ОБ АТТЕСТАЦИИ ЭКСПЕРТОВ, ПРИВЛЕКАЕМЫХ К ПРОВЕДЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЛЕСНОМУ НАДЗОРУ (ЛЕСНОЙ ОХРАНЕ), ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ПОЖАРНОМУ НАДЗОРУ В ЛЕСАХ



УПРАВЛЕНИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 17 марта 2017 г. N 189

ОБ АТТЕСТАЦИИ ЭКСПЕРТОВ, ПРИВЛЕКАЕМЫХ К ПРОВЕДЕНИЮ

МЕРОПРИЯТИЙ ПО ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЛЕСНОМУ НАДЗОРУ

(ЛЕСНОЙ ОХРАНЕ), ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ПОЖАРНОМУ

НАДЗОРУ В ЛЕСАХ

(в редакции приказа управления лесного хозяйства Воронежской области от 26.06.2017 № 396)

             

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2014 N 636 "Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю", пунктом 3.2.11 Положения об управлении лесного хозяйства Воронежской области, утвержденного постановлением правительства Воронежской области от 12.05.2009 N 379 приказываю:

1. Утвердить:

1.1. Перечень видов экспертиз, для проведения которых управлением лесного хозяйства Воронежской области и казенным учреждением Воронежской области "Лесная охрана" могут привлекаться эксперты согласно приложению N 1 к настоящему приказу;

1.2. Критерии аттестации экспертов, привлекаемых управлением лесного хозяйства Воронежской области и казенным учреждением Воронежской области "Лесная охрана" при проведении мероприятий по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране), федеральному государственному пожарному надзору в лесах согласно приложению N 2 к настоящему приказу;

1.3. Положение об аттестационной комиссии, создаваемой управлением лесного хозяйства Воронежской области и о порядке проведения квалификационного экзамена экспертов, привлекаемых управлением лесного хозяйства Воронежской области и казенным учреждением Воронежской области "Лесная охрана" при проведении мероприятий по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране), федеральному государственному пожарному надзору в лесах согласно приложению N 3 к настоящему приказу;

1.4. Правила формирования и ведения реестра экспертов, привлекаемых управлением лесного хозяйства Воронежской области к проведению мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного лесного и пожарного надзора на землях лесного фонда согласно приложению N 4 к настоящему приказу.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя управления лесного хозяйства Воронежской области М.В. Скрынникову.

Руководитель управления

А.Р.ВЕЛИЧКО

Приложение N 1

к приказу

управления лесного хозяйства

Воронежской области

от 17.03.2017 N 189

ПЕРЕЧЕНЬ

ВИДОВ ЭКСПЕРТИЗ, ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОТОРЫХ

УПРАВЛЕНИЕМ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

И КАЗЕННЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ "ЛЕСНАЯ ОХРАНА"

МОГУТ ПРИВЛЕКАТЬСЯ ЭКСПЕРТЫ

1. Для проведения мероприятий по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране):

- экспертиза проведения рубок лесных насаждений на соответствие требованиям Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных Приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474, Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 N 607.

(пункт 1 в редакции приказа управления лесного хозяйства Воронежской области от 26.06.2017 № 396)

2. Для проведения мероприятий по федеральному государственному пожарному надзору в лесах:

- экспертиза соответствия выполненных противопожарных мероприятий и проведения рубок лесных насаждений требованиям Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417, проекта освоения лесов и договора аренды лесного участка или договора купли-продажи лесных насаждений.

Приложение N 2

к приказу

управления лесного хозяйства

Воронежской области

от 17.03.2017 N 189

КРИТЕРИИ

АТТЕСТАЦИИ ЭКСПЕРТОВ, ПРИВЛЕКАЕМЫХ УПРАВЛЕНИЕМ ЛЕСНОГО

ХОЗЯЙСТВА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ И КАЗЕННЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ "ЛЕСНАЯ ОХРАНА" ПРИ ПРОВЕДЕНИИ

МЕРОПРИЯТИЙ ПО ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЛЕСНОМУ НАДЗОРУ

(ЛЕСНОЙ ОХРАНЕ), ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ПОЖАРНОМУ

НАДЗОРУ В ЛЕСАХ

N п/п

Квалификационные требования

Критерии аттестации

1.

К образованию

Высшее профессиональное образование по специальности "инженер лесного хозяйства"

2.

К стажу работы

Не менее 7 лет по специальности высшего профессионального образования

3.

К наличию знаний и навыков, в том числе к наличию специальных профессиональных навыков и знаний законодательства Российской Федерации в сфере лесного хозяйства

Эксперт должен знать:

- федеральное и региональное законодательство в сфере лесного хозяйства, законодательство Российской Федерации при проведении мероприятий по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране), федеральному государственному пожарному надзору в лесах в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

- порядок работы с персональными данными и информацией ограниченного использования (доступа).

