О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ДЕПАРТАМЕНТА ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 05.02.2010 ГОДА № 36



ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА И КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от   17    апреля    2012  года         №    76-од

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ДЕПАРТАМЕНТА ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 05.02.2010 ГОДА № 36

Утратил силу приказом департамента имущественных и земельных отношений Костромской области № 15-од от 07.05.2015 года (НГР ru44000201500467)

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», постановлением администрации Костромской области от 26 мая 2011 года № 177-а «Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), признании утратившим силу постановления администрации Костромской области от 19 февраля 2009 № 70-а » ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в приказ департамента имущественных и земельных отношений Костромской области от 5 февраля 2010 года № 36 «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг» следующие изменения:

1) административный регламент «Предоставление прав на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены здания, строения, сооружения, на территории города Кострома» (приложение 4) изложить в новой редакции согласно Приложению № 1 к настоящему приказу;

2) административный регламент «Предоставление в собственность земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена территории города Костромы, садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям» (приложение 5) изложить в новой редакции согласно Приложению № 2 к настоящему приказу.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя директора департамента, начальника земельного управления Архипова И.М.

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Директор департамента                                         О.В. Шаленкова

Приложение № 1

к приказу Департамента

государственного имущества

и культурного наследия

Костромской области

от 17.04.2012   №   76-од

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления департаментом государственного имущества и культурного наследия Костромской области государственной услуги «Предоставление прав на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены здания, строения, сооружения, на территории города Кострома»

Глава 1. Общие положения

1. Административный регламент предоставления государственной услуги «Предоставление прав на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены здания, строения, сооружения, на территории города Кострома» (далее - административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) при осуществлении полномочий по предоставлению прав на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены здания, строения, сооружения, на территории города Кострома (далее - предоставление прав), порядок взаимодействия между департаментом государственного имущества и культурного наследия Костромской области с заявителями, иными органами государственной власти и местного самоуправления, учреждениями и организациями.

2. Заявителями, в отношении которых предоставляется государственная услуга, являются зарегистрированные на территории Российской Федерации, имеющие в собственности, безвозмездном срочном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены здания, строения, сооружения, на территории города Кострома:

1) граждане Российской Федерации;

2) юридические лица;

3) индивидуальные предприниматели.

3. От имени заявителя с заявлением о предоставлении государственной услуги (далее - заявление) может обратиться представитель заявителя (далее также именуемый заявитель), который предъявляет документ, удостоверяющий его личность, представляет (прилагает к заявлению) переданный ему заявителем документ, подтверждающий его полномочия на обращение с заявлением о предоставлении государственной услуги (подлинник или нотариально заверенную копию).

4. Действие настоящего регламента не распространяется на:

1) правоотношения, связанные с предоставлением земельных участков в существующей застройке, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляемые в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев;

2) правоотношения, связанные с предоставлением земельных участков, предоставленных до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования или если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок не указано право, на котором предоставлен такой участок или невозможно определить вид этого права, на которых расположены здания, строения, сооружения, права собственности, на которые перешли гражданам в порядке наследования или по иным основаниям;

3) правоотношения, связанные с предоставлением земельных участков иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам.

5. Информация о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах (в том числе номере телефона-автоинформатора) департамента государственного имущества и культурного наследия Костромской области, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, а также адреса официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть Интернет), содержащих информацию о предоставлении государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, адреса электронной почты приведены в Приложении №1 к административному регламенту.

Информацию о месте нахождения, графиках работы, справочных телефонах (в том числе номере телефона - автоинформатора), адресах официальных сайтов в сети Интернет, адресах электронной почты органов исполнительной власти и органов местного самоуправления и организаций, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги, а также об областном государственном казённом учреждении Костромской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению» (далее - МФЦ) предоставляется по справочным телефонам, на официальном сайте департамента государственного имущества и культурного наследия Костромской области (www.dio.region.kostroma.net) в сети Интернет, непосредственно в департаменте государственного имущества и культурного наследия Костромской области, а также размещается в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе ее предоставления заявитель обращается лично, письменно, по телефону, по электронной почте в департамент государственного имущества и культурного наследия Костромской области, предоставляющий государственную услугу, или через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» через раздел портала «Каталог услуг/описание услуг».

Информирование (консультирование) по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется специалистами отдела предоставления земельных участков для эксплуатации объектов недвижимости земельного управления департамента государственного имущества и культурного наследия Костромской области.

Консультации предоставляются по следующим вопросам: содержание и ход предоставления государственной услуги; перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, комплектность (достаточность) представленных документов;

источник получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги (исполнительный орган государственной власти, орган местного самоуправления, организация и их местонахождение);

время приема и выдачи документов специалистами департамента государственного имущества и культурного наследия Костромской области, МФЦ;

срок принятия департаментом государственного имущества и культурного наследия Костромской области решения о предоставлении государственной услуги;

порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых департаментом государственного имущества и культурного наследия Костромской области в ходе предоставления государственной услуги.

Сведения о ходе предоставления государственной услуги предоставляются заявителю по справочным телефонам или при личном обращении при указании даты и входящего номера полученной при подаче документов расписки, а при использовании федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» - через раздел «Личный кабинет», после прохождения процедур авторизации.

Информация по вопросам предоставления государственной услуги размещается:

на информационных стендах департамента государственного имущества и культурного наследия Костромской области, общественных организаций, органов территориального общественного самоуправления (по согласованию);

на официальном сайте департамента государственного имущества и культурного наследия Костромской области (www.dio.region.kostroma.net) в сети Интернет;

на портале государственных и муниципальных услуг Костромской области (www.gosuslugi.region.kostroma.ru);

в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru);

в средствах массовой информации, в информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.д.).

Размещаемая информация содержит в том числе:

извлечения из нормативных правовых актов, устанавливающих порядок и условия предоставления государственной услуги;

текст административного регламента с приложениями; блок-схему (согласно Приложению № 2 к административному регламенту);

перечень документов, необходимый для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;

порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги; порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.

Глава 2. Стандарт предоставления государственной услуги

6. Наименование государственной услуги - «Предоставление прав на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены здания, строения, сооружения, на территории города Кострома» (далее - государственная услуга).

7. Государственная услуга предоставляется департаментом государственного имущества и культурного наследия Костромской области (далее - департамент).

8. Результатом предоставления государственной услуги является принятие решения:

1) о предоставлении земельного участка;

2) об отказе в предоставлении земельного участка.

9. Процедура предоставления государственной услуги завершается получением заявителем одного из следующих документов:

1) распоряжение департамента о предоставлении земельного участка, договора о передаче земельного участка (в случае предоставления земельного участка в аренду или в собственность за плату);

2) уведомление об отказе в предоставлении земельного участка.

10. Срок предоставления государственной услуги 45 календарных дней со дня регистрации заявления и комплекта документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в департаменте.

11. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

1) Земельным кодексом Российской Федерации («Собрание законодательства РФ», 29.10.2001, № 44, ст. 4147);

2) Градостроительным кодексом Российской Федерации («Собрание законодательства РФ» , 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 16);

3) Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) («Собрание законодательства РФ» , 05.12.1994, № 32, ст. 3301);

4) Налоговым кодексом Российской Федерации (часть первая) («Собрание законодательства РФ», 03.08.1998, № 31, ст. 3824);

5) Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) («Собрание законодательства РФ», 07.08.2000, № 32, ст. 3340);

6) Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ» , 29.10.2001, № 44, ст. 4148);

7) Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» («Собрание законодательства РФ», № 31, ст. 4017);

8) Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» («Собрание законодательства РФ», 31.07.2006, № 31 (часть 1), ст. 3451);

9) Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» («Собрание законодательства РФ», 05.04.1999, № и, ст. 1650);

10) Законом Костромской области от 15 августа 2006 года № 62-4-ЗКО «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Костромы» («Северная правда», № 93, 23.08.2006);

11) Законом Костромской области от 22 октября 2002 года № 76-ЗКО «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых в собственность гражданам на территории Костромской области» ("Северная правда", № 205,

25.10.2002);

12) Законом Костромской области от 21 октября 2010 года № 672-4-ЗКО «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Костромской области» («СП - нормативные документы», № 46, 29.10.2010).

