Основная информация
| Дата опубликования: | 17 февраля 2012г. |
| Номер документа: | RU76000201200065 |
| Текущая редакция: | 2 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Ярославская область |
| Принявший орган: | Департамент культуры Ярославской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 17.02.2012 № 6
г. Ярославль
Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче собственнику объекта культурного наследия паспорта объекта культурного наследия и признании утратившим силу приказа департамента культуры Ярославской области от 12.10.2009 № 311
В редакции приказа ДК ЯО от 17.05.2013 № 29 ru 76000201300444
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Ярославской области от 03.05.2011 № 340-п «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг»
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:
1. Утвердить Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче собственнику объекта культурного наследия паспорта объекта культурного наследия (прилагается).
2. Признать утратившим силу приказ департамента культуры Ярославской области от 12.10.2009 № 311 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче собственнику объекта культурного наследия заверенной копии паспорта объекта культурного наследия».
3. Приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Директор департамента Л.Ю. Сорокина
УТВЕРЖДЁН
приказом департамента
культуры Ярославской
области
от __________ № _____
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления государственной услуги по выдаче
собственнику объекта культурного наследия
паспорта объекта культурного наследия
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче собственнику объекта культурного наследия паспорта объекта культурного наследия (далее – Административный регламент) регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги по выдаче собственникам объекта культурного наследия паспорта объекта культурного наследия (далее – государственная услуга).
1.2. Государственная услуга предоставляется физическим и юридическим лицам (далее – заявители).
1.3. Информирование о порядке предоставления государственной услуги.
1.3.1. Государственная услуга предоставляется департаментом культуры Ярославской области (далее – департамент).
Место нахождения департамента: Революционная ул., д. 9/4, г. Ярославль.
Почтовый адрес: Революционная ул., д. 9/4, г. Ярославль, 150000.
График работы:
понедельник – четверг 8.30-17.30 (перерыв на обед с 12.30 до 13.30);
пятница 8.30-16.30 (перерыв на обед с 12.30 до 13.30);
суббота, воскресенье – выходные дни.
Телефон для справок: (4852) 30-52-29 – приёмная департамента.
Страница департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области: http://www.yarregion.ru/depts/dcul/default.aspx .
Адрес электронной почты департамента: dcul@region.adm.yar.ru .
1.3.2. Структурным подразделением департамента, непосредственно предоставляющим государственную услугу, является комитет историко-культурного наследия (далее – комитет).
Место нахождения комитета: ул. Чайковского, д. 4, г. Ярославль.
График работы:
понедельник – четверг 8.30-17.30 (перерыв на обед с 12.00 до 13.00);
пятница 8.30-16.30 (перерыв на обед с 12.00 до 13.00);
суббота, воскресенье – выходные дни.
Телефоны для справок:
(4852) 72-87-94 – начальник отдела учёта объектов культурного наследия и организации государственной историко-культурной экспертизы (далее – отдел);
(4852) 30-33-17 – консультант отдела.
1.3.3. Информацию о порядке предоставления государственной услуги заявитель может получить:
– лично:
на консультации у начальника отдела;
с помощью расположенных в здании комитета информационных стендов, на которых размещены блок-схема предоставления государственной услуги; телефоны должностных лиц департамента, участвующих в предоставлении государственной услуги; образец заявления о предоставлении информации об объекте культурного наследия;
– по телефону. При ответе на телефонный звонок сотрудник департамента, ответственный за приём заявлений и предоставление информации, обязан предоставить информацию по следующим вопросам: о документах, необходимых для предоставления государственной услуги; о нормативных правовых актах, регламентирующих предоставление государственной услуги; об адресе страницы департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области; о входящем номере, под которым зарегистрировано конкретное заявление в системе делопроизводства департамента; об ответственном исполнителе;
– по письменному обращению в департамент. Ответ на письменное обращение о порядке предоставления государственной услуги направляется по почте в адрес заявителя в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента регистрации письменного обращения в департаменте;
– по электронной почте. Ответ на обращение, поступившее по электронной почте, направляется на адрес электронной почты заявителя в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента регистрации обращения в департаменте;
– с помощью информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице департамента http://www.yarregion.ru/depts/dcul/default.aspx на официальном портале органов государственной власти Ярославской области. На указанной странице размещаются Административный регламент и нормативные правовые акты, регламентирующие предоставление государственной услуги;
– с помощью информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Портале государственных и муниципальных услуг http://www.gosuslugi.ru, где размещаются информация об услуге и форма заявления, необходимая для получения услуги, доступная для копирования и заполнения в электронном виде.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование услуги: выдача собственнику объекта культурного наследия паспорта объекта культурного наследия.
Предоставление государственной услуги предусматривает выдачу собственнику объекта культурного наследия паспорта объекта культурного наследия федерального или регионального значения (далее – паспорт ОКН) по форме, утверждённой приказом Минкультуры России от 11 ноября 2011 г. № 1055 «Об утверждении формы паспорта объекта культурного наследия».
2.2. Орган исполнительной власти Ярославской области, непосредственно предоставляющий услугу, – департамент культуры Ярославской области.
Департамент не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, организации, за исключением получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления услуг, включённых в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Ярославской области и оказываются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг органами исполнительной власти области, утверждённый постановлением Правительства Ярославской области от 06.06.2011 № 422-п «Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Ярославской области и оказываются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг органами исполнительной власти области».
При предоставлении государственной услуги департамент обеспечивает защиту персональных данных заявителей и иных лиц в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством.
2.3. Формы предоставления государственной услуги.
2.3.1. Государственная услуга предоставляется при обращении заявителя в департамент на основании письменного заявления по форме согласно приложению 1 к Административному регламенту (далее – заявление).
Бланк заявления можно получить в департаменте или комитете. Бланк заявления размещается также на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области. Юридические лица оформляют заявление на официальном бланке учреждения (организации).
2.3.2. Заявление может быть направлено в департамент:
– очно: лично заявителем в приёмную департамента;
– заочно: по почте.
2.4. Результат государственной услуги.
Результатом государственной услуги является выдача заявителю экземпляра паспорта ОКН.
Выдача экземпляра паспорта ОКН производится в комитете заявителю или представителю заявителя на основании доверенности.
2.5. Выдача заявителю паспорта ОКН или мотивированное уведомление об отказе в выдаче паспорта ОКН осуществляется в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента регистрации заявления в департаменте вне зависимости от формы предоставления государственной услуги.
