Об утверждении административного регламента исполнения государственной услуги "Организация обучения населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, в том числе мерам противопожарно...



RU 09000200900108

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Управление Карачаево-Черкесской Республики по обеспечению мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности

ПРИКАЗ

17.03.2009

г. Черкесск

№ 12

Об утверждении административного регламента исполнения государственной услуги «Организация обучения населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, в том числе мерам противопожарной безопасности, а также подготовка и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий»

Утратил силу:

Приказ Управления КЧР по обеспечению мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности от 18.10.2013 № 49 RU09000201300481

В соответствии с Федеральными Законами: от 21.12.94 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 21.12.94 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 12.02.98 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 17.07.2006 № 236 «О плане действий и плане мероприятий по проведению административной реформы в Карачаево-Черкесской Республике» приказываю:

Утвердить регламент государственной услуги, исполняемой учебно-методическим центром Управления «Организация обучения населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, в том числе мерам противопожарной безопасности, а также подготовка и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий» (далее - регламент) согласно приложению.

Начальнику учебно-методического центра Управления Эркенову Б.И. обеспечить выполнение требований, определенных регламентом.

Ответственность за организацию выполнения настоящего приказа оставляю за собой.

Приказ довести до личного состав Управления в части касающейся.

Приложение: на 19 л. в 1 зкз.

Начальник Р.Ш. Алботов

Управление Карачаево-Черкесской Республики по обеспечению мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности

Административный регламент исполнения государственной услуги

Организация обучения населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, в том числе мерам противопожарной безопасности, а также подготовка и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

1.Общие положения

Наименование государственной услуги и ее исполнителя

1. Административный регламент исполнения государственной услуги по организации обучения населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, в том числе мерам противопожарной безопасности, а также подготовка и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, (далее - государственная услуга) исполняется Управлением Карачаево-Черкесской Республики по обеспечению мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности (далее - Управление).

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной услуги

2. Исполнение государственной услуги производится в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12 94 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; абзацем 5 статьи 18 Федерального закона от 21.12.94 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», пунктом 1 статьи 8 Федерального Закона от 12.02.98 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», согласно которым к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации относится осуществление обучения населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях и организация обучения мерам пожарной безопасности, а также подготовка и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Непосредственное исполнение государственной услуги осуществляется на основании следующих нормативных документов:

постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

постановления Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 «Об организации обучения населения в области гражданской обороны»;

«Организационно-методических указаний МЧС России по подготовке населения Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах на 2006-2010 годы»;

«Организационных указаний Карачаево-Черкесской Республики по подготовке населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций на 2006-2010 годы»;

«Рекомендаций по составу и содержанию учебно-материальной базы субъектов Российской Федерации для обучения должностных лиц гражданской обороны и РСЧС, а также населения в области гражданской обороны. и защиты от чрезвычайных ситуаций»;

Приказа МЧС России от 19 01.2004 «Об утверждении перечня уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайны ситуациям субъектов российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований».

Результат исполнения государственной услуги

3. Результатом исполнения государственной услуги является выдача свидетельства установленного образца (приложение 3).

Свидетельство выдается лицам, прошедшим соответствующий курс обучения и успешно сдавшим зачеты по знанию пройденного материала.

Заявители (получатели) государственной услуги

4. Заявителями для получения государственной услуги являются органы исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, органы местного самоуправления и руководители организаций. Они направляют заявления, в которых должны указать предполагаемое время, тематику обучения и категорию слушателей.

Тематика обучения для той или иной категории установлена Программой обучения населения в области безопасности жизнедеятельности, утвержденной Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (от 28.03.2006 № 1-4-54-370-14), организационно-методическими указаниями МЧС России по подготовке населения Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах на 2006-2010 годы.

2. Требования к порядку предоставления государственной услуги.

