Основная информация
Дата опубликования: | 17 февраля 2015г. |
Номер документа: | RU44000201500136 |
Текущая редакция: | 10 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Костромская область |
Принявший орган: | Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
(ДПР Костромской области)
ПРИКАЗ
«17» февраля 2015 года № 59
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ДЕПАРТАМЕНТОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «УСТАНОВЛЕНИЕ ФАКТА ОТКРЫТИЯ МЕСТОРОЖДЕНИЯ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ НА ОСНОВАНИИ РЕШЕНИЯ КОМИССИИ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ФАКТА ОТКРЫТИЯ МЕСТОРОЖДЕНИЙ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ»
(в редакции приказов департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 01.07.2015 № 284, от 28.12.2015 № 580, от 13.05.2016 № 187, от 05.08.2016 № 344, от 12.02.2018 № 78, от 11.01.2019 № 8, от 30.10.2019 № 397, от 25.03.2020 № 86, от 18.12.2020 № 394)
В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах», Законом Костромской области от 27 июня 2008 года № 325-4-ЗКО «О некоторых вопросах недропользования на территории Костромской области», Положением о департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области, утвержденным постановлением губернатора Костромской области от 29 октября 2009 года № 247 «О департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области», Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденным постановлением администрации Костромской области от 29 октября 2018 года № 439-а «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Костромской области»,
(преамбула в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 11.01.2019 № 8)
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области государственной услуги «Установление факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых на основании решения комиссии по установлению факта открытия месторождений общераспространенных полезных ископаемых».
2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Директор департамента
А.П. Смирнов
Приложение
УТВЕРЖДЕН
приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области
от «17» февраля 2015 года № 59
Административный регламент
по предоставлению департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области государственной услуги «Установление факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых на основании решения комиссии по установлению факта открытия месторождений общераспространенных полезных ископаемых»
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
ПРЕДМЕТ РЕГУЛИРОВАНИЯ РЕГЛАМЕНТА
1. Административный регламент по предоставлению департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области государственной услуги «Установление факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых на основании решения комиссии по установлению факта открытия месторождений общераспространенных полезных ископаемых» (далее соответственно – административный регламент, государственная услуга) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) при осуществлении департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области полномочий по установлению факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых в соответствии с требованиями федерального законодательства, порядок взаимодействия Департамента с заявителями.
(п. 1 в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 11.01.2019 № 8)
КРУГ ЗАЯВИТЕЛЕЙ
2. Заявителями, в отношении которых предоставляется государственная услуга, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели – пользователи недр, имеющие (имевшие) лицензии на право пользования недрами для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых и выполнившие геологическое изучение участка недр в установленные условиями лицензий сроки, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом (далее - заявители).
3. От имени заявителей с заявкой о предоставлении государственной услуги (далее – заявка) может обратиться его представитель, имеющий такое право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения его заявителем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от его имени при взаимодействии с департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области.
(пункт 3 в редакции приказов департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 11.01.2019 № 8, от 30.10.2019 № 397)
ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИНФОРМИРОВАНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
4. Информация по вопросам предоставления государственной услуги, а также справочная информация размещается на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги, на официальном сайте департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области (www.dpr44.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть Интернет), непосредственно в департаменте, а также в региональной государственной информационной системе «Реестр государственных услуг (функций) Костромской области» (далее - РГУ), на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (gosuslugi.ru) (далее – ЕПГУ) и в подсистеме «Единый портал Костромской области» региональной государственной информационной системы «Комплексная система предоставления услуг населению Костромской области» (44gosuslugi.ru) (далее - ЕПКО).
(абзац первый в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 18.12.2020 № 394)
К справочной информации относится следующая информация:
место нахождения и графики работы департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области, предоставляющего государственные услуги, государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги;
справочные телефоны структурных подразделений департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в том числе номер телефона-автоинформатора;
адреса официальных сайтов, а также электронной почты и (или) формы обратной связи департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области, органов и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги в сети Интернет.
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области обеспечивает в установленном порядке размещение и актуализацию указанной информации.
Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги заявитель обращается лично, письменно, по телефону, по электронной почте в департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области, через ЕПГУ или через ЕПКО.
(абзац седьмой в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 18.12.2020 № 394)
Для получения сведений о ходе предоставления государственной услуги заявитель обращается лично, письменно, по телефону, по электронной почте в департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области, предоставляющий государственную услугу или через ЕПКО.
(абзац восьмой в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 18.12.2020 № 394)
Сведения о ходе предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, предоставляются заявителю после указания даты и входящего номера полученной при подаче документов расписки, а при использовании ЕПКО - после прохождения процедур авторизации.
(абзац девятый в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 18.12.2020 № 394)
Информирование (консультирование) по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется специалистами отдела недропользования департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области, в том числе специально выделенными для предоставления консультаций.
(абзац десятый в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 30.10.2019 № 397)
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
содержание и ход предоставления государственной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, комплектность (достаточность) представленных документов;
источник получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги (исполнительный орган государственной власти, орган местного самоуправления, организация и их местонахождение);
время приема и выдачи документов специалистами департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области;
срок принятия департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области решения о предоставлении государственной услуги;
порядок обжалования действий (бездействий) и решений департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
Информация по вопросам предоставления государственной услуги также размещается:
на информационных стендах общественных организаций, органов территориального общественного самоуправления (по согласованию);
в средствах массовой информации, в информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.д.).
Размещаемая информация содержит справочную информацию, а также сведения о порядке получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием ЕПГУ, установленном в настоящем пункте.
(п. 4 в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 11.01.2019 № 8)
5. исключен приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 11.01.2019 № 8
6. исключен приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 11.01.2019 № 8
7. исключен приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 11.01.2019 № 8
Глава 2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
(глава изложена в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 11.01.2019 № 8)
8. Наименование государственной услуги - установление факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых на основании решения комиссии по установлению факта открытия месторождений общераспространенных полезных ископаемых.
9. Государственная услуга предоставляется департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области (далее – Департамент).
10. Решение об установлении (или отказе в установлении) факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых принимается комиссией по установлению факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых на территории Костромской области (далее - Комиссия).
11. Результатом предоставления государственной услуги является принятие решений:
1) об установлении факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых;
2) об отказе в установлении факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых.
Процедура предоставления государственной услуги завершается получением заявителем одного из следующих документов:
1) свидетельства об установлении факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых (далее - свидетельство);
2) уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа (далее - уведомление об отказе).
12. Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 30 дней со дня подачи заявки и прилагаемых документов. В случае рассмотрения материалов по крупным и сложным объектам срок предоставления государственной услуги может быть увеличен, но не более чем на 30 дней.
Решение об увеличении срока предоставления государственной услуги, в случае рассмотрения материалов по крупным и сложным объектам, принимается Комиссией, оформляется протоколом.
О принятом Комиссией решении об увеличении срока рассмотрения заявки и прилагаемых документов Департамент информирует заявителя в течение 2 дней со дня принятия такого решения.
Оснований для приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации и Костромской области не предусмотрено.
13. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги:
1) Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» («Собрание законодательства Российской Федерации», 06.03.1995, № 10, ст. 823);
2) Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», № 168, 30.07.2010);
3) Закон Костромской области от 27 июня 2008 года № 325-4-ЗКО «О некоторых вопросах недропользования на территории Костромской области» («СП - нормативные документы», № 30(154), 03.07.2008);
4) постановление губернатора Костромской области от 29 октября 2009 года № 247 «О департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области» («СП - нормативные документы», № 45, 30.10.2009).
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещается на официальном сайте Департамента в сети Интернет (www.dpr44.ru), в РГУ, на ЕПГУ и ЕПКО.
(абзац шестой в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 18.12.2020 № 394)
Департамент обеспечивает размещение и актуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, на своем официальном сайте в сети Интернет, а также в соответствующем разделе РГУ.
14. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем:
1) заявка по форме согласно приложению № 3 к настоящему административному регламенту, на бумажном носителе в 1 экземпляре.
(абзац первый подпункта 1 в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 30.10.2019 № 397)
Заявка должна быть подана заявителем не позднее 120 дней со дня утверждения заключения государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, подтверждающего промышленную значимость заявленного месторождения, выданного Департаментом;
(абзац второй подпункта 1 в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 30.10.2019 № 397)
2) краткая справка об истории открытия месторождения полезных ископаемых и его основных геологических и экономических параметрах (характеристиках), на бумажном носителе в 1 экземпляре;
3) графическое приложение - обзорная карта района месторождения в масштабе не более 1:200000, с контурами выявленного месторождения полезных ископаемых, с указанием гидросети, путей сообщения, населенных пунктов, а также географических координат угловых точек выявленного месторождения, на бумажном носителе в 1 экземпляре.
Графическое приложение должно содержать фамилии и подписи специалистов, отвечающих за содержание и качество;
4) доверенность или иной документ, подтверждающий право обращаться от имени заявителя (в случае обращения за предоставлением государственной услуги представителя заявителя) на бумажном носителе в 1 экземпляре.
14.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, находящихся в распоряжении других органов и организаций:
заключение государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, подтверждающего промышленную значимость заявленного месторождения на бумажном носителе в 1 экземпляре (находится в Департаменте).
Заявитель вправе представить указанный документ по собственной инициативе. Непредставление заявителем указанного документа не является основанием для отказа заявителю в предоставлении услуги.
15. Запрещается требовать от заявителя:
Представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Костромской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный постановлением администрации Костромской области от 15 августа 2011 года № 301-а «Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Костромской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и Перечня услуг, предоставляемых государственными учреждениями Костромской области и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ), подлежащих включению в реестр государственных услуг Костромской области и предоставлению в электронном виде, и определении размера платы за их оказание» (далее – Перечень необходимых и обязательных услуг);
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в Перечень необходимых и обязательных услуг;
представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением следующих случаев:
изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении государственной услуги;
наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;
истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги;
выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица Департамента, предоставляющего государственную услугу, государственного служащего при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью директора Департамента при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.
16. Документы, предоставляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
тексты документов должны быть написаны разборчиво;
фамилия, имя и отчества (при наличии) заявителя, его адрес места жительства, телефон (если есть) должны быть написаны полностью;
документы не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
документы не должны быть исполнены карандашом;
документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых допускает неоднозначность их толкования.
Документы, необходимые для получения государственной услуги, могут быть предоставлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных выдавшей документы организацией (органом, учреждением) или нотариально удостоверены (в случаях, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации).
Копии предоставленных документов заверяются специалистом Департамента на основании предоставленного подлинника этого документа.
17. Необходимые и обязательные услуги для предоставления государственной услуги отсутствуют.
18. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
19. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
1) заявка подана с нарушением срока, указанного в подпункте 1 пункта 14 настоящего административного регламента;
(подпункт 1 в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 30.10.2019 № 397)
2) заявка подана с нарушением требований к составу прилагаемых документов, указанных в пункте 14 настоящего административного регламента;
3) в заключении государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, выданном Департаментом на выявленное месторождение, отсутствует подтверждение его промышленного значения.
20. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
21. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги не превышает 15 минут.
22. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги не превышает 15 минут.
23. Заявителям предоставляется возможность для предварительной записи на предоставление документов для получения государственной услуги и (или) для получения результата государственной услуги. Предварительная запись может осуществляться заявителем при личном обращении, по справочным телефонам.
(абзац в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 25.03.2020 № 86)
При предварительной записи заявитель сообщает свои фамилию, имя, отчество (при наличии), адрес места жительства, контактный телефон и желаемые дату и время представления документов. Предварительная запись осуществляется путем внесения информации в журнал предварительной записи заявителей, который ведется на бумажном или электронном носителях. Заявителю сообщается дата и время представления документов на получение государственной услуги и номер кабинета приема документов, в который следует обратиться, а также дата и время получения результата государственной услуги и номер кабинета выдачи результата государственной услуги, в который следует обратиться.
24. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, соответствуют следующим требованиям:
1) здание, в котором непосредственно предоставляется государственная услуга, располагается с учетом транспортной доступности (время пути для граждан от остановок общественного транспорта составляет не более 15 минут пешим ходом) и оборудовано отдельными входами для свободного доступа заявителей в помещение;
2) на территории, прилегающей к месторасположению Департамента, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На граждан из числа инвалидов III группы распространяются нормы настоящего подпункта в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак «Инвалид» и информация об этих транспортных средствах должна быть внесена в федеральный реестр инвалидов.
Места для парковки не должны занимать иные транспортные средства, за исключением случаев, предусмотренных правилами дорожного движения;
(подпункт 2 изложен в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 25.03.2020 № 86)
3) центральный вход в здание оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и графике работы;
4) в целях создания условий доступности зданий, помещений, в которых предоставляется государственная услуга (далее – здания), и условий доступности государственной услуги инвалидам обеспечиваются:
- условия для беспрепятственного доступа к зданиям[1], а также для беспрепятственного пользования средствами связи и информации;
- возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены здания, а также входа в такие здания и выхода из них, в том числе с использованием кресла-коляски;
- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи в передвижении;
- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к зданиям и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;
- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
- допуск в здания собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
- оказание помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами;
- создание инвалидам иных условий доступности зданий, а также условий доступности государственной услуги в соответствии с требованиями, установленными Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
В случаях, если существующие здания невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих зданий до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления государственной услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление государственной услуги по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме;
5) места ожидания в очереди на представление или получение документов комфортные для граждан, оборудованы стульями (кресельными секциями, скамьями), местами общественного пользования;
6) помещения приема граждан оборудованы информационными табличками с указанием:
наименования структурного подразделения Департамента ;
номера помещения;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста;
технического перерыва (при наличии);
7) прием граждан осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях, включающих в себя места для заполнения документов и информирования граждан;
8) помещения соответствуют установленным санитарно-эпидемиологическим правилам и оборудованы средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
9) каждое рабочее место специалиста оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройствам;
10) на информационных стендах размещается следующая информация:
справочная информация;
порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием ЕПГУ, ЕПКО.
(абзац третий подпункта 10 в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 18.12.2020 № 394)
25. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги:
1) количество необходимых и достаточных посещений заявителем Департамента для получения государственной услуги не превышает 2 раз.
Время общения с должностными лицами при предоставлении государственной услуги не должно превышать 30 минут.
2) заявителю предоставляется информация о ходе предоставления государственной услуги.
Для получения сведений о ходе предоставления государственной услуги при личном обращении заявителем указывается (называется) дата и регистрационный номер заявки.
3) соблюдение срока предоставления государственной услуги;
4) соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении государственной услуги;
5) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решение или действие (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении государственной услуги.
Глава 3. Административные процедуры (Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения)
(наименование главы в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 11.01.2019 № 8)
30. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявки и документов, представленных заявителем, направление документов на Комиссию;
2) рассмотрение документов на Комиссии и принятие Комиссией решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги;
3) выдача документов по результатам предоставления государственной услуги.
Абзац пятый исключен приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 30.10.2019 № 397.
ПРИЕМ И РЕГИСТРАЦИЯ ЗАЯВКИ, НАПРАВЛЕНИЕ ЗАЯВКИ
НА КОМИССИЮ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ФАКТА ОТКРЫТИЯ МЕСТОРОЖДЕНИЯ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
НА ТЕРРИТОРИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
31. Основанием для начала процедуры прием и регистрация заявки и документов, представленных заявителем, направление документов на Комиссию, является поступление заявки в Департамент.
32. Заявка предоставляется посредством личного обращения заявителя (представителя заявителя) либо почтового отправления с документами, указанными в пункте 14 настоящего административного регламента (далее – пакет документов заявителя).
(абзац первый п. 32 в редакции приказов департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 13.05.2016 № 187, от 05.08.2016 № 344, от 11.01.2019 № 8)
Должностное лицо Департамента, ответственное за делопроизводство, при поступлении заявки и документов заявителя:
- осуществляет регистрацию заявки и документов в журнале входящей корреспонденции Департамента;
- уведомляет заявителя о принятии от него документов путем передачи заявителю копии заявки с отметкой о регистрации;
- передает заявку и прилагающиеся к ней документы в отдел недропользования Департамента для рассмотрения на Комиссии.
(абзац 2 п. 32 в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 01.07.2015 года № 284 (НГР RU44000201500743))
Срок исполнения административного действия – 1 рабочий день.
33. Специалист отдела недропользования Департамента:
(абзац первый п. 33 в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 11.01.2019 № 8)
- формирует заявку и представленный пакет документов заявителя для рассмотрения на Комиссии;
- передает личное дело заявителя секретарю Комиссии.
Срок исполнения административного действия - 5 дней.
34. Результатом административной процедуры является прием и регистрация заявки и пакета документов заявителя, направление личного дела заявителя специалисту отдела недропользования Департамента – секретарю Комиссии (далее – секретарь Комиссии).
Максимальный срок исполнения административной процедуры - 6 дней.
(абзац 2 п. 34 в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 01.07.2015 года № 284 (НГР RU44000201500743)
РАССМОТРЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ НА КОМИССИИ И ПРИНЯТИЕ КОМИССИЕЙ РЕШЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ (ОТКАЗЕ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
35. Основанием для начала административной процедуры является получение личного дела заявителя секретарем Комиссии.
36. Порядок работы Комиссии, ее состав, полномочия утверждаются приказом Департамента.
Организационная работа по подготовке и проведению заседаний Комиссии осуществляется секретарем Комиссии.
37. Секретарь Комиссии:
1) проверяет комплектность поступивших документов;
2) назначает дату заседания Комиссии;
3) формирует повестку заседания Комиссии;
4) направляет членам Комиссии, заявителю и заинтересованным лицам (совместно именуемые участники заседания) уведомление о месте и времени заседания Комиссии;
(пп. 4 в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 11.01.2019 № 8)
5) запрашивает в отделе недропользования Департамента заключение государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, в случае, когда такое заключение отсутствует в составе пакета документов заявителя.
6) формирует комплект документов для рассмотрения на Комиссии.
Максимальный срок выполнения административных действий составляет 5 рабочих дней.
38. На заседании комиссии секретарь Комиссии:
1) информирует участников заседания о начале работы Комиссии;
2) объявляет повестку заседания комиссии и регламент работы (продолжительность докладов, выступлений, порядок обсуждения и другие процедурные вопросы).
39. Комиссия проводит анализ пакета документов заявителя на предмет соответствия требованиям законодательства и настоящего административного регламента и заключения государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, подтверждающего промышленную значимость выявленного месторождения
При рассмотрении заявки Комиссией учитывается, что открытие месторождения общераспространенных полезных ископаемых – документально подтвержденный факт выявления нового объекта, запасы которого квалифицированы по категории С1 или С2, а для объектов характеризующихся сложным геологическим строением, - по категории С2, и имеют, по заключению государственной экспертизы, самостоятельное значение.
40. При вынесении решения Комиссией учитываются положения, установленные пунктом 19 настоящего административного регламента.
(пункт 40 в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 30.10.2019 № 397)
41. Протокол заседания Комиссии ведет секретарь. Протокол подписывается членами Комиссии и в течение 2 дней со дня проведения заседания Комиссии передается в отдел недропользования Департамента для подготовки и выдачи свидетельства или уведомления об отказе.
В случае, если по результатам анализа пакета документов заявителя установлено, что материалы представлены по крупным и сложным объектам, Комиссия принимает решение о необходимости увеличения срока рассмотрения заявки и прилагаемых документов. В таком случае секретарь Комиссии осуществляет следующие действия:
готовит проект уведомления об увеличении срока рассмотрения заявки и прилагаемых документов и передает на подпись директору Департамента, а в период его отсутствия - исполняющему обязанности директора Департамента;
после подписания уведомления об увеличении срока рассмотрения заявки и прилагаемых документов направляет его заявителю с приложением копии протокола заседания Комиссии в срок, установленный пунктом 12 настоящего административного регламента.
(абзац четвертый в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 30.10.2019 № 397)
(п. 41 в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 01.07.2015 года № 284 (НГР RU44000201500743))
42. Результатом административной процедуры рассмотрения документов является решение Комиссии об установлении (или об отказе в установлении) факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых и направление протокола должностному лицу отдела недропользования Департамента, ответственному за выдачу свидетельств (далее – ответственный исполнитель) для оформления свидетельства или уведомления об отказе.
Максимальный срок исполнения административной процедуры – 13 дней. В случае увеличения срока – 26 дней.
(п. 42 в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 01.07.2015 года № 284 (НГР RU44000201500743))
ВЫДАЧА ДОКУМЕНТОВ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
43. Основанием для начала процедуры является поступление ответственному исполнителю протокола заседания Комиссии.
44. Ответственный исполнитель оформляет свидетельство в соответствии с Приложением № 4 к настоящему административному регламенту в четырех экземплярах, имеющих равную юридическую силу, и передает их на подпись директору Департамента, а в период его отсутствия - исполняющему обязанности директора Департамента. Директор Департамента, а в период его отсутствия - исполняющий обязанности директора Департамента подписывает подготовленное свидетельство и передает ответственному специалисту для выдачи.
Ответственный исполнитель один экземпляр свидетельства выдает заявителю под расписку или направляет в его адрес письмом с уведомлением о вручении. Второй экземпляр свидетельства, а также представленные заявителем документы, подлежат хранению в Департаменте. Третий и четвертый экземпляры свидетельства ответственный специалист направляет в федеральный и территориальный фонд геологической информации по Костромской области.
Факт открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых устанавливается со дня подачи заявки об установлении факта открытия такого месторождения в Департамент.
(абзац третий дополнен приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 30.10.2019 № 397)
(п. 44 в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 78 от 12.02.2018)
45. Уведомление об отказе ответственный исполнитель оформляет на официальном бланке Департамента в произвольной форме с указанием причин отказа, которое подписывается директором Департамента, а в период его отсутствия - исполняющим обязанности директора Департамента.
(п. 45 в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 78 от 12.02.2018)
46. Ответственный исполнитель направляет уведомление об отказе в адрес заявителя письмом с уведомлением о вручении.
47. Результатом административной процедуры выдачи документов по предоставлению государственной услуги является оформление свидетельства либо подготовка уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги и направление его заявителю.
Срок исполнения административного действия по оформлению свидетельства – 4 часа.
Срок исполнения административного действия по подготовке уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги – 4 часа.
Максимальный срок административной процедуры - 10 дней со дня подписания протокола заседания Комиссии.
(п. 47 в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 01.07.2015 года № 284 (НГР RU44000201500743))
ГЛАВА 4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТЕКУЩЕГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ И ИСПОЛНЕНИЕМ ОТВЕТСТВЕННЫМИ ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ ПОЛОЖЕНИЙ НАСТОЯЩЕГО АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, УСТАНАВЛИВАЮЩИХ ТРЕБОВАНИЯ К ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ, А ТАКЖЕ ПРИНЯТИЕМ ИМИ РЕШЕНИЙ
48. Текущий контроль соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами Департамента положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги (далее – текущий контроль), осуществляется директором Департамента, а в период его отсутствия – исполняющим обязанности директора Департамента.
(п. 48 в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 01.07.2015 года № 284 (НГР RU44000201500743))
49. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок с целью выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, подготовки ответов на обращения заявителей.
50. Проверки могут быть плановыми - осуществляться на основании программ проверок - и внеплановыми. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции - комплексные проверки, или отдельные вопросы - тематические проверки. Проверка также может проводиться в связи с конкретным обращением заявителя.
51. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя:
- проведение служебных проверок в случае поступления жалоб на действия (бездействие) должностного лица при предоставлении государственной услуги;
- выявление и устранение нарушений прав граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
52. В целях обеспечения общественного контроля со стороны граждан, их объединений и организаций, в случае, когда служебная проверка проводилась по конкретному обращению, заявитель уведомляется о решениях, принятых по результатам проведенной служебной проверки.
53. Для проведения проверки формируется комиссия, деятельность которой осуществляется в соответствии с планом проведения проверки. Состав комиссии и план проведения проверки утверждаются приказом Департамента. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем комиссии.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ДЕПАРТАМЕНТА ЗА РЕШЕНИЯ И ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ), ПРИНИМАЕМЫЕ ИЛИ ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЕ ИМИ В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
54. Персональная ответственность должностных лиц Департамента закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
(п. 54 в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 11.01.2019 № 8)
55. Должностные лица Департамента в случае ненадлежащего предоставления государственной услуги и (или) исполнения служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
56. В случае ненадлежащего исполнения должностными лицами Департамента служебных обязанностей, Департамент проводит соответствующие служебные проверки и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.
ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ И ФОРМАМ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ СО СТОРОНЫ ГРАЖДАН, ИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ
57. Граждане, их объединения и организации вправе обратиться устно, направить обращение в письменной форме или в форме электронного документа в адрес директора Департамента с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения нормативных правовых актов Российской Федерации и Костромской области, положений настоящего административного регламента, устанавливающих требования к полноте и качеству предоставления государственной услуги, в случае предполагаемого нарушения прав и законных интересов при предоставлении государственной услуги.
Обращение, поступившее в Департамент, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации. О результатах рассмотрения обращения не позднее дня, следующего за днем принятия решения, дается письменный ответ, который может быть направлен заказным почтовым отправлением по почтовому адресу, указанному в обращении, путем вручения обратившемуся лицу или его уполномоченному представителю лично под расписку или в форме электронного документа на адрес электронной почты обратившегося лица.
Жалоба заявителя рассматривается в порядке, установленном главой 5 настоящего административного регламента.
(абзац дополнен приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 01.07.2015 года № 284 (НГР RU44000201500743))
ГЛАВА 5. ПОРЯДОК ДОСУДЕБНОГО (ВНЕСУДЕБНОГО) ОБЖАЛОВАНИЯ ЗАЯВИТЕЛЕМ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДЕПАРТАМЕНТА, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ
ИНФОРМАЦИЯ ДЛЯ ЗАЯВИТЕЛЯ О ЕГО ПРАВЕ НА ДОСУДЕБНОЕ (ВНЕСУДЕБНОЕ) ОБЖАЛОВАНИЕ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ, ПРИНЯТЫХ (ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ) В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
58. Заявители имеют право на обжалование, оспаривание решений, действий (бездействия) должностных лиц Департамента при предоставлении государственной услуги в судебном или в досудебном (внесудебном) порядке.
59. Обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц Департамента при предоставлении государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке не лишает их права на оспаривание указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.
59.1. Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) уполномоченного органа, государственных служащих осуществляется посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственной услуги, на официальном сайте уполномоченного органа (www.dpr44.ru), на ЕПГУ и ЕПКО.
(абзац первый в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 18.12.2020 № 394)
Уполномоченный орган обеспечивает в установленном порядке размещение и актуализацию сведений, содержащейся в настоящем разделе, а также в соответствующем разделе РГУ.
(п. 59.1 введен приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 11.01.2019 № 8)
59.2. Нормативные правовые акты, регулирующие порядок подачи и рассмотрения жалобы:
1) Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
2) Закон Костромской области от 5 мая 2012 года № 224-5-ЗКО «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на нарушение порядка предоставления государственных услуг на территории Костромской области».
(п. 59.2 введен приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 11.01.2019 № 8)
60. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Департамент. Жалобы на решения и действия (бездействие) директора Департамента, подаются на имя заместителя губернатора Костромской области, координирующего работу по вопросам реализации государственной политики и выработке региональной политики в области природопользования и охраны окружающей среды.
(п. 60 в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 11.01.2019 № 8)
61. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Департамента, должностного лица Департамента;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Департамента, должностного лица Департамента.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
62. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области;
7) отказ Департамента, должностного лица Департамента в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;
9) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области;
10) требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных абзацами шестым-девятым пункта 15 настоящего административного регламента.
(п. 62 в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 11.01.2019 № 8)
63. Приостановление рассмотрения жалобы не допускается.
64. Ответ на жалобу не дается в случаях, если в ней:
1) не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и адрес, по которому должен быть направлен ответ;
2) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (жалоба остается без ответа по существу поставленных в ней вопросов, при этом заявителю, направившему жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
3) текст не поддается прочтению (жалоба не подлежит рассмотрению, о чем в течение трех дней со дня регистрации сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и адрес поддаются прочтению);
4) содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
(п. 64 в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 11.01.2019 № 8)
65. Жалоба на решения и действия (бездействие) Департамента, должностного лица Департамента, государственного служащего, директора Департамента, может быть направлена по почте, с использованием сети Интернет, официального сайта Департамента, ЕПГУ либо ЕПКО, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
(пункт 65 в редакции приказов департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 11.01.2019 № 8, от 18.12.2020 № 394)
66. При рассмотрении жалобы заявитель имеет право:
1) представлять документы (их копии), подтверждающие доводы заявителя, либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
3) получать в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме ответ по существу поставленных в жалобе вопросов;
4) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.»;
67. Жалоба, поступившая в Департамента, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Департамента, должностного лица Департамента в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
68. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
(абзац первый п. 68 в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 11.01.2019 № 8)
1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Департаментом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области;
(пп. 1 в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 11.01.2019 № 8)
2) в удовлетворении жалобы отказывается.
(пп. 2 в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 11.01.2019 № 8)
69. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 68 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
69.1. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 69 настоящего административного регламента, дается информация о действиях, осуществляемых департаментом, должностным лицом Департамента, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.
(п. 69.1 введен приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 11.01.2019 № 8)
69.2. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 69 настоящего административного регламента, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
(п. 69.2 введен приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 11.01.2019 № 8)
70. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры и органы, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Костромской области об административных правонарушениях.
Приложение № 1
к административному регламенту по предоставлению департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области государственной услуги «Установление факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых на основании решения комиссии по установлению факта открытия месторождений общераспространенных полезных ископаемых»
(приложение № 1 исключено приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 11.01.2019 № 8)
Приложение № 2
к административному регламенту
по предоставлению департаментом природных
ресурсов и охраны окружающей среды
Костромской области государственной услуги
«Установление факта открытия месторождения
общераспространенных полезных ископаемых
на основании решения комиссии по установлению
факта открытия месторождений
общераспространенных полезных ископаемых»
(приложение № 2 исключено приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 11.01.2019 № 8)
Приложение № 3
к административному регламенту
по предоставлению департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области государственной услуги «Установление факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых на основании решения комиссии по установлению факта открытия месторождений общераспространенных полезных ископаемых»
(приложение № 3 в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 11.01.2019 № 8)
Оформляется на фирменном бланке заявителя с указанием исходящего номера и даты
Директору департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области
____________________________
(Ф.И.О. директора департамента)
от _________________________
___________________________
(руководитель и наименование юридического лица, Ф.И.О. физического лица)
проводившего работы по геологическому изучению недр в соответствии с лицензией______________________
(номер и серия лицензии)
выданной___________________
___________________________
(название органа, выдавшего лицензию)
и действительной до__________
ЗАЯВКА
Прошу признать факт открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых ___________________________________________________________________________
(название месторождения, вид полезного ископаемого)
расположенного на территории ____________________________________
(муниципальное образование)
___________________________________________ Костромской области
_______________________________________________________________________
(указать о намерениях разведки и разработки месторождения полезного ископаемого)
________________________________________________________________________
(номер и дата заключения государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, подтверждающего промышленную значимость месторождения)
Прилагаемые материалы:
1. __________________________________________________________________
2. ___________________________________________________________________
…
___________________________
__________________________
___________________________
Ф.И.О., должность и подпись
уполномоченного лица заявителя
____________________
(дата, печать)
<*>Я, _________________________________________________________________________,
(фамилия, имя и отчество)
даю согласие __________________________________________________________
(наименование уполномоченного органа)
в соответствии со статьей 9 Федерального закона «О персональных данных» на автоматизированную, а также без использования средств автоматизации обработку моих персональных данных в целях согласования расчета вероятного вреда, а именно на совершение действий, предусмотренных пунктом 3 статьи 3 Федерального закона «О персональных данных», со сведениями, представленными мной в ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(наименование уполномоченного органа)
для установления факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых на основании решения комиссии по установлению факта открытия месторождений общераспространенных полезных ископаемых.
Настоящее согласие дается на период до истечения сроков хранения соответствующей информации или документов, содержащих указанную информацию, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Я ознакомлен (а), что согласие на обработку персональных данных может быть отозвано на основании письменного заявления в произвольной форме.
_____________ ___________________________ «__» ____________ 20__ г.
(подпись) (фамилия и инициалы) (дата)
<*> Согласие на обработку персональных данных дается в случае обращения за получением государственной услуги индивидуального предпринимателя.
Приложение № 4
к административному регламенту по предоставлению департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области государственной услуги «Установление факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых на основании решения комиссии по установлению факта открытия месторождений общераспространенных полезных ископаемых»
ДЕПАРТАМЕНТ
ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
СВИДЕТЕЛЬСТВО
об установлении факта открытия
месторождения общераспространенных полезных ископаемых
№ ____________________
Выдано __________________________________________________________________________________
(субъект предпринимательской деятельности, получивший свидетельство)
в лице ____________________________________________________________________________
(Ф.И.О. лица, представляющего субъект предпринимательской деятельности)
Месторождение __________________________________________________________________________________
(название месторождения, вид полезного ископаемого)
Местоположение __________________________________________________________________________________
(близлежащий населенный пункт, район, округ, субъект Федерации,
№
С.Ш.
В.Д.
1
…..
(географические координаты угловых точек месторождения)
Месторождение открыто
(дата открытия месторождения)
Директор департамента _____________________ _________________
(подпись) М.П. (Ф.И.О)
«______» ________________ 20____ г.
(дата выдачи свидетельства)
[1]применяются исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию зданиям
ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
(ДПР Костромской области)
ПРИКАЗ
«17» февраля 2015 года № 59
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ДЕПАРТАМЕНТОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «УСТАНОВЛЕНИЕ ФАКТА ОТКРЫТИЯ МЕСТОРОЖДЕНИЯ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ НА ОСНОВАНИИ РЕШЕНИЯ КОМИССИИ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ФАКТА ОТКРЫТИЯ МЕСТОРОЖДЕНИЙ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ»
(в редакции приказов департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 01.07.2015 № 284, от 28.12.2015 № 580, от 13.05.2016 № 187, от 05.08.2016 № 344, от 12.02.2018 № 78, от 11.01.2019 № 8, от 30.10.2019 № 397, от 25.03.2020 № 86, от 18.12.2020 № 394)
В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах», Законом Костромской области от 27 июня 2008 года № 325-4-ЗКО «О некоторых вопросах недропользования на территории Костромской области», Положением о департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области, утвержденным постановлением губернатора Костромской области от 29 октября 2009 года № 247 «О департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области», Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденным постановлением администрации Костромской области от 29 октября 2018 года № 439-а «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Костромской области»,
(преамбула в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 11.01.2019 № 8)
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области государственной услуги «Установление факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых на основании решения комиссии по установлению факта открытия месторождений общераспространенных полезных ископаемых».
2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Директор департамента
А.П. Смирнов
Приложение
УТВЕРЖДЕН
приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области
от «17» февраля 2015 года № 59
Административный регламент
по предоставлению департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области государственной услуги «Установление факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых на основании решения комиссии по установлению факта открытия месторождений общераспространенных полезных ископаемых»
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
ПРЕДМЕТ РЕГУЛИРОВАНИЯ РЕГЛАМЕНТА
1. Административный регламент по предоставлению департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области государственной услуги «Установление факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых на основании решения комиссии по установлению факта открытия месторождений общераспространенных полезных ископаемых» (далее соответственно – административный регламент, государственная услуга) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) при осуществлении департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области полномочий по установлению факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых в соответствии с требованиями федерального законодательства, порядок взаимодействия Департамента с заявителями.
(п. 1 в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 11.01.2019 № 8)
КРУГ ЗАЯВИТЕЛЕЙ
2. Заявителями, в отношении которых предоставляется государственная услуга, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели – пользователи недр, имеющие (имевшие) лицензии на право пользования недрами для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых и выполнившие геологическое изучение участка недр в установленные условиями лицензий сроки, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом (далее - заявители).
3. От имени заявителей с заявкой о предоставлении государственной услуги (далее – заявка) может обратиться его представитель, имеющий такое право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения его заявителем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от его имени при взаимодействии с департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области.
(пункт 3 в редакции приказов департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 11.01.2019 № 8, от 30.10.2019 № 397)
ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИНФОРМИРОВАНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
4. Информация по вопросам предоставления государственной услуги, а также справочная информация размещается на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги, на официальном сайте департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области (www.dpr44.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть Интернет), непосредственно в департаменте, а также в региональной государственной информационной системе «Реестр государственных услуг (функций) Костромской области» (далее - РГУ), на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (gosuslugi.ru) (далее – ЕПГУ) и в подсистеме «Единый портал Костромской области» региональной государственной информационной системы «Комплексная система предоставления услуг населению Костромской области» (44gosuslugi.ru) (далее - ЕПКО).
(абзац первый в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 18.12.2020 № 394)
К справочной информации относится следующая информация:
место нахождения и графики работы департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области, предоставляющего государственные услуги, государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги;
справочные телефоны структурных подразделений департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в том числе номер телефона-автоинформатора;
адреса официальных сайтов, а также электронной почты и (или) формы обратной связи департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области, органов и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги в сети Интернет.
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области обеспечивает в установленном порядке размещение и актуализацию указанной информации.
Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги заявитель обращается лично, письменно, по телефону, по электронной почте в департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области, через ЕПГУ или через ЕПКО.
(абзац седьмой в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 18.12.2020 № 394)
Для получения сведений о ходе предоставления государственной услуги заявитель обращается лично, письменно, по телефону, по электронной почте в департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области, предоставляющий государственную услугу или через ЕПКО.
(абзац восьмой в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 18.12.2020 № 394)
Сведения о ходе предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, предоставляются заявителю после указания даты и входящего номера полученной при подаче документов расписки, а при использовании ЕПКО - после прохождения процедур авторизации.
(абзац девятый в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 18.12.2020 № 394)
Информирование (консультирование) по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется специалистами отдела недропользования департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области, в том числе специально выделенными для предоставления консультаций.
(абзац десятый в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 30.10.2019 № 397)
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
содержание и ход предоставления государственной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, комплектность (достаточность) представленных документов;
источник получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги (исполнительный орган государственной власти, орган местного самоуправления, организация и их местонахождение);
время приема и выдачи документов специалистами департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области;
срок принятия департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области решения о предоставлении государственной услуги;
порядок обжалования действий (бездействий) и решений департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
Информация по вопросам предоставления государственной услуги также размещается:
на информационных стендах общественных организаций, органов территориального общественного самоуправления (по согласованию);
в средствах массовой информации, в информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.д.).
Размещаемая информация содержит справочную информацию, а также сведения о порядке получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием ЕПГУ, установленном в настоящем пункте.
(п. 4 в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 11.01.2019 № 8)
5. исключен приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 11.01.2019 № 8
6. исключен приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 11.01.2019 № 8
7. исключен приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 11.01.2019 № 8
Глава 2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
(глава изложена в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 11.01.2019 № 8)
8. Наименование государственной услуги - установление факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых на основании решения комиссии по установлению факта открытия месторождений общераспространенных полезных ископаемых.
9. Государственная услуга предоставляется департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области (далее – Департамент).
10. Решение об установлении (или отказе в установлении) факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых принимается комиссией по установлению факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых на территории Костромской области (далее - Комиссия).
11. Результатом предоставления государственной услуги является принятие решений:
1) об установлении факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых;
2) об отказе в установлении факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых.
Процедура предоставления государственной услуги завершается получением заявителем одного из следующих документов:
1) свидетельства об установлении факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых (далее - свидетельство);
2) уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа (далее - уведомление об отказе).
12. Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 30 дней со дня подачи заявки и прилагаемых документов. В случае рассмотрения материалов по крупным и сложным объектам срок предоставления государственной услуги может быть увеличен, но не более чем на 30 дней.
Решение об увеличении срока предоставления государственной услуги, в случае рассмотрения материалов по крупным и сложным объектам, принимается Комиссией, оформляется протоколом.
О принятом Комиссией решении об увеличении срока рассмотрения заявки и прилагаемых документов Департамент информирует заявителя в течение 2 дней со дня принятия такого решения.
Оснований для приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации и Костромской области не предусмотрено.
13. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги:
1) Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» («Собрание законодательства Российской Федерации», 06.03.1995, № 10, ст. 823);
2) Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», № 168, 30.07.2010);
3) Закон Костромской области от 27 июня 2008 года № 325-4-ЗКО «О некоторых вопросах недропользования на территории Костромской области» («СП - нормативные документы», № 30(154), 03.07.2008);
4) постановление губернатора Костромской области от 29 октября 2009 года № 247 «О департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области» («СП - нормативные документы», № 45, 30.10.2009).
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещается на официальном сайте Департамента в сети Интернет (www.dpr44.ru), в РГУ, на ЕПГУ и ЕПКО.
(абзац шестой в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 18.12.2020 № 394)
Департамент обеспечивает размещение и актуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, на своем официальном сайте в сети Интернет, а также в соответствующем разделе РГУ.
14. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем:
1) заявка по форме согласно приложению № 3 к настоящему административному регламенту, на бумажном носителе в 1 экземпляре.
(абзац первый подпункта 1 в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 30.10.2019 № 397)
Заявка должна быть подана заявителем не позднее 120 дней со дня утверждения заключения государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, подтверждающего промышленную значимость заявленного месторождения, выданного Департаментом;
(абзац второй подпункта 1 в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 30.10.2019 № 397)
2) краткая справка об истории открытия месторождения полезных ископаемых и его основных геологических и экономических параметрах (характеристиках), на бумажном носителе в 1 экземпляре;
3) графическое приложение - обзорная карта района месторождения в масштабе не более 1:200000, с контурами выявленного месторождения полезных ископаемых, с указанием гидросети, путей сообщения, населенных пунктов, а также географических координат угловых точек выявленного месторождения, на бумажном носителе в 1 экземпляре.
Графическое приложение должно содержать фамилии и подписи специалистов, отвечающих за содержание и качество;
4) доверенность или иной документ, подтверждающий право обращаться от имени заявителя (в случае обращения за предоставлением государственной услуги представителя заявителя) на бумажном носителе в 1 экземпляре.
14.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, находящихся в распоряжении других органов и организаций:
заключение государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, подтверждающего промышленную значимость заявленного месторождения на бумажном носителе в 1 экземпляре (находится в Департаменте).
Заявитель вправе представить указанный документ по собственной инициативе. Непредставление заявителем указанного документа не является основанием для отказа заявителю в предоставлении услуги.
15. Запрещается требовать от заявителя:
Представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Костромской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный постановлением администрации Костромской области от 15 августа 2011 года № 301-а «Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Костромской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и Перечня услуг, предоставляемых государственными учреждениями Костромской области и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ), подлежащих включению в реестр государственных услуг Костромской области и предоставлению в электронном виде, и определении размера платы за их оказание» (далее – Перечень необходимых и обязательных услуг);
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в Перечень необходимых и обязательных услуг;
представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением следующих случаев:
изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении государственной услуги;
наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;
истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги;
выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица Департамента, предоставляющего государственную услугу, государственного служащего при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью директора Департамента при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.
16. Документы, предоставляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
тексты документов должны быть написаны разборчиво;
фамилия, имя и отчества (при наличии) заявителя, его адрес места жительства, телефон (если есть) должны быть написаны полностью;
документы не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
документы не должны быть исполнены карандашом;
документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых допускает неоднозначность их толкования.
Документы, необходимые для получения государственной услуги, могут быть предоставлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных выдавшей документы организацией (органом, учреждением) или нотариально удостоверены (в случаях, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации).
Копии предоставленных документов заверяются специалистом Департамента на основании предоставленного подлинника этого документа.
17. Необходимые и обязательные услуги для предоставления государственной услуги отсутствуют.
18. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
19. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
1) заявка подана с нарушением срока, указанного в подпункте 1 пункта 14 настоящего административного регламента;
(подпункт 1 в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 30.10.2019 № 397)
2) заявка подана с нарушением требований к составу прилагаемых документов, указанных в пункте 14 настоящего административного регламента;
3) в заключении государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, выданном Департаментом на выявленное месторождение, отсутствует подтверждение его промышленного значения.
20. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
21. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги не превышает 15 минут.
22. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги не превышает 15 минут.
23. Заявителям предоставляется возможность для предварительной записи на предоставление документов для получения государственной услуги и (или) для получения результата государственной услуги. Предварительная запись может осуществляться заявителем при личном обращении, по справочным телефонам.
(абзац в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 25.03.2020 № 86)
При предварительной записи заявитель сообщает свои фамилию, имя, отчество (при наличии), адрес места жительства, контактный телефон и желаемые дату и время представления документов. Предварительная запись осуществляется путем внесения информации в журнал предварительной записи заявителей, который ведется на бумажном или электронном носителях. Заявителю сообщается дата и время представления документов на получение государственной услуги и номер кабинета приема документов, в который следует обратиться, а также дата и время получения результата государственной услуги и номер кабинета выдачи результата государственной услуги, в который следует обратиться.
24. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, соответствуют следующим требованиям:
1) здание, в котором непосредственно предоставляется государственная услуга, располагается с учетом транспортной доступности (время пути для граждан от остановок общественного транспорта составляет не более 15 минут пешим ходом) и оборудовано отдельными входами для свободного доступа заявителей в помещение;
2) на территории, прилегающей к месторасположению Департамента, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На граждан из числа инвалидов III группы распространяются нормы настоящего подпункта в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак «Инвалид» и информация об этих транспортных средствах должна быть внесена в федеральный реестр инвалидов.
Места для парковки не должны занимать иные транспортные средства, за исключением случаев, предусмотренных правилами дорожного движения;
(подпункт 2 изложен в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 25.03.2020 № 86)
3) центральный вход в здание оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и графике работы;
4) в целях создания условий доступности зданий, помещений, в которых предоставляется государственная услуга (далее – здания), и условий доступности государственной услуги инвалидам обеспечиваются:
- условия для беспрепятственного доступа к зданиям[1], а также для беспрепятственного пользования средствами связи и информации;
- возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены здания, а также входа в такие здания и выхода из них, в том числе с использованием кресла-коляски;
- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи в передвижении;
- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к зданиям и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;
- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
- допуск в здания собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
- оказание помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами;
- создание инвалидам иных условий доступности зданий, а также условий доступности государственной услуги в соответствии с требованиями, установленными Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
В случаях, если существующие здания невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих зданий до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления государственной услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление государственной услуги по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме;
5) места ожидания в очереди на представление или получение документов комфортные для граждан, оборудованы стульями (кресельными секциями, скамьями), местами общественного пользования;
6) помещения приема граждан оборудованы информационными табличками с указанием:
наименования структурного подразделения Департамента ;
номера помещения;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста;
технического перерыва (при наличии);
7) прием граждан осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях, включающих в себя места для заполнения документов и информирования граждан;
8) помещения соответствуют установленным санитарно-эпидемиологическим правилам и оборудованы средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
9) каждое рабочее место специалиста оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройствам;
10) на информационных стендах размещается следующая информация:
справочная информация;
порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием ЕПГУ, ЕПКО.
(абзац третий подпункта 10 в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 18.12.2020 № 394)
25. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги:
1) количество необходимых и достаточных посещений заявителем Департамента для получения государственной услуги не превышает 2 раз.
Время общения с должностными лицами при предоставлении государственной услуги не должно превышать 30 минут.
2) заявителю предоставляется информация о ходе предоставления государственной услуги.
Для получения сведений о ходе предоставления государственной услуги при личном обращении заявителем указывается (называется) дата и регистрационный номер заявки.
3) соблюдение срока предоставления государственной услуги;
4) соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении государственной услуги;
5) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решение или действие (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении государственной услуги.
Глава 3. Административные процедуры (Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения)
(наименование главы в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 11.01.2019 № 8)
30. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявки и документов, представленных заявителем, направление документов на Комиссию;
2) рассмотрение документов на Комиссии и принятие Комиссией решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги;
3) выдача документов по результатам предоставления государственной услуги.
Абзац пятый исключен приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 30.10.2019 № 397.
ПРИЕМ И РЕГИСТРАЦИЯ ЗАЯВКИ, НАПРАВЛЕНИЕ ЗАЯВКИ
НА КОМИССИЮ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ФАКТА ОТКРЫТИЯ МЕСТОРОЖДЕНИЯ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
НА ТЕРРИТОРИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
31. Основанием для начала процедуры прием и регистрация заявки и документов, представленных заявителем, направление документов на Комиссию, является поступление заявки в Департамент.
32. Заявка предоставляется посредством личного обращения заявителя (представителя заявителя) либо почтового отправления с документами, указанными в пункте 14 настоящего административного регламента (далее – пакет документов заявителя).
(абзац первый п. 32 в редакции приказов департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 13.05.2016 № 187, от 05.08.2016 № 344, от 11.01.2019 № 8)
Должностное лицо Департамента, ответственное за делопроизводство, при поступлении заявки и документов заявителя:
- осуществляет регистрацию заявки и документов в журнале входящей корреспонденции Департамента;
- уведомляет заявителя о принятии от него документов путем передачи заявителю копии заявки с отметкой о регистрации;
- передает заявку и прилагающиеся к ней документы в отдел недропользования Департамента для рассмотрения на Комиссии.
(абзац 2 п. 32 в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 01.07.2015 года № 284 (НГР RU44000201500743))
Срок исполнения административного действия – 1 рабочий день.
33. Специалист отдела недропользования Департамента:
(абзац первый п. 33 в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 11.01.2019 № 8)
- формирует заявку и представленный пакет документов заявителя для рассмотрения на Комиссии;
- передает личное дело заявителя секретарю Комиссии.
Срок исполнения административного действия - 5 дней.
34. Результатом административной процедуры является прием и регистрация заявки и пакета документов заявителя, направление личного дела заявителя специалисту отдела недропользования Департамента – секретарю Комиссии (далее – секретарь Комиссии).
Максимальный срок исполнения административной процедуры - 6 дней.
(абзац 2 п. 34 в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 01.07.2015 года № 284 (НГР RU44000201500743)
РАССМОТРЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ НА КОМИССИИ И ПРИНЯТИЕ КОМИССИЕЙ РЕШЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ (ОТКАЗЕ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
35. Основанием для начала административной процедуры является получение личного дела заявителя секретарем Комиссии.
36. Порядок работы Комиссии, ее состав, полномочия утверждаются приказом Департамента.
Организационная работа по подготовке и проведению заседаний Комиссии осуществляется секретарем Комиссии.
37. Секретарь Комиссии:
1) проверяет комплектность поступивших документов;
2) назначает дату заседания Комиссии;
3) формирует повестку заседания Комиссии;
4) направляет членам Комиссии, заявителю и заинтересованным лицам (совместно именуемые участники заседания) уведомление о месте и времени заседания Комиссии;
(пп. 4 в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 11.01.2019 № 8)
5) запрашивает в отделе недропользования Департамента заключение государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, в случае, когда такое заключение отсутствует в составе пакета документов заявителя.
6) формирует комплект документов для рассмотрения на Комиссии.
Максимальный срок выполнения административных действий составляет 5 рабочих дней.
38. На заседании комиссии секретарь Комиссии:
1) информирует участников заседания о начале работы Комиссии;
2) объявляет повестку заседания комиссии и регламент работы (продолжительность докладов, выступлений, порядок обсуждения и другие процедурные вопросы).
39. Комиссия проводит анализ пакета документов заявителя на предмет соответствия требованиям законодательства и настоящего административного регламента и заключения государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, подтверждающего промышленную значимость выявленного месторождения
При рассмотрении заявки Комиссией учитывается, что открытие месторождения общераспространенных полезных ископаемых – документально подтвержденный факт выявления нового объекта, запасы которого квалифицированы по категории С1 или С2, а для объектов характеризующихся сложным геологическим строением, - по категории С2, и имеют, по заключению государственной экспертизы, самостоятельное значение.
40. При вынесении решения Комиссией учитываются положения, установленные пунктом 19 настоящего административного регламента.
(пункт 40 в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 30.10.2019 № 397)
41. Протокол заседания Комиссии ведет секретарь. Протокол подписывается членами Комиссии и в течение 2 дней со дня проведения заседания Комиссии передается в отдел недропользования Департамента для подготовки и выдачи свидетельства или уведомления об отказе.
В случае, если по результатам анализа пакета документов заявителя установлено, что материалы представлены по крупным и сложным объектам, Комиссия принимает решение о необходимости увеличения срока рассмотрения заявки и прилагаемых документов. В таком случае секретарь Комиссии осуществляет следующие действия:
готовит проект уведомления об увеличении срока рассмотрения заявки и прилагаемых документов и передает на подпись директору Департамента, а в период его отсутствия - исполняющему обязанности директора Департамента;
после подписания уведомления об увеличении срока рассмотрения заявки и прилагаемых документов направляет его заявителю с приложением копии протокола заседания Комиссии в срок, установленный пунктом 12 настоящего административного регламента.
(абзац четвертый в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 30.10.2019 № 397)
(п. 41 в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 01.07.2015 года № 284 (НГР RU44000201500743))
42. Результатом административной процедуры рассмотрения документов является решение Комиссии об установлении (или об отказе в установлении) факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых и направление протокола должностному лицу отдела недропользования Департамента, ответственному за выдачу свидетельств (далее – ответственный исполнитель) для оформления свидетельства или уведомления об отказе.
Максимальный срок исполнения административной процедуры – 13 дней. В случае увеличения срока – 26 дней.
(п. 42 в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 01.07.2015 года № 284 (НГР RU44000201500743))
ВЫДАЧА ДОКУМЕНТОВ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
43. Основанием для начала процедуры является поступление ответственному исполнителю протокола заседания Комиссии.
44. Ответственный исполнитель оформляет свидетельство в соответствии с Приложением № 4 к настоящему административному регламенту в четырех экземплярах, имеющих равную юридическую силу, и передает их на подпись директору Департамента, а в период его отсутствия - исполняющему обязанности директора Департамента. Директор Департамента, а в период его отсутствия - исполняющий обязанности директора Департамента подписывает подготовленное свидетельство и передает ответственному специалисту для выдачи.
Ответственный исполнитель один экземпляр свидетельства выдает заявителю под расписку или направляет в его адрес письмом с уведомлением о вручении. Второй экземпляр свидетельства, а также представленные заявителем документы, подлежат хранению в Департаменте. Третий и четвертый экземпляры свидетельства ответственный специалист направляет в федеральный и территориальный фонд геологической информации по Костромской области.
Факт открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых устанавливается со дня подачи заявки об установлении факта открытия такого месторождения в Департамент.
(абзац третий дополнен приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 30.10.2019 № 397)
(п. 44 в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 78 от 12.02.2018)
45. Уведомление об отказе ответственный исполнитель оформляет на официальном бланке Департамента в произвольной форме с указанием причин отказа, которое подписывается директором Департамента, а в период его отсутствия - исполняющим обязанности директора Департамента.
(п. 45 в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 78 от 12.02.2018)
46. Ответственный исполнитель направляет уведомление об отказе в адрес заявителя письмом с уведомлением о вручении.
47. Результатом административной процедуры выдачи документов по предоставлению государственной услуги является оформление свидетельства либо подготовка уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги и направление его заявителю.
Срок исполнения административного действия по оформлению свидетельства – 4 часа.
Срок исполнения административного действия по подготовке уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги – 4 часа.
Максимальный срок административной процедуры - 10 дней со дня подписания протокола заседания Комиссии.
(п. 47 в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 01.07.2015 года № 284 (НГР RU44000201500743))
ГЛАВА 4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТЕКУЩЕГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ И ИСПОЛНЕНИЕМ ОТВЕТСТВЕННЫМИ ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ ПОЛОЖЕНИЙ НАСТОЯЩЕГО АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, УСТАНАВЛИВАЮЩИХ ТРЕБОВАНИЯ К ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ, А ТАКЖЕ ПРИНЯТИЕМ ИМИ РЕШЕНИЙ
48. Текущий контроль соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами Департамента положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги (далее – текущий контроль), осуществляется директором Департамента, а в период его отсутствия – исполняющим обязанности директора Департамента.
(п. 48 в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 01.07.2015 года № 284 (НГР RU44000201500743))
49. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок с целью выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, подготовки ответов на обращения заявителей.
50. Проверки могут быть плановыми - осуществляться на основании программ проверок - и внеплановыми. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции - комплексные проверки, или отдельные вопросы - тематические проверки. Проверка также может проводиться в связи с конкретным обращением заявителя.
51. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя:
- проведение служебных проверок в случае поступления жалоб на действия (бездействие) должностного лица при предоставлении государственной услуги;
- выявление и устранение нарушений прав граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
52. В целях обеспечения общественного контроля со стороны граждан, их объединений и организаций, в случае, когда служебная проверка проводилась по конкретному обращению, заявитель уведомляется о решениях, принятых по результатам проведенной служебной проверки.
53. Для проведения проверки формируется комиссия, деятельность которой осуществляется в соответствии с планом проведения проверки. Состав комиссии и план проведения проверки утверждаются приказом Департамента. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем комиссии.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ДЕПАРТАМЕНТА ЗА РЕШЕНИЯ И ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ), ПРИНИМАЕМЫЕ ИЛИ ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЕ ИМИ В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
54. Персональная ответственность должностных лиц Департамента закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
(п. 54 в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 11.01.2019 № 8)
55. Должностные лица Департамента в случае ненадлежащего предоставления государственной услуги и (или) исполнения служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
56. В случае ненадлежащего исполнения должностными лицами Департамента служебных обязанностей, Департамент проводит соответствующие служебные проверки и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.
ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ И ФОРМАМ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ СО СТОРОНЫ ГРАЖДАН, ИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ
57. Граждане, их объединения и организации вправе обратиться устно, направить обращение в письменной форме или в форме электронного документа в адрес директора Департамента с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения нормативных правовых актов Российской Федерации и Костромской области, положений настоящего административного регламента, устанавливающих требования к полноте и качеству предоставления государственной услуги, в случае предполагаемого нарушения прав и законных интересов при предоставлении государственной услуги.
Обращение, поступившее в Департамент, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации. О результатах рассмотрения обращения не позднее дня, следующего за днем принятия решения, дается письменный ответ, который может быть направлен заказным почтовым отправлением по почтовому адресу, указанному в обращении, путем вручения обратившемуся лицу или его уполномоченному представителю лично под расписку или в форме электронного документа на адрес электронной почты обратившегося лица.
Жалоба заявителя рассматривается в порядке, установленном главой 5 настоящего административного регламента.
(абзац дополнен приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 01.07.2015 года № 284 (НГР RU44000201500743))
ГЛАВА 5. ПОРЯДОК ДОСУДЕБНОГО (ВНЕСУДЕБНОГО) ОБЖАЛОВАНИЯ ЗАЯВИТЕЛЕМ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДЕПАРТАМЕНТА, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ
ИНФОРМАЦИЯ ДЛЯ ЗАЯВИТЕЛЯ О ЕГО ПРАВЕ НА ДОСУДЕБНОЕ (ВНЕСУДЕБНОЕ) ОБЖАЛОВАНИЕ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ, ПРИНЯТЫХ (ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ) В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
58. Заявители имеют право на обжалование, оспаривание решений, действий (бездействия) должностных лиц Департамента при предоставлении государственной услуги в судебном или в досудебном (внесудебном) порядке.
59. Обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц Департамента при предоставлении государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке не лишает их права на оспаривание указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.
59.1. Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) уполномоченного органа, государственных служащих осуществляется посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственной услуги, на официальном сайте уполномоченного органа (www.dpr44.ru), на ЕПГУ и ЕПКО.
(абзац первый в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 18.12.2020 № 394)
Уполномоченный орган обеспечивает в установленном порядке размещение и актуализацию сведений, содержащейся в настоящем разделе, а также в соответствующем разделе РГУ.
(п. 59.1 введен приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 11.01.2019 № 8)
59.2. Нормативные правовые акты, регулирующие порядок подачи и рассмотрения жалобы:
1) Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
2) Закон Костромской области от 5 мая 2012 года № 224-5-ЗКО «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на нарушение порядка предоставления государственных услуг на территории Костромской области».
(п. 59.2 введен приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 11.01.2019 № 8)
60. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Департамент. Жалобы на решения и действия (бездействие) директора Департамента, подаются на имя заместителя губернатора Костромской области, координирующего работу по вопросам реализации государственной политики и выработке региональной политики в области природопользования и охраны окружающей среды.
(п. 60 в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 11.01.2019 № 8)
61. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Департамента, должностного лица Департамента;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Департамента, должностного лица Департамента.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
62. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области;
7) отказ Департамента, должностного лица Департамента в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;
9) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области;
10) требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных абзацами шестым-девятым пункта 15 настоящего административного регламента.
(п. 62 в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 11.01.2019 № 8)
63. Приостановление рассмотрения жалобы не допускается.
64. Ответ на жалобу не дается в случаях, если в ней:
1) не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и адрес, по которому должен быть направлен ответ;
2) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (жалоба остается без ответа по существу поставленных в ней вопросов, при этом заявителю, направившему жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
3) текст не поддается прочтению (жалоба не подлежит рассмотрению, о чем в течение трех дней со дня регистрации сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и адрес поддаются прочтению);
4) содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
(п. 64 в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 11.01.2019 № 8)
65. Жалоба на решения и действия (бездействие) Департамента, должностного лица Департамента, государственного служащего, директора Департамента, может быть направлена по почте, с использованием сети Интернет, официального сайта Департамента, ЕПГУ либо ЕПКО, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
(пункт 65 в редакции приказов департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 11.01.2019 № 8, от 18.12.2020 № 394)
66. При рассмотрении жалобы заявитель имеет право:
1) представлять документы (их копии), подтверждающие доводы заявителя, либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
3) получать в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме ответ по существу поставленных в жалобе вопросов;
4) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.»;
67. Жалоба, поступившая в Департамента, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Департамента, должностного лица Департамента в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
68. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
(абзац первый п. 68 в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 11.01.2019 № 8)
1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Департаментом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области;
(пп. 1 в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 11.01.2019 № 8)
2) в удовлетворении жалобы отказывается.
(пп. 2 в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 11.01.2019 № 8)
69. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 68 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
69.1. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 69 настоящего административного регламента, дается информация о действиях, осуществляемых департаментом, должностным лицом Департамента, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.
(п. 69.1 введен приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 11.01.2019 № 8)
69.2. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 69 настоящего административного регламента, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
(п. 69.2 введен приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 11.01.2019 № 8)
70. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры и органы, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Костромской области об административных правонарушениях.
Приложение № 1
к административному регламенту по предоставлению департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области государственной услуги «Установление факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых на основании решения комиссии по установлению факта открытия месторождений общераспространенных полезных ископаемых»
(приложение № 1 исключено приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 11.01.2019 № 8)
Приложение № 2
к административному регламенту
по предоставлению департаментом природных
ресурсов и охраны окружающей среды
Костромской области государственной услуги
«Установление факта открытия месторождения
общераспространенных полезных ископаемых
на основании решения комиссии по установлению
факта открытия месторождений
общераспространенных полезных ископаемых»
(приложение № 2 исключено приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 11.01.2019 № 8)
Приложение № 3
к административному регламенту
по предоставлению департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области государственной услуги «Установление факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых на основании решения комиссии по установлению факта открытия месторождений общераспространенных полезных ископаемых»
(приложение № 3 в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 11.01.2019 № 8)
Оформляется на фирменном бланке заявителя с указанием исходящего номера и даты
Директору департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области
____________________________
(Ф.И.О. директора департамента)
от _________________________
___________________________
(руководитель и наименование юридического лица, Ф.И.О. физического лица)
проводившего работы по геологическому изучению недр в соответствии с лицензией______________________
(номер и серия лицензии)
выданной___________________
___________________________
(название органа, выдавшего лицензию)
и действительной до__________
ЗАЯВКА
Прошу признать факт открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых ___________________________________________________________________________
(название месторождения, вид полезного ископаемого)
расположенного на территории ____________________________________
(муниципальное образование)
___________________________________________ Костромской области
_______________________________________________________________________
(указать о намерениях разведки и разработки месторождения полезного ископаемого)
________________________________________________________________________
(номер и дата заключения государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, подтверждающего промышленную значимость месторождения)
Прилагаемые материалы:
1. __________________________________________________________________
2. ___________________________________________________________________
…
___________________________
__________________________
___________________________
Ф.И.О., должность и подпись
уполномоченного лица заявителя
____________________
(дата, печать)
<*>Я, _________________________________________________________________________,
(фамилия, имя и отчество)
даю согласие __________________________________________________________
(наименование уполномоченного органа)
в соответствии со статьей 9 Федерального закона «О персональных данных» на автоматизированную, а также без использования средств автоматизации обработку моих персональных данных в целях согласования расчета вероятного вреда, а именно на совершение действий, предусмотренных пунктом 3 статьи 3 Федерального закона «О персональных данных», со сведениями, представленными мной в ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(наименование уполномоченного органа)
для установления факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых на основании решения комиссии по установлению факта открытия месторождений общераспространенных полезных ископаемых.
Настоящее согласие дается на период до истечения сроков хранения соответствующей информации или документов, содержащих указанную информацию, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Я ознакомлен (а), что согласие на обработку персональных данных может быть отозвано на основании письменного заявления в произвольной форме.
_____________ ___________________________ «__» ____________ 20__ г.
(подпись) (фамилия и инициалы) (дата)
<*> Согласие на обработку персональных данных дается в случае обращения за получением государственной услуги индивидуального предпринимателя.
Приложение № 4
к административному регламенту по предоставлению департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области государственной услуги «Установление факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых на основании решения комиссии по установлению факта открытия месторождений общераспространенных полезных ископаемых»
ДЕПАРТАМЕНТ
ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
СВИДЕТЕЛЬСТВО
об установлении факта открытия
месторождения общераспространенных полезных ископаемых
№ ____________________
Выдано __________________________________________________________________________________
(субъект предпринимательской деятельности, получивший свидетельство)
в лице ____________________________________________________________________________
(Ф.И.О. лица, представляющего субъект предпринимательской деятельности)
Месторождение __________________________________________________________________________________
(название месторождения, вид полезного ископаемого)
Местоположение __________________________________________________________________________________
(близлежащий населенный пункт, район, округ, субъект Федерации,
№
С.Ш.
В.Д.
1
…..
(географические координаты угловых точек месторождения)
Месторождение открыто
(дата открытия месторождения)
Директор департамента _____________________ _________________
(подпись) М.П. (Ф.И.О)
«______» ________________ 20____ г.
(дата выдачи свидетельства)
[1]применяются исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию зданиям
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 15.04.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 110.030.030 Государственный фонд недр. Государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: