О ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНАХ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ, ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА



Приложение 29

КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

ДЕПАРТАМЕНТ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ, ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА

ПРИКАЗ № 628

от 16 декабря 2009 года г. Кострома

О ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНАХ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ, ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА

Утратил силу приказом департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области № 18 от 20.01.2016 года (НГР RU44000201600022)

В редакции:

приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области № 53 от 11.02.2010 года (НГР ru44000201000073)

приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области № 154 от 03.05.2011 года (НГР ru44000201100247)

приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области № 160 от 04.04.2013 года (НГР RU44000201300235)

В соответствии с постановлением губернатора Костромской области от 20 декабря 2007 года № 532 «О департаменте социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области» (в редакции постановления губернатора от 29.10.2009 № 239)

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить:

1) Положение территориального отдела социальной защиты населения, опеки и попечительства по муниципальному району город Нерехта и Нерехтский район (приложение № 1);

2) Положение межрайонного комитета социальной защиты населения, опеки и попечительства (приложение №2);

3) Положение межрайонного территориального отдела социальной защиты населения, опеки и попечительства № 1 (приложение № 3);

4) Положение межрайонного территориального отдела социальной защиты населения, опеки и попечительства № 2 (приложение № 4);

5) Положение межрайонного территориального отдела социальной защиты населения, опеки и попечительства № 3 (приложение № 5);

6) Положение межрайонного территориального отдела социальной защиты населения, опеки и попечительства № 4 (приложение № 6);

7) Положение межрайонного территориального отдела социальной защиты населения, опеки и попечительства № 5 (приложение № 7);

8) Положение межрайонного территориального отдела социальной защиты населения, опеки и попечительства № 6 (приложение № 8);

9) Положение комитета социальной защиты населения, опеки и попечительства по городскому округу город Кострома (приложение № 9).

2. Признать утратившими силу приказы департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области:

1) от 24 декабря 2007 года № 403 «О территориальных органах социальной защиты населения, опеки и попечительства»;

2) от 1 сентября 2008 года № 401 «О внесении изменения в приказ от 24.12.2007 № 403»;

3) от 15 декабря 2008 года № 566 «О внесении изменений в приказ от 24.12.2007 № 403».

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

4. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2010 года и подлежит официальному опубликованию.

Директор департамента А.И. Иванова

Приложение № 1

Утверждено

приказом директора

департамента социальной

защиты населения,

опеки и попечительства

Костромской области

от 16 декабря 2009 г.

№628

ПОЛОЖЕНИЕ территориального отдела социальной защиты населения, опеки и попечительства по муниципальному району город Нерехта и Нерехтский район

Глава 1.Общие положения

1. Территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства по муниципальному району город Нерехта и Нерехтский район (далее Отдел) является территориальным органом департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области (далее Департамент), обеспечивающим проведение государственной политики в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства.

2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Костромской области, законами Костромской области, иными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области и настоящим Положением.

3. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Костромской области, органами местного самоуправления муниципальных образований области, организациями независимо от форм собственности.

4. Отдел обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством.

5.Отдел выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах в соответствии с законодательством Российской Федерации, от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и нести обязанности.

6. Полное наименование Отдела: территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства по муниципальному району город Нерехта и Нерехтский район.

7. Сокращенное наименование: ТОСЗН,ОиП по муниципальному району город Нерехта и Нерехтский район .

8. Место нахождения и почтовый адрес Отдела: г. Нерехта, ул. Красноармейская, д. 25, 157800.

Глава 2. Полномочия Отдела

9. Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), социальной поддержке ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), жертв политических репрессий, малоимущих граждан.

10. Организация и осуществление деятельности по опеке и попечительству.

11.Организация выполнения мероприятий по улучшению демографической ситуации.

12.Организационно-методическое руководство деятельностью областных государственных учреждений, входящих в систему социальной защиты населения, опеки и попечительства в пределах своей компетенции.

Глава 3. Функции Отдела

Отдел на территории муниципального района город Нерехта и Нерехтский район :

13. Организует реализацию установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области права граждан на меры социальной поддержки в виде:

1) выдачи и оформления удостоверений установленного образца гражданам, имеющим звание «Ветеран труда», «Ветеран труда Костромской области», «Ветеран Великой Отечественной войны» (ст.14-20 ФЗ «О ветеранах»), «Член семьи погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий» ( ст. 21 ФЗ «О ветеранах»), о праве на льготы бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны (Указ от 15 октября 1992 года № 1235 «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны»);

(в редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области № 154 от 03.05.2011 года (НГР ru44000201100247))

2) оценки права на получение удостоверений гражданами, пострадавшими в результате техногенных катастроф, и выдачи удостоверений;

3) назначения государственной социальной помощи;

4) назначения адресной социальной помощи за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации;

5) назначения и выплаты единовременной адресной материальной помощи за счет средств бюджета Костромской области;

6) оформления и выплаты социального пособия на погребение в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности;

(п.п. 6 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области № 160 от 04.04.2013 года (НГР RU44000201300235))

7) выплаты компенсации расходов на автомобильное топливо Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы;

8) оформления и выдачи студентам справок на получение государственной социальной стипендии.

14.Осуществляет организационно-методическое руководство и координацию деятельности государственных социозащитных учреждений, оказывает им практическую и методическую помощь, внедряет новые формы и методы организации работы по социальной защите населения, опеке и попечительству.

15.Осуществляет контроль за деятельностью государственных учреждений по предоставлению социальных услуг в пределах своей компетенции.

16. Устанавливает:

- патронаж над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности;

- опеку над гражданами, признанными судом недееспособными в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством;

- попечительство над гражданами, ограниченными судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством.

В этих целях:

1) выявляет и ведет учет граждан, нуждающихся в установлении над ними патронажа, опеки или попечительства;

2) обращается в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности;

3) осуществляет социально-бытовое устройство лиц, нуждающихся в опеке или попечительстве;

4) осуществляет подбор, учет и подготовку в порядке, определяемом в соответствии с законодательством, граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями;

(в редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области № 53 от 11.02.2010 года (НГР ru44000201000073))

5) выясняет при назначении опекуна или попечителя, если это возможно, желание лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, а также получают согласие совершеннолетних дееспособных лиц, которые нуждаются в патронаже, на назначение помощника;

6) освобождает и отстраняет в соответствии с законодательством опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей;

7) осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей, помощников, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;

8) при обнаружении ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного (порча, ненадлежащее хранение имущества, расходование имущества не по назначению, совершение действий, повлекших за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, и другое) составляет об этом акт и предъявляет требование к опекуну или попечителю о возмещении убытков, причиненных подопечному;

9) обращается в суд с заявлениями о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности и принимает участие в их рассмотрении в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

10) оказывает содействие опекунам и попечителям, проверяет условия жизни подопечных, соблюдение опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечение сохранности их имущества, а также исполнение опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об опеке и попечительстве»;

11) выдает в соответствии с Федеральным законом «Об опеке и попечительстве» разрешения на совершение сделок с имуществом подопечных;

12) заключает договоры доверительного управления имуществом подопечных в соответствии со статьей 38 Гражданского кодекса Российской Федерации».

17. По защите прав и интересов несовершеннолетних:

1) выявляет и ведет учет детей, оставшихся без попечения родителей, проводит обследование условий их жизни, устанавливает факт отсутствия родительского попечения и ведет учет таких детей;

2) временно, до устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью или в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исполняет обязанности опекуна или попечителя;

3) в течение месяца со дня поступления сведений об отсутствии попечения родителей обеспечивает устройство ребенка и при невозможности передать ребенка на воспитание в семью направляет сведения о таком ребенке по истечении указанного срока в Департамент для учета в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

4) осуществляет последующий контроль за условиями содержания, воспитания и образования детей, оставшихся без попечения родителей, независимо от форм их устройства;

5) принимает меры по защите жилищных прав, сохранности имущества детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дает разрешение на совершение сделок с жилыми помещениями и иным имуществом несовершеннолетних в случаях, предусмотренных законодательством;

6) принимает решение об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация), с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителей;

7) в случае разногласий между родителями и детьми назначает представителя для защиты прав и интересов детей;

8) обращается в суд с исками и принимает участие при их рассмотрении в случаях, установленных федеральным законодательством;.

9) участвует в принудительном исполнении решений суда, связанных с отобранием ребенка и передачей его другому лицу (лицам);

10) при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью обращается в департамент с ходатайством об издании акта об отобрании ребенка, при получении акта департамента немедленно отбирает ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится;

11) дает разрешения в случаях, определенных законодательством, на контакты родителей, родительские права которых ограничены судом, с ребенком;

12) разрешает разногласия родителей относительно имени и (или) фамилии ребенка при отсутствии соглашения между ними; до достижения ребенком возраста 14 лет исходя из интересов ребенка дают разрешения на изменение имени ребенка, а также изменение присвоенной ему фамилии на фамилию другого родителя;

13) разрешает при обращении родителей (одного из них) возникшие между ними разногласия по вопросам воспитания и образования детей;

14) дает согласие на установление отцовства в предусмотренных законодательством случаях;

15) учитывает мнение ребенка, достигшего возраста 10 лет, при решении любого вопроса, затрагивающего его интересы;

16) получает согласие ребенка, достигшего возраста десяти лет, во всех случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

17) дает согласие на заключение трудового договора с учащимся, достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения;

18)  формирует списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории курируемых муниципальных образований;

(п.п. 18 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области № 160 от 04.04.2013 года (НГР RU44000201300235))

19) осуществляет прием документов, необходимых для формирования списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории курируемых муниципальных образований.

(п.п. 19 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области № 160 от 04.04.2013 года (НГР RU44000201300235))

18. При помещении детей, оставшихся без попечения родителей, под опеку (попечительство):

1) устанавливает и прекращает опеку и попечительство;

2) выдает разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных в соответствии со статьей 36 Гражданского кодекса Российской Федерации;

3) разрешает разногласия, возникающие между опекуном ребенка и несовершеннолетними родителями по вопросам воспитания;

4) выдает опекунам или попечителям предварительное разрешение на расходование доходов подопечного исключительно в его интересах, в том числе суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставленных на его содержание социальных выплат, а также доходы, причитающиеся подопечному от управления имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно;

5) определяет в необходимых случаях управляющего недвижимым и ценным движимым имуществом подопечного, заключает и расторгает с ним договор о доверительном управлении этим имуществом;

6) выдает разрешение опекуну и управляющему имуществом совершать, а попечителю - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного;

7) осуществляет надзор за деятельностью опекуна или попечителя, в том числе за деятельностью организаций, в которые помещены несовершеннолетние;

8) в случае ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем возложенных на них обязанностей, нарушения прав и законных интересов подопечного, в том числе при осуществлении опеки или попечительства в корыстных целях либо при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи, выявления фактов существенного нарушения опекуном или попечителем установленных федеральным законом или договором правил охраны имущества подопечного и (или) распоряжения его имуществом отстраняет опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей;

9) освобождает опекуна или попечителя от исполнения ими своих обязанностей;

10) оказывает необходимую социальную, правовую, психолого-педагогическую и методическую помощь опекунам и попечителям по вопросам воспитания, обучения, охраны и защиты имущественных и личных неимущественных прав подопечных.

19. При усыновлении (удочерении) детей, оставшихся без попечения родителей:

1) принимает заявления от граждан Российской Федерации, желающих усыновить (удочерить) ребенка, с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителями;

2) для подготовки заключения о возможности быть усыновителями проводит обследование условий жизни заявителей, желающих усыновить (удочерить) ребенка, и составляет акт по результатам обследования;

3) на основании заявления и приложенных к нему документов, а также акта обследования условий жизни лиц, желающих усыновить (удочерить) ребенка, в течение 15 рабочих дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами готовит заключение об их возможности быть усыновителями;

4) при положительном заключении о возможности лица (лиц) быть усыновителем осуществляет постановку граждан на учет в качестве кандидатов в усыновители, при отрицательном заключении в 5-дневный срок с момента вынесения заключения доводят его и основанный на нем отказ в постановке на учет в качестве кандидатов в усыновители до сведения заявителя, возвращает приложенные документы и разъясняет порядок обжалования решения;

5) после постановки на учет граждан в качестве кандидатов в усыновители представляет им информацию о ребенке (детях), который может быть усыновлен, и выдает направление для посещения ребенка (детей) по месту жительства (нахождения) ребенка (детей);

6) готовит заключения об обоснованности усыновления (удочерения) и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка.

20. При помещении детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в приемную семью:

1) содействует созданию приемных семей, осуществляет подбор лиц, желающих взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;

2) принимает заявления от лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) в приемную семью и обследует условия их жизни;

3) на основании представленных гражданами, желающими взять ребенка (детей) в приемную семью, заявления, документов и акта обследования жилищных условий, в 20-дневный срок со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, готовит заключения об их возможности быть приемными родителями;

4) при отрицательном заключении в 5-дневный срок со дня принятия решения доводит его, а также основанный на нем отказ в заключении договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, до сведения заявителя, возвращает представленные документы и разъясняет порядок обжалования решения;

5) при положительном заключении о возможности быть приемными родителями, подбирает ребенка (детей), который может быть передан на воспитание в приемную семью, предоставляет лицу, желающему взять ребенка на воспитание в приемную семью, информацию о нем (о них) и выдает направление для посещения ребенка по его фактическому месту жительства (нахождения);

6) получает согласие у администрации организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в котором находится ребенок, на передачу ребенка на воспитание в приемную семью;

7) заключает и расторгает договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;

8) осуществляет контроль за условиями содержания, воспитания, образования детей, переданных в приемные семьи.

21. Разрешает отказ от наследства в случае, когда наследником является несовершеннолетний, недееспособный или ограниченно дееспособный гражданин.

22. В отношении неблагополучных семей:

1) осуществляет индивидуальную профилактическую работу с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально-опасном положении;

2) ведет базу данных семей «группы риска»;

3) взаимодействует со всеми службами и ведомствами системы профилактики семейного неблагополучия, участвует в работе Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

4) контролирует деятельность специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, иных учреждений и служб, предоставляющих социальные услуги несовершеннолетним и их семьям, а также осуществляет меры по развитию сети указанных учреждений;

5) внедряет в деятельность учреждений и служб, предоставляющих социальные услуги несовершеннолетним и их семьям, современные методики и технологии социальной реабилитации.

(п.п. 4, 5 дополнены департаментом социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области № 160 от 04.04.2013 года (НГР RU44000201300235))

23. Утратил силу департаментом социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области № 160 от 04.04.2013 года (НГР RU44000201300235)

24.Осуществляет контроль за предоставлением социальных гарантий, установленных федеральным и региональным законодательством для семьи, женщин и детей, и соблюдением прав и законных интересов детей, оставшихся без попечения родителей.

25. Обеспечивает контроль и содействие в организации круглогодичного отдыха и оздоровления детей и подростков, нуждающихся в социальной поддержке государства.

(п. 25 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области № 160 от 04.04.2013 года (НГР RU44000201300235))

26. Содействует решению вопросов, связанных с реабилитацией, социальной адаптацией инвалидов, принимает участие в организации и проведении мероприятий по поддержке инвалидов, взаимодействует с общественными организациями инвалидов.

27.Организует работу по социальной адаптации граждан, освободившихся из мест лишения свободы, и граждан без определенного места жительства.

28.Организует прием документов:

1) по направлению граждан пенсионного возраста и инвалидов, а также детей - инвалидов в государственные стационарные учреждения социального обслуживания;

2) по направлению граждан пенсионного возраста и инвалидов в отделение социально - медицинской реабилитации ОГБУ «Октябрьский геронтологический центр».

(в редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области № 160 от 04.04.2013 года (НГР RU44000201300235))

29.Осуществляет сопровождение современных информационных технологий в Отделе и социозащитных учреждениях, участвует в формировании единой информационной системы, создает и актуализирует базы данных по категориям социально незащищенных граждан.

30. Обеспечивает функционирование информационных систем, координацию работ пользователей всех уровней, своевременность решения функциональных задач и обмена информационными массивами.

31.Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений, принятие по ним решений и направление ответов в установленном законодательством порядке в пределах своей компетенции.

32.Организует профессиональную учебу специалистов Отдела по изучению законодательных и нормативных актов по вопросам социальной защиты населения, опеки и попечительства.

33.Обеспечивает целевое расходование средств на содержание Отдела, на социальную защиту, социальную поддержку населения, опеку и попечительство.

34.Выступает государственным заказчиком при размещении государственных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Отдела.

35. В пределах своей компетенции готовит информационно-аналитические материалы по вопросам социальной защиты и социального обслуживания населения, опеки и попечительства.

36. Взаимодействует со средствами массовой информации для своевременного информирования населения о принимаемых законодательных актах, осуществляемых практических действиях в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства.

37. Представляет в Департамент бухгалтерскую, статистическую и оперативную отчетность.

Глава 4. Права и обязанности Отдела

38. Отдел для осуществления своих полномочий и выполнения возложенных функции имеет право:

1) запрашивать и получать информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, других организаций, областных государственных учреждений в установленной сфере деятельности;

2) взаимодействовать с органами местного самоуправления на основе соглашений;

3) заключать, в пределах своей компетенции, в установленном законом порядке, договоры и соглашения с предприятиями, организациями, учреждениями, а также с отдельными гражданами;

4) разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

5) разрабатывать и вносить на рассмотрение Департамента предложения по созданию, реорганизации, ликвидации и финансированию учреждений социального обслуживания в пределах своей компетенции;

6) формировать состав и организовывать деятельность совещательных и консультативных органов при Отделе по вопросам установленной сферы деятельности (советов, комиссий);

7) обращаться в учреждения, находящиеся в ведении органов исполнительной власти Костромской области и муниципальных образований в целях предоставления гражданам, находящимся под опекой (попечительством) или нуждающимся в опеке (попечительстве), в том числе детям, оставшимся без попечения родителей, социальных, медицинских и иных услуг, на получение которых указанные граждане имеют право в соответствии с законодательством;

8) вносить предложения в Департамент о помещении граждан, нуждающихся в опеке (попечительстве), в том числе детей, оставшихся без попечения родителей, в расположенные на территории Костромской области соответствующие воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения или другие аналогичные учреждения, находящиеся в ведении органов исполнительной власти Костромской области.

39. Отдел при выполнении возложенных на него функций обязан:

1) осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством;

2) соблюдать сроки, установленные в поручениях губернатора Костромской области, администрации Костромской области, директора Департамента;

3) представлять качественную информацию по запросам органов государственной власти Российской Федерации и Костромской области в установленной сфере деятельности;

4) обеспечивать защиту конфиденциальных сведений и сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными полномочиями и функциями;

5) обеспечивать сохранность имеющихся в Отделе документов.

40. Государственные гражданские служащие Отдела обязаны выполнять свои должностные обязанности в соответствии с должностными регламентами.

Глава 5. Организация деятельности Отдела

41. Положение об Отделе, смета расходов на содержание Отдела в пределах установленных ассигнований утверждаются директором департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области.

42. Отдел возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности директором Департамента.

43. В случае невозможности исполнения полномочий начальником Отдела, связанной с командировкой, отпуском или болезнью, обязанности начальника Отдела исполняет заместитель начальника Отдела.

44. Начальник Отдела:

1) осуществляет руководство Отделом на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел полномочий и функций;

2) вносит предложения по смете расходов на содержание Отдела на соответствующий финансовый год;

3) издает приказы по личному составу, осуществляет прием, увольнение и перемещение государственных гражданских служащих и работников Отдела, заключает с ними служебные контракты (трудовые соглашения);

4) осуществляет контроль за ведением личных дел государственных гражданских служащих и работников, утверждает табели учета рабочего времени государственных гражданских служащих и работников Отдела;

5) издает приказы по основной деятельности, в том числе о распределении средств, поступающих на реализацию функций и мероприятий по социальной защите населения, опеке и попечительству;

6) применяет меры дисциплинарной ответственности и материального поощрения к государственным гражданским служащим и работникам Отдела, утверждает их должностные регламенты (инструкции);

7) вносит предложения о поощрении руководителей областных государственных учреждений.

45. Начальник Отдела утверждает:

1) служебный распорядок и правила внутреннего трудового распорядка Отдела;

2) штатное расписание Отдела в пределах установленных месячного фонда оплаты труда и предельной штатной численности работников;

3) планы и отчеты о работе Отдела.