Информация о месте нахождения и графике работы Управления (его структурных подразделениях), назначении, основных задачах и методах исполнения государственной услуги

1. Государственная услуга исполняется учебно-методическим центром Управления Карачаево-Черкесской Республики по обеспечению мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности (далее-УМЦ). УМЦ является структурным подразделением Управления и расположен по адресу: г. Черкесск, ул. Первомайская, 34 а.

Услуга является бесплатной.

2. УМЦ - государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, является некоммерческой организацией и не ставит извлечение прибыли целью своей деятельности.

3. В организации обучения населения УМЦ руководствуется нормативными правовыми актами Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики, методическими рекомендациями МЧС России, а также начальника Управления по вопросам, входящим в указанную сферу деятельности.

4. УМЦ осуществляет образовательный процесс и свою деятельность в пределах полномочий, определенных законодательством Российской Федерации.

5. Право осуществлять деятельность, на которую в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется специальное разрешение-лицензия, возникает у УМЦ с момента её получения, или в указанный в ней срок и прекращается по истечению срока её действия, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

6. Целью деятельности УМЦ является повышение квалификации должностных лиц и специалистов в интересах гражданской обороны, пожарной безопасности (далее - ПБ), территориальной подсистемы единой государственной системой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее -ТП РСЧС) Карачаево-Черкесской Республики.

7. Задачами деятельности УМЦ являются:

осуществление планового повышения квалификации должностных лиц и специалистов гражданской обороны и ТП РСЧС, органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, органов местного самоуправления и организаций в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности;

подготовка руководителей нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб;

содействие Министерству образования Карачаево-Черкесской Республики в подготовке учителей безопасности жизнедеятельности (преподавателей - организаторов обучения по основам безопасности жизнедеятельности) в соответствии с программами обучения;

участие в организации и проведении мероприятий Всероссийского детско-юношеского движения "Школа безопасности";

разработка памяток для населения республики по действиям в условиях возникновения различных видов чрезвычайных ситуаций;

распространение передового опыта и пропаганда знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в средствах массовой информации республики.

8. УМЦ реализует утверждаемые в установленном порядке образовательные программы:

"Программу обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований";

"Учебную программу для повышения квалификации преподавателей-организаторов по предмету основ безопасности жизнедеятельности в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям".

9. Учебный процесс в УМЦ осуществляется в течении учебного года, продолжительность которого устанавливается с января по ноябрь включительно.

10. Для осуществления учебного процесса, составляется план комплектования УМЦ на новый учебный год, который является основным документом, регламентирующим количество и состав слушателей. Он разрабатывается Управлением Карачаево-Черкесской Республики по обеспечению мероприятий ГО, предупреждения и ликвидации ЧС и пожарной безопасности на основании поданных заявок.

В отдельных случаях по заявкам организаций и предприятий, решением начальника УМЦ занятия могут проводиться с выездом преподавателей на места. Формы и методы обучения при этом определяется в соответствии с потребностями заявителей.

11. Для осуществления своих целей и реализации образовательного процесса УМЦ разрабатывает и утверждает в установленном порядке:

годовой и ежемесячный планы работ;

расчёт объёма учебной работы УМЦ на учебный год.

12. Учебные группы создаются и комплектуются, как правило, из лиц одной должностной категории. За каждой учебной группой закрепляется преподаватель, который является руководителем группы.

Продолжительность учебного часа - 45 мин.

Общий объём учебной нагрузки не должен быть более 40 часов в неделю, включая самостоятельную работу.

Для каждой группы слушателей разрабатывается расписание занятий на весь срок обучения, которое утверждается начальником УМЦ.

13. В УМЦ установлены следующие виды учебных занятий: лекции, практические занятия, групповые занятия и упражнения, семинары, консультации и самостоятельная работа слушателей.

14. Обучение слушателей заканчивается сдачей зачёта специально создаваемой комиссии, состав которой утверждается начальником УМЦ. В состав комиссии включаются: начальник УМЦ или его заместитель, преподаватели, проводившие занятия со слушателями.

