Об утверждении Регламента подключения информационных систем участников информационного обмена к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Ростовской области



МИНИСТЕРСТВО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И СВЯЗИ
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

«17» января 2014 г.                            № 5                         г. Ростов-на-Дону

Об утверждении Регламента

подключения информационных

систем участников информационного обмена к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Ростовской области

В целях повышения эффективности межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг

ПРИКАЗЫВАЮ:

Утвердить Регламент подключения информационных систем участников информационного обмена к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Ростовской области согласно приложению № 1.

Утвердить типовую форму соглашения о взаимодействии при обеспечении предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме согласно приложению № 2. 

Признать утратившим силу приказ министерства информационных технологий и связи Ростовской области от 14.05.2013 № 27 «Об утверждении регламента взаимодействия Участников информационного взаимодействия, Оператора региональной системы межведомственного электронного взаимодействия и Оператора эксплуатации региональной инфраструктуры электронного правительства при организации межведомственного взаимодействия с использованием региональной системы межведомственного электронного взаимодействия».

Контроль за выполнением приказа возложить на заместителя министра информационных технологий и связи Ростовской области Сизикова С.В.

Министр                                                                                                  Г.А. Лопаткин

Приложение № 1

к приказу министерства информационных технологий и связи Ростовской области

от «17»января 2014 № 5

Регламент

подключения информационных систем участников информационного обмена к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Ростовской области

Общие положения

Настоящий Регламент подключения информационных систем участников информационного обмена к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Ростовской области (далее – Регламент) определяет способы коммуникаций, зоны ответственности, требования и порядок действий Участников информационного взаимодействия в рамках межведомственного электронного информационного взаимодействия в Ростовской области, и сроки его исполнения.

Взаимодействие с РСМЭВ осуществляют информационные системы органов или организаций, оказывающих государственные и муниципальные услуги или участвующие в процессе оказания государственных и муниципальных услуг.

Настоящий Регламент предназначен для:

- участников информационного взаимодействия;

- оператора эксплуатации РИЭП;

- оператора СМЭВ;

- оператора РСМЭВ.

Процедуры, подлежащие регламентации:

- коммуникации Участников информационного взаимодействия;

- обращение участников информационного взаимодействия друг к другу;

- решение инцидентов;

- получение консультации;

- проведение технических работ;

- информирование Участников информационного взаимодействия о прерывании в работе электронного сервиса;

- эскалация спорных ситуаций;

- принудительное закрытие заявок;

- подключение к РСМЭВ. Организация защищенного канала связи;

- регистрация информационной системы в продуктивной РСМЭВ;

- внесение изменений в информационную систему Участника информационного взаимодействия;

- регистрация информационной системы в РСМЭВ;

- получение доступа к электронному сервису;

- внесения изменений в электронный сервис РСМЭВ;

- перерегистрация электронного сервиса, доработанного по новой версии методических рекомендаций;

- вывод из эксплуатации электронного сервиса;

- отзыв права доступа к электронному сервису.

Процедура взаимодействия Участников информационного взаимодействия, Оператора региональной системы межведомственного электронного взаимодействия, Оператора эксплуатации региональной инфраструктуры электронного правительства при предоставлении информации об обстоятельствах межведомственного информационного взаимодействия в Ростовской области регламентирована настоящим документом.

Термины и сокращения

Термин

Описание

СМЭВ

Система межведомственного электронного взаимодействия

РСМЭВ

Региональная система межведомственного электронного взаимодействия

КСТС

Корпоративная сеть телекоммуникационной связи

ЕПД

Единое пространство доверия

Инцидент

Несоответствие параметров сервиса согласованному уровню качества, прерывание сервиса или нештатная ситуация, приводящая к ухудшению качества предоставления сервиса

ИС

Информационная система Участника информационного взаимодействия

ИЭП

Инфраструктура электронного правительства

РИЭП

Региональная инфраструктура электронного правительства - комплексное решение для осуществления перехода на оказание государственных и муниципальных услуг в электронном виде, в том числе с использованием межведомственного электронного взаимодействия.

Канал

Коммуникационная магистраль, обеспечивающая физическую возможность обмена данными для Участников информационного взаимодействия. Канал подлежит обязательной криптозащите.

Методические рекомендации

Методические рекомендации  по установлению требований к формату предоставления сведений

ОИВ

Орган исполнительной власти Ростовской области

ОМСУ

Орган местного самоуправления Ростовской области

Оператор эксплуатации ИЭП

Оператор эксплуатации инфраструктуры электронного правительства – ОАО «Ростелеком»

Оператор эксплуатации РИЭП

Оператор эксплуатации региональной инфраструктуры электронного правительства – Ростовский филиал ОАО «Ростелеком»

Оператор РСМЭВ

Оператор региональной системы межведомственного электронного взаимодействия– министерство информационных технологий и связи Ростовской области

Оператор СМЭВ

Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 № 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия»

Поставщик информации

Участник информационного взаимодействия, предоставляющий сведения органам исполнительной власти Российской Федерации в рамках оказание государственной услуги

Потребитель информации

Участник информационного взаимодействия, запрашивающий сведения у Поставщика информации

СИА

Система идентификации и аутентификации

Технологический портал

Информационный интернет - ресурс http://smev.gosuslugi.ru

Точка подключения

Понятие, применяемое при подключении одной информационной системы к нескольким узлам РСМЭВ. Понятие позволяет идентифицировать подключение к узлу РСМЭВ, через которое будет осуществляться взаимодействие с данной информационной системой

УЦ

Удостоверяющий центр

Участники информационного взаимодействия

Федеральный орган исполнительной власти, государственный внебюджетный фонд, органы власти Ростовской области и органы местного самоуправления и иные органы и организации, участвующий в предоставлении государственных и муниципальных услуг (функций)

Участник информационного взаимодействия регионального уровня

Орган государственной власти Ростовской области, орган местного самоуправления и иной орган и организация, участвующий в предоставлении государственных и муниципальных услуг (функций)

Участник информационного взаимодействия федерального уровня

Федеральный орган исполнительной власти, государственный внебюджетный фонд, и иной орган и организация, участвующий в предоставлении государственных и муниципальных услуг (функций)

Типовые сведения (Перечень типовых сведений)

Перечень сведений, предоставляемый субъектами РФ (МО) другим участникам информационного взаимодействия, установленный распоряжением Правительства РФ от 29.06.2012 № 1123-р "Об утверждении перечня сведений, находящихся в распоряжении государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, территориальных государственных внебюджетных фондов либо подведомственных государственным органам субъектов Российской Федерации или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг"

СТП

Служба технической поддержки

ФОИВ

Федеральный орган исполнительной власти

ФО

Федеральный округ Российской Федерации

Электронный сервис

Программная система, идентифицируемая строкой URI, чьи публичные интерфейсы и привязки определены и описаны посредством XML. Описание этой программной системы может быть найдено другими программными системами, которые могут взаимодействовать с ней согласно этому описанию посредством сообщений, основанных на XML, и передаваемых с помощью интернет-протоколов

Мнемоника информационной системы

Буквенно-цифровой код информационной системы Участника информационного взаимодействия, который присваивается ИС в процессе ее регистрации в РСМЭВ

SID

Идентификатор электронного сервиса

ЭП

Электронная подпись

ЭП-ОВ

Электронная подпись органа власти

ЭП-СП

Электронная подпись служебного пользования

Нормативное обеспечение

При разработке Регламента были использованы нормы, требования и рекомендации, приведенные в следующих нормативных правовых и иных актах:

Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»;

постановление Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 № 697 «О единой системе межведомственного обмена»;

постановление Правительства Российской Федерации от 08.06.2011 № 451 «Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологической взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме»;

постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.2011 № 1184 «О мерах по обеспечению перехода федеральных органов исполнительной власти и органов государственных внебюджетных фондов на межведомственное информационное взаимодействие в электронном виде»;

постановление Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 № 1382 «О присоединении информационных систем организаций к инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме»;

распоряжение Правительства Российской Федерации от 20.10.2010 № 1815-р «О государственной программе Российской Федерации «Информационное общество (2011 – 2020 годы)»;

распоряжение Правительства Российской Федерации от 15.08.2012 № 1471-р «Об утверждении перечня документов (сведений), обмен которыми между федеральными органами исполнительной власти и кредитными организациями, Банком России осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия»;

приказ министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 27.12.2010 № 190 «Об утверждении технических требований к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия»;

постановление Правительства Ростовской области от 08.08.2012 № 730 «О региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Ростовской области»;

соглашение между министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и министерством информационных технологий и связи Ростовской области о взаимодействии при обеспечении предоставления (исполнения) государственных (муниципальных) услуг (функций) в электронной форме от 01.03.2011 № ИЩ-П13-1159.

Требования к электронным сервисам

В целях создания межведомственного информационного пространства в части электронного взаимодействия Участниками информационного взаимодействия, предоставляющими сведения и документы в электронной форме, необходимые для предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций другими Участниками информационного взаимодействия, разрабатываются электронные сервисы.

Разработка электронных сервисов Участниками информационного взаимодействия осуществляется в соответствии с Техническими требованиями, утвержденными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 27 декабря 2010 года № 190 «Об утверждении Технических требований к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия актуальной версией Методических рекомендаций по разработке электронных сервисов и применению технологии электронной подписи при межведомственном электронном взаимодействии, размещенных на технологическом портале СМЭВ.

Участникам информационного взаимодействия необходимо реализовывать электронные сервисы с применением технологии электронной подписи в соответствии с актуальной версией Методических рекомендаций по разработке электронных сервисов и применению технологии электронной подписи при межведомственном электронном взаимодействии.

Разработка электронного сервиса должна сопровождаться подготовкой следующих документов и сведений:

1. паспорт электронного сервиса;

2. описание формата электронного сервиса РСМЭВ и руководство пользователя электронного сервиса РСМЭВ;

3. контрольный пример для проверки работоспособности сервиса, содержащий электронную подпись информационной системы Поставщика (ЭП-ОВ) (в виде отдельного файла, для отсутствия искажений в вычисленной электронной подписи);

4. сведения об информационной системе и используемом ей сертификате ключа электронной подписи;

5. сертификат ключа электронной подписи информационной системы в формате BASE 64 (*.cer);

6. контактные данные ответственного технического специалиста, который при необходимости может оказать консультативную помощь по вопросам функционирования электронного сервиса и особенностям его спецификации.

Проекты правил

5.1. Коммуникации участников

Коммуникации осуществляются посредством электронной почты и телефонной связи.

Для коммуникаций посредством электронной почты определены следующие правила:

- Единая точка контактов Оператора СМЭВ: smev@minsvyaz.ru;

- Единая точка контактов Оператора РСМЭВ: smev@donland.ru. Оператор РСМЭВ самостоятельно регистрирует указанный почтовый ящик;

- Единая точка контактов Оператора эксплуатации РИЭП rsmev@gosuslugi.ru.

В зависимости от типа обращения Участник информационного взаимодействия может обращаться непосредственно к Оператору РСМЭВ или напрямую к Оператору эксплуатации РИЭП. Адресат первичного обращения указан в описании конкретных регламентированных процедур в Регламенте. Обращение должно обязательно отправляться с выделенного почтового ящика, предназначенного для переписки по вопросам РСМЭВ, вида smev@<домен>, в противном случае оно не будет рассмотрено.

Все обращения, направляемые Оператору РСМЭВ или Оператору эксплуатации РИЭП по электронной почте, относящиеся прямо или косвенно к работе электронного сервиса, должны содержать контактные данные ответственного технического специалиста, который при необходимости может оказать консультативную помощь по вопросам функционирования сервиса и особенностям его спецификации.

Участник информационного взаимодействия определяет в своей организации группу лиц, ответственных за осуществление коммуникаций по вопросам функционирования РСМЭВ. В составе группы ответственных сотрудников должно быть не менее трех человек, среди которых как минимум один должен быть техническим специалистом и один руководителем персонально ответственным за обеспечение бесперебойного функционирования информационного взаимодействия в части Участника информационного взаимодействия. Контактные данные, служебные мобильные и стационарные номера телефонов, и адреса электронной почты членов группы ответственных сотрудников направляются в адрес Оператора РСМЭВ и Оператора эксплуатации РИЭП.

Использование указанных средств коммуникаций позволит избежать задержек в исполнении процедур по причинам использования ошибочного адреса для коммуникаций, переполненной памяти почтового клиента, сбоев в работе персонального компьютера конкретного исполнителя и т.п.

5.2. Получение консультации

Для получения Участниками информационного взаимодействия консультаций по организации межведомственного взаимодействия с использованием РСМЭВ определена следующая последовательность действий:

1. При необходимости, Участник информационного взаимодействия может обратиться за консультацией к Оператору РСМЭВ. Для этого Участник информационного взаимодействия направляет обращение в электронной форме в адрес Оператора РСМЭВ. Обращение должно отвечать следующим требованиям:

- должно быть отправлено с доверенного электронного адреса организации Участника информационного взаимодействия;

- должно содержать контактные данные технического специалиста;

- должно содержать полный и корректно сформулированный вопрос.

2. Оператор РСМЭВ в течение 1 рабочего дня выполняет первичную обработку обращения, при которой проверяет обращение на соответствие установленным требованиям и определяет тип обращения. При несоответствии обращения требованиям, запрос отклоняется с уведомлением Участника информационного взаимодействия.

3. При соответствии обращения требованиям, Оператор РСМЭВ перенаправляет обращение в адрес Оператора эксплуатации РИЭП.

4. Оператор эксплуатации РИЭП регистрирует обращение и направляет в адрес Участника информационного взаимодействия и Оператора РСМЭВ ответное письмо с регистрационным номером обращения в течение 1 рабочего дня.

5. В течение одного рабочего дня Оператор эксплуатации РИЭП выполняет анализ обращения на полноту и качество предоставленной информации и, при необходимости, запрашивает дополнительную информацию у Участника информационного взаимодействия.

6. В случае поступления запроса на предоставление дополнительной информации, Участник информационного взаимодействия в течение одного рабочего дня направляет в ответном письме с номером обращения в теме запрошенную дополнительную информацию.

7. После получения всей необходимой информации Оператор эксплуатации РИЭП в течение 5 рабочих дней выполняет действия по подготовке ответа.

8. После подготовки ответа Оператор эксплуатации РИЭП направляет его в адрес Участника информационного взаимодействия и Оператора РСМЭВ.

9. Участник информационного взаимодействия проверяет результат обработки обращения и либо подтверждает решение в ответном письме, либо опровергает решение в ответном письме, содержащем причины опровержения, и инициирует новое обращение в адрес Оператора эксплуатации РИЭП.

10. Оператор эксплуатации РИЭП закрывает обращение независимо от результата обработки и при наличии нового инициированного запроса (при опровержении решения) регистрирует его под новым номером для дальнейшей обработки.

5.3. Подключение к РСМЭВ. Организация защищенного канала связи

5.3.1. Предусловие процесса

Участники информационного взаимодействия регионального уровня, участвующие в предоставлении и (или) организации предоставления государственных и муниципальных услуг подключаются к КСТС Оператором РСМЭВ в соответствии с Положением о корпоративной сети телекоммуникационной связи, утвержденным министерством информационных технологий и связи Ростовской области.

Обеспечение программно-техническими  средствами, в части сегмента РСМЭВ организуемого на стороне иной организации, в частности – криптооборудованием, а также работы по организации защищенного канала связи и дальнейшее обслуживание его производственных функций, осуществляется за счет собственных средств иной организации.

5.3.2. Шаги процесса

№

Шаг

Входные данные

Выходные данные

Срок исполнения

Ответственный исполнитель и/или Соисполнитель

1

Участник информационного взаимодействия направляет заявку в адрес Оператора РСМЭВ.

-

Заявка на подключение к КСТС

-

Участник информационного взаимодействия

2

Оператор РСМЭВ рассматривает поступившую заявку на предмет возможности предоставления доступа к КСТС.

