Об утверждении положения о Государственной инспекции по обеспечению экологической безопасности МЭПР РТ



МИНИСТЕРСТВО ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН

ПРИКАЗ

от 17.01.2008 г. N 19

Об утверждении положения о Государственной инспекции по обеспечению экологической безопасности МЭПР РТ

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственной инспекции по обеспечению экологической безопасности Министерства экологии и природных ресурсов РТ.

2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на и.о. первого заместителя министра А.И.Щеповских.

Министр                                                                      А.К.Садретдинов

Утверждено

Приказом

министра экологии

и природных ресурсов

Республики Татарстан

от 17 января 2008 г. N 19

ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ МИНИСТЕРСТВА ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

I. Общие положения

1. Государственная инспекция по обеспечению экологической безопасности (далее - Государственная инспекция) является структурным подразделением Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан (далее - Министерство), создана с целью выполнения возложенных на Министерство задач по обеспечению охраны окружающей среды, соблюдения норм экологической безопасности, государственного контроля (надзора) в области охраны и использования водных объектов на территории РТ.

2. Государственная инспекция осуществляет в пределах предоставленных Министерству полномочий функции государственного экологического контроля в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль) и государственного регионального контроля (надзора) в области охраны водных объектов на территории Республики Татарстан.

3. Государственная инспекция руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Татарстан, федеральными законами, законами Республики Татарстан, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, Президента Республики Татарстан, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Кабинета Министров Республики Татарстан, решениями Государственного Совета Республики Татарстан, другими нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в области охраны окружающей среды и природопользования, приказами и распоряжениями министра экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, Положением о Министерстве и настоящим Положением.

4. Государственная инспекция осуществляет свою деятельность во взаимодействии с департаментами, управлениями, отделами и иными подразделениями Министерства, федеральными органами в области охраны окружающей среды, а также иными органами государственного контроля (надзора).

5. Положение утверждается приказом министра на основании Положения о Министерстве экологии и природных ресурсов РТ, утвержденного КМ РТ N 325 от 06.07.2005.

II. Задачи Государственной инспекции

1. Осуществление в соответствии с законами Российской Федерации и Республики Татарстан государственного экологического контроля, государственного регионального контроля в области охраны и использования водных объектов в целях обеспечения органами государственной власти Республики Татарстан, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами исполнения законодательства в области охраны окружающей среды, соблюдения требований, в том числе нормативов и нормативных документов в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, обеспечения охраны и рационального использования водных объектов.

2. Осуществление в пределах своей компетенции мер, направленных на обеспечение экологической безопасности на территории РТ, обеспечение охраны рационального использования водных объектов, сохранение средообразующих, защитных, водоохранных, рекреационных и иных полезных природных свойств лесов, не входящих в Государственный лесной фонд, сохранение биологического разнообразия, природных комплексов и объектов, имеющих особое природоохранное, научное, культурное и рекреационное значение.

3. Осуществление контроля за обеспечением снижения негативного воздействия на окружающую среду, за соблюдением требований федеральных законов и законов РТ в области охраны окружающей среды.

4. Осуществление в пределах своей компетенции мер, направленных на предотвращение и возмещение вреда, причиняемого окружающей среде объектами хозяйственной и иной деятельности.

III. Функции Государственной инспекции

1. Координирует и контролирует деятельность территориальных управлений Министерства по осуществлению ими государственного экологического контроля и государственного регионального контроля (надзора) в области охраны и использования водных объектов.

2. Осуществляет государственный контроль в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль), государственный региональный контроль (надзор) в области охраны и использования водных объектов и объектов хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории Республики Татарстан, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.

3. Организует и осуществляет государственный экологический контроль в пределах предоставленных Министерству полномочий за:

- состоянием и охраной атмосферного воздуха;

- охраной почв и рациональным использованием земельных ресурсов;

- охраной объектов животного мира и среды их обитания;

- соблюдением требований при обращении с отходами производства и потребления.

4. Осуществляет государственный региональный контроль (надзор) в области охраны и использования водных объектов.

5. Участвует в разработке и обеспечении реализации республиканских целевых программ и проектов в области охраны окружающей среды, экологической безопасности, охраны и рационального использования водных объектов.

6. Участвует в разработке проектов законов и иных нормативных правовых актов Республики Татарстан в области охраны окружающей среды.

7. Участвует в организации и развитии системы экологического образования и формирования экологической культуры на территории Республики Татарстан.

8. Участвует в проведении государственного мониторинга окружающей среды, за происходящими в ней физическими, химическими, биологическими процессами, за уровнем загрязнения (включая радиоактивное) атмосферного воздуха, водных объектов, почв, а также за последствиями влияния этих процессов на окружающую среду.

9. Участвует в организации системы всеобщего непрерывного экологического воспитания, образования и просвещения, ведет работу в СМИ по пропаганде знаний об охране окружающей среды, воспитанию у населения бережного отношения к природным богатствам, сотрудничает с общественными организациями и гражданами, участвующими в природоохранной деятельности, оказывает им всемерное содействие в реализации их прав и обязанностей.

10. Участвует в подготовке, переподготовке и повышении квалификации кадров для системы органов управления, предприятий, учреждений и организаций, связанных с охраной окружающей среды и регулированием природопользования.

IV. Права государственного инспектора

1. Государственный инспектор для выполнения возложенных задач и функций имеет право:

- посещать в целях проверки объекты хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, знакомиться с документами и иными необходимыми материалами для осуществления государственного экологического контроля и государственного регионального контроля (надзора) в области охраны и использования водных объектов;

- проверять соблюдение нормативов, государственных стандартов и иных нормативных документов в области охраны окружающей среды, работу очистных сооружений, газоочистных установок и других обезвреживающих устройств, средств контроля, а также выполнение планов и мероприятий по охране окружающей среды;

- проверять выполнение требований, указанных в заключении государственной экологической экспертизы, и вносить предложения о ее проведении;

- составлять по результатам проверок акты, а при выявлении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и водного законодательства - протоколы об административных правонарушениях, принимать меры административного воздействия в соответствии с действующим законодательством;

- выдавать обязательные для исполнения предписания юридическим и физическим лицам об устранении выявленных нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и водного законодательства;

- получать в установленном порядке безвозмездно от органов исполнительной власти и всех природопользователей информацию, статистическую отчетность, объяснения, сведения и материалы, необходимые для выполнения возложенных на него задач по охране окружающей среды и водных объектов;

- проверять выполнение условий заключений по материалам нормирования воздействия на окружающую среду;

- проверять выполнение требований условий заключения Министерства по отводу земельных участков под объекты хозяйственной деятельности;

- проверять наличие документов на право пользования земельными участками, в т.ч. на особо охраняемых природных территориях, в водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах, готовить представления о проводимых на этих землях работах, если они совершаются без надлежащего на это разрешения или используются не в соответствии с их целевым назначением;

- носить форменную одежду в порядке, установленном Министерством.

V. Обязанности государственного инспектора

1. Государственный инспектор, осуществляющий государственный экологический контроль и государственный региональный контроль (надзор) в области охраны и использования водных объектов, обязан:

- проводить проверки в соответствии с действующим законодательством в области охраны окружающей среды, Водным кодексом РФ, гражданским и административным законодательством;

- повышать свой профессиональный уровень, изучать вновь поступающие нормативные документы по охране окружающей среды и водных объектов;

- предупреждать, выявлять и пресекать нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и водного законодательства;

- разъяснять нарушителям законодательства в области охраны окружающей среды и водного законодательства их права и обязанности;

- вести разъяснительную работу среди населения по вопросам охраны окружающей среды и водных объектов;

- содержать в исправном состоянии и обеспечивать сохранность служебных помещений, транспорта, средств связи и контроля;

- своевременно и качественно исполнять все приказы и распоряжения руководителей Министерства и Государственной инспекции;

- соблюдать трудовую и производственную дисциплину.

VI. Ответственность государственных инспекторов

Государственные инспектора в соответствии с возложенными настоящим Положением обязанностями несут ответственность в соответствии с законодательством.

VII. Организация деятельности Государственной инспекции

1. Государственную инспекцию возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказом министра экологии и природных ресурсов Республики Татарстан по представлению первого заместителя министра.

2. Начальник Государственной инспекции одновременно является заместителем Главного государственного инспектора РТ по охране природы и по контролю за использованием и охраной водных объектов.

3. Должностные лица Государственной инспекции назначаются и освобождаются от должности приказом министра экологии и природных ресурсов Республики Татарстан по представлению начальника Государственной инспекции.

4. Заместители начальника и специалисты Государственной инспекции одновременно являются государственными инспекторами Республики Татарстан по охране природы и по контролю за использованием и охраной водных объектов.

5. Начальник Государственной инспекции:

- осуществляет общее руководство;

- распределяет обязанности между заместителями начальника инспекции;

- издает приказы и распоряжения по инспекции в пределах своих полномочий.

6. Структура и численность Государственной инспекции устанавливаются в соответствии со штатным расписанием Министерства.

7. Государственная инспекция организует свою работу в соответствии с планом работы Министерства, заданиями и распоряжениями руководства.

8. Государственная инспекция имеет круглую гербовую печать.