2.6. Перечень нормативных правовых актов, содержащих правовые основания для предоставления государственной услуги:
– Федеральный закон от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (Российская газета, 29.06.2002, № 116, № 117);
– Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» (Российская газета, 29.07.2006, № 165);
– Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Российская газета, 30.07.2010, № 168);
– постановление Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2007 г. № 781 «Об утверждении Положения об обеспечении безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных» (Собрание законодательства Российской Федерации, 26.11.2007, № 48 (часть II), ст. 6001);
– постановление Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2008 г. № 687 «Об утверждении Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 22.09.2008, № 38, ст. 4320);
– Закон Ярославской области от 5 июня 2008 г. № 25-з «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Ярославской области» (Губернские вести, 07.06.2008, № 44);
– постановление Правительства Ярославской области от 01.04.2008 № 78 «О департаменте культуры Ярославской области» (Губернские вести, 09.04.2008, № 26);
– постановление Правительства Ярославской области от 03.05.2011 № 340-п «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг» (Документ-Регион, 10.05.2011, № 35);
– приказ Минкультуры России от 11 ноября 2011 г. № 1055 «Об утверждении формы паспорта объекта культурного наследия» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 19.12.2011, № 51);
– Административный регламент.
2.7. Государственная услуга оказывается на основании письменного заявления.
Заявитель обязан представить копии следующих правоустанавливающих документов на указанный в заявлении объект культурного наследия, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним):
– вступившего в законную силу судебного акта (решения суда) в отношении права собственности на недвижимое имущество;
– документа, подтверждающего возникновение права собственности на недвижимое имущество до момента вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»: договора купли-продажи, мены, дарения, акт (договора) о приватизации помещения и других документов.
Заявитель (юридическое лицо) обязан представить копию устава или учредительных документов юридического лица; заявитель (физическое лицо) обязан предоставить копию документов, удостоверяющих личность.
Заявитель вправе предоставить выписку из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии у него зарегистрированных прав на указанный в заявлении объект культурного наследия. Если заявитель не предоставляет указанную выписку из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, департамент запрашивает указанные сведения в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (далее – Управление Росреестра по Ярославской области) по каналам межведомственного информационного взаимодействия.
При предоставлении государственной услуги департамент не вправе требовать от заявителя:
– представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
– представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включённых в перечень, определённый частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ).
2.8. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
– отсутствие данных заявителя (фамилии, имени – для физических лиц; наименования юридического лица, адреса, почтового или электронного – для юридических лиц), подписи или невозможность их прочтения в заявлении;
– отсутствие у объекта, в отношении которого подано заявление о выдаче паспорта ОКН, статуса объекта культурного наследия;
– невозможность идентификации объекта культурного наследия по указанным в заявлении сведениям о нём;
– расположение объекта культурного наследия за пределами границ Ярославской области;
– наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной, неполной или искажённой информации;
– обращение заявителя с запросом о выдаче паспорта ОКН местного (муниципального) значения, так как выдача паспорта ОКН местного (муниципального) значения не относится к компетенции департамента;
– отсутствие копии документа, удостоверяющего личность заявителя – для физического лица, либо копии учредительных документов – для юридического лица;
– отсутствие прав собственности заявителя на данный объект культурного наследия;
– отсутствие приказа Минкультуры России о регистрации данного объекта культурного наследия в реестре объектов культурного наследия.
2.9. Предоставление государственной услуги осуществляется без взимания платы с заявителей.
2.10. При личной подаче заявления максимальный срок ожидания в очереди составляет 15 минут. (пункт в редакции приказа ДК ЯО от 17.05.2013 № 29 ru 76000201300444)
2.11. Заявление регистрируется в день поступления.
2.12. Срок регистрации заявления:
– при личном обращении заявителя в департамент – не более 30 минут;
– при подаче заявления в виде почтового отправления – в течение 1 рабочего дня с момента получения почтового отправления в департаменте.
2.13. Требования к местам предоставления государственной услуги.
2.13.1. Приём заявителей осуществляется в здании департамента, расположенном по адресу: Революционная ул., д. 9/4, г. Ярославль.
Вход в здание оборудован вывеской. На территории, прилегающей к зданию, находится парковка для автотранспортных средств. Доступ к парковочным местам является бесплатным.
Места приёма заявлений и выдачи информации оборудуются:
– противопожарной системой и средствами пожаротушения;
– системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
– стульями для ожидания, столами для возможности оформления документов;
– местами для приёма и ожидания заявителей;
– информационными стендами со сведениями о часах приёма, нормативных правовых актах, регулирующих порядок предоставления государственной услуги.
2.13.2. Консультации заявителей проводятся в здании комитета, расположенном по адресу: ул. Чайковского, д. 4, г. Ярославль.
Места проведения консультации заявителей оборудуются:
– противопожарной системой и средствами пожаротушения;
– системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
– стульями для ожидания, столами для возможности оформления документов;
– местами для приёма и ожидания заявителей;
– информационными стендами со сведениями о часах приёма, о нормативных правовых актах, регулирующих порядок предоставления государственной услуги.
2.14. Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами:
– при личной подаче заявления о предоставлении государственной услуги минимальное количество непосредственных (личных) взаимодействий – 2;
– при предоставлении государственной услуги с использованием почты максимальное количество опосредованных (без личного присутствия) взаимодействий – 1, непосредственных (личных) взаимодействий – 1.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Состав документов, находящихся в распоряжении департамента, необходимых для предоставления государственной услуги:
– акты об отнесении к объектам культурного наследия;
– решения органов государственной власти об утверждении предмета охраны объектов культурного наследия – особенностей объекта культурного наследия, послуживших основанием для включения его в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее – реестр объектов культурного наследия);
– решения органов государственной власти об утверждении границ территории объектов культурного наследия;
– акты органов государственной власти об утверждении зон охраны объектов культурного наследия;
– приказы Минкультуры России о регистрации объектов культурного наследия в реестре объектов культурного наследия;
– документы архивного учёта объектов культурного наследия.
3.2. Состав документов, находящихся в других органах и организациях, необходимых департаменту для предоставления государственной услуги:
– сведения об учёте объекта культурного наследия и (или) земельных участков в границах его территории в государственном кадастре объектов недвижимости;
– сведения о регистрации прав на объект культурного наследия и (или) земельные участки в границах его территории в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним.
3.3. Порядок осуществления межведомственного информационного взаимодействия департамента с Управлением Росреестра по Ярославской области.
3.3.1. Департамент направляет в Управление Росреестра по Ярославской области запрос о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, согласно утверждённой форме:
– сведения об учёте объекта культурного наследия и (или) земельных участков в границах его территории в государственном кадастре объектов недвижимости;
– сведения о регистрации прав на объект культурного наследия и (или) земельные участки в границах его территории в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним.
Запрос может быть направлен по почте или по электронным каналам межведомственного информационного взаимодействия.
3.3.2. Департамент получает выписку из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, заверенную подписью (электронной цифровой подписью), согласно установленной форме в соответствии с установленными сроками межведомственного взаимодействия. Выписка может быть предоставлена в виде бумажного документа или по электронным каналам межведомственного информационного взаимодействия и содержать сведения, указанные в запросе.
3.4. Процесс предоставления государственной услуги состоит из следующих административных процедур:
– приём и регистрация заявления;
– рассмотрение заявления ответственным должностным лицом;
– рассмотрение заявления ответственным исполнителем;
– составление четырёх обязательных экземпляров паспорта ОКН или мотивированного отказа в предоставлении паспорта ОКН непосредственным исполнителем;
– выдача заявителю экземпляра паспорта ОКН или направление мотивированного отказа в предоставлении паспорта ОКН.
Последовательность действий при предоставлении государственной услуги отражена в блок-схеме последовательности действий при предоставлении государственной услуги (приложение 2 к Административному регламенту).
3.5. Приём и регистрация заявления.
3.5.1. Предельный срок приёма и регистрации заявления – 30 минут.
3.5.2. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в департамент за предоставлением государственной услуги. Бланк заявления заполняется заявителем непосредственно в департаменте самостоятельно или с помощью сотрудника, ответственного за приём документов, либо заполняется заранее самостоятельно в соответствии с формой заявления, размещённой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области http://www.yarregion.ru/depts/dcul/default.aspx и на странице государственной услуги на Портале государственных и муниципальных услуг Ярославской области http://www.gosuslugi.ru .
3.5.3. Приём заявления осуществляется сотрудником приёмной департамента. По просьбе заявителя на его экземпляре заявления проставляется штамп департамента с указанием даты приёма, подпись сотрудника приёмной департамента.
Заявление регистрируется сотрудником приёмной департамента в день поступления. При регистрации заявлению присваивается входящий номер. С помощью сканера поступившие документы вводятся в систему электронного документооборота, где на них оформляется соответствующая регистрационно-контрольная карточка.
3.5.4. В течение 1 рабочего дня с момента регистрации заявления сотрудник приёмной департамента передает (направляет) зарегистрированные документы ответственному должностному лицу.
3.6. Рассмотрение заявления ответственным должностным лицом.
3.6.1. Предельный срок рассмотрения заявления ответственным должностным лицом не превышает 2 рабочих дня.
3.6.2. Должностным лицом, ответственным за предоставление государственной услуги, является директор департамента.
3.6.3. Заявление с резолюцией директора департамента в течение 1 рабочего дня передается (направляется) для работы ответственному исполнителю.
В системе электронного документооборота результат выполнения административной процедуры фиксируется путём создания ответственным должностным лицом соответствующей задачи.
3.7. Рассмотрение заявления ответственным исполнителем.
3.7.1. Предельный срок рассмотрения заявления ответственным исполнителем не превышает 2 рабочих дня.
3.7.2. Ответственным исполнителем предоставления государственной услуги является заместитель директора департамента – председатель комитета.
3.7.3. Документы с резолюцией ответственного исполнителя в течение 1 рабочего дня передаются (направляются) для работы непосредственному исполнителю.
В системе электронного документооборота результат выполнения административной процедуры фиксируется путём создания ответственным исполнителем соответствующей подзадачи.
3.8. Рассмотрение заявления непосредственным исполнителем.
3.8.1. Предельный срок рассмотрения заявления непосредственным исполнителем не превышает 5 рабочих дней.
3.8.2. Непосредственным исполнителем предоставления государственной услуги является специалист отдела.
3.8.3. Непосредственный исполнитель рассматривает поступившее заявление и проверяет его на отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 2.8 раздела 2 Административного регламента.
3.8.4. В рамках рассмотрения заявления непосредственный исполнитель оценивает:
– наличие у объекта, указанного заявителем, статуса объекта культурного наследия;
– возможность идентификации объекта по указанным в заявлении сведениям о нём;
– расположение объекта культурного наследия в границах Ярославской области;
– категорию объекта культурного наследия, указанного в заявлении;
– наличие данных заявителя (фамилии, имени; наименования юридического лица, почтового или электронного адреса), подписи или возможность их прочтения; копии документа, устанавливающего личность заявителя – для физического лица, или копии учредительных документов – для юридического лица;
– полноту, достоверность и точность информации в документах, представленных заявителем;
– наличие у заявителя зарегистрированных прав собственности на указанный в заявлении объект культурного наследия;
– наличие приказа Минкультуры России о регистрации указанного объекта культурного наследия в реестре объектов культурного наследия.
3.8.5. В рамках рассмотрения заявления непосредственный исполнитель направляет в Управление Россреестра по Ярославской области по системе межведомственного взаимодействия запрос о зарегистрированных правах на указанный в заявлении объект культурного наследия, а также о сведениях о данном объекте культурного наследия и (или) земельных участках в границах его территории, внесённых в государственный кадастр объектов недвижимости.
3.8.6. При наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 2.8 раздела 2 Административного регламента, непосредственный исполнитель в течение 1 рабочего дня готовит письмо об отказе в предоставлении государственной услуги. В письме разъясняются причины отказа со ссылкой на положения Административного регламента.
Письмо об отказе в предоставлении государственной услуги в течение 2 рабочих дней визируется начальником отдела, ответственным исполнителем и направляется на подпись ответственному должностному лицу. К визе приравнивается электронная цифровая подпись соответствующего сотрудника в системе электронного документооборота.
В системе электронного документооборота результат выполнения административной процедуры фиксируется путём выполнения непосредственным исполнителем соответствующего задания.
После подписания ответственным должностным лицом письмо об отказе в предоставлении государственной услуги направляется сотруднику приёмной, ответственному за отправку корреспонденции. Письмо об отказе в предоставлении государственной услуги, подписанное ответственным должностным лицом, в течение 2 рабочих дней выдается (направляется) заявителю лично либо по почте.
3.9.7. При отсутствии указанных оснований для отказа в предоставлении государственной услуги непосредственный исполнитель составляет экземпляр паспорта ОКН.
3.9.8. Составление паспорта ОКН.
3.9.8.1. Предельный срок составления паспорта ОКН не превышает 10 рабочих дней.
3.9.8.2. В процессе составления паспорта ОКН непосредственный исполнитель выявляет в документальных и информационных ресурсах департамента:
– сведения об указанном объекте культурного наследия, вносимые в паспорт ОКН в соответствии с приказом Минкультуры России от 11 ноября 2011 г. № 1055 «Об утверждении формы паспорта объекта культурного наследия»;
– наличие приказа Минкультуры России о регистрации указанного объекта культурного наследия в реестре объектов культурного наследия.
В системе электронного документооборота результат выполнения административной процедуры фиксируется путём выполнения непосредственным исполнителем соответствующего задания.
3.10. Выдача заявителю паспорта ОКН.
Выдача паспорта ОКН осуществляется в комитете без предварительной записи в соответствии с графиком работы комитета, указанным в подпункте 1.3.2 пункта 1.3 раздела 1 Административного регламента. Процедура выдачи паспорта ОКН не превышает 10 минут, включая запись в книге учёта выдачи паспортов ОКН.
4. Формы контроля исполнения Административного регламента
4.1. Текущий контроль соблюдения и исполнения государственными служащими департамента, принимающими участие в предоставлении государственной услуги (далее – исполнители), положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятия решений ответственным и непосредственным исполнителем осуществляет директор департамента.
4.2. Проверка полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) исполнителей.
Порядок и периодичность осуществления плановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции по предоставлению информации определяет директор департамента в установленном порядке.
Внеплановые проверки предоставления государственной услуги осуществляются директором департамента в течение 10 дней после поступления обращения (жалобы) заявителей в адрес департамента.
4.3. По результатам проведённых проверок, оформленных документально в установленном порядке, в случае выявления нарушений прав заявителей директором департамента осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности.
Ответственность исполнителей устанавливается действующим законодательством и их должностными регламентами.
4.4. Контроль исполнения государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Глава 5. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) департамента, должностных лиц департамента, государственных служащих департамента
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
– нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
– нарушение срока предоставления государственной услуги;
– требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области для предоставления государственной услуги;
– отказ в приёме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
– отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;
– затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;
– отказ департамента, должностных лиц департамента, государственных служащих департамента в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Жалоба должна содержать:
– наименование департамента и (или) фамилии, имена, отчества (последнее – при наличии) должностных лиц департамента, государственных служащих департамента, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
– фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
– сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) департамента, должностных лиц департамента, государственных служащих департамента;
– доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) департамента, должностных лиц департамента, государственных служащих департамента. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.3. Заинтересованные лица имеют право на получение в департаменте информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. Департамент, должностные лица департамента, государственные служащие департамента обязаны предоставить заинтересованным лицам информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии), в течение десяти рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления.
5.4. Жалоба подаётся в письменной форме на бумажном носителе (по почте, при личном обращении, на личном приёме) или в электронной форме (с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», страницы департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области, единого портала государственных и муниципальных услуг).
Жалоба, поступившая в департамент в соответствии с его компетенцией, подлежит обязательному принятию и рассмотрению.
5.5. Приём жалоб осуществляет специалист департамента, ответственный за работу с обращениями граждан.
График работы ответственного специалиста:
понедельник – четверг 8.30-17.30 (перерыв на обед с 12.30 до 13.30);
пятница 8.30-16.30 (перерыв на обед с 12.30 до 13.30);
суббота, воскресенье – выходные дни.
Телефон для справок: (4852) 30 52 29 – приемная департамента.
Страница департамента на официальном портале органов исполнительной власти Ярославской области: http://www.yarregion.ru/depts/dcul/default.aspx .
Адрес электронной почты департамента: dcul@region.adm.yar.ru .
5.6. Жалобы на действия департамента, должностных лиц департамента, государственных служащих департамента рассматривает директор департамента либо лицо, его замещающее.
5.7. Жалоба подлежит рассмотрению в срок, не превышающий пятнадцать рабочих дней со дня её регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в срок, не превышающий пять рабочих дней со дня её регистрации.
5.8. Директор департамента либо лицо, его замещающее, обязаны запросить необходимые для рассмотрения жалобы (претензии) документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия.
5.9. По результатам рассмотрения жалобы директор департамента либо лицо, его замещающее, принимает одно из следующих решений:
– удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных департаментом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, а также в иных формах;
– отказывает в удовлетворении жалобы.
5.10. Не позднее дня, следующего за днём принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.11. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления директор департамента либо лицо, его замещающее, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение 1
к Административному регламенту
Форма
Департамент культуры Ярославской области
_________________________________________
(для физических лиц – Ф.И. (отчество, если есть) заявителя, _________________________________________
_________________________________________
адрес, контактный телефон)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о выдаче паспорта объекта культурного наследия
Прошу выдать паспорт объекта культурного наследия ______________ __________________________________________________________________ _________________________________________________________________ ,
(наименование объекта культурного наследия)
расположенного по адресу: __________________________________________ _________________________________________________________________ .
Охранное обязательство собственника объекта культурного наследия от _______________ № ____________ .
Приложения:
копия документа, удостоверяющего личность;
копия учредительных документов / устава юридического лица;
вступивший в законную силу судебный акт (решение суда) в отношении права собственности на недвижимое имущество;
документ, подтверждающий возникновение права собственности на недвижимое имущество до момента вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»: договор купли-продажи, мены, дарения, акт (договор) о приватизации жилого помещения и т.д.;
выписка из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним.
________________________
(наименование должности руководителя организации – для юридических лиц)
____________________
(подпись)
___________________
(расшифровка подписи)
Приложение 2
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
последовательности действий при предоставлении государственной услуги по выдаче собственнику объекта культурного наследия
паспорта объекта культурного наследия
Список использованных сокращений
ГИКЭ – государственная историко-культурная экспертиза
ОКН – объект(ы) культурного наследия
СЭД – система электронного документооборота
ЭЦП – электронная цифровая подпись
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 17.02.2012 № 6
г. Ярославль
Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче собственнику объекта культурного наследия паспорта объекта культурного наследия и признании утратившим силу приказа департамента культуры Ярославской области от 12.10.2009 № 311
В редакции приказа ДК ЯО от 17.05.2013 № 29 ru 76000201300444
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Ярославской области от 03.05.2011 № 340-п «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг»
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:
1. Утвердить Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче собственнику объекта культурного наследия паспорта объекта культурного наследия (прилагается).
2. Признать утратившим силу приказ департамента культуры Ярославской области от 12.10.2009 № 311 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче собственнику объекта культурного наследия заверенной копии паспорта объекта культурного наследия».
3. Приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Директор департамента Л.Ю. Сорокина
УТВЕРЖДЁН
приказом департамента
культуры Ярославской
области
от __________ № _____
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления государственной услуги по выдаче
собственнику объекта культурного наследия
паспорта объекта культурного наследия
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче собственнику объекта культурного наследия паспорта объекта культурного наследия (далее – Административный регламент) регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги по выдаче собственникам объекта культурного наследия паспорта объекта культурного наследия (далее – государственная услуга).
1.2. Государственная услуга предоставляется физическим и юридическим лицам (далее – заявители).
1.3. Информирование о порядке предоставления государственной услуги.
1.3.1. Государственная услуга предоставляется департаментом культуры Ярославской области (далее – департамент).
Место нахождения департамента: Революционная ул., д. 9/4, г. Ярославль.
Почтовый адрес: Революционная ул., д. 9/4, г. Ярославль, 150000.
График работы:
понедельник – четверг 8.30-17.30 (перерыв на обед с 12.30 до 13.30);
пятница 8.30-16.30 (перерыв на обед с 12.30 до 13.30);
суббота, воскресенье – выходные дни.
Телефон для справок: (4852) 30-52-29 – приёмная департамента.
Страница департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области: http://www.yarregion.ru/depts/dcul/default.aspx .
Адрес электронной почты департамента: dcul@region.adm.yar.ru .
1.3.2. Структурным подразделением департамента, непосредственно предоставляющим государственную услугу, является комитет историко-культурного наследия (далее – комитет).
Место нахождения комитета: ул. Чайковского, д. 4, г. Ярославль.
График работы:
понедельник – четверг 8.30-17.30 (перерыв на обед с 12.00 до 13.00);
пятница 8.30-16.30 (перерыв на обед с 12.00 до 13.00);
суббота, воскресенье – выходные дни.
Телефоны для справок:
(4852) 72-87-94 – начальник отдела учёта объектов культурного наследия и организации государственной историко-культурной экспертизы (далее – отдел);
(4852) 30-33-17 – консультант отдела.
1.3.3. Информацию о порядке предоставления государственной услуги заявитель может получить:
– лично:
на консультации у начальника отдела;
с помощью расположенных в здании комитета информационных стендов, на которых размещены блок-схема предоставления государственной услуги; телефоны должностных лиц департамента, участвующих в предоставлении государственной услуги; образец заявления о предоставлении информации об объекте культурного наследия;
– по телефону. При ответе на телефонный звонок сотрудник департамента, ответственный за приём заявлений и предоставление информации, обязан предоставить информацию по следующим вопросам: о документах, необходимых для предоставления государственной услуги; о нормативных правовых актах, регламентирующих предоставление государственной услуги; об адресе страницы департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области; о входящем номере, под которым зарегистрировано конкретное заявление в системе делопроизводства департамента; об ответственном исполнителе;
– по письменному обращению в департамент. Ответ на письменное обращение о порядке предоставления государственной услуги направляется по почте в адрес заявителя в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента регистрации письменного обращения в департаменте;
– по электронной почте. Ответ на обращение, поступившее по электронной почте, направляется на адрес электронной почты заявителя в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента регистрации обращения в департаменте;
– с помощью информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице департамента http://www.yarregion.ru/depts/dcul/default.aspx на официальном портале органов государственной власти Ярославской области. На указанной странице размещаются Административный регламент и нормативные правовые акты, регламентирующие предоставление государственной услуги;
– с помощью информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Портале государственных и муниципальных услуг http://www.gosuslugi.ru, где размещаются информация об услуге и форма заявления, необходимая для получения услуги, доступная для копирования и заполнения в электронном виде.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование услуги: выдача собственнику объекта культурного наследия паспорта объекта культурного наследия.
Предоставление государственной услуги предусматривает выдачу собственнику объекта культурного наследия паспорта объекта культурного наследия федерального или регионального значения (далее – паспорт ОКН) по форме, утверждённой приказом Минкультуры России от 11 ноября 2011 г. № 1055 «Об утверждении формы паспорта объекта культурного наследия».
2.2. Орган исполнительной власти Ярославской области, непосредственно предоставляющий услугу, – департамент культуры Ярославской области.
Департамент не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, организации, за исключением получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления услуг, включённых в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Ярославской области и оказываются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг органами исполнительной власти области, утверждённый постановлением Правительства Ярославской области от 06.06.2011 № 422-п «Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Ярославской области и оказываются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг органами исполнительной власти области».
При предоставлении государственной услуги департамент обеспечивает защиту персональных данных заявителей и иных лиц в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством.
2.3. Формы предоставления государственной услуги.
2.3.1. Государственная услуга предоставляется при обращении заявителя в департамент на основании письменного заявления по форме согласно приложению 1 к Административному регламенту (далее – заявление).
Бланк заявления можно получить в департаменте или комитете. Бланк заявления размещается также на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области. Юридические лица оформляют заявление на официальном бланке учреждения (организации).
2.3.2. Заявление может быть направлено в департамент:
– очно: лично заявителем в приёмную департамента;
– заочно: по почте.
2.4. Результат государственной услуги.
Результатом государственной услуги является выдача заявителю экземпляра паспорта ОКН.
Выдача экземпляра паспорта ОКН производится в комитете заявителю или представителю заявителя на основании доверенности.
2.5. Выдача заявителю паспорта ОКН или мотивированное уведомление об отказе в выдаче паспорта ОКН осуществляется в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента регистрации заявления в департаменте вне зависимости от формы предоставления государственной услуги.
2.6. Перечень нормативных правовых актов, содержащих правовые основания для предоставления государственной услуги:
– Федеральный закон от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (Российская газета, 29.06.2002, № 116, № 117);
– Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» (Российская газета, 29.07.2006, № 165);
– Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Российская газета, 30.07.2010, № 168);
– постановление Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2007 г. № 781 «Об утверждении Положения об обеспечении безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных» (Собрание законодательства Российской Федерации, 26.11.2007, № 48 (часть II), ст. 6001);
– постановление Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2008 г. № 687 «Об утверждении Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 22.09.2008, № 38, ст. 4320);
– Закон Ярославской области от 5 июня 2008 г. № 25-з «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Ярославской области» (Губернские вести, 07.06.2008, № 44);
– постановление Правительства Ярославской области от 01.04.2008 № 78 «О департаменте культуры Ярославской области» (Губернские вести, 09.04.2008, № 26);
– постановление Правительства Ярославской области от 03.05.2011 № 340-п «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг» (Документ-Регион, 10.05.2011, № 35);
– приказ Минкультуры России от 11 ноября 2011 г. № 1055 «Об утверждении формы паспорта объекта культурного наследия» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 19.12.2011, № 51);
– Административный регламент.
2.7. Государственная услуга оказывается на основании письменного заявления.
Заявитель обязан представить копии следующих правоустанавливающих документов на указанный в заявлении объект культурного наследия, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним):
– вступившего в законную силу судебного акта (решения суда) в отношении права собственности на недвижимое имущество;
– документа, подтверждающего возникновение права собственности на недвижимое имущество до момента вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»: договора купли-продажи, мены, дарения, акт (договора) о приватизации помещения и других документов.
Заявитель (юридическое лицо) обязан представить копию устава или учредительных документов юридического лица; заявитель (физическое лицо) обязан предоставить копию документов, удостоверяющих личность.
Заявитель вправе предоставить выписку из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии у него зарегистрированных прав на указанный в заявлении объект культурного наследия. Если заявитель не предоставляет указанную выписку из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, департамент запрашивает указанные сведения в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (далее – Управление Росреестра по Ярославской области) по каналам межведомственного информационного взаимодействия.
При предоставлении государственной услуги департамент не вправе требовать от заявителя:
– представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
– представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включённых в перечень, определённый частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ).
2.8. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
– отсутствие данных заявителя (фамилии, имени – для физических лиц; наименования юридического лица, адреса, почтового или электронного – для юридических лиц), подписи или невозможность их прочтения в заявлении;
– отсутствие у объекта, в отношении которого подано заявление о выдаче паспорта ОКН, статуса объекта культурного наследия;
– невозможность идентификации объекта культурного наследия по указанным в заявлении сведениям о нём;
– расположение объекта культурного наследия за пределами границ Ярославской области;
– наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной, неполной или искажённой информации;
– обращение заявителя с запросом о выдаче паспорта ОКН местного (муниципального) значения, так как выдача паспорта ОКН местного (муниципального) значения не относится к компетенции департамента;
– отсутствие копии документа, удостоверяющего личность заявителя – для физического лица, либо копии учредительных документов – для юридического лица;
– отсутствие прав собственности заявителя на данный объект культурного наследия;
– отсутствие приказа Минкультуры России о регистрации данного объекта культурного наследия в реестре объектов культурного наследия.
2.9. Предоставление государственной услуги осуществляется без взимания платы с заявителей.
2.10. При личной подаче заявления максимальный срок ожидания в очереди составляет 15 минут. (пункт в редакции приказа ДК ЯО от 17.05.2013 № 29 ru 76000201300444)
2.11. Заявление регистрируется в день поступления.
2.12. Срок регистрации заявления:
– при личном обращении заявителя в департамент – не более 30 минут;
– при подаче заявления в виде почтового отправления – в течение 1 рабочего дня с момента получения почтового отправления в департаменте.
2.13. Требования к местам предоставления государственной услуги.
2.13.1. Приём заявителей осуществляется в здании департамента, расположенном по адресу: Революционная ул., д. 9/4, г. Ярославль.
Вход в здание оборудован вывеской. На территории, прилегающей к зданию, находится парковка для автотранспортных средств. Доступ к парковочным местам является бесплатным.
Места приёма заявлений и выдачи информации оборудуются:
– противопожарной системой и средствами пожаротушения;
– системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
– стульями для ожидания, столами для возможности оформления документов;
– местами для приёма и ожидания заявителей;
– информационными стендами со сведениями о часах приёма, нормативных правовых актах, регулирующих порядок предоставления государственной услуги.
2.13.2. Консультации заявителей проводятся в здании комитета, расположенном по адресу: ул. Чайковского, д. 4, г. Ярославль.
Места проведения консультации заявителей оборудуются:
– противопожарной системой и средствами пожаротушения;
– системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
– стульями для ожидания, столами для возможности оформления документов;
– местами для приёма и ожидания заявителей;
– информационными стендами со сведениями о часах приёма, о нормативных правовых актах, регулирующих порядок предоставления государственной услуги.
2.14. Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами:
– при личной подаче заявления о предоставлении государственной услуги минимальное количество непосредственных (личных) взаимодействий – 2;
– при предоставлении государственной услуги с использованием почты максимальное количество опосредованных (без личного присутствия) взаимодействий – 1, непосредственных (личных) взаимодействий – 1.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Состав документов, находящихся в распоряжении департамента, необходимых для предоставления государственной услуги:
– акты об отнесении к объектам культурного наследия;
– решения органов государственной власти об утверждении предмета охраны объектов культурного наследия – особенностей объекта культурного наследия, послуживших основанием для включения его в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее – реестр объектов культурного наследия);
– решения органов государственной власти об утверждении границ территории объектов культурного наследия;
– акты органов государственной власти об утверждении зон охраны объектов культурного наследия;
– приказы Минкультуры России о регистрации объектов культурного наследия в реестре объектов культурного наследия;
– документы архивного учёта объектов культурного наследия.
3.2. Состав документов, находящихся в других органах и организациях, необходимых департаменту для предоставления государственной услуги:
– сведения об учёте объекта культурного наследия и (или) земельных участков в границах его территории в государственном кадастре объектов недвижимости;
– сведения о регистрации прав на объект культурного наследия и (или) земельные участки в границах его территории в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним.
3.3. Порядок осуществления межведомственного информационного взаимодействия департамента с Управлением Росреестра по Ярославской области.
3.3.1. Департамент направляет в Управление Росреестра по Ярославской области запрос о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, согласно утверждённой форме:
– сведения об учёте объекта культурного наследия и (или) земельных участков в границах его территории в государственном кадастре объектов недвижимости;
– сведения о регистрации прав на объект культурного наследия и (или) земельные участки в границах его территории в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним.
Запрос может быть направлен по почте или по электронным каналам межведомственного информационного взаимодействия.
3.3.2. Департамент получает выписку из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, заверенную подписью (электронной цифровой подписью), согласно установленной форме в соответствии с установленными сроками межведомственного взаимодействия. Выписка может быть предоставлена в виде бумажного документа или по электронным каналам межведомственного информационного взаимодействия и содержать сведения, указанные в запросе.
3.4. Процесс предоставления государственной услуги состоит из следующих административных процедур:
– приём и регистрация заявления;
– рассмотрение заявления ответственным должностным лицом;
– рассмотрение заявления ответственным исполнителем;
– составление четырёх обязательных экземпляров паспорта ОКН или мотивированного отказа в предоставлении паспорта ОКН непосредственным исполнителем;
– выдача заявителю экземпляра паспорта ОКН или направление мотивированного отказа в предоставлении паспорта ОКН.
Последовательность действий при предоставлении государственной услуги отражена в блок-схеме последовательности действий при предоставлении государственной услуги (приложение 2 к Административному регламенту).
3.5. Приём и регистрация заявления.
3.5.1. Предельный срок приёма и регистрации заявления – 30 минут.
3.5.2. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в департамент за предоставлением государственной услуги. Бланк заявления заполняется заявителем непосредственно в департаменте самостоятельно или с помощью сотрудника, ответственного за приём документов, либо заполняется заранее самостоятельно в соответствии с формой заявления, размещённой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области http://www.yarregion.ru/depts/dcul/default.aspx и на странице государственной услуги на Портале государственных и муниципальных услуг Ярославской области http://www.gosuslugi.ru .
3.5.3. Приём заявления осуществляется сотрудником приёмной департамента. По просьбе заявителя на его экземпляре заявления проставляется штамп департамента с указанием даты приёма, подпись сотрудника приёмной департамента.
Заявление регистрируется сотрудником приёмной департамента в день поступления. При регистрации заявлению присваивается входящий номер. С помощью сканера поступившие документы вводятся в систему электронного документооборота, где на них оформляется соответствующая регистрационно-контрольная карточка.
3.5.4. В течение 1 рабочего дня с момента регистрации заявления сотрудник приёмной департамента передает (направляет) зарегистрированные документы ответственному должностному лицу.
3.6. Рассмотрение заявления ответственным должностным лицом.
3.6.1. Предельный срок рассмотрения заявления ответственным должностным лицом не превышает 2 рабочих дня.
3.6.2. Должностным лицом, ответственным за предоставление государственной услуги, является директор департамента.
3.6.3. Заявление с резолюцией директора департамента в течение 1 рабочего дня передается (направляется) для работы ответственному исполнителю.
В системе электронного документооборота результат выполнения административной процедуры фиксируется путём создания ответственным должностным лицом соответствующей задачи.
3.7. Рассмотрение заявления ответственным исполнителем.
3.7.1. Предельный срок рассмотрения заявления ответственным исполнителем не превышает 2 рабочих дня.
3.7.2. Ответственным исполнителем предоставления государственной услуги является заместитель директора департамента – председатель комитета.
3.7.3. Документы с резолюцией ответственного исполнителя в течение 1 рабочего дня передаются (направляются) для работы непосредственному исполнителю.
В системе электронного документооборота результат выполнения административной процедуры фиксируется путём создания ответственным исполнителем соответствующей подзадачи.
3.8. Рассмотрение заявления непосредственным исполнителем.
3.8.1. Предельный срок рассмотрения заявления непосредственным исполнителем не превышает 5 рабочих дней.
3.8.2. Непосредственным исполнителем предоставления государственной услуги является специалист отдела.
3.8.3. Непосредственный исполнитель рассматривает поступившее заявление и проверяет его на отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 2.8 раздела 2 Административного регламента.
3.8.4. В рамках рассмотрения заявления непосредственный исполнитель оценивает:
– наличие у объекта, указанного заявителем, статуса объекта культурного наследия;
– возможность идентификации объекта по указанным в заявлении сведениям о нём;
– расположение объекта культурного наследия в границах Ярославской области;
– категорию объекта культурного наследия, указанного в заявлении;
– наличие данных заявителя (фамилии, имени; наименования юридического лица, почтового или электронного адреса), подписи или возможность их прочтения; копии документа, устанавливающего личность заявителя – для физического лица, или копии учредительных документов – для юридического лица;
– полноту, достоверность и точность информации в документах, представленных заявителем;
– наличие у заявителя зарегистрированных прав собственности на указанный в заявлении объект культурного наследия;
– наличие приказа Минкультуры России о регистрации указанного объекта культурного наследия в реестре объектов культурного наследия.
3.8.5. В рамках рассмотрения заявления непосредственный исполнитель направляет в Управление Россреестра по Ярославской области по системе межведомственного взаимодействия запрос о зарегистрированных правах на указанный в заявлении объект культурного наследия, а также о сведениях о данном объекте культурного наследия и (или) земельных участках в границах его территории, внесённых в государственный кадастр объектов недвижимости.
3.8.6. При наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 2.8 раздела 2 Административного регламента, непосредственный исполнитель в течение 1 рабочего дня готовит письмо об отказе в предоставлении государственной услуги. В письме разъясняются причины отказа со ссылкой на положения Административного регламента.
Письмо об отказе в предоставлении государственной услуги в течение 2 рабочих дней визируется начальником отдела, ответственным исполнителем и направляется на подпись ответственному должностному лицу. К визе приравнивается электронная цифровая подпись соответствующего сотрудника в системе электронного документооборота.
В системе электронного документооборота результат выполнения административной процедуры фиксируется путём выполнения непосредственным исполнителем соответствующего задания.
После подписания ответственным должностным лицом письмо об отказе в предоставлении государственной услуги направляется сотруднику приёмной, ответственному за отправку корреспонденции. Письмо об отказе в предоставлении государственной услуги, подписанное ответственным должностным лицом, в течение 2 рабочих дней выдается (направляется) заявителю лично либо по почте.
3.9.7. При отсутствии указанных оснований для отказа в предоставлении государственной услуги непосредственный исполнитель составляет экземпляр паспорта ОКН.
3.9.8. Составление паспорта ОКН.
3.9.8.1. Предельный срок составления паспорта ОКН не превышает 10 рабочих дней.
3.9.8.2. В процессе составления паспорта ОКН непосредственный исполнитель выявляет в документальных и информационных ресурсах департамента:
– сведения об указанном объекте культурного наследия, вносимые в паспорт ОКН в соответствии с приказом Минкультуры России от 11 ноября 2011 г. № 1055 «Об утверждении формы паспорта объекта культурного наследия»;
– наличие приказа Минкультуры России о регистрации указанного объекта культурного наследия в реестре объектов культурного наследия.
В системе электронного документооборота результат выполнения административной процедуры фиксируется путём выполнения непосредственным исполнителем соответствующего задания.
3.10. Выдача заявителю паспорта ОКН.
Выдача паспорта ОКН осуществляется в комитете без предварительной записи в соответствии с графиком работы комитета, указанным в подпункте 1.3.2 пункта 1.3 раздела 1 Административного регламента. Процедура выдачи паспорта ОКН не превышает 10 минут, включая запись в книге учёта выдачи паспортов ОКН.
4. Формы контроля исполнения Административного регламента
4.1. Текущий контроль соблюдения и исполнения государственными служащими департамента, принимающими участие в предоставлении государственной услуги (далее – исполнители), положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятия решений ответственным и непосредственным исполнителем осуществляет директор департамента.
4.2. Проверка полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) исполнителей.
Порядок и периодичность осуществления плановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции по предоставлению информации определяет директор департамента в установленном порядке.
Внеплановые проверки предоставления государственной услуги осуществляются директором департамента в течение 10 дней после поступления обращения (жалобы) заявителей в адрес департамента.
4.3. По результатам проведённых проверок, оформленных документально в установленном порядке, в случае выявления нарушений прав заявителей директором департамента осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности.
Ответственность исполнителей устанавливается действующим законодательством и их должностными регламентами.
4.4. Контроль исполнения государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Глава 5. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) департамента, должностных лиц департамента, государственных служащих департамента
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
– нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
– нарушение срока предоставления государственной услуги;
– требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области для предоставления государственной услуги;
– отказ в приёме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
– отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;
– затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;
– отказ департамента, должностных лиц департамента, государственных служащих департамента в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Жалоба должна содержать:
– наименование департамента и (или) фамилии, имена, отчества (последнее – при наличии) должностных лиц департамента, государственных служащих департамента, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
– фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
– сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) департамента, должностных лиц департамента, государственных служащих департамента;
– доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) департамента, должностных лиц департамента, государственных служащих департамента. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.3. Заинтересованные лица имеют право на получение в департаменте информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. Департамент, должностные лица департамента, государственные служащие департамента обязаны предоставить заинтересованным лицам информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии), в течение десяти рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления.
5.4. Жалоба подаётся в письменной форме на бумажном носителе (по почте, при личном обращении, на личном приёме) или в электронной форме (с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», страницы департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области, единого портала государственных и муниципальных услуг).
Жалоба, поступившая в департамент в соответствии с его компетенцией, подлежит обязательному принятию и рассмотрению.
5.5. Приём жалоб осуществляет специалист департамента, ответственный за работу с обращениями граждан.
График работы ответственного специалиста:
понедельник – четверг 8.30-17.30 (перерыв на обед с 12.30 до 13.30);
пятница 8.30-16.30 (перерыв на обед с 12.30 до 13.30);
суббота, воскресенье – выходные дни.
Телефон для справок: (4852) 30 52 29 – приемная департамента.
Страница департамента на официальном портале органов исполнительной власти Ярославской области: http://www.yarregion.ru/depts/dcul/default.aspx .
Адрес электронной почты департамента: dcul@region.adm.yar.ru .
5.6. Жалобы на действия департамента, должностных лиц департамента, государственных служащих департамента рассматривает директор департамента либо лицо, его замещающее.
5.7. Жалоба подлежит рассмотрению в срок, не превышающий пятнадцать рабочих дней со дня её регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в срок, не превышающий пять рабочих дней со дня её регистрации.
5.8. Директор департамента либо лицо, его замещающее, обязаны запросить необходимые для рассмотрения жалобы (претензии) документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия.
5.9. По результатам рассмотрения жалобы директор департамента либо лицо, его замещающее, принимает одно из следующих решений:
– удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных департаментом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, а также в иных формах;
– отказывает в удовлетворении жалобы.
5.10. Не позднее дня, следующего за днём принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.11. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления директор департамента либо лицо, его замещающее, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение 1
к Административному регламенту
Форма
Департамент культуры Ярославской области
_________________________________________
(для физических лиц – Ф.И. (отчество, если есть) заявителя, _________________________________________
_________________________________________
адрес, контактный телефон)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о выдаче паспорта объекта культурного наследия
Прошу выдать паспорт объекта культурного наследия ______________ __________________________________________________________________ _________________________________________________________________ ,
(наименование объекта культурного наследия)
расположенного по адресу: __________________________________________ _________________________________________________________________ .
Охранное обязательство собственника объекта культурного наследия от _______________ № ____________ .
Приложения:
копия документа, удостоверяющего личность;
копия учредительных документов / устава юридического лица;
вступивший в законную силу судебный акт (решение суда) в отношении права собственности на недвижимое имущество;
документ, подтверждающий возникновение права собственности на недвижимое имущество до момента вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»: договор купли-продажи, мены, дарения, акт (договор) о приватизации жилого помещения и т.д.;
выписка из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним.
________________________
(наименование должности руководителя организации – для юридических лиц)
____________________
(подпись)
___________________
(расшифровка подписи)
Приложение 2
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
последовательности действий при предоставлении государственной услуги по выдаче собственнику объекта культурного наследия
паспорта объекта культурного наследия
Список использованных сокращений
ГИКЭ – государственная историко-культурная экспертиза
ОКН – объект(ы) культурного наследия
СЭД – система электронного документооборота
ЭЦП – электронная цифровая подпись
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | газета "Документ-регион" № 18 от 07.03.2012 |
| Рубрики правового классификатора: | 130.030.030 Национальное культурное наследие народов Российской Федерации, 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