Глава 6. Финансирование и имущество Отдела

46. Отдел финансируется из областного бюджета за счет средств, направленных на содержание исполнительных органов государственной власти.

47. Имущество Отдела является государственной собственностью Костромской области и закреплено за ним на праве оперативного управления департаментом имущественных и земельных отношений Костромской области.

(в редакции приказов департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области № 154 от 03.05.2011 года (НГР ru44000201100247), № 160 от 04.04.2013 года (НГР RU44000201300235))

Глава 7. Реорганизация и ликвидация Отдела

48. Реорганизация и ликвидация Отдела производится по решению Департамента в соответствии с действующим законодательством.

Приложение № 2

Утверждено

приказом директора

департамента социальной

защиты населения,

опеки и попечительства

Костромской области

от 16 декабря 2009 г.

№628

ПОЛОЖЕНИЕ межрайонного комитета социальной защиты населения, опеки и попечительства

Глава 1.Общие положения

1. Межрайонный комитет социальной защиты населения, опеки и попечительства (далее Комитет) является территориальным органом департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области (далее Департамент), обеспечивающим проведение государственной политики в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области на территории Костромского муниципального района, городского округа город Волгореченск, Красносельского муниципального района, Судиславского муниципального района.

2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Костромской области, законами Костромской области, иными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области и настоящим Положением.

3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Костромской области, органами местного самоуправления муниципальных образований области, организациями независимо от форм собственности.

4. Комитет обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством.

5. Комитет выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах в соответствии с законодательством Российской Федерации, от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и нести обязанности.

6. Полное наименование Комитета: межрайонный комитет социальной защиты населения, опеки и попечительства.

7. Сокращенное наименование: МКСЗН,ОиП.

8. Место нахождения и почтовый адрес Комитета: г.Кострома, ул.Маршала Новикова, д. 7, 156013.

Глава 2. Полномочия Комитета

9. Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), социальной поддержке ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), жертв политических репрессий, малоимущих граждан.

10. Организация и осуществление деятельности по опеке и попечительству.

11.Организация выполнения мероприятий по улучшению демографической ситуации.

12.Организационно-методическое руководство деятельностью областных государственных учреждений, входящих в систему социальной защиты населения, опеки и попечительства в пределах своей компетенции.

Глава 3. Функции Комитета

Комитет на территории Костромского муниципального района, городского округа город Волгореченск, Красносельского муниципального района, Судиславского муниципального района:

13. Организует реализацию установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области прав граждан на меры социальной поддержки в виде:

1) выдачи и оформления удостоверений установленного образца гражданам, имеющим звание «Ветеран труда», «Ветеран труда Костромской области», «Ветеран Великой Отечественной войны» (ст.14-20ФЗ «О ветеранах»), «Член семьи погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий» (ст. 21ФЗ «О ветеранах»), о праве на льготы бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны (Указ от 15 октября 1992 года № 1235 «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны»);

(в редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области № 154 от 03.05.2011 года (НГР ru44000201100247))

2) оценки права на получение удостоверений гражданами, пострадавшими в результате техногенных катастроф, и выдачи удостоверений;

3) назначения государственной социальной помощи;

4) назначения адресной социальной помощи за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации;

5) назначения и выплаты единовременной адресной материальной помощи за счет средств бюджета Костромской области;

6) если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности;

(п.п. 6 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области № 154 от 03.05.2011 года (НГР ru44000201100247))

7) выплаты компенсации расходов на автомобильное топливо Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы;

8) оформления и выдачи студентам справок на получение государственной социальной стипендии.

14.Осуществляет организационно-методическое руководство и координацию деятельности государственных социозащитных учреждений, оказывает им практическую и методическую помощь, внедряет новые формы и методы организации работы по социальной защите населения, опеке и попечительству.

15.Осуществляет контроль за деятельностью государственных учреждений по предоставлению социальных услуг в пределах своей компетенции.

16. Устанавливает:

- патронаж над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности;

- опеку над гражданами, признанными судом недееспособными в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством;

- попечительство над гражданами, ограниченными судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством.

В этих целях:

1) выявляет и ведет учет граждан, нуждающихся в установлении над ними патронажа, опеки или попечительства;

2) обращается в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности;

3) осуществляет социально-бытовое устройство лиц, нуждающихся в опеке или попечительстве;

4) осуществляет подбор, учет и подготовку в порядке, определяемом в соответствии с законодательством, граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями;

5) выясняет при назначении опекуна или попечителя, если это возможно, желание лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, а также получают согласие совершеннолетних дееспособных лиц, которые нуждаются в патронаже, на назначение помощника;

6) освобождает и отстраняет в соответствии с законодательством опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей;

7) осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей, помощников, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;

8) при обнаружении ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного (порча, ненадлежащее хранение имущества, расходование имущества не по назначению, совершение действий, повлекших за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, и другое) составляет об этом акт и предъявляет требование к опекуну или попечителю о возмещении убытков, причиненных подопечному;

9) обращается в суд с заявлениями о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности и принимает участие в их рассмотрении в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

10) оказывает содействие опекунам и попечителям, проверяет условия жизни подопечных, соблюдение опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечение сохранности их имущества, а также исполнение опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об опеке и попечительстве»;

11) выдает в соответствии с Федеральным законом «Об опеке и попечительстве» разрешения на совершение сделок с имуществом подопечных;

12) заключает договоры доверительного управления имуществом подопечных в соответствии со статьей 38 Гражданского кодекса Российской Федерации».

17. По защите прав и интересов несовершеннолетних:

1) выявляет и ведет учет детей, оставшихся без попечения родителей, проводит обследование условий их жизни, устанавливает факт отсутствия родительского попечения и ведет учет таких детей;

2) временно, до устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью или в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исполняет обязанности опекуна или попечителя;

3) в течение месяца со дня поступления сведений об отсутствии попечения родителей обеспечивает устройство ребенка и при невозможности передать ребенка на воспитание в семью направляет сведения о таком ребенке по истечении указанного срока в Департамент для учета в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

4) осуществляет последующий контроль за условиями содержания, воспитания и образования детей, оставшихся без попечения родителей, независимо от форм их устройства;

5) принимает меры по защите жилищных прав, сохранности имущества детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дает разрешение на совершение сделок с жилыми помещениями и иным имуществом несовершеннолетних в случаях, предусмотренных законодательством;

6) принимает решение об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация), с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителей;

7) в случае разногласий между родителями и детьми назначает представителя для защиты прав и интересов детей;

8) обращается в суд с исками и принимает участие при их рассмотрении в случаях, установленных федеральным законодательством;.

9) участвует в принудительном исполнении решений суда, связанных с отобранием ребенка и передачей его другому лицу (лицам);

10) при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью обращается в департамент с ходатайством об издании акта об отобрании ребенка, при получении акта департамента немедленно отбирает ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится;

11) дает разрешения в случаях, определенных законодательством, на контакты родителей, родительские права которых ограничены судом, с ребенком;

12) разрешает разногласия родителей относительно имени и (или) фамилии ребенка при отсутствии соглашения между ними; до достижения ребенком возраста 14 лет исходя из интересов ребенка дают разрешения на изменение имени ребенка, а также изменение присвоенной ему фамилии на фамилию другого родителя;

13) разрешает при обращении родителей (одного из них) возникшие между ними разногласия по вопросам воспитания и образования детей;

14) дает согласие на установление отцовства в предусмотренных законодательством случаях;

15) учитывает мнение ребенка, достигшего возраста 10 лет, при решении любого вопроса, затрагивающего его интересы;

16) получает согласие ребенка, достигшего возраста десяти лет, во всех случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

17) дает согласие на заключение трудового договора с учащимся, достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения;

18) ведет учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения;

19) осуществляет прием заявлений о предоставлении жилого помещения от детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения.

18. При помещении детей, оставшихся без попечения родителей, под опеку (попечительство):

1) устанавливает и прекращает опеку и попечительство;

2) выдает разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных в соответствии со статьей 36 Гражданского кодекса Российской Федерации;

3) разрешает разногласия, возникающие между опекуном ребенка и несовершеннолетними родителями по вопросам воспитания;

4) выдает опекунам или попечителям предварительное разрешение на расходование доходов подопечного исключительно в его интересах, в том числе суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставленных на его содержание социальных выплат, а также доходы, причитающиеся подопечному от управления имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно;

5) определяет в необходимых случаях управляющего недвижимым и ценным движимым имуществом подопечного, заключает и расторгает с ним договор о доверительном управлении этим имуществом;

6) выдает разрешение опекуну и управляющему имуществом совершать, а попечителю - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного;

7) осуществляет надзор за деятельностью опекуна или попечителя, в том числе за деятельностью организаций, в которые помещены несовершеннолетние;

8) в случае ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем возложенных на них обязанностей, нарушения прав и законных интересов подопечного, в том числе при осуществлении опеки или попечительства в корыстных целях либо при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи, выявления фактов существенного нарушения опекуном или попечителем установленных федеральным законом или договором правил охраны имущества подопечного и (или) распоряжения его имуществом отстраняет опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей;

9) освобождает опекуна или попечителя от исполнения ими своих обязанностей;

10) оказывает необходимую социальную, правовую, психолого-педагогическую и методическую помощь опекунам и попечителям по вопросам воспитания, обучения, охраны и защиты имущественных и личных неимущественных прав подопечных.

19. При усыновлении (удочерении) детей, оставшихся без попечения родителей:

1) принимает заявления от граждан Российской Федерации, желающих усыновить (удочерить) ребенка, с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителями;

2) для подготовки заключения о возможности быть усыновителями проводит обследование условий жизни заявителей, желающих усыновить (удочерить) ребенка, и составляет акт по результатам обследования;

3) на основании заявления и приложенных к нему документов, а также акта обследования условий жизни лиц, желающих усыновить (удочерить) ребенка, в течение 15 рабочих дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами готовит заключение об их возможности быть усыновителями;

4) при положительном заключении о возможности лица (лиц) быть усыновителем осуществляет постановку граждан на учет в качестве кандидатов в усыновители, при отрицательном заключении в 5-дневный срок с момента вынесения заключения доводят его и основанный на нем отказ в постановке на учет в качестве кандидатов в усыновители до сведения заявителя, возвращает приложенные документы и разъясняет порядок обжалования решения;

5) после постановки на учет граждан в качестве кандидатов в усыновители представляет им информацию о ребенке (детях), который может быть усыновлен, и выдает направление для посещения ребенка (детей) по месту жительства (нахождения) ребенка (детей);

6) готовит заключения об обоснованности усыновления (удочерения) и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка.

20. При помещении детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в приемную семью:

1) содействует созданию приемных семей, осуществляет подбор лиц, желающих взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;

2) принимает заявления от лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) в приемную семью и обследует условия их жизни;

3) на основании представленных гражданами, желающими взять ребенка (детей) в приемную семью, заявления, документов и акта обследования жилищных условий, в 20-дневный срок со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, готовит заключения об их возможности быть приемными родителями;

4) при отрицательном заключении в 5-дневный срок со дня принятия решения доводит его, а также основанный на нем отказ в заключении договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, до сведения заявителя, возвращает представленные документы и разъясняет порядок обжалования решения;

5) при положительном заключении о возможности быть приемными родителями, подбирает ребенка (детей), который может быть передан на воспитание в приемную семью, предоставляет лицу, желающему взять ребенка на воспитание в приемную семью, информацию о нем (о них) и выдает направление для посещения ребенка по его фактическому месту жительства (нахождения);

6) получает согласие у администрации организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в котором находится ребенок, на передачу ребенка на воспитание в приемную семью;

7) заключает и расторгает договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;

8) осуществляет контроль за условиями содержания, воспитания, образования детей, переданных в приемные семьи.

21. Разрешает отказ от наследства в случае, когда наследником является несовершеннолетний, недееспособный или ограниченно дееспособный гражданин.

22. В отношении неблагополучных семей:

1) осуществляет индивидуальную профилактическую работу с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально-опасном положении;

2) ведет базу данных семей «группы риска»;

3) взаимодействует со всеми службами и ведомствами системы профилактики семейного неблагополучия, участвует в работе Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

23. При помещении детей, оставшихся без попечения родителей, на патронат (патронатное воспитание) выполняет функции, предусмотренные законом Костромской области.             

24.Осуществляет контроль за предоставлением социальных гарантий, установленных федеральным и региональным законодательством для семьи, женщин и детей, и соблюдением прав и законных интересов детей, оставшихся без попечения родителей.

25.Организует круглогодичный отдых, оздоровление и занятость детей и подростков, нуждающихся в социальной поддержке государства.

26. Содействует решению вопросов, связанных с реабилитацией, социальной адаптацией инвалидов, принимает участие в организации и проведении мероприятий по поддержке инвалидов, взаимодействует с общественными организациями инвалидов.

27.Организует работу по социальной адаптации граждан, освободившихся из мест лишения свободы, и граждан без определенного места жительства.

28.Организует прием документов:

1) по направлению граждан пенсионного возраста и инвалидов, а также детей - инвалидов в государственные стационарные учреждения социального обслуживания;

2) по направлению граждан пенсионного возраста и инвалидов в отделение социально - медицинской реабилитации ГУ «Октябрьский геронтологический центр».

29.Осуществляет сопровождение современных информационных технологий в Комитете и социозащитных учреждениях, участвует в формировании единой информационной системы, создает и актуализирует базы данных по категориям социально незащищенных граждан.

30. Обеспечивает функционирование информационных систем, координацию работ пользователей всех уровней, своевременность решения функциональных задач и обмена информационными массивами.

31.Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений, принятие по ним решений и направление ответов в установленном законодательством порядке в пределах своей компетенции.

32.Организует профессиональную учебу специалистов Комитета по изучению законодательных и нормативных актов по вопросам социальной защиты населения, опеки и попечительства.

33.Обеспечивает целевое расходование средств на содержание Комитета, на социальную защиту, социальную поддержку населения, опеку и попечительство.

34.Выступает государственным заказчиком при размещении государственных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Комитета.

35. В пределах своей компетенции готовит информационно-аналитические материалы по вопросам социальной защиты и социального обслуживания населения, опеки и попечительства.

36. Взаимодействует со средствами массовой информации для своевременного информирования населения о принимаемых законодательных актах, осуществляемых практических действиях в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства.

37. Представляет в Департамент бухгалтерскую, статистическую и оперативную отчетность.

Глава 4. Права и обязанности Комитета

38. Комитет для осуществления своих полномочий и выполнения возложенных функции имеет право:

1) запрашивать и получать информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, других организаций, областных государственных учреждений в установленной сфере деятельности;

2) взаимодействовать с органами местного самоуправления на основе соглашений;

3) заключать, в пределах своей компетенции, в установленном законом порядке, договоры и соглашения с предприятиями, организациями, учреждениями, а также с отдельными гражданами;

4) разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

5) разрабатывать и вносить на рассмотрение Департамента предложения по созданию, реорганизации, ликвидации и финансированию учреждений социального обслуживания в пределах своей компетенции;

6) формировать состав и организовывать деятельность совещательных и консультативных органов при Комитете по вопросам установленной сферы деятельности (советов, комиссий);

7) обращаться в учреждения, находящиеся в ведении органов исполнительной власти Костромской области и муниципальных образований в целях предоставления гражданам, находящимся под опекой (попечительством) или нуждающимся в опеке (попечительстве), в том числе детям, оставшимся без попечения родителей, социальных, медицинских и иных услуг, на получение которых указанные граждане имеют право в соответствии с законодательством;

8) вносить предложения в Департамент о помещении граждан, нуждающихся в опеке (попечительстве), в том числе детей, оставшихся без попечения родителей, в расположенные на территории Костромской области соответствующие воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения или другие аналогичные учреждения, находящиеся в ведении органов исполнительной власти Костромской области.

39. Комитет при выполнении возложенных на него функций обязан:

1) осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством;

2) соблюдать сроки, установленные в поручениях губернатора Костромской области, администрации Костромской области, директора Департамента;

3) представлять качественную информацию по запросам органов государственной власти Российской Федерации и Костромской области в установленной сфере деятельности;

4) обеспечивать защиту конфиденциальных сведений и сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными полномочиями и функциями;

5) обеспечивать сохранность имеющихся в Комитете документов.

40. Государственные гражданские служащие Комитета обязаны выполнять свои должностные обязанности в соответствии с должностными регламентами.

Глава 5. Организация деятельности Комитета

41. Положение о Комитете, смета расходов на содержание Комитета в пределах установленных ассигнований утверждаются директором департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области.

42. Комитет возглавляет председатель, который назначается на должность и освобождается от должности директором Департамента.

43. В случае невозможности исполнения полномочий председателем Комитета, связанной с командировкой, отпуском или болезнью, обязанности председателя Комитета исполняет заместитель председателя Комитета.

44. Председатель Комитета:

1) осуществляет руководство Комитетом на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет полномочий и функций;

2) вносит предложения по смете расходов на содержание Комитета на соответствующий финансовый год;

3) издает приказы по личному составу, осуществляет прием, увольнение и перемещение государственных гражданских служащих и работников Комитета, заключает с ними служебные контракты (трудовые соглашения);

4) осуществляет контроль за ведением личных дел государственных гражданских служащих и работников, утверждает табели учета рабочего времени государственных гражданских служащих и работников Комитета;

5) издает приказы по основной деятельности, в том числе о распределении средств, поступающих на реализацию функций и мероприятий по социальной защите населения, опеке и попечительству;

6) применяет меры дисциплинарной ответственности и материального поощрения к государственным гражданским служащим и работникам Комитета, утверждает их должностные регламенты (инструкции);

7) вносит предложения о поощрении руководителей областных государственных учреждений.

45. Председатель комитета утверждает:

1) служебный распорядок и правила внутреннего трудового распорядка Комитета;

2) штатное расписание Комитета в пределах установленных месячного фонда оплаты труда и предельной штатной численности работников;

3) планы и отчеты о работе Комитета.

Глава 6. Финансирование и имущество Комитета

46. Комитет финансируется из областного бюджета за счет средств, направленных на содержание исполнительных органов государственной власти.

47. Имущество Комитета является государственной собственностью Костромской области и закреплено за ним на праве оперативного управления департаментом государственного имущества и культурного наследия Костромской области.

(п. 47 в ред. приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области № 154 от 03.05.2011 года НГР ru44000201100247)

Глава 7. Реорганизация и ликвидация Комитета

48. Реорганизация и ликвидация Комитета производится по решению Департамента в соответствии с действующим законодательством.

Приложение № 3

Утверждено

приказом директора

департамента социальной

защиты населения,

опеки и попечительства

Костромской области

от 16 декабря 2009 г.

№628

ПОЛОЖЕНИЕ межрайонного территориального отдела социальной защиты населения, опеки и попечительства № 1

Глава 1.Общие положения

1. Межрайонный территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства № 1 (далее Отдел) является территориальным органом департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области (далее Департамент), обеспечивающим проведение государственной политики в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства на территории Буйского муниципального района и городского округа город Буй, Сусанинского муниципального района.

2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Костромской области, законами Костромской области, иными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области и настоящим Положением.

3. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Костромской области, органами местного самоуправления муниципальных образований области, организациями независимо от форм собственности.

4. Отдел обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством.

5.Отдел выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах в соответствии с законодательством Российской Федерации, от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и нести обязанности.

6. Полное наименование Отдела: межрайонный территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства № 1.

7. Сокращенное наименование: МТОСЗН,ОиП № 1.

8. Место нахождения и почтовый адрес Отдела: г.Буй, ул.Ленина, д.1/14, 157000.

Глава 2. Полномочия Отдела

9. Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), социальной поддержке ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), жертв политических репрессий, малоимущих граждан.

10. Организация и осуществление деятельности по опеке и попечительству.

11.Организация выполнения мероприятий по улучшению демографической ситуации.

12.Организационно-методическое руководство деятельностью областных государственных учреждений, входящих в систему социальной защиты населения, опеки и попечительства в пределах своей компетенции.