Заявка на подключение к КСТС

Информационное сообщение по электронной почте

30 рабочих дней

Оператор РСМЭВ

3

При наличии возможности предоставления доступа к КСТС Оператор РСМЭВ готовит технические условия подключения к КСТС и направляет их Участнику информационного взаимодействия

Заявка на подключение к КСТС

Технические условия подключения к КСТС

3 рабочих дня

Оператор РСМЭВ

4

Участник информационного взаимодействия выполняет технические условия

Технические условия подключения к КСТС

Осуществлен запуск криптооборудования, настройка осуществлена, доступ к КСТС обеспечен

2 рабочих дня

Участник информационного взаимодействия

Соисполнитель:

Оператор РСМЭВ

Максимальное время выполнения процедуры (при соблюдении всеми участниками временных границ своих операций):

35 рабочих дней

1

5.4. Регистрация информационной системы в продуктивной РСМЭВ

5.4.1. Предусловие процесса

Участник информационного взаимодействия (Потребитель информации) должен быть подключен к РСМЭВ согласно Правилам подключения к РСМЭВ.

Участнику информационного взаимодействия для подключения к РСМЭВ его информационной системы, используемой при предоставлении государственных услуг или исполнении государственных функций, необходимо получить ЭП-ОВ. Если информационная система, подключаемая к РСМЭВ, используется при предоставлении государственных услуг или исполнении государственных функций несколькими Участниками информационного взаимодействия, то каждому Участнику информационного взаимодействия необходимо получить собственные средства ЭП-ОВ для данной информационной системы.

Средства ЭП-ОВ могут быть получены Участником информационного взаимодействия в любом удостоверяющем центре, входящем в Единое пространство доверия электронных подписей на территории РФ. Перечень указанных удостоверяющих центров доступен в сети Интернет по адресу: http://www.reestr-pki.ru/tsl.html.

Участники информационного взаимодействия могут использовать сертификаты ключей подписей, изготовленные любым аккредитованным Минкомсвязью России удостоверяющим центром (http://minsvyaz.ru/ru/directions/?regulator=118).

Структура сертификата ключа ЭП-ОВ должна соответствовать Требованиям к единой структуре сертификата ключа проверки электронной подписи, утверждаемым ФСБ России в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

Для подключения информационной системы к РСМЭВ Участник информационного взаимодействия направляет Оператору РСМЭВ по системе электронного документооборота «Дело» и на электронный адрес smev@donland.ru запрос на подключение информационных систем, оператором которых данный Участник является, с комплектом документов:

- информации о каждой информационной системе и средствах ЭП-ОВ, полученных для данных информационных систем;

- сертификат ключа электронной подписи информационной системы в формате BASE 64 (файл в формате *.cer);

- контрольный запрос, подписанный ЭП-ОВ данной информационной системы.

Запрос также должен содержать контактные данные ответственного технического специалиста, который при необходимости может оказать консультативную помощь по вопросам функционирования информационной системы Участника информационного взаимодействия.

1

5.4.2. Шаги процесса

№

Шаг

Входные данные

Выходные данные

Срок исполнения

Ответственный исполнитель и/или Соисполнитель

1

Участник информационного взаимодействия направляет комплект документов Оператору РСМЭВ

-

Запрос на подключение информационных систем

Пакет документов (в электронном виде)

-

Участник информационного взаимодействия

2

Оператор РСМЭВ проверяет документы на  корректность их заполнения и полноту представленной информации, а так же параметры настройки сетевой связности.

При положительном решении Оператор РСМЭВ направляет пакет документов Оператору эксплуатации РИЭП

Запрос на подключение информационных систем в форме сообщения по электронной почте

Пакет документов (в электронном виде)

Положительный результат проверки/Ответ в адрес заявителя с указанием замечаний

1 рабочий день

Оператор РСМЭВ

3

Оператор эксплуатации РИЭП осуществляет регистрацию информационных систем участника информационного взаимодействия в РСМЭВ при условии корректности заполнения представленных документов и полноты представленной информации

Пакет документов (в электронном виде):

Положительный результат проверки на шаге 1

Информирование участника информационного взаимодействия о регистрации его информационных систем в РСМЭВ по электронной почте

3 рабочих дня с момента получения полной информации по заявке

Оператор эксплуатации РИЭП

4

Участник информационного взаимодействия  осуществляет тестирование подключения своих информационных систем к РСМЭВ

Уведомление о подключении информационных систем участника

Положительный/отрицательный результат тестирования, письмо о необходимости устранения замечаний

1 рабочий день

(не включает устранение замечаний после тестирования (отсутствие сетевой связности и т.п.), а включает лишь тестирование – отправку контрольного запроса, подписанного ЭП-ОВ предоставленного в составе  документов)

Участник информационного взаимодействия

Соисполнитель:

Оператор  эксплуатации РИЭП

Максимальное время выполнения процедуры (при соблюдении всеми участниками временных границ своих операций):

5 рабочих дней с момента получения полной информации по заявке

1

В случае неуспешного завершения тестирования Оператор эксплуатации РИЭП совместно с Участником информационного взаимодействия проводят мероприятия, направленные на устранение выявленных недостатков.

При доработке информационных систем Участников информационного взаимодействия для взаимодействия с использованием РСМЭВ необходимо руководствоваться Техническими требованиями к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 27.12.2010 № 190 и последней актуальной версией Методических рекомендаций по разработке электронных сервисов и применению технологии электронной подписи при межведомственном электронном взаимодействии.

При возникновении спорных ситуаций в процессе исполнения Правил между Участниками информационного взаимодействия (Потребителями и Поставщиками) и Оператором эксплуатации РИЭП, последний информирует об этом Оператора РСМЭВ, с целью их разрешения.

5.5. Внесение изменений в информационную систему участника информационного взаимодействия

5.5.1. Внесение изменений в информационную систему участника информационного взаимодействия в связи с плановой заменой ключа электронной подписи

5.5.1.1. Предусловия процесса

Необходимость в плановой замене ключа электронной подписи может возникать в связи с истечением срока действия текущего ключа.

Участник информационного взаимодействия должен быть подключен к РСМЭВ.

Информационная система участника информационного взаимодействия должна быть зарегистрирована в РСМЭВ.

Участник информационного взаимодействия должен произвести замену ключа электронной подписи.

Для внесения изменений в информационную систему Участник информационного взаимодействия направляет Оператору РСМЭВ по системе электронного документооборота «Дело» и на электронный адрес smev@donland.ru запрос на внесения изменений в связи с плановой заменой ключа электронной подписи с указанием точной даты замены ключа и приложением:

- информации об информационной системе и обновленных средствах ЭП-ОВ, полученных для данной информационной системы[1],

- обновленного сертификата ключа электронной подписи информационной системы в формате BASE 64 (*.cer),

- контрольного запроса, подписанного обновленными ЭП-ОВ данной информационной системы.

Запрос также должен содержать контактные данные ответственного технического специалиста, который при необходимости может оказать консультативную помощь по вопросам функционирования информационной системы Участника информационного взаимодействия.

1

5.5.1.2. Шаги процесса

№

Шаг

Входные данные

Выходные данные

Срок исполнения

Ответственный исполнитель и/или Соисполнитель

1

Участник информационного взаимодействия направляет комплект документов Оператору РСМЭВ

Запрос на внесение изменений в  информационную систему в связи с плановой заменой ключа электронной подписи

Пакет документов (в электронном виде)

Не позднее 7 рабочих дней до планируемой даты замены ключа

Участник информационного взаимодействия

2

Оператор РСМЭВ проводит первичную проверку документов. При положительном результате проверки Оператор РСМЭВ направляет пакет документов Оператору РИЭП

Запрос на внесение изменений в  информационную систему в связи с заменой ключа электронной подписи

Пакет документов (в электронном виде)

Положительный результат проверки/Ответ в адрес заявителя с указанием замечаний.

1 рабочий день

Оператор РСМЭВ

3

Оператор эксплуатации РИЭП добавляет в матрицу доступа информацию о новом ключе, тем самым обеспечивая возможность работы ИС с использованием старого и нового ключа, и информирует об этом участника информационного взаимодействия.

Пакет документов (в электронном виде):

Положительный результат проверки на шаге 1

Внесение изменений в матрицу доступа, письмо в адрес участника информационного взаимодействия.

3 рабочих дня с момента получения полной информации по заявке

Оператор эксплуатации РИЭП

4

Участник информационного взаимодействия переводит свою ИС на использование нового ключа ЭП и уведомляет об этом Оператора эксплуатации РИЭП.

Письмо в адрес участника информационного взаимодействия

Внесение изменений в ИС, письмо в адрес оператора эксплуатации РИЭП,

3 рабочих дня

Участник информационного взаимодействия

5

Оператор эксплуатации РИЭП перенастраивает матрицу доступа, удаляя из нее информацию о старом ключе.

Письмо в адрес эксплуатации РИЭП

Внесение изменений в матрицу доступа

3 рабочих дня

Оператор эксплуатации РИЭП

Максимальное время выполнения процедуры (при соблюдении всеми участниками временных границ своих операций):

10 рабочих дней с момента получения полной информации по заявке

1

5.5.2. Внесение изменений в информационную систему участника информационного взаимодействия в связи с внеплановой заменой ключа электронной подписи

5.5.2.1. Предусловия процесса

Данный порядок описывает процедуру внесения изменений в информационную систему в связи с неплановой заменой ключа электронной подписи.

Необходимость в неплановой замене ключа электронной подписи может возникать в связи с компрометацией текущего ключа.

Участник информационного взаимодействия должен быть подключен к РСМЭВ.

Информационная система участника информационного взаимодействия должна быть зарегистрирована в РСМЭВ.

Участник информационного взаимодействия произвел замену ключа электронной подписи.

Для внесения изменений в информационную систему Участник информационного взаимодействия направляет Оператору РСМЭВ по системе электронного документооборота «Дело» и на электронный адрес smev@donland.ru запрос на внесение изменений в информационную систему в связи с заменой электронной подписи органа власти, оператором которых данный Участник является с приложением:

- информации об информационной системе и обновленных средствах ЭП-ОВ, полученных для данной информационной системы;

- обновленного сертификата ключа электронной подписи информационной системы в формате BASE 64 (файл в формате *.cer);

- контрольного запроса, подписанного обновленными ЭП-ОВ данной информационной системы.

Запрос также должен содержать контактные данные ответственного технического специалиста, который при необходимости может оказать консультативную помощь по вопросам функционирования информационной системы Участника информационного взаимодействия.

1

5.5.2.2. Шаги процесса

№

Шаг

Входные данные

Выходные данные

Срок исполнения

Ответственный исполнитель и/или Соисполнитель

1

Участник информационного взаимодействия направляет комплект документов Оператору РСМЭВ

Запрос на внесение изменений в  информационную систему в связи с заменой ключа электронной подписи

Пакет документов (в электронном виде)

Участник информационного взаимодействия

2

Оператор РСМЭВ проводит первичную проверку документов. При положительном результате проверки Оператор РСМЭВ направляет пакет документов Оператору эксплуатации РИЭП

Запрос на внесение изменений в  информационную систему в связи с заменой ключа электронной подписи

Пакет документов (в электронном виде)

Положительный результат проверки/Ответ в адрес заявителя с указанием замечаний.

1 рабочий день

Оператор РСМЭВ

3

Оператор эксплуатации РИЭП проверяет документы на корректность их заполнения и полноту представленной информации

Запрос на внесение изменений в информационную систему в связи с заменой ключа проверки электронной подписи

Пакет документов (в электронном виде)

Положительный результат проверки/Ответ в адрес заявителя с указанием замечаний

1 рабочий день

Оператор эксплуатации РИЭП

4

Оператор эксплуатации РИЭП вносит изменения в информационную систему участника информационного взаимодействия при условии корректности заполнения представленных документов и полноты представленной информации

Пакет документов (в электронном виде):

Положительный результат проверки на шаге 1

Информирование участника информационного взаимодействия о внесении изменений в его информационную систему в РСМЭВ по электронной почте

4 рабочих дня с момента получения полной информации по заявке

Оператор эксплуатации РИЭП

Максимальное время выполнения процедуры (при соблюдении всеми участниками временных границ своих операций):

6 рабочих дней с момента получения полной информации по заявке

1

5.6. Получение доступа к федеральному электронному сервису

5.6.1. Предусловие процесса

Участник информационного взаимодействия (Потребитель информации) должен быть подключен к РСМЭВ.

Информационная система участника информационного взаимодействия (Потребителя информации) должна быть зарегистрирована в РСМЭВ согласно Правилам регистрации в РСМЭВ информационной системы.

Участник информационного взаимодействия (Потребитель информации) должен определить сервис Поставщика информации (Наименование, SID, адрес), доступ к которому необходимо получить, в соответствии  с нормативными правовыми актами, подтверждающими основание получения доступа к данному электронному сервису.

Для определения необходимого сервиса можно использовать перечень сервисов на Технологическом портале СМЭВ (http://smev.gosuslugi.ru).

Для получения доступа к сервису федерального уровня Участник информационного взаимодействия направляет Оператору РСМЭВ по системе электронного документооборота «Дело» и на электронный адрес smev@donland.ru запрос на получение доступа.

Исполнение Регламента в данном случае начинается с момента получения Оператором РСМЭВ от Участника информационного взаимодействия заявки[2], посредством почтового отправления и электронного сообщения (в отсканированном виде) на предоставление доступа к электронному сервису, зарегистрированному в продуктивной среде по установленной форме. Заявка подписывается уполномоченным лицом участника информационного взаимодействия, подпись заверяется соответствующей гербовой печатью участника информационного взаимодействия.

Заявка обязательно должна содержать контактные данные ответственного технического специалиста, который при необходимости может оказать консультативную помощь по вопросам функционирования электронного сервиса и особенностям его спецификации.

1

5.6.2. Шаги процесса

№

Шаг

Входные данные

Выходные данные

Срок исполнения

Ответственный исполнитель и/или соисполнитель

1

Потребитель информации направляет Оператору РСМЭВ заявку на предоставление доступа к электронному сервису РСМЭВ, Подписанную уполномоченным лицом Потребителя, заверенную соответствующей гербовой печатью

Заявка на предоставление доступа к электронному сервису

Потребитель информации

2

Оператор РСМЭВ анализирует заявку на необходимость предоставления доступа к сервису и направляет поручение Оператору эксплуатации РИЭП

Заявка на предоставление доступа к электронному сервису

Положительный /отрицательный результат рассмотрения заявки. Поручение Оператору эксплуатации РИЭП

6 рабочих дней

Оператор РСМЭВ

3

Оператор эксплуатации РИЭП рассматривает поступившую заявку, в том числе:

Потребитель должен быть указан в списке разрешенных в Паспорте электронного сервиса Поставщика[3]

информационная система Потребителя должна быть зарегистрирована в РСМЭВ

Заявка на предоставление доступа к электронному сервису

Положительный /отрицательный результат рассмотрения заявки

2 рабочих дня с момента получения заявки

Оператор эксплуатации РИЭП

4

В случае если в реестре прав доступа запрошенного сервиса Потребитель не указан, Оператор эксплуатации РИЭП направляет заявку на предоставление прав доступа Поставщику информации и информирует Оператора РСМЭВ

Заявка на предоставление доступа к электронному сервису

1 рабочий день

Оператор эксплуатации РИЭП, Поставщик информации

5

Поставщик информации направляет в адрес оператора эксплуатации РИЭП результат рассмотрения заявки

Заявка на предоставление доступа к электронному сервису

Положительный /отрицательный результат рассмотрения заявки

3 рабочих дня

Поставщик информации

6

В случае принятия Поставщиком положительного решения о доступе Потребителя к своему сервису, Поставщик вносит изменения в паспорт сервиса и предоставляет новую версию паспорта Оператору эксплуатации РИЭП и Оператору РСМЭВ

Положительный результат рассмотрения заявки

Новый паспорт электронного сервиса с измененным реестром прав доступа

2 рабочих дня с момента принятия положительного решения

Поставщик информации

7

Оператор РСМЭВ уведомляет Потребителя информации о принятом решении в рабочем порядке

Положительный /отрицательный результат рассмотрения заявки

Уведомление в рабочем порядке

2 рабочих дня с момента принятия положительного решения

Оператор РСМЭВ

8

После получения новой версии паспорта от Поставщика информации, Оператор эксплуатации РИЭП. обеспечивает техническую реализацию доступа ИС Потребителя к сервису Поставщика

Положительный результат рассмотрения заявки. Новый паспорт электронного сервиса Поставщика

Доступ реализован в РСМЭВ

3 рабочих дня с момента получения нового паспорта сервиса от Поставщика

Оператор эксплуатации РИЭП

9

Оператор эксплуатации РИЭП уведомляет Потребителя информации и Оператора РСМЭВ о завершении технической реализации предоставления доступа

Доступ реализован в РСМЭВ

Уведомление указанным в заявке способом

3 рабочих дня с момента получения нового паспорта сервиса от Поставщика

Оператор эксплуатации РИЭП

10

Оператор эксплуатации РИЭП обеспечивает публикацию изменений на технологическом портале СМЭВ в разделе «RSS-новости»

Новый паспорт электронного сервиса Поставщика

Изменения на технологическом портале

3 рабочих дня с момента уведомления Потребителя (п.5)

Оператор эксплуатации РИЭП

Максимальное время выполнения процедуры (при соблюдении всеми участниками временных границ своих операций):

25 рабочих дней без учета шага публикации информации на Технологическом портале.

