандидатуру ответственного исполнителя с заместителем председателя, курирующим отдел Комитета по здравоохранению.

Резолюция должностного лица - исполнителя поручения содержит инициалы и фамилии исполнителей, предписываемое действие и срок его исполнения, личную подпись автора резолюции, дату резолюции.

55. Обращение гражданина передается специалистом Комитета по здравоохранению, ответственным за работу с обращениями, письмами, заявлениями граждан, ответственному исполнителю для подготовки ответа под роспись в журнале регистрации письменных обращений.

56. Ответственный исполнитель изучает материалы обращения, в случае необходимости подготавливает и направляет в другие государственные органы, органы местного самоуправления и иным должностным лицам запросы о предоставлении материалов и документов для рассмотрения обращения с указанием сроков исполнения.

57. При проведении проверки обращений с выездом на место ответственный исполнитель готовит проект приказа о проведении проверки, результаты проверки оформляются справкой. Приказ, справка, копии материалов проверки передаются исполнителем ответственному за работу с обращениями, письмами, заявлениями граждан (юридических лиц).

58. Ответственный исполнитель готовит проект ответа гражданину, который содержит следующую информацию: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя, подпись заместителя Главы Администрации Волгоградской области - председателя Комитета по здравоохранению (исполняющего обязанности председателя).

59. Соисполнители представляют ответственному исполнителю все необходимые материалы для составления ответа не позднее чем за пять дней до истечения срока исполнения поручения.

60. Должностное лицо - исполнитель поручения рассматривает проект ответа и в случае отсутствия замечаний визирует его.

61. Обращение считается рассмотренным, если даны ответы на все поставленные в нем вопросы, по ним приняты меры и автору обращения дан исчерпывающий ответ в соответствии с действующим законодательством.

62. Результаты рассмотрения обращения сообщаются его автору, при необходимости - другим заинтересованным лицам. Ответ должен быть конкретным, ясным по содержанию, обоснованным и охватывать все вопросы, поставленные в обращении.

63. При наличии замечаний должностное лицо - исполнитель поручения доводит их до ответственного исполнителя устно или в письменной форме.

64. Замечания должностного лица - исполнителя поручения устраняются ответственным исполнителем.

65. Завизированный должностным лицом - исполнителем поручения проект ответа на обращение гражданина в порядке делопроизводства передается специалисту Комитета по здравоохранению, ответственному за работу с обращениями, письмами, заявлениями граждан.

66. Специалист Комитета по здравоохранению, ответственный за работу с обращениями, письмами, заявлениями граждан, передает проект ответа на подпись заместителю Главы Администрации Волгоградской области - председателю Комитета по здравоохранению (исполняющему обязанности председателя).

67. Подписанный заместителем Главы Администрации Волгоградской области - председателем Комитета по здравоохранению (исполняющим обязанности председателя) ответ на обращение гражданина в порядке делопроизводства передается специалисту Комитета по здравоохранению, ответственному за работу с обращениями, письмами, заявлениями граждан, для регистрации ответа и отправки в адрес гражданина, юридического лица.

68. Обращения граждан снимаются с контроля после направления ответов на обращения.

69. В случае если гражданин неоднократно обращался в Комитет по здравоохранению по одному и тому же вопросу и на обращения были даны исчерпывающие ответы, должностное лицо - исполнитель поручения представляет на имя заместителя Главы Администрации Волгоградской области - председателя Комитета по здравоохранению (исполняющего обязанности председателя) служебную записку о нецелесообразности продолжения переписки с гражданином по данному вопросу. Решение о нецелесообразности продолжения переписки с гражданином принимается заместителем Главы Администрации Волгоградской области - председателем Комитета по здравоохранению (исполняющим обязанности председателя) в форме резолюции на отдельном листе, прилагаемом к служебной записке.

