ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ АРХИВНОГО ДЕЛА НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛОГО...



Приложение к приказу

1

УПРАВЛЕНИЕ ПО ДЕЛАМ АРХИВОВ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

17 марта 2010 года         № 22

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ АРХИВНОГО ДЕЛА НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ УПРАВЛЕНИЕМ ПО ДЕЛАМ АРХИВОВ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Утратил силу в ред. приказа Департамента культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия области от 16.07.2014 № 239.

{Изменения и дополнения:

Приказ Управления по делам архивов Вологодской области от 05.07.2010 № 62;

Приказ Управления по делам архивов Вологодской области от 29.09.2010 № 89;

Приказ Управления по делам архивов Вологодской области от 29.12.2011 № 145;

Приказ Управления по делам архивов Вологодской области от 27.11.2012 № 136}

В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (с последующими изменениями), во исполнение постановления Правительства Вологодской области от 23.12.2008 № 2496 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (административных регламентов предоставления государственных услуг) органами исполнительной государственной власти Вологодской области» (с последующими изменениями), постановления Губернатора Вологодской области от 11.06.2009 № 229  «О перечне органов исполнительной власти области, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора)»

ПРИКАЗЫВАЮ:

Утвердить административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением законодательства в сфере архивного дела на территории Вологодской области управлением по делам архивов Вологодской области (прилагается).

Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Начальник управления                                                                                О.А.Наумова

Приложение к приказу

начальника управления по делам архивов

  Вологодской области

От 17 марта 2010 года         № 22

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ  РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ АРХИВНОГО ДЕЛА НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ УПРАВЛЕНИЕМ ПО ДЕЛАМ АРХИВОВ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. Приказ Управления от 29.12.2011 № 145)

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1.              Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за соблюдением законодательства в сфере архивного дела на территории Вологодской области управлением по делам архивов Вологодской области (далее - Административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий), порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами управления по делам архивов Вологодской области, а так же порядок взаимодействия с физическими и юридическими лицами, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при осуществлении регионального государственного контроля за соблюдением законодательства в сфере архивного дела на территории Вологодской области (далее – государственная функция).

1.2.              Исполнение государственной функции осуществляется управлением по делам архивов области (далее - Управление).

При исполнении государственной функции Управление взаимодействует с:

-               органами прокуратуры по вопросам предоставления проекта ежегодного плана проведения плановых проверок, рассмотрения предложений о проведении совместных проверок, согласования внеплановых выездных проверок;

-              экспертами, экспертными организациями по вопросам оценки соответствия осуществляемых органами государственной власти, местного самоуправления Вологодской области, областными, муниципальными, негосударственными организациями, индивидуальными предпринимателями деятельности или действий (бездействия) законодательству и нормативным правовым актам в сфере архивного дела, в том числе единым правилам организации  хранения, комплектования, учета и использования архивных документов;

- саморегулируемыми организациями – по вопросам защиты прав их членов при исполнении государственной функции;

-              Управление Минкультуры России по Северо-Западному федеральному округу.

(в ред. приказа Управления по делам архивов Вологодской области от 27.11.2012 № 136)

              1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции:

Конституция Российской Федерации;

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ;

Федеральный закон от 22 октября 2004 года №125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

Федеральный закон от 06 октября 1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 января 2007 года № 19 «Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук»;

приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2007 года № 1182 «Об утверждении Перечня типовых архивных документов, образующихся в научно-технической и производственной деятельности организаций, с указанием сроков хранения», зарегистрирован в Минюсте РФ 27 сентября 2007 года № 10194;

приказ Министерства культуры Российской Федерации от 25 августа 2010 года № 558 «Об утверждении «Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения»;

приказ Росархива от 11 марта 1997 года № 11 «Об утверждении Регламента государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации»;

приказ Федеральной архивной службы от 18 февраля 2002 года  № 18 «Об организации работы архивных органов по реализации Федерального закона «О введении в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»;

приказ Главархива СССР от 05.09.1985 № 263 «Об утверждении Основных Правил работы ведомственных архивов»;

Устав Вологодской области от 18 октября 2001 года № 716-ОЗ;

Закон Вологодской области от 6 мая 1997 года № 160-ОЗ «Об архивном деле в Вологодской области»;

Закон Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области» от 8 декабря 2010 года № 2429-ОЗ;

постановление Правительства Вологодской области от 16 апреля 2002 года № 189 «Об управлении по делам архивов Вологодской области»;

постановление Губернатора области от 26 апреля 2005 года № 118 «О структуре органов исполнительной государственной власти области»;

(абзац 20 исключен в ред. приказа Управления по делам архивов Вологодской области от 27.11.2012 № 136);

постановление Правительства области от 17 октября 2011 года № 1307 «О порядке организации и осуществления регионального государственного контроля за соблюдением законодательства в сфере архивного дела на территории Вологодской области»;

постановление Правительства Вологодской области от 7 ноября 2011 года № 1402 «Об установлении перечня (структуры) органов исполнительной государственной власти области, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора)»

приказ начальника управления по делам архивов Вологодской области от 17 августа 2010 года № 71 «Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан управлением по делам архивов Вологодской области»;

(абзац 24 исключен в ред. приказа Управления по делам архивов Вологодской области от 27.11.2012 № 136).

1.4.              Предметом государственного контроля является соблюдение  законодательства в сфере архивного дела, в том числе обязательных требований правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Вологодской области, являющихся неотъемлемой частью Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов, установленных специально уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (далее – обязательные требования).

1.5. Должностные лица ответственные за исполнение функции при проведении проверок имеет право:

- выдавать организациям (индивидуальным предпринимателям) предписания об устранении нарушений законодательства в сфере архивного дела;

- составлять протоколы об административных правонарушениях в сфере архивного дела;

-доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1.6.              Должностные лица ответственные за исполнение государственной функции при проведении проверок обязаны:

-              своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

-              соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

-              проводить проверку на основании  приказа начальника Управления о ее проведении в соответствии с ее назначением;

-              проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа начальника Управления или лица его замещающего и в случаях, предусмотренных законом, копии документа о согласовании проведения проверки;

-              не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

-              предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

-              знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

-              учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для  документов Архивного фонда Вологодской области и других архивных документов, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

-              доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

-              соблюдать сроки проведения проверки;

-              не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

-              по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить подлежащих проверке лиц с административным регламентом проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объекте, используемом юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности;

-              осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

1.7. При проведении проверки должностные лица Управления не вправе:

-              проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям Управления;

-              осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному законодательством;

-              требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

-              распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

-              превышать установленные сроки проведения проверки;

-              осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

Перечень должностных лиц, ответственных за исполнение государственной функции определяется постановлением Правительства области, который размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети «Интернет»), а также на информационном стенде Управления.

1.8. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

-              непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

-              получать от  Управления, должностных лиц Управления информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

-              знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Управления;

-              обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Управления, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели имеют право на возмещение вреда, причиненного при осуществлении регионального государственного контроля.

              1.9.              При проведении проверок юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны:

-              обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за  организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;

-              в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса направлять в Управление указанные в запросе документы;

-              руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам Управления, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ в помещение, в котором хранятся документы Архивного фонда области и другие архивные документы.

-              обеспечивать устранение выявленных недостатков.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

1.10.              По результатам исполнения государственной функции составляется:

1) акт проверки (приложение № 1 к настоящему Административному регламенту);

2) в случае выявления факта нарушения -  предписание об устранении выявленных нарушений (далее - предписание), с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда документам Архивного фонда области (приложение №  2 к настоящему Административному регламенту);

3) протокол об административном правонарушении (приложение № 3 к настоящему Административному регламенту);

4) в случае если основанием для исполнения государственной функции является поступление в Управление обращений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от государственных органов, органов местного самоуправления, из средств массовой информации (далее - заявитель) -  ответ заявителю по результатам проверки, в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

1.11. Результатом исполнения государственной функции является выявление:

-              факта нарушения законодательства в сфере архивного дела;

-              отсутствие факта нарушения законодательства в сфере архивного дела.

II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

2.1.              Порядок информирования об исполнении государственной функции

2.1.1.              Информация о месте нахождения Управления:

Место нахождения: г. Вологда;

Почтовый адрес: Мальцева ул., 17, г. Вологда, Россия, 160001.

Электронный адрес Управления

archives@vologda.ru

Адрес Портала государственных и муниципальных услуг (функций) области:

gosuslugi.gov35.ru

Справочные телефоны специалистов Управления

(8172) 21-10-18

(8172) 21-16-42

(8172) 72-40- 73

Справочный телефон (факс) приёмной

(8172) 21-04-74

График работы Управления:

Понедельник

08.00 - 17.00, перерыв с 12.30 до 13.30

в предпраздничные дни 08.00 - 16.00, перерыв с 12.30 до 13.30

Вторник

08.00 - 17.00, перерыв с 12.30 до 13.30

в предпраздничные дни 08.00 - 16.00, перерыв с 12.30 до 13.30

Среда

08.00 - 17.00, перерыв с 12.30 до 13.30

в предпраздничные дни 08.00 - 16.00, перерыв с 12.30 до 13.30

Четверг

08.00 - 17.00, перерыв с 12.30 до 13.30

в предпраздничные дни 08.00 - 16.00, перерыв с 12.30 до 13.30

Пятница

08.00 - 17.00, перерыв с 12.30 до 13.30

в предпраздничные дни 08.00 - 16.00, перерыв с 12.30 до 13.30

Суббота

выходной день   

выходной день

Воскресенье

выходной день   

выходной день

2.1.2. Способы и порядок получения информации о правилах исполнения государственной функции.

Информацию о правилах исполнения государственной функции можно получить следующими способами:

лично;

посредством телефонной, факсимильной связи;

посредством электронной связи;

посредством почтовой связи;

на информационных стендах в помещении Управления;

в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет):

-              на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) области: http://www.gosuslugi.gov35.ru.

Информация об  исполнении государственной функции, а также настоящий административный регламент и приказ об его утверждении размещаются на:

информационных стендах в помещениях Управления;

в средствах массовой информации;

в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет):

официальном сайте Правительства области (подразделы «Органы исполнительной государственной власти» страница «Управление по делам архивов»): http://vologda-oblast.ru;

официальном сайте Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области: http//www.vologda-oblast.ru.

2.1.3. Основными требованиями к информированию о правилах исполнения государственной функции (далее – информирование) являются:

1) достоверность предоставляемой информации,

2) четкость в изложении информации,

3) полнота информирования,

4) удобство и доступность получения информации,

5) своевременность предоставления информации.

2.1.4.              Информирование о правилах исполнения государственной функции осуществляется по следующим вопросам:

местонахождение Управления, ее структурных подразделений;

должностные лица Управления, уполномоченные исполнять государственную функцию и номера контактных телефонов;

график работы Управления;

адрес электронной почты Управления в информационно – телекоммуникационной сети Интернет;

нормативные правовые акты по вопросам исполнения государственной функции, в том числе, настоящий административный регламент (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

ход исполнения государственной функции;

срок исполнения государственной функции;

порядок и формы контроля за исполнением государственной функции;

досудебный и судебный порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц Управления, ответственных за исполнение государственной функции, а также решений, принятых в ходе исполнения государственной функции.

иная информация о деятельности Управления, в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

Информирование проводится на русском языке в форме: устного или письменного индивидуального и публичного информирования.

Специалисты Управления, ответственные за информирование, определяются приказом начальника Управления, который размещается на официальном сайте Правительства области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и на информационном стенде в Управлении.

2.1.5. Индивидуальное устное информирование осуществляется специалистами Управления, ответственными за информирование, при обращении заинтересованных лиц за информацией лично или по телефону.

Специалист Управления, ответственный за информирование, принимает все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников. Время ожидания заявителя при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут.

Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, ответственный за информирование, может предложить заявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо предложить возможность повторного консультирования по телефону через определенный промежуток времени, а также возможность ответного звонка специалиста, ответственного за информирование, заявителю для разъяснения.

При ответе на телефонные звонки специалист, ответственный за информирование, сняв трубку, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения Управления.

Устное информирование должно проводиться с учетом требований официально-делового стиля речи. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования специалист, ответственный за информирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять (кто именно, когда и что должен сделать).

2.1.6.              При индивидуальном письменном информировании ответ направляется в письменном виде, электронной почтой, через официальный сайт Правительства области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в зависимости от способа обращения заявителя за информацией.

Ответ на заявление предоставляется в простой, четкой форме, с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя и подписывается начальником Управления.

2.1.7.              Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации - радио, телевидения. Выступления специалистов, ответственных за информирование, по радио и телевидению согласовываются с начальником Управления.

При этом для согласования специалистом, ответственным за информирование, выступление которого предполагается, начальнику Управления не позднее, чем за пять рабочих дней до дня выступления направляется служебная записка, в которой указываются сведения о месте и времени выступления, наименование средства массовой информации, тема выступления, состав участников выступления и прилагается текст выступления.

Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов о правилах исполнения государственной функции, а также настоящего административного регламента и приказа об его утверждении:

на информационных стендах;

в средствах массовой информации;

в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:

-              на официальном сайте Правительства области;

-              на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области;

Информационные материалы Управления, размещенные в сети «Интернет», подлежат ежемесячному обновлению специалистами Управления, ответственными за ведение официального сайта.

Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее N 18), без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом.

Управление может создавать буклеты, информационные брошюры и проспекты, целью которых является информирование о порядке исполнения государственной функции.

2.2.              Сведения о размере платы

Исполнение государственной функции осуществляется на безвозмездной основе.

2.3.              Сроки исполнения государственной функции

2.3.1.              Общий срок исполнения государственной функции составляет 35 (тридцать пять) рабочих дней за исключением процедуры составления плана проверок.

2.3.2.              Срок проведения проверки, исчисляемый с даты, указанной в приказе начальника Управления о проведении проверки, не должен превышать двадцать рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

2.3.3.              В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Управления, проводящих выездную плановую проверку, срок выездной плановой проверки может быть продлен начальником Управления, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.

2.3.4.              Срок проведения проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать 60 рабочих дней.

III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

3.1. Перечень административных процедур при исполнении государственной функции

              Контроль за соблюдением законодательства в сфере архивного дела осуществляется в форме проверок.

3.1.2. Организация проверки:

              -              организация плановой проверки;

              -              организация внеплановой проверки.

              3.1.3. Проведение проверки и оформление результатов проверки:

              -              документарной;

              -              выездной.

3.1.4. Принятие мер в случае выявления фактов нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований законодательства в  сфере архивного дела, том числе:

-              выдача предписания об устранении выявленных нарушений;

-              составление протокола об административном правонарушении;

-              привлечение к административной ответственности.

3.2. Блок-схема исполнения государственной функции приведена в  приложении 4 к настоящему Административному регламенту.

3.3. Организация проверки

3.3.1. Организация плановой проверки

3.3.1.1. Юридическим фактом, являющимся основанием проведения плановой проверки является наступление даты проведения проверки в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок.

3.3.1.2. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

3.3.1.3. Ежегодный план проведения плановых проверок (далее – план проверок) разрабатывается Управлением, согласовывается с прокуратурой Вологодской области.

3.3.1.4.              Должностное лицо Управления, ответственное за составление плана проверок:

1) в срок до 15 июля текущего года  направляет запрос в подведомственные учреждения и структурные подразделения Управления о предложениях для включения в проект плана проверок на следующий год;

2) на основании полученных от структурных подразделений Управления и подведомственных учреждений предложений составляет проект плана проверок (типовая форма ежегодного плана проведения плановых проверок устанавливается Правительством Российской Федерации) и сопроводительное письмо в  прокуратуру области.  Основание для включения в проект плана проверок  является истечение трех лет со дня:

(в ред. приказа Управления по делам архивов Вологодской области от 27.11.2012 № 136)

- государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или представления услуг, требующих представления указанного уведомления.

Определение организаций и индивидуальных плановые проверки которых включаются в проект плана проверок осуществляется с учетом оценки результатов проводимых за последние три года внеплановых проверок указанных лиц, анализа состояния соблюдения ими обязательных требований, а также оценки потенциального риска причинения вреда, связанного с осуществляемой организацией, индивидуальным предпринимателем деятельности.

3) в срок до 1 августа передает проект плана проверок и сопроводительное письмо начальнику Управления.

3.3.1.5. Начальник управления рассматривает проект плана и принимает решение о его согласовании не позднее 20 августа года, предшествующего планируемому и  передает согласованный проект и сопроводительное письмо специалисту, ответственному за делопроизводство, для отправки в прокуратуру области.

3.3.1.6.              Специалист, ответственный за делопроизводство, направляет проект плана проверок  и сопроводительное письмо в прокуратуру области  в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.3.1.7.              Специалист, ответственный за делопроизводство,  после получения из прокуратуры области согласованного проекта плана проверок   передает его и сопроводительное письмо начальнику Управления.

3.3.1.8.              Начальник Управления рассматривает проект плана проверок и принимает решение:

1) об утверждении проекта плана проверок в форме приказа в случае его соответствия предложениям прокуратуры области.

2) о внесении изменений в проект плана проверок в соответствии с предложениями прокуратуры области и возвращает  его должностному лицу, ответственному за составление проекта плана проверок для учета предложений прокуратуры области.

3.3.1.9.              Должностное лицо, ответственное за составление проекта плана проверок, в течение 10 рабочих дней вносит в проект плана проверок соответствующие изменения и передает его начальнику Управления для рассмотрения.

3.3.1.10.              Начальник управления  утверждает проект плана проверок  в форме приказа, не позднее 25 октября года, предшествующего планируемому, передает его и сопроводительное письмо специалисту, ответственному за делопроизводство, для отправки в прокуратуру области.

3.3.1.11.              Специалист, ответственный за делопроизводство, в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет план проведения проверок с сопроводительным письмом в прокуратуру области   на бумажном носителе (с приложением  копии в электронном виде), заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью.

3.3.1.12.              После публикации плана проверок, размещенного на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», должностное лицо Управления, ответственное за составление плана проверок в течение 10 дней доводит план проверок Управления до сведения заинтересованных лиц путем размещения его на официальном сайте Правительства области в сети Интернет.

Результатом исполнения административного действия по составлению плана проверок является размещение утвержденного ежегодного плана  проведения плановых проверок на официальном сайте Правительства области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и на информационном стенде Управления.

3.3.1.13. Внесение изменений в план проверок допускается только в случае невозможности проведения плановой проверки деятельности организации  в связи с ликвидацией или реорганизацией организации, прекращением организацией деятельности, подлежащей плановой проверке, а также с наступлением обстоятельств непреодолимой силы и осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.  Должностное лицо, ответственное за подготовку решения о проведении проверки направляет сведения о внесенных в план проверок изменениях в 10-дневный срок со дня их выяснения в соответствующий орган прокуратуры заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной  цифровой подписью, обеспечивает их размещение на официальном сайте Правительства области в сети Интернет.

3.3.1.14. За 10 рабочих дней до даты начала  плановой проверки, закрепленной в плане  проверок, должностное лицо Управления, ответственное за организацию проведения плановой проверки, готовит и направляет начальнику Управления на подпись проект приказа  о проведении плановой проверки в 4 экземплярах по типовой форме (приложение 7 к настоящему Административному регламенту) и командировочное задание (план проверки).

3.3.1.15. Начальник Управления в течение 2 рабочих дней проверяет обоснованность проекта приказа, командировочного задания (плана проверки) и принимает решение:

1) о проведении проверки, заверяя проект приказа и командировочное задание личной подписью;

2) об отказе в проведении проверки по причине не соответствия проекта приказа требованиям законодательства.

3.3.1.16.              В случае несогласия с проектом приказа о проведении проверки, начальник Управления возвращает его должностному лицу, ответственному за организацию проведения проверки, на доработку с указанием конкретных причин.

3.3.1.17.              Устранение причин возврата на доработку проекта приказа начальника Управления о проведении проверки, его повторное направление на подпись начальнику Управления производятся в сроки, исключающие возможность нарушения установленных сроков организации проверки.

3.3.1.18.              Подписанный начальником Управления приказ о проведении проверки не позднее чем за 5 рабочих дней до дня начала проверки передается на регистрацию специалисту Управления, ответственному за делопроизводство.

3.3.1.19. Специалист, ответственный за делопроизводство   в течение 1 рабочего дня регистрирует приказ. Первый экземпляр приказа  помещает в дело приказов по основной деятельности Управления. Второй экземпляр  направляет субъекту проверки не позднее чем  в течение 3 рабочих дней до начала проведения проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом (посредством факсимильной, электронной или почтовой связи). Третий и четвертый экземпляры приказа передает должностному лицу, ответственному за проведение плановой  проверки,  для помещения в контрольное дело и ознакомления субъекта проверки с решением о ее проведении.

3.3.1.20. Критерии принятия решений в рамках административного действия организации проведения плановой проверки определяются в соответствии с основаниями для организации проведения проверок.

3.3.1.21. Текущий контроль подготовки плана проверок и приказа начальника Управления о проведении проверки осуществляется начальником уполномоченного структурного подразделения Управления, общий контроль - начальником Управления при утверждении плана плановых проверок и подписании приказа о проведении проверки.

3.3.1.22. Результатом выполнения административной процедуры по организации плановой проверки является издание приказа о проведении плановой проверки и направление копии приказа о проведении проверки и уведомления о проведении плановой проверки субъекту проверки или саморегулируемой организации.

3.3.2.              Организация внеплановой проверки

3.3.2.1.              Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

              3.3.2.2.              Основанием для проведения внеплановой проверки являются:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) поступление в Управление обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(в ред. приказа Управления по делам архивов Вологодской области от 27.11.2012 № 136)

б) причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(в ред. приказа Управления по делам архивов Вологодской области от 27.11.2012 № 136)

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

3) приказ  начальника Управления, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

3.3.2.3. Разработка, рассмотрение  и утверждение  проектов документов о проведении внеплановой проверки, а также их регистрация после утверждения  проводится в соответствии с пунктами 3.3.1.14 – 3.3.1.17 настоящего Административного регламента.

3.3.2.4. В случае проведения внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпунктах 1, 2 абзац в, 3 пункта 3.3.2.2. настоящего Административного регламента, форма  проведения внеплановой проверки (выездная или документарная), состав, сроки и план ее проведения определяются приказом начальника Управления о проведении внеплановой проверки.

(в ред. приказа Управления по делам архивов Вологодской области от 27.11.2012 № 136)

3.3.2.5.              Должностное лицо, ответственное  за подготовку решения о проведении проверки, передает специалисту, ответственному за делопроизводство один экземпляр приказа о проведении внеплановой проверки для направления субъекту проверки  не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом (посредством факсимильной, электронной или почтовой связи),  за исключением случаев проведения внеплановой выездной проверки, основания  проведения которой  указаны в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», и внеплановой выездной проверки на предмет соблюдения требований статьи 11 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

3.3.2.6.              В случае проведения внеплановой выездной проверки на основании поступивших в Управление обращений  о фактах,  указанных в пункте 3.3.2.2. подпункте 2 абзацах а, б, должностное лицо Управления, ответственное за подготовку решения о проведении проверки,  в течение 2 рабочих дней со дня получения обращения готовит и передает начальнику Управления:

(в ред. приказа Управления по делам архивов Вологодской области от 27.11.2012 № 136)

- проект приказа  о проведении внеплановой проверки в 4 экземплярах  (приложение 7 к настоящему Административному регламенту);

- проект заявления о согласовании  с органом прокуратуры  проведения внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя   в 2 экземплярах (приложение 8 к настоящему Административному регламенту).