Глава 3. Функции Отдела

Отдел на территории Буйского муниципального района и городского округа город Буй, Сусанинского муниципального района:

13. Организует реализацию установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области права граждан на меры социальной поддержки в виде:

1) выдачи и оформления удостоверений установленного образца гражданам, имеющим звание «Ветеран труда», «Ветеран труда Костромской области», «Ветеран Великой Отечественной войны»(ст.14-20ФЗ «О ветеранах»), «Член семьи погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий»(ст. 21ФЗ «О ветеранах»), о праве на льготы бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны (Указ от 15 октября 1992 года № 1235 «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны»);

(в редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области № 154 от 03.05.2011 года (НГР ru44000201100247))

2) оценки права на получение удостоверений гражданами, пострадавшими в результате техногенных катастроф, и выдачи удостоверений;

3) назначения государственной социальной помощи;

4) назначения адресной социальной помощи за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации;

5) назначения и выплаты единовременной адресной материальной помощи за счет средств бюджета Костромской области;

6) если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности;

(п.п. 6 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области № 154 от 03.05.2011 года (НГР ru44000201100247))

7) выплаты компенсации расходов на автомобильное топливо Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы;

8) оформления и выдачи студентам справок на получение государственной социальной стипендии.

14.Осуществляет организационно-методическое руководство и координацию деятельности государственных социозащитных учреждений, оказывает им практическую и методическую помощь, внедряет новые формы и методы организации работы по социальной защите населения, опеке и попечительству.

15.Осуществляет контроль за деятельностью государственных учреждений по предоставлению социальных услуг в пределах своей компетенции.

16. Устанавливает:

- патронаж над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности;

- опеку над гражданами, признанными судом недееспособными в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством;

- попечительство над гражданами, ограниченными судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством.

В этих целях:

1) выявляет и ведет учет граждан, нуждающихся в установлении над ними патронажа, опеки или попечительства;

2) обращается в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности;

3) осуществляет социально-бытовое устройство лиц, нуждающихся в опеке или попечительстве;

4) осуществляет подбор, учет и подготовку в порядке, определяемом в соответствии с законодательством, граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями;

5) выясняет при назначении опекуна или попечителя, если это возможно, желание лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, а также получают согласие совершеннолетних дееспособных лиц, которые нуждаются в патронаже, на назначение помощника;

6) освобождает и отстраняет в соответствии с законодательством опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей;

7) осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей, помощников, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;

8) при обнаружении ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного (порча, ненадлежащее хранение имущества, расходование имущества не по назначению, совершение действий, повлекших за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, и другое) составляет об этом акт и предъявляет требование к опекуну или попечителю о возмещении убытков, причиненных подопечному;

9) обращается в суд с заявлениями о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности и принимает участие в их рассмотрении в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

10) оказывает содействие опекунам и попечителям, проверяет условия жизни подопечных, соблюдение опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечение сохранности их имущества, а также исполнение опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об опеке и попечительстве»;

11) выдает в соответствии с Федеральным законом «Об опеке и попечительстве» разрешения на совершение сделок с имуществом подопечных;

12) заключает договоры доверительного управления имуществом подопечных в соответствии со статьей 38 Гражданского кодекса Российской Федерации».

17. По защите прав и интересов несовершеннолетних:

1) выявляет и ведет учет детей, оставшихся без попечения родителей, проводит обследование условий их жизни, устанавливает факт отсутствия родительского попечения и ведет учет таких детей;

2) временно, до устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью или в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исполняет обязанности опекуна или попечителя;

3) в течение месяца со дня поступления сведений об отсутствии попечения родителей обеспечивает устройство ребенка и при невозможности передать ребенка на воспитание в семью направляет сведения о таком ребенке по истечении указанного срока в Департамент для учета в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

4) осуществляет последующий контроль за условиями содержания, воспитания и образования детей, оставшихся без попечения родителей, независимо от форм их устройства;

5) принимает меры по защите жилищных прав, сохранности имущества детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дает разрешение на совершение сделок с жилыми помещениями и иным имуществом несовершеннолетних в случаях, предусмотренных законодательством;

6) принимает решение об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация), с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителей;

7) в случае разногласий между родителями и детьми назначает представителя для защиты прав и интересов детей;

8) обращается в суд с исками и принимает участие при их рассмотрении в случаях, установленных федеральным законодательством;.

9) участвует в принудительном исполнении решений суда, связанных с отобранием ребенка и передачей его другому лицу (лицам);

10) при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью обращается в департамент с ходатайством об издании акта об отобрании ребенка, при получении акта департамента немедленно отбирает ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится;

11) дает разрешения в случаях, определенных законодательством, на контакты родителей, родительские права которых ограничены судом, с ребенком;

12) разрешает разногласия родителей относительно имени и (или) фамилии ребенка при отсутствии соглашения между ними; до достижения ребенком возраста 14 лет исходя из интересов ребенка дают разрешения на изменение имени ребенка, а также изменение присвоенной ему фамилии на фамилию другого родителя;

13) разрешает при обращении родителей (одного из них) возникшие между ними разногласия по вопросам воспитания и образования детей;

14) дает согласие на установление отцовства в предусмотренных законодательством случаях;

15) учитывает мнение ребенка, достигшего возраста 10 лет, при решении любого вопроса, затрагивающего его интересы;

16) получает согласие ребенка, достигшего возраста десяти лет, во всех случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

17) дает согласие на заключение трудового договора с учащимся, достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения;

18) ведет учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения;

19) осуществляет прием заявлений о предоставлении жилого помещения от детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения.

18. При помещении детей, оставшихся без попечения родителей, под опеку (попечительство):

1) устанавливает и прекращает опеку и попечительство;

2) выдает разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных в соответствии со статьей 36 Гражданского кодекса Российской Федерации;

3) разрешает разногласия, возникающие между опекуном ребенка и несовершеннолетними родителями по вопросам воспитания;

4) выдает опекунам или попечителям предварительное разрешение на расходование доходов подопечного исключительно в его интересах, в том числе суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставленных на его содержание социальных выплат, а также доходы, причитающиеся подопечному от управления имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно;

5) определяет в необходимых случаях управляющего недвижимым и ценным движимым имуществом подопечного, заключает и расторгает с ним договор о доверительном управлении этим имуществом;

6) выдает разрешение опекуну и управляющему имуществом совершать, а попечителю - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного;

7) осуществляет надзор за деятельностью опекуна или попечителя, в том числе за деятельностью организаций, в которые помещены несовершеннолетние;

8) в случае ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем возложенных на них обязанностей, нарушения прав и законных интересов подопечного, в том числе при осуществлении опеки или попечительства в корыстных целях либо при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи, выявления фактов существенного нарушения опекуном или попечителем установленных федеральным законом или договором правил охраны имущества подопечного и (или) распоряжения его имуществом отстраняет опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей;

9) освобождает опекуна или попечителя от исполнения ими своих обязанностей;

10) оказывает необходимую социальную, правовую, психолого-педагогическую и методическую помощь опекунам и попечителям по вопросам воспитания, обучения, охраны и защиты имущественных и личных неимущественных прав подопечных.

19. При усыновлении (удочерении) детей, оставшихся без попечения родителей:

1) принимает заявления от граждан Российской Федерации, желающих усыновить (удочерить) ребенка, с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителями;

2) для подготовки заключения о возможности быть усыновителями проводит обследование условий жизни заявителей, желающих усыновить (удочерить) ребенка, и составляет акт по результатам обследования;

3) на основании заявления и приложенных к нему документов, а также акта обследования условий жизни лиц, желающих усыновить (удочерить) ребенка, в течение 15 рабочих дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами готовит заключение об их возможности быть усыновителями;

4) при положительном заключении о возможности лица (лиц) быть усыновителем осуществляет постановку граждан на учет в качестве кандидатов в усыновители, при отрицательном заключении в 5-дневный срок с момента вынесения заключения доводят его и основанный на нем отказ в постановке на учет в качестве кандидатов в усыновители до сведения заявителя, возвращает приложенные документы и разъясняет порядок обжалования решения;

5) после постановки на учет граждан в качестве кандидатов в усыновители представляет им информацию о ребенке (детях), который может быть усыновлен, и выдает направление для посещения ребенка (детей) по месту жительства (нахождения) ребенка (детей);

6) готовит заключения об обоснованности усыновления (удочерения) и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка.

20. При помещении детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в приемную семью:

1) содействует созданию приемных семей, осуществляет подбор лиц, желающих взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;

2) принимает заявления от лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) в приемную семью и обследует условия их жизни;

3) на основании представленных гражданами, желающими взять ребенка (детей) в приемную семью, заявления, документов и акта обследования жилищных условий, в 20-дневный срок со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, готовит заключения об их возможности быть приемными родителями;

4) при отрицательном заключении в 5-дневный срок со дня принятия решения доводит его, а также основанный на нем отказ в заключении договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, до сведения заявителя, возвращает представленные документы и разъясняет порядок обжалования решения;

5) при положительном заключении о возможности быть приемными родителями, подбирает ребенка (детей), который может быть передан на воспитание в приемную семью, предоставляет лицу, желающему взять ребенка на воспитание в приемную семью, информацию о нем (о них) и выдает направление для посещения ребенка по его фактическому месту жительства (нахождения);

6) получает согласие у администрации организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в котором находится ребенок, на передачу ребенка на воспитание в приемную семью;

7) заключает и расторгает договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;

8) осуществляет контроль за условиями содержания, воспитания, образования детей, переданных в приемные семьи.

21. Разрешает отказ от наследства в случае, когда наследником является несовершеннолетний, недееспособный или ограниченно дееспособный гражданин.

22. В отношении неблагополучных семей:

1) осуществляет индивидуальную профилактическую работу с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально-опасном положении;

2) ведет базу данных семей «группы риска»;

3) взаимодействует со всеми службами и ведомствами системы профилактики семейного неблагополучия, участвует в работе Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

23. При помещении детей, оставшихся без попечения родителей, на патронат (патронатное воспитание) выполняет функции, предусмотренные законом Костромской области.             

24.Осуществляет контроль за предоставлением социальных гарантий, установленных федеральным и региональным законодательством для семьи, женщин и детей, и соблюдением прав и законных интересов детей, оставшихся без попечения родителей.

25.Организует круглогодичный отдых, оздоровление и занятость детей и подростков, нуждающихся в социальной поддержке государства.

26. Содействует решению вопросов, связанных с реабилитацией, социальной адаптацией инвалидов, принимает участие в организации и проведении мероприятий по поддержке инвалидов, взаимодействует с общественными организациями инвалидов.

27.Организует работу по социальной адаптации граждан, освободившихся из мест лишения свободы, и граждан без определенного места жительства.

28.Организует прием документов:

1) по направлению граждан пенсионного возраста и инвалидов, а также детей - инвалидов в государственные стационарные учреждения социального обслуживания;

2) по направлению граждан пенсионного возраста и инвалидов в отделение социально - медицинской реабилитации ГУ «Октябрьский геронтологический центр».

29.Осуществляет сопровождение современных информационных технологий в Отделе и социозащитных учреждениях, участвует в формировании единой информационной системы, создает и актуализирует базы данных по категориям социально незащищенных граждан.

30. Обеспечивает функционирование информационных систем, координацию работ пользователей всех уровней, своевременность решения функциональных задач и обмена информационными массивами.

31.Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений, принятие по ним решений и направление ответов в установленном законодательством порядке в пределах своей компетенции.

32.Организует профессиональную учебу специалистов Отдела по изучению законодательных и нормативных актов по вопросам социальной защиты населения, опеки и попечительства.

33.Обеспечивает целевое расходование средств на содержание Отдела, на социальную защиту, социальную поддержку населения, опеку и попечительство.

34.Выступает государственным заказчиком при размещении государственных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Отдела.

35. В пределах своей компетенции готовит информационно-аналитические материалы по вопросам социальной защиты и социального обслуживания населения, опеки и попечительства.

36. Взаимодействует со средствами массовой информации для своевременного информирования населения о принимаемых законодательных актах, осуществляемых практических действиях в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства.

37. Представляет в Департамент бухгалтерскую, статистическую и оперативную отчетность.

Глава 4. Права и обязанности Отдела

38. Отдел для осуществления своих полномочий и выполнения возложенных функции имеет право:

1) запрашивать и получать информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, других организаций, областных государственных учреждений в установленной сфере деятельности;

2) взаимодействовать с органами местного самоуправления на основе соглашений;

3) заключать, в пределах своей компетенции, в установленном законом порядке, договоры и соглашения с предприятиями, организациями, учреждениями, а также с отдельными гражданами;

4) разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

5) разрабатывать и вносить на рассмотрение Департамента предложения по созданию, реорганизации, ликвидации и финансированию учреждений социального обслуживания в пределах своей компетенции;

6) формировать состав и организовывать деятельность совещательных и консультативных органов при Отделе по вопросам установленной сферы деятельности (советов, комиссий);

7) обращаться в учреждения, находящиеся в ведении органов исполнительной власти Костромской области и муниципальных образований в целях предоставления гражданам, находящимся под опекой (попечительством) или нуждающимся в опеке (попечительстве), в том числе детям, оставшимся без попечения родителей, социальных, медицинских и иных услуг, на получение которых указанные граждане имеют право в соответствии с законодательством;

8) вносить предложения в Департамент о помещении граждан, нуждающихся в опеке (попечительстве), в том числе детей, оставшихся без попечения родителей, в расположенные на территории Костромской области соответствующие воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения или другие аналогичные учреждения, находящиеся в ведении органов исполнительной власти Костромской области.

39. Отдел при выполнении возложенных на него функций обязан:

1) осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством;

2) соблюдать сроки, установленные в поручениях губернатора Костромской области, администрации Костромской области, директора Департамента;

3) представлять качественную информацию по запросам органов государственной власти Российской Федерации и Костромской области в установленной сфере деятельности;

4) обеспечивать защиту конфиденциальных сведений и сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными полномочиями и функциями;

5) обеспечивать сохранность имеющихся в Отделе документов.

40. Государственные гражданские служащие Отдела обязаны выполнять свои должностные обязанности в соответствии с должностными регламентами.

Глава 5. Организация деятельности Отдела

41. Положение об Отделе, смета расходов на содержание Отдела в пределах установленных ассигнований утверждаются директором департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области.

42. Отдел возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности директором Департамента.

43. В случае невозможности исполнения полномочий начальником Отдела, связанной с командировкой, отпуском или болезнью, обязанности начальника Отдела исполняет заместитель начальника Отдела.

44. Начальник Отдела:

1) осуществляет руководство Отделом на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел полномочий и функций;

2) вносит предложения по смете расходов на содержание Отдела на соответствующий финансовый год;

3) издает приказы по личному составу, осуществляет прием, увольнение и перемещение государственных гражданских служащих и работников Отдела, заключает с ними служебные контракты (трудовые соглашения);

4) осуществляет контроль за ведением личных дел государственных гражданских служащих и работников, утверждает табели учета рабочего времени государственных гражданских служащих и работников Отдела;

5) издает приказы по основной деятельности, в том числе о распределении средств, поступающих на реализацию функций и мероприятий по социальной защите населения, опеке и попечительству;

6) применяет меры дисциплинарной ответственности и материального поощрения к государственным гражданским служащим и работникам Отдела, утверждает их должностные регламенты (инструкции);

7) вносит предложения о поощрении руководителей областных государственных учреждений.

45. Начальник Отдела утверждает:

1) служебный распорядок и правила внутреннего трудового распорядка Отдела;

2) штатное расписание Отдела в пределах установленных месячного фонда оплаты труда и предельной штатной численности работников;

3) планы и отчеты о работе Отдела.

Глава 6. Финансирование и имущество Отдела

46. Отдел финансируется из областного бюджета за счет средств, направленных на содержание исполнительных органов государственной власти.

47. Имущество Отдела является государственной собственностью Костромской области и закреплено за ним на праве оперативного управления департаментом государственного имущества и культурного наследия Костромской области.

(в редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области № 154 от 03.05.2011 года (НГР ru44000201100247))

Глава 7. Реорганизация и ликвидация Отдела

48. Реорганизация и ликвидация Отдела производится по решению Департамента в соответствии с действующим законодательством.

Приложение № 4

Утверждено

приказом директора

департамента социальной

защиты населения,

опеки и попечительства

Костромской области

от 16 декабря 2009 г.

№628

ПОЛОЖЕНИЕ межрайонного территориального отдела социальной защиты населения, опеки и попечительства № 2

Глава 1.Общие положения

1. Межрайонный территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства № 2 (далее Отдел) является территориальным органом департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области (далее Департамент), обеспечивающим проведение государственной политики в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства на территории Вохомского муниципального района, Пыщугского муниципального района, Павинского муниципального района, Октябрьского муниципального района.

2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Костромской области, законами Костромской области, иными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области и настоящим Положением.

3. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Костромской области, органами местного самоуправления муниципальных образований области, организациями независимо от форм собственности.

4. Отдел обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством.

5.Отдел выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах в соответствии с законодательством Российской Федерации, от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и нести обязанности.

6. Полное наименование Отдела: межрайонный территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства № 2.

7. Сокращенное наименование: МТОСЗН,ОиП № 2.

8. Место нахождения и почтовый адрес Отдела: п. Вохма, ул. Советская д.39а, 157760.

Глава 2. Полномочия Отдела

9. Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), социальной поддержке ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), жертв политических репрессий, малоимущих граждан.

10.Организация и осуществление деятельности по опеке и попечительству.

11.Организация выполнения мероприятий по улучшению демографической ситуации.

12.Организационно-методическое руководство деятельностью областных государственных учреждений, входящих в систему социальной защиты населения, опеки и попечительства в пределах своей компетенции.

Глава 3. Функции Отдела

Отдел на территории Вохомского муниципального района, Пыщугского муниципального района, Павинского муниципального района, Октябрьского муниципального района:

13. Организует реализацию установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области права граждан на меры социальной поддержки в виде:

1) выдачи и оформления удостоверений установленного образца гражданам, имеющим звание «Ветеран труда», «Ветеран труда Костромской области», «Ветеран Великой Отечественной войны»(ст.14-20ФЗ «О ветеранах»), «Член семьи погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий»(ст. 21ФЗ «О ветеранах»), о праве на льготы бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны (Указ от 15 октября 1992 года № 1235 «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны»);

(в редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области № 154 от 03.05.2011 года (НГР ru44000201100247))

2) оценки права на получение удостоверений гражданами, пострадавшими в результате техногенных катастроф, и выдачи удостоверений;

3) назначения государственной социальной помощи;

4) назначения адресной социальной помощи за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации;

5) назначения и выплаты единовременной адресной материальной помощи за счет средств бюджета Костромской области;

6) если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности;

(п.п. 6 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области № 154 от 03.05.2011 года (НГР ru44000201100247))

7) выплаты компенсации расходов на автомобильное топливо Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы;

8) оформления и выдачи студентам справок на получение государственной социальной стипендии.

14.Осуществляет организационно-методическое руководство и координацию деятельности государственных социозащитных учреждений, оказывает им практическую и методическую помощь, внедряет новые формы и методы организации работы по социальной защите населения, опеке и попечительству.

15.Осуществляет контроль за деятельностью государственных учреждений по предоставлению социальных услуг в пределах своей компетенции.

16. Устанавливает:

- патронаж над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности;

- опеку над гражданами, признанными судом недееспособными в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством;

- попечительство над гражданами, ограниченными судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством.

В этих целях:

1) выявляет и ведет учет граждан, нуждающихся в установлении над ними патронажа, опеки или попечительства;

2) обращается в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности;

3) осуществляет социально-бытовое устройство лиц, нуждающихся в опеке или попечительстве;

4) осуществляет подбор, учет и подготовку в порядке, определяемом в соответствии с законодательством, граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями;

5) выясняет при назначении опекуна или попечителя, если это возможно, желание лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, а также получают согласие совершеннолетних дееспособных лиц, которые нуждаются в патронаже, на назначение помощника;

6) освобождает и отстраняет в соответствии с законодательством опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей;

7) осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей, помощников, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;

8) при обнаружении ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного (порча, ненадлежащее хранение имущества, расходование имущества не по назначению, совершение действий, повлекших за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, и другое) составляет об этом акт и предъявляет требование к опекуну или попечителю о возмещении убытков, причиненных подопечному;

9) обращается в суд с заявлениями о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности и принимает участие в их рассмотрении в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

10) оказывает содействие опекунам и попечителям, проверяет условия жизни подопечных, соблюдение опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечение сохранности их имущества, а также исполнение опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об опеке и попечительстве»;

11) выдает в соответствии с Федеральным законом «Об опеке и попечительстве» разрешения на совершение сделок с имуществом подопечных;

12) заключает договоры доверительного управления имуществом подопечных в соответствии со статьей 38 Гражданского кодекса Российской Федерации».