70. В случае принятия заместителем Главы Администрации Волгоградской области - председателем Комитета по здравоохранению (исполняющим обязанности председателя) решения о нецелесообразности продолжения переписки с гражданином по конкретному вопросу специалист Комитета по здравоохранению, ответственный за работу с обращениями, письмами, заявлениями граждан, в течение одного дня с момента получения резолюции заместителя Главы Администрации Волгоградской области - председателя Комитета по здравоохранению (исполняющего обязанности председателя) оформляет проект уведомления о прекращении переписки с гражданином по данному вопросу, проект уведомления передает в порядке делопроизводства на подпись заместителю Главы Администрации Волгоградской области - председателю Комитета по здравоохранению (исполняющему обязанности председателя).

Личный прием граждан, представителей юридических лиц

в Комитете по здравоохранению

71. Личный прием граждан осуществляется заместителем Главы Администрации Волгоградской области - председателем Комитета по здравоохранению (исполняющим обязанности председателя), первым заместителем председателя, заместителями председателя Комитета по здравоохранению в соответствии с графиком приема граждан, представителей юридических лиц, утвержденным заместителем Главы Администрации Волгоградской области - председателем Комитета по здравоохранению, с участием специалиста Комитета по здравоохранению, ответственного за работу с обращениями, письмами, заявлениями граждан.

72. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

73. Во время личного приема гражданин может сделать устное заявление либо оставить письменное обращение по существу поднимаемых им вопросов, в том числе в целях принятия мер по восстановлению или защите его нарушенных прав, свобод и законных интересов.

74. Содержание устного обращения гражданина заносится специалистом Комитета по здравоохранению, ответственным за работу с обращениями, письмами, заявлениями граждан, в карточку личного приема гражданина (пункт 74 в редакции Приказа Комитета по здравоохранению Администрации Волгоградской области от 09.02.2010г. №242, НГР: ru34000201000080).

75. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение, с согласия гражданина, может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В случаях, если гражданин составил на личном приеме письменное обращение, то по существу поставленных в обращении гражданина вопросов дается письменный ответ (пункт 75 в редакции Приказа Комитета по здравоохранению Администрации Волгоградской области от 09.02.2010г. №242, НГР: ru34000201000080).

76. Письменные обращения граждан, представителей юридических лиц, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации и рассмотрению в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом. О принятии письменного обращения гражданина производится запись в журнале личного приема граждан.

77. Если в ходе личного приема выясняется, что решение поднимаемых гражданином вопросов не входит в компетенцию Комитета по здравоохранению, гражданину разъясняется, куда ему следует обратиться.

Подготовка отчетности по работе с обращениями, письмами,

заявлениями граждан

78. В целях подготовки отчетности о работе с обращениями, письмами, заявлениями граждан в Комитете по здравоохранению специалист Комитета по здравоохранению, ответственный за работу с обращениями, письмами, заявлениями граждан, осуществляет учет обращений граждан, а также анализ вопросов, содержащихся в обращениях граждан.

79. Специалист Комитета по здравоохранению, ответственный за работу с обращениями, письмами, заявлениями граждан, ежемесячно готовит отчет, обеспечивает учет и анализ вопросов, содержащихся в обращении граждан, в том числе анализ следующих данных:

количество и характер рассмотренных обращений граждан;

количество и характер решений, принятых по обращениям граждан Комитетом по здравоохранению в пределах его полномочий;

количество и характер судебных споров с гражданами, а также сведения о принятых по ним судебных решениях.

Специалист Комитета по здравоохранению, ответственный за работу с обращениями, письмами, заявлениями граждан, обобщает результаты анализа обращений граждан по итогам года и по установленной форме направляет заместителю Главы Администрации Волгоградской области - председателю Комитета по здравоохранению.

79.1. В случае, если в обращении граждан в Комитет по здравоохранению содержится информация о нарушениях гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи, установленных законодательством

Российской Федерации, в том числе:

о незаконном взимании врачами и средним медицинским персоналом

медицинских организаций денежных средств за оказание медицинской помощи

(предоставление услуг), предусмотренной Территориальной программой

государственных гарантий оказания населению Волгоградской области

бесплатной медицинской помощи (далее - программа),

о незаконном взимании денежных средств в кассу медицинских

организаций за оказание за плату медицинской помощи (предоставление услуг),

предусмотренной программой,

о взимании денежных средств за предоставление платных медицинских услуг, не предусмотренных программой, на осуществление которых у медицинской организации не имеется специального разрешения соответствующего органа управления здравоохранением,

о незаконном взимании денежных средств за выдачу справок, направление на лечение, рецептов на отпуск лекарственных средств и др., заместитель председателя Комитета по здравоохранению, ответственный за работу с обращениями, письмами, заявлениями граждан, в зависимости от содержания обращения в трехдневный срок направляет его заместителям председателя Комитета по здравоохранению или начальникам отделов организации медицинской помощи Комитета по здравоохранению, отдел организации медицинской помощи женщинам и детям Комитета по здравоохранению др., которые в трехдневный срок со дня поступления соответствующей информации готовит:

проект приказа с указанием в семидневный срок проверить поступившую от граждан информацию о нарушениях гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи, установленных законодательством Российской Федерации,

по результатам проверки в отношении руководителей учреждений, допустивших соответствующие нарушения, готовятся предложения по принятию мер, предусмотренных действующим законодательством и информирует о результатах проверки заместителя председателя Комитета по здравоохранению;

проект письма заместителя Главы Администрации Волгоградской области - председателя Комитета по здравоохранению в соответствующий орган управления здравоохранением города или района Волгоградской области, главному врачу муниципального учреждения здравоохранения района Волгоградской области в зависимости от подведомственности учреждений с рекомендацией проверить поступившую от граждан информацию о нарушениях гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи, установленных законодательством Российской Федерации, и принять необходимые меры (в случае, если проверка деятельности указанных учреждений не относится к компетенции Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Волгоградской области) (пункт 79 в редакции Приказа Комитета по здравоохранению Администрации Волгоградской области от 09.02.2010г. №242, НГР: ru34000201000080).

80. Специалист Комитета по здравоохранению, ответственный за работу с обращениями, письмами, заявлениями граждан, подготавливает информацию заместителю Главы Администрации Волгоградской области - председателю Комитета по здравоохранению Администрации Волгоградской области или по запросу вышестоящих органов.

Приложение №1

к административному регламенту

предоставления Комитетом

по здравоохранению Администрации

Волгоградской области государственной

услуги по рассмотрению обращений

граждан и юридических лиц

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ

--------------------------------------------------------------------------¬

¦                  Начало исполнения государственной услуги:              ¦

¦  направление гражданином, юридическим лицом обращения в адрес Комитета  ¦

¦         по здравоохранению Администрации Волгоградской области          ¦

L-----------------------------------T--------------------------------------

                                    ¦

                                   \/

--------------------------------------------------------------------------¬

¦                       Прием и регистрация обращения                     ¦

L-----------------------------------T--------------------------------------

                                    ¦

                                   \/

--------------------------------------------------------------------------¬

¦  Принятие руководителем организационного решения о порядке рассмотрения ¦

¦               обращения, определение исполнителя поручения              ¦

L-----------------------------------T--------------------------------------

                                    ¦

                                   \/

--------------------------------------------------------------------------¬

¦         Рассмотрение обращения гражданина, юридического лица,           ¦

¦                      подготовка проекта ответа                          ¦

L-----------------------------------T--------------------------------------

                                    ¦

                                   \/

--------------------------------------------------------------------------¬

¦     Согласование проекта ответа с должностным лицом, ответственным      ¦

¦                        за исполнение поручения                          ¦

L-----------------------------------T--------------------------------------

                                    ¦

                                   \/

--------------------------------------------------------------------------¬

¦         Направление на подпись проекта ответа руководителю,             ¦

¦            регистрация подписанного руководителем ответа                ¦

L-----------------------------------T--------------------------------------

                                    ¦

                                   \/

--------------------------------------------------------------------------¬

¦                    Направление ответа заявителю.                        ¦

¦            Завершение исполнения государственной услуги                 ¦

L--------------------------------------------------------------------------