15. Слушателям, сдавшим зачёт, выдаётся свидетельство установленного образца, о прохождении обучения в УМЦ Управления КЧР по обеспечению мероприятий ГО, предупреждения и ликвидации ЧС и пожарной безопасности.

16. В целях совершенствования методики, повышения эффективности и качества проведения всех видов учебных занятий, повышения педагогического мастерства руководящего и преподавательского состава, совершенствования организации и обеспечения образовательного процесса в УМЦ организуется методическая работа.

17. Основные формы методической работы:

учебно-методические сборы и совещания;

заседание учебно-методического совета с рассмотрением вопросов методики обучения;

методические занятия (инструкторско-методические, показные, открытые и пробные);

разработка и совершенствование учебно-методических материалов, совершенствование материально-технического обеспечения занятий;

контроль учебных занятий.

18. Методическая и научно-практическая работа планируется на год, её мероприятия отражаются в планах работы. Планирование и организацию мероприятий методической и научно-практической работы, контролирует начальник УМЦ и его заместитель.

19. Другие виды работ на УМЦ организуются и проводятся в соответствии с рекомендациями методических пособий.

20. График работы УМЦ определен:

планом основных мероприятий Карачаево-Черкесской Республики в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на год, утверждаемым Президентом Карачаево-Черкесской Республики;

планом комплектования УМЦ категориями обучаемых на год;

приказом начальника Управления об организации повседневной деятельности Управления на очередной год (определяет распорядок дня).

РАСПОРЯДОК ДНЯ

работы Управления

№ № п/п

Наименование мероприятий

Время проведения

1

Начало работы Управления

9:00

2

Получение служебных документов, рабочих папок

9:00-9:30

3

Выполнение должностных обязанностей

9:00-13:00

4

Перерыв на обед

13:00-14:00

5

Выполнение должностных обязанностей

14:00-18:00

6

Сдача документов и рабочих папок

17:45-18:00

7

Окончание работы

18:00

1

Прием по личным вопросам:

- Начальник Управления среда

- Заместители начальника управления вторник

- руководители отделов

15:00-17:00

15:00-17:00

в рабочем порядке

2

Подготовка и представление документов для рассмотрения начальником Управления через общий отдел

до 10:00

и 15:00

(ежедневно в рабочие дни)

Подведение итогов работы и постановка задач:

- ежемесячно - в предпоследний рабочий день

- еженедельно- в понедельник

15:00-16:00

10:00-11:00

3

Инструктаж оперативных дежурных смен

9:00-9:15

4

Утверждение плана работы Управления на месяц

до 24 числа

5

Утверждение планов работы отделов

до 26 числа

6

Выходные дни

суббота,

воскресенье

Распорядок дня

работы УМЦ Управления

Начало рабочего дня - 8.00

Подготовка к занятиям - 8.00 - 9.00

1-й час занятий 9.00 - 9.45

2-й час занятий 9.50 - 10.35

3-й час занятий 10.45 - 11.30

4-й час занятий 11.35 - 12.20

Перерыв на обед 12.20 - 13.20 ( 7-й час занятий)

5-й час занятий 13.20 - 14.05

6-й час занятий 14.10 - 14.55

Самоподготовка

слушателей: 1-й час 15.00 - 15.45

2-й час 15.50 - 16.35

Самоподготовка не проводится в предвыходные и предпраздничные дни.

Консультации - в часы самоподготовки.

Конец рабочего дня - 17.00

Распорядок дня подписывается начальником УМЦ и утверждается начальником Управления

21. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется непосредственно в месте расположения УМЦ, при этом используются средства телефонной связи, электронного информирования. Кроме того, информация размещается на информационных стендах, расположенных в фойе помещения УМЦ и в учебных классах.