- проект уведомления саморегулируемой организации о проведении внеплановой выездной проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки в случае проведения внеплановой выездной проверки в отношении юридических лиц – членов саморегулируемых организаций в 2 экземплярах.

3.3.2.7.               В случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется согласование проведения внеплановой выездной проверки органами прокуратуры, копия приказа о проведении внеплановой выездной проверки в день его подписания начальником Управления с заявлением направляется в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заказным почтовым отправлением с уведомлением или в форме электронного документа, заверенного электронной цифровой подписью.

3.3.2.8. В случае выявления фактов, указанных в подпункте 2 пункта 3.3.2.2. настоящего Административного регламента должностное лицо, ответственное  за подготовку решения о проведении проверки, передает в день подписания приказа о проведении внеплановой проверки специалисту, ответственному за делопроизводство:

- пакет документов, в состав которого входит заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, копия приказа начальника Управления о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием для ее проведения, для направления в течение 1 рабочего дня в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или  в форме электронных документов, заверенных электронной цифровой подписью,

- уведомление саморегулируемой организации  в случае принятия решения о проведении внеплановой выездной проверки в отношении юридических лиц – членов саморегулируемых организаций для направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью.

3.3.2.9. При организации проведения документарной проверки вместе с уведомлением о проведении проверки направляется список документов, представление которых необходимо для проведения проверки, подписанный лицами, осуществляющими проверку, с указанием сроков представления документов.

3.3.2.10. Критерии принятия решений в рамках административного действия организации проведения внеплановой проверки определяются в соответствии с основаниями для организации проведения проверок.

3.3.2.11. Текущий контроль за подготовкой приказа начальника Управления о проведении внеплановой проверки осуществляется начальником уполномоченного структурного подразделения Управления, общий контроль - начальником Управления при подписании приказа о проведении внеплановой проверки.

3.3.2.12. Результатом выполнения административной процедуры по организации внеплановой проверки является издание приказа о проведении внеплановой проверки и направление копии приказа о проведении проверки и уведомления о проведении плановой проверки субъекту проверки или саморегулируемой организации.

3.4.              Проведение проверки и оформление результатов проверки

3.4.1.Проведение и оформление результатов

документарной проверки

3.4.1.1.              Юридическим фактом, являющимся основанием для начала проведения документарной проверки, являются основания предусмотренные подпунктами 3.3.1.1, 3.3.2.2 настоящего регламента.

3.4.1.2.              Должностным лицом, ответственным за проведение документарной проверки, является должностное лицо Управления, уполномоченное приказом начальника Управления на проведение документарной проверки (далее – проверяющий).

3.4.1.3.              Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, предусмотренных законодательством в сфере архивного дела, исполнением предписаний.

3.4.1.4.              Документарная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения Управления.

3.4.1.5.              Проверяющий, в первую очередь рассматривает документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Управления, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя государственного контроля.

3.4.1.6.              В случае если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований, должностное лицо Управления, ответственное за проведение проверки, производит их оценку и принимает решение об окончании проведения проверки.

3.4.1.7.              В случае если сведения, содержащиеся в документах, имеющихся в распоряжении Управления, не позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований, проверяющий:

1) готовит в адрес субъекта проверки мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы, заверяя его своей подписью;

2) передает подготовленный запрос специалисту, ответственному за делопроизводство, для отправки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

3) уведомляет субъекта проверки посредством телефонной или электронной связи о направлении запроса.

3.4.1.8.              При поступлении ответа на запрос от субъекта проверки проверяющий устанавливает факт соответствия и достаточности представленных документов запросу.

3.4.1.9.              В случае если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований проверяющий производит их оценку и готовит акт проверки в 2 экземплярах непосредственно после завершения проверки.

3.4.1.10.              В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных субъектом проверки документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Управления документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля, проверяющий:

1) готовит письмо субъекту проверки с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме, содержащее перечень вопросов, требующих пояснения, заверяя его своей подписью;

2) передает подготовленное письмо специалисту, ответственному за делопроизводство, для отправки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

3) уведомляет субъекта проверки посредством телефонной или электронной связи о направлении письма.

3.4.1.11.              При поступлении пояснений субъекта проверки в письменной форме проверяющий устанавливает факт соответствия и достаточности представленных пояснений для оценки фактов. В случае если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований, проверяющий производит их оценку и готовит акт проверки в 2 экземплярах.

В случае если рассмотренные сведения не позволяют оценить соблюдение субъектом проверки обязательных требований или в случае не поступления в течение 10 рабочих дней ответа на запрос или пояснений в письменной форме от субъекта проверки проверяющий, готовит акт проверки непосредственно после завершения проверки, содержащий сведения о недостаточности информации для оценки фактов и передает специалисту, ответственному за подготовку решения о проведении проверок, для подготовки решения о проведении внеплановой выездной проверки.

3.4.1.12. При проведении документарной проверки должностные лица Управления не вправе требовать у субъекта проверки сведения и документы, не относящиеся к предмету плановой документарной проверки.

3.4.1.13. Срок проведения документарной проверки не может превышать 20 рабочих дней.

3.4.1.14.              Критерии принятия решений в рамках административной процедуры проведения документарной проверки определяются обязательными требованиями, предусмотренными законодательством в сфере архивного дела.

3.4.1.15.              Текущий контроль проведения документарной проверки осуществляется начальником уполномоченного структурного подразделения Управления, общий контроль – начальником Управления.

3.4.1.16.              Способом фиксации результатов проверки является акт проверки. Должностным лицом, ответственным за составление акта проверки, является  проверяющий, который по результатам проведения проверки в течение 1 рабочего дня после ее завершения составляет акт проверки в 2 экземплярах.

В случае если для составления указанного акта необходимо получить заключения о результатах проведенных исследований, испытаний, специальных расследований и экспертиз,  акт составляется в срок не превышающий 3 рабочих дней, после завершения мероприятий по контролю.

3.4.1.17.              К акту проверки прилагаются копии документов субъекта проверки, использованных должностными лицами Управления  при проведении проверки, а также объяснения проверяемых лиц.

Акт проверки подписывается проверяющим (ими). В случае невозможности подписания одним из проверяющих акта проверки в нем делается отметка о причине отсутствия соответствующей подписи.

В случае несогласия одного из проверяющих с содержанием акта проверки он излагает в письменной форме свое особое мнение, которое прилагается к акту проверки.

Наличие особого мнения не является основанием для отказа от подписания акта проверки.

3.4.1.18. Проверяющий вносит запись о проведении  проверки в журнал учета проверок, который в установленном порядке ведется субъектом проверки.

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки проверяющим делается соответствующая запись.

3.4.1.19.              В течение 5 рабочих дней после составления акта проверки один его экземпляр с копиями приложений вручается руководителю или иному должностному лицу проверяемого, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. Второй экземпляр акта проверки приобщается к материалам проверки,  хранящимся в Управлении.

В случае отсутствия руководителя или иного должностного лица субъекта проверки, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки проверяющий направляет  акт проверки субъекту проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Управлении.

3.4.1.20.              В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.4.1.21.              Результатом административной процедуры  является проведение проверки и оформление её результатов актом проверки.

3.4.1.22.              Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.4.2 Проведение и оформление результатов

выездной проверки

3.4.2.1.              Юридическим фактом, служащим основанием для начала проведения выездной проверки, является основания предусмотренные подпунктами 3.3.1.1, 3.3.2.2 настоящего регламента.

3.4.2.2.              Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

3.4.2.3.              Должностным лицом, ответственным за проведение выездной проверки, является должностное лицо Управления, уполномоченное приказом начальника Управления на проведение выездной проверки (далее – проверяющий).

Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований.

3.4.2.4.              Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении органа государственного контроля (надзора) документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

3.4.2.5.              Прибыв к месту проведения проверки, проверяющий:

1) предъявляет служебное удостоверение и знакомит под роспись руководителя или иное должностное лицо юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проверки, видом и объемами мероприятия по контролю, составом экспертов, представляющих экспертные организации, со сроками и условиями проведения проверки, а в случаях, указанных в настоящем Административном регламенте,  с решением органа прокуратуры о согласовании проведения проверки;

2) предлагает руководителю или иному должностному лицу юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченному представителю обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем для хранения документов Архивного фонда области  и других социально значимых архивных документов здания и помещения.

3.4.2.6.              Проверяющий, а также специалисты и эксперты, участвующие в проведении проверки, осуществляют действия по рассмотрению документов субъекта проверки и проверяют:

1) в  отношении организаций – источников комплектования Архивного фонда области:

- соблюдение требований к учету образующихся в их деятельности документов и формирование их в дела по согласованным с экспертно-проверочной комиссией Управления номенклатурам;

- соблюдение требований обеспечения сохранности находящихся в делопроизводстве документов;

- соблюдение требований к проведению экспертизы документов на основе методических рекомендаций специально уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, описания документов постоянного и временного хранения и представления описей соответственно на утверждение и согласование экспертно-проверочной комиссии Управления;

- соблюдение требований к созданию и организации работы  архивов организаций или подразделений, на которые возложены их функции для временного хранения документов Архивного фонда области до передачи их на постоянное хранение в государственные и муниципальные архивы;

- соблюдение требований к подготовке и передаче документов Архивного фонда области на постоянное хранение в государственные архивы области;

- соблюдения  правил комплектования архива организации;

- соблюдения  правил использования  документов архива и доступа пользователей к документам, установленных законодательством.

- наличие фактов утраты и несанкционированного уничтожения документов;

2) в отношении органов местного самоуправления, осуществляющих постоянное хранение документов Архивного фонда области, государственных и муниципальных архивных учреждений:

-              соблюдение требований, установленных Правилами организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук, утвержденных приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 января  2007 года № 19.

3.4.2.7. Текущий контроль за проведением плановой выездной проверки осуществляется начальником уполномоченного структурного подразделения Управления, общий контроль – начальником Управления.

3.4.2.8. Способом фиксации результатов проверки является акт проверки, который составляется непосредственно после ее завершения в 2 экземплярах. В случае если для составления указанного акта необходимо получить заключения о результатах проведенных исследований, испытаний, специальных расследований и экспертиз, этот акт составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней, после завершения мероприятий по контролю.

Должностным лицом, ответственным за составление акта проверки, является  проверяющий.

3.4.2.9. К акту проверки прилагаются копии документов проверяемого, использованных должностными лицами Управления при проведении проверки, а также объяснения уполномоченных представителей субъекта проверки, на которых возлагается ответственность за нарушение требований, предусмотренных законодательством в сфере архивного дела.

Акт проверки подписывается проверяющим(ими). В случае невозможности подписания одним из проверяющих акта проверки в нем делается отметка о причине отсутствия соответствующей подписи.

В случае несогласия одного из проверяющих с содержанием акта проверки он излагает в письменной форме свое особое мнение, которое прилагается к акту проверки.

Наличие особого мнения не является основанием для отказа от подписания акта проверки.

3.4.2.10. Проверяющий вносит запись о проведении  проверки в журнал учета проверок, который в установленном порядке ведется субъектом проверки.

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки проверяющим делается соответствующая запись.

3.4.2.11.В течение 5 рабочих дней после составления акта проверки один его экземпляр с копиями приложений вручается руководителю или иному должностному лицу проверяемого, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. Второй экземпляр акта проверки приобщается к материалам проверки,  хранящимся в Управлении.

В случае отсутствия руководителя или иного должностного лица проверяемого, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа субъекта проверки дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки проверяющий направляет проверяемому акт проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Управлении.

3.4.2.12. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в прокуратуру Вологодской области, которой принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.4.2.13.              В случае выявления при проведении проверки нарушений субъектом проверки обязательных требований должностное лицо, ответственное за проведение проверки, одновременно с актом готовит и выдает предписание субъекту проверки об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

3.4.2.14.              При выявлении нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований специалист, ответственный за проведение проверки, готовит сообщение о выявленных нарушениях и передает его специалисту, ответственному за делопроизводство, для направления в саморегулируемую организацию в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения проверки.

3.4.2.15.              В случае если проверка проводилась по фактам, изложенным в обращениях граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации,  специалист, ответственный за проведение проверки, готовит ответ на обращение, заверяет его личной подписью и передает специалисту, ответственному за делопроизводство, для направления заявителю в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения проверки.

3.4.2.16. Результатом административной процедуры  является проведение проверки и оформление её результатов  актом проверки.

3.4.2.17. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.5.              Принятие мер в отношении фактов нарушения законодательства в сфере архивного дела

              3.5.1. Юридическим фактом для начала процедуры принятия мер по результатам проверки является выявление нарушений законодательства в сфере архивного дела, в том числе предусмотренных:

- статьей 13.20. «Нарушение правил хранения, комплектования, учета и использования архивных документов» КоАП РФ;

-  частью 5 статьи 19.5. «Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль)» КоАП РФ;

- статьями 6.3. «Непредставление сведений (документов, материалов) или нарушение порядка и сроков предоставления информации государственным органам области, органам местного самоуправления, должностным лицам указанных органов в случаях, предусмотренных областным законодательством» и 6.6. «Нарушение порядка использования документов постоянного хранения государственного архива области, муниципальных архивов» Закона Вологодской области  «Об административных правонарушениях в Вологодской области».

3.5.2.              Выдача предписания об устранении выявленных нарушений

             

3.5.2.1. Юридическим фактом, служащим основанием для выдачи предписания об устранении выявленных нарушений, являются выявленные в ходе проведения проверки и зафиксированные в акте проверки нарушения требований, предусмотренных законодательством в сфере архивного дела.

3.5.2.2. Должностным лицом, ответственным за выдачу предписания, является должностное лицо, ответственного за проведение проверки (далее - проверяющий).

3.5.2.3.              При выявлении в ходе проведения проверки нарушений требований, предусмотренных законодательством в сфере архивного дела, проверяющий непосредственно после завершения проверки оформляет проект предписания в 2 экземплярах, который направляется на подпись начальнику Управления. В случае проведения выездной проверки предписание подписывается проверяющим.

3.5.2.4.              Срок оформления проекта предписания не должен превышать 3 рабочих дня со дня принятия решения о выдаче предписания.

3.5.2.5.              После подписания предписания начальником Управления один экземпляр предписания вместе с актом проверки вручается проверяющим руководителю или иному должностному лицу субъекта проверки, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении.

В случае отсутствия руководителя или иного должностного лица проверяемого, его уполномоченного представителя предписание направляется субъекту проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Второй экземпляр предписания приобщается к материалам проверки,  хранящимся в Управлении.

3.5.2.6.              Проверяющий в течение 3 рабочих дней со дня выдачи предписания уведомляет в письменной форме заявителей, обращения которых стали основанием для проведения внеплановой документарной (выездной) проверки, о вынесении данного предписания.

3.5.2.7.              Проверяющий принимает меры по контролю за устранением проверяемым выявленных нарушений требований, предусмотренных законодательством в сфере архивного дела, а так же меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

3.5.2.8              Критерии принятия решений в рамках административного действия выдачи предписания определяются в соответствии с основаниями для выдачи предписаний, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

3.5.2.9.              Текущий контроль выдачи предписания осуществляется начальником  уполномоченного структурного подразделения Управления, общий контроль - начальником Управления при подписании предписания.

3.5.2.10.              Результатом настоящего административного действия является выдача субъекту проверки предписания.

             

3.5.3.              Составление протокола об административном правонарушении

             

3.5.3.1.              Перечень должностных лиц Управления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушения, установлен приказом начальника Управления.

3.5.3.2.              Составление протокола об административном правонарушении осуществляется в порядке, установленном статьей 28.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

3.5.3.3. Протокол об административном правонарушении подписывается составившим его должностным лицом, законным представителем юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа представителя юридического лица от подписания протокола либо в случае его неявки, если он извещен должным образом,  в протоколе делается соответствующая запись.

Законному представителю юридического лица вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

3.5.3.4.              Результат административного действия фиксируется в протоколе об административном правонарушении.

Контроль за составлением протокола об административном правонарушении осуществляет начальник Управления.

3.5.3.5.              Должностное лицо Управления, уполномоченное на составление  протокола об административном правонарушении,  немедленно после составления протокола делает соответствующие записи в Журнале регистрации протоколов об административных правонарушениях (приложение 10 к настоящему Административному регламенту).

3.5.3.6. Должностное лицо Управления,  уполномоченное на составление протокола об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола направляет  протокол об административном правонарушении со всеми материалами, полученными в ходе проверки:

- мировому судье соответствующего судебного участка в случае  выявления нарушений, предусмотренных статьей 13.20. и частью 1 статьи 19.5. КоАП РФ  и статьей 6.3. Закона области «Об административных правонарушениях в Вологодской области»;

- в административную комиссию Управления в случае выявления нарушения, предусмотренного статьей 6.6. Закона области «Об административных правонарушениях в Вологодской области».

3.5.3.7.              Результатом административного действия является протокол об административном правонарушении, направленный  в установленный законодательством срок соответственно мировому судье соответствующего судебного участка или в административную комиссию Управления.

3.5.4.              Привлечение к административной ответственности

3.5.4.1.              Основанием для привлечения к административной ответственности является составление протокола об административном правонарушении.

              3.5.4.2. Должностное лицо, составившее протокол об административном нарушении, предусмотренном статьей 6.6. Закона области «Об административных правонарушениях в Вологодской области» в течение двух рабочих дней с даты составления протокола об административном правонарушении передает его в административную комиссию Управления.

3.5.4.3. Рассмотрение дела об административном правонарушении осуществляется в порядке, установленном  главой 29 КоАП РФ, регламентом работы административной комиссии Управления.

3.5.4.4. Результатом рассмотрения дела об административном правонарушении является  вынесение одного из постановлений:

о назначении административного наказания;

о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА

4.1.              Контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Управления положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением законодательства в сфере архивного дела, а также за принятием ими решений включает в себя общий, текущий контроль.

4.2. Общий контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции осуществляет начальник Управления.

4.3. Текущий контроль осуществляется начальником уполномоченного структурного подразделения Управления.

Текущий контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения должностными лицами Управления положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Вологодской области, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.

Периодичность проверок – плановые 1 раз в год, внеплановые – по конкретному обращению заявителя.

При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Вид проверки и срок ее проведения устанавливаются приказом начальника Управления о проведении проверки с учетом периодичности комплексных проверок не менее 1 раза в год и тематических проверок – 2 раза в год.

По результатам текущего контроля составляется справка о результатах текущего контроля и выявленных нарушениях, которая представляется начальнику Управления в течение 10 рабочих дней после завершения проверки.

4.4. Должностные лица, ответственные за исполнение государственной функции, несут персональную ответственность за соблюдение порядка исполнения государственной функции.

Специалист, ответственный за прием и проверку документов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения данных в электронный журнал регистрации документов.

4.5. По результатам  проведенных служебных проверок в случае выявления нарушений законодательства и настоящего административного регламента осуществляется привлечение виновных должностных лиц Управления к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.6. Ответственность за неисполнение, ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей по исполнению государственной функции возлагается на государственных гражданских служащих Управления в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации» (с последующими изменениями) и Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (с последующими изменениями).

V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ

ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) УПРАВЛЕНИЯ ,

А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ УПРВЛЕНИЯ

5.1. Решения и действия (бездействие) Управления, а также государственных гражданских служащих Управления в ходе исполнения государственной функции могут быть обжалованы заинтересованными лицами, чьи права или законные интересы были нарушены в досудебном порядке.

5.2. Действия (бездействие), решения начальника Управления, должностных лиц Управления могут быть обжалованы Губернатору области, Правительству области в соответствии с Порядком досудебного обжалования действий (бездействия), решений органов исполнительной государственной власти области и (или) их руководителей, утвержденным постановлением Правительства области от 19 февраля 2010 года № 170.

Действия должностных лиц Управления могут быть обжалованы начальнику Управления.

Жалоба гражданином Российской Федерации, иностранным гражданином, лицом без гражданства подается в порядке, предусмотренном административным регламентом исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан управлением по делам архивов Вологодской области, утвержденным приказом начальника Управления от 17 августа 2010 года № 71 «Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан управлением по делам архивов Вологодской области»

5.3. Заявителями могут выступать граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства либо их представители, юридические лица вне зависимости от их организационно-правовой формы, общественные объединения, не являющееся юридическими лицами, обратившиеся к начальнику Управления с жалобой на действия (бездействие), решения гражданских служащих Управления.

5.4. Жалобы подлежат рассмотрению Комиссией по рассмотрению жалоб физических и юридических лиц, общественных объединений на действия (бездействие), решения государственных гражданских служащих Управления (далее - Комиссия).

5.5. К действиям (решениям) гражданских служащих Управления, которые рассматриваются Комиссией, относятся коллегиальные и единоличные действия (решения), в том числе представление официальной информации, ставшей основанием для совершения действий (принятия решений), в результате которых:

нарушены права, свободы или законные интересы заявителя;

созданы препятствия к осуществлению заявителем его прав и свобод;

незаконно на заявителя возложена какая-либо обязанность.

Заявитель вправе обжаловать также бездействие государственных гражданских служащих Управления, если оно повлекло за собой вышеуказанные последствия.

5.6. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заявителя.

Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

В обращении гражданин в обязательном порядке указывает: свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

Юридические лица, общественные объединения в обязательном порядке указывают наименование государственного органа -  Управления, наименование юридического лица, общественного объединения, фамилию, имя, отчество, должность руководителя юридического лица, общественного объединения, адрес электронной почты, если ответ (или уведомление) должен быть направлен в форме электронного документа, почтовый адрес, если ответ (или уведомление) должен быть направлен в письменной форме, излагает суть жалобы и свои требования. Жалоба должна быть подписана руководителем юридического лица, общественного объединения или его представителем, уполномоченным в установленном порядке.

К жалобе прилагаются документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени юридического лица, общественного объединения, не являющегося юридическим лицом (или их копии). В случае необходимости в подтверждение доводов, изложенных в жалобе, прилагаются документы и материалы либо их копии.

К жалобе в электронной форме документы и материалы представляются в электронной форме либо в письменной форме направляются копии указанных документов и материалов.

В жалобе заявителем могут быть также указаны номера контактных телефонов, факсов, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения жалобы.

5.7. При рассмотрении обращения заявитель имеет право:

1)              представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;

2)              знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну;

3)              получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

4)              обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5)              обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

5.8. Комиссия не рассматривает по существу жалобы на действия (бездействие), решения гражданских служащих Управления  в следующих случаях:

если имеется вступившее в законную силу принятое по заявлению (жалобе) с теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение или определение о прекращении производства по заявлению (жалобе) либо об утверждении мирового соглашения суда общей юрисдикции, арбитражного суда;

ранее подобная жалоба была рассмотрена Комиссией (с теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям);

жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу гражданского служащего Управления, а также членов его семьи;

текст жалобы не поддается прочтению;

в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя – физического лица, наименование юридического лица, общественного объединения, не являющегося юридическим лицом, направившего жалобу, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

жалоба содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию Управления либо Комиссии;

рассмотрение поставленного в жалобе вопроса связано с разглашением сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

В случае если причины, по которым жалоба на действия (бездействие), решения гражданских служащих Управления не была рассмотрена Комиссией по существу, в последующем устранены, заявитель вправе вновь обратиться с жалобой.