1

Тестирование сервиса может быть выполнено только при  подаче Потребителем контрольного примера запроса с электронной подписью, ориентированного именно на запрошенный сервис Поставщика.

4.7. Получение доступа к электронному сервису регионального уровня

4.7.1 Предусловие процесса

Участник информационного взаимодействия (Потребитель информации) должен быть подключен к РСМЭВ.

Информационная система Участника информационного взаимодействия (Потребителя информации) должна быть зарегистрирована в РСМЭВ, в соответствии с п. 3.5 регламента.

Электронный сервис регионального уровня должен быть зарегистрирован в РСМЭВ согласно регламенту по регистрации в РСМЭВ электронного сервиса регионального уровня.

Участник информационного взаимодействия (Потребитель информации) должен определить сервис Поставщика информации (Наименование, SID, адрес), доступ к которому необходимо получить, в соответствии нормативными правовыми актами, подтверждающими основание получения доступа к данному электронному сервису.

Для определения необходимого сервиса можно использовать перечень сервисов на Технологическом портале(http://smev.gosuslugi.ru) в разделе «Региональные сервисы».

Для получения доступа к электронному сервису регионального уровня Участник информационного взаимодействия направляет Оператору РСМЭВ по системе электронного документооборота «Дело» и на электронный адрес smev@donland.ru запрос на получение доступа.

Исполнение Регламента в данном случае начинается с момента получения Оператором РСМЭВ от Участника информационного взаимодействия заявки, по системе электронного документооборота «Дело» и на электронный адрес smev@donland.ru , на предоставление доступа к электронному сервису, зарегистрированному в продуктивной среде по установленной форме. Заявка подписывается уполномоченным лицом Участника информационного взаимодействия, подпись заверяется соответствующей гербовой печатью Участника информационного взаимодействия.

Заявка обязательно должна содержать контактные данные ответственного технического специалиста, который при необходимости может оказать консультативную помощь по вопросам функционирования электронного сервиса и особенностям его спецификации.

1

4.7.1.1                            Шаги процесса

№

Шаг

Входные данные

Выходные данные

Срок исполнения

Ответственный исполнитель и/или соисполнитель

1

2

3

4

5

6

1

Потребитель информации направляет Оператору РСМЭВ заявку на предоставление доступа к электронному сервису регионального уровня, подписанную уполномоченным лицом Потребителя, заверенную соответствующей гербовой печатью

-

Заявка на предоставление доступа к электронному сервису

Информация о каждой информационной системе и средствах ЭП-ОВ

-

Потребитель информации

2

Оператор РСМЭВ анализирует заявку на необходимость предоставления доступа к сервису и направляет поручение Оператору эксплуатации РИЭП

- Заявка на предоставление доступа к электронному сервису;

- информация о каждой информационной системе и средствах ЭП-ОВ

Положительный /отрицательный результат рассмотрения заявки. Поручение Оператору эксплуатации РИЭП

1 рабочий день

Оператор РСМЭВ

3

Оператор эксплуатации РИЭП рассматривает поступившую заявку, в том числе:

- проверяет, указан ли Потребитель в списке разрешенных в Паспорте электронного сервиса Поставщика;.

- проверяет, зарегистрирована ли информационная система Потребителя в РСМЭВ

- Заявка на предоставление доступа к электронному сервису;

- информация о каждой информационной системе и средствах ЭП-ОВ

Положительный результат рассмотрения заявки / Ответ в адрес заявителя с указанием замечаний

3 рабочих дня с момента получения заявки

Оператор эксплуатации РИЭП

4.1

В случае если в реестре прав доступа запрошенного сервиса Потребитель не указан, Оператор эксплуатации РИЭП информирует Оператора РСМЭВ

- Заявка на предоставление доступа к электронному сервису;

- информация о каждой информационной системе и средствах ЭП-ОВ

1рабочий день с момента получения заявки

Оператор эксплуатации РИЭП

4.2

Оператор РСМЭВ согласует предоставление доступа Потребителю с Поставщиком информации

- Заявка на предоставление доступа к электронному сервису;

- информация о каждой информационной системе и средствах ЭП-ОВ

Положительный /отрицательный результат рассмотрения заявки

3 рабочих дня с момента получения заявки

Оператор РСМЭВ,

Поставщик информации

4.3

В случае принятия Поставщиком положительного решения о доступе Потребителя к своему сервису, Поставщик вносит изменения в паспорт сервиса и предоставляет новую версию паспорта Оператору РСМЭВ и Оператору эксплуатации РИЭП

Положительный результат рассмотрения заявки

Новый паспорт электронного сервиса с измененным реестром прав доступа

2 рабочих дня с момента принятия положительного решения

Поставщик информации

5

Оператор РСМЭВ уведомляет Потребителя информации о принятом решении в рабочем порядке

Положительный /отрицательный результат рассмотрения заявки

Уведомление в рабочем порядке

1 рабочий день с момента принятия положительного решения

Оператор РСМЭВ

6

Оператор эксплуатации РИЭП обеспечивает техническую реализацию доступа ИС Потребителя к сервису Поставщика после получения новой версии паспорта от Поставщика информации

Положительный результат рассмотрения заявки. Новый паспорт электронного сервиса Поставщика

Доступ реализован в РСМЭВ

4 рабочих дня с момента получения нового паспорта сервиса от Поставщика

Оператор эксплуатации РИЭП

7

Оператор эксплуатации РИЭП уведомляет Оператора РСМЭВ о завершении технической реализации предоставления доступа

Доступ реализован в РСМЭВ

Уведомление указанным в заявке способом

1 рабочий день с момента получения нового паспорта сервиса от Поставщика

Оператор эксплуатации РИЭП

8

Оператор эксплуатации РИЭП обеспечивает публикацию изменений на Технологическом портале и в разделе «RSS-новости»

Новый паспорт электронного сервиса Поставщика

Изменения на Технологическом портале

3 рабочих дня с момента уведомления Потребителя

Оператор эксплуатации РИЭП

Максимальное время выполнения процедуры (при соблюдении всеми участниками временных границ своих операций):

20 рабочих дней без учета шага публикации информации на Технологическом портале.

1

4.8. Регистрация в продуктивной РСМЭВ электронного сервиса регионального уровня

4.8.1. Предусловие процесса

Для организации работы предоставления сведений, необходимых для оказания государственных услуг разрабатываются региональные электронные сервисы.

Процесс регистрации электронного сервиса регионального уровня предусматривает процесс подключения на сервис функционала регламентации доступа, ограничивающего доступ Потребителей к сервису.

Информационная система Поставщика, интерфейсом которой является данный электронный сервис регионального уровня, должна быть зарегистрирована в РСМЭВ.

Разработка электронных сервисов участниками информационного взаимодействия осуществляется в соответствии с Техническими требованиями, утвержденными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 27.12.2010 № 190 «Об утверждении Технических требований к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия» и Методическим рекомендациям по разработке электронных сервисов и применению технологии электронной подписи при межведомственном электронном взаимодействии, опубликованных на Технологическом портале СМЭВ по адресу http://smev.gosuslugi.ru.

Для регистрации разработанных электронных сервисов участник информационного взаимодействия предоставляет Оператору РСМЭВ по системе электронного документооборота «Дело» и на электронный адрес smev@donland.ru следующий пакет документов по каждому из регистрируемых сервисов, упакованных в zip-архив:

- сведения о сертификате ключа электронной подписи Поставщика, используемом при подписании электронных сообщений, передаваемых сервисом в ответ на поступающие запросы других участников информационного взаимодействия;

- заполненная форма паспорта электронного сервиса для субъектов РФ (Поля обязательные для заполнения: ОКТМО, Вид представляемых сведений и Идентификатор сервиса федерального уровня в продуктивной РСМЭВ);

- описание формата электронного сервиса и руководство пользователя электронного сервиса;

- контрольный пример для проверки работоспособности сервиса, содержащий электронную подпись информационной системы Поставщика (ЭП-ОВ) (в виде отдельного файла, для отсутствия искажений в вычисленной электронной подписи).

В паспорте сервиса должен быть заполнен реестр прав доступа с информацией о допущенных к использованию сервиса (либо его отдельных операций) Потребителях. При отсутствии этой информации доступ к соответствующему сервису будет обеспечен только Поставщику данного сервиса и Оператору РСМЭВ – в целях тестирования и мониторинга доступности.

Заявка в адрес Оператора РСМЭВ обязательно должна содержать контактные данные ответственного технического специалиста, который при необходимости может оказать консультативную помощь по вопросам функционирования электронного сервиса и особенностям его спецификации.

1

4.8.2. Шаги процесса

№

Шаг

Входные данные

Выходные данные

Срок исполнения

Ответственный исполнитель и/или Соисполнитель

1

Для регистрации разработанных электронных сервисов Участник информационного взаимодействия направляет заявку в электронном виде в адрес Оператора РСМЭВ с приложением пакета документов по каждому из регистрируемых сервисов

-

Заявка на регистрацию сервиса;

Форма паспорта тестового сервиса;

Контрольный пример;

Сертификат электронной подписи (открытый ключ)

-

Участник информационного взаимодействия

2

Оператор РСМЭВ проводит первичную проверку документов. При положительном результате проверки Оператор РСМЭВ направляет пакет документов Оператору эксплуатации РИЭП

Заявка на регистрацию в электронной форме,

Комплект документов на сервис

Положительный результат проверки/Ответ в адрес заявителя с указанием замечаний

1 рабочий день

Оператор РСМЭВ

3

Оператор эксплуатации РИЭП анализирует заявку на необходимость регистрации сервиса

Заявка на регистрацию в электронной форме,

Комплект документов на сервис

Положительный результат проверки/Ответ в адрес заявителя с указанием замечаний

1 рабочий день

Оператор эксплуатации РИЭП

4

Оператор эксплуатации РИЭП осуществляет регистрацию разработанного сервиса. Основанием для отказа в регистрации электронного сервиса может явиться:

несоответствие представленного электронного сервиса Техническим требованиям;

представление неполного комплекта документов;

неполнота или недостоверность информации, необходимой для перерегистрации электронного сервиса;

система Поставщика не зарегистрирована в РСМЭВ.

При отсутствии возможности регистрации электронного сервиса (например, из-за его некорректного функционирования) Оператор эксплуатации РИЭП информирует участника информационного взаимодействия о необходимости устранения причин, указанных в настоящем пункте

Заявка на регистрацию, zip-архив с комплектом документов

Заполненная форма  паспорта сервиса с указанием SID / информационное письмо о необходимости устранения замечаний

4 рабочих дня с момента получения полной информации по заявке

Оператор эксплуатации РИЭП

5

При успешной регистрации сервиса, выполняется тестирование подключения функционала регламентации доступа по электронной подписи. Тестирование осуществляется с использованием специального контрольного примера, содержащего электронную подпись информационной системы Поставщика (ЭП-ОВ)

Сервис зарегистрирован, zip-архив с обновленным комплектом документов, паспорт информационной системы Поставщика

-

4 рабочих дня с момента получения полной информации по заявке

Оператор эксплуатации РИЭП

6

При отрицательном результате тестирования, Поставщик и Оператор эксплуатации РИЭП производят совместное исследование причин и их устранение

Отрицательный результат тестирования

Причины устранены

Срок зависит от причины неудачного тестирования

Оператор эксплуатации РИЭП, Участник информационного взаимодействия (Поставщик).

7

При положительных результатах тестирования Оператор эксплуатации РИЭП настраивает в РСМЭВ матрицу прав доступа

.

Доступ к электронным сервисам Потребителям предоставлен

4 рабочих дня с момента получения полной информации по заявке

Оператор эксплуатации РИЭП

8

Оператор эксплуатации РИЭП настраивает таблицу маршрутизации на основе параметров, указанных в форме паспорта электронного сервиса для субъектов РФ

Заполненная Форма паспорта сервиса

Настроенная таблица маршрутизации

4 рабочих дня с момента получения полной информации по заявке

Оператор эксплуатации РИЭП

9

Оператор эксплуатации РИЭП обеспечивает публикацию информации о размещении экземпляра сервиса в региональном контуре Технологического портала на Технологическом портале СМЭВ, в разделе «RSS-новости»

zip-архив с обновленными документами

Изменения на портале

3 рабочих дня с момента регистрации сервиса

Оператор эксплуатации РИЭП

Максимальное время выполнения процедуры в целом (при соблюдении всеми участниками временных границ своих операций):

21 рабочий день с момента получения полной информации по заявке, без учета шага публикации информации на Технологическом портале.

1

4.9. Внесения изменений в электронный сервис РСМЭВ

4.9.1. Подключение функционала регламентации доступа с перерегистрацией сервиса

4.9.1.1. Предусловия

Перерегистрация электронного сервиса - это повторная регистрация сервиса в продуктивной РСМЭВ с присвоением нового идентификационного номера SID наряду с функционированием электронного сервиса в старой версии под другим SID, присвоенным при первичной регистрации.

Необходимость перерегистрации электронного сервиса обусловлена тем, что подключенный функционал регламентации доступа распространяется на всех Потребителей информации, без возможности отключения его для отдельных Потребителей. Регистрация новой версии электронного сервиса на прежнем SID возможна только в том случае, если все Потребители сервиса готовы к работе с новой его версией.

Для того чтобы электронный сервис Поставщика поддерживал функционал регламентации доступа, он должен быть переработан в  соответствии с актуальной версией Методических рекомендаций по разработке электронных сервисов и применения технологии электронной подписи.

Информационная система Поставщика, интерфейсом которой является данный электронный сервис, должна быть зарегистрирована в РСМЭВ в порядке, установленном настоящий Регламентом.

Для подключения функционала регламентации доступа Участник информационного взаимодействия направляет Оператору РСМЭВ по системе электронного документооборота «Дело» и на электронный адрес smev@donland.ru запрос на подключение функционала и приложением следующих обновленных документов на электронный сервис, упакованный в zip-архив:

обновленный паспорт сервиса;

описание формата электронного сервиса РСМЭВ и руководство пользователя электронного сервиса РСМЭВ;

контрольный пример для проверки работоспособности сервиса, содержащий электронную подпись информационной системы Поставщика (ЭП-ОВ).

В паспорте сервиса должен быть заполнен реестр прав доступа с информацией о допущенных к использованию сервиса (либо его отдельных операций) Потребителях. При отсутствии этой информации доступ к соответствующему сервису будет обеспечен только Поставщику данного сервиса и оператору РСМЭВ – в целях тестирования и мониторинга доступности.

В заявке должно быть указано, что требуется перерегистрация уже зарегистрированного  сервиса, с указанием его адреса в РСМЭВ и краткого наименования.

Заявка в адрес Оператора РСМЭВ может быть подана посредством электронной почты.

Заявка в адрес Оператора РСМЭВ обязательно должна содержать контактные данные ответственного технического специалиста, который при необходимости может оказать консультативную помощь по вопросам функционирования электронного сервиса и особенностям его спецификации.

1

4.9.1.2.              Шаги процесса

№

Шаг

Входные данные

Выходные данные

Срок исполнения

Ответственный исполнитель и/или Соисполнитель

1

Поставщик направляет заявку в рабочем порядке в адрес Оператора РСМЭВ заявку на внесение изменений. Оператор РСМЭВ проводит первичную проверку документов. При положительном результате проверки Оператор РСМЭВ направляет пакет документов Оператору эксплуатации РИЭП

zip-архив с обновленным  комплектом документов

Положительный результат проверки/Ответ в адрес заявителя с указанием замечаний

1 рабочий день

Оператор РСМЭВ

2

Оператор эксплуатации РИЭП осуществляет регистрацию и тестирование новой версии сервиса Поставщика без подключенного функционала разграничения доступа.