13) Постановлением Администрации Костромской области от 19 мая 2008 года № 140-а «О порядке распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Костромы» («СП - нормативные документы», № 13, 10.04.2009).

12. В Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, входят:

1) заявление о предоставлении земельного участка с указанием его размеров и местоположения, испрашиваемого права на землю (собственность, постоянное (бессрочное) пользование, аренда, безвозмездное срочное пользование) (далее - заявление) (согласно Приложению № 3 к административному регламенту);

2) документ, удостоверяющий личность заявителя (в случае, когда заявитель - физическое лицо), а именно один из следующих:

паспорт гражданина Российской Федерации;

временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме № 2П (для граждан, утративших паспорт, а также для граждан, в отношении которых до выдачи паспорта проводится дополнительная проверка);

общегражданский заграничный паспорт (для прибывших на временное жительство в Российскую Федерацию граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за границей); паспорт моряка;

3) документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);

4) документ о государственной регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица, а именно один из следующих:

копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей);

копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);

выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей).

выписка из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц).

5) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на здание, строение, сооружение, находящихся на приобретаемом земельном участке (при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке), или:

уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения;

документ, удостоверяющий (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП.

6) выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или:

уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок;

документ, удостоверяющий (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП.

7) кадастровый паспорт земельного участка, либо кадастровая выписка о земельном участке в случае, если заявление о приобретении прав на данный земельный участок подано с целью переоформления права постоянного (бессрочного) пользования.

8) копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или в аренду на условиях, установленных земельным законодательством, если данное обстоятельство не следует из документов, указанных в подпунктах 2-7 настоящего пункта.

9) сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров.

Документы, указанные в абзацах 4, 5 подпункта 4, абзацах 1, 2 подпункта 5, абзацах 1,2 подпункта 6, подпункте 7 настоящего пункта, не могут быть затребованы у заявителя, ходатайствующего о приобретении прав на земельный участок, при этом заявитель вправе их представить вместе с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

Документы, указанные в абзацах 4, 5 подпункта 4, абзацах 1, 2 подпункта 5, абзацах 1,2 подпункта 6, подпункте 7 настоящего пункта в случае необходимости запрашиваются департаментом самостоятельно, посредством межведомственного взаимодействия.

Запрещается требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Российской Федерации, Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Костромской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный постановлением администрации Костромской области от 15 августа 2011 года № 301-а "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Костромской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и Перечня услуг, предоставляемых государственными учреждениями Костромской области и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ), подлежащих включению в реестр государственных услуг Костромской области и предоставлению в электронном виде, и определении размера платы за их оказание";

представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

13. Документы, предоставляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:

тексты документов должны быть написаны разборчиво;

фамилия, имя и отчество (при наличии) заявителя, его адрес места жительства, телефон (если есть) должны быть написаны полностью;

документы не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;

документы не должны быть исполнены карандашом;

документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых допускает неоднозначность их толкования.

Документы, необходимые для получения государственной услуги, могут быть предоставлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных выдавшей документы организацией (органом, учреждением) или нотариально удостоверены (в случаях, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации).

Копии предоставленных документов заверяются специалистом департамента, МФЦ на основании предоставленного подлинника этого документа.

14. В перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, входят:

1) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка;

2) проведение кадастровых работ в отношении земельного участка.

15. Необходимая и обязательная услуга:

1) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка представляется филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Костромской области (далее - ФГБУ «ФКП Росреестра» по Костромской области) за плату в размерах, установленных Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.07.2010 № 343;

2) проведение кадастровых работ в отношении земельного участка предоставляется за плату в соответствии с договором, заключенным с подрядными организациями (кадастровыми инженерами), занимающимися проведением кадастровых работ.

16. При получении документов, необходимых для предоставления государственной услуги, заявитель взаимодействует со следующими органами и организациями:

1) организациями, осуществляющими кадастровые работы для проведения кадастровых работ;

2) налоговыми органами для получения выписок из ЕГРЮЛ, ЕГРИП и свидетельств о регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;

3) государственными и муниципальными фондами архивов для получения правоустанавливающих документов на здания, строения, сооружения;

4) Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области для получения сведений о правах на земельный участок и объекты недвижимого имущества.

5) ФГБУ «ФКП Росреестра» по Костромской области для получения кадастрового паспорта земельного участка;

6) Нотариальными конторами, ЗАГСами, Образовательными учреждениями, Военными комиссариатами, органами БТИ и др. для получения документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или в аренду на условиях, установленных земельным законодательством.

17. При получении документов, необходимых для предоставления государственной услуги, департамент взаимодействует со следующими органами и организациями:

1) МФЦ для получения заявлений и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, от заявителей;

2) Федеральной налоговой службой России для получения выписок из ЕГРЮЛ, ЕГРИП и свидетельств о регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;

3) Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии для получения сведений о правах на земельный участок и объекты недвижимого имущества.

18. В приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отказывается в случае если:

1) представленные заявителем документы не соответствуют требованиям, установленным пунктом 13 настоящего административного регламента;

2) в представленных заявителем документах содержатся противоречивые сведения;

3) заявление подано лицом, не имеющим полномочий на представление интересов заявителя;

4) заявление в электронной форме подписано с использованием электронной подписи, не принадлежащей заявителю (в случае возможности получения государственной услуги в электронной форме).

19. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

1) обращения с заявлением лица, не относящегося к категориям заявителей;

2) предоставление заявителем неполного комплекта документов, указанных в пункте 12 настоящего административного регламента.

20. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

21. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления для предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут.

22. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги составляет 15 минут.

23. Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги составляет 15 минут.

24. К помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, (к залу ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги, информационным стендам) предъявляются следующие требования:

1) здание, в котором расположен департамент, должно располагаться с учетом транспортной доступности (время пути для граждан от остановок общественного транспорта составляло не более 15 минут пешим ходом) и быть оборудовано отдельными входами для свободного доступа заявителей в помещение.

Прилегающая к департаменту территория оборудуется местами для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 5 машиномест, из них не менее 2 мест - для парковки специальных транспортных средств инвалидов. Доступ граждан к парковочным местам является бесплатным;

2) центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и графике работы департамента;

3) на информационных стендах в помещениях департамента, предназначенных для приема документов, размещается следующая информация:

извлечения из нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих порядок и условия предоставления государственной услуги;

блок-схема порядка предоставления государственной услуги согласно приложению № 2 к настоящему административному регламенту и краткое описание порядка предоставления государственной услуги; график приема граждан специалистами; сроки предоставления государственной услуги; порядок получения консультаций специалистов; порядок обращения за предоставлением государственной услуги; перечень документов, необходимых для получения государственной услуги с образцами их заполнения;

порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых департаментом и МФЦ в ходе предоставления государственной услуги.

25. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги:

1) для получения государственной услуги заявитель обращается в департамент не более 3 раз.

2) время общения с должностными лицами при предоставлении государственной услуги не должно превышать 15 минут.

3) предоставление государственной услуги может осуществляться в электронном виде с использованием Федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

4) заявителю предоставляется информация о ходе предоставления государственной услуги.

Для получения сведений о ходе процедуры предоставления государственной услуги:

при личном обращении заявителем указывается (называется) дата и регистрационный номер заявления, обозначенный в расписке о приеме документов, полученной от департамента, МФЦ при подаче документов;

при обращении через Государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» запрос и документы представляются заявителем по электронным каналам связи путем запуска услуги в разделе «Личный кабинет». Информирование о предоставлении государственной услуги в данном случае осуществляется при использовании раздела «Личный кабинет», информационная система отправляет статусы услуги, а также решения о предоставлении либо в отказе в предоставлении государственной услуги в виде электронного образа документа, подписанного уполномоченным лицом с использованием электронной подписи.

26. При предоставлении государственной услуги в МФЦ специалистами МФЦ могут в соответствии с настоящим регламентом осуществляться следующие функции:

информирование и консультирование заявителей по вопросу предоставления государственной услуги;

прием заявления и документов в соответствии с настоящим административным регламентом;

истребование документов (сведений), необходимых для предоставления государственной услуги и находящихся в других органах и организациях в соответствии с заключенными соглашениями.

27. Получение заявителем результата предоставления ^государственной услуги в электронной форме, заверенной электронной цифровой подписью уполномоченного должностного лица, не лишает заявителя права получить указанный результат в форме документа на бумажном носителе.

Глава 3. Административные процедуры (Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме)

28. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) приём, регистрация документов и оформление земельного дела;

2) истребование документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и находящихся в распоряжении других органов и организаций;

3) экспертиза документов, представленных заявителем;

4) принятие решения о предоставлении (уведомления об отказе в предоставлении) прав;

5) подготовка договора о предоставлении прав;

6) выдача документов.

29. Основанием для начала процедуры приема и регистрации документов заявителя является обращение заявителя в МФЦ или департамент посредством:

1) личного обращения заявителя (представителя заявителя) с заявлением и документами, необходимыми для предоставления государственной услуги;

2) почтового отправления заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

3) направления заявления и документов по информационно­телекоммуникационным сетям общего доступа, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, в виде электронных документов, подписанных электронной подписью.

30. При получении заявления специалист, ответственный за делопроизводство, регистрирует в журнале входящих документов поступление заявления и представленных документов в соответствии с правилами делопроизводства, установленными в департаменте, и передает их специалисту, ответственному за прием документов и оформление земельного дела.

31. Специалист, ответственный за прием документов и оформление земельного дела:

1) устанавливает предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя;

2) проверяет наличие оснований для отказа в приеме документов, установленных пунктом 18 настоящего административного регламента.

32. В случае установления оснований для отказа в приеме документов, установленных пунктом 18 настоящего административного регламента, а также неподведомственности обращения специалист, ответственный за прием и регистрацию документов:

1) уведомляет заявителя, обратившегося лично о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, объясняет ему содержание выявленных недостатков, предлагает принять меры по их устранению. При желании заявителя устранить недостатки и препятствия, прервав процедуру подачи документов для предоставления государственной услуги, возвращает ему заявление и представленные им документы;

2) оформляет в двух экземплярах мотивированный отказ с указанием причин отказа, и передает директору департамента, заместителю директора департамента (далее - руководителю) для заверения каждого экземпляра мотивированного отказа личной подписью;

3) вносит запись о выдаче мотивированного отказа в соответствующий журнал регистрации (книгу учета заявлений), в автоматизированную информационную систему (далее-АИС) (при наличии);

4) передает заявителю один экземпляр мотивированного отказа, второй экземпляр сканирует, заносит электронный образ документа в учетную карточку обращения электронного журнала регистрации обращений АИС (при наличии технических возможностей) и передает в архив для хранения в соответствии с установленными правилами хранения документов.

33. В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов, установленных в пункте 18 настоящего административного регламента:

1) производит копирование документов (если заявителем не предоставлены копии документов, необходимых для предоставления государственной услуги), удостоверяя копии предоставленных документов на основании их оригиналов (личной подписью, штампом, печатью организации),

3) сверяет представленные экземпляры оригиналов и копий документов, делает на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов;

4) при отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении, помогает заявителю заполнить заявление или заполняет его самостоятельно и представляет на подпись заявителю;

3) регистрирует поступление заявления в АИС (при наличии соответствующего программного обеспечения, необходимого для автоматизации процедуры предоставления государственной услуги);

4) при отсутствии данных в АИС сканирует заявление и документы и/или их копии, предоставленные заявителем, заносит электронные образы документов в учетную карточку обращения электронного журнала регистрации обращений (при наличии технических возможностей);

5) оформляет расписку (согласно Приложению № 5 к административному регламенту) о приеме документов и передает, а в случае поступления документов по почте/ электронной почте, направляет её заявителю;

6) информирует заявителя о сроках и способах получения государственной услуги;

7) формирует земельное дело;

4, в случае отсутствия в земельном деле документов, указанных в абзацах 5 подпункта 4, абзацах 1, 2 подпункта 5, абзацах 1,2 подпункта 6, подпункте 7 пункта 12 настоящего административного регламента, передает земельное дело специалисту, ответственному за истребование документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и находящихся в распоряжении других органов и организаций (далее специалист, ответственный за истребование документов)

в случае наличия в земельном деле документов, указанных в пункте 12 настоящего административного регламента, передает земельное дело специалисту, ответственному за экспертизу документов.

34. В случае получения документов заявителя почтовым отправлением специалист, ответственный за прием документов и формирование земельного дела:

1) устанавливает предмет обращения заявителя;

2) устанавливает наличие (отсутствие) оснований для отказа в приеме документов в соответствии с требованиями пункта 18 настоящего административного регламента;

3) при установлении наличия оснований для отказа в приеме документов оформляет уведомление об отказе в приеме документов с указанием причин отказа, передает на подпись руководителю;

регистрирует уведомление об отказе в приеме документов;

направляет заявителю уведомление и предоставленные им документы;

4) при установлении отсутствия оснований для отказа в приеме документов:

комплектует заявление и представленные заявителем документы в земельное дело в порядке делопроизводства, установленном в департаменте, в том числе в образе электронных документов (при наличии технических возможностей);

вносит в АИС сведения о выполнении административной процедуры (при наличии технических возможностей);

оформляет и направляет заявителю уведомление о приеме документов;

в случае отсутствия в земельном деле документов, указанных в абзацах 4, 5 подпункта 4, абзацах 1, 2 подпункта 5, абзацах 1,2 подпункта 6, подпункте 7 пункта 12 настоящего административного регламента, передает земельное дело специалисту, ответственному за истребование документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и находящихся в распоряжении других органов и организаций (далее специалист, ответственный за истребование документов)

в случае наличия в земельном деле документов, указанных в пункте 12 настоящего административного регламента, передает земельное дело специалисту, ответственному за экспертизу документов.

35. В случае поступления заявления и документов, подписанных электронной подписью заявителя (если предусмотрена личная идентификация заявителя), по средствам Федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», специалист, ответственный за прием документов и оформление земельного дела:

1) проверяет наличие и соответствие предоставленных запроса и прикрепленных к нему электронных документов требованиям, установленным нормативными правовыми актами к заполнению и оформлению таких документов;

2) проверяет наличие и соответствие представленных документов требованиям, установленным пунктом 18 настоящего регламента;

3) при нарушении требований, установленных к заполнению и оформлению заявления и прилагаемых к нему документов, специалист, ответственный за прием и оформление земельного дела:

уведомляет заявителя о нарушении установленных требований с указанием допущенных нарушений и предложением их устранить посредством отправки соответствующего статуса и комментариев в раздел «Личный кабинет»;

готовит проект мотивированного отказа с указанием причин отказа, передает его на подпись руководителю для подписания с использованием электронной подписи;

пересылает заявителю мотивированный отказ, подписанный электронной подписью руководителя, посредством отправки соответствующего статуса в раздел «Личный кабинет»;

вносит запись о выдаче мотивированного отказа в соответствующий журнал регистрации (книгу учета заявлений), в АИС (при наличии технических возможностей);

по желанию заявителя оформляет расписку в приеме запроса и документов (сведений) либо мотивированный отказ на бумажном носителе в соответствии с требованиями настоящего регламента, и передает заявителю лично или посредством почтового отправления.

4) при соответствии представленных заявителем документов требованиям пункта 18 настоящего административного регламента и их требованиям к заполнению и оформлению, специалист, ответственный за прием документов и оформление земельного дела:

делает отметку в соответствующий журнал регистрации (книге учета заявлений) и в АИС (при наличии технических возможностей);

уведомляет заявителя путем направления расписки в получении запроса и документов (сведений) в форме электронного документа, подписанного электронной подписью специалиста, ответственного за прием и регистрацию документов (далее - электронная расписка); в электронной расписке указываются входящий регистрационный номер заявления, дата получения заявления и перечень необходимых для получения государственной услуги документов, представленных в форме электронных документов. Электронная расписка выдается посредством отправки соответствующего статуса в раздел «Личный кабинет»;

оформляет запрос и электронные образы полученных от заявителя документов на бумажных носителях, визирует их;

комплектует заявление и представленные заявителем документы в земельное дело в установленном порядке делопроизводства, в том числе в образе электронных документов (при наличии технических возможностей);

вносит в АИС сведения о выполнении административной процедуры (при наличии технических возможностей).

в случае отсутствия в земельном деле документов, указанных в абзацах 4, 5 подпункта 4, абзацах 1, 2 подпункта 5, абзацах 1,2 подпункта 6, подпункте 7 пункта 12 настоящего административного регламента, передает земельное дело специалисту, ответственному за истребование документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и находящихся в распоряжении других органов и организаций (далее специалист, ответственный за истребование документов)

в случае наличия в земельном деле документов, указанных в пункте 12 настоящего административного регламента, передает земельное дело специалисту, ответственному за экспертизу документов.

36. Срок исполнения административной процедуры - 2 рабочих дня с момента регистрации заявления заявителя.

37. Основанием для начала административной процедуры истребование документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и находящихся в распоряжении других органов и организаций является получение специалистом ответственным за истребование документов земельного дела заявителя.

38. Специалист, ответственный за истребование документов:

1) при наличии документов и сведений, необходимых для получения государственной услуги, которые подлежат истребованию посредством системы межведомственного взаимодействия, оформляет запросы и направляет их в органы и организации, представляющие следующие документы и сведения:

Федеральную налоговую службу России для получения выписок из ЕГРЮЛ, ЕГРИП и свидетельств о регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;

Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии для получения кадастрового паспорта земельного участка, сведений о правах на земельный участок и объекты недвижимого имущества;

2) при поступлении ответов на запросы от органов и организаций:

доукомплектовывает дело полученными ответами на запросы,

оформленными на бумажном носителе, а также в образе электронных документов (при наличии технических возможностей);

вносит содержащуюся в них информацию (сведения) в АИС (при наличии технических возможностей);

вносит в АИС сведения о выполнении административной процедуры (при наличии технических возможностей);

передает дело специалисту, ответственному за экспертизу документов (сведений), необходимых для предоставления государственной услуги.

39. Срок исполнения указанной административной процедуры 10 рабочих дней.

40.Основанием для начала процедуры проведения экспертизы документов, представленных заявителем, является получение специалистом, ответственным за экспертизу документов, земельного дела заявителя.

41. Специалист, ответственный за экспертизу:

1) проверяет наличие и соответствие представленных документов требованиям, установленным пунктом 19 настоящего регламента

2) подтверждает наличие у заявителя права на здание, строение, сооружение, расположенные на приобретаемом земельном участке.

3) устанавливает обстоятельства, дающие заявителю право

приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или в аренду на условиях, установленных земельным законодательством;

4) при подтверждении (не подтверждении) права заявителя на получение государственной услуги специалист, ответственный за экспертизу, готовит проект распоряжения департамента о предоставлении (проект уведомления об отказе в предоставлении) земельного участка, визирует и передает его руководителю вместе с земельным делом заявителя.

42. Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 120 минут.

43. Срок исполнения указанной административной процедуры - 10 рабочих дней.

44. Основанием для начала административной процедуры принятия решения о предоставлении государственной услуги (об отказе в предоставлении государственной услуги) является получение проекта распоряжения департамента о предоставлении (проекта уведомления об отказе в предоставлении) земельного участка и земельного дела заявителя руководителем департамента, уполномоченным на его подписание.

45. Руководитель департамента определяет правомерность предоставления (отказа в предоставлении) земельного участка.

46. Если проект распоряжения департамента о предоставлении (уведомления об отказе в предоставлении) земельного участка не соответствует законодательству, руководитель возвращает его специалисту, подготовившему проект документов, для приведения его в соответствие с требованиями действующего законодательства с указанием причины возврата.

47. В случае соответствия действующему законодательству проекта распоряжения департамента о предоставлении (уведомления об отказе в предоставлении) земельного участка руководитель:

1) подписывает его;

2) в случае предоставления земельного участка в аренду или в собственность за плату, передает распоряжение и земельное дело заявителя специалисту, ответственному за подготовку проекта договора о передаче земельного участка;

3) в случае принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги и предоставления земельного участка на безвозмездной основе, передает распоряжение (уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги) и земельное дело специалисту, ответственному за выдачу документов.

48 . Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 120 минут.

49. Срок исполнения указанной административной процедуры - 10 рабочих дней.

50. Основанием для начала административной процедуры подготовки договора о передаче земельного участка является получение специалистом, ответственным за подготовку проекта договора о передаче земельного участка распоряжения департамента о предоставлении земельного участка (далее - распоряжение) и земельного дела заявителя.

51. Специалист, ответственный за подготовку проекта договора о передаче земельного участка:

1) осуществляет подготовку проекта договора о передаче земельного участка (далее - договор);

2) проводит согласование договора в порядке делопроизводства, установленного в департаменте, и передает проект договора, распоряжение и земельное дело руководителю.

52. Руководитель определяет соответствие проекта договора установленной форме и соответствие изложенных в проекте договора условий нормам действующего законодательства.

53. В случае выявления несоответствия проекта договора установленной форме и изложенных в проекте договора условий нормам действующего законодательства, руководитель возвращает его специалисту, подготовившему проект, для приведения его в соответствие с требованиями законодательства с указанием причины возврата. После приведения указанного проекта договора в соответствие с требованиями законодательства, он направляются руководителю для повторного рассмотрения.

54. В случае отсутствия замечаний руководитель подписывает проект договора и передает специалисту, ответственному за выдачу документов.

55. Максимальный срок выполнения административных действий 60 минут.

56. Максимальный срок выполнения административной процедуры экспертизы документов заявителя составляет 5 календарных дней.

57. Основанием для начала процедуры выдачи документов является получение специалистом, ответственным за выдачу документов, документов, подлежащих выдаче(направлению) заявителю.

58. Специалист, ответственный, за выдачу документов, в зависимости от способа обращения и получения результатов государственной услуги, избранных заявителем:

1) регистрирует распоряжение (уведомление об отказе в предоставлении земельного участка) и договор в соответствующих журналах и приобщает один экземпляр распоряжения (уведомления об отказе в предоставлении земельного участка) к земельному делу;

2) сообщает заявителю о принятом решении и подписании договора со стороны департамента лично, по телефону (или иным способом, указанным заявителем);

3) в случае предоставления земельного участка в аренду или в собственность за плату выдает заявителю 2 экземпляра распоряжения о предоставлении земельного участка и 3 экземпляра договора лично, при обращении заявителя.

4) в случае принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги выдает (направляет) уведомление об отказе в предоставлении земельного участка;

5) в случае предоставления земельного участка на безвозмездной основе выдает 2 экземпляра распоряжения о предоставлении земельного участка на безвозмездной основе;

6) вносит в АИС сведения о выполнении административной процедуры (при наличии технических возможностей).

4 9. Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 20 минут.

60. Срок исполнения указанной административной процедуры - 3 рабочих дня.

Глава 4. Контроль за исполнением административного регламента

61. Руководитель департамента осуществляет текущий контроль за соблюдением последовательности и сроков административных действий и административных процедур в ходе предоставления государственной услуги.

62. Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем или уполномоченными лицами проверок соблюдения положений настоящего административного регламента, выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, подготовки ответов на обращения заявителей.

63. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы департамента) и внеплановыми.

64. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Кроме того, проверка проводится по обращению заявителя.

65. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

66. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Специалисты департамента несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах (инструкциях).

В случае выявленных нарушений специалист несет дисциплинарную ответственность в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», с Трудовым кодексом Российской Федерации, а также административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Костромской области об административных правонарушениях.

Глава 5. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих

67. Заявители имеют право на обжалование, оспаривание решений, действий (бездействия) должностных лиц департамента при предоставлении государственной услуги в судебном или в досудебном (внесудебном) порядке.

68. Обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц департамента при предоставлении государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке не лишает их права на оспаривание указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.

69.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области для предоставления государственной услуги у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области;

7) отказ департамента, должностного лица департамента, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

70. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в департамент. Жалобы на решения, принятые директором департамента, рассматриваются заместителем губернатора Костромской области, координирующего работу по вопросам управления и распоряжения имущественной и земельной собственностью Костромской области

71. Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта департамента единого портала государственных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

72. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

73. Жалоба, поступившая в департамент, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа департамента, должностного лица департамента, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

74. По результатам рассмотрения жалобы департамент, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных департаментом, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

75. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 74 настоящей главы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

76. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, в соответствии с пунктом 70 настоящей главы, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение № 1

к административному регламенту предоставления государственной услуги «Предоставление прав на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены здания, строения, сооружения, на территории города Кострома»

Сведения о местонахождении и номерах контактных телефонов департамента, органов и организаций, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления государственной услуги

Название органа, учреждения, организации

Местонахождение

Телефон

Администрация г. Костромы

г. Кострома, ул. Советская, д. 1

31-21-91

Филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Костромской области

г. Кострома, ул. М. Новикова, 37

55-18-03

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области по Костромской области

г. Кострома, ул. Сенная, 17

35-04-22

Областное государственное казённое учреждение Костромской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению»

г. Кострома, ул. Калиновская, 38

620-500

Департамент государственного имущества и культурного наследия Костромской области

г. Кострома, ул. Калиновская, 38

45-65-66

Приложение № 2

к административному регламенту предоставления государственной услуги «Предоставление прав на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены здания, строения, сооружения, на территории города Кострома»

Блок-схема

Приложение № 3

к административному регламенту предоставления государственной услуги «Предоставление прав на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены здания, строения, сооружения, на территории города Кострома»

Директору департамента государственного имущества и культурного наследия Костромской области

___________________________________

От_________________________________

___________________________________

(для физ. лиц - Ф.И.О. полностью, для юр. лиц - полное наименование)

прописка/юридический адрес:________________

_________________________________________

паспортные данные/ реквизиты юр. лица:_______

__________________________________________

паспорт (серия, номер, кем выдан, когда) /для юр. лиц. ИНН, КПП, ОГРН

___________________________________________

контактный телефон

ЗАЯВЛЕНИЕ

(примерная форма)

Прошу предоставить земельный участок, находящийся по адресу:

__________________________________________________________, с кадастровым номером _______________, площадью ________ на праве _________________________________ сроком _______________ для _________________________________

(указать целевое назначение)

__________________________________________________________

(в случае приобретения в собственность указать платно/бесплатно, на льготных условиях, а также основания их применения)

«____»____________20____г                         ______________________

Дата                                                                              Подпись

Даю согласие Департаменту государственного имущества и культурного наследия Костромской области на обработку персональных данных, содержащихся в настоящем заявлении и персональных данных, связанных с предоставлением испрашиваемой государственной услуги, то есть их сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение.

Согласие на обработку персональных данных, содержащихся в настоящем заявлении, действует до даты подачи заявления об отзыве настоящего согласия.

____________           ____________________________       _______________

(дата)                        (фамилия, инициалы заявителя)      (подпись заявителя)

Приложение № 4

к административному регламенту предоставления государственной услуги «Предоставление прав на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены здания, строения, сооружения, на территории города Кострома»

Опись прилагаемых к заявлению документов (Продолжение заявления)

№ п/п

Название документа

Количество страниц

1.

Название документа № 1

2.

Название документа №2

3.

Название документа №3

4.

Название документа №4

5.

Название документа №5

6.

7.

«____» _____________20__ г.

__________________

(подпись заявителя)

Приложение № 5

к административному регламенту предоставления государственной услуги «Предоставление прав на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены здания, строения, сооружения, на территории города Кострома»

Расписка о приеме документов

(Примерная форма)

Заявление и документы ________________________________________

(Ф.И.О. заявителя)

приняты в соответствии с описью.

Регистрационный номер _______________ дата __________________

Подпись специалиста, принявшего документы ______________________

                                                                                              (Фамилия И.О.)

Приложение №2

к приказу Департамента государственного

имущества и культурного наследия

Костромской области

от 17.04.2012  № 76-од

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления департаментом государственного имущества и культурного наследия Костромской области государственной услуги «Предоставление в собственность земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Костромы, садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям»

Глава 1. Общие положения

1. Административный регламент «Предоставление в собственность земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Костромы, садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям» (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги, устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий при осуществлении полномочий по предоставлению в собственность земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена территории города Костромы, садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, а также порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами департамента государственного имущества и культурного наследия Костромской области, взаимодействия департамента государственного имущества и культурного наследия Костромской области (далее - департамент) с заявителями, иными органами государственной власти и местного самоуправления, учреждениями и организациями, участвующими ь предоставлении государственной услуги.

2. Заявителями, в отношении которых предоставляется государственная услуга, являются:

1) граждане, являющиеся членами некоммерческого объединения, в случае если земельный участок, составляющий территорию данного объединения, предоставлен данному объединению либо иной организации, при которой было создано (организовано) данное объединение;

2) лица, имеющие право без доверенности действовать от имени некоммерческого объединения или уполномоченное общим собранием членов данного некоммерческого объединения (собранием уполномоченных) на подачу заявления, в соответствии с решением общего собрания членов данного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность данного некоммерческого объединения (далее - представитель юридического лица); (далее - заявители).

3. От имени заявителя с заявлением о предоставлении государственной услуги может обратиться представитель заявителя (далее также именуемый заявитель), который предъявляет документ, удостоверяющий его личность, представляет (прилагает к заявлению) переданный ему заявителем документ, подтверждающий его полномочия на обращение с заявлением о предоставлении государственной услуги (подлинник или нотариально заверенную копию).

4. Действие настоящего регламента не распространяется на:

1) правоотношения, связанные с предоставлением земельных участков гражданам, обладающим садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования;

2) правоотношения, связанные с предоставлением земельных участков иностранным гражданам и лицам без гражданства.

5. Земельные участки некоммерческих объединений, созданных до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (а именно: до 20 апреля 1998 года) предоставляются в собственность бесплатно, а после вступления в силу указанного Федерального закона - платно с оформлением договора купли-продажи.

6. Настоящий административный регламент определяет порядок предоставления земельных участков в собственность в отношении земель, государственная собственность на которые не разграничена.

7. Информация о порядке предоставления государственной услуги выдается:

1) непосредственно в департаменте государственного имущества и культурного наследия Костромской области;

2) в ОГКУ «Многофункциональный центр» (далее - МФЦ);

3) с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;

4) посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикаций в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов).

8. Информация о местонахождении и номерах контактных телефонов департамента и органов и организаций, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления государственной услуги, (согласно Приложению № 1 к настоящему административному регламенту), представлены:

1) на Интернет-сайте департамента: http://www.dio.region.kostroma.net;

на портале государственных и муниципальных услуг Костромской области (gosuslugi.region.kostroma.ru);

2) в Государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (gosuslugi.ru);

3) сведения о местонахождении и контактных телефонах органов и организаций, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления государственной услуги, размещаются в табличном виде на информационных стендах департамента государственного имущества и культурного наследия Костромской области и в МФЦ.

Сведения о графике (режиме) работы департамента сообщаются по телефонам для справок и консультаций, а также размещаются на интернет-сайте.

Информация о процедуре предоставления государственной услуги сообщается по номерам телефонов для справок, а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в Интернете), публикуется в средствах массовой информации, на информационных стендах, и в раздаточных информационных материалах (брошюрах, буклетах).

4) на региональном портале государственных услуг размещается, следующая информация:

извлечения из нормативных правовых актов Российской Федерации, Костромской области, устанавливающих порядок и условия предоставления государственной услуги;

текст настоящего административного регламента с приложениями: блок-схема (согласно Приложению № 2 к настоящему административному регламенту) и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;

месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адрес Интернет-сайтов и электронной почты органов и организаций, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления государственной услуги;

перечень документов, необходимый для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;

образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

порядок получения консультаций;

схема размещения специалистов и режим приема ими граждан; порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги; порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых департаментом в ходе предоставления государственной услуги.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно, в вежливой (корректной) форме информируют (консультируют) граждан по вопросам предоставления государственной услуги. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании уполномоченного учреждения, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

9. Информирование (консультирование) осуществляется по следующим вопросам:

1) содержание и ход предоставления государственной услуги;

2) перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, комплектность (достаточность) представленных документов;

3) источник получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги (орган власти, организация и их местонахождение);

4) время приема и выдачи документов специалистами департамента;

5) срок принятия департаментом решения о предоставлении государственной услуги;

6) порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых департаментом в ходе предоставления государственной услуги.

Глава 2. Стандарт предоставления государственной услуги

10. Наименование государственной услуги - «Предоставление в собственность земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена территории города Костромы, садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям» (далее - государственная услуга).

10. Государственная услуга предоставляется департаментом.

11. Результатом предоставления государственной услуги является принятие решения:

1) о предоставлении земельного участка в собственность;

2) об отказе в предоставлении земельного участка в собственность.

12. Процедура предоставления государственной услуги завершается получением заявителем одного из следующих документов:

1) распоряжение департамента о предоставлении земельного участка в собственность и договор передачи земельного участка (в случае предоставления земельного участка за плату);

2) уведомление об отказе в предоставлении земельного участка в собственность.

13. Срок предоставления государственной услуги – две недели со дня получения заявления и необходимых документов в соответствии с пунктом 15 настоящего регламента.

14. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

1) Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ («Собрание законодательства РФ», 29.10.2001, №44, ст. 4147);

2) Федеральным законом от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» («Собрание законодательства РФ» , 20.04.1998, №16, ст. 1801);

3) Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ» , 29.10.2001, №44, ст. 4148);

4) Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» («Собрание законодательства РФ», 30.07.2007, № 31, ст. 4017);

5) Федеральным законом              от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» («Собрание законодательства РФ», 31.07.2006, №31 (часть 1), ст. 3451);

6) Законом Костромской области от 15 августа 2006 года № 62-4-ЗКО «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Костромы» ("Северная правда", № 93, 23.08.2006);

7) Законом Костромской области от 22 октября 2002 года № 76-ЗКО «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых в собственность гражданам на территории Костромской области» ("Северная правда", № 205, 25.10.2002);

8) Постановлением Администрации Костромской области от 19 мая 2008 г. № 140-а «О порядке распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Костромы» ("СП - нормативные документы", № 23 (147), 30.05.2008);

9) Решением Думы города Костромы от 20 октября 2005 года № 84 «Об установлении земельного налога на территории города Костромы» ("Деловое обозрение", № 474, 10.11.2005).

15. В Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, входят:

1) заявление о предоставлении земельного участка в собственность (далее - заявление), заполненное в соответствии с приложением № 3 к настоящему административному регламенту, прилагая к нему:

2) для лиц - членов некоммерческого объединения:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное заявителем;

заключение правления некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином;

3) в случае если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность удостоверенная правлением некоммерческого объединения:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения;

выписка из единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о некоммерческом объединении.

4) для лиц, имеющих право без доверенности действовать от имени некоммерческого объединения или уполномоченных общим собранием членов данного некоммерческого объединения (собранием уполномоченных) на подачу указанного заявления, в соответствии с решением общего собрания членов данного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении такого земельного участка в собственность данного некоммерческого объединения:

описание местоположения земельного участка, подготовленное некоммерческим объединением;

удостоверенная правлением копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию некоммерческого объединения;

выписка из решения общего собрания членов некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность данного некоммерческого объединения;

учредительные документы некоммерческого объединения (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии), подтверждающие право заявителя без доверенности действовать от имени данного некоммерческого объединения, или выписка из решения общего собрания членов данного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных), в соответствии с которым заявитель был уполномочен на подачу указанного заявления.

5) документ, удостоверяющий личность заявителя, а именно один из следующих:

паспорт гражданина Российской Федерации;

временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме № 2П (для граждан, утративших паспорт, а также для граждан, в отношении которых до выдачи паспорта проводится дополнительная проверка);

общегражданский заграничный паспорт (для прибывших на временное жительство в Российскую Федерацию граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за границей);

паспорт моряка;

6) документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя' физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).

Перечень, указанных в настоящем пункте административного регламента документов является исчерпывающим, из них документы, указанные в настоящем пункте, за исключением документов, указанных в подпункте 3, предоставляются заявителем лично.

Документы, указанные в подпункте 3 настоящего пункта запрашиваются департаментом самостоятельно, посредством межведомственного взаимодействия.

Если сведения о документе, указанном в абзаце 2 подпункта 3 отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, такие сведения запрашиваются у заявителя.

Заявитель вправе самостоятельно представить в департамент документы, указанные в подпункте 3 настоящего пункта.

Запрещается требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги; представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

16. Документы, предоставляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:

1) полномочия представителя оформлены в установленном законом порядке;

2) тексты документов написаны разборчиво;

3) фамилия, имя и отчества заявителя, его адрес места жительства, телефон (если есть) написаны полностью;

4) в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;

5) документы не исполнены карандашом;

6) документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования содержания.

17. Документы, необходимые для получения государственной услуги, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных выдавшей документы организацией (органом, учреждением). В отношении предъявляемых документов специалист заверяет копию документа на основании подлинника этого документа.

18. Заявление о предоставлении государственной услуги составляется в соответствии с примерной формой (согласно Приложению №3 к настоящему административному регламенту) в единственном экземпляре-подлиннике и подписывается заявителем. Документы для предоставления государственной услуги по желанию заявителя могут направляться по почте.

19. При предоставлении государственной услуги:

1) заявитель взаимодействует с инспекцией федеральной налоговой службы для получения выписки из единого государственного реестра юридических лиц;

2) департамент взаимодействует:

с инспекцией федеральной налоговой службы для получения выписки из единого государственного реестра юридических лиц;

с управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии для получения сведений о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию некоммерческого объединения.

20. В приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отказывается в случае если:

1) представленные заявителем документы не соответствуют требованиям, установленным пунктом 16 настоящего административного регламента;

2) в представленных заявителем документах содержатся противоречивые сведения;

3) запрос подан лицом, не имеющим полномочий на представление интересов заявителя;

4) запрос в электронной форме подписан с использованием электронной подписи, не принадлежащей заявителю (в случае возможности получения государственной услуги в электронной форме).

21. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

1) обращения с заявлением лица, не относящегося к категориям заявителей;

2) предоставление заявителем не полного комплекта документов, указанных в пункте 15 настоящего административного регламента, за исключением документов, указанных в подпункте 3 пункта 15 настоящего административного регламента;

3) установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

22. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

23. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги составляет 15 минут.

24. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги составляет 15 минут.

25. Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги составляет 15 минут.

26. К помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, (к залу ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги, информационным стендам) предъявляются следующие требования:

1) здание, в котором расположен департамент, должно располагаться с учетом транспортной доступности (время пути для граждан от остановок общественного транспорта составляло не более 15 минут пешим ходом) и быть оборудовано отдельными входами для свободного доступа заявителей в помещение.

Прилегающая к департаменту территория оборудуется местами для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 5 машиномест, из них не менее 2 мест - для парковки специальных транспортных средств инвалидов. Доступ граждан к парковочным местам является бесплатным;

2) центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и графике работы департамента;

3) на информационных стендах в помещениях департамента, предназначенных для приема документов, размещается следующая информация:

извлечения из нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих порядок и условия предоставления государственной услуги;

блок-схема порядка предоставления государственной услуги согласно приложению № 2 к настоящему административному регламенту и краткое описание порядка предоставления государственной услуги; график приема граждан специалистами; сроки предоставления государственной услуги; порядок получения консультаций специалистов; порядок обращения за предоставлением государственной услуги; перечень документов, необходимых для получения государственной услуги с образцами их заполнения;

порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых департаментом и МФЦ в ходе предоставления государственной услуги.

27. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги:

1) для получения государственной услуги заявитель обращается в департамент не более 3 раз;

2) время общения с должностными лицами при предоставлении государственной услуги не должно превышать 15 минут.

3) предоставление государственной услуги может осуществляться в электронном виде с использованием Федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);

4) заявителю предоставляется информация о ходе предоставления государственной услуги.

Для получения сведений о ходе процедуры предоставления государственной услуги:

при личном обращении заявителем указывается (называется) дата и регистрационный номер заявления, обозначенный в расписке о приеме документов, полученной от департамента, МФЦ при подаче документов);

при обращении через Государственную информационную систем) «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» запрос и документы представляются заявителем по электронным каналам связи путем запуска услуги в разделе «Личный кабинет». Информирование о предоставлении государственной услуги в данном случае осуществляется при использовании раздела «Личный кабинет», информационная система отправляет статусы услуги, а также решения о предоставлении либо в отказе в предоставлении государственной услуги в виде электронного образа документа,- подписанного уполномоченным лицом с использованием электронной подписи.

28. При предоставлении государственной услуги в МФЦ специалистами МФЦ могут в соответствии с настоящим регламентом осуществляться следующие функции:

1) информирование и консультирование заявителей по вопросу предоставления государственной услуги;

2) прием заявления и документов в соответствии с настоящим административным регламентом;

3) истребование документов (сведений), необходимых для предоставления государственной услуги и находящихся в других органах и организациях в соответствии с заключенными соглашениями.

29. Получение заявителем результата предоставления государственной услуги в электронной форме, заверенной электронной цифровой подписью уполномоченного должностного лица, не лишает заявителя права получить указанный результат в форме документа на бумажном носителе.

Глава 3. Административные процедуры (Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме)

30. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) приём, регистрация документов и оформление земельного дела;

2) истребование документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и находящихся в распоряжении других органов и организаций;

3) экспертиза документов, представленных заявителем;

4) принятие решения о предоставлении (уведомления об отказе в предоставлении) прав;

5) подготовка договора о предоставлении прав (в случае предоставления земельного участка в собственность за плату);

6) выдача документов.

31. Основанием для начала процедуры приема и регистрации документов заявителя является обращение заявителя в МФЦ или департамент посредством:

1) личного обращения заявителя с заявлением и документами, необходимыми для предоставления государственной услуги;

2) почтового отправления заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

3) направления заявления и документов по информационно­телекоммуникационным сетям общего доступа, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, в виде электронных документов, подписанных электронной подписью.

32. При получении заявления специалист, ответственный за делопроизводство, регистрирует в журнале входящих документов поступление заявления и представленных документов в соответствии с правилами делопроизводства, установленными в департаменте, и передает их специалисту, ответственному за прием документов и оформление земельного дела.

33. Специалист, ответственный за прием документов и оформление земельного дела:

1) устанавливает предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя;

2) проверяет наличие оснований для отказа в приеме документов, установленных пунктом 20 настоящего административного регламента.

34. В случае установления оснований для отказа в приеме документов, установленных пунктом 20 настоящего административного регламента, а также неподведомственности обращения специалист, ответственный за прием и регистрацию документов:

1) уведомляет заявителя, обратившегося лично о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, объясняет ему содержание выявленных недостатков, предлагает принять меры по их устранению. При желаню. заявителя устранить недостатки и препятствия, прервав процедуру подачи документов (сведений) для предоставления государственной услуги, возвращает ему заявление и представленные им документы;

2) оформляет в двух экземплярах мотивированный отказ с указанием причин отказа, и передает директору департамента, заместителю директора департамента (далее - руководителю) для заверения каждого экземпляра мотивированного отказа личной подписью;

3) вносит запись о выдаче мотивированного отказа в соответствующий журнал регистрации (книгу учета заявлений), в автоматизированную информационную систему (далее-АИС) (при наличии);

4) передает заявителю один экземпляр мотивированного отказа, второй экземпляр сканирует, заносит электронный образ документа в учетную карточку обращения электронного журнала регистрации обращений АИС (при наличии технических возможностей) и передает в архив для хранения в соответствии с установленными правилами хранения документов.

35. В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов, установленных пунктом 20 настоящего административного регламента:

1) производит копирование документов (если заявителем не предоставлены копии документов, необходимых для предоставления государственной услуги), удостоверяя копии предоставленных документов на основании их оригиналов (личной подписью, штампом, печатью организации),

2) сверяет представленные экземпляры оригиналов и копий документов, делает на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов;

3) при отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении, помогает заявителю заполнить заявление или заполняет его самостоятельно и представляет на подпись заявителю;

4) при отсутствии в пакете документов, представленных заявителем, выписки из единого государственного реестра юридических лиц, содержащей сведения о некоммерческом объединении, уточняет у заявителя информацию о ранее направляемых членами данного некоммерческого объединения заявлениях о предоставлении земельного участка;

5) регистрирует поступление заявления в АИС (при наличии соответствующего программного обеспечения, необходимого для автоматизации процедуры предоставления государственной услуги);

6) при отсутствии данных в АИС сканирует заявление и документы и/или их копии, предоставленные заявителем, заносит электронные образы документов в учетную карточку обращения электронного журнала регистрации обращений (при наличии технических возможностей);

7) оформляет расписку (согласно Приложению № 4 к административному регламенту) о приеме документов и передает, а в случае поступления документов по почте/ электронной почте, направляет её заявителю;

8) информирует заявителя о сроках и способах получения государственной услуги;

9) формирует земельное дело;

10) при отсутствии в земельном деле документов, указанных в подпункте 3 пункта 15 настоящего административного регламента, в случае если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка, передает земельное дело специалисту, ответственному за истребование документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и находящихся в распоряжении других органов и организаций (далее - специалист, ответственный за истребование документов);

11) при наличии в земельном деле документов, указанных в пункте 15 настоящего административного регламента, передает земельное дело специалисту, ответственному за экспертизу документов, (далее - специалист, ответственный за экспертизу документов).

36. В случае получения документов заявителя почтовым отправлением специалист, ответственный за прием документов и формирование земельного дела:

1) устанавливает предмет обращения заявителя;

2) устанавливает наличие (отсутствие) оснований для отказа в приеме документов в соответствии с пунктом 20 настоящего административного регламента;

3) при наличии оснований для отказа в приеме документов, установленных пунктом 20 настоящего административного регламента оформляет уведомление

об              отказе в приеме документов с указанием причин отказа, передает на подпись руководителю;

регистрирует уведомление об отказе в приеме документов;

направляет заявителю уведомление и предоставленные им документы;

4) при отсутствии оснований для отказа в приеме документов, установленных пунктом 20 настоящего административного регламента:

комплектует заявление и представленные заявителем документы v земельное дело в порядке делопроизводства, установленном в департаменте, в том числе в образе электронных документов (при наличии технических возможностей);

вносит в АИС сведения о выполнении административной процедуры (при наличии технических возможностей);

оформляет и направляет заявителю уведомление о приеме документов;

при отсутствии в пакете документов, представленных заявителем документов, предусмотренных подпунктом 3 пункта 15 настоящего административного регламента, в случае если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка, передает земельное дело специалисту, ответственному за истребование документов;

при наличии в пакете документов, представленных заявителем документов, предусмотренных пунктом 15 настоящего административного регламента, передает земельное дело специалисту, ответственному за экспертизу документов,

37. В случае поступления заявления и документов, подписанных электронной подписью заявителя (если предусмотрена личная идентификация заявителя), по средствам Федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», специалист, ответственный за прием документов и оформление земельного дела:

1) проверяет наличие и соответствие предоставленных запроса и прикрепленных к нему электронных документов требованиям, установленным нормативными правовыми актами к заполнению и оформлению таких документов;

2) проверяет наличие (отсутствие) оснований для отказа в приеме документов, установленных пунктом 20 настоящего регламента;

3) при наличии оснований для отказа в приеме документов, установленных пунктом 20 настоящего административного регламента специалист, ответственный за прием и оформление земельного дела:

уведомляет заявителя о нарушении установленных требований с указанием допущенных нарушений и предложением их устранить посредством отправки соответствующего статуса и комментариев в раздел «Личный кабинет»;

готовит проект мотивированного отказа в приеме документов с указанием причин отказа, передает его на подпись руководителю для подписания с использованием электронной подписи;

пересылает заявителю мотивированный отказ, подписанный электронной подписью руководителя, посредством отправки соответствующего статуса в раздел «Личный кабинет»;

вносит запись о выдаче мотивированного отказа в соответствующий журнал регистрации (книгу учета заявлений), в АИС (при наличии технических возможностей);

по желанию заявителя оформляет расписку в приеме запроса и документов (сведений) либо мотивированный отказ на бумажном носителе в соответствии с требованиями настоящего регламента, и передает заявителю лично или посредством почтового отправления.

4) при отсутствии оснований для отказа в приеме документов, установленных пунктом 20 настоящего административного регламента, специалист, ответственный за прием документов и оформление земельного дела: делает отметку в журнал регистрации (книге учета заявлений) и в АИС (при наличии технических возможностей);

уведомляет заявителя путем направления расписки в получении запроса и документов (сведений) в форме электронного документа, подписанного электронной подписью специалиста, ответственного за прием и регистрацию документов (далее - электронная расписка); в электронной расписке указываются входящий регистрационный номер заявления, дата получения заявления и перечень необходимых для получения государственной услуги документов, представленных в форме электронных документов. Электронная расписка выдается посредством отправки соответствующего статуса в раздел «Личный кабинет»;

оформляет запрос и электронные образы полученных от заявителя документов на бумажных носителях, визирует их;

комплектует заявление и представленные заявителем документы в земельное дело в установленном порядке делопроизводства, в том числе в образе электронных документов (при наличии технических возможностей);

вносит в АИС сведения о выполнении административной процедуры (при наличии технических возможностей).

при отсутствии в земельном деле документов, предусмотренных подпунктом 3 пункта 15 настоящего административного регламента, в случае если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка, передает земельное дело специалисту, ответственному за истребование документов;

при наличии в земельном деле документов, предусмотренных пунктом L настоящего административного регламента, передает земельное дело специалисту, ответственному за экспертизу документов.

38. Срок исполнения административной процедуры - 1 рабочий день с момента регистрации заявления заявителя.

39. Основанием для начала административной процедуры истребование документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и находящихся в распоряжении других органов и организаций является получение специалистом ответственным за истребование документов земельного дела заявителя.

Специалист, ответственный за истребование документов:

1) при наличии документов и сведений, необходимых для получении государственной услуги, которые подлежат истребованию посредством системы межведомственного взаимодействия оформляет запросы и направляет их:

в Федеральную налоговую службу России для получения выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ);

в управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии для получения сведений о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию некоммерческого объединения, в случае если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях указанные сведения запрашиваются у заявителя);

2) при поступлении ответа на запросы:

доукомплектовывает дело полученными ответами на запросы, оформленными на бумажном носителе, а также в образе электронных документов (при наличии технических возможностей);

вносит содержащуюся в ответах на запросы информацию (сведения) в АИС (при наличии технических возможностей);

вносит в АИС сведения о выполнении административной процедуры (при наличии технических возможностей);

передает дело специалисту, ответственному за экспертизу документов.

40. Срок исполнения указанной административной процедуры 7 рабочих дней.

41. Основанием для начала процедуры проведения экспертизы документов, представленных заявителем, является получение специалистом, ответственным за экспертизу документов, земельного дела заявителя.

42. Специалист, ответственный за экспертизу:

1) проверяет наличие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, установленных пунктом 21 настоящего регламента;

2) устанавливает принадлежность заявителя к категории лиц, имеющих право на получение государственной услуги, а именно:

в случае обращения с заявлением лица - члена некоммерческого объединения подтверждает факты закрепления испрашиваемого земельного участка за заявителем и соответствия указанного описания местоположения испрашиваемого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого заявителем на основании описания местоположения земельного участка и заключения правления данного некоммерческого объединения и устанавливает дату предоставления земельного участка, составляющего территорию данного некоммерческого объединения на основании выписки из ЕГРЮЛ и правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения;

в случае обращения с заявлением представителя юридического лица подтверждает факт того, что земельный участок относится к имуществу общего пользования некоммерческого объединения на основании описания местоположения испрашиваемого земельного участка, правоустанