О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БИЗНЕС-ИНКУБАТОРА



МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО

РАЗВИТИЯ  И  ТОРГОВЛИ

П Р И К А З  №  11-П

от  17 января  2011 года                                                                       г.  Майкоп

О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
РЕСПУБЛИКАНСКОГО БИЗНЕС-ИНКУБАТОРА

(Изменения и дополнения

Приказ Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея от 27.04.2011 г. №116-п НГР: RU 01000201100214

Приказ Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея от 05.07.2016 г. №143-п НГР:RU01000201600381)

В целях государственной поддержки субъектов малого предпринимательства Республики Адыгея на ранней стадии их деятельности в рамках Республиканской программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства

(В ред. Приказа Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея от 27.04.2011 г. №116-п НГР: RU 01000201100214)

приказываю:

1. Утвердить Порядок управления деятельностью Республиканского бизнес-инкубатора, согласно приложению.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея от 15.10.2010 года № 301-п НГР:RU01000201000615 «Об утверждении Порядка управления деятельность Республиканского  Бизнес-инкубатора».

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Ворокову Г.А. - заместителя Министра экономического развития и торговли Республики Адыгея.

(В ред. – Приказа  Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея от 05.07.2016 г. №143-п НГР:RU01000201600381)

                                    Министр  

М. Тлехас

Приложение 

к приказу N 11 -п

от 17.11.2011 года

Порядок
управления деятельностью
Республиканского бизнес-инкубатора

1. Для целей настоящего Порядка под Республиканским бизнес-инкубатором  (далее – Бизнес-инкубатор) понимается организация, созданная для поддержки субъектов малого предпринимательства Республики Адыгея на ранней стадии их деятельности путем предоставления им в аренду нежилых помещений и оказания услуг для создания новых рабочих мест.

(В ред. Приказа Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея от 27.04.2011 г. №116-п НГР: RU 01000201100214)

2. Бизнес-инкубатор является некоммерческой организацией, которой для обеспечения деятельности Комитетом Республики Адыгея по имущественным отношениям в оперативное управление передано здание и имущество, расположенные в городе Майкопе, по адресу: г. Майкоп, ул. Подгорная, 403-е и 403-и, а также здания и имущество, расположенные в Гиагинском районе по адресу: Гиагинский район, станица Дондуковская, учебное хозяйство, возле р.Фарс,участок № 5, в границах бывшего  СХА им Кирова.

(В ред. – Приказа  Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея от 05.07.2016 г. №143-п НГР:RU01000201600381)

Управление деятельностью Бизнес-инкубатора осуществляет автономное учреждение Республики Адыгея «Республиканский бизнес-инкубатор» (далее – Автономное учреждение), созданное на основании постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 28.12.2010 года № 263 «Об автономном учреждении Республики Адыгея «Республиканский бизнес-инкубатор».

3. Площадь, предназначенная для размещения субъектов малого предпринимательства, должна составлять не менее 85% от полезной площади Бизнес-инкубатора. Под полезной площадью Бизнес-инкубатора понимается общая площадь нежилых помещений Бизнес-инкубатора, за исключением площади подвальных и технических помещений, которые не могут быть использованы в соответствии с целевым назначением Бизнес-инкубатора.

4. Бизнес-инкубатор имеет смешанное назначение:

- производственное (помещение и услуги предоставляются субъектам малого предпринимательства, осуществляющим производственную деятельность);

- офисное.

5. Площадь нежилых помещений, предоставленных в субаренду одному субъекту малого предпринимательства, не должна превышать 15 % от площади нежилых помещений Бизнес-инкубатора, предназначенной для размещения субъектов малого предпринимательства соответственно в производственных и офисных помещениях.

6. В Бизнес-инкубаторе не допускается размещение субъектов малого предпринимательства, осуществляющих следующие виды деятельности:

(В ред. – Приказа  Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея от 05.07.2016 г. №143-п НГР:RU01000201600381)

- финансовые, страховые услуги;

- розничная или оптовая торговля;

- строительство, включая ремонтно-строительные работы;

- услуги адвокатов, нотариат;

- ломбарды;

- бытовые услуги;

- услуги по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автотранспортных средств;

- распространение наружной рекламы с использованием рекламных конструкций, размещение рекламы на транспортных средствах;

- оказание автотранспортных услуг по перевозке пассажиров и грузов;

- медицинские и ветеринарные услуги;

- общественное питание (кроме столовых для работников бизнес-инкубатора и компаний, размещенных в нем);

- операции с недвижимостью, включая оказание посреднических услуг;

- производство подакцизных товаров, за исключением изготовления ювелирных изделий;

- добыча и реализация полезных ископаемых;

- игорный бизнес.

7. Координацию деятельности Автономного учреждения осуществляет Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея (далее - Министерство).

8. Автономное учреждение обеспечивает оказание следующих основных услуг:

- предоставление в аренду (субаренду) субъектам малого предпринимательства нежилых помещений Бизнес-инкубатора на условиях, установленных настоящим порядком;

- почтово-секретарские услуги;

- консультационные услуги по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты и развития предприятия, бизнес-планирования, повышения квалификации и обучения;

- доступ к информационным базам данных;

- обслуживание электронно-вычислительной техники и сетевого оборудования;

- осуществление технической эксплуатации здания Бизнес-инкубатора;

Оказываемые услуги подлежат обязательному учету в журнале регистрации обращений субъектов малого предпринимательства, размещенных в Бизнес-инкубаторе, по форме, утвержденной Автономным учреждением.

Услуги Бизнес-инкубатора оказываются Автономным учреждением в соответствии с отдельными договорами, заключаемыми Автономным учреждением и субъектами малого предпринимательства.

9. Кроме того, набор услуг Бизнес-инкубатора может включать следующие виды услуг:

- подготовка учредительных документов и регистрация юридических лиц;

- централизованная бухгалтерия для начинающих предпринимателей;

- маркетинговые и рекламные услуги;

- помощь в проведении маркетинговых исследований;

- помощь в получении кредитов и банковских гарантий;

- поиск инвесторов;

- составление типовых договоров;

- повышение образовательного уровня в рамках предпринимательской деятельности.

10. Автономное учреждение обеспечивает разработку и наличие следующих документов:

- план развития Бизнес-инкубатора с учетом стратегии развития Республики Адыгея;

- каталог услуг Бизнес-инкубатора;

- порядок оказания услуг;

- критерии результативности деятельности Бизнес-инкубатора, включая оценку удовлетворенности субъектов малого предпринимательства;

- систему мониторинга Бизнес-инкубатора.

11 . Автономное учреждение предоставляет в Министерство следующие отчеты:

- ежемесячно, не позднее 10 числа следующего за отчетным месяца, реестр получателей государственной поддержки по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

- ежеквартально, не позднее 10 числа следующего за отчетным месяца, отчет о ходе выполнения мероприятия "Обеспечение деятельности Республиканского бизнес-инкубатора" по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

12. Руководитель Автономного учреждения должен:

- быть гражданином Российской Федерации;

- иметь высшее экономическое образование или высшее образование в сфере управления организацией;

- обладать опытом работы на руководящих должностях не менее 3 лет.

13. Численность, штатное расписание утверждается руководителем Автономного учреждения в соответствии со сметой доходов и расходов.

14. Основанием для предоставления не жилых помещений бизнес – инкубатора в аренду субъектам малого предпринимательства являются результаты Конкурса между субъектами малого предпринимательства в соответствии с приказом ФАС России от 10 февраля 2010 г. № 67 «О порядке проведения конкурсов вили аукционов на право заключения договоров аренды,  договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса».

Заявителями могут быть субъекты малого предпринимательства на ранней стадии их деятельности - стадии, при которой срок деятельности субъектов малого предпринимательства, с момента государственной регистрации до момента подачи заявки на участие в конкурсе на предоставление в аренду помещений и оказания услуг бизнес - инкубатором не превышает 3 (трех) лет. Вид деятельности таких субъектов должен соответствовать специализации бизнес - инкубатора. При этом, нежилые помещения, расположенные в Гиагинском районе предоставляются в аренду  субъектам малого предпринимательства - крестьянским (фермерским) хозяйствам, либо юридическим лицам, осуществляющим сельскохозяйственную деятельность (в соответствии с ОКВЭД). Максимальный срок предоставления нежилых помещений Бизнес-инкубатора в аренду (субаренду) субъектам малого предпринимательства не должен превышать 3 (трех) лет.

(В ред. – Приказа  Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея от 05.07.2016 г. №143-п НГР:RU01000201600381)

При расторжении договора аренды с субъектом малого предпринимательства Автономное учреждение обязано уведомить Министерство о высвобождении площадей Бизнес – инкубатора.

(В ред. Приказа Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея от 27.04.2011 г. №116-п НГР: RU 01000201100214)

15. Стоимость затрат субъектов малого предпринимательства на 1 квадратный метр площади Бизнес-инкубатора, расположенной в городе Майкопе формируется исходя из:

(В ред. – Приказа  Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея от 05.07.2016 г. №143-п НГР:RU01000201600381)

а) стоимости аренды нежилых помещений, расположенных в городе Майкопе:

- в первый год аренды - 40 процентов от размера арендной платы, установленной в соответствии с действующим законодательством;

- во второй год аренды - 60 процентов от размера арендной платы, установленной в соответствии с действующим законодательством;

- в третий год аренды - 80 процентов от размера арендной платы, установленной в соответствии с действующим законодательством;

б) стоимости аренды оборудования;

в) стоимости коммунальных услуг;

г) стоимости технико-эксплуатационных услуг;

д) стоимости услуг по уборке помещений;

е) стоимости услуг по охране помещений и обслуживанию пожарно-охранной сигнализации;

ж) стоимости услуг по страхованию нежилых помещений и оборудования, за исключением объектов, расположенных в Гиагинском районе.

15.1. Стоимость затрат субъектов малого предпринимательства на 1 квадратный метр площади Бизнес-инкубатора, расположенной в Гиагинском районе формируется исходя из:

(В ред. – Приказа  Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея от 05.07.2016 г. №143-п НГР:RU01000201600381)

а) стоимости аренды нежилых помещений:

- в первый год аренды - 20 процентов от размера арендной платы, установленной в соответствии с действующим законодательством;

- во второй год аренды - 40 процентов от размера арендной платы, установленной в соответствии с действующим законодательством;

- в третий год аренды -60 процентов от размера арендной платы, установленной в соответствии с действующим законодательством;

б) стоимости аренды оборудования;

в) стоимости коммунальных услуг;

г) стоимости технико-эксплуатационных услуг.

16. Министерство:

1) утверждает государственное  задание для Автономного учреждения;

2) предоставляет субсидии Автономному учреждению на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на основе анализа доходов и расходов Автономного учреждения в пределах средств, предусмотренных в бюджете Республики Адыгея на реализацию Республиканской программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства на соответствующий финансовый год.

17. Предоставление Автономному учреждению субсидий в течение финансового года осуществляется на основании соглашения между Министерством и Автономным учреждением.

18. В случае установления факта нецелевого использования средств Автономное учреждение возвращает в бюджет Республики Адыгея всю сумму, использованную не по целевому назначению, в соответствии с действующим законодательством.

Приложение № 1

к Порядку управления деятельностью

Республиканского бизнес-инкубатора

Реестр получателей государственной поддержки

за__________________________

(период)

N п/п

Сведения о субъекте малого предпринимательства - получателе поддержки

Сведения о предоставленной поддержке

Наименование субъекта малого предпринимательства

Номер записи о государственной регистрации юридического лица (ОГРН) или индивидуального предпринимателя (ОГРНИП)

Идентификационный номер налогоплательщика

Отрасль деятельности

Численность работников

Дата и N договора

Срок аренды

Занимаемая площадь (м)

Стоимость аренды (руб.)

Количество оказанных услуг

Стоимость услуг (руб.)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Руководитель

Главный бухгалтер

Приложение  № 2

к Порядку управления деятельностью

Республиканского бизнес-инкубатора

Отчет о ходе выполнения мероприятия

"Обеспечение деятельности Республиканского бизнес-инкубатора"

за____________________

(период)

Показатель

Измеритель

Показатель на____года

Общая площадь нежилых помещений бизнес-инкубатора (далее - БИ)

кв.м

Полезная площадь БИ (общая площадь нежилых помещений бизнес-инкубатора за исключением площади подвальных, подсобных, технических и других помещений, которые не могут быть использованы в соответствии с целевым назначением бизнес-инкубатора)

кв.м

Полезная площадь/общей площади БИ

%

Средняя длительность размещения субъектов малого предпринимательства (далее - СМП) в БИ (среднеарифметическое значение длительности нахождения в БИ всех СМП на дату составления отчета)

мес.

Предельная длительность размещения СМП в БИ, установленная решением субъекта Российской Федерации

мес.

Фактическая максимальная длительность замещения СМП в БИ

мес

Виды услуг, предоставляемых СМП в БИ

список

Количество рабочих мест в БИ

шт.

Количество рабочих мест, оборудованных доступом в сеть Интернет

шт.

Количество компьютеров в БИ

шт.

Количество принтеров в БИ (индивидуального и коллективного пользования)

шт.

Наличие переговорной комнаты

да/нет

Площадь переговорной комнаты

кв.м

Наличие зала для проведения лекций

да/нет

Площадь зала для проведения лекций

кв.м.

Наличие оргтехники в коллективном доступе

список

Количество СМП в БИ (на дату составления отчета)

шт.

Количество СМП в БИ (нарастающим итогом с момента начала деятельности)

шт.

Средняя площадь, предоставленная в аренду (субаренду) одному СМП (частное от деления полезной площади БИ на количество СМП в БИ)

кв.м.

Ставка арендной платы для СМП в течение 1 года размещения

руб./кв.м/в год/без НДС

Ставка арендной платы для СМП в течение 2 года размещения

руб./кв.м/в год/без НДС

Ставка арендной платы для СМП в течение 3 года размещения

руб./кв.м/в год/без НДС

Ставка арендной платы в БИ для СМП (1 года) к ставке арендной платы за нежилые помещения, находящиеся в собственности субъекта Российской Федерации

%

Максимальный размер площади нежилых помещений, предоставленных в аренду (субаренду) СМП в БИ

кв.м

Коэффициент обновления СМП в БИ (кол-во СМП, заключивших договора аренды (субаренды) в течение отчетного периода к общему кол-ву СМП в БИ)

%

Общее количество административного персонала БИ

Чел.

Остаточная (за вычетом амортизации) стоимость офисного, технического, технологического оборудования БИ

руб.

Коэффициент "технологичности" БИ (стоимость оборудования БИ на ед. площади нежилых помещений БИ)

руб./кв.м

"Административная плотность" (кол-во административного персонала к общей площади нежилых помещений БИ)

число

"Коэффициент опеки" (соотношение кол-ва административного персонала БИ к кол-ву СМП)

%

Фонд оплаты труда административного персонала (далее - ФОТ) БИ

руб./мес.

ФОТ к полезной площади нежилых помещений БИ

руб./кв.м.

Коэффициент полезности рабочего времени (время, используемое для работы с СМП к общему рабочему времени всех сотрудников БИ)

%

% СМП в БИ, занимающихся научно-технической деятельностью

%

Степень удовлетворенности инкубируемых СМП ценой и качеством помещений, оборудования, оснащения и т.д. (по результатам анонимных опросов) БИ

%

Степень удовлетворенности СМП ценой и качеством интеллектуальной поддержки со стороны административного персонала (по результатам анонимных опросов СМП БИ

%

Восприятие степени полезности БИ для развития региона со стороны местного сообщества (по результатам социологических опросов)

%

Коэффициент удовлетворения спроса (кол-во удовлетворенных заявок СМП к общему кол-ву подаваемых заявок) на услуги БИ

%

Коэффициент "конкурентоспособности" услуг БИ (объем услуг в натуральном выражении оказанных СМП, расположенным в БИ к общему услуг, оказанных сотрудниками БИ)

%

Накопленный неудовлетворенный спрос (количество СМП, которым было отказано в размещении) на услуги БИ

шт.

Виды деятельности СПМ в БИ

список

Организация управления деятельностью БИ

описание

Созданные рабочие места (нетто изменение)

шт.

-

Стоимость создания 1 рабочего места (общая сумма бюджетных средств к нетто изменению)

руб./1 раб. место

-

Руководитель

Главный бухгалтер