Эксперт должен обладать навыками:

- поиска, сбора, анализа и систематизации информации, необходимой для проведения мероприятий по надзору;

- работы с компьютерной и другой оргтехникой, применения современных информационно-телекоммуникационных технологий;

- составления документов аналитического характера;

- делового и профессионального общения.

Эксперт должен уметь:

- проводить осмотр и определять соответствие, объем и качество работ в соответствии с видом использования лесов;

- проводить анализ, систематизировать и обобщать информацию в ходе мероприятий при проведении мероприятий по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране), федеральному государственному пожарному надзору в лесах;

- работать с нормативными правовыми актами и локальными нормативными актами, содержащими нормы, регламентирующие лесные отношения;

- анализировать информацию и документы, полученные в ходе проведения мероприятий по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране), федеральному государственному пожарному надзору в лесах, и по результатам анализа готовить экспертное заключение с использованием средств компьютерной техники и информационных технологий

Приложение N 3

к приказу

управления лесного хозяйства

Воронежской области

от 17.03.2017 N 189

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ, СОЗДАВАЕМОЙ УПРАВЛЕНИЕМ ЛЕСНОГО

ХОЗЯЙСТВА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ И О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ

КВАЛИФИКАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА ЭКСПЕРТОВ, ПРИВЛЕКАЕМЫХ

УПРАВЛЕНИЕМ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ И КАЗЕННЫМ

УЧРЕЖДЕНИЕМ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ "ЛЕСНАЯ ОХРАНА"

ПРИ ПРОВЕДЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ

ЛЕСНОМУ НАДЗОРУ (ЛЕСНОЙ ОХРАНЕ), ФЕДЕРАЛЬНОМУ

ГОСУДАРСТВЕННОМУ ПОЖАРНОМУ НАДЗОРУ В ЛЕСАХ

1. Аттестационная комиссия (далее - Комиссия) создается управлением лесного хозяйства Воронежской области (далее - Управление) с целью проведения аттестации экспертов, привлекаемых Управлением и подведомственным Управлению казенным учреждением Воронежской области "Лесная охрана" (далее - КУ ВО "Лесная охрана") при проведении мероприятий по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране), федеральному государственному пожарному надзору в лесах в соответствии с положениями Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О  л

защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2014 N 636 "Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области.

3. Основными принципами деятельности Комиссии являются компетентность, объективность, гласность, независимость.

4. Комиссия осуществляет проверку соответствия претендента (эксперта) требованиям к эксперту по аккредитации в форме квалификационного экзамена.

5. Комиссия имеет право вносить на утверждение председателю Комиссии предложения об изменении состава Комиссии, порядка ее работы и принятия решений.

6. Комиссия несет ответственность за обоснованность и объективность принимаемых решений.

7. Комиссия образуется Управлением.

8. Состав Комиссии утверждается приказом Управления. В состав Комиссии включаются председатель Комиссии, секретарь Комиссии, члены Комиссии, иные лица.

9. Председатель Комиссии осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии, председательствует на ее заседаниях, организует работу Комиссии, подписывает протоколы решений Комиссии.

10. Секретарь Комиссии ведет делопроизводство Комиссии, докладывает на заседании Комиссии по повестке дня, оформляет протоколы решений Комиссии.

11. Основной формой работы Комиссии являются заседания.

12. Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в квартал (при наличии заявлений).

13. Решение Комиссии принимается открытым голосованием большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствует не менее половины ее членов. При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии.

14. Решение Комиссии оформляется протоколом. Протокол Комиссии подписывается присутствующими на заседании членами Комиссии и утверждается в день проведения заседания Комиссии председателем Комиссии.

15. Для прохождения аттестации претендент представляет в Управление следующие документы, подтверждающие соответствие установленным критериям:

а) заявление по форме, утвержденной Управлением;

б) копию документа о высшем образовании;

в) копию трудовой книжки или иных документов, подтверждающих наличие стажа работы;

г) копии иных документов, подтверждающих получение дополнительных образовательных услуг.

Заявление об аттестации и прилагаемые к нему копии документов представляются заявителем в Управление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, при личном обращении, при обращении в многофункциональный центр или в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в том числе посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) и региональной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Воронежской области" (далее - Региональный портал).

Управление проводит рассмотрение и проверку представленных заявителем документов и сведений в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня поступления заявления об аттестации.

По результатам проверки представленных заявителем документов и сведений Управление принимает одно из следующих решений:

а) об отказе в аттестации заявителя;

б) о допуске заявителя к проведению квалификационного экзамена.

Управление уведомляет заявителя о принятом решении, указанном в абзацах девятом - десятом настоящего пункта, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет, в том числе посредством Единого портала и Регионального портала.

В случае несоблюдения заявителем установленной формы заявления об аттестации или непредставления копий документов, предусмотренных абзацами третьим - пятым настоящего пункта, Управление в течение 5 рабочих дней со дня поступления указанных документов и заявления возвращает их без рассмотрения заявителю посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет, в том числе посредством Единого портала и Регионального портала.

16. Квалификационный экзамен назначается на дату не позднее 85 календарных дней со дня поступления заявления об аттестации.

Дата проведения квалификационного экзамена размещается на официальном сайте Управления в сети Интернет не позднее чем за 10 рабочих дней до назначенной даты проведения квалификационного экзамена.

17. Проверка знаний претендента проводится применительно к актам в области законодательства Российской Федерации, регулирующего лесные отношения, профессиональному опыту работы в области лесного хозяйства.

18. Квалификационный экзамен проводится в форме собеседования. По результатам рассмотрения Комиссия принимает мотивированное решение.

19. На основании решения Комиссии Управление принимает одно из следующих решений:

а) об аттестации заявителя, если по результатам квалификационного экзамена принято решение о его соответствии критериям аттестации;

б) об отказе в аттестации заявителя, если по результатам квалификационного экзамена принято решение о его несоответствии критериям аттестации либо если заявитель на квалификационный экзамен не явился.

19. Копия приказа об аттестации (отказе в аттестации) в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения направляется (вручается) заявителю посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет, в том числе посредством Единого портала и Регионального портала.

Информация об итогах аттестации подлежит размещению на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения членами Комиссии.

20. Сведения об экспертах включаются в реестр экспертов, привлекаемых Управлением и подведомственным Управлению КУ ВО "Лесная охрана" при проведении мероприятий по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране), федеральному государственному пожарному надзору в лесах.

21. Реестр экспертов, привлекаемых Управлением и подведомственным Управлению КУ ВО "Лесная охрана" при проведении мероприятий по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране), федеральному государственному пожарному надзору в лесах, утверждается приказом Управления и размещается на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Внесение изменений в реестр привлекаемых экспертов осуществляется в течение 3 рабочих дней со дня принятия членами Комиссии решения об аттестации или о прекращении действия аттестации.

22. Решение о прекращении действия аттестации эксперта принимается Управлением в случае:

а) поступления заявления эксперта о прекращении аттестации, которое составляется в свободной форме и направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет, в том числе по средством Единого портала и Регионального портала;

б) поступление сведений о смерти эксперта;

в) подтверждения факта недостоверности или необъективности результатов деятельности эксперта;

г) непрохождения экспертом переаттестации в установленный срок в соответствии с пунктом 18 Правил аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2014 N 636.

23. Копия приказа о прекращении действия аттестации эксперта, в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения, направляется (вручается) эксперту (за исключением случая, предусмотренного подпунктом "б" пункта 22 настоящего Положения) посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет, в том числе посредством Единого портала и Регионального портала.

24. Эксперт, в отношении которого принято решение о прекращении действия аттестации по основаниям, предусмотренным подпунктами "в" и "г" пункта 22 настоящего Положения, вправе подать заявление об аттестации не ранее чем по истечении одного года со дня принятия такого решения.

Приложение N 4

к приказу

управления лесного хозяйства

Воронежской области

от 17.03.2017 N 189

ПРАВИЛА

ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА ЭКСПЕРТОВ, ПРИВЛЕКАЕМЫХ

УПРАВЛЕНИЕМ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

К ПРОВЕДЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЛЕСНОГО И ФЕДЕРАЛЬНОГО

ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОЖАРНОГО НАДЗОРА В ЛЕСАХ

1. Настоящие Правила устанавливают порядок формирования и ведения реестра экспертов, привлекаемых управлением лесного хозяйства Воронежской области (далее - Управление) к проведению мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного лесного и федерального государственного пожарного надзора в лесах (далее - реестр экспертов). Формирование и ведение реестра экспертов осуществляется в целях обеспечения открытости для ознакомления с содержащимися в нем сведениями органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, за исключением сведений, относящихся к информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Ответственным за формирование и ведение реестра экспертов является сотрудник отдела федерального государственного пожарного и лесного надзора, государственной экспертизы Управления.

3. При ведении реестра экспертов обеспечивается достоверность, актуальность и своевременность внесения сведений в реестр экспертов.

4. В целях формирования и ведения реестра экспертов Управление организует мероприятия:

- по размещению реестра экспертов на своем официальном сайте в сети Интернет;

- по внесению сведений об аттестации эксперта (о прекращении действия аттестации эксперта) в реестр экспертов;

- по обеспечению сохранности от повреждения или утраты информации, содержащейся в реестре экспертов.

5. Перечень сведений, вносимых в реестр экспертов:

- дата приема заявления об аттестации;

- фамилия, имя и отчество (при наличии) эксперта;

- реквизиты (дата и номер) приказа Управления об аттестации или о прекращении действия аттестации эксперта;

- вид государственного надзора;

- область экспертизы.

6. Основанием для включения сведений в реестр экспертов является приказ Управления об аттестации или о прекращении действия аттестации эксперта.

Сведения, указанные в пункте 5 настоящих Правил, вносятся в реестр экспертов в течение трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

7. Включение сведений в реестр осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны и персональных данных.

Л