5.9. Рассмотрение жалобы откладывается в случае, если:

заявитель, просивший о рассмотрении жалобы в его присутствии, не явился на заседание Комиссии по уважительным причинам, и Комиссия признает невозможным рассмотрение жалобы в его отсутствие;

заявителем или государственным гражданским служащим Управления, действия (бездействие), решения которого обжалуются, не предоставлены необходимые для рассмотрения жалобы по существу документы.

Рассмотрение жалобы откладывается на срок, необходимый для устранения обстоятельств, препятствующих рассмотрению жалобы.

5.10.              Срок рассмотрения жалобы не может превышать 30 календарных дней с момента регистрации в Управлении.

5.11. По результатам рассмотрения жалобы Комиссия принимает одно из следующих решений:

а)              об оставлении жалобы без рассмотрения;

б)              о возвращении жалобы заявителю;

в)              об отложении рассмотрения жалобы;

г)              о прекращении рассмотрения жалобы;

д)              по результатам рассмотрения жалобы по существу:

рекомендовать признать действия (бездействие), решения государственного гражданского служащего Управления несоответствующими требованиям действующего законодательства, повлекшими нарушение прав, свобод и законных интересов заявителя, и обязать государственного гражданского служащего Управления совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя в установленный срок;

рекомендовать признать действия (бездействие), решения государственного гражданского служащего Управления соответствующими требованиям законодательства.

Действия по реализации решения об удовлетворении жалобы на действия должностных лиц должны быть совершены в течение 10 дней со дня принятия такого решения.

Если ответ по существу поставленного вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленных в ней вопросов в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.12. Заявитель вправе оспорить действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции в суде общей юрисдикции, в арбитражном суде  Вологодской области, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Приложение 1

к  Административному регламенту

“

”

20

г.

(место составления акта)

(дата составления акта)

(время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ
управлением по делам архивов Вологодской области   

юридического лица, индивидуального предпринимателя

№

“

”

20

г. по адресу:

(место проведения проверки)

На основании: 

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии, имени, отчества начальника управления по делам архивов Вологодской области, издавшего  приказ о проведении проверки)

была проведена проверка в отношении:

(наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество

индивидуального предпринимателя)

Продолжительность проверки: 

                                                                                                        (дней/часов)

Акт составлен:  Управлением по делам архивов Вологодской области

(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)

С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен: (заполняется при проведении выездной проверки) 

(фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:

(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)

Лицо (а), проводившее проверку: 

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего (их) проверку; в случае привлечения к участию к проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), должности экспертов и/или наименование экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали: 

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов):

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

                            выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов):

                            выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):

                            нарушений не выявлено 

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)

(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,
его уполномоченного представителя)

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)

(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,
его уполномоченного представителя)

Прилагаемые документы: 

Подписи лиц, проводивших проверку: 

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):  _________________________

_______________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,
его уполномоченного представителя)

“

”

20

г.

(подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: 

(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)

_________________

(наименование организации)

________________

(Ф.И.О., должность руководителя организации)

Приложение 2

к  Административному регламенту

П Р Е Д П И С А Н И Е

об устранении нарушений законодательства в сфере архивного дела

В соответствии с___________________________________________

(правовое обоснование проведения проверки)

______________________________________________________________

(наименование органа государственного контроля)

От «_____»________20__г. № проведена выездная/документарная проверка

______________________________________________; акт №_______

В ходе выездной/документарной проверки выявлены следующие нарушения:______________________________________________________

Не представлены на момент проведения проверки следующие запрашиваемые документы:_________________________________________

В целях устранения выявленных при проверке нарушений необходимо выполнить следующие мероприятия:

№

пп

Наименование мероприятия

Срок

исполнения

Подписи лиц, проводивших проверку: 

Указанные в предписании  мероприятия являются обязательными для организаций, должностных лиц, а также граждан.

Невыполнение в установленные сроки предписаний об устранении нарушений законодательства является административным правонарушением и влечет ответственность, предусмотренную ___________________________________________________________________________________________________________________________________. Лицо, которому выдано предписание обязано направить информацию о выполнении пунктов _____________________________________ настоящего предписания в срок до ______________________________________

При несогласии с указанными мероприятиями или сроками их выполнения Вам предоставляется право обжаловать предписание в установленном действующим законодательством порядке.

(подпись о разъяснении ответственности и прав лица, получившего предписание, расшифровка подписи)

(дата)

(подпись)

(Ф.И.О. должностного лица, выносящего предписание)

Предписание для исполнения получил:

(дата)

(подпись)

(Ф.И.О. должностного лица, получившего предписание)

              Приложение 3

к Административному регламенту

П р о т о к о л  

об административном правонарушении

в сфере архивного дела

«_____» ___________ 200   г.                                                                                    ________________

(фамилия, имя, отчество, должность)

__________________________________________________________________________при осуществлении/рассмотрении ___________________________________________________

___________________________________________________________________________

(указать обстоятельства обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения,  в том числе непосредственное обнаружение (при осуществлении контрольного мероприятия), обнаружение при рассмотрении поступивших материалов, жалоб, заявлений или материалов административного расследования (определений)

на основании статьи ________________________________________________________________________________________________________________________________________  (указать номер статьи и наименование нормативного правового акта)

составил настоящий протокол в отношении  ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(ФИО физического лица, индивидуального предпринимателя, должностного лица, наименование юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении)

Сведения о физическом лице/должностном лице/должностном лице/ИП, в отношении которого возбуждено дело:

Год, число, месяц рождения ____________________________

Место рождения_____________________________________________________________

Документ, удостоверяющий личность __________________________________________

                                                                                    (наименование документа, серия, №, когда и кем выдан)

Место жительства ___________________________________________________________

Место работы, должность ____________________________________________________

СОГР, ИНН (для ИП) _______________________________________________________

Сведения о юридическом лице, в отношении которого возбуждено дело

Юридический адрес _________________________________________________________

Банковские реквизиты __________________________________________________________
о нижеследующем: ____________________________________________________________

(дата, время и место совершения административного правонарушения)

_____________________________________________________________________________________________

  (событие (факт) административного правонарушения)

________________________________________________________________________________

что является нарушением _____________________________________________________

(статьи законов, требования которых нарушены)

________________________________________________________________________________

Что подтверждается следующими доказательствами (указать приобщаемые к протоколу доказательства, в том числе: объяснения нарушителя, показания свидетелей, потерпевшего, документы, показания специальных технических средств, вещественные доказательства):

________________________________________________________________________________

Таким образом, _____________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(ФИО физического лица, должностного лица индивидуального предпринимателя, наименование юридического лица)

совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей ________________________________________________________________________________________________________________________________________

(указать номер статьи и название нормативного правового акта).

Настоящий протокол составлен в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административно правонарушении (законного представителя юридического лица) ____________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(ф.и.о, для представителей юридических лиц – должность, реквизиты доверенности)

Потерпевшего ______________________________________________________________

__________________________________________________________________________

(ФИО, дата, место рождения, место работы, адрес места жительства, наименование документа, удостоверяющего личность,

_____________________________________________________________________________

(серия, №, когда и кем выдан)

____________________________________________________________________________

свидетеля (свидетелей) ________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(ФИО, дата, место рождения, место работы, адрес места жительства, наименование документа, удостоверяющего личность,

_____________________________________________________________________________

(серия, №, когда и кем выдан)

________________________________________________________________________________

С протоколом ознакомлен и мне разъяснены права и обязанности, предусмотренные законом.

Дело об административном правонарушении будет рассмотрено «____» _______ 20__г.в

______________ час. в помещении _____________________________________________

по адресу: ____________________________________________________________________

              О возможности рассмотрения дела без моего участия или без участия законного представителя юридического лица предупрежден.

«___» _________20 ___ г.                            ____________________                            __________________

                                                                                    (подпись)                                                        (ф.и.о.)

Объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (законного представителя юридического лица):

________________________________________________________________________________

                                                                                    _______________                            __________________

                                                                                          (подпись)                                                        (ф.и.о.)

Подписи:

_____________________________                            _____________                            __________________

                                                                                          (подпись)                                                        (ф.и.о.)

___________________________                            _____________                            __________________

___________________________                            _____________                            __________________

___________________________                            _____________                            __________________

(должность свидетелей, потерпевших)                                   (подпись)                                                        (ф.и.о.)

Отметка об отказе нарушителя от подписи и дачи объяснения:

_____________________________                            _____________                            __________________

                                                                                          (подпись)                                                        (ф.и.о.)

___________________________                            _____________                            __________________

___________________________                            _____________                            __________________

___________________________                            _____________                            __________________

(должность, место работы свидетелей)                                   (подпись)                                                        (ф.и.о.)

Протокол составлен в 2-х экземплярах.

_____________________________                            _____________                            __________________

           (должность)                                                             (подпись)                                                        (ф.и.о.)

«_____» _____________ 20 ___ г.

Приложение 4

к  Административному регламенту

Блок - схема

исполнения государственной функции

                           

1

(приложение 5 утратило силу в ред. приказа Управления по делам архивов Вологодской области от 27.11.2012 № 136)

(Приложения 6-9 считать приложениями 5-8 соответственно в ред. приказа Управления по делам архивов Вологодской области от 27.11.2012 № 136)

Приложение 5

        к  Административному регламенту

ЖУРНАЛ  РЕГИСТРАЦИИ  ОБРАЩЕНИЙ

в управление по делам архивов Вологодской области

№

Дата приема

Форма обращения*

Ф.И.О. должностного лица, рассматривавшего обращение

Ф.И.О. обративше-

гося

Наименование лица (организации), чьи интересы представляет

Адрес (почтовый, юридический – для юридических лиц) заявителя

Содержа-ние обращения

Решение

по результатам обращения

Фактический срок рассмотрения обращения

Испол-нитель

Отметка об отправке ответа

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1

Приложение 6

к Административному регламенту

УПРАВЛЕНИЕ ПО ДЕЛАМ АРХИВОВ

ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

управления по делам архивов Вологодской области

о проведении _________________проверки

(плановой/внеплановой, документарной/выездной)

юридического лица, индивидуального предпринимателя

от «___» __________ 20__ г.      № ______

1. Провести проверку в отношении ____________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

          (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество    (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)

2. Место нахождения: ________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

      (юридического лица (их филиалов, представительств, обособленных      структурных подразделений) или место жительства индивидуального  предпринимателя и место(а) фактического осуществления им деятельности)

3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки: _____________________

___________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного    лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

4. Привлечь к проведению  проверки  в  качестве  экспертов,  представителей

экспертных организаций следующих лиц: _______________________________________________

___________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

       (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности     привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование        экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства

     об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего                      свидетельство об аккредитации)

5. Установить, что:

    настоящая проверка проводится с целью: _______________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

    При   установлении  целей  проводимой  проверки  указывается  следующая

информация:

    а) в случае проведения плановой проверки:

    - ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;

    б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:

    - реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

    -   реквизиты   обращений   и   заявлений   граждан,  юридических  лиц, индивидуальных  предпринимателей,  поступивших  в  органы  государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля;

    - реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа государственного контроля  (надзора),  изданного  в  соответствии  с  поручениями ПрезидентаРоссийской Федерации, Правительства Российской Федерации;

    -  реквизиты  требования  прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках  надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованиюматериалов и обращений;

    в)  в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию  органами  прокуратуры,  но  в  целях  принятия неотложных мер должна  быть  проведена  незамедлительно  в  связи с причинением вреда либо нарушением   проверяемых  требований,  если  такое  причинение  вреда  либо

нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:

    -  реквизиты  прилагаемой копии документа (рапорта, докладной записки и другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

    задачами настоящей проверки являются: ____________________________________________________

_________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________

6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

    соблюдение   обязательных   требований  или  требований,  установленных муниципальными правовыми актами;

    соответствие    сведений,   содержащихся   в   уведомлении   о   начале осуществления    отдельных    видов    предпринимательской    деятельности, обязательным требованиям;

    выполнение  предписаний  органов  государственного  контроля (надзора), органов муниципального контроля;

    проведение мероприятий:

    по  предотвращению  причинения  вреда  жизни,  здоровью  граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде;

    по  предупреждению  возникновения  чрезвычайных  ситуаций  природного и техногенного характера;

    по обеспечению безопасности государства;

    по ликвидации последствий причинения такого вреда.

7. Срок проведения проверки: ______________________________________________________________

    К проведению проверки приступить

    с "__" ____________ 20__ г.

    Проверку окончить не позднее

    с "__" ____________ 20__ г.

8. Правовые основания проведения проверки: _________________________________________________

_________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________

     (ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии    с которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных)    правовых актов, устанавливающих требования, которые являются                            предметом проверки)

9. В  процессе   проверки   провести  следующие  мероприятия  по  контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: ____________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________

10. Перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля  (при их наличии):

____________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________

           (с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

11.  Перечень  документов,   представление   которых   юридическим   лицом, индивидуальным редпринимателем  необходимо  для  достижения целей и задач

проведения проверки: ________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________

    (должность, фамилия, инициалы начальника Управления, издавшего приказ                о проведении проверки)

                                            _______________________________

                                             (подпись, заверенная печатью)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

       (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность   должностного лица, непосредственно подготовившего проект приказа, контактный телефон, электронный адрес (при наличии)

Приложение 7

к Административному регламенту

В 

(наименование органа прокуратуры)

От Управления по делам архивов Вологодской области 

(наименование органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля с указанием юридического адреса)

ЗАЯВЛЕНИЕ
о согласовании управлением по делам архивов Вологодской области с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

1. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249) просим согласия на проведение внеплановой выездной проверки в отношении 

(наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица/фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика)

осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: 

2. Основание проведения проверки:

(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля”)

3. Дата начала проведения проверки:

“

”

20

года.

4. Время начала проведения проверки:

“

”

20

года.

(указывается в случае, если основанием проведения проверки является часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”)

Приложения: 

(копия приказа руководителя, заместителя руководителя управления по делам архивов области о проведении внеплановой выездной проверки. Документы, содержащие сведения, послужившие основанием для проведения внеплановой проверки)

(наименование должностного лица)

(подпись)

(фамилия, имя, отчество
(в случае, если имеется))

М.П.

Дата и время составления документа: 

1

Приложение 8

      к  Административному регламенту

ЖУРНАЛ УЧЕТА

проведения проверок управлением по делам архивов Вологодской области

№

Наименование проверяемой организации

Вид проверки

Сроки проведения мероприятий

по контролю

Правовые основания для проведения проверки

Сроки проведения предыдущей проверки, ее вид, дата  составления акта, его номер

Дата составления акта, оформленного по результатам проверки, его №

Дата представления в управление информации об устранении выявленных нарушений

Уполномоченное (ые) лицо (а)

Подписи уполномоченного (ых) лица (лиц)

Подпись лица, ответствен-ного за проведение мероприятий по контролю

в соответствии с планом

фактически

дата начала

дата окончания

дата начала

дата окончания

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Приложение 9

     к  Административному регламенту

ЖУРНАЛ

регистрации протоколов об административных правонарушениях

Начат «___» _____________ 20 ___ года                                                                                                                Окончен «___» _________ 20__ года

№

Обстоятельства составления протокола (сообщение, жалоба и т.д.)

Сведения о лице, составившем протокол

Дата составления протокола и номер

Сведения о лице, в отношении которого возбуждено административное производство

Статья и наименование нормативного правового акта об административных правонарушениях

Передано на рассмотрение

Дата рассмотрения дела, содержание принятого по делу постановления (сумма штрафа, прекращение производства по делу)

наименование органа

Дата

1

2

3

4

5

6

7

8

9