Основанием для отказа в перерегистрации электронного сервиса может явиться:

несоответствие представленного электронного сервиса Техническим требованиям;

представление неполного комплекта документов;

неполнота или недостоверность информации, необходимой для перерегистрации электронного сервиса;

система Поставщика не зарегистрирована в РСМЭВ.

При отсутствии возможности регистрации электронного сервиса (например, из-за его некорректного функционирования) Оператор эксплуатации РИЭП информирует участника информационного взаимодействия о необходимости устранения причин, указанных в настоящем пункте

Заявка на внесение изменений, zip-архив с обновленным комплектом документов

Обновленный паспорт сервиса с новым SID / информационное письмо о необходимости устранения замечаний

5 рабочих дней с момента получения полной информации по заявке

Оператор эксплуатации РИЭП

3

При успешной перерегистрации сервиса выполняется тестирование подключения функционала регламентации доступа по электронной подписи. Тестирование осуществляется с использованием специального контрольного примера, содержащего электронную подпись информационной системы  Поставщика(ЭП-ОВ). Таким образом, доступ к сервису по умолчанию предоставляется для самого Поставщика

Сервис перерегистрирован, zip-архив с обновленным комплектом документов, паспорт информационной системы Поставщика

-

5 рабочих дней с момента получения полной информации по заявке

Оператор эксплуатации РИЭП

4

При отрицательном результате тестирования, Поставщик и Оператор эксплуатации РИЭП  производят совместное исследование причин и их устранение

Отрицательный результат тестирования

Причины устранены

Срок зависит от причины неудачного тестирования

Оператор эксплуатации РИЭП, Поставщик информации

5

При положительных результатах тестирования Оператор эксплуатации РИЭП обеспечивает доступ к электронным сервисам Потребителям, указанным в паспорте сервиса, чьи информационные системы зарегистрированы в РСМЭВ

Реестр прав доступа в Паспорте электронного сервиса, паспорта информационных систем Потребителей

Доступ к электронным сервисам Потребителям предоставлен

5 рабочих дней с момента получения полной информации по заявке

Оператор эксплуатации РИЭП

6

Оператор эксплуатации РИЭП публикует информацию на Технологическом портале СМЭВ и в разделе «RSS-новости»

zip-архив с обновленными документами

Информирование о перерегистрации сервиса

3 рабочих дня с момента перерегистрации сервиса

Оператор эксплуатации РИЭП

7

Оператор эксплуатации РИЭП уведомляет Потребителей сервиса, чьи информационные системы не зарегистрированы в РСМЭВ, о необходимости инициировать процесс регистрации информационных систем в РСМЭВ в связи с переходом на новую версию сервиса

Реестр прав доступа в Паспорте электронного сервиса

Уведомление о необходимости зарегистрировать ИС в РСМЭВ

1 рабочий день с момента перерегистрации сервиса

Оператор эксплуатации РИЭП

8

При отсутствии зарегистрированных в РСМЭВ информационных систем, Потребители инициируют процесс регистрации информационных систем в РСМЭВ согласно Правилам по регистрации в РСМЭВ информационных систем

Уведомление о необходимости зарегистрировать ИС в РСМЭВ

Информационные системы зарегистрированы в РСМЭВ

2 рабочих дня с момента получения уведомления

Участники информационного взаимодействия (Потребители)

9

Оператор эксплуатации РИЭП предоставляет доступ остальным Потребителям

Информационные системы зарегистрированы в РСМЭВ,

Реестр прав доступа в паспорте сервиса

Доступ к сервису предоставлен

2 рабочих дня с момента завершения процесса регистрации информационных систем

Оператор эксплуатации РИЭП

10

Оператор эксплуатации РИЭП согласовывает с Потребителями и Поставщиком информации срок вывода из эксплуатации старой версии сервиса без функционала разграничения доступа

Новая версия сервиса с разграничением доступа, все ИС Потребителей зарегистрированы

Срок вывода из эксплуатации старой версии сервиса

Не более 3-х рабочих дней

Потребители и Поставщики информации, Оператор эксплуатации РИЭП

11

Оператор эксплуатации РИЭП обеспечивает публикацию сроков вывода сервиса на Технологическом портале в разделе «RSS-новости»

Срок вывода из эксплуатации

Информация на Технологическом портале

3 рабочих дня с момента завершения процесса согласования на предыдущем шаге

Оператор эксплуатации РИЭП

12

В согласованный срок Оператор эксплуатации РИЭП выводит сервис из эксплуатации

Уведомление о сроке вывода старой версии сервиса из эксплуатации

Сервис выведен из эксплуатации

-

Оператор эксплуатации РИЭП

13

После вывода сервиса старой версии из эксплуатации Оператор эксплуатации РИЭП публикует информацию о выводе сервиса из эксплуатации на Технологическом портале СМЭВ в разделе «RSS-новости»

zip-архив с обновленными документами

Информирование о перерегистрации сервиса

3 рабочих дня с момента перерегистрации сервиса

Оператор эксплуатации РИЭП

Максимальное время выполнения процедуры (при соблюдении всеми участниками временных границ своих операций):

33 рабочих дня с момента получения полной информации по заявке, без учета шага публикации информации на Технологическом портале  и без учета шагов, связанных с обеспечением доступа для незарегистрированных Потребителей.

1

5. Регистрация нового сервиса, доработанного по новой версии методических рекомендаций, в продуктивной РСМЭВ

5.1. Предусловие процесса

В целях создания межведомственного информационного пространства в части электронного взаимодействия участниками информационного взаимодействия, предоставляющими сведения и документы в электронной форме, необходимые для предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций другими участниками информационного взаимодействия, разрабатываются электронные сервисы:

Разработка электронных сервисов участниками информационного взаимодействия осуществляется в соответствии с Техническими требованиями, утвержденными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 27.12.2010 № 190 «Об утверждении Технических требований к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия Методическим рекомендациям по разработке электронных сервисов и применению технологии электронной подписи при межведомственном электронном взаимодействии.

Процесс регистрации сервиса по умолчанию предусматривает процесс подключения на сервис функционала регламентации доступа, ограничивающего доступ Потребителей к сервису.

Информационная система Поставщика, интерфейсом которой является данный электронный сервис, должна быть зарегистрирована в РСМЭВ в соответствии с Правилами регистрации в РСМЭВ информационной системы. Это необходимо для подключения функционала регламентации доступа.

Для регистрации нового сервиса, доработанного по новой версии методических рекомендаций, Участник информационного взаимодействия направляет Оператору РСМЭВ по системе электронного документооборота «Дело» и на электронный адрес smev@donland.ru запрос на регистрацию.

Участник информационного взаимодействия предоставляет Оператору РСМЭВ следующие документы по каждому из регистрируемых сервисов, упакованных в zip-архив:

- сведения о сертификате ключа электронной подписи Поставщика, используемом при подписании электронных сообщений, передаваемых сервисом в ответ на поступающие запросы других участников информационного взаимодействия;

- заполненная форма паспорта сервиса;

- описание формата электронного сервиса РСМЭВ и руководство пользователя электронного сервиса РСМЭВ;

- контрольный пример для проверки работоспособности сервиса, содержащий электронную подпись информационной системы Поставщика (ЭП-ОВ) (в виде отдельного файла, для отсутствия искажений в вычисленной электронной подписи).

В паспорте сервиса должен быть заполнен реестр прав доступа с информацией о допущенных к использованию сервиса (либо его отдельных операций) Потребителях. При отсутствии этой информации доступ к соответствующему сервису будет обеспечен только Поставщику данного сервиса и оператору РСМЭВ – в целях тестирования и мониторинга доступности.

Заявка в адрес Оператора эксплуатации РИЭП обязательно должна содержать контактные данные ответственного технического специалиста, который при необходимости может оказать консультативную помощь по вопросам функционирования электронного сервиса и особенностям его спецификации.

1

5.1.1 Шаги процесса

№

Шаг

Входные данные

Выходные данные

Срок исполнения

Ответственный исполнитель и/или Соисполнитель

1

Участник информационного взаимодействия направляет комплект документов Оператору РСМЭВ

-

Пакет документов (в электронном виде)

-

Участник информационного взаимодействия

2

Оператор РСМЭВ проводит первичную проверку документов. При положительном результате проверки Оператор РСМЭВ направляет пакет документов Оператору эксплуатации РИЭП

Заполненная форма заявки Комплект документов на сервис

Положительный результат проверки/Ответ в адрес заявителя с указанием замечаний

1 рабочий день

Оператор РСМЭВ

3

Оператор эксплуатации РИЭП анализирует заявку на необходимость регистрации сервиса

Заявка на регистрацию в электронной форме,

Комплект документов на сервис

1 рабочий день

Оператор эксплуатации РИЭП

4

Оператор эксплуатации РИЭП осуществляет регистрацию и тестирование новой версии сервиса Поставщика без подключенного функционала разграничения доступа.

Основанием для отказа в перерегистрации электронного сервиса может явиться:

несоответствие представленного электронного сервиса Техническим требованиям;

представление не полного комплекта документов;

неполнота или недостоверность информации, необходимой для перерегистрации электронного сервиса;

система Поставщика не зарегистрирована в РСМЭВ.

При отсутствии возможности регистрации электронного сервиса (например, из-за его некорректного функционирования) Оператор эксплуатации РИЭП информирует участника информационного взаимодействия о необходимости устранения причин, указанных в настоящем пункте

Заявка на регистрацию, zip-архив с комплектом документов

Обновленный паспорт сервиса с новым SID / информационное письмо о необходимости устранения замечаний

4 рабочих дня с момента получения полной информации по заявке

Оператор эксплуатации РИЭП

5

При успешной регистрации сервиса, выполняется тестирование подключения функционала регламентации доступа по электронной подписи. Тестирование осуществляется с использованием специального контрольного примера, содержащего электронную подпись информационной системы (ЭП-ОВ) Поставщика. Таким образом, доступ к сервису по умолчанию предоставляется для самого Поставщика

Сервис перерегистрирован, zip-архив с обновленным комплектом документов, паспорт информационной системы Поставщика

-

4 рабочих дня с момента получения полной информации по заявке

Оператор эксплуатации РИЭП

6

При отрицательном результате тестирования, Поставщик и Оператор эксплуатации РИЭП производят совместное исследование причин и их устранение

Отрицательный результат тестирования

Причины устранены

Срок зависит от причины неудачного тестирования

Оператор эксплуатации РИЭП, Участник информационного взаимодействия (Поставщик)

7

При положительных результатах тестирования Оператор эксплуатации РИЭП обеспечивает доступ к электронным сервисам Потребителям, указанным в паспорте сервиса, чьи информационные системы зарегистрированы в РСМЭВ

Реестр прав доступа в Паспорте электронного сервиса, паспорта информационных систем Потребителей

Доступ к электронным сервисам Потребителям предоставлен

4 рабочих дня с момента получения полной информации по заявке

Оператор эксплуатации РИЭП

8

Оператор эксплуатации РИЭП уведомляет Потребителей сервиса, чьи информационные системы не зарегистрированы в РСМЭВ, о необходимости инициировать процесс регистрации информационных систем в РСМЭВ

Реестр прав доступа в Паспорте электронного сервиса

Уведомление о необходимости зарегистрировать ИС в РСМЭВ

1 рабочий день с момента регистрации сервиса

Оператор эксплуатации РИЭП

9

Потребители инициируют процесс регистрации информационных систем в РСМЭВ согласно Правилам по регистрации в РСМЭВ информационных систем

Уведомление о необходимости зарегистрировать ИС в РСМЭВ

Информационные системы зарегистрированы в РСМЭВ

2 рабочих дня с момента получения уведомления

Участники информационного взаимодействия (Потребители)

10

Оператор эксплуатации РИЭП обеспечивает доступ к электронным сервисам остальным Потребителям

Реестр прав доступа в Паспорте электронного сервиса

Доступ к электронным сервисам Потребителям предоставлен

2 рабочих дня с момента завершения процесса регистрации информационных систем

Оператор эксплуатации РИЭП

11

Оператор эксплуатации РИЭП обеспечивает публикацию информации о регистрации доработанного по новой версии методических рекомендаций электронного сервиса в продуктивной РСМЭВ (с указанием какому электронному сервису, размещенному в продуктивной среде соответствует доработанный сервис) на Технологическом портале СМЭВ и в разделе «RSS-новости»

zip-архив с обновленными документами

Изменения на портале

3 рабочих дня с момента регистрации сервиса

Оператор эксплуатации РИЭП

Максимальное время выполнения процедуры в целом (при соблюдении всеми участниками временных границ своих операций):

22 рабочих дня с момента получения полной информации по заявке, без учета шага публикации информации на Технологическом портале  и без учета шагов, связанных с обеспечением доступа для незарегистрированных Потребителей.

1

Регистрация в продуктивной РСМЭВ электронного сервиса регионального уровня, разработанного в интересах ФОИВ

6.1. Предусловие процесса

Сервис регионального уровня, разработанный в интересах ФОИВ, должен быть предварительно зарегистрирован в РСМЭВ. Информация о регистрации в РСМЭВ электронного сервиса, разработанного в интересах ФОИВ.

Электронный сервис, разработанный Поставщиком, должен соответствовать актуальной версии Методических рекомендаций по разработке электронных сервисов, опубликованных на Технологическом портале СМЭВ по адресу http://smev.gosuslugi.ru.

Информационная система участника информационного взаимодействия– Потребителя должна быть зарегистрирована в РСМЭВ согласно Правилам по регистрации в РСМЭВ информационной системы.

Участник информационного взаимодействия– Поставщик должен быть подключен к РСМЭВ согласно Правилам, включая настройку защищенных каналов передачи данных (VipNet) от узла, на котором размещен регистрируемый электронный сервис, до РСМЭВ.

Процесс регистрации сервиса по умолчанию предусматривает процесс подключения на сервис функционала регламентации доступа, ограничивающего доступ Потребителей к сервису.

Процесс регистрации электронного сервиса в продуктивной РСМЭВ начинается после получения Оператором эксплуатации РИЭП от Поставщика информации заявки на регистрацию в  продуктивной РСМЭВ электронного сервиса регионального уровня, разработанного в интересах ФОИВ.

Для регистрации электронного сервиса регионального уровня, разработанного в интересах ФОИВ, Участник информационного взаимодействия направляет Оператору РСМЭВ по системе электронного документооборота «Дело» и на электронный адрес smev@donland.ru запрос на регистрацию.

Участник информационного взаимодействия направляет посредством электронной почты Оператору РСМЭВ заявку[4] на регистрацию с приложением следующего пакета документов по каждому из регистрируемых сервисов, упакованных в zip-архив:

- сведения о сертификате ключа электронной подписи Поставщика, используемом при подписании электронных сообщений, передаваемых сервисом в ответ на поступающие запросы других участников информационного взаимодействия;

- заполненная форма паспорта сервиса;;

- описание формата электронного сервиса РСМЭВ и руководство пользователя электронного сервиса РСМЭВ;

- контрольный пример для проверки работоспособности сервиса, содержащий электронную подпись информационной системы Поставщика (ЭП-ОВ) (в виде отдельного файла, для отсутствия искажений в вычисленной электронной подписи).

В паспорте сервиса должен быть заполнен реестр прав доступа с информацией о допущенных к использованию сервиса (либо его отдельных операций) Потребителях. При отсутствии этой информации доступ к соответствующему сервису будет обеспечен только Поставщику данного сервиса и Оператору РСМЭВ – в целях тестирования и мониторинга доступности.

Заявка в адрес Оператора эксплуатации РИЭП обязательно должна содержать контактные данные ответственного технического специалиста.

1

6.1.1 Шаги процесса

№

Шаг

Входные данные

Выходные данные

Срок исполнения

Ответственный исполнитель и/или Соисполнитель

Примечание

1

Участник информационного взаимодействия направляет комплект документов Оператору РСМЭВ

-

Пакет документов (в электронном виде)

-

Участник информационного взаимодействия

2

Оператор РСМЭВ проводит первичную проверку документов. При положительном результате проверки Оператор РСМЭВ направляет пакет документов Оператору эксплуатации РИЭП

Заполненная форма заявки Комплект документов на сервис

Положительный результат проверки/Ответ в адрес заявителя с указанием замечаний

1 рабочий день

Оператор РСМЭВ

3

Оператор эксплуатации РИЭП анализирует заявку на необходимость регистрации сервиса

-Заявка на регистрацию в электронной форме;

-Комплект документов на сервис

-Поручение Оператору эксплуатации РИЭП

1 рабочий день

Оператор эксплуатации РИЭП

4

Регистрация сервиса в продуктивной РСМЭВ

-Заявка на регистрацию в электронной форме;

-Комплект документов на сервис

-Обновленный паспорт сервиса с новым SID

5 рабочих дней с момента получения полной информации по заявке

Оператор эксплуатации РИЭП

5

Настройка матрицы прав доступа в РСМЭВ

-Паспорт сервиса (из базы) с реестром прав доступа

-Настроенная матрица прав доступа в РСМЭВ

3 рабочих дня

Оператор эксплуатации РИЭП

6

Оператор эксплуатации РИЭП обеспечивает публикацию информации о зарегистрированном сервисе на Технологическом портале СМЭВ и в разделе «RSS-новости»

-Обновленный паспорт сервиса с новым SID

-Изменения на портале

3 рабочих дня с момента регистрации сервиса

Оператор эксплуатации РИЭП

При возникновении технических сложностей, причина которых находится на стороне Потребителя/Поставщика информации, срок процедуры может быть пересмотрен.

Максимальное время выполнения процедуры в целом (при соблюдении всеми участниками временных границ своих операций):

10 рабочих дней с момента получения полной информации по заявке, без учета шага публикации информации на Технологическом портале.

1

Вывод из эксплуатации электронного сервиса

7.1. Вывод из эксплуатации устаревшей версии сервиса

7.1.1 Предусловия процесса

В целях упрощения межведомственного взаимодействия производится вывод из эксплуатации устаревших версий электронного сервиса.

Для вывода из эксплуатации устаревшей версии сервиса требуется наличие у поставщика надлежащим образом зарегистрированной обновленной версии сервиса.

Процесс вывода из эксплуатации начинается после получения оператором РСМЭВ заявки от Поставщика информации на вывод из эксплуатации сервиса, содержащей в себе:

заполненную форму паспорта устаревшего сервиса;

заполненную форму паспорта нового сервиса.

Заявка в адрес Оператора РСМЭВ обязательно должна содержать контактные данные ответственного технического специалиста, который при необходимости может оказать консультативную помощь по вопросам функционирования электронного сервиса и особенностям его спецификации.

Срок вывода из эксплуатации устаревшей версии сервиса должен быть не менее 6 месяцев с момента регистрации новой версии электронного сервиса в РСМЭВ.

1

7.1.2 Шаги процесса

№

Шаг

Входные данные

Выходные данные

Срок исполнения

Ответственный исполнитель и/или Соисполнитель

1

Участник информационного взаимодействия направляет комплект документов Оператору РСМЭВ

-

Пакет документов (в электронном виде)

-

2

Оператор РСМЭВ проводит первичную проверку документов. При положительном результате проверки Оператор РСМЭВ направляет пакет документов Оператору эксплуатации РИЭП

Заполненная форма заявки Комплект документов на сервис

Положительный результат проверки/Ответ в адрес заявителя с указанием замечаний

1 рабочий день

3

Оператор эксплуатации РИЭП проверяет корректность заполненных документов

-Заполненная форма паспорта устаревшего сервиса

-Заполненная форма паспорта нового сервиса, доработанного по новой версии методических рекомендаций

Положительный результат проверки/Ответ в адрес заявителя с указанием замечаний

1 рабочий день

Оператор эксплуатации РИЭП

4

Оператор эксплуатации РИЭП согласовывает с Потребителями и Поставщиком информации срок вывода из эксплуатации старой версии сервиса

Новая версия сервиса с разграничением доступа, все ИС Потребителей зарегистрированы

Срок вывода из эксплуатации старой версии сервиса[5]

Не более 3-х рабочих дней с момента получения полной информации по заявке

Потребители и Поставщики информации, Оператор эксплуатации РИЭП

5

Оператор эксплуатации РИЭП обеспечивает публикацию сроков вывода сервиса на Технологическом портале в разделе «RSS-новости»

Срок вывода из эксплуатации

Информация на Технологическом портале

3 рабочих дня с момента завершения процесса согласования на предыдущем шаге

Оператор эксплуатации РИЭП

6

В согласованный срок Оператор эксплуатации РИЭП выводит сервис из эксплуатации

Уведомление о сроке вывода старой версии сервиса из эксплуатации

Сервис выведен из эксплуатации

-

Оператор эксплуатации РИЭП

7

Оператор эксплуатации РИЭП обеспечивает публикацию информации о выводе из эксплуатации устаревшего сервиса на Технологическом портале

Информация на Технологическом портале

3 рабочих дня с момента вывода сервиса из эксплуатации

Оператор эксплуатации РИЭП

При возникновении технических сложностей, причина которых находится на стороне Потребителя/Поставщика информации, срок процедуры может быть пересмотрен.

Максимальное время выполнения процедуры в целом (при соблюдении всеми участниками временных границ своих операций):

11 рабочих дней с момента получения полной информации по заявке, без учета шага публикации информации на Технологическом портале.

1

7.2 Вывод из эксплуатации устаревшего сервиса

7.2.1 Предусловия процесса

В целях упрощения межведомственного взаимодействия производится вывод из эксплуатации устаревших электронного сервиса.

Процесс вывода из эксплуатации начинается после получения оператором РСМЭВ заявки от Поставщика информации на вывод из эксплуатации сервиса, содержащей в себе:

Заполненную форму паспорта устаревшего сервиса

Причины вывода из эксплуатации электронного сервиса

Заявка в адрес Оператора эксплуатации РИЭП обязательно должна содержать контактные данные ответственного технического специалиста, который при необходимости может оказать консультативную помощь по вопросам функционирования электронного сервиса и особенностям его спецификации.

1

7.2.2 Шаги процесса

№

Шаг

Входные данные

Выходные данные

Срок исполнения

Ответственный исполнитель и/или Соисполнитель

1

Участник информационного взаимодействия направляет комплект документов Оператору РСМЭВ

-

Пакет документов (в электронном виде)

-

2

Оператор РСМЭВ проводит первичную проверку документов. При положительном результате проверки Оператор РСМЭВ направляет пакет документов Оператору эксплуатации РИЭП

Заполненная форма заявки Комплект документов на сервис

Положительный результат проверки/Ответ в адрес заявителя с указанием замечаний

1 рабочий день

3

Оператор эксплуатации РИЭП проверяет корректность заполненных документов

-Заполненная форма паспорта устаревшего сервиса

Положительный результат проверки/Ответ в адрес заявителя с указанием замечаний

1 рабочий день

Оператор эксплуатации РИЭП

4

Оператор эксплуатации РИЭП согласовывает с Потребителями и Поставщиком информации срок вывода из эксплуатации старой версии сервиса

Срок вывода из эксплуатации старой версии сервиса[6]

Не более 3-х рабочих дней с момента получения полной информации по заявке

Потребители и Поставщики информации, Оператор эксплуатации РИЭП

5

Оператор эксплуатации РИЭП обеспечивает публикацию сроков вывода сервиса на Технологическом портале в разделе «RSS-новости»

Срок вывода из эксплуатации

Информация на Технологическом портале

3 рабочих дня с момента завершения процесса согласования на предыдущем шаге

Оператор эксплуатации РИЭП

6

В согласованный срок Оператор эксплуатации РИЭП выводит сервис из эксплуатации

Уведомление о сроке вывода старой версии сервиса из эксплуатации

Сервис выведен из эксплуатации

-

Оператор эксплуатации РИЭП

7

Оператор эксплуатации РИЭП обеспечивает публикацию информации о выводе из эксплуатации устаревшего сервиса на Технологическом портале

Информация на Технологическом портале

3 рабочих дня с момента вывода сервиса из эксплуатации

Оператор эксплуатации РИЭП

Максимальное время выполнения процедуры в целом (при соблюдении всеми участниками временных границ своих операций):

11 рабочих дней с момента получения полной информации по заявке, без учета шага публикации информации на Технологическом портале

1

7.3 Отзыв права доступа к электронному сервису

7.3.1 Предусловие процесса

Необходимость в отзыве права доступа к электронному сервису может возникать у поставщика информации в случае изменения в ограничении прав доступа к сервису или в случае угрозы возникновения ошибок в функционировании сервиса, вызванной некорректной работой информационной системы потребителя информации.

Информационная система участника информационного взаимодействия (Потребителя информации) должна быть зарегистрирована в РСМЭВ согласно Правилам по регистрации в РСМЭВ информационной системы.

Электронный сервис поставщика информации должен быть зарегистрирован в РСМЭВ.

Поставщик информации должен отразить изменения в правах доступа к электронному сервису в паспорте электронного сервиса.

Процесс отзыва прав доступа к электронному сервису начинается с получения оператором РСМЭВ заявки на отзыв прав доступа к электронному сервису.

Для отзыва права доступа Участник информационного взаимодействия направляет Оператору РСМЭВ по системе электронного документооборота «Дело» и на электронный адрес smev@donland.ru запрос на отзыв права, а так же заявку.

В заявке должна содержаться:

обновленная Форма паспорта электронного сервиса поставщика информации;

подробное описание причины необходимости отзыва прав доступа к электронному сервису.

1

7.3.2 Шаги процесса

№

Шаг

Входные данные

Выходные данные

Срок исполнения

Ответственный исполнитель и/или соисполнитель

1

Оператор РСМЭВ анализирует поступившую заявку на необходимость отзыва прав доступа у потребителя информационного взаимодействия и направляет поручение Оператору эксплуатации РИЭП

Заявка на отзыв прав доступа

Положительный /отрицательный результат рассмотрения заявки. Поручение Оператору эксплуатации РИЭП

5 рабочих дней

Оператор РСМЭВ

2

Оператор эксплуатации РИЭП рассматривает поступившую заявку на полноту и качество информации

Заявка на отзыв прав доступа

Положительный /отрицательный результат рассмотрения заявки

2 рабочих дня

Оператор эксплуатации РИЭП

3

При положительном результате рассмотрения заявки Оператор эксплуатации РИЭП уведомляет Потребителей о решении отозвать права доступа к электронному сервису и о планируемом сроке отзыва прав

Положительный результат рассмотрения заявки

Уведомление

2 рабочих дня с момента получения заявки

Оператор эксплуатации РИЭП

4

Оператор эксплуатации РИЭП. обеспечивает техническую реализацию отзыва прав доступа ИС Потребителя к сервису Поставщика

Положительный результат рассмотрения заявки

Права доступа отозваны

3 рабочих дня с момента получения заявки

Оператор эксплуатации РИЭП

5

Оператор эксплуатации РИЭП уведомляет Потребителя и Поставщика информации об отзыве прав доступа  к электронному сервису

Права доступа отозваны

Уведомление

3 рабочих дня с момента получения заявки

Оператор эксплуатации РИЭП

6

Оператор эксплуатации РИЭП обеспечивает публикацию изменений на технологическом портале СМЭВ и в разделе «RSS-новости»

Публикация Нового паспорта электронного сервиса Поставщика

3 рабочих дня с момента уведомления Потребитель и Поставщика

Оператор эксплуатации РИЭП

Максимальное время выполнения процедуры (при соблюдении всеми участниками временных границ своих операций):

6 рабочих дней без учета шага публикации информации на Технологическом портале.

1

Разрешение спорный ситуаций

При возникновении спорных ситуаций в процессе исполнения Регламента между Участниками информационного взаимодействия (Потребителями и Поставщиками) и Оператором эксплуатации РИЭП, Оператор эксплуатации РИЭП информирует об этом Оператора РСМЭВ, с целью их разрешения.

В случае неуспешного завершения тестирования Оператор эксплуатации РИЭП совместно с участником информационного взаимодействия проводят мероприятия, направленные на устранение выявленных недостатков.

При возникновении технических сложностей, причина которых находится на стороне Потребителя/Поставщика информации, срок процедуры увеличивается на срок устранения технических сложностей.

1

Приложение А

к Регламенту подключения информационных систем участников информационного обмена к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Ростовской области

Форма представления информации об информационной системе,
подключаемой к РСМЭВ

Данные об информационной системе

1

Наименование ИС

(обязательно)

2

Комментарии

(если имеется)

3

Мнемоника ИС

(Это буквенно-цифровой код информационной системы Участника информационного взаимодействия, присваивается при регистрации, в соответствие с регламентом взаимодействия РСМЭВ)

(при перерегистрации - обязательно)

Данные о ведомстве-владельце информационной системы

4

Полное наименование ведомства

(обязательно)

5

Краткое наименование ведомства

(если имеется)

6

ОГРН

(обязательно)

7

Мнемоники всех точек подключения, используемых ведомством-владельцем:

- Мнемоника первой точки подключения

- Мнемоника второй точки подключения (если имеется)

- …

(обязательно)

Данные о других участниках информационного взаимодействия, использующих информационную систему

(заполняется в случае использования системы несколькими участниками информационного взаимодействия)

а

Полное наименование ведомства

(обязательно)

Краткое наименование ведомства

(если имеется)

ОГРН

(обязательно)

Мнемоники всех точек подключения, используемых ведомством:

- Мнемоника первой точки подключения

- Мнемоника второй точки подключения (если имеется)

- …

(обязательно)

б

Полное наименование ведомства

(обязательно)

Краткое наименование ведомства

(если имеется)

ОГРН

(обязательно)

Мнемоники всех точек подключения, используемых ведомством:

- Мнемоника первой точки подключения

- Мнемоника второй точки подключения (если имеется)

- …

(обязательно)

Ответственные за функционирование информационной системы представители ведомства-владельца

(необходимо указать контактную информацию, как минимум, двух представителей)

8

Фамилия

(обязательно)

9

Имя

(обязательно)

10

Отчество

(если имеется)

11

Должность

(обязательно)

11

Рабочий телефон

(обязательно)

12

Мобильный телефон

(если имеется)

13

Адрес электронной почты

(обязательно)

14

Фамилия 2

(обязательно)

15

Имя 2

(обязательно)

16

Отчество 2

(если имеется)

17

Должность 2

(обязательно)

18

Рабочий телефон 2

(обязательно)

19

Мобильный телефон 2

(если имеется)

20

Адрес электронной почты 2

(обязательно)

Сведения о сертификате ключа электронной подписи, используемом ведомством-владельцем

Атрибут

Значение

21

Серийный номер СКП

22

Дата начала действия СКП

(дд.мм.гггг чч:мм:сс)

23

Дата окончания действия СКП

(дд.мм.гггг чч:мм:сс)

24

Удостоверяющий центр

(издатель СКП)

25

Город

(город, в котором находится издатель СКП)

Сведения о сертификатах ключей электронной подписи, используемых другими участниками информационного взаимодействия, использующих информационную систему

(заполняется в случае использования системы несколькими участниками информационного взаимодействия)

Наименование участника информационного взаимодействия

Атрибут

Значение

а

Участник информационного взаимодействия

(заполняется в случае использования системы несколькими участниками информационного взаимодействия)

Серийный номер СКП

Дата начала действия СКП

(дд.мм.гггг чч:мм:сс)

Дата окончания действия СКП

(дд.мм.гггг чч:мм:сс)

Удостоверяющий центр

(издатель СКП)

Город

(город, в котором находится издатель СКП)

б

Участник информационного взаимодействия(заполняется в случае использования системы несколькими участниками информационного взаимодействия)

Серийный номер СКП

Дата начала действия СКП

(дд.мм.гггг чч:мм:сс)

Дата окончания действия СКП

(дд.мм.гггг чч:мм:сс)

Удостоверяющий центр

(издатель СКП)

Город

(город, в котором находится издатель СКП)

1

Приложение Б

к Регламенту подключения информационных систем участников информационного обмена к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Ростовской области

ФОРМА

заявки на получение доступа к сервису федерального уровня

В Департамент государственной политики

в области создания и развития

электронного правительства

Министерства связи и массовых

коммуникаций Российской Федерации

ЗАЯВКА

наименование Участника информационного взаимодействия в РСМЭВ

на предоставление доступа к электронному сервису системы межведомственного электронного взаимодействия

наименование информационной системы Потребителя, мнемоника

В целях реализации соглашения о взаимодействии при обеспечении оказания государственных услуг и исполнении государственных функций в электронном

виде

во исполнение

,

дата, номер

указание конкретных НПА (приказы об утверждении

административных регламентов, постановления Правительства РФ, федеральные законы), предусматривающих

получение информации для исполнения государственных функций, предоставления государственных услуг

прошу:

1) предоставить доступ к электронному сервису

наименование Поставщика информации,

с использованием единой системы

наименование электронного сервиса, SID

межведомственного электронного взаимодействия, в составе следующих операций:

Наименование операций

Уровень доступа

Электронный сервис

Полный

Операция 1

По операциям

Операция 2

По операциям

2) уведомить об обеспечении доступа  к запрашиваемому электронному сервису по

телефону

или по адресу электронной почты

номер телефона

адрес электронной почты

Уполномоченное должностное лицо

Федерального органа исполнительной власти

подпись, расшифровка подписи, дата

М.П.

