Об утверждении методики формирования рейтингов перспективных объектов для включения в адресную инвестиционную программу Ленинградской области в части основного мероприятия «Развитие и модернизация ...



УПРАВЛЕНИЕ ВЕТЕРИНАРИИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от  17.01.2020  Санкт-Петербург  №  2

Об утверждении методики формирования рейтингов

перспективных объектов для включения в адресную инвестиционную программу Ленинградской области в части основного мероприятия «Развитие и модернизация государственной ветеринарной службы Ленинградской области» подпрограммы «Обеспечение эпизоотического благополучия на территории Ленинградской области» государственной программы Ленинградской области «Развитие сельского хозяйства Ленинградской области»

В соответствии с постановлением Правительства Ленинградской области от 25 января 2019 года №10 «Об утверждении Положения о формировании и реализации адресной инвестиционной программы Ленинградской области и признании утратившими силу полностью или частично отдельных постановлений Правительства Ленинградской области», приказом Комитета финансов Ленинградской области от 1 апреля 2019 года
№18-02/19-08 «Об утверждении методических рекомендаций для органов исполнительной власти Ленинградской области по формированию рейтингов перспективных объектов инвестиций» приказываю:

1. Утвердить методику формирования рейтингов перспективных объектов для включения в адресную инвестиционную программу Ленинградской области в части основного мероприятия «Развитие
и модернизация государственной ветеринарной службы Ленинградской области» подпрограммы «Обеспечение эпизоотического благополучия
на территории Ленинградской области» государственной программы Ленинградской области «Развитие сельского хозяйства Ленинградской области» согласно приложению к настоящему приказу.

2. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник Управления ветеринарии

Ленинградской области –

главный государственный ветеринарный

инспектор Ленинградской области                                                     Л.Н. Кротов

ПРИЛОЖЕНИЕ

к проекту приказа Управления ветеринарии Ленинградской области

от 17.01.2020 № 2

Методика формирования рейтингов перспективных объектов

для включения в адресную инвестиционную программу Ленинградской области в части основного мероприятия «Развитие и модернизация государственной ветеринарной службы Ленинградской области» подпрограммы «Обеспечение эпизоотического благополучия на территории Ленинградской области» государственной программы Ленинградской области «Развитие сельского хозяйства Ленинградской области»

1. Методика формирования рейтингов перспективных объектов
для включения в адресную инвестиционную программу Ленинградской области в части основного мероприятия «Развитие и модернизация государственной ветеринарной службы Ленинградской области» подпрограммы «Обеспечение эпизоотического благополучия на территории Ленинградской области» государственной программы Ленинградской области «Развитие сельского хозяйства Ленинградской области»
(далее - Методика) разработана в соответствии с постановлением Правительства Ленинградской области от 25 января 2019 года №10
«Об утверждении Положения о формировании и реализации адресной инвестиционной программы Ленинградской области и признании утратившими силу полностью или частично отдельных постановлений Правительства Ленинградской области», приказом Комитета финансов Ленинградской области от 1 апреля 2019 года №18-02/19-08
«Об утверждении методических рекомендаций для органов исполнительной власти Ленинградской области по формированию рейтингов перспективных объектов инвестиций» в целях правового регулирования отдельных вопросов, связанных с формированием рейтингов перспективных объектов для включения в адресную инвестиционную программу Ленинградской области (далее - АИП) в части основного мероприятия «Развитие
и модернизация государственной ветеринарной службы Ленинградской области» подпрограммы «Обеспечение эпизоотического благополучия
на территории Ленинградской области» государственной программы Ленинградской области «Развитие сельского хозяйства Ленинградской области» (далее - основное мероприятие, подпрограмма, государственная программа), утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 29 декабря 2012 года №463.