17. По защите прав и интересов несовершеннолетних:

1) выявляет и ведет учет детей, оставшихся без попечения родителей, проводит обследование условий их жизни, устанавливает факт отсутствия родительского попечения и ведет учет таких детей;

2) временно, до устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью или в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исполняет обязанности опекуна или попечителя;

3) в течение месяца со дня поступления сведений об отсутствии попечения родителей обеспечивает устройство ребенка и при невозможности передать ребенка на воспитание в семью направляет сведения о таком ребенке по истечении указанного срока в Департамент для учета в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

4) осуществляет последующий контроль за условиями содержания, воспитания и образования детей, оставшихся без попечения родителей, независимо от форм их устройства;

5) принимает меры по защите жилищных прав, сохранности имущества детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дает разрешение на совершение сделок с жилыми помещениями и иным имуществом несовершеннолетних в случаях, предусмотренных законодательством;

6) принимает решение об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация), с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителей;

7) в случае разногласий между родителями и детьми назначает представителя для защиты прав и интересов детей;

8) обращается в суд с исками и принимает участие при их рассмотрении в случаях, установленных федеральным законодательством;

9) участвует в принудительном исполнении решений суда, связанных с отобранием ребенка и передачей его другому лицу (лицам);

10) при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью обращается в департамент с ходатайством об издании акта об отобрании ребенка, при получении акта департамента немедленно отбирает ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится;

11) дает разрешения в случаях, определенных законодательством, на контакты родителей, родительские права которых ограничены судом, с ребенком;

12) разрешает разногласия родителей относительно имени и (или) фамилии ребенка при отсутствии соглашения между ними; до достижения ребенком возраста 14 лет исходя из интересов ребенка дают разрешения на изменение имени ребенка, а также изменение присвоенной ему фамилии на фамилию другого родителя;

13) разрешает при обращении родителей (одного из них) возникшие между ними разногласия по вопросам воспитания и образования детей;

14) дает согласие на установление отцовства в предусмотренных законодательством случаях;

15) учитывает мнение ребенка, достигшего возраста 10 лет, при решении любого вопроса, затрагивающего его интересы;

16) получает согласие ребенка, достигшего возраста десяти лет, во всех случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

17) дает согласие на заключение трудового договора с учащимся, достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения;

18) ведет учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения;

19) осуществляет прием заявлений о предоставлении жилого помещения от детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения.

18. При помещении детей, оставшихся без попечения родителей, под опеку (попечительство):

1) устанавливает и прекращает опеку и попечительство;

2) выдает разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных в соответствии со статьей 36 Гражданского кодекса Российской Федерации;

3) разрешает разногласия, возникающие между опекуном ребенка и несовершеннолетними родителями по вопросам воспитания;

4) выдает опекунам или попечителям предварительное разрешение на расходование доходов подопечного исключительно в его интересах, в том числе суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставленных на его содержание социальных выплат, а также доходы, причитающиеся подопечному от управления имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно;

5) определяет в необходимых случаях управляющего недвижимым и ценным движимым имуществом подопечного, заключает и расторгает с ним договор о доверительном управлении этим имуществом;

6) выдает разрешение опекуну и управляющему имуществом совершать, а попечителю - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного;

7) осуществляет надзор за деятельностью опекуна или попечителя, в том числе за деятельностью организаций, в которые помещены несовершеннолетние;

8) в случае ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем возложенных на них обязанностей, нарушения прав и законных интересов подопечного, в том числе при осуществлении опеки или попечительства в корыстных целях либо при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи, выявления фактов существенного нарушения опекуном или попечителем установленных федеральным законом или договором правил охраны имущества подопечного и (или) распоряжения его имуществом отстраняет опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей;

9) освобождает опекуна или попечителя от исполнения ими своих обязанностей;

10) оказывает необходимую социальную, правовую, психолого-педагогическую и методическую помощь опекунам и попечителям по вопросам воспитания, обучения, охраны и защиты имущественных и личных неимущественных прав подопечных.

19. При усыновлении (удочерении) детей, оставшихся без попечения родителей:

1) принимает заявления от граждан Российской Федерации, желающих усыновить (удочерить) ребенка, с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителями;

2) для подготовки заключения о возможности быть усыновителями проводит обследование условий жизни заявителей, желающих усыновить (удочерить) ребенка, и составляет акт по результатам обследования;

3) на основании заявления и приложенных к нему документов, а также акта обследования условий жизни лиц, желающих усыновить (удочерить) ребенка, в течение 15 рабочих дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами готовит заключение об их возможности быть усыновителями;

4) при положительном заключении о возможности лица (лиц) быть усыновителем осуществляет постановку граждан на учет в качестве кандидатов в усыновители, при отрицательном заключении в 5-дневный срок с момента вынесения заключения доводят его и основанный на нем отказ в постановке на учет в качестве кандидатов в усыновители до сведения заявителя, возвращает приложенные документы и разъясняет порядок обжалования решения;

5) после постановки на учет граждан в качестве кандидатов в усыновители представляет им информацию о ребенке (детях), который может быть усыновлен, и выдает направление для посещения ребенка (детей) по месту жительства (нахождения) ребенка (детей);

6) готовит заключения об обоснованности усыновления (удочерения) и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка.

20. При помещении детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в приемную семью:

1) содействует созданию приемных семей, осуществляет подбор лиц, желающих взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;

2) принимает заявления от лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) в приемную семью и обследует условия их жизни;

3) на основании представленных гражданами, желающими взять ребенка (детей) в приемную семью, заявления, документов и акта обследования жилищных условий, в 20-дневный срок со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, готовит заключения об их возможности быть приемными родителями;

4) при отрицательном заключении в 5-дневный срок со дня принятия решения доводит его, а также основанный на нем отказ в заключении договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, до сведения заявителя, возвращает представленные документы и разъясняет порядок обжалования решения;

5) при положительном заключении о возможности быть приемными родителями, подбирает ребенка (детей), который может быть передан на воспитание в приемную семью, предоставляет лицу, желающему взять ребенка на воспитание в приемную семью, информацию о нем (о них) и выдает направление для посещения ребенка по его фактическому месту жительства (нахождения);

6) получает согласие у администрации организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в котором находится ребенок, на передачу ребенка на воспитание в приемную семью;

7) заключает и расторгает договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;

8) осуществляет контроль за условиями содержания, воспитания, образования детей, переданных в приемные семьи.

21. Разрешает отказ от наследства в случае, когда наследником является несовершеннолетний, недееспособный или ограниченно дееспособный гражданин.

22. В отношении неблагополучных семей:

1) осуществляет индивидуальную профилактическую работу с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально-опасном положении;

2) ведет базу данных семей «группы риска»;

3) взаимодействует со всеми службами и ведомствами системы профилактики семейного неблагополучия, участвует в работе Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

23. При помещении детей, оставшихся без попечения родителей, на патронат (патронатное воспитание) выполняет функции, предусмотренные законом Костромской области.             

24.Осуществляет контроль за предоставлением социальных гарантий, установленных федеральным и региональным законодательством для семьи, женщин и детей, и соблюдением прав и законных интересов детей, оставшихся без попечения родителей.

5.Организует круглогодичный отдых, оздоровление и занятость детей и подростков, нуждающихся в социальной поддержке государства.

26. Содействует решению вопросов, связанных с реабилитацией, социальной адаптацией инвалидов, принимает участие в организации и проведении мероприятий по поддержке инвалидов, взаимодействует с общественными организациями инвалидов.

27.Организует работу по социальной адаптации граждан, освободившихся из мест лишения свободы, и граждан без определенного места жительства.

28.Организует прием документов:

1) по направлению граждан пенсионного возраста и инвалидов, а также детей - инвалидов в государственные стационарные учреждения социального обслуживания;

2) по направлению граждан пенсионного возраста и инвалидов в отделение социально - медицинской реабилитации ГУ «Октябрьский геронтологический центр».

29.Осуществляет сопровождение современных информационных технологий в Отделе и социозащитных учреждениях, участвует в формировании единой информационной системы, создает и актуализирует базы данных по категориям социально незащищенных граждан.

30. Обеспечивает функционирование информационных систем, координацию работ пользователей всех уровней, своевременность решения функциональных задач и обмена информационными массивами.

31.Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений, принятие по ним решений и направление ответов в установленном законодательством порядке в пределах своей компетенции.

32.Организует профессиональную учебу специалистов Отдела по изучению законодательных и нормативных актов по вопросам социальной защиты населения, опеки и попечительства.

33.Обеспечивает целевое расходование средств на содержание Отдела, на социальную защиту, социальную поддержку населения, опеку и попечительство.

34.Выступает государственным заказчиком при размещении государственных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Отдела.

35. В пределах своей компетенции готовит информационно-аналитические материалы по вопросам социальной защиты и социального обслуживания населения, опеки и попечительства.

36. Взаимодействует со средствами массовой информации для своевременного информирования населения о принимаемых законодательных актах, осуществляемых практических действиях в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства.

37. Представляет в Департамент бухгалтерскую, статистическую и оперативную отчетность.

Глава 4. Права и обязанности Отдела

38. Отдел для осуществления своих полномочий и выполнения возложенных функции имеет право:

1) запрашивать и получать информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, других организаций, областных государственных учреждений в установленной сфере деятельности;

2) взаимодействовать с органами местного самоуправления на основе соглашений;

3) заключать, в пределах своей компетенции, в установленном законом порядке, договоры и соглашения с предприятиями, организациями, учреждениями, а также с отдельными гражданами;

4) разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

5) разрабатывать и вносить на рассмотрение Департамента предложения по созданию, реорганизации, ликвидации и финансированию учреждений социального обслуживания в пределах своей компетенции;

6) формировать состав и организовывать деятельность совещательных и консультативных органов при Отделе по вопросам установленной сферы деятельности (советов, комиссий);

7) обращаться в учреждения, находящиеся в ведении органов исполнительной власти Костромской области и муниципальных образований в целях предоставления гражданам, находящимся под опекой (попечительством) или нуждающимся в опеке (попечительстве), в том числе детям, оставшимся без попечения родителей, социальных, медицинских и иных услуг, на получение которых указанные граждане имеют право в соответствии с законодательством;

8) вносить предложения в Департамент о помещении граждан, нуждающихся в опеке (попечительстве), в том числе детей, оставшихся без попечения родителей, в расположенные на территории Костромской области соответствующие воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения или другие аналогичные учреждения, находящиеся в ведении органов исполнительной власти Костромской области.

39. Отдел при выполнении возложенных на него функций обязан:

1) осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством;

2) соблюдать сроки, установленные в поручениях губернатора Костромской области, администрации Костромской области, директора Департамента;

3) представлять качественную информацию по запросам органов государственной власти Российской Федерации и Костромской области в установленной сфере деятельности;

4) обеспечивать защиту конфиденциальных сведений и сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными полномочиями и функциями;

5) обеспечивать сохранность имеющихся в Отделе документов.

40. Государственные гражданские служащие Отдела обязаны выполнять свои должностные обязанности в соответствии с должностными регламентами.

Глава 5. Организация деятельности Отдела

41. Положение об Отделе, смета расходов на содержание Отдела в пределах установленных ассигнований утверждаются директором департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области.

42. Отдел возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности директором Департамента.

43. В случае невозможности исполнения полномочий начальником Отдела, связанной с командировкой, отпуском или болезнью, обязанности начальника Отдела исполняет заместитель начальника Отдела.

44. Начальник Отдела:

1) осуществляет руководство Отделом на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел полномочий и функций;

2) вносит предложения по смете расходов на содержание Отдела на соответствующий финансовый год;

3) издает приказы по личному составу, осуществляет прием, увольнение и перемещение государственных гражданских служащих и работников Отдела, заключает с ними служебные контракты (трудовые соглашения);

4) осуществляет контроль за ведением личных дел государственных гражданских служащих и работников, утверждает табели учета рабочего времени государственных гражданских служащих и работников Отдела;

5) издает приказы по основной деятельности, в том числе о распределении средств, поступающих на реализацию функций и мероприятий по социальной защите населения, опеке и попечительству;

6) применяет меры дисциплинарной ответственности и материального поощрения к государственным гражданским служащим и работникам Отдела, утверждает их должностные регламенты (инструкции);

7) вносит предложения о поощрении руководителей областных государственных учреждений.

45. Начальник Отдела утверждает:

1) служебный распорядок и правила внутреннего трудового распорядка Отдела;

2) штатное расписание Отдела в пределах установленных месячного фонда оплаты труда и предельной штатной численности работников;

3) планы и отчеты о работе Отдела.

Глава 6. Финансирование и имущество Отдела

46. Отдел финансируется из областного бюджета за счет средств, направленных на содержание исполнительных органов государственной власти.

47. Имущество Отдела является государственной собственностью Костромской области и закреплено за ним на праве оперативного управления департаментом государственного имущества и культурного наследия Костромской области.

(в редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области № 154 от 03.05.2011 года (НГР ru44000201100247))

Глава 7. Реорганизация и ликвидация Отдела

48. Реорганизация и ликвидация Отдела производится по решению Департамента в соответствии с действующим законодательством.

Приложение № 5

Утверждено

приказом директора

департамента социальной

защиты населения,

опеки и попечительства

Костромской области

от 16 декабря 2009 г.

№628

ПОЛОЖЕНИЕ межрайонного территориального отдела социальной защиты населения, опеки и попечительства № 3

Глава 1.Общие положения

1. Межрайонный территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства № 3 (далее Отдел) является территориальным органом департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области (далее Департамент), обеспечивающим проведение государственной политики в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства на территории Галичского муниципального района и городского округа город Галич, Антроповского муниципального района, Чухломского муниципального района, Солигаличского муниципального района, Парфеньевского муниципального района.

2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Костромской области, законами Костромской области, иными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области и настоящим Положением.

3. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Костромской области, органами местного самоуправления муниципальных образований области, организациями независимо от форм собственности.

4. Отдел обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством.

5.Отдел выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах в соответствии с законодательством Российской Федерации, от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и нести обязанности.

6. Полное наименование Отдела: межрайонный территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства № 3.

7. Сокращенное наименование: МТОСЗН,ОиП № 3.

8. Место нахождения и почтовый адрес Отдела: г. Галич, ул. Свободы, д.17, 157100.

Глава 2. Полномочия Отдела

9. Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), социальной поддержке ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), жертв политических репрессий, малоимущих граждан.

10. Организация и осуществление деятельности по опеке и попечительству.

11.Организация выполнения мероприятий по улучшению демографической ситуации.

12.Организационно-методическое руководство деятельностью областных государственных учреждений, входящих в систему социальной защиты населения, опеки и попечительства в пределах своей компетенции.

Глава 3. Функции Отдела

Отдел на территории Галичского муниципального района и городского округа город Галич, Антроповского муниципального района, Чухломского муниципального района, Солигаличского муниципального района, Парфеньевского муниципального района:

13. Организует реализацию установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области прав граждан на меры социальной поддержки в виде:

1) выдачи и оформления удостоверений установленного образца гражданам, имеющим звание «Ветеран труда», «Ветеран труда Костромской области», «Ветеран Великой Отечественной войны»(ст.14-20 ФЗ «О ветеранах»), «Член семьи погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий (ст. 21ФЗ «О ветеранах»), о праве на льготы бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны (Указ от 15 октября 1992 года № 1235 «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны»);

(в редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области № 154 от 03.05.2011 года (НГР ru44000201100247))

2) оценки права на получение удостоверений гражданами, пострадавшими в результате техногенных катастроф, и выдачи удостоверений;

3) назначения государственной социальной помощи;

4) назначения адресной социальной помощи за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации;

5) назначения и выплаты единовременной адресной материальной помощи за счет средств бюджета Костромской области;

6) если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности;

(п.п. 6 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области № 154 от 03.05.2011 года (НГР ru44000201100247))

7) выплаты компенсации расходов на автомобильное топливо Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы;

8) оформления и выдачи студентам справок на получение государственной социальной стипендии.

14.Осуществляет организационно-методическое руководство и координацию деятельности государственных социозащитных учреждений, оказывает им практическую и методическую помощь, внедряет новые формы и методы организации работы по социальной защите населения, опеке и попечительству.

15.Осуществляет контроль за деятельностью государственных учреждений по предоставлению социальных услуг в пределах своей компетенции.

16. Устанавливает:

- патронаж над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности;

- опеку над гражданами, признанными судом недееспособными в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством;

- попечительство над гражданами, ограниченными судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством.

В этих целях:

1) выявляет и ведет учет граждан, нуждающихся в установлении над ними патронажа, опеки или попечительства;

2) обращается в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности;

3) осуществляет социально-бытовое устройство лиц, нуждающихся в опеке или попечительстве;

4) осуществляет подбор, учет и подготовку в порядке, определяемом в соответствии с законодательством, граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями;

5) выясняет при назначении опекуна или попечителя, если это возможно, желание лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, а также получают согласие совершеннолетних дееспособных лиц, которые нуждаются в патронаже, на назначение помощника;

6) освобождает и отстраняет в соответствии с законодательством опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей;

7) осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей, помощников, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;

8) при обнаружении ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного (порча, ненадлежащее хранение имущества, расходование имущества не по назначению, совершение действий, повлекших за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, и другое) составляет об этом акт и предъявляет требование к опекуну или попечителю о возмещении убытков, причиненных подопечному;

9) обращается в суд с заявлениями о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности и принимает участие в их рассмотрении в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

10) оказывает содействие опекунам и попечителям, проверяет условия жизни подопечных, соблюдение опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечение сохранности их имущества, а также исполнение опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об опеке и попечительстве»;

11) выдает в соответствии с Федеральным законом «Об опеке и попечительстве» разрешения на совершение сделок с имуществом подопечных;

12) заключает договоры доверительного управления имуществом подопечных в соответствии со статьей 38 Гражданского кодекса Российской Федерации».

17. По защите прав и интересов несовершеннолетних:

1) выявляет и ведет учет детей, оставшихся без попечения родителей, проводит обследование условий их жизни, устанавливает факт отсутствия родительского попечения и ведет учет таких детей;

2) временно, до устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью или в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исполняет обязанности опекуна или попечителя;

3) в течение месяца со дня поступления сведений об отсутствии попечения родителей обеспечивает устройство ребенка и при невозможности передать ребенка на воспитание в семью направляет сведения о таком ребенке по истечении указанного срока в Департамент для учета в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

4) осуществляет последующий контроль за условиями содержания, воспитания и образования детей, оставшихся без попечения родителей, независимо от форм их устройства;

5) принимает меры по защите жилищных прав, сохранности имущества детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дает разрешение на совершение сделок с жилыми помещениями и иным имуществом несовершеннолетних в случаях, предусмотренных законодательством;

6) принимает решение об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация), с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителей;

7) в случае разногласий между родителями и детьми назначает представителя для защиты прав и интересов детей;

8) обращается в суд с исками и принимает участие при их рассмотрении в случаях, установленных федеральным законодательством;

9) участвует в принудительном исполнении решений суда, связанных с отобранием ребенка и передачей его другому лицу (лицам);

10) при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью обращается в департамент с ходатайством об издании акта об отобрании ребенка, при получении акта департамента немедленно отбирает ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится;

11) дает разрешения в случаях, определенных законодательством, на контакты родителей, родительские права которых ограничены судом, с ребенком;

12) разрешает разногласия родителей относительно имени и (или) фамилии ребенка при отсутствии соглашения между ними; до достижения ребенком возраста 14 лет исходя из интересов ребенка дают разрешения на изменение имени ребенка, а также изменение присвоенной ему фамилии на фамилию другого родителя;

13) разрешает при обращении родителей (одного из них) возникшие между ними разногласия по вопросам воспитания и образования детей;

14) дает согласие на установление отцовства в предусмотренных законодательством случаях;

15) учитывает мнение ребенка, достигшего возраста 10 лет, при решении любого вопроса, затрагивающего его интересы;

16) получает согласие ребенка, достигшего возраста десяти лет, во всех случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

17) дает согласие на заключение трудового договора с учащимся, достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения;

18) ведет учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения;

19) осуществляет прием заявлений о предоставлении жилого помещения от детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения.