Примечание:

Форма заявки размещена также на Технологическом портале СМЭВ http://smev.gosuslugi.ru/.

Текущая утвержденная версия заявки не включает в себя поле для ввода наименования информационной системы Потребителя и мнемоники. Данные сведения необходимы для определения факта предварительной регистрации информационной системы в РСМЭВ.

При заполнении заявки необходимо указать следующие сведения:

- наименование Участника информационного взаимодействия в РСМЭВ - Потребителя информации, запрашивающего доступ;

- наименования и мнемоники информационных систем Потребителя, интерфейсом которых являются электронные сервисы, которые будут обращаться к запрашиваемым сервисам Поставщиков;

- мнемоника ИС - это буквенно-цифровой код информационной системы Участника информационного взаимодействия, который присваивается ИС в процессе ее регистрации в РСМЭВ;

- наименование информационных систем Потребителя;

- наименование Поставщика информации в РСМЭВ – Поставщика электронного сервиса, к которому запрашивается доступ;

- дату и номер соглашения о взаимодействии, заключенного с Оператором РСМЭВ;

- реквизиты нормативных правовых актов, с указанием конкретных пунктов (частей, статей), подтверждающих основание получения доступа к электронному сервису (федеральные законы, постановления Правительства Российской Федерации, приказы Участника информационного взаимодействия об утверждении административных регламентов, соглашения об информационном обмене, иные правовые акты, предусматривающие информационное взаимодействие);

- наименование, мнемонику и версию электронных сервисов,

- таблицу с указанным уровнем доступа к каждому электронному сервису (полный уровень доступа ко всем операциям электронного сервиса или доступ к конкретным операциям электронного сервиса, перечисленным в таблице);

- подпись уполномоченного лица Потребителя, заверенную соответствующей гербовой печатью.

1

Приложение В

к Регламенту подключения информационных систем участников информационного обмена к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Ростовской области

ФОРМА

паспорта электронного сервиса РСМЭВ для субъектов РФ

Сведения о сервисе

№

Элемент

Описание

Идентификатор сервиса

(Первоначально назначается Оператором РСМЭВ)

Идентификатор электронного сервиса в РСМЭВ

Наименование

Полное наименование электронного сервиса

Краткое наименование

Краткое наименование электронного сервиса

Основное назначение

Развернутое описание назначения электронного сервиса

Область применения

Выбрать из списка, руководствуясь примечанием

(заполняется в случае области применения "Другое")

Версия

Текущая версия электронного сервиса в формате X.XX

Предыдущая версия сервиса

Адрес электронного сервиса предыдущей версии в РСМЭВ

Версия МР

Версия МР, в соответствии с которой разработан сервис

Режим взаимодействия сервиса

Выбрать из списка, руководствуясь примечанием

Дата регистрации

Дата регистрации сервиса в РСМЭВ

Адрес описания

Ссылка на WSDL документ, описывающий электронный сервис

Адрес

Адрес электронного сервиса у Поставщика

Узел РСМЭВ

Узел РСМЭВ, через который осуществляется доступ к данному электронному сервису

Регион

Название региона

Адрес в РСМЭВ

Адрес электронного сервиса в РСМЭВ

ОКТМО

Код ОКТМО

-               В случае если Поставщиком типовых сведений является ОМСУ, необходимо указать восьмизначное значение кода общероссийского классификатора территорий муниципальных образований соответствующее наименованию территории, которую обслуживает ОМСУ.

-               В случае если регистрируемый сервис предназначен для нескольких Поставщиков типовых сведений являющихся ОМСУ, необходимо указать 8-мизнанчые коды ОКТМО соответствующих территорий разделяя коды запятой.

- В случае если регистрируемый сервис предназначен для всех Поставщиков типовых сведений субъекта РФ являющихся ОМСУ, в поле ОТКМО необходимо указать 2-хзначный код ОКТМО, идентифицирующий субъект РФ.

- В случае если Поставщиком типовых сведений является РОИВ, необходимо указать 2-хзначный код ОКТМО, идентифицирующий субъект РФ.

-               В случае если регистрируемый сервис предназначен для всех Поставщиков типовых сведений субъекта РФ, в поле ОКТМО через запятую необходимо указать значение для РОИВ и всех ОМСУ субъекта РФ

Сведения об информационной системе, предоставляющей электронный сервис

Наименование

Наименование

Краткое наименование

Краткое наименование ИС

Стадия использования

Стадия использования электронного сервиса.

Режим доступности

Режим гарантированной доступности электронного сервиса

Сведения об организации-владельце

Наименование

Организация, осуществляющая права собственности на информационную систему, реализующую электронный сервис.

Краткое наименование

Краткое наименование организации

Сведения об операторе информационной системы

Наименование

Оператор информационной системы, предоставляющей данный электронный сервис.

Краткое наименование

Краткое наименование оператора

Эксплуатационное подразделение

Подразделение Оператора, ответственное за эксплуатацию электронного сервиса

Должностное лицо, ответственное за эксплуатацию

Должностное лицо, ответственное за эксплуатацию электронного сервиса (ФИО, должность, контактный телефон, эл. почта)

Возможность публикации руководства по эксплуатации сервиса на техническом портале

Выбрать из списка

Категория представляемых сведений

Выбрать из списка согласно классификатору сведений, представляемых субъектами Российской Федерации в рамках межведомственного взаимодействия

Вид представляемых сведений

Необходимо указать пункт и наименование сведений в соответствии с Перечнем, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2012 г. N 1123-р (пример заполнения – 21. Решение органа местного самоуправления о переводе жилого помещения в нежилое, нежилого помещения - в жилое)

Идентификатор сервиса федерального уровня в продуктивной РСМЭВ

Необходимо указать идентификатор сервиса федерального уровня в продуктивной РСМЭВ, при обращении к которому запросы должны перенаправляться на регистрируемый в РСМЭВ сервис (пример заполнения –SID0001007)

Операции электронного сервиса

№

Код операции

Наименование операции

Назначение операции

Soap Action

Тип параметра

Наименование параметра

1

Операция 1

Запрос

Выполнение запроса

Soap Action1

Входящий

Параметр 1

Входящий

Параметр 2

Входящий

Параметр 3

Исходящий

Параметр 4

Исходящий

Параметр 5

2

Операция 2

Ответ

Возвращение данных

Soap Action2

Входящий

Параметр 1

Входящий

Параметр 2

Входящий

Параметр 3

Исходящий

Параметр 4

Исходящий

Параметр 5

Реестр прав доступа

Должностное лицо Поставщика, согласующее предоставление доступа Потребителям

ФИО, должность, контактный телефон, эл. почта

№

Потребитель информации

Наименование ИС Потребителя

Идентификатор ИС Потребителя

Уровень доступа

Список допустимых операций

Рекомендуемое время ожидания ответа асинхронного сервиса

1

Ведомство 1

ИС 1

10000000001

Полный

2

Ведомство 2

ИС 2

10000000002

По операциям

Операция 1

временной интервал

Операция 3

временной интервал

Сведения о тестовом сервисе

№

Элемент

Описание

Сведения об электронном сервисе

1

Идентификатор сервиса

(Первоначально назначается Оператором РСМЭВ)

Идентификатор электронного сервиса в РСМЭВ

2

Наименование

Полное наименование электронного сервиса

3

Краткое наименование

Краткое наименование электронного сервиса

4

Версия

Текущая версия электронного сервиса в формате X.XX

5

Адрес описания

Ссылка на WSDL документ, описывающий электронный сервис

6

Адрес

Адрес электронного сервиса у Поставщика

7

Адрес в РСМЭВ

Адрес электронного сервиса в РСМЭВ

8

Режим доступности

Режим гарантированной доступности электронного сервиса.

Сведения об организации-владельце

9

Наименование

Организация, осуществляющая права собственности на информационную систему, реализующую электронный сервис.

10

Должностное лицо, ответственное за эксплуатацию

Должностное лицо, ответственное за эксплуатацию тестового электронного сервиса (ФИО, должность, контактный телефон, эл. почта)

11

Ограничение доступа к сервису

Да

Содержание поля «код операции» должно обязательно соответствовать корневому тегу тела запроса в wsdl.

Актуальная версия формы паспорта и правила заполнения приведены на Технологическом портале СМЭВ http://smev.gosuslugi.ru/.

Приложение Г

к Регламенту подключения информационных систем участников информационного обмена к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Ростовской области

« ___ » _______ 2013 г. №____

Таблица

с типизацией запросов

Данные

Типы запросов

Наименование

Пример

Запрос на доступ к РСМЭВ

Запрос на регистрацию в РСМЭВ информационной системы

Запрос на доступ к сервису

Запрос на регистрацию сервиса в тестовом контуре РСМЭВ

Запрос на экспертизу протокола функционального тестирования

Запрос на регистрацию/перерегистрацию сервиса в продуктивной РСМЭВ

1

2

3

4

5

6

7

8

Оформление письма:

Тема электронного письма

-

Доступ к РСМЭВ_<Наименование ведомства>

Регистрация информационной системы_<Название ведомства>

Предоставление доступа_<Ведомство(Потребитель) - Ведомство (Поставщик)>

Регистрация тестового сервиса_<Название ведомства>

Экспертиза протокола функционального тестирования_  <Ведомство(Потребитель) - Ведомство (Поставщик)>

Регистрация/перерегистрация сервиса_<Название ведомства><Название сервиса (кратко) (кратко)>

Пример тела письма

-

Прошу предоставить доступ к РСМЭВ.
IIP - адрес сервера, который надо подключить________
<Обоснование для подключения>

Прошу зарегистрировать в РСМЭВ ИС <Название ведомства>. Необходимые документы во вложении в ZIP-архиве.
Технический специалист - ФИО, телефон, E-mail.
Ответственное лицо в ведомстве - ФИО, телефон, E-mail.

Прошу предоставить доступ для <Название ведомства (Потребителя)>  к сервису <Название ведомства (Поставщика)> с адресом http://oraas.rt.ru:7777/gateway/services/SID000xxxx.
Во вложении паспорт ИС <Название ведомства (Потребителя)> .
Технический специалист - ФИО, телефон, E-mail.
Ответственное лицо в ведомстве - ФИО, телефон, E-mail.

Прошу зарегистрировать тестовый сервис <Название ведомства (Поставщика)> в тестовом контуре РСМЭВ
Необходимые документы во вложении в ZIP-архиве
Технический специалист - ФИО, телефон, E-mail.
Ответственное лицо в ведомстве - ФИО, телефон, E-mail.

Прошу провести экспертизу протокола тестирования <Ведомство (Поставщик) - Ведомство (Потребитель)> сервиса с адресом http://oraas.rt.ru:7777/gateway/services/SID000xxxx.
Дата и время проведения тестирования: дд.мм.гг.
Технический специалист - ФИО, телефон, E-mail.
Ответственное лицо в ведомстве - ФИО, телефон, E-mail.

Прошу зарегистрировать/перерегистрировать сервис <Наименование сервиса><Название ведомства (Поставщика)>  в продуктивной  РСМЭВ.
Область применения - <Межведомственное взаимодействие/ЕПГУ/Межведи ЕПГУ>
Необходимые документы во вложении в ZIP-архиве
Технический специалист - ФИО, телефон, E-mail.
Ответственное лицо в ведомстве - ФИО, телефон, E-mail.

Номер обращения, присвоенный после регистрации

в теме письма

в теме письма

в теме письма

в теме письма

в теме письма

в теме письма

Контактные данные:

Контактные данные технического специалиста

ФИО, e-mail, тел.

в теле письма

в теле письма

в теле письма

в теле письма

в теле письма

в теле письма

Контактные данные ответственного лица в Ведомстве

ФИО, e-mail, тел.

в теле письма

в теле письма

в теле письма

в теле письма

в теле письма

в теле письма

Электронная подпись:

Сертификата ключа электронной подписи информационной системы (ЭП-ОВ) в формате BASE 64 (*.cer)

Мнемоника.cer

вложение в составе ZIP-архива

вложение в составе ZIP-архива

вложение в составе ZIP-архива

Сведения о сервисе:

Адрес сервиса

http://oraas.rt.ru:7777/gateway/services/SID000xxxx

в теле письма

в теле письма

Область применения сервиса

ЕПГУ/Межвед/ЕПГУ и Межвед

в теле письма

Документы:

Паспорт тестового сервиса

Паспорт_тест.xls

вложение в составе ZIP-архива

протокол функционального тестирования

<Ведомство-Поставщик>_<Ведомство-Потребитель>.<расширение>

вложение в составе ZIP-архива

результаты нагрузочного тестирования

<Ведомство-Поставщик>_<Ведомство-Потребитель>.<расширение>

Паспорт сервиса

ПС_<Любое наименование>.xls

вложение в составе ZIP-архива

Контрольный пример, подписанный ЭП-ОВ данной информационной системы

КП_<Любое наименование>.xml

вложение

вложение в составе ZIP-архива

вложение в составе ZIP-архива

Описания формата электронного сервиса РСМЭВ и руководства пользователя электронного сервиса РСМЭВ

РП_<Любое наименование>.doc

вложение в составе ZIP-архива

вложение в составе ZIP-архива

Форма представления информации об информационной системе Участника информационного взаимодействия

Форма представления информации об информационной системе_Мнемоника.xls

вложение в составе ZIP-архива

Заявка на предоставление доступа

-

вложение

Другое:

Дата, время

дд.мм.гг.

в теле письма

Отправленный запрос

ex_req.xml

Полученный ответ

ex_resp.xml

IP адрес сервера

-

в теле письма

Стартовый адресат

smev@minsvyaz.ru

smev@gosuslugi.ru

smev@minsvyaz.ru

smev@gosuslugi.ru

smev@gosuslugi.ru

smev@gosuslugi.ru

Данные

Типы запросов

Наименование

Пример

Запрос на экспертизу результатов нагрузочного тестирования

Запрос на изменение сервиса без перерегистрации

Получение консультации

Запрос на обновление данных на Технологическом портале РСМЭВ

Информирование о предстоящем выводе из эксплуатации

Информирование о прерывании в работе сервиса

Инцидент

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Оформление письма:

Тема электронного письма

-

Экспертиза результатов нагрузочного тестирования_  <Ведомство(Потребитель) - Ведомство (Поставщик)>

Изменение сервиса_<Название ведомства><Название сервиса (кратко)>

Запрос информации от_<Название ведомства>

Обновление данных на Технологическом портале_<Название ведомства>

Вывод из эксплуатации сервиса <название сервиса>

Прерывание в работе сервиса <название сервиса>

Ошибка при обращении к сервису_<Название сервиса (кратко)>

Пример тела письма

-

Прошу провести экспертизу результатов  нагрузочного тестирования <Ведомство (Поставщик) - Ведомство (Потребитель)> сервиса с адресом http://oraas.rt.ru:7777/gateway/services/SID000xxxx.
<Причина перерегистрации>
Дата и время проведения тестирования: дд.мм.гг.
Технический специалист - ФИО, телефон, E-mail.
Ответственное лицо в ведомстве - ФИО, телефон, E-mail.