2. В целях реализации Методики применяются следующие понятия:

«Объекты инвестиций» - объекты капитального строительства, финансирование выполнения проектно-изыскательских работ по которым
и (или) работ по строительству (реконструкции) которых планируется осуществить с привлечением субсидии из областного бюджета Ленинградской области;

«Управление» - Управление ветеринарии Ленинградской области;

«Учреждения» - государственные бюджетные учреждения Ленинградской области, подведомственные Управлению ветеринарии Ленинградской области, выступающее заказчиком по выполнению
проектно-изыскательских работ и (или) работ по строительству (реконструкции) объекта (объектов) инвестиций и представляющее заявку
по объекту для включения в АИП в части основного мероприятия.

В Методике используются понятия, содержащиеся в Положении
о формировании и реализации адресной инвестиционной программы Ленинградской области, утверждённой постановлением Правительства Ленинградской области от 25 января 2019 года №10 (далее – Положение).

3. Формирование рейтинга перспективных объектов инвестиций
(далее – Рейтинг объектов) осуществляется для реализации мероприятия «Проектирование, строительство и реконструкция производственных зданий, сооружений и других объектов учреждений государственной ветеринарной службы Ленинградской области».

Рейтинг объектов формируется в соответствии с приложением
к Методике, утверждается распоряжением Управления и размещается
на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт Управления) не позднее 5 рабочих дней со дня подписания начальником Управления (в его отсутствие заместителем начальника Управления) распоряжения Управления.

4. В целях формирования Рейтинга объектов Управление объявляет приём заявок для включения в Рейтинг объектов (далее – приём заявок).

5. Уведомление о начале приёма заявок размещается на официальном сайте Управления «Интернет» в день начала приёма заявок.

6.   Уведомление содержит следующие сведения:

полное наименование Управления, его местонахождение, почтовый адрес, контактный телефон, адрес электронной почты;

форму заявки;

адрес места и время приёма заявки;

срок предоставления заявки;

перечень документов, прилагаемых к заявке;

информацию о планируемом сроке рассмотрения заявок;

должностное лицо Управления для разъяснения вопросов
по подготовке и подаче документов.

7. Управление в письменной форме подготавливает уведомление
о начале приёма заявок и направляет в Учреждение в день размещения
на официальном сайте Управления.

8. Заявки от Учреждений принимаются в течение 15 рабочих дней
со дня размещения на официальном сайте Управления. Срок приёма заявок указывается в уведомлении.

При перенесении даты окончания приёма заявок Управление
в течение одного рабочего дня с даты размещения информации
о переносе срока предоставления заявок на официальном сайте Управления
в письменной форме уведомляет Учреждения о перенесении даты окончания приёма заявок. 

5. Учреждения, в срок, указанный в извещении, представляют
в Управление отдельно для каждого Объекта инвестиций заявку
с приложением оригиналов следующих документов:

а) технико-экономического обоснования необходимости строительства (реконструкции, приобретения) объекта инвестиций
по форме согласно приложению 4 к Положению, согласованного Управлением и комитетом по строительству Ленинградской области;

б) обоснования (расчёта) влияния ввода в эксплуатацию Объекта инвестиций на индикаторы подпрограммы;

в) расчёт ежегодных эксплуатационных расходов и расходов
на материально-техническое обеспечение Объекта инвестиций после его ввода в эксплуатацию;

5.1. К документам, предусмотренным подпунктами «а», «б», «в» пункта 5 Методики, представляются оригиналы и копии следующих документов:

5.1.1. Для предоставления субсидии на разработку проектно-сметной документации:

а) правоустанавливающие документы на земельный участок, здания, сооружения;

б) справка о наличии технической возможности подключения Объекта инвестиций к наружным инженерным сетям.

5.1.2. Для предоставления субсидии на строительство (реконструкцию):

а) положительное заключение государственной экспертизы
на проектную документацию и результаты инженерных изысканий
на строительство и (или) реконструкцию (в отношении объектов,
для которых проведение такой экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации);

б) положительное заключение государственной экспертизы
о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта Объектов инвестиций;

в) сводный сметный расчёт строительно-монтажных работ.

5.1.3. Для объектов газификации представляются следующие документы:

5.1.3.1. Для предоставления субсидии на разработку проектно-сметной документации:

а) техническое задание на проектные (изыскательские) работы
по Объекту инвестиций, согласованное с комитетом по топливно-энергетическому комплексу Ленинградской области;

б) смету на выполнение проектных (изыскательских) работ;

в) технические условия на подключение к сетям газораспределения.

5.1.3.2. Для предоставления субсидии на строительство:

а) положительное заключение государственной экспертизы
на проектную документацию и результаты инженерных изысканий
на строительство и (или) реконструкцию (в отношении объектов, для которых проведение такой экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации);

б) положительное заключение государственной экспертизы
о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта Объектов инвестиций;

в) сводный сметный расчёт строительно-монтажных работ.

5.1.4. Для объектов водоснабжения представляются следующие документы:

5.1.4.1. Для предоставления субсидии на разработку проектно-сметной документации:

а) техническое задание на проектные (изыскательские) работы
по Объекту инвестиций, согласованное с комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области;

б) смету на выполнение проектных (изыскательских) работ;

в) правоустанавливающие документы на земельный участок, здания, сооружения.

5.1.4.2. Для предоставления субсидии на строительство:

а) положительное заключение государственной экспертизы
на проектную документацию и результаты инженерных изысканий
на строительство и (или) реконструкцию (в отношении объектов, для которых проведение такой экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации);

б) положительное заключение государственной экспертизы
о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта Объектов инвестиций;

в) сводный сметный расчёт строительно-монтажных работ.

6. Управление проводит проверку полноты комплекта документов, представленного Учреждением в соответствии с пунктом 5 Методики,
в течение десяти рабочих дней с момента их представления и регистрации
в Управлении.

Заявки Учреждений, признанных соответствующими требованиям, принимаются к рассмотрению для включения Объектов инвестиций
в Рейтинг объектов.

В случае несоответствия представленных Учреждением документов требованиям, установленным пунктом 5 Методики, Управление направляет Учреждению в течение пяти рабочих дней письменный мотивированный отказ в принятии заявки к рассмотрению. Отказ не препятствует повторной подаче документов после устранения причины отказа.

7. Проверка полноты комплекта документов, представленного Учреждением в соответствии с пунктом 5 Методики, рассмотрение материалов, расчёт оценочных баллов и позиции Объектов инвестиций
в Рейтинге объектов, осуществляется Комиссией по формированию рейтингов перспективных объектов для включения в адресную инвестиционную программу Ленинградской области в части основного мероприятия «Развитие и модернизация государственной ветеринарной службы Ленинградской области» подпрограммы «Обеспечение эпизоотического благополучия на территории Ленинградской области» государственной программы Ленинградской области «Развитие сельского хозяйства Ленинградской области» (далее - Комиссия по рейтингованию), сформированной Управлением, в течение десяти рабочих дней с момента их представления и регистрации в Управлении.

Состав Комиссии по рейтингованию и порядок её работы утверждается распоряжением Управления.

8. Рейтинг объектов формируется в порядке убывания набранных оценочных баллов.

9. Оценочный балл Объекта инвестиций определяется по следующей формуле:

ОБi - оценочный балл i-го объекта инвестиций, баллов;

РВi - расчетный балл i-го объекта инвестиций, баллов;

РБmax - максимальный расчетный балл объекта инвестиций из числа включенных в рейтинг.

Расчётный балл объекта инвестиций определяется при добавлении (включении) объекта в Рейтинг объекта и не подлежит пересчету до конца года.

Актуализация расчетного балла объекта инвестиций осуществляется:

- в плановом порядке - ежегодно, по состоянию на 1 апреля, с учетом обновленной статистической и иной информации, используемой для определения расчетного балла;

- внепланово - при изменении параметров Методики, влияющих
на определение расчётного балла.

10. Расчетный балл объекта инвестиций определяется по формуле:

wj - значимость (вес) j-го индикатора государственной программы, баллов;

Вij - оценка вклада i-го объекта инвестиций в достижение целевых значений j-го индикатора государственной программы;

Тij - коэффициент территориальной потребности в i-м объекте инвестиций для достижения целевых значений j-го индикатора государственной программы;

Кi - коэффициент влияния прочих факторов на оценку приоритетности i-го объекта инвестиций;

Фi - планируемый объем инвестиций (за счет всех источников) в i-й объект, в т. ч. инвестиций, связанных с обеспечением объекта инженерной инфраструктурой.

10. Значимость (веса) индикаторов государственной программы (wj) определяются в соответствии с Таблицей 1.

Таблица 1. Значимость (веса) индикаторов государственной программы (wj)

N

Индикатор

Значимость (вес), баллы (wj)

Базовый прирост (БПj)

1

Объемы государственных услуг (работ), оказываемых учреждениями государственной ветеринарной службы Ленинградской области за счет средств областного бюджета Ленинградской области

100

тыс. ед.

2

Охват исследованиями по африканской чуме свиней поголовья восприимчивых животных

60

%

11. Оценка вклада объекта инвестиций в достижение целевых значений индикаторов государственной программы (Вij) определяется
по формуле:

Эij - плановое изменение значений j-го индикатора государственной программы в результате ввода в эксплуатацию i-го объекта инвестиций, определяемый в соответствии с таблицей 2.

БПj - базовый прирост j-го индикатора государственной программы, определяемый в соответствии с таблицей 1.

Таблица 2. Плановое изменение значений индикаторов государственной программы в результате ввода в эксплуатацию объекта инвестиций (Эij)

N

Индикатор

Порядок определения Эij

1

Объемы государственных услуг (работ), оказываемых учреждениями государственной ветеринарной службы Ленинградской области за счет средств областного бюджета Ленинградской области

Увеличение объема государственных услуг (работ), оказываемых учреждениями государственной ветеринарной службы Ленинградской области за счет средств областного бюджета Ленинградской области

(Количество государственных услуг)

(Эi(гу) тыс. единиц

2

Охват исследованиями по африканской чуме свиней поголовья восприимчивых животных

Увеличение охвата исследованиями по африканской чуме свиней поголовья восприимчивых животных

(Эi(исл) %

12. Значение коэффициента территориальной потребности в объекте инвестиций (Тi) для достижения целевых значений индикаторов подпрограммы принято равным 1.

13. Коэффициент влияния прочих факторов на оценку приоритетности объекта инвестиций.

Значения показателя Кi определяются по формуле:

Бi - сумма баллов по прочим факторам, влияющим на оценку приоритетности i-го объекта инвестиций, определяемая в соответствии
с Таблицей 4.

Таблица 4. Оценка прочих факторов, влияющих на оценку приоритетности объекта инвестиций

Фактор

Оценка

Софинансирование проекта за счет средств федерального бюджета

+20 баллов

Количество вет. специалистов предпенсионного возраста в Учреждении превышает 50%;

+15 баллов

Отсутствие в Учреждении служебного жилья

+10 баллов

Отсутствие в Учреждении незанятого служебного жилья

+5 баллов

Доступность услуг Учреждения определяется по формуле:

                где:

S         - площадь обслуживаемой территории (тыс. кв. км.);

N нп   - количество населенных пунктов;

N стр - количество структурных подразделений Учреждения.

+баллов

Отсутствие лечебного подразделения (ветеринарной лечебницы)

+5 баллов

Приложение

к Методике

Рейтинг перспективных объектов

по государственной программе Ленинградской области «Развитие сельского хозяйства Ленинградской области», подпрограмме «Обеспечение эпизоотического благополучия на территории Ленинградской области»,

основному мероприятию «Развитие и модернизация государственной ветеринарной службы Ленинградской области», мероприятию «Проектирование, строительство и реконструкция производственных зданий, сооружений и других объектов учреждений государственной ветеринарной службы Ленинградской области»

Объект

Оценочный балл

Рейтинг

1

2

3