18. При помещении детей, оставшихся без попечения родителей, под опеку (попечительство):

1) устанавливает и прекращает опеку и попечительство;

2) выдает разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных в соответствии со статьей 36 Гражданского кодекса Российской Федерации;

3) разрешает разногласия, возникающие между опекуном ребенка и несовершеннолетними родителями по вопросам воспитания;

4) выдает опекунам или попечителям предварительное разрешение на расходование доходов подопечного исключительно в его интересах, в том числе суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставленных на его содержание социальных выплат, а также доходы, причитающиеся подопечному от управления имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно;

5) определяет в необходимых случаях управляющего недвижимым и ценным движимым имуществом подопечного, заключает и расторгает с ним договор о доверительном управлении этим имуществом;

6) выдает разрешение опекуну и управляющему имуществом совершать, а попечителю - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного;

7) осуществляет надзор за деятельностью опекуна или попечителя, в том числе за деятельностью организаций, в которые помещены несовершеннолетние;

8) в случае ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем возложенных на них обязанностей, нарушения прав и законных интересов подопечного, в том числе при осуществлении опеки или попечительства в корыстных целях либо при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи, выявления фактов существенного нарушения опекуном или попечителем установленных федеральным законом или договором правил охраны имущества подопечного и (или) распоряжения его имуществом отстраняет опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей;

9) освобождает опекуна или попечителя от исполнения ими своих обязанностей;

10) оказывает необходимую социальную, правовую, психолого-педагогическую и методическую помощь опекунам и попечителям по вопросам воспитания, обучения, охраны и защиты имущественных и личных неимущественных прав подопечных.

19. При усыновлении (удочерении) детей, оставшихся без попечения родителей:

1) принимает заявления от граждан Российской Федерации, желающих усыновить (удочерить) ребенка, с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителями;

2) для подготовки заключения о возможности быть усыновителями проводит обследование условий жизни заявителей, желающих усыновить (удочерить) ребенка, и составляет акт по результатам обследования;

3) на основании заявления и приложенных к нему документов, а также акта обследования условий жизни лиц, желающих усыновить (удочерить) ребенка, в течение 15 рабочих дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами готовит заключение об их возможности быть усыновителями;

4) при положительном заключении о возможности лица (лиц) быть усыновителем осуществляет постановку граждан на учет в качестве кандидатов в усыновители, при отрицательном заключении в 5-дневный срок с момента вынесения заключения доводят его и основанный на нем отказ в постановке на учет в качестве кандидатов в усыновители до сведения заявителя, возвращает приложенные документы и разъясняет порядок обжалования решения;

5) после постановки на учет граждан в качестве кандидатов в усыновители представляет им информацию о ребенке (детях), который может быть усыновлен, и выдает направление для посещения ребенка (детей) по месту жительства (нахождения) ребенка (детей);

6) готовит заключения об обоснованности усыновления (удочерения) и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка.

20. При помещении детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в приемную семью:

1) содействует созданию приемных семей, осуществляет подбор лиц, желающих взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;

2) принимает заявления от лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) в приемную семью и обследует условия их жизни;

3) на основании представленных гражданами, желающими взять ребенка (детей) в приемную семью, заявления, документов и акта обследования жилищных условий, в 20-дневный срок со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, готовит заключения об их возможности быть приемными родителями;

4) при отрицательном заключении в 5-дневный срок со дня принятия решения доводит его, а также основанный на нем отказ в заключении договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, до сведения заявителя, возвращает представленные документы и разъясняет порядок обжалования решения;

5) при положительном заключении о возможности быть приемными родителями, подбирает ребенка (детей), который может быть передан на воспитание в приемную семью, предоставляет лицу, желающему взять ребенка на воспитание в приемную семью, информацию о нем (о них) и выдает направление для посещения ребенка по его фактическому месту жительства (нахождения);

6) получает согласие у администрации организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в котором находится ребенок, на передачу ребенка на воспитание в приемную семью;

7) заключает и расторгает договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;

8) осуществляет контроль за условиями содержания, воспитания, образования детей, переданных в приемные семьи.

21. Разрешает отказ от наследства в случае, когда наследником является несовершеннолетний, недееспособный или ограниченно дееспособный гражданин.

22. В отношении неблагополучных семей:

1) осуществляет индивидуальную профилактическую работу с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально-опасном положении;

2) ведет базу данных семей «группы риска»;

3) взаимодействует со всеми службами и ведомствами системы профилактики семейного неблагополучия, участвует в работе Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

23. При помещении детей, оставшихся без попечения родителей, на патронат (патронатное воспитание) выполняет функции, предусмотренные законом Костромской области.             

24.Осуществляет контроль за предоставлением социальных гарантий, установленных федеральным и региональным законодательством для семьи, женщин и детей, и соблюдением прав и законных интересов детей, оставшихся без попечения родителей.

25.Организует круглогодичный отдых, оздоровление и занятость детей и подростков, нуждающихся в социальной поддержке государства.

26. Содействует решению вопросов, связанных с реабилитацией, социальной адаптацией инвалидов, принимает участие в организации и проведении мероприятий по поддержке инвалидов, взаимодействует с общественными организациями инвалидов.

27.Организует работу по социальной адаптации граждан, освободившихся из мест лишения свободы, и граждан без определенного места жительства.

28.Организует прием документов:

1) по направлению граждан пенсионного возраста и инвалидов, а также детей - инвалидов в государственные стационарные учреждения социального обслуживания;

2) по направлению граждан пенсионного возраста и инвалидов в отделение социально - медицинской реабилитации ГУ «Октябрьский геронтологический центр».

29.Осуществляет сопровождение современных информационных технологий в Отделе и социозащитных учреждениях, участвует в формировании единой информационной системы, создает и актуализирует базы данных по категориям социально незащищенных граждан.

30. Обеспечивает функционирование информационных систем, координацию работ пользователей всех уровней, своевременность решения функциональных задач и обмена информационными массивами.

31.Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений, принятие по ним решений и направление ответов в установленном законодательством порядке в пределах своей компетенции.

32.Организует профессиональную учебу специалистов Отдела по изучению законодательных и нормативных актов по вопросам социальной защиты населения, опеки и попечительства.

33.Обеспечивает целевое расходование средств на содержание Отдела, на социальную защиту, социальную поддержку населения, опеку и попечительство.

34.Выступает государственным заказчиком при размещении государственных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Отдела.

35. В пределах своей компетенции готовит информационно-аналитические материалы по вопросам социальной защиты и социального обслуживания населения, опеки и попечительства.

36. Взаимодействует со средствами массовой информации для своевременного информирования населения о принимаемых законодательных актах, осуществляемых практических действиях в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства.

37. Представляет в Департамент бухгалтерскую, статистическую и оперативную отчетность.

Глава 4. Права и обязанности Отдела

38. Отдел для осуществления своих полномочий и выполнения возложенных функции имеет право:

1) запрашивать и получать информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, других организаций, областных государственных учреждений в установленной сфере деятельности;

2) взаимодействовать с органами местного самоуправления на основе соглашений;

3) заключать в пределах своей компетенции, в установленном законом порядке, договоры и соглашения с предприятиями, организациями, учреждениями, а также с отдельными гражданами;

4) разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

5) разрабатывать и вносить на рассмотрение Департамента предложения по созданию, реорганизации, ликвидации и финансированию учреждений социального обслуживания в пределах своей компетенции;

6) формировать состав и организовывать деятельность совещательных и консультативных органов при Отделе по вопросам установленной сферы деятельности (советов, комиссий);

7) обращаться в учреждения, находящиеся в ведении органов исполнительной власти Костромской области и муниципальных образований в целях предоставления гражданам, находящимся под опекой (попечительством) или нуждающимся в опеке (попечительстве), в том числе детям, оставшимся без попечения родителей, социальных, медицинских и иных услуг, на получение которых указанные граждане имеют право в соответствии с законодательством;

8) вносить предложения в Департамент о помещении граждан, нуждающихся в опеке (попечительстве), в том числе детей, оставшихся без попечения родителей, в расположенные на территории Костромской области соответствующие воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения или другие аналогичные учреждения, находящиеся в ведении органов исполнительной власти Костромской области.

39. Отдел при выполнении возложенных на него функций обязан:

1) осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством;

2) соблюдать сроки, установленные в поручениях губернатора Костромской области, администрации Костромской области, директора Департамента;

3) представлять качественную информацию по запросам органов государственной власти Российской Федерации и Костромской области в установленной сфере деятельности;

4) обеспечивать защиту конфиденциальных сведений и сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными полномочиями и функциями;

5) обеспечивать сохранность имеющихся в Отделе документов.

40. Государственные гражданские служащие Отдела обязаны выполнять свои должностные обязанности в соответствии с должностными регламентами.

Глава 5. Организация деятельности Отдела

41. Положение об Отделе, смета расходов на содержание Отдела в пределах установленных ассигнований утверждаются директором департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области.

42. Отдел возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности директором Департамента.

43. В случае невозможности исполнения полномочий начальником Отдела, связанной с командировкой, отпуском или болезнью, обязанности начальника Отдела исполняет заместитель начальника Отдела.

44. Начальник Отдела:

1) осуществляет руководство Отделом на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел полномочий и функций;

2) вносит предложения по смете расходов на содержание Отдела на соответствующий финансовый год;

3) издает приказы по личному составу, осуществляет прием, увольнение и перемещение государственных гражданских служащих и работников Отдела, заключает с ними служебные контракты (трудовые соглашения);

4) осуществляет контроль за ведением личных дел государственных гражданских служащих и работников, утверждает табели учета рабочего времени государственных гражданских служащих и работников Отдела;

5) издает приказы по основной деятельности, в том числе о распределении средств, поступающих на реализацию функций и мероприятий по социальной защите населения, опеке и попечительству;

6) применяет меры дисциплинарной ответственности и материального поощрения к государственным гражданским служащим и работникам Отдела, утверждает их должностные регламенты (инструкции);

7) вносит предложения о поощрении руководителей областных государственных учреждений.

45. Начальник Отдела утверждает:

1) служебный распорядок и правила внутреннего трудового распорядка Отдела;

2) штатное расписание Отдела в пределах установленных месячного фонда оплаты труда и предельной штатной численности работников;

3) планы и отчеты о работе Отдела.

Глава 6. Финансирование и имущество Отдела

46. Отдел финансируется из областного бюджета за счет средств, направленных на содержание исполнительных органов государственной власти.

47. Имущество Отдела является государственной собственностью Костромской области и закреплено за ним на праве оперативного управления департаментом государственного имущества и культурного наследия Костромской области.

(в редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области № 154 от 03.05.2011 года (НГР ru44000201100247))

Глава 7. Реорганизация и ликвидация Отдела

48. Реорганизация и ликвидация Отдела производится по решению Департамента в соответствии с действующим законодательством.

Приложение № 6

Утверждено

приказом директора

департамента социальной

защиты населения,

опеки и попечительства

Костромской области

от 16 декабря 2009 г.

№628

ПОЛОЖЕНИЕ межрайонного территориального отдела социальной защиты населения, опеки и попечительства № 4

Глава 1.Общие положения

1. Межрайонный территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства № 4 (далее Отдел) является территориальным органом департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области (далее Департамент), обеспечивающим проведение государственной политики в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства на территории Макарьевского муниципального района, муниципального района город Нея и Нейский район, Островского муниципального района, Кадыйского муниципального района.

2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Костромской области, законами Костромской области, иными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области и настоящим Положением.

3. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Костромской области, органами местного самоуправления муниципальных образований области, организациями независимо от форм собственности.

4. Отдел обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством.

5.Отдел выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах в соответствии с законодательством Российской Федерации, от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и нести обязанности.

6. Полное наименование Отдела: межрайонный территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства № 4.

7. Сокращенное наименование: МТОСЗН,ОиП № 4.

8. Место нахождения и почтовый адрес Отдела: г.Макарьев, пл.Революции д.8, 157460.

Глава 2. Полномочия Отдела

9. Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), социальной поддержке ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), жертв политических репрессий, малоимущих граждан.

10. Организация и осуществление деятельности по опеке и попечительству.

11.Организация выполнения мероприятий по улучшению демографической ситуации.

12.Организационно-методическое руководство деятельностью областных государственных учреждений, входящих в систему социальной защиты населения, опеки и попечительства в пределах своей компетенции.

Глава 3. Функции Отдела

Отдел на территории Макарьевского муниципального района, муниципального района город Нея и Нейский район, Островского муниципального района, Кадыйского муниципального района:

13. Организует реализацию установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области прав граждан на меры социальной поддержки в виде:

1) выдачи и оформления удостоверений установленного образца гражданам, имеющим звание «Ветеран труда», «Ветеран труда Костромской области», «Ветеран Великой Отечественной войны»(ст.14-20 ФЗ «О ветеранах»), «Член семьи погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий» (ст. 21ФЗ «О ветеранах»), о праве на льготы бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны (Указ от 15 октября 1992 года № 1235 «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны»);

(в редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области № 154 от 03.05.2011 года (НГР ru44000201100247))

2) оценки права на получение удостоверений гражданами, пострадавшими в результате техногенных катастроф, и выдачи удостоверений;

3) назначения государственной социальной помощи;

4) назначения адресной социальной помощи за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации;

5) назначения и выплаты единовременной адресной материальной помощи за счет средств бюджета Костромской области;

6) если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности;

(п.п. 6 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области № 154 от 03.05.2011 года (НГР ru44000201100247))

7) выплаты компенсации расходов на автомобильное топливо Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы;

8) оформления и выдачи студентам справок на получение государственной социальной стипендии.

14.Осуществляет организационно-методическое руководство и координацию деятельности государственных социозащитных учреждений, оказывает им практическую и методическую помощь, внедряет новые формы и методы организации работы по социальной защите населения, опеке и попечительству.

15.Осуществляет контроль за деятельностью государственных учреждений по предоставлению социальных услуг в пределах своей компетенции.

16. Устанавливает:

- патронаж над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности;

- опеку над гражданами, признанными судом недееспособными в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством;

- попечительство над гражданами, ограниченными судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством.

В этих целях:

1) выявляет и ведет учет граждан, нуждающихся в установлении над ними патронажа, опеки или попечительства;

2) обращается в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности;

3) осуществляет социально-бытовое устройство лиц, нуждающихся в опеке или попечительстве;

4) осуществляет подбор, учет и подготовку в порядке, определяемом в соответствии с законодательством, граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями;

5) выясняет при назначении опекуна или попечителя, если это возможно, желание лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, а также получают согласие совершеннолетних дееспособных лиц, которые нуждаются в патронаже, на назначение помощника;

6) освобождает и отстраняет в соответствии с законодательством опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей;

7) осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей, помощников, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;

8) при обнаружении ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного (порча, ненадлежащее хранение имущества, расходование имущества не по назначению, совершение действий, повлекших за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, и другое) составляет об этом акт и предъявляет требование к опекуну или попечителю о возмещении убытков, причиненных подопечному;

9) обращается в суд с заявлениями о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности и принимает участие в их рассмотрении в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

10) оказывает содействие опекунам и попечителям, проверяет условия жизни подопечных, соблюдение опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечение сохранности их имущества, а также исполнение опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об опеке и попечительстве»;

11) выдает в соответствии с Федеральным законом «Об опеке и попечительстве» разрешения на совершение сделок с имуществом подопечных;

12) заключает договоры доверительного управления имуществом подопечных в соответствии со статьей 38 Гражданского кодекса Российской Федерации».

17. По защите прав и интересов несовершеннолетних:

1) выявляет и ведет учет детей, оставшихся без попечения родителей, проводит обследование условий их жизни, устанавливает факт отсутствия родительского попечения и ведет учет таких детей;

2) временно, до устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью или в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исполняет обязанности опекуна или попечителя;

3) в течение месяца со дня поступления сведений об отсутствии попечения родителей обеспечивает устройство ребенка и при невозможности передать ребенка на воспитание в семью направляет сведения о таком ребенке по истечении указанного срока в Департамент для учета в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

4) осуществляет последующий контроль за условиями содержания, воспитания и образования детей, оставшихся без попечения родителей, независимо от форм их устройства;

5) принимает меры по защите жилищных прав, сохранности имущества детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дает разрешение на совершение сделок с жилыми помещениями и иным имуществом несовершеннолетних в случаях, предусмотренных законодательством;

6) принимает решение об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация), с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителей;

7) в случае разногласий между родителями и детьми назначает представителя для защиты прав и интересов детей;

8) обращается в суд с исками и принимает участие при их рассмотрении в случаях, установленных федеральным законодательством;

9) участвует в принудительном исполнении решений суда, связанных с отобранием ребенка и передачей его другому лицу (лицам);

10) при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью обращается в департамент с ходатайством об издании акта об отобрании ребенка, при получении акта департамента немедленно отбирает ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится;

11) дает разрешения в случаях, определенных законодательством, на контакты родителей, родительские права которых ограничены судом, с ребенком;

12) разрешает разногласия родителей относительно имени и (или) фамилии ребенка при отсутствии соглашения между ними; до достижения ребенком возраста 14 лет исходя из интересов ребенка дают разрешения на изменение имени ребенка, а также изменение присвоенной ему фамилии на фамилию другого родителя;

13) разрешает при обращении родителей (одного из них) возникшие между ними разногласия по вопросам воспитания и образования детей;

14) дает согласие на установление отцовства в предусмотренных законодательством случаях;

15) учитывает мнение ребенка, достигшего возраста 10 лет, при решении любого вопроса, затрагивающего его интересы;

16) получает согласие ребенка, достигшего возраста десяти лет, во всех случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

17) дает согласие на заключение трудового договора с учащимся, достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения;

18) ведет учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения;

19) осуществляет прием заявлений о предоставлении жилого помещения от детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения.

18. При помещении детей, оставшихся без попечения родителей, под опеку (попечительство):

1) устанавливает и прекращает опеку и попечительство;

2) выдает разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных в соответствии со статьей 36 Гражданского кодекса Российской Федерации;

3) разрешает разногласия, возникающие между опекуном ребенка и несовершеннолетними родителями по вопросам воспитания;

4) выдает опекунам или попечителям предварительное разрешение на расходование доходов подопечного исключительно в его интересах, в том числе суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставленных на его содержание социальных выплат, а также доходы, причитающиеся подопечному от управления имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно;

5) определяет в необходимых случаях управляющего недвижимым и ценным движимым имуществом подопечного, заключает и расторгает с ним договор о доверительном управлении этим имуществом;

6) выдает разрешение опекуну и управляющему имуществом совершать, а попечителю - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного;

7) осуществляет надзор за деятельностью опекуна или попечителя, в том числе за деятельностью организаций, в которые помещены несовершеннолетние;

8) в случае ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем возложенных на них обязанностей, нарушения прав и законных интересов подопечного, в том числе при осуществлении опеки или попечительства в корыстных целях либо при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи, выявления фактов существенного нарушения опекуном или попечителем установленных федеральным законом или договором правил охраны имущества подопечного и (или) распоряжения его имуществом отстраняет опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей;

9) освобождает опекуна или попечителя от исполнения ими своих обязанностей;

10) оказывает необходимую социальную, правовую, психолого-педагогическую и методическую помощь опекунам и попечителям по вопросам воспитания, обучения, охраны и защиты имущественных и личных неимущественных прав подопечных.

19. При усыновлении (удочерении) детей, оставшихся без попечения родителей:

1) принимает заявления от граждан Российской Федерации, желающих усыновить (удочерить) ребенка, с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителями;

2) для подготовки заключения о возможности быть усыновителями проводит обследование условий жизни заявителей, желающих усыновить (удочерить) ребенка, и составляет акт по результатам обследования;

3) на основании заявления и приложенных к нему документов, а также акта обследования условий жизни лиц, желающих усыновить (удочерить) ребенка, в течение 15 рабочих дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами готовит заключение об их возможности быть усыновителями;

4) при положительном заключении о возможности лица (лиц) быть усыновителем осуществляет постановку граждан на учет в качестве кандидатов в усыновители, при отрицательном заключении в 5-дневный срок с момента вынесения заключения доводят его и основанный на нем отказ в постановке на учет в качестве кандидатов в усыновители до сведения заявителя, возвращает приложенные документы и разъясняет порядок обжалования решения;

5) после постановки на учет граждан в качестве кандидатов в усыновители представляет им информацию о ребенке (детях), который может быть усыновлен, и выдает направление для посещения ребенка (детей) по месту жительства (нахождения) ребенка (детей);

6) готовит заключения об обоснованности усыновления (удочерения) и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка.