22. Справочную информацию о порядке предоставления государственной услуги можно получить по телефону у дежурного по УМЦ (тел. 26-78-74). При необходимости получения более подробной информации дежурный может пригласить к телефону одного из преподавателей УМЦ или начальника УМЦ. Как правило, время предоставления информации по телефону не должно превышать 5 мин. При ответе на телефонный звонок, должностное лицо УМЦ должно назвать свою фамилию, имя, отчество и должность, которую оно занимает. По желанию заявителей более подробная информация может быть представлена на электронных носителях, а также письменно (по почте, факсимильной связи). Собственного сайта в сети интернет Управление не имеет

Адрес электронной почты Управления: .

23. Срок исполнения государственной услуги определяется планом комплектования УМЦ категориями обучаемых на год.

Конкретные сроки и порядок прохождения административных процедур по исполнению государственной услуги указаны в разделе 3.

24. Требования к местам исполнения государственной услуги определены рекомендациями по составу и содержанию учебно-материальной базы субъекта Российской Федерации для обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны и ТП РСЧС, а также населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

25. Вход в здание УМЦ оборудован информационными табличками, содержащими следующую информацию:

полное наименование учебно-методического центра;

принадлежность его к органу исполнительной власти;

юридический адрес;

распорядок работы;

- телефонные номера и адрес электронной почты Управления.

26. Учебные классы размещены на первом этаже здания.

В фойе 1 этажа размещена наглядная агитация, информирующая заявителей о порядке работы УМЦ, приемах и способах оказания первой помощи пострадавшим в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

27 .Все помещения и классы УМЦ оборудованы:

системой пожарной сигнализации;

средствами пожаротушения;

системой охранной сигнализации.

В здании УМЦ организовано круглосуточное дежурство.

28. Прилегающая территория обеспечивает возможность парковки автомобилей (3-4 машины).

29. Прием заявителей (в том случае, если заявление доставляется нарочным) осуществляется в кабинете начальника УМЦ, его заместителя или в преподавательской.

При приеме заявления посетитель может ознакомиться с информацией, размещенной на плакатах, стендах наглядной агитации, об основных направлениях деятельности УМЦ.

При необходимости заявитель может получить развернутую подробную консультацию о порядке исполнения государственной услуги и прохождении административных процедур.

30. Для исполнения государственной услуги заявители должны представить:

заявление установленной формы;

удостоверение установленного образца предприятия, организации;

список лиц, подлежащих обучению;

документ, удостоверяющий личность.

31. Государственная услуга по обучению всех категорий населения по обучению населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, в том числе мерам противопожарной безопасности предоставляется заявителям бесплатно.

3. Административные процедуры

1. Выполнение государственной услуги можно разбить на организацию и проведение следующих административных процедур:

прием заявок установленного образца от органов исполнительной власти республики, органов местного самоуправления, организаций;

комплектование групп обучения;

разработка проекта плана комплектования;

корректировка и утверждение плана комплектования;

доведение плана комплектования до обучаемых;

организация и проведение обучения;

прием зачетов;

выдача свидетельств.

Алгоритм (блок-схема) прохождения указанных административных процедур приведен в приложении 1.

2. Заявки являются основным исходным информационным материалом для составления плана комплектования на очередной год.

Заявки представляются по установленной форме (приложение 2).

Прием заявок осуществляется до 20 ноября текущего года.

Требования к предельному сроку представления заявок обусловлены большим потоком обучаемых, проходящих переподготовку и обучение в течение календарного года.

Заявки должны сопровождаться письмом в адрес начальника Управления (начальника учебно-методического центра). Письма должны оформляться на фирменных бланках заявителя. В письме обосновывается необходимость обучения на базе учебно - методического центра.

В заявке должны быть указаны: фамилия, имя, отчество категории обучаемых.

3. Комплектование групп обучения производится на основе представленных заявок. Данная процедура необходима для системного подхода в обучении слушателей по категориям (например: председатели комиссий по ЧС и ПБ, руководители служб, руководители нештатных аварийно-спасательных формирований и.т.д.). Комплектование групп должно быть завершено до 1 декабря.

4. На основе сформированных групп обучения, составленных по принципу их категорирования, разрабатывается проект план комплектования учебно-методического центра Управления КЧР по обеспечению мероприятий ГО, предупреждения и ликвидации ЧС и пожарной безопасности на следующий год.

План комплектования разрабатывается одним из преподавателей УМЦ. Подписывается план начальником Управления, утверждается Председателем Правительства Карачаево-Черкесской Республики. В ходе разработки план может быть подвержен корректировке преподавательским составом, начальником УМЦ, начальником Управления, а также Председателем Правительства Карачаево-Черкесской Республики на стадии его утверждения. Разработка, корректировка и утверждение плана должны бать завершены до 15 декабря.

5. План комплектования после утверждения доводится до обучаемых путем рассылки. Должностное лицо, отправившее План комплектования, должно убедиться в том, что он получен по назначению.

Рассылка Плана комплектования производится по почте, факсимильной связи, по электронной почте, в случае ее наличия у адресата.

Подтверждение о получении Плана комплектования может быть получено по телефону или по факсимильной связи.

План комплектования должен быть доведен до всех категорий слушателей не позднее 25 декабря.

6. Организация и проведение занятий в УМЦ осуществляется по Программам обучения населения в области безопасности жизнедеятельности, утвержденным Председателем Правительства Карачаево-Черкесской Республики.

Программы по тематике и количеству часов разработаны для различных категорий слушателей:

- население (работающее);

- личный состав спасательных служб;

- личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований;

- должностные лица и специалисты гражданской обороны, и территориальной подсистемы (звеньев территориальных подсистем) республики.

Занятия по соответствующей тематике проводятся преподавателями УМЦ. В отдельных случаях к проведению занятий могут быть привлечены сотрудники других отделов Управления или представители Главного Управления МЧС России по Карачаево-Черкесской Республике (далее- Главное Управление).

7. Непосредственно УМЦ проводятся занятия по тематике, предусмотренной для руководителей спасательных служб и нештатных аварийно-спасательных формирований, а также должностных лиц и специалистов гражданской обороны, и территориальной подсистемы (звеньев территориальных подсистем) РСЧС и ГО республики.

8. В соответствии с рекомендациями МЧС России, занятия с неработающим населением организуются на базе учебно-консультационных уголков в муниципальных образованиях, в организациях, а с учащимися - по месту их учебы преподавателями по основам безопасности жизнедеятельности.

Примерные программы для неработающего населения утверждаются Председателем Правительства Карачаево-Черкесской Республики и направляются в муниципальные образования через начальников отделов по делам ГО и ЧС городских округов и муниципальных районов.

Программы подготовки учащихся, утвержденные и согласованные с МЧС России, направляются в органы исполнительной власти республики и муниципальные образования Министерством образования и науки Карачаево-Черкесской Республики.

9. Контроль знаний, полученных слушателями, производится в ходе проведения зачетов. Результаты зачетов оформляются протоколами. Дата принятия зачетов назначается на период не позднее, чем через 3 дня с момента окончания обучения.

Контроль знаний всех категорий населения производится Управлением в ходе проведения плановых учений, тренировок и комплексных проверок по вопросам реализации мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в муниципальных образованиях и на предприятиях.

10. Результатом исполнения государственной услуги является выдача свидетельства установленного образца (приложение 3) Свидетельство выдается в день сдачи зачета.