Направляю обновленный пакет документов на сервис _<Название ведомства><Название сервиса (кратко)> во вложении в ZIP-архиве.
Адрес сервиса http://oraas.rt.ru:7777/gateway/services/SID000xxxx.
<Описание изменений>
Технический специалист - ФИО, телефон, E-mail.
Ответственное лицо в ведомстве - ФИО, телефон, E-mail.

Прошу предоставить следующую информацию: <описание вопроса>.

Прошу внести изменения на Технологический портал РСМЭВ <описать запрашиваемые изменения>

Информирую Вас о предстоящем выводе из эксплуатации сервиса <название сервиса>, принадлежащего <ведомство-владелец> зарегистрированного по <адрес сервиса в РСМЭВ>. Вывод из эксплуатации запланирована на <дата вывода> .Технический специалист - ФИО, телефон, E-mail.
Ответственное лицо в ведомстве - ФИО, телефон, E-mail.

Информирую Вас о прерывании в работе сервиса <название сервиса>, принадлежащего <ведомство владелец>, зарегистрированного по <адрес сервиса в РСМЭВ> в период <период недоступности>., в связи с <причины недоступности>.Технический специалист - ФИО, телефон, E-mail.
Ответственное лицо в ведомстве - ФИО, телефон, E-mail.

Ошибка при обращении <Название ведомства (Потребителя)> к сервису <Название ведомства (Поставщика)><Название сервиса (кратко)>".
Область применения - <Межведомственное взаимодействие/ЕПГУ/Межвед и ЕПГУ>
Адрес сервиса http://oraas.rt.ru:7777/gateway/services/SID000xxxx.
<Описание ошибки>
Технический специалист - ФИО, телефон, E-mail.
Ответственное лицо в ведомстве - ФИО, телефон, E-mail.

Номер обращения, присвоенный после регистрации

в теме письма

в теме письма

в теме письма

в теме письма

в теме письма

в теме письма

в теме письма

Контактные данные:

Контактные данные технического специалиста

ФИО, e-mail, тел.

в теле письма

в теле письма

в теле письма

в теле письма

в теле письма

в теле письма

в теле письма

Контактные данные ответственного лица в Ведомстве

ФИО, e-mail, тел.

в теле письма

в теле письма

в теле письма

в теле письма

в теле письма

в теле письма

в теле письма

Электронная подпись:

Сертификата ключа электронной подписи информационной системы (ЭП-ОВ) в формате BASE 64 (*.cer)

Мнемоника.cer

вложение в составе ZIP-архива

Сведения о сервисе:

Адрес сервиса

http://oraas.rt.ru:7777/gateway/services/SID000xxxx

в теле письма

в теле письма

Область применения сервиса

ЕПГУ/Межвед/ЕПГУ и Межвед

в теле письма

Документы:

Паспорт тестового сервиса

Паспорт_тест.xls

протокол функционального тестирования

<Ведомство-Поставщик>_<Ведомство-Потребитель>.<расширение>

результат нагрузочного тестирования

<Ведомство-Поставщик>_<Ведомство-Потребитель>.<расширение>

вложение в составе ZIP-архива

Паспорт сервиса

ПС_<Любое наименование>.xls

вложение в составе ZIP-архива

ПС_<Любое наименование>.xls

ПС_<Любое наименование>.xls

Контрольный пример, подписанный ЭП-ОВ данной информационной системы

КП_<Любое наименование>.xml

вложение в составе ZIP-архива

вложение в составе ZIP-архива

Описания формата электронного сервиса РСМЭВ и руководства пользователя электронного сервиса РСМЭВ

РП_<Любое наименование>.doc

вложение в составе ZIP-архива

Форма представления информации об информационной системе Участника информационного взаимодействия

Форма представления информации об информационной системе_Мнемоника.xls

Заявка на предоставление доступа

-

Другое:

Дата, время

дд.мм.гг.

в теле письма

в теле письма

Отправленный запрос

ex_req.xml

вложение

Полученный ответ

ex_resp.xml

вложение

IP адрес сервера

-

Стартовый адресат

smev@gosuslugi.ru

smev@gosuslugi.ru

smev@gosuslugi.ru

smev@gosuslugi.ru

smev@gosuslugi.ru

smev@gosuslugi.ru

smev@gosuslugi.ru

1

Приложение Д

к Регламенту подключения информационных систем участников информационного обмена к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Ростовской области

« ___ » _______ 2013 г. №____

Инструкция

по регистрации Участников информационного взаимодействия в ЕСИА

Зарегистрироваться на Портале могут граждане Российской Федерации, достигшие 14 летнего возраста. Регистрация выполняется гражданином, желающим зарегистрировать учетную запись на Портале (http://www.gosuslugi.ru/).

Шаг 1.

Для регистрации учетной записи гражданина РФ на Портале необходимо нажать на кнопку «Регистрация».

Далее выберите группу пользователей – «Граждане РФ, ИП» ознакомьтесь с процессом регистрации, нажмите кнопку «Далее». Откроется страница «Регистрация гражданина РФ».

На странице «Регистрация гражданина РФ» необходимо выполнить следующие действия:

ознакомиться с условиями работы с порталом;

подтвердить ознакомление с условиями работы с порталом, выставив флажок «Подтвердить»;

нажать кнопку «Далее». Произойдет переход в раздел «Личные данные».

Шаг 2.

В разделе «Личные данные» необходимо выполнить следующие действия:

Вести личные данные:

- СНИЛС;

- ИНН (поле необязательное для заполнения);

- Фамилия, Имя, Отчество – поля заполняются кириллицей в соответствии с написанием в документе, удостоверяющем личность, поле «Отчество» заполняется, если оно указано в документе, удостоверяющем личность;

- Дата рождения.

Нажать кнопку «Далее». Откроется страница «Данные авторизации».

Шаг 3.

В разделе «Данные авторизации» необходимо выполнить следующие действия:

Ввести пароль к учетной записи. Длина пароля должна составлять не менее 8 и не более 30 символов, состоять из прописных и строчных букв латинского алфавита, арабских цифр. Если введенный пароль не отвечает предъявленным требованиям, пользователь увидит сообщение с соответствующим уведомлением.

Подтвердить введенный пароль.

Выбрать контрольный вопрос.

Ввести ответ на выбранный вопрос.

Ввести код на изображении.

Нажать кнопку «Далее».

Откроется раздел «Способ получения активационного кода».

Шаг 4.

В разделе «Способ получения кода активации» необходимо выполнить следующие действия:

При регистрации учетной записи гражданин РФ - физическое лицо:

Выбрать способ получения кода активации ЛК – «Получить код активации посредством ФГУП "Почта России"», «Получить код активации в центре продаж и обслуживания клиентов ОАО "Ростелеком"».

При выборе способа «Получить код активации посредством ФГУП "Почта России"» необходимо ввести адрес места жительства, на который будет выслан активационный код. При этом если в доме нет квартир, то в поле «Квартира» необходимо ввести «0».

При выборе способа «Получить код активации в центре продаж и обслуживания клиентов ОАО "Ростелеком"», необходимо ознакомиться со списком центров, где можно получить код активации учетной записи. Для этого необходимо нажать кнопку «Список центров».

После выбора способа получения кода активации - нажать кнопку «Далее». Откроется раздел «Контактные данные.

Шаг 5.

В разделе «Контактные данные» необходимо выполнить следующие действия:

Ввести адрес электронной почты, на который будет выслан код подтверждения.

Ввести номер мобильного телефона (если имеется), на который будет выслан код подтверждения (поле необязательное для заполнения).

Нажать кнопку «Далее». Откроется страница для ввода кодов подтверждения.

На открывшейся странице необходимо выполнить следующие действия:

1. Ввести код подтверждения, полученный на электронную почту.

Ввести код подтверждения, полученный на мобильный телефон (если был введен номер мобильного телефона).

2. Нажать кнопку «Далее», откроется раздел «Результат регистрации».

Шаг 6.

Если все данные были введены корректно, то откроется страница, подтверждающая успешную регистрацию. После получения активационного кода, необходимо перейти на страницу авторизации в Личный кабинет и выбрать пункт «Ввести код активации».

Приложение № 2

к приказу министерства информационных

технологий и связи

Ростовской области

от «17» января 2014 № 5

ТИПОВАЯ ФОРМА

соглашения о взаимодействии при обеспечении предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме

Министерство информационных технологий и связи Ростовской области,

именуемое в дальнейшем «Оператор», в лице

действующего на основании

с одной стороны и

(указывается полное наименование участника информационного обмена)

именуемое в дальнейшем «Участник», в лице

(указывается должность, Ф.И.О. руководителя участника информационного обмена)

действующего на основании

(указываются реквизиты соответствующего нормативного правового акта, доверенности)

с другой стороны, совместно именуемые «Стороны», заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является определение принципов и механизмов взаимодействия Сторон при организации предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме с использованием региональной системы межведомственного электронного взаимодействия Ростовской области (далее – региональная СМЭВ).

1.2. Стороны при реализации настоящего Соглашения руководствуются федеральными законами от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлениями Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 № 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия», от 08.06.2011 № 451 «Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме», приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 27.12.2010 № 190 «Об утверждении технических требований к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ростовской области.

Цель заключения соглашения

2.1. Соглашение заключается в целях:

2.1.1. Координации деятельности и взаимодействия участников информационного обмена при предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронной форме с использованием региональной СМЭВ.

2.1.2. Реализации Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлений Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 № 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия», от 08.06.2011 № 451 «Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме», постановления Правительства Ростовской области от 08.08.2012 № 730 «О региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Ростовской области».

Права и обязанности Сторон

3.1. Оператор обязуется:

- назначить ответственных исполнителей, уполномоченных на решение текущих вопросов по реализации настоящего Соглашения;

- обеспечивать функционирование региональной СМЭВ в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Ростовской области;

- подключить к региональной СМЭВ информационные системы  (далее – ИС) Участника, в случае их соответствия техническим требованиям, согласно приложению к настоящему Соглашению, и наличия технической возможности;

- подключить Участника к системе исполнения регламентов (далее – СИР) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Ростовской области и настоящим Соглашением, в случае отсутствия у Участника удовлетворяющих техническим требованиям ИС;

- обеспечить координацию деятельности участников информационного обмена при приеме и обработке обращений, заявлений и иных документов (сведений), поступивших из региональной СМЭВ, последующей подготовке участниками ответов на данные документы и предоставлении государственных и муниципальных услуг, в том числе в части информирования заявителей о ходе предоставления им государственных и муниципальных услуг;

- обеспечить передачу в региональную СМЭВ заполненных заявителями в региональной государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области» (далее – Портал) заявлений и иных документов для получения государственных и муниципальных услуг;

- в целях обеспечения предоставления в Ростовской области государственных и муниципальных услуг в электронной форме, при соблюдении пункта 4.1 настоящего Соглашения предоставить Участнику доступ к электронным сервисам, обеспечивающим получение информации из ИС иных участников информационного обмена, подключенных к региональной СМЭВ (при необходимости по согласованию с указанными Участниками информационного обмена);

- при информационном взаимодействии с Участником, а также с иными заинтересованными лицами с использованием региональной СМЭВ, обеспечивать строгое соблюдение установленного порядка ограниченного доступа к отдельным видам информации согласно требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;

- гарантировать целостность и неизменность данных, передаваемых Участнику с использованием региональной СМЭВ, с момента их поступления в региональную СМЭВ до момента поступления в ИС Участника или СИР;

- гарантировать целостность и неизменность данных, передаваемых Участником посредством региональной СМЭВ, с момента поступления указанных данных в региональную СМЭВ до момента передачи их в ИС иных органов и организаций или СИР;

- самостоятельно или путем привлечения исполнителей в установленном порядке обеспечивать предоставление информационной и методической поддержки Участнику по вопросам перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме, а также по вопросам использования региональной СМЭВ, в том числе по вопросам подключения ИС Участника к региональной СМЭВ или СИР;

- незамедлительно информировать Участника об обнаруженной невозможности выполнения обязательств по настоящему Соглашению;

- обеспечить доступность электронных сервисов Участника и региональной СМЭВ в соответствии с настоящим Соглашением;

- осуществлять контроль за ходом исполнения настоящего Соглашения.

3.2. Участник обязуется:

- при осуществлении информационного обмена с использованием региональной СМЭВ руководствоваться положениями постановления Правительства Ростовской области от 08.08.2012 № 730 «О региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Ростовской области», Регламентом подключения информационных систем участников информационного обмена к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Ростовской области, утверждаемым постановлением министерства информационных технологий и связи Ростовской области;

- назначить ответственных исполнителей, уполномоченных на решение текущих вопросов по реализации настоящего Соглашения;

- осуществить при содействии Оператора подключение ИС, удовлетворяющей Техническим требованиям к взаимодействию информационных систем в региональной СМЭВ, прилагаемым к настоящему Соглашению, и в соответствии с «Регламентом подключения информационных систем участников информационного обмена к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Ростовской области», утвержденным постановлением Правительства Ростовской области от 08.08.2012 № 730 «О региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Ростовской области». В случае отсутствия ИС подать заявку на подключение к СИР;

- представить Оператору всю информацию, необходимую для размещения на Портале форм заявлений и иных документов, требуемых для обращения заявителей в целях предоставления им государственных и муниципальных услуг в электронной форме;

- обеспечивать достоверность информации, передаваемой из ИС или СИР;

- обеспечивать работоспособность и безопасность всех программно-аппаратных средств, необходимых для функционирования ИС или СИР, а также иных программно-аппаратных средств, обеспечивающих возможность предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и настоящего Соглашения;

- в случае необходимости модернизации ИС в связи с разработкой, внесением изменений в правовые акты или иными обстоятельствами, уведомить о своем намерении Оператора не менее чем за один месяц до планируемой даты изменений;

- незамедлительно информировать Оператора об обнаруженной невозможности выполнения обязательств по настоящему Соглашению;

- в случае необходимости получения доступа Участником к ИС иных участников информационного обмена, подключенным к региональной СМЭВ, направить Оператору заявку с описанием необходимых электронных сервисов и приложением соответствующих нормативных правовых актов, подтверждающих основание получения доступа к указанным информационным системам;

- запрашивать с использованием региональной СМЭВ информацию в ИС иных участников информационного обмена, подключенных к региональной СМЭВ, строго в соответствии с необходимостью ее использования в процессе оказания государственных и муниципальных услуг и использовать указанную информацию строго в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Ростовской области и настоящим Соглашением;

- обеспечивать строгое соблюдение установленного законодательством Российской Федерации, Ростовской области порядка ограниченного доступа к отдельным видам информации, получаемой и передаваемой с использованием региональной СМЭВ, в том числе к персональным данным граждан;

- не производить действия, направленные на нарушение информационной безопасности региональной СМЭВ или ИС, подключенных к региональной СМЭВ;

- обеспечивать фиксацию факта отправления или получения информации с использованием региональной СМЭВ или СИР, а также хранение сведений об истории движения электронных сообщений при предоставлении государственных и муниципальных услуг;

- провести модернизацию своих ИС с целью обеспечения их последующей интеграции с единой системой межведомственного электронного взаимодействия в соответствии с Техническими требованиями, согласно приложению к настоящему Соглашению;

- в рамках своей компетенции принимать меры по обеспечению финансирования работ по формированию и ведению ИС.

- использовать лицензионное программное обеспечение, обеспечивающее антивирусную защиту ИС и поддерживать актуальность антивирусных баз в соответствии с требованиями разработчика антивирусного программного обеспечения;

- обеспечивать в ИС, подключаемых к региональной СМЭВ, конфиденциальность, целостность и доступность обрабатываемой информации конфиденциального характера, что должно быть подтверждено аттестатами соответствия, выданными организациями-лицензиатами ФСТЭК России;

- разработать модели угроз и вероятного нарушителя для ИС, подключаемых к региональной СМЭВ;

- осуществлять подключение ИС к региональной СМЭВ по выделенным и защищенным, с использованием средств криптографической защиты, каналам передачи данных;

- предоставлять отчет о сканировании внешних ресурсов ИС, подключенных к региональной СМЭВ, на наличие уязвимостей, если они имеют выход в сети общего пользования.

