Об утверждении Положения об Общественном совете



Утратил силу приказом управления ветеринарии Правительства Саратовской области от 08.06.2020 № 126

УПРАВЛЕНИЕ ВЕТЕРИНАРИИ  ПРАВИТЕЛЬСТВА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 16 декабря 2016 года № 344

Об утверждении Положения об Общественном совете

В соответствии с законом Саратовской области от 9 декабря 2015 года № 165-ЗСО «О некоторых вопросах организации и осуществления общественного контроля на территории Саратовской области» ПРИКАЗЫВАЮ:

Утвердить Положение об Общественном совете при управлении ветеринарии Правительства Саратовской области, в соответствии с Приложением №1.

Настоящий приказ опубликовать на официальном сайте управления ветеринарии Правительства Саратовской области в информационно – телекоммуникационной сети Интернет.

Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Начальник                                                                                                  А.А.Частов

Приложение №1

к приказу №344 от 16 декабря 2016 года

Положение

«Об общественном совете при управлении ветеринарии

Правительства Саратовской области».

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014г. № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», Законом Саратовской области от 09.12.2015г. № 165-ЗСО «О некоторых вопросах организации и осуществления общественного контроля на территории Саратовской области», постановлением Губернатора Саратовской области от 21.07.2016г. № 183 «Об утверждении Типового положения об общественных советах при органах исполнительной власти Саратовской области», определяет компетенцию, порядок формирования и деятельности Общественного совета при управлении ветеринарии Саратовской области (далее – Общественный совет).

1.2. Общественный совет является постоянно действующим коллегиальным совещательным органом при управлении ветеринарии Правительства Саратовской области (далее — Управление), решения которого носят рекомендательный характер.

1.3. Общественный совет при Управлении призван обеспечить учет потребностей и интересов граждан Российской Федерации, защиту прав и свобод граждан Российской Федерации и прав общественных объединений при осуществлении государственной политики в сфере ветеринарии.

1.4. В своей деятельности Общественный совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Саратовской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Саратовской области и Правительства Саратовской области, правовыми актами Управления, а также настоящим Положением.

1.5. Члены Общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах.

2. Права общественного совета

2.1. Осуществлять общественный контроль в формах и порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Саратовской области.

2.2. Проводить слушания по приоритетным направлениям деятельности Управления.

2.3. Взаимодействовать со средствами массовой информации по итогам проведенных заседаний.

2.4. Участвовать в оценке эффективности государственных закупок Управления и подведомственных учреждений.

2.5. Рассматривать ежегодные планы Управления в сфере ветеринарной деятельности, участвовать в подготовке публичного отчета по их исполнению.

2.6. Утверждать результаты общественных обсуждений, решений, отчетов по итогам общественной экспертизы нормативно — правовых актов, направленные на совершенствование деятельности Управления и подведомственных учреждений.

3. Полномочия общественного совета

3.1. Проведение оценки качества работы Управления и подведомственных учреждений на основе изучения результатов общественного мнения. Определение критериев эффективности работы.

3.2. Выступать в качестве инициаторов, организаторов мероприятий, проводимых при осуществлении общественного контроля, а также участвовать в проводимых мероприятиях.

3.3. Приглашать на заседания начальника Управления, начальников территориальных отделов, начальников подведомственных учреждений, представителей общественных объединений и организаций.

3.4. Создавать комиссии, рабочие группы по вопросам, отнесенным к компетенции общественного совета.

3.5. При необходимости, приглашать к работе общественные советы граждан Российской Федерации, общественные объединения и иные организации, представители которых не вошли в состав общественного совета при Управлении. Работа может осуществляться непосредственно, путем представления отзывов, предложений, замечаний или иных формах, определяемых председателем Общественного совета при Управлении.

3.6. Запрашивать, в соответствии с законодательством Российской Федерации, у органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Саратовской области отдельные публичные полномочия, необходимую для осуществления общественного контроля информацию, не противоречащую Федеральному закону РФ от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации«.  

3.7. Информировать органы власти Саратовской области и широкую общественной о выявленных в ходе контроля нарушениях.

3.8. По согласованию с начальником Управления, создавать в информационно-телекоммуникационной сети Интернет собственные сайты, в том числе с возможностью предоставления онлайн–услуг.

3.9. Привлечение граждан и заинтересованных организаций к реализации социально значимых проектов и мероприятий в сфере деятельности Управления.

4. Обязанности членов общественного совета

4.1. Участвовать в мониторинге качества оказания ветеринарных услуг подведомственных учреждений Управления.

4.2. Не создавать препятствий законной деятельности Управления.

4.3. Соблюдать конфиденциальность полученной в ходе осуществления общественного контроля информации, если ее распространение ограничено федеральными законами.

4.4. Обнародовать информацию о своей деятельности по осуществлению общественного контроля и о результатах контроля в соответствии Федеральным законом РФ от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации»

4.5. Нести иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

5. Порядок формирования общественного совета

5.1. Членами Общественного совета не могут быть лица:

а) замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности Саратовской области, государственные должности иного субъекта Российской Федерации, должности государственной гражданской службы (государственной службы иного вида), должности муниципальной службы, муниципальные должности.             

б) лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными на основании решения суда.

в) лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость

г) лица, не имеющие гражданства

д) лица, имеющие двойное гражданство

5.2. Срок полномочий членов Общественного совета составляет 2 года с момента проведения первого заседания Общественного совета вновь сформированного состава.

5.3. Общественный совет формируется на основе добровольного участия в их деятельности граждан Российской Федерации.

5.4. Состав Общественного совета формируется Управлением по согласованию с Общественной палатой. В состав Общественного совета по согласованию включаются представители профессиональных объединений и иных социальных групп, осуществляющих свою деятельность в сфере ветеринарии.

5.5. Состав Общественного совета формируется из числа кандидатов, выдвинутых в члены Общественного совета, в следующих пропорциях:

              а) кандидаты в члены Общественного совета в количестве ½ от указанного в пункте 5.6 настоящего положения количественного состава Общественного совета выдвигаются по согласованию общественными объединениями и иными негосударственными некоммерческими организациями, научными и образовательными организациями, расположенными на территории Саратовской области;

              б) кандидаты в члены Общественного совета в количестве ¼ от указанного в пункте 5.6 настоящего положения количественного состава Общественного совета выдвигаются Общественной палатой.

              в) кандидаты в члены Общественного совета в количестве ¼ от указанного в пункте 5.6 настоящего типового положения количественного состава общественного совета выдвигаются Управлением.

5.6. Общая численность членов Общественного совета при Управлении составляет не более 40 человек.

5.7. Общественный совет полномочен рассматривать вопросы, отнесенные к его компетенции, если количество его членов составляет не менее трех четвертей от его количественного состава.

5.8. При формировании состава Общественного совета на официальном сайте Управления ветеринарии – http://www.manvet.saratov.gov.ru размещается уведомление о начале процедуры формирования состава Общественного совета (далее уведомление). В случае формирования состава Общественного совета в связи с истечением срока полномочий действующего состава уведомление размещается на официальном сайте Управления за 3 месяца до истечения полномочий членов действующего состава Общественного совета. В уведомлении указываются требования к кандидатам в члены Общественного совета, срок и адрес направления организациями и лицами, указанными в пункте 5.5 настоящего положения, писем о выдвижении кандидатов в состав Общественного совета. К уведомлению должны быть приложены форма согласия кандидата на выдвижение его кандидатуры в Общественный совет и опубликование его персональных данных, а также форма подтверждения отсутствия у кандидата ограничений для вхождения в состав Общественного совета. Указанный срок составляет 1 месяц с момента размещения уведомления на официальном стайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

5.9. ½ состава Общественного совета из числа кандидатов, выдвинутых Общественной палатой и Управлением, утверждается соответствующим приказом Управления в течение 30 дней с момента размещения уведомления о начале процедуры формирования состава общественного совета.

5.10. Кандидаты в члены общественного совета направляют в Управление следующие документы:

а) заявление о включении в Общественный совет по форме согласно приложению №1 к настоящему положению;

б) анкета кандидата в члены общественного совета по форме согласно приложению №2 к настоящему положению;

в) согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению №3 к настоящему положению.

5.11. При выдвижении кандидатов, указанных в п. 5.5 настоящего положения, кандидаты в члены общественного совета направляют также:

а) решение о выдвижении кандидата, принятое общественным объединением и (или) иной негосударственной некоммерческой организацией, научной и (или) образовательной организацией, расположенными на территории Саратовской области, советом Общественной палаты;

б) письмо начальника Управления, содержащее предложение о выдвижении кандидата.

5.12. Общественные объединения и иные негосударственные некоммерческие организации, научные и образовательные организации, Общественная палата (по согласованию) в течение 30 дней с момента размещения уведомления о начале процедуры формирования состава Общественного совета направляют в Управление письмо о выдвижении кандидатов в члены общественного совета, в котором указывается фамилия, имя, отчество кандидата, дата его рождения, сведения о месте работы кандидата, гражданстве, о его соответствии требованиям, предъявляемым к кандидатам в члены Общественного совета, биографическую справку кандидата, согласие кандидата на выдвижение его в члены Общественного совета и опубликование его персональных данных, а также подтверждение отсутствия у него ограничений для вхождения в состав Общественного совета.

5.13. В течение 10 рабочих дней со дня завершения приема писем о выдвижении кандидатов в члены Общественного совета, Управление формирует сводный перечень выдвинутых кандидатов с указанием принадлежности кандидатов к Управлению.

5.14. Управление включает в сводный список всех кандидатов, представленных организациями и лицами, за исключением кандидатов, которые не могут быть членами Общественного совета в соответствии с пунктом 5.1 настоящего положения.

5.15. Биографические данные кандидатов, о выдвижении которых в Общественный совет поступили письма, подлежат опубликованию на сайте Управления в течение одного рабочего дня с даты поступления указанных писем в объеме, указанном в согласии на опубликование персональных данных кандидата.

5.16. Члены Общественного совета из числа кандидатов, выдвинутых Общественной палатой и Управлением, утвержденные приказом Управления, в течение 15 дней со дня своего утверждения направляют в Управление рекомендации по утверждению членами Общественного совета кандидатов, выдвинутых общественными объединениями и иными некоммерческими организациями, научными и образовательными организациями.

5.17. Управление не позднее 15 рабочих дней со дня окончания приема документов утверждает приказом состав Общественного совета.

5.18. В течение 5 рабочих дней со дня подписания приказа, указанного в пункте 5.14 настоящего положения, Управление размещает информацию о составе Общественного совета на официальном сайте Управления, а также направляет кандидатам уведомление о включении (об отказе во включении) в члены Общественного совета.

5.19. В случае досрочного прекращения полномочий члена Общественного совета утверждение нового члена общественного совета осуществляется в течение 30 календарных дней Управлением.

5.20. Полномочия члена Общественного совета прекращаются в случаях:

а) истечения срока его полномочий;

б) подачи им заявления о выходе из состава общественного совета;

в) вступления в законную силу вынесенного в отношении него обвинительного приговора суда;

г) признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

д) назначения его на государственную должность Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, должность государственной гражданской службы Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, муниципальную должность и должность муниципальной службы или избрания на выборную должность в органе местного самоуправления;

е) его смерти;

ж) получения гражданства иностранного государства.

6. Органы общественных советов

6.1. Члены Общественного совета на первом заседании избирают председателя общественного совета и его заместителя.

6.2. Председатель Общественного совета избирается из членов общественного совета из числа кандидатур, выдвинутых совместно Общественной палатой и начальником Управления, либо членами Общественного совета (включая возможное самовыдвижение).

6.3. В качестве кандидатов на должность председателя общественного совета могут быть выдвинуты лица, имеющие опыт работы в сфере ветеринарии более 2 лет.

7. Порядок деятельности общественных советов

7.1. Первое заседание Общественного совета проводится не позднее чем через 30 дней после утверждения состава Общественного совета.

7.2. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы на год, согласованным с начальником Управления и утвержденным председателем Общественного совета, определяя перечень вопросов, рассмотрение которых на заседаниях Общественного совета является обязательным.

7.3. Основной формой деятельности Общественного совета являются заседания, которые проводятся не реже одного раза в квартал и считаются правомочными при присутствии на нем не менее половины его членов. По решению председателя Общественного совета может быть проведено внеочередное заседание.

7.4. Решения Общественного совета по рассмотренным вопросам принимаются открытым голосованием простым большинством голосов (от числа присутствующих).

7.5. При равенстве голосов председатель Общественного совета имеет право решающего голоса.

7.6. Решения общественного совета отражаются в протоколах его заседаний, копии которых представляются ответственным секретарем Общественного совета членам Общественного совета. Информация о решениях Общественного совета, одобренных на заседаниях Общественного совета, заключения и результаты экспертиз по рассмотренным проектам нормативных правовых актов и иным документам, план работы на год, а также ежегодный отчет об итогах деятельности Общественного совета в обязательном порядке подлежат опубликованию в информационно–телекоммуникационной сети Интернет, в том числе на интернет – ресурсах, согласованных с Управлением.

7.7. Члены Общественного совета, не согласные с решением Общественного совета, вправе изложить свое особое мнение, которое в обязательном порядке вносится в протокол заседания.

7.8. За 10 календарных дней до начала заседания Общественного совета ответственные за рассмотрение вопросов члены Общественного совета представляют секретарю общественного совета информационные и иные материалы. Секретарь Общественного совета за 5 календарных дней до начала заседания Общественного совета представляет указанные материалы начальнику Управления и членам Общественного совета.

7.9. Председатель Общественного совета:

а) организует работу Общественного совета и председательствует на его заседаниях;

б) подписывает протоколы заседаний и другие документы Общественного совета;

в) формирует при участии членов Общественного совета и утверждает план работы, повестку заседания и состав экспертов и иных лиц, приглашаемых на заседание общественного совета;

г) контролирует своевременное уведомление членов Общественного совета о дате, месте и повестке предстоящего заседания, а также об утвержденном плане работы общественного совета;

д) вносит предложения по проектам документов и иных материалов для обсуждения на заседаниях общественного совета и согласует их;

е) контролирует своевременное направление членам Общественного совета протоколов заседаний и иных документов и материалов;

ж) вносит предложения и согласовывает состав информации о деятельности общественного совета, обязательной для размещения на официальном сайте Управления в информационно–телекоммуникационной сети Интернет;

з) взаимодействует с начальником Управления по вопросам реализации решений общественного совета;

и) принимает решение, в случае необходимости, о проведении заочного заседания Общественного совета, решения на котором принимаются путем опроса его членов;

к) принимает меры по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов у членов общественного совета.

7.10. Заместитель председателя общественного совета:

а) по поручению председателя общественного совета председательствует на заседаниях в его отсутствие (отпуск, болезнь и т.п.);

б) участвует в подготовке планов работы Общественного совета, формировании состава экспертов и иных лиц, приглашаемых на заседание общественного совета;

в) обеспечивает коллективное обсуждение вопросов, внесенных на рассмотрение общественного совета.

7.11. Члены общественного совета имеют право:

а) вносить предложения по формированию повестки дня заседаний Общественного совета;

б) возглавлять комиссии и рабочие группы, формируемые Общественным советом;

в) предлагать кандидатуры экспертов для участия в заседаниях Общественного совета;

г) участвовать в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам;

д) представлять свою позицию по результатам рассмотренных материалов при проведении заседания общественного совета путем опроса в срок не более 10 календарных дней с даты направления им материалов;

е) в установленном порядке знакомиться с обращениями граждан, в том числе направленными с использованием информационно–телекоммуникационной сети Интернет, о нарушении их прав, свобод и законных интересов в сфере ветеринарии, а также с результатами рассмотрения таких обращений;

ж) принимать участие в заседаниях Управления;

з) принимать участие в порядке, определяемом начальником Управления, в приеме граждан, осуществляемом должностными лицами Управления;

и) запрашивать отчетность о реализации рекомендаций Общественного совета, направленных Управлению;

к) оказывать Управлению содействие в разработке проектов нормативных правовых актов и иных юридически значимых документов;

л) свободно выйти из Общественного совета по собственному желанию;

м) входить в состав конкурсной и аттестационной комиссий Управления;

н) входить по решению уполномоченного лица в состав комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.

7.12. Члены Общественного совета обладают равными правами – при обсуждении вопросов и голосовании.

7.13. Члены Общественного совета обязаны лично участвовать в заседаниях Общественного совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам. Члены Общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах.

7.14. Ответственный секретарь Общественного совета:

а) уведомляет членов Общественного совета о дате, месте и повестке предстоящего заседания, а также об утвержденном плане работы Общественного совета;

б) готовит и согласует с председателем Общественного совета проекты документов и иных материалов для обсуждения на заседаниях Общественного совета;

в) ведет, оформляет, согласует с председателем Общественного совета и рассылает членам Общественного совета протоколы заседаний и иные документы и материалы;

г) хранит документацию Общественного совета и готовит в установленном порядке документы для архивного хранения и уничтожения;

д) в случае проведения заседания Общественного совета путем опроса его членов обеспечивает направление всем членам Общественного совета необходимых материалов и сбор их мнений по результатам рассмотрения материалов;

е) готовит и согласовывает с председателем Общественного совета состав информации о деятельности общественного совета, обязательной для размещения на официальном сайте Управления в информационно–телекоммуникационной сети Интернет.

7.15. Члены Общественного совета обязаны соблюдать Кодекс этики члена Общественного совета, который утверждается Общественным советом.

7.16. Общественный совет в целях обобщения практики работы направляет в комитет общественных связей и национальной политики Саратовской области и в Общественную палату Саратовской области ежегодный отчет о своей работе.