11. Права получения свидетельства лишаются лица, не сдавшие зачеты, а также отсутствовавшие на занятиях.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги

1. Основные положения по контролю за полнотой и качеством исполнения государственной услуги изложены в следующих нормативных правовых актах:

постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций»;

постановление Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 «Об организации обучения населения в области гражданской обороны»;

приказ МЧС России от 03.03.2005 г. № 125
«Об утверждении Инструкции по проверке и оценке состояния функциональных и территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

2. Контроль может проводиться:

комиссией МЧС России и Южного регионального цента по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - ЮРЦ по делам ГО, ЧС и ЛПСБ) в ходе комплексных проверок деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по вопросам реализации мероприятий предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

комиссией Главного Управления в ходе комплексных и целевых проверок звеньев территориальных подсистем Единой Российской системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципальных образований республики;

комиссией Управления КЧР по обеспечению мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности (далее - Управление).

Ответственность за результаты исполнения государственной услуги

3. Лица, ответственные за исполнение государственной услуги (начальник УМЦ и преподавательский состав), несут персональную ответственность за результат исполнения государственной услуги, качество доведения информационного материала по соответствующим темам обучения.

4. В ходе проведения занятий преподаватели должны проводить контрольный опрос с целью контроля усвоения материала обучаемыми.

Конечным результатом государственной услуги является итоговый зачет и выдача свидетельства установленного образца.

5. Качество обучения проверяется в ходе плановых проверок, учений и тренировок по тематике гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности.

Порядок и периодичность осуществления проверок исполнения государственной услуги

6. Периодичность проверок определяется годовыми и ежемесячными планами основных мероприятий ЮРЦ по делам ГО, ЧС и ЛПСБ, Главного Управления и Управления. По решению руководителей одного из указанных ведомств могут проводиться внеплановые проверки.

7. Подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций оценивается по следующим элементам:

организация обучения населения способам защиты и действиям при чрезвычайных ситуациях;

деятельность учебно-методических центров по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (далее - УМЦ ГОЧС);

состояние подготовки руководителей и работников, в должностные обязанности которых входит защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

состояние обучения населения, занятого в сфере производства и обслуживания;

состояние обучения населения, не занятого в сфере производства и обслуживания;

состояние подготовки учащихся и студентов в образовательных учреждениях;

состояние пропаганды знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Ответственность должностных лиц за исполнение государственной услуги

8. Результаты проверок по указанным направлениям оформляются актами.

В актах отражаются результаты проверок по каждому из проверяемых вопросов.

9. Председатель и члены комиссии несут персональную ответственность за объективность результатов проверки по тем вопросам, в которых они непосредственно принимали участие.

10. Результаты проверок могут быть оспорены проверяемыми в установленном порядке.

Если имеются сомнения в объективности результатов проверки, проверяемые структуры (муниципальные образования, предприятия, и.т.д.) должны представить письменные обоснования в адрес руководителя, назначившего проверку.

11. Изучив обоснования проверяемых, руководитель может назначить повторную проверку по указанным направлениям другим составом комиссии.

Если результаты проверки подтвердятся, то они считаются достоверными, если нет, то лица, проводившие необъективную проверку, могут быть привлечены к мерам дисциплинарного или административного воздействия.

Порядок обжалования действия (бездействия должностного лица), а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги.

Порядок досудебного обжалования

1. Заявители получения государственной услуги имеют право на досудебное обжалование ее результатов по организации обучения населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, в том числе и мерам противопожарной безопасности по следующим основаниям:

отказ в предоставлении государственной услуги по необоснованным причинам;

сокращение тем и часов обучения (по сравнению с требованиями программ);

нарушение сроков предоставления государственной услуги;

отказ в выдаче свидетельств по окончании обучения и сдачи зачета.

Основания для начала рассмотрения жалобы.

Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы (приостановления в рассмотрении )

2. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования или процедуры рассмотрения жалобы является письменное заявление с обоснованием для возбуждения жалобы.

3. Жалоба направляется в адрес начальника Управления КЧР по обеспечению мероприятий ГО, предупреждения и ликвидации ЧС и пожарной безопасности (далее - Начальник).

4. В случае подтверждения фактов, изложенных в заявлении, начальник принимает решение о наложении дисциплинарного взыскания на должностное лицо, виновное в нарушении прав заявителя.
Дополнительно принимается решение о повторном предоставлении государственной услуги (повторном обучении) заявителю жалобы в соответствии с нормативными требованиями.

5. В случае, если государственная услуга предоставлена без нарушений, указанных выше, заявителю жалобы направляется письменное извещение за подписью начальника, получившего жалобу.

6. Начальник обязан предоставить ответ по результатам рассмотрения фактов, изложенных в жалобе, не позднее чем через 30 дней с момента ее получения.

В случае, если начальник, получивший жалобу считает, что она необоснованна, а заявитель это оспаривает, то он может отстаивать свои дальнейшие интересы в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Начальник Р.Ш. Алботов

Приложение 1

Блок - схема прохождения административных процедур

Примечание:

1. Допускается подавать заявки на обучение непосредственно в адрес начальника УМЦ. При этом сокращается время прохождения административных процедур за счет исключения времени рассмотрения заявок на обучение начальником Управления. Однако контроль за прохождением административных процедур не снижается, поскольку на стадии корректировки и утверждения, план комплектования подписывается начальником Управления.

2. По просьбам заявителей УМЦ может оказывать услугу по обучению с выездом в орган местного самоуправления или организацию

Приложение 2

ЗАЯВКА

на обучение в Учебно-методическом центре по ГО и ЧС КЧР

в _______ году.

№

п/п

Категория обучаемых

Занимаемая должность

Фамилия, имя, отчество

1

2

3

4

Председатели КЧС муниципальных образований.

Председатели КЧС организаций, отнесенных к категориям по ГО.

Председатели КЧС организаций, не отнесенных к категориям по ГО.

Председатели и члены комиссий по устойчивости КЧР и муниципальных образований.

Главы местных администраций.

Руководители спасательных служб и их заместители.

Руководители организаций, отнесенных к категориям по ГО.

Председатели комиссий по устойчивости организаций, отнесенных к категориям по ГО.

Руководители организаций, не отнесенных к категориям по ГО.

Руководители эвакуационных органов организаций.

Руководители (работники) органов, специально уполномоченных на решение задач в области ГО ЧС при органах местного самоуправления.

Руководители занятий по ГО в организациях.

Ветеринарные врачи " ООО", сельхозпредприятий.

Агрономы сельскохозяйственных предприятий.

Члены КЧС КЧР, городов, районов, СП.

Руководители эвакуационных органов КЧР и муниципальных образований.

Инструкторы (консультанты) учебно-консультационных пунктов (УКП) по ГО.

Руководители (работники) структурных подразделений, уполномоченных на решение задач по ГО организаций.

Работники эвакуационных органов исполнительной власти КЧР и муниципальных образований.

Учителя безопасности жизнедеятельности образовательных учреждений и учреждений начального профессионального образования.

Руководители нештатных аварийно-спасательных формирований.

Диспетчеры ЕДДС

Примечание:

Заявка представляется руководителями органов исполнительной власти республики, органов местного самоуправления и организаций в адрес начальника Управления.

С целью ускорения прохождения административных процедур допускается подавать заявки непосредственно начальнику УМЦ.

Заявка сопровождается письмом на стандартном бланке учреждения и подписывается его руководителем.

При оформлении заявки заполняются только графы для тех категорий слушателей, которым необходимо пройти обучение. В остальных графах ставятся прочерки.

Приложение 3

Свидетельство

МЧС РОССИИ

СВИДЕТЕЛЬСТВО № ________

Выдано ______________________________________

в том, что он (а) прошел обучение в УМЦ по ГО и ЧС Карачаево-Черкесской Республики по специальности____________________________________________ ______________________________________________________________________

с «____» __________ 200_ г. по «___» _______ 200_ г.

Начальник УМЦ по ГО и ЧСБ.И. Эркенов

«____» ______________ 200_ г.

М.П.