20. При помещении детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в приемную семью:

1) содействует созданию приемных семей, осуществляет подбор лиц, желающих взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;

2) принимает заявления от лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) в приемную семью и обследует условия их жизни;

3) на основании представленных гражданами, желающими взять ребенка (детей) в приемную семью, заявления, документов и акта обследования жилищных условий, в 20-дневный срок со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, готовит заключения об их возможности быть приемными родителями;

4) при отрицательном заключении в 5-дневный срок со дня принятия решения доводит его, а также основанный на нем отказ в заключении договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, до сведения заявителя, возвращает представленные документы и разъясняет порядок обжалования решения;

5) при положительном заключении о возможности быть приемными родителями, подбирает ребенка (детей), который может быть передан на воспитание в приемную семью, предоставляет лицу, желающему взять ребенка на воспитание в приемную семью, информацию о нем (о них) и выдает направление для посещения ребенка по его фактическому месту жительства (нахождения);

6) получает согласие у администрации организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в котором находится ребенок, на передачу ребенка на воспитание в приемную семью;

7) заключает и расторгает договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;

8) осуществляет контроль за условиями содержания, воспитания, образования детей, переданных в приемные семьи.

21. Разрешает отказ от наследства в случае, когда наследником является несовершеннолетний, недееспособный или ограниченно дееспособный гражданин.

22. В отношении неблагополучных семей:

1) осуществляет индивидуальную профилактическую работу с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально-опасном положении;

2) ведет базу данных семей «группы риска»;

3) взаимодействует со всеми службами и ведомствами системы профилактики семейного неблагополучия, участвует в работе Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

23. При помещении детей, оставшихся без попечения родителей, на патронат (патронатное воспитание) выполняет функции, предусмотренные законом Костромской области.             

24.Осуществляет контроль за предоставлением социальных гарантий, установленных федеральным и региональным законодательством для семьи, женщин и детей, и соблюдением прав и законных интересов детей, оставшихся без попечения родителей.

25.Организует круглогодичный отдых, оздоровление и занятость детей и подростков, нуждающихся в социальной поддержке государства.

26. Содействует решению вопросов, связанных с реабилитацией, социальной адаптацией инвалидов, принимает участие в организации и проведении мероприятий по поддержке инвалидов, взаимодействует с общественными организациями инвалидов.

27.Организует работу по социальной адаптации граждан, освободившихся из мест лишения свободы, и граждан без определенного места жительства.

28.Организует прием документов:

1) по направлению граждан пенсионного возраста и инвалидов, а также детей - инвалидов в государственные стационарные учреждения социального обслуживания;

2) по направлению граждан пенсионного возраста и инвалидов в отделение социально - медицинской реабилитации ГУ «Октябрьский геронтологический центр».

29.Осуществляет сопровождение современных информационных технологий в Отделе и социозащитных учреждениях, участвует в формировании единой информационной системы, создает и актуализирует базы данных по категориям социально незащищенных граждан.

30. Обеспечивает функционирование информационных систем, координацию работ пользователей всех уровней, своевременность решения функциональных задач и обмена информационными массивами.

31.Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений, принятие по ним решений и направление ответов в установленном законодательством порядке в пределах своей компетенции.

32.Организует профессиональную учебу специалистов Отдела по изучению законодательных и нормативных актов по вопросам социальной защиты населения, опеки и попечительства.

33.Обеспечивает целевое расходование средств на содержание Отдела, на социальную защиту, социальную поддержку населения, опеку и попечительство.

34.Выступает государственным заказчиком при размещении государственных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Отдела.

35. В пределах своей компетенции готовит информационно-аналитические материалы по вопросам социальной защиты и социального обслуживания населения, опеки и попечительства.

36. Взаимодействует со средствами массовой информации для своевременного информирования населения о принимаемых законодательных актах, осуществляемых практических действиях в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства.

37. Представляет в Департамент бухгалтерскую, статистическую и оперативную отчетность.

Глава 4. Права и обязанности Отдела

38. Отдел для осуществления своих полномочий и выполнения возложенных функции имеет право:

1) запрашивать и получать информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, других организаций, областных государственных учреждений в установленной сфере деятельности;

2) взаимодействовать с органами местного самоуправления на основе соглашений;

3) заключать, в пределах своей компетенции, в установленном законом порядке, договоры и соглашения с предприятиями, организациями, учреждениями, а также с отдельными гражданами;

4) разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

5) разрабатывать и вносить на рассмотрение Департамента предложения по созданию, реорганизации, ликвидации и финансированию учреждений социального обслуживания в пределах своей компетенции;

6) формировать состав и организовывать деятельность совещательных и консультативных органов при Отделе по вопросам установленной сферы деятельности (советов, комиссий);

7) обращаться в учреждения, находящиеся в ведении органов исполнительной власти Костромской области и муниципальных образований в целях предоставления гражданам, находящимся под опекой (попечительством) или нуждающимся в опеке (попечительстве), в том числе детям, оставшимся без попечения родителей, социальных, медицинских и иных услуг, на получение которых указанные граждане имеют право в соответствии с законодательством;

8) вносить предложения в Департамент о помещении граждан, нуждающихся в опеке (попечительстве), в том числе детей, оставшихся без попечения родителей, в расположенные на территории Костромской области соответствующие воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения или другие аналогичные учреждения, находящиеся в ведении органов исполнительной власти Костромской области.

39. Отдел при выполнении возложенных на него функций обязан:

1) осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством;

2) соблюдать сроки, установленные в поручениях губернатора Костромской области, администрации Костромской области, директора Департамента;

3) представлять качественную информацию по запросам органов государственной власти Российской Федерации и Костромской области в установленной сфере деятельности;

4) обеспечивать защиту конфиденциальных сведений и сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными полномочиями и функциями;

5) обеспечивать сохранность имеющихся в Отделе документов.

40. Государственные гражданские служащие Отдела обязаны выполнять свои должностные обязанности в соответствии с должностными регламентами.

Глава 5. Организация деятельности Отдела

41. Положение об Отделе, смета расходов на содержание Отдела в пределах установленных ассигнований утверждаются директором департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области.

42. Отдел возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности директором Департамента.

43. В случае невозможности исполнения полномочий начальником Отдела, связанной с командировкой, отпуском или болезнью, обязанности начальника Отдела исполняет заместитель начальника Отдела.

44. Начальник Отдела:

1) осуществляет руководство Отделом на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел полномочий и функций;

2) вносит предложения по смете расходов на содержание Отдела на соответствующий финансовый год;

3) издает приказы по личному составу, осуществляет прием, увольнение и перемещение государственных гражданских служащих и работников Отдела, заключает с ними служебные контракты (трудовые соглашения);

4) осуществляет контроль за ведением личных дел государственных гражданских служащих и работников, утверждает табели учета рабочего времени государственных гражданских служащих и работников Отдела;

5) издает приказы по основной деятельности, в том числе о распределении средств, поступающих на реализацию функций и мероприятий по социальной защите населения, опеке и попечительству;

6) применяет меры дисциплинарной ответственности и материального поощрения к государственным гражданским служащим и работникам Отдела, утверждает их должностные регламенты (инструкции);

7) вносит предложения о поощрении руководителей областных государственных учреждений.

45. Начальник Отдела утверждает:

1) служебный распорядок и правила внутреннего трудового распорядка Отдела;

2) штатное расписание Отдела в пределах установленных месячного фонда оплаты труда и предельной штатной численности работников;

3) планы и отчеты о работе Отдела.

Глава 6. Финансирование и имущество Отдела

46. Отдел финансируется из областного бюджета за счет средств, направленных на содержание исполнительных органов государственной власти.

47. Имущество Отдела является государственной собственностью Костромской области и закреплено за ним на праве оперативного управления департаментом государственного имущества и культурного наследия Костромской области.

(в редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области № 154 от 03.05.2011 года (НГР ru44000201100247))

Глава 7. Реорганизация и ликвидация Отдела

48. Реорганизация и ликвидация Отдела производится по решению Департамента в соответствии с действующим законодательством.

Приложение № 7

Утверждено

приказом директора

департамента социальной

защиты населения,

опеки и попечительства

Костромской области

от 16 декабря 2009 г.

№628

ПОЛОЖЕНИЕ межрайонного территориального отдела социальной защиты населения, опеки и попечительства № 5

Глава 1.Общие положения

1. Межрайонный территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства № 5 (далее Отдел) является территориальным органом департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области (далее Департамент), обеспечивающим проведение государственной политики в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства на территории Мантуровского муниципального района и городского округа город Мантурово, Кологривского муниципального района, Межевского муниципального района.

2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Костромской области, законами Костромской области, иными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области и настоящим Положением.

3. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Костромской области, органами местного самоуправления муниципальных образований области, организациями независимо от форм собственности.

4. Отдел обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством.

5.Отдел выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах в соответствии с законодательством Российской Федерации, от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и нести обязанности.

6. Полное наименование Отдела: межрайонный территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства № 5.

7. Сокращенное наименование: МТОСЗН,ОиП № 5.

8. Место нахождения и почтовый адрес Отдела: г. Мантурово, ул.Советская д.27, 157300.

Глава 2. Полномочия Отдела

9. Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), социальной поддержке ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), жертв политических репрессий, малоимущих граждан.

10. Организация и осуществление деятельности по опеке и попечительству.

11.Организация выполнения мероприятий по улучшению демографической ситуации.

12.Организационно-методическое руководство деятельностью областных государственных учреждений, входящих в систему социальной защиты населения, опеки и попечительства в пределах своей компетенции.

Глава 3. Функции Отдела

Отдел на территории Мантуровского муниципального района и городского округа город Мантурово, Кологривского муниципального района, Межевского муниципального района:

13. Организует реализацию установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области прав граждан на меры социальной поддержки в виде:

1) выдачи и оформления удостоверений установленного образца гражданам, имеющим звание «Ветеран труда», «Ветеран труда Костромской области», «Ветеран Великой Отечественной войны»(ст.14-20 ФЗ «О ветеранах»), «Член семьи погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий»(ст. 21 ФЗ «О ветеранах»), о праве на льготы бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны (Указ от 15 октября 1992 года № 1235 «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны»);

(в редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области № 154 от 03.05.2011 года (НГР ru44000201100247))

2) оценки права на получение удостоверений гражданами, пострадавшими в результате техногенных катастроф, и выдачи удостоверений;

3) назначения государственной социальной помощи;

4) назначения адресной социальной помощи за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации;

5) назначения и выплаты единовременной адресной материальной помощи за счет средств бюджета Костромской области;

6) если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности;

(п.п. 6 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области № 154 от 03.05.2011 года (НГР ru44000201100247))

7) выплаты компенсации расходов на автомобильное топливо Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы;

8) оформления и выдачи студентам справок на получение государственной социальной стипендии.

14.Осуществляет организационно-методическое руководство и координацию деятельности государственных социозащитных учреждений, оказывает им практическую и методическую помощь, внедряет новые формы и методы организации работы по социальной защите населения, опеке и попечительству.

15.Осуществляет контроль за деятельностью государственных учреждений по предоставлению социальных услуг в пределах своей компетенции.

16. Устанавливает:

- патронаж над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности;

- опеку над гражданами, признанными судом недееспособными в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством;

- попечительство над гражданами, ограниченными судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством.

В этих целях:

1) выявляет и ведет учет граждан, нуждающихся в установлении над ними патронажа, опеки или попечительства;

2) обращается в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности;

3) осуществляет социально-бытовое устройство лиц, нуждающихся в опеке или попечительстве;

4) осуществляет подбор, учет и подготовку в порядке, определяемом в соответствии с законодательством, граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями;

5) выясняет при назначении опекуна или попечителя, если это возможно, желание лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, а также получают согласие совершеннолетних дееспособных лиц, которые нуждаются в патронаже, на назначение помощника;

6) освобождает и отстраняет в соответствии с законодательством опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей;

7) осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей, помощников, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;

8) при обнаружении ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного (порча, ненадлежащее хранение имущества, расходование имущества не по назначению, совершение действий, повлекших за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, и другое) составляет об этом акт и предъявляет требование к опекуну или попечителю о возмещении убытков, причиненных подопечному;

9) обращается в суд с заявлениями о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности и принимает участие в их рассмотрении в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

10) оказывает содействие опекунам и попечителям, проверяет условия жизни подопечных, соблюдение опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечение сохранности их имущества, а также исполнение опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об опеке и попечительстве»;

11) выдает в соответствии с Федеральным законом «Об опеке и попечительстве» разрешения на совершение сделок с имуществом подопечных;

12) заключает договоры доверительного управления имуществом подопечных в соответствии со статьей 38 Гражданского кодекса Российской Федерации».

17. По защите прав и интересов несовершеннолетних:

1) выявляет и ведет учет детей, оставшихся без попечения родителей, проводит обследование условий их жизни, устанавливает факт отсутствия родительского попечения и ведет учет таких детей;

2) временно, до устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью или в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исполняет обязанности опекуна или попечителя;

3) в течение месяца со дня поступления сведений об отсутствии попечения родителей обеспечивает устройство ребенка и при невозможности передать ребенка на воспитание в семью направляет сведения о таком ребенке по истечении указанного срока в Департамент для учета в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

4) осуществляет последующий контроль за условиями содержания, воспитания и образования детей, оставшихся без попечения родителей, независимо от форм их устройства;

5) принимает меры по защите жилищных прав, сохранности имущества детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дает разрешение на совершение сделок с жилыми помещениями и иным имуществом несовершеннолетних в случаях, предусмотренных законодательством;

6) принимает решение об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация), с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителей;

7) в случае разногласий между родителями и детьми назначает представителя для защиты прав и интересов детей;

8) обращается в суд с исками и принимает участие при их рассмотрении в случаях, установленных федеральным законодательством;

9) участвует в принудительном исполнении решений суда, связанных с отобранием ребенка и передачей его другому лицу (лицам);

10) при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью обращается в департамент с ходатайством об издании акта об отобрании ребенка, при получении акта департамента немедленно отбирает ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится;

11) дает разрешения в случаях, определенных законодательством, на контакты родителей, родительские права которых ограничены судом, с ребенком;

12) разрешает разногласия родителей относительно имени и (или) фамилии ребенка при отсутствии соглашения между ними; до достижения ребенком возраста 14 лет исходя из интересов ребенка дают разрешения на изменение имени ребенка, а также изменение присвоенной ему фамилии на фамилию другого родителя;

13) разрешает при обращении родителей (одного из них) возникшие между ними разногласия по вопросам воспитания и образования детей;

14) дает согласие на установление отцовства в предусмотренных законодательством случаях;

15) учитывает мнение ребенка, достигшего возраста 10 лет, при решении любого вопроса, затрагивающего его интересы;

16) получает согласие ребенка, достигшего возраста десяти лет, во всех случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

17) дает согласие на заключение трудового договора с учащимся, достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения;

18) ведет учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения;

19) осуществляет прием заявлений о предоставлении жилого помещения от детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения.

18. При помещении детей, оставшихся без попечения родителей, под опеку (попечительство):

1) устанавливает и прекращает опеку и попечительство;

2) выдает разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных в соответствии со статьей 36 Гражданского кодекса Российской Федерации;

3) разрешает разногласия, возникающие между опекуном ребенка и несовершеннолетними родителями по вопросам воспитания;

4) выдает опекунам или попечителям предварительное разрешение на расходование доходов подопечного исключительно в его интересах, в том числе суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставленных на его содержание социальных выплат, а также доходы, причитающиеся подопечному от управления имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно;

5) определяет в необходимых случаях управляющего недвижимым и ценным движимым имуществом подопечного, заключает и расторгает с ним договор о доверительном управлении этим имуществом;

6) выдает разрешение опекуну и управляющему имуществом совершать, а попечителю - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного;

7) осуществляет надзор за деятельностью опекуна или попечителя, в том числе за деятельностью организаций, в которые помещены несовершеннолетние;

8) в случае ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем возложенных на них обязанностей, нарушения прав и законных интересов подопечного, в том числе при осуществлении опеки или попечительства в корыстных целях либо при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи, выявления фактов существенного нарушения опекуном или попечителем установленных федеральным законом или договором правил охраны имущества подопечного и (или) распоряжения его имуществом отстраняет опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей;

9) освобождает опекуна или попечителя от исполнения ими своих обязанностей;

10) оказывает необходимую социальную, правовую, психолого-педагогическую и методическую помощь опекунам и попечителям по вопросам воспитания, обучения, охраны и защиты имущественных и личных неимущественных прав подопечных.

19. При усыновлении (удочерении) детей, оставшихся без попечения родителей:

1) принимает заявления от граждан Российской Федерации, желающих усыновить (удочерить) ребенка, с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителями;

2) для подготовки заключения о возможности быть усыновителями проводит обследование условий жизни заявителей, желающих усыновить (удочерить) ребенка, и составляет акт по результатам обследования;

3) на основании заявления и приложенных к нему документов, а также акта обследования условий жизни лиц, желающих усыновить (удочерить) ребенка, в течение 15 рабочих дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами готовит заключение об их возможности быть усыновителями;

4) при положительном заключении о возможности лица (лиц) быть усыновителем осуществляет постановку граждан на учет в качестве кандидатов в усыновители, при отрицательном заключении в 5-дневный срок с момента вынесения заключения доводят его и основанный на нем отказ в постановке на учет в качестве кандидатов в усыновители до сведения заявителя, возвращает приложенные документы и разъясняет порядок обжалования решения;

5) после постановки на учет граждан в качестве кандидатов в усыновители представляет им информацию о ребенке (детях), который может быть усыновлен, и выдает направление для посещения ребенка (детей) по месту жительства (нахождения) ребенка (детей);

6) готовит заключения об обоснованности усыновления (удочерения) и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка.

20. При помещении детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в приемную семью:

1) содействует созданию приемных семей, осуществляет подбор лиц, желающих взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;

2) принимает заявления от лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) в приемную семью и обследует условия их жизни;

3) на основании представленных гражданами, желающими взять ребенка (детей) в приемную семью, заявления, документов и акта обследования жилищных условий, в 20-дневный срок со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, готовит заключения об их возможности быть приемными родителями;

4) при отрицательном заключении в 5-дневный срок со дня принятия решения доводит его, а также основанный на нем отказ в заключении договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, до сведения заявителя, возвращает представленные документы и разъясняет порядок обжалования решения;

5) при положительном заключении о возможности быть приемными родителями, подбирает ребенка (детей), который может быть передан на воспитание в приемную семью, предоставляет лицу, желающему взять ребенка на воспитание в приемную семью, информацию о нем (о них) и выдает направление для посещения ребенка по его фактическому месту жительства (нахождения);

6) получает согласие у администрации организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в котором находится ребенок, на передачу ребенка на воспитание в приемную семью;

7) заключает и расторгает договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;

8) осуществляет контроль за условиями содержания, воспитания, образования детей, переданных в приемные семьи.

21. Разрешает отказ от наследства в случае, когда наследником является несовершеннолетний, недееспособный или ограниченно дееспособный гражданин.

22. В отношении неблагополучных семей:

1) осуществляет индивидуальную профилактическую работу с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально-опасном положении;

2) ведет базу данных семей «группы риска»;

3) взаимодействует со всеми службами и ведомствами системы профилактики семейного неблагополучия, участвует в работе Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

23. При помещении детей, оставшихся без попечения родителей, на патронат (патронатное воспитание) выполняет функции, предусмотренные законом Костромской области.             

24.Осуществляет контроль за предоставлением социальных гарантий, установленных федеральным и региональным законодательством для семьи, женщин и детей, и соблюдением прав и законных интересов детей, оставшихся без попечения родителей.

25.Организует круглогодичный отдых, оздоровление и занятость детей и подростков, нуждающихся в социальной поддержке государства.

26. Содействует решению вопросов, связанных с реабилитацией, социальной адаптацией инвалидов, принимает участие в организации и проведении мероприятий по поддержке инвалидов, взаимодействует с общественными организациями инвалидов.

27.Организует работу по социальной адаптации граждан, освободившихся из мест лишения свободы, и граждан без определенного места жительства.

28.Организует прием документов:

1) по направлению граждан пенсионного возраста и инвалидов, а также детей - инвалидов в государственные стационарные учреждения социального обслуживания;

2) по направлению граждан пенсионного возраста и инвалидов в отделение социально - медицинской реабилитации ГУ «Октябрьский геронтологический центр».

29.Осуществляет сопровождение современных информационных технологий в Отделе и социозащитных учреждениях, участвует в формировании единой информационной системы, создает и актуализирует базы данных по категориям социально незащищенных граждан.

30. Обеспечивает функционирование информационных систем, координацию работ пользователей всех уровней, своевременность решения функциональных задач и обмена информационными массивами.

31.Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений, принятие по ним решений и направление ответов в установленном законодательством порядке в пределах своей компетенции.

32.Организует профессиональную учебу специалистов Отдела по изучению законодательных и нормативных актов по вопросам социальной защиты населения, опеки и попечительства.

33.Обеспечивает целевое расходование средств на содержание Отдела, на социальную защиту, социальную поддержку населения, опеку и попечительство.

34.Выступает государственным заказчиком при размещении государственных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Отдела.

35. В пределах своей компетенции готовит информационно-аналитические материалы по вопросам социальной защиты и социального обслуживания населения, опеки и попечительства.

36. Взаимодействует со средствами массовой информации для своевременного информирования населения о принимаемых законодательных актах, осуществляемых практических действиях в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства.

37. Представляет в Департамент бухгалтерскую, статистическую и оперативную отчетность.

Глава 4. Права и обязанности Отдела

38. Отдел для осуществления своих полномочий и выполнения возложенных функции имеет право:

1) запрашивать и получать информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, других организаций, областных государственных учреждений в установленной сфере деятельности;

2) взаимодействовать с органами местного самоуправления на основе соглашений;

3) заключать, в пределах своей компетенции, в установленном законом порядке, договоры и соглашения с предприятиями, организациями, учреждениями, а также с отдельными гражданами;

4) разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

5) разрабатывать и вносить на рассмотрение Департамента предложения по созданию, реорганизации, ликвидации и финансированию учреждений социального обслуживания в пределах своей компетенции;

6) формировать состав и организовывать деятельность совещательных и консультативных органов при Отделе по вопросам установленной сферы деятельности (советов, комиссий);

7) обращаться в учреждения, находящиеся в ведении органов исполнительной власти Костромской области и муниципальных образований в целях предоставления гражданам, находящимся под опекой (попечительством) или нуждающимся в опеке (попечительстве), в том числе детям, оставшимся без попечения родителей, социальных, медицинских и иных услуг, на получение которых указанные граждане имеют право в соответствии с законодательством;

8) вносить предложения в Департамент о помещении граждан, нуждающихся в опеке (попечительстве), в том числе детей, оставшихся без попечения родителей, в расположенные на территории Костромской области соответствующие воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения или другие аналогичные учреждения, находящиеся в ведении органов исполнительной власти Костромской области.

39. Отдел при выполнении возложенных на него функций обязан:

1) осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством;

2) соблюдать сроки, установленные в поручениях губернатора Костромской области, администрации Костромской области, директора Департамента;

3) представлять качественную информацию по запросам органов государственной власти Российской Федерации и Костромской области в установленной сфере деятельности;

4) обеспечивать защиту конфиденциальных сведений и сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными полномочиями и функциями;

5) обеспечивать сохранность имеющихся в Отделе документов.

40. Государственные гражданские служащие Отдела обязаны выполнять свои должностные обязанности в соответствии с должностными регламентами.

Глава 5. Организация деятельности Отдела

41. Положение об Отделе, смета расходов на содержание Отдела в пределах установленных ассигнований утверждаются директором департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области.

42. Отдел возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности директором Департамента.

43. В случае невозможности исполнения полномочий начальником Отдела, связанной с командировкой, отпуском или болезнью, обязанности начальника Отдела исполняет заместитель начальника Отдела.

44. Начальник Отдела:

1) осуществляет руководство Отделом на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел полномочий и функций;

2) вносит предложения по смете расходов на содержание Отдела на соответствующий финансовый год;

3) издает приказы по личному составу, осуществляет прием, увольнение и перемещение государственных гражданских служащих и работников Отдела, заключает с ними служебные контракты (трудовые соглашения);

4) осуществляет контроль за ведением личных дел государственных гражданских служащих и работников, утверждает табели учета рабочего времени государственных гражданских служащих и работников Отдела;

5) издает приказы по основной деятельности, в том числе о распределении средств, поступающих на реализацию функций и мероприятий по социальной защите населения, опеке и попечительству;

6) применяет меры дисциплинарной ответственности и материального поощрения к государственным гражданским служащим и работникам Отдела, утверждает их должностные регламенты (инструкции);

7) вносит предложения о поощрении руководителей областных государственных учреждений.

45. Начальник Отдела утверждает:

1) служебный распорядок и правила внутреннего трудового распорядка Отдела;

2) штатное расписание Отдела в пределах установленных месячного фонда оплаты труда и предельной штатной численности работников;

3) планы и отчеты о работе Отдела.

Глава 6. Финансирование и имущество Отдела

46. Отдел финансируется из областного бюджета за счет средств, направленных на содержание исполнительных органов государственной власти.

47. Имущество Отдела является государственной собственностью Костромской области и закреплено за ним на праве оперативного управления департаментом государственного имущества и культурного наследия Костромской области.

(в редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области № 154 от 03.05.2011 года (НГР ru44000201100247))

Глава 7. Реорганизация и ликвидация Отдела

48. Реорганизация и ликвидация Отдела производится по решению Департамента в соответствии с действующим законодательством.

Приложение № 8

Утверждено

приказом директора

департамента социальной

защиты населения,

опеки и попечительства

Костромской области

от 16 декабря 2009 г.

№628

ПОЛОЖЕНИЕ межрайонного территориального отдела социальной защиты населения, опеки и попечительства № 6

Глава 1.Общие положения

1. Межрайонный территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства № 6 (далее Отдел) является территориальным органом департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области (далее Департамент), обеспечивающим проведение государственной политики в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства на территории Шарьинского муниципального района и городского округа город Шарья, Поназыревского муниципального района.

2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Костромской области, законами Костромской области, иными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области и настоящим Положением.

3. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Костромской области, органами местного самоуправления муниципальных образований области, организациями независимо от форм собственности.

4. Отдел обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством.

5.Отдел выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах в соответствии с законодательством Российской Федерации, от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и нести обязанности.

6. Полное наименование Отдела: межрайонный территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства № 6.

7. Сокращенное наименование: МТОСЗН,ОиП № 6.

8. Место нахождения и почтовый адрес Отдела: г. Шарья, ул. Ленина, д.85, 157610

Глава 2. Полномочия Отдела

9. Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), социальной поддержке ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), жертв политических репрессий, малоимущих граждан.

10. Организация и осуществление деятельности по опеке и попечительству.

11.Организация выполнения мероприятий по улучшению демографической ситуации.

12.Организационно-методическое руководство деятельностью областных государственных учреждений, входящих в систему социальной защиты населения, опеки и попечительства в пределах своей компетенции.

Глава 3. Функции Отдела

Отдел на территории Шарьинского муниципального района и городского округа город Шарья, Поназыревского муниципального района:

13. Организует реализацию установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области прав граждан на меры социальной поддержки в виде:

1) выдачи и оформления удостоверений установленного образца гражданам, имеющим звание «Ветеран труда», «Ветеран труда Костромской области», «Ветеран Великой Отечественной войны»(ст.14-20 ФЗ «О ветеранах»), «Член семьи погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий»(ст. 21 ФЗ «О ветеранах»), о праве на льготы бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны (Указ от 15 октября 1992 года № 1235 «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны»);

(в редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области № 154 от 03.05.2011 года (НГР ru44000201100247))

2) оценки права на получение удостоверений гражданами, пострадавшими в результате техногенных катастроф, и выдачи удостоверений;

3) назначения государственной социальной помощи;

4) назначения адресной социальной помощи за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации;

5) назначения и выплаты единовременной адресной материальной помощи за счет средств бюджета Костромской области;

6) если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности;

(п.п. 6 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области № 154 от 03.05.2011 года (НГР ru44000201100247))

7) выплаты компенсации расходов на автомобильное топливо Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы;

8) оформления и выдачи студентам справок на получение государственной социальной стипендии.

14.Осуществляет организационно-методическое руководство и координацию деятельности государственных социозащитных учреждений, оказывает им практическую и методическую помощь, внедряет новые формы и методы организации работы по социальной защите населения, опеке и попечительству.

15.Осуществляет контроль за деятельностью государственных учреждений по предоставлению социальных услуг в пределах своей компетенции.

16. Устанавливает:

- патронаж над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности;

- опеку над гражданами, признанными судом недееспособными в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством;

- попечительство над гражданами, ограниченными судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством.

В этих целях:

1) выявляет и ведет учет граждан, нуждающихся в установлении над ними патронажа, опеки или попечительства;

2) обращается в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности;

3) осуществляет социально-бытовое устройство лиц, нуждающихся в опеке или попечительстве;

4) осуществляет подбор, учет и подготовку в порядке, определяемом в соответствии с законодательством, граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями;

5) выясняет при назначении опекуна или попечителя, если это возможно, желание лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, а также получают согласие совершеннолетних дееспособных лиц, которые нуждаются в патронаже, на назначение помощника;

6) освобождает и отстраняет в соответствии с законодательством опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей;

7) осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей, помощников, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;

8) при обнаружении ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного (порча, ненадлежащее хранение имущества, расходование имущества не по назначению, совершение действий, повлекших за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, и другое) составляет об этом акт и предъявляет требование к опекуну или попечителю о возмещении убытков, причиненных подопечному;

9) обращается в суд с заявлениями о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности и принимает участие в их рассмотрении в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

10) оказывает содействие опекунам и попечителям, проверяет условия жизни подопечных, соблюдение опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечение сохранности их имущества, а также исполнение опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об опеке и попечительстве»;

11) выдает в соответствии с Федеральным законом «Об опеке и попечительстве» разрешения на совершение сделок с имуществом подопечных;

12) заключает договоры доверительного управления имуществом подопечных в соответствии со статьей 38 Гражданского кодекса Российской Федерации».

17. По защите прав и интересов несовершеннолетних:

1) выявляет и ведет учет детей, оставшихся без попечения родителей, проводит обследование условий их жизни, устанавливает факт отсутствия родительского попечения и ведет учет таких детей;

2) временно, до устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью или в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исполняет обязанности опекуна или попечителя;

3) в течение месяца со дня поступления сведений об отсутствии попечения родителей обеспечивает устройство ребенка и при невозможности передать ребенка на воспитание в семью направляет сведения о таком ребенке по истечении указанного срока в Департамент для учета в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

4) осуществляет последующий контроль за условиями содержания, воспитания и образования детей, оставшихся без попечения родителей, независимо от форм их устройства;

5) принимает меры по защите жилищных прав, сохранности имущества детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дает разрешение на совершение сделок с жилыми помещениями и иным имуществом несовершеннолетних в случаях, предусмотренных законодательством;

6) принимает решение об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация), с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителей;

7) в случае разногласий между родителями и детьми назначает представителя для защиты прав и интересов детей;

8) обращается в суд с исками и принимает участие при их рассмотрении в случаях, установленных федеральным законодательством;.

9) участвует в принудительном исполнении решений суда, связанных с отобранием ребенка и передачей его другому лицу (лицам);

10) при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью обращается в департамент с ходатайством об издании акта об отобрании ребенка, при получении акта департамента немедленно отбирает ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится;

11) дает разрешения в случаях, определенных законодательством, на контакты родителей, родительские права которых ограничены судом, с ребенком;

12) разрешает разногласия родителей относительно имени и (или) фамилии ребенка при отсутствии соглашения между ними; до достижения ребенком возраста 14 лет исходя из интересов ребенка дают разрешения на изменение имени ребенка, а также изменение присвоенной ему фамилии на фамилию другого родителя;

13) разрешает при обращении родителей (одного из них) возникшие между ними разногласия по вопросам воспитания и образования детей;

14) дает согласие на установление отцовства в предусмотренных законодательством случаях;

15) учитывает мнение ребенка, достигшего возраста 10 лет, при решении любого вопроса, затрагивающего его интересы;

16) получает согласие ребенка, достигшего возраста десяти лет, во всех случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

17) дает согласие на заключение трудового договора с учащимся, достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения;

18) ведет учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения;

19) осуществляет прием заявлений о предоставлении жилого помещения от детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения.

18. При помещении детей, оставшихся без попечения родителей, под опеку (попечительство):

1) устанавливает и прекращает опеку и попечительство;

2) выдает разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных в соответствии со статьей 36 Гражданского кодекса Российской Федерации;

3) разрешает разногласия, возникающие между опекуном ребенка и несовершеннолетними родителями по вопросам воспитания;

4) выдает опекунам или попечителям предварительное разрешение на расходование доходов подопечного исключительно в его интересах, в том числе суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставленных на его содержание социальных выплат, а также доходы, причитающиеся подопечному от управления имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно;

5) определяет в необходимых случаях управляющего недвижимым и ценным движимым имуществом подопечного, заключает и расторгает с ним договор о доверительном управлении этим имуществом;

6) выдает разрешение опекуну и управляющему имуществом совершать, а попечителю - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного;

7) осуществляет надзор за деятельностью опекуна или попечителя, в том числе за деятельностью организаций, в которые помещены несовершеннолетние;

8) в случае ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем возложенных на них обязанностей, нарушения прав и законных интересов подопечного, в том числе при осуществлении опеки или попечительства в корыстных целях либо при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи, выявления фактов существенного нарушения опекуном или попечителем установленных федеральным законом или договором правил охраны имущества подопечного и (или) распоряжения его имуществом отстраняет опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей;

9) освобождает опекуна или попечителя от исполнения ими своих обязанностей;

10) оказывает необходимую социальную, правовую, психолого-педагогическую и методическую помощь опекунам и попечителям по вопросам воспитания, обучения, охраны и защиты имущественных и личных неимущественных прав подопечных.

19. При усыновлении (удочерении) детей, оставшихся без попечения родителей:

1) принимает заявления от граждан Российской Федерации, желающих усыновить (удочерить) ребенка, с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителями;

2) для подготовки заключения о возможности быть усыновителями проводит обследование условий жизни заявителей, желающих усыновить (удочерить) ребенка, и составляет акт по результатам обследования;

3) на основании заявления и приложенных к нему документов, а также акта обследования условий жизни лиц, желающих усыновить (удочерить) ребенка, в течение 15 рабочих дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами готовит заключение об их возможности быть усыновителями;

4) при положительном заключении о возможности лица (лиц) быть усыновителем осуществляет постановку граждан на учет в качестве кандидатов в усыновители, при отрицательном заключении в 5-дневный срок с момента вынесения заключения доводят его и основанный на нем отказ в постановке на учет в качестве кандидатов в усыновители до сведения заявителя, возвращает приложенные документы и разъясняет порядок обжалования решения;

5) после постановки на учет граждан в качестве кандидатов в усыновители представляет им информацию о ребенке (детях), который может быть усыновлен, и выдает направление для посещения ребенка (детей) по месту жительства (нахождения) ребенка (детей);

6) готовит заключения об обоснованности усыновления (удочерения) и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка.

20. При помещении детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в приемную семью:

1) содействует созданию приемных семей, осуществляет подбор лиц, желающих взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;

2) принимает заявления от лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) в приемную семью и обследует условия их жизни;

3) на основании представленных гражданами, желающими взять ребенка (детей) в приемную семью, заявления, документов и акта обследования жилищных условий, в 20-дневный срок со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, готовит заключения об их возможности быть приемными родителями;

4) при отрицательном заключении в 5-дневный срок со дня принятия решения доводит его, а также основанный на нем отказ в заключении договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, до сведения заявителя, возвращает представленные документы и разъясняет порядок обжалования решения;

5) при положительном заключении о возможности быть приемными родителями, подбирает ребенка (детей), который может быть передан на воспитание в приемную семью, предоставляет лицу, желающему взять ребенка на воспитание в приемную семью, информацию о нем (о них) и выдает направление для посещения ребенка по его фактическому месту жительства (нахождения);

6) получает согласие у администрации организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в котором находится ребенок, на передачу ребенка на воспитание в приемную семью;

7) заключает и расторгает договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;

8) осуществляет контроль за условиями содержания, воспитания, образования детей, переданных в приемные семьи.

21. Разрешает отказ от наследства в случае, когда наследником является несовершеннолетний, недееспособный или ограниченно дееспособный гражданин.

22. В отношении неблагополучных семей:

1) осуществляет индивидуальную профилактическую работу с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально-опасном положении;

2) ведет базу данных семей «группы риска»;

3) взаимодействует со всеми службами и ведомствами системы профилактики семейного неблагополучия, участвует в работе Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

23. При помещении детей, оставшихся без попечения родителей, на патронат (патронатное воспитание) выполняет функции, предусмотренные законом Костромской области.             

24.Осуществляет контроль за предоставлением социальных гарантий, установленных федеральным и региональным законодательством для семьи, женщин и детей, и соблюдением прав и законных интересов детей, оставшихся без попечения родителей.

25.Организует круглогодичный отдых, оздоровление и занятость детей и подростков, нуждающихся в социальной поддержке государства.

26. Содействует решению вопросов, связанных с реабилитацией, социальной адаптацией инвалидов, принимает участие в организации и проведении мероприятий по поддержке инвалидов, взаимодействует с общественными организациями инвалидов.

27.Организует работу по социальной адаптации граждан, освободившихся из мест лишения свободы, и граждан без определенного места жительства.

28.Организует прием документов:

1) по направлению граждан пенсионного возраста и инвалидов, а также детей - инвалидов в государственные стационарные учреждения социального обслуживания;

2) по направлению граждан пенсионного возраста и инвалидов в отделение социально - медицинской реабилитации ГУ «Октябрьский геронтологический центр».

29.Осуществляет сопровождение современных информационных технологий в Отделе и социозащитных учреждениях, участвует в формировании единой информационной системы, создает и актуализирует базы данных по категориям социально незащищенных граждан.

30. Обеспечивает функционирование информационных систем, координацию работ пользователей всех уровней, своевременность решения функциональных задач и обмена информационными массивами.

31.Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений, принятие по ним решений и направление ответов в установленном законодательством порядке в пределах своей компетенции.

32.Организует профессиональную учебу специалистов Отдела по изучению законодательных и нормативных актов по вопросам социальной защиты населения, опеки и попечительства.

33.Обеспечивает целевое расходование средств на содержание Отдела, на социальную защиту, социальную поддержку населения, опеку и попечительство.

34.Выступает государственным заказчиком при размещении государственных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Отдела.

35. В пределах своей компетенции готовит информационно-аналитические материалы по вопросам социальной защиты и социального обслуживания населения, опеки и попечительства.

36. Взаимодействует со средствами массовой информации для своевременного информирования населения о принимаемых законодательных актах, осуществляемых практических действиях в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства.

37. Представляет в Департамент бухгалтерскую, статистическую и оперативную отчетность.

Глава 4. Права и обязанности Отдела

38. Отдел для осуществления своих полномочий и выполнения возложенных функции имеет право:

1) запрашивать и получать информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, других организаций, областных государственных учреждений в установленной сфере деятельности;

2) взаимодействовать с органами местного самоуправления на основе соглашений;

3) заключать, в пределах своей компетенции, в установленном законом порядке, договоры и соглашения с предприятиями, организациями, учреждениями, а также с отдельными гражданами;

4) разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

5) разрабатывать и вносить на рассмотрение Департамента предложения по созданию, реорганизации, ликвидации и финансированию учреждений социального обслуживания в пределах своей компетенции;

6) формировать состав и организовывать деятельность совещательных и консультативных органов при Отделе по вопросам установленной сферы деятельности (советов, комиссий);

7) обращаться в учреждения, находящиеся в ведении органов исполнительной власти Костромской области и муниципальных образований в целях предоставления гражданам, находящимся под опекой (попечительством) или нуждающимся в опеке (попечительстве), в том числе детям, оставшимся без попечения родителей, социальных, медицинских и иных услуг, на получение которых указанные граждане имеют право в соответствии с законодательством;

8) вносить предложения в Департамент о помещении граждан, нуждающихся в опеке (попечительстве), в том числе детей, оставшихся без попечения родителей, в расположенные на территории Костромской области соответствующие воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения или другие аналогичные учреждения, находящиеся в ведении органов исполнительной власти Костромской области.

39. Отдел при выполнении возложенных на него функций обязан:

1) осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством;

2) соблюдать сроки, установленные в поручениях губернатора Костромской области, администрации Костромской области, директора Департамента;

3) представлять качественную информацию по запросам органов государственной власти Российской Федерации и Костромской области в установленной сфере деятельности;

4) обеспечивать защиту конфиденциальных сведений и сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными полномочиями и функциями;

5) обеспечивать сохранность имеющихся в Отделе документов.

40. Государственные гражданские служащие Отдела обязаны выполнять свои должностные обязанности в соответствии с должностными регламентами.

Глава 5. Организация деятельности Отдела

41. Положение об Отделе, смета расходов на содержание Отдела в пределах установленных ассигнований утверждаются директором департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области.

42. Отдел возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности директором Департамента.

43. В случае невозможности исполнения полномочий начальником Отдела, связанной с командировкой, отпуском или болезнью, обязанности начальника Отдела исполняет заместитель начальника Отдела.

44. Начальник Отдела:

1) осуществляет руководство Отделом на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел полномочий и функций;

2) вносит предложения по смете расходов на содержание Отдела на соответствующий финансовый год;

3) издает приказы по личному составу, осуществляет прием, увольнение и перемещение государственных гражданских служащих и работников Отдела, заключает с ними служебные контракты (трудовые соглашения);

4) осуществляет контроль за ведением личных дел государственных гражданских служащих и работников, утверждает табели учета рабочего времени государственных гражданских служащих и работников Отдела;

5) издает приказы по основной деятельности, в том числе о распределении средств, поступающих на реализацию функций и мероприятий по социальной защите населения, опеке и попечительству;

6) применяет меры дисциплинарной ответственности и материального поощрения к государственным гражданским служащим и работникам Отдела, утверждает их должностные регламенты (инструкции);

7) вносит предложения о поощрении руководителей областных государственных учреждений.

45. Начальник Отдела утверждает:

1) служебный распорядок и правила внутреннего трудового распорядка Отдела;

2) штатное расписание Отдела в пределах установленных месячного фонда оплаты труда и предельной штатной численности работников;

3) планы и отчеты о работе Отдела.

Глава 6. Финансирование и имущество Отдела

46. Отдел финансируется из областного бюджета за счет средств, направленных на содержание исполнительных органов государственной власти.

47. Имущество Отдела является государственной собственностью Костромской области и закреплено за ним на праве оперативного управления департаментом государственного имущества и культурного наследия Костромской области.

(в редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области № 154 от 03.05.2011 года (НГР ru44000201100247))

Глава 7. Реорганизация и ликвидация Отдела

48. Реорганизация и ликвидация Отдела производится по решению Департамента в соответствии с действующим законодательством.

Приложение № 9

Утверждено

приказом директора

департамента социальной

защиты населения,

опеки и попечительства

Костромской области

от 16 декабря 2009 г.

№628

ПОЛОЖЕНИЕ комитета социальной защиты населения, опеки и попечительства по городскому округу город Кострома

Глава 1.Общие положения

1. Комитет социальной защиты населения, опеки и попечительства по городскому округу город Кострома (далее Комитет) является территориальным органом департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области (далее Департамент), обеспечивающим проведение государственной политики в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области на территории городского округа город Кострома.

2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Костромской области, законами Костромской области, иными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области и настоящим Положением.

3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Костромской области, органами местного самоуправления муниципальных образований области, организациями независимо от форм собственности.

4. Комитет обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством.

5. Комитет выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах в соответствии с законодательством Российской Федерации, от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и нести обязанности.

6. Полное наименование Комитета: комитет социальной защиты населения, опеки и попечительства по городскому округу город Кострома.

7. Сокращенное наименование: КСЗН,ОиП по городскому округу г. Кострома.

8. Место нахождения и почтовый адрес Комитета: г. Кострома, пл.Конституции, д.2, 156005.

Глава 2. Полномочия Комитета

9. Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), социальной поддержке ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), жертв политических репрессий, малоимущих граждан.

10.Организация и осуществление деятельности по опеке и попечительству.

11.Организация выполнения мероприятий по улучшению демографической ситуации.

12.Организационно-методическое руководство деятельностью областных государственных учреждений, входящих в систему социальной защиты населения, опеки и попечительства в пределах своей компетенции.

Глава 3. Функции Комитета

Комитет на территории городского округа город Кострома:

13. Организует реализацию установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области прав граждан на меры социальной поддержки в виде:

1) выдачи и оформления удостоверений установленного образца гражданам, имеющим звание «Ветеран труда», «Ветеран труда Костромской области», «Ветеран Великой Отечественной войны»(ст.14-20 ФЗ «О ветеранах»), «Член семьи погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий»(ст. 21 ФЗ «О ветеранах»), о праве на льготы бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны (Указ от 15 октября 1992 года № 1235 «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны»);

(в редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области № 154 от 03.05.2011 года (НГР ru44000201100247))

2) оценки права на получение удостоверений гражданами, пострадавшими в результате техногенных катастроф, и выдачи удостоверений;

3) назначения государственной социальной помощи;

4) назначения адресной социальной помощи за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации;

5) назначения и выплаты единовременной адресной материальной помощи за счет средств бюджета Костромской области;

6) если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности;

(п.п. 6 в новой редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области № 154 от 03.05.2011 года (НГР ru44000201100247))

7) выплаты компенсации расходов на автомобильное топливо Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы;

8) оформления и выдачи студентам справок на получение государственной социальной стипендии.

14.Осуществляет организационно-методическое руководство и координацию деятельности государственных социозащитных учреждений, оказывает им практическую и методическую помощь, внедряет новые формы и методы организации работы по социальной защите населения, опеке и попечительству.

15.Осуществляет контроль за деятельностью государственных учреждений по предоставлению социальных услуг в пределах своей компетенции.

16. Устанавливает:

- патронаж над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности;

- опеку над гражданами, признанными судом недееспособными в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством;

- попечительство над гражданами, ограниченными судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством.

В этих целях:

1) выявляет и ведет учет граждан, нуждающихся в установлении над ними патронажа, опеки или попечительства;

2) обращается в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности;

3) осуществляет социально-бытовое устройство лиц, нуждающихся в опеке или попечительстве;

4) осуществляет подбор, учет и подготовку в порядке, определяемом в соответствии с законодательством, граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями;

5) выясняет при назначении опекуна или попечителя, если это возможно, желание лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, а также получают согласие совершеннолетних дееспособных лиц, которые нуждаются в патронаже, на назначение помощника;

6) освобождает и отстраняет в соответствии с законодательством опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей;

7) осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей, помощников, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;

8) при обнаружении ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного (порча, ненадлежащее хранение имущества, расходование имущества не по назначению, совершение действий, повлекших за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, и другое) составляет об этом акт и предъявляет требование к опекуну или попечителю о возмещении убытков, причиненных подопечному;

9) обращается в суд с заявлениями о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности и принимает участие в их рассмотрении в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

10) оказывает содействие опекунам и попечителям, проверяет условия жизни подопечных, соблюдение опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечение сохранности их имущества, а также исполнение опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об опеке и попечительстве»;

11) выдает в соответствии с Федеральным законом «Об опеке и попечительстве» разрешения на совершение сделок с имуществом подопечных;

12) заключает договоры доверительного управления имуществом подопечных в соответствии со статьей 38 Гражданского кодекса Российской Федерации».

17. По защите прав и интересов несовершеннолетних:

1) выявляет и ведет учет детей, оставшихся без попечения родителей, проводит обследование условий их жизни, устанавливает факт отсутствия родительского попечения и ведет учет таких детей;

2) временно, до устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью или в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исполняет обязанности опекуна или попечителя;

3) в течение месяца со дня поступления сведений об отсутствии попечения родителей обеспечивает устройство ребенка и при невозможности передать ребенка на воспитание в семью направляет сведения о таком ребенке по истечении указанного срока в Департамент для учета в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

4) осуществляет последующий контроль за условиями содержания, воспитания и образования детей, оставшихся без попечения родителей, независимо от форм их устройства;

5) принимает меры по защите жилищных прав, сохранности имущества детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дает разрешение на совершение сделок с жилыми помещениями и иным имуществом несовершеннолетних в случаях, предусмотренных законодательством;

6) принимает решение об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация), с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителей;

7) в случае разногласий между родителями и детьми назначает представителя для защиты прав и интересов детей;

8) обращается в суд с исками и принимает участие при их рассмотрении в случаях, установленных федеральным законодательством;.

9) участвует в принудительном исполнении решений суда, связанных с отобранием ребенка и передачей его другому лицу (лицам);

10) при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью обращается в департамент с ходатайством об издании акта об отобрании ребенка, при получении акта департамента немедленно отбирает ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится;

11) дает разрешения в случаях, определенных законодательством, на контакты родителей, родительские права которых ограничены судом, с ребенком;

12) разрешает разногласия родителей относительно имени и (или) фамилии ребенка при отсутствии соглашения между ними; до достижения ребенком возраста 14 лет исходя из интересов ребенка дают разрешения на изменение имени ребенка, а также изменение присвоенной ему фамилии на фамилию другого родителя;

13) разрешает при обращении родителей (одного из них) возникшие между ними разногласия по вопросам воспитания и образования детей;

14) дает согласие на установление отцовства в предусмотренных законодательством случаях;

15) учитывает мнение ребенка, достигшего возраста 10 лет, при решении любого вопроса, затрагивающего его интересы;

16) получает согласие ребенка, достигшего возраста десяти лет, во всех случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

17) дает согласие на заключение трудового договора с учащимся, достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения;

18) ведет учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения;

19) осуществляет прием заявлений о предоставлении жилого помещения от детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения.

18. При помещении детей, оставшихся без попечения родителей, под опеку (попечительство):

1) устанавливает и прекращает опеку и попечительство;

2) выдает разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных в соответствии со статьей 36 Гражданского кодекса Российской Федерации;

3) разрешает разногласия, возникающие между опекуном ребенка и несовершеннолетними родителями по вопросам воспитания;

4) выдает опекунам или попечителям предварительное разрешение на расходование доходов подопечного исключительно в его интересах, в том числе суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставленных на его содержание социальных выплат, а также доходы, причитающиеся подопечному от управления имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно;

5) определяет в необходимых случаях управляющего недвижимым и ценным движимым имуществом подопечного, заключает и расторгает с ним договор о доверительном управлении этим имуществом;

6) выдает разрешение опекуну и управляющему имуществом совершать, а попечителю - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного;

7) осуществляет надзор за деятельностью опекуна или попечителя, в том числе за деятельностью организаций, в которые помещены несовершеннолетние;

8) в случае ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем возложенных на них обязанностей, нарушения прав и законных интересов подопечного, в том числе при осуществлении опеки или попечительства в корыстных целях либо при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи, выявления фактов существенного нарушения опекуном или попечителем установленных федеральным законом или договором правил охраны имущества подопечного и (или) распоряжения его имуществом отстраняет опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей;

9) освобождает опекуна или попечителя от исполнения ими своих обязанностей;

10) оказывает необходимую социальную, правовую, психолого-педагогическую и методическую помощь опекунам и попечителям по вопросам воспитания, обучения, охраны и защиты имущественных и личных неимущественных прав подопечных.

19. При усыновлении (удочерении) детей, оставшихся без попечения родителей:

1) принимает заявления от граждан Российской Федерации, желающих усыновить (удочерить) ребенка, с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителями;

2) для подготовки заключения о возможности быть усыновителями проводит обследование условий жизни заявителей, желающих усыновить (удочерить) ребенка, и составляет акт по результатам обследования;

3) на основании заявления и приложенных к нему документов, а также акта обследования условий жизни лиц, желающих усыновить (удочерить) ребенка, в течение 15 рабочих дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами готовит заключение об их возможности быть усыновителями;

4) при положительном заключении о возможности лица (лиц) быть усыновителем осуществляет постановку граждан на учет в качестве кандидатов в усыновители, при отрицательном заключении в 5-дневный срок с момента вынесения заключения доводят его и основанный на нем отказ в постановке на учет в качестве кандидатов в усыновители до сведения заявителя, возвращает приложенные документы и разъясняет порядок обжалования решения;

5) после постановки на учет граждан в качестве кандидатов в усыновители представляет им информацию о ребенке (детях), который может быть усыновлен, и выдает направление для посещения ребенка (детей) по месту жительства (нахождения) ребенка (детей);

6) готовит заключения об обоснованности усыновления (удочерения) и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка.

20. При помещении детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в приемную семью:

1) содействует созданию приемных семей, осуществляет подбор лиц, желающих взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;

2) принимает заявления от лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) в приемную семью и обследует условия их жизни;

3) на основании представленных гражданами, желающими взять ребенка (детей) в приемную семью, заявления, документов и акта обследования жилищных условий, в 20-дневный срок со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, готовит заключения об их возможности быть приемными родителями;

4) при отрицательном заключении в 5-дневный срок со дня принятия решения доводит его, а также основанный на нем отказ в заключении договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, до сведения заявителя, возвращает представленные документы и разъясняет порядок обжалования решения;

5) при положительном заключении о возможности быть приемными родителями, подбирает ребенка (детей), который может быть передан на воспитание в приемную семью, предоставляет лицу, желающему взять ребенка на воспитание в приемную семью, информацию о нем (о них) и выдает направление для посещения ребенка по его фактическому месту жительства (нахождения);

6) получает согласие у администрации организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в котором находится ребенок, на передачу ребенка на воспитание в приемную семью;

7) заключает и расторгает договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;

8) осуществляет контроль за условиями содержания, воспитания, образования детей, переданных в приемные семьи.

21. Разрешает отказ от наследства в случае, когда наследником является несовершеннолетний, недееспособный или ограниченно дееспособный гражданин.

22. В отношении неблагополучных семей:

1) осуществляет индивидуальную профилактическую работу с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально-опасном положении;

2) ведет базу данных семей «группы риска»;

3) взаимодействует со всеми службами и ведомствами системы профилактики семейного неблагополучия, участвует в работе Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

23. При помещении детей, оставшихся без попечения родителей, на патронат (патронатное воспитание) выполняет функции, предусмотренные законом Костромской области.             

24.Осуществляет контроль за предоставлением социальных гарантий, установленных федеральным и региональным законодательством для семьи, женщин и детей, и соблюдением прав и законных интересов детей, оставшихся без попечения родителей.

25.Организует круглогодичный отдых, оздоровление и занятость детей и подростков, нуждающихся в социальной поддержке государства.

26. Содействует решению вопросов, связанных с реабилитацией, социальной адаптацией инвалидов, принимает участие в организации и проведении мероприятий по поддержке инвалидов, взаимодействует с общественными организациями инвалидов.

27.Организует работу по социальной адаптации граждан, освободившихся из мест лишения свободы, и граждан без определенного места жительства.

28.Организует прием документов:

1) по направлению граждан пенсионного возраста и инвалидов, а также детей - инвалидов в государственные стационарные учреждения социального обслуживания;

2) по направлению граждан пенсионного возраста и инвалидов в отделение социально - медицинской реабилитации ГУ «Октябрьский геронтологический центр».

29.Осуществляет сопровождение современных информационных технологий в Комитете и социозащитных учреждениях, участвует в формировании единой информационной системы, создает и актуализирует базы данных по категориям социально незащищенных граждан.

30. Обеспечивает функционирование информационных систем, координацию работ пользователей всех уровней, своевременность решения функциональных задач и обмена информационными массивами.

31.Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений, принятие по ним решений и направление ответов в установленном законодательством порядке в пределах своей компетенции.

32.Организует профессиональную учебу специалистов Комитета по изучению законодательных и нормативных актов по вопросам социальной защиты населения, опеки и попечительства.

33.Обеспечивает целевое расходование средств на содержание Комитета, на социальную защиту, социальную поддержку населения, опеку и попечительство.

34.Выступает государственным заказчиком при размещении государственных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Комитета.

35. В пределах своей компетенции готовит информационно-аналитические материалы по вопросам социальной защиты и социального обслуживания населения, опеки и попечительства.

36. Взаимодействует со средствами массовой информации для своевременного информирования населения о принимаемых законодательных актах, осуществляемых практических действиях в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства.

37. Представляет в Департамент бухгалтерскую, статистическую и оперативную отчетность.

Глава 4. Права и обязанности Комитета

38. Комитет для осуществления своих полномочий и выполнения возложенных функции имеет право:

1) запрашивать и получать информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, других организаций, областных государственных учреждений в установленной сфере деятельности;

2) взаимодействовать с органами местного самоуправления на основе соглашений;

3) заключать, в пределах своей компетенции, в установленном законом порядке, договоры и соглашения с предприятиями, организациями, учреждениями, а также с отдельными гражданами;

4) разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

5) разрабатывать и вносить на рассмотрение Департамента предложения по созданию, реорганизации, ликвидации и финансированию учреждений социального обслуживания в пределах своей компетенции;

6) формировать состав и организовывать деятельность совещательных и консультативных органов при Комитете по вопросам установленной сферы деятельности (советов, комиссий);

7) обращаться в учреждения, находящиеся в ведении органов исполнительной власти Костромской области и муниципальных образований в целях предоставления гражданам, находящимся под опекой (попечительством) или нуждающимся в опеке (попечительстве), в том числе детям, оставшимся без попечения родителей, социальных, медицинских и иных услуг, на получение которых указанные граждане имеют право в соответствии с законодательством;

8) вносить предложения в Департамент о помещении граждан, нуждающихся в опеке (попечительстве), в том числе детей, оставшихся без попечения родителей, в расположенные на территории Костромской области соответствующие воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения или другие аналогичные учреждения, находящиеся в ведении органов исполнительной власти Костромской области.

39. Комитет при выполнении возложенных на него функций обязан:

1) осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством;

2) соблюдать сроки, установленные в поручениях губернатора Костромской области, администрации Костромской области, директора Департамента;

3) представлять качественную информацию по запросам органов государственной власти Российской Федерации и Костромской области в установленной сфере деятельности;

4) обеспечивать защиту конфиденциальных сведений и сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными полномочиями и функциями;

5) обеспечивать сохранность имеющихся в Комитете документов.

40. Государственные гражданские служащие Комитета обязаны выполнять свои должностные обязанности в соответствии с должностными регламентами.

Глава 5. Организация деятельности Комитета

41. Положение о Комитете, смета расходов на содержание Комитета в пределах установленных ассигнований утверждаются директором департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области.

42. Комитет возглавляет председатель, который назначается на должность и освобождается от должности директором Департамента.

43. В случае невозможности исполнения полномочий председателем Комитета, связанной с командировкой, отпуском или болезнью, обязанности председателя Комитета исполняет заместитель председателя Комитета.

44. Председатель Комитета:

1) осуществляет руководство Комитетом на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет полномочий и функций;

2) вносит предложения по смете расходов на содержание Комитета на соответствующий финансовый год;

3) издает приказы по личному составу, осуществляет прием, увольнение и перемещение государственных гражданских служащих и работников Комитета, заключает с ними служебные контракты (трудовые соглашения);

4) осуществляет контроль за ведением личных дел государственных гражданских служащих и работников, утверждает табели учета рабочего времени государственных гражданских служащих и работников Комитета;

5) издает приказы по основной деятельности, в том числе о распределении средств, поступающих на реализацию функций и мероприятий по социальной защите населения, опеке и попечительству;

6) применяет меры дисциплинарной ответственности и материального поощрения к государственным гражданским служащим и работникам Комитета, утверждает их должностные регламенты (инструкции);

7) вносит предложения о поощрении руководителей областных государственных учреждений.

45. Председатель комитета утверждает:

1) служебный распорядок и правила внутреннего трудового распорядка Комитета;

2) штатное расписание Комитета в пределах установленных месячного фонда оплаты труда и предельной штатной численности работников;

3) планы и отчеты о работе Комитета.

Глава 6. Финансирование и имущество Комитета

46. Комитет финансируется из областного бюджета за счет средств, направленных на содержание исполнительных органов государственной власти.

47. Имущество Комитета является государственной собственностью Костромской области и закреплено за ним на праве оперативного управления департаментом государственного имущества и культурного наследия Костромской области.

(в редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области № 154 от 03.05.2011 года (НГР ru44000201100247))

Глава 7. Реорганизация и ликвидация Комитета

48. Реорганизация и ликвидация Комитета производится по решению Департамента в соответствии с действующим законодательством.