3.3. Оператор имеет право:

- требовать от Участника подтверждения основания получения доступа к ИС иных участников информационного обмена, подключенным к региональной СМЭВ, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- запрашивать у Участника сведения о фактах отправления или получения информации с использованием региональной СМЭВ;

- требовать от Участника соблюдения настоящего Соглашения;

- осуществлять контроль за соблюдением настоящего Соглашения Участником, предпринимать необходимые меры по предотвращению и устранению выявленных нарушений, проводить постоянный мониторинг и анализ действий Участника;

- в рамках своей компетенции заключать от своего имени Соглашения с иными участниками информационного обмена с целью обеспечения возможности предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, а также по согласованию (при необходимости) с Участником в соответствии с пунктом 4.1. настоящего Соглашения предоставлять указанным участникам информационного обмена доступ к электронным сервисам, предоставленным Участником в региональную СМЭВ;

- в соответствии с законодательством Российской Федерации ограничивать доступ Участника к ИС иных участников информационного обмена, подключенных к региональной СМЭВ;

- совершать иные действия в рамках организации перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде, не противоречащие законодательству Российской Федерации, Ростовской области и настоящему Соглашению;

- устанавливать требования по защите информации (в том числе от несанкционированного доступа) в региональной СМЭВ, обязательные для исполнения Участником.

3.4. Участник имеет право:

- получать с использованием средств региональной СМЭВ информацию о статистике обращений к электронным сервисам Участника;

- в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Ростовской области и настоящего Соглашения получать от Оператора информацию об участниках информационного обмена, обращающихся к региональной СМЭВ, и использующих электронные сервисы Участника;

- вносить предложения о необходимых улучшениях в части функционирования региональной СМЭВ.

Особые условия

4.1. Доступ к информации содержащейся в ИС, подключенных к региональной СМЭВ, в том числе к информации ограниченного доступа, предоставляется только при наличии полномочий на получение такой информации, установленных нормативными правовыми актами.

4.2. Сторонами дополнительно определяются объем предоставляемых Участником электронных сервисов, объем необходимых Участнику электронных сервисов, предоставляемых иными участниками информационного обмена, условия и порядок их предоставления и использования.

4.3. Предоставление Участнику доступа к зарегистрированным в реестре электронных сервисов электронным сервисам иных участников информационного обмена осуществляется Оператором на безвозмездной основе.

4.4. Деятельность Оператора по организации взаимодействия между Участником и иными участниками информационного обмена, ИС которых подключены к региональной СМЭВ, осуществляется Оператором в рамках выполнения возложенных на него полномочий и в пределах установленной компетенции.

Ответственность

5.1. Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по Соглашению в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ростовской области и настоящим Соглашением.

5.2. Оператор не несет ответственность за:

- достоверность информации (данных), предоставляемой(ых) Участнику посредством региональной СМЭВ от физических лиц и иных участников информационного обмена;

- качество и сроки предоставления Участнику услуг с использованием региональной СМЭВ иными участниками информационного обмена, включая услуги по предоставлению различного рода информации;

- ущерб, понесенный Участником в результате нарушения им настоящего Соглашения.

5.3. Участник и Оператор не несут ответственность за:

- аварии, сбои или перебои в обслуживании, связанные с нарушениями в работе оборудования, систем подачи электроэнергии и/или линий связи или сетей, которые обеспечиваются, подаются, эксплуатируются и/или обслуживаются третьими лицами;

- неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, принятых на себя в соответствии с настоящим Соглашением, если надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы.

5.4. Для целей Соглашения «непреодолимая сила» означает обстоятельство, предусмотренное пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации.

5.5. Участник или Оператор, в случае невозможности исполнения своих обязательств по причине наступления обстоятельств непреодолимой силы, должны предпринять все возможные действия для извещения другой стороны о наступлении таких обстоятельств.

Исполнение обязательств возобновляется немедленно после прекращения действия обстоятельств непреодолимой силы.

Заключительные положения

6.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания и действует до тех пор, пока одна из Сторон не заявит о желании прекратить его действие.

6.2. Дополнения и изменения настоящего Соглашения, принимаемые по предложениям Сторон, оформляются в письменной форме и становятся его неотъемлемой частью с момента их подписания Сторонами.

6.3. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто по инициативе любой из Сторон, при этом она должна письменно уведомить другую Сторону не менее чем за три месяца до предполагаемой даты прекращения действия Соглашения.

6.4. Прекращение действия настоящего Соглашения не влияет на обязательства Сторон по заключенным в рамках реализации настоящего Соглашения договорам.

6.5. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

Адрес места нахождения, реквизиты и подписи сторон

Министерство информационных технологий и связи Ростовской области

Участник

ул. Социалистическая 110-112/12а/15

г. Ростов-на-Дону, 344050

телефон/факс (863) 280-68-06

e-mail: minsvyaz@donland.ru

http://minsvyaz.donland.ru

Министр информационных технологий и связи Ростовской области

ФИО

ФИО

(подпись)

(подпись)

      М.П.

       М.П.

1

Приложение

к Соглашению о

взаимодействии при

обеспечении предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме
от « __ » ______ 2013 г. № ______

ТЕХНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ

к взаимодействию информационных систем в региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Ростовской области

Понятия, термины и сокращения

1.1. Региональная СМЭВ – региональная информационная система межведомственного электронного взаимодействия Ростовской области.

1.2. Оператор региональной СМЭВ (далее – Оператор) – министерство информационных технологий и связи Ростовской области, в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 09.12.2011 №213 «Об утверждении Положения о министерстве информационных технологий и связи Ростовской области».

1.3. Электронный сервис – регламентированный вид обслуживания, предоставляемый через региональную СМЭВ потребителю.

1.4. Система исполнения регламентов (далее – СИР) - информационная система, обеспечивающая формализацию, ведение и исполнение электронных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг, обеспечивающая оперативное планирование, контроль загрузки и назначения исполнителей работ, формирование отчетности по проводимым работам.

1.5. Электронное сообщение – электронное сообщение региональной СМЭВ определенного формата и структуры, с помощью которого организуется функционирование региональной СМЭВ.

1.6. Информационная система (далее ИС) – комплекс программных и аппаратных средств используемый участником информационного обмена для предоставления государственных (муниципальных) услуг.

1.7. Корпоративная сеть телекоммуникационной связи (далее – КСТС) – территориально распределенная информационно-телекоммуникационная сеть, включающая в себя совокупность каналов связи, маршрутизирующего и сервисного оборудования, узлов доступа к сети, компьютеров и терминального оборудования, предназначенных для передачи информации.

1.8. Программное обеспечение (далее – ПО) – набор системного и прикладного программного обеспечения установленного на компьютере, функционирующем в составе ИС участника информационного обмена и в региональной СМЭВ.

1.9. Электронная подпись (далее – ЭП) –  информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию.

1.10. Средства криптографической защиты информации (далее – СКЗИ) – аппаратные, программные и аппаратно - программные средства, системы и комплексы, реализующие криптографические алгоритмы преобразования информации,  обеспечивающие безопасность информации при ее обработке, хранении и передаче по каналам связи.

Общие положения

2.1. Для организации межведомственного электронного взаимодействия в Ростовской области Оператором обеспечивается возможность подключения к региональной СМЭВ ИС участников информационного обмена с использованием защищенных каналов связи.

2.2. Электронные сервисы ИС, подключенных к региональной СМЭВ, должны быть зарегистрированы в реестре электронных сервисов, подключенных к региональной СМЭВ.

2.3. Доступ к электронным сервисам ИС, подключенных к региональной СМЭВ, должен предоставляться в соответствии с правами доступа, определенными нормативными правовыми актами и владельцами данных электронных сервисов.

2.4. При подключении ИС к региональной СМЭВ должна быть обеспечена отказоустойчивость ИС, в том числе за счет распределения нагрузки и резервирования мощностей.

2.5. ИС должна обеспечивать гарантированную обработку неискаженных сообщений полученных от отправителя и отправку ответных сообщений к получателю в установленные (регламентированные) сроки.

2.6. Электронные сервисы ИС должны соответствовать:

техническим требованиям по разработке веб-сервисов, установленным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 27.12.2010 № 190 «Об утверждении технических требований к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия»;

требованиям по защите информации ограниченного доступа, предусмотренным законодательством Российской Федерации и документам ФСТЭК и ФСБ России.

2.7. Работоспособность ИС должна автоматически восстанавливаться при перезапуске программно-аппаратных средств. Должно быть обеспечено восстановление программного обеспечения серверов в случае сбоя работы оборудования в установленные интервалы времени.

2.8. При организации обеспечения сохранности информации в ИС необходимо руководствоваться постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 424 «Об особенностях подключения федеральных государственных информационных систем к информационно-телекоммуникационным сетям», приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25.08.2009 № 104 «Об утверждении Требований по обеспечению целостности, устойчивости функционирования и безопасности информационных систем общего пользования».

При этом должны поддерживаться следующие функции:

резервное копирование баз данных, программных файлов;

восстановление данных в непротиворечивое состояние при программно-аппаратных сбоях (отключение электрического питания, сбоях операционной системы и т.д.) вычислительно-операционной среды функционирования;

восстановление данных в непротиворечивое состояние при сбоях в работе сетевого программного и аппаратного обеспечения.

2.9. ИС должна быть устойчива по отношению к программно-аппаратным ошибкам, отказам технических и программных средств, с возможностью восстановления ее работоспособности и целостности информационного содержимого при возникновении ошибок и отказов.

2.10. Надежность ИС должна обеспечиваться следующими показателями:

надежностью системы электропитания;

наличием и использованием узлов с возможностью «горячей» замены на критичных серверах (вентиляторы, блоки питания, накопители на жестких дисках).

2.11. Сохранность информации в ИС должна обеспечиваться:

при пожарах, затоплениях, землетрясениях и других стихийных бедствиях - организационными и защитными мерами, опирающимися на подготовленность помещений и персонала, обеспечивающими сохранность хранимых копий информации на внешних магнитных носителях;

при разрушениях данных, при механических и электронных сбоях и отказах в работе компьютеров - на основе программных процедур восстановления информации с использованием хранимых копий баз данных, программных файлов, а также загружаемых файлов;

при сбое в электропитании - организационными и защитными мерами, опирающимися на подготовленность резервного питания для поддержания нормального функционирования системы в течение времени, необходимого для устранения сбоя в электропитании;

при сбое из-за ошибок в работе персонала - организационными и защитными мерами, опирающимися на подготовленность персонала.

2.12. Требования к оборудованию автоматизированного рабочего места сотрудника участника информационного обмена: персональный компьютер с характеристиками – двухядерный процессор с частотой не менее 2,0 МГц (или производительнее), объемом оперативной памяти не менее 2 Гб.

2.13. Требования Оператора к техническому обеспечению рабочего места СИР участника информационного обмена:

наличие доступа с рабочего места СИР к КСТС;

наличие постоянно обновляемого лицензионного антивирусного ПО;

установленный браузер версии InternetExplorer 8.0;

установленные обновления к InternetExplorer 8.0: KB2447568, KB2530548, KB2510531, KB2544521.

2.14. Участники информационного обмена при обработке, хранении и передаче информации с использованием информационно-телекоммуникационной инфраструктуры региональной СМЭВ применяют средства защиты информации (в том числе СКЗИ) и средства ЭП прошедшие в установленном порядке процедуру оценки соответствия. Уровни и классы используемых средств защиты информации, в том числе криптографических, определяются Оператором.

Общие требования, предъявляемые к электронным сообщениям региональной СМЭВ

3.1. Электронное сообщение региональной СМЭВ состоит из блока данных, блока присоединенных документов и блока ЭП (аутентификации).

3.1.1. Блок данных электронного сообщения региональной СМЭВ должен содержать следующие обязательные реквизиты:

3.1.1.1. уникальный номер электронного сообщения в пределах региональной СМЭВ;

3.1.1.2. дата и время отправки электронного сообщения;

3.1.1.3. идентификатор участника информационного обмена-отправителя для входящих электронных сообщений или идентификатор региональной СМЭВ для исходящих электронных сообщений.

3.1.2. Блок присоединенных документов может содержать информацию (текстовую, графическую и пр.), прилагаемую к электронному сообщению.

3.1.3. Блок аутентификации должен содержать одну или несколько ЭП участника информационного обмена-отправителя для входящих электронных сообщений или одну, или несколько ЭП физических лиц, непосредственно инициирующих межведомственное взаимодействие для исходящих электронных сообщений. В качестве физических лиц, непосредственно инициирующих межведомственное взаимодействие, могут выступать:

3.1.3.1. уполномоченные сотрудники участников информационного обмена, совершающие действия в рамках своих должностных обязанностей;

3.1.3.2. гражданин или представитель организации, осуществляющий доступ к функциям электронного правительства через региональную СМЭВ;

3.1.3.3. персонал Оператора, осуществляющий действия в рамках своих должностных обязанностей.

3.2. Ответственность за содержание реквизитов электронного сообщения несет участник информационного обмена, отправивший данное электронное сообщение, если иное не предусмотрено иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ростовской области.

Общий порядок обработки электронных сообщений региональной СМЭВ

4.1. Входящие электронные сообщения, полученные региональной СМЭВ из ИС, проходят контроль в следующем порядке:

проверка наличия и подлинности ЭП электронного сообщения;

формально-логическая проверка электронного сообщения.

4.2. Проверка подлинности ЭП электронного сообщения осуществляется региональной СМЭВ через подсистему ЭП участников информационного обмена.

4.3. Электронные сообщения, не имеющие ЭП или подлинность ЭП для которых не подтверждена, исключаются из дальнейшей обработки, при этом участнику информационного обмена - отправителю направляется служебное электронное сообщение, извещающее об отказе в приеме электронного сообщения с указанием причины отказа.

4.4. Электронные сообщения, подлинность ЭП для которых подтверждена, подвергаются формально-логической проверке значений реквизитов электронного сообщения.

4.5. При отрицательном результате прохождения формально-логической проверки электронное сообщение исключается из дальнейшей обработки, при этом участнику информационного обмена - отправителю направляется служебное электронное сообщение, извещающее об отказе в приеме электронного сообщения с указанием причины отказа.

4.6. При положительном результате прохождения формально-логической проверки электронного сообщения участнику информационного обмена - отправителю направляется служебное электронное сообщение, извещающее об успешном приеме электронного сообщения.

Порядок обработки электронных сообщений на предоставление электронного сервиса

5.1. Если принятое и успешно прошедшее процедуры контроля электронное сообщение является сообщением запроса на предоставление электронного сервиса, то региональная СМЭВ осуществляет запуск процесса предоставления данного электронного сервиса.

Для этого региональная СМЭВ выполняет формирование и отправку электронных сообщений Поставщикам электронных служб с целью получения информации и совершения действий, требуемых для предоставления электронного сервиса, запрошенного Потребителем электронного сервиса. Отправляемые исходящие электронные сообщения подписываются ЭП участника информационного обмена региональной СМЭВ.

Региональная СМЭВ выполняет обработку ответных входящих электронных сообщений от Поставщиков электронных служб в соответствии с порядком, описанным в разделе 4 настоящих Требований.

Региональная СМЭВ выполняет компоновку ответных электронных сообщений от Поставщиков электронных служб в единое ответное электронное сообщение для Потребителя электронного сервиса, запросившего электронный сервис, и отправляет ответное электронное сообщение Потребителю электронного сервиса. Отправляемое ответное исходящее электронное сообщение подписывается ЭП участника информационного обмена региональной СМЭВ.

Порядок хранения электронных сообщений в региональной СМЭВ

6.1. Электронные сообщения подлежат хранению в электронных архивах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6.2. При хранении электронных сообщений в электронном архиве должны обеспечиваться:

защита электронных сообщений от несанкционированного доступа и от искажений;

возможность предоставления заинтересованным лицам доступа к хранимым электронным сообщениям в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

возможность подтверждения подлинности ЭП электронных сообщений в течение всего срока хранения;

возможность представления хранимых электронных сообщений в виде копии на бумажном носителе.

1

[1] Приложение А. Форма представления информации об информационной системе, подключаемой к РСМЭВ (Паспорт ИС)

[2] Приложение Б. Форма заявки на получение доступа к федеральному сервису

[3] Приложение В. Форма паспорта электронного сервиса

[4] Таблица с типизацией запросов

[5] Срок вывода  должен быть не менее 60 календарных дней с момента регистрации новой версии сервиса

[6] Срок вывода должен быть не менее 60 календарных дней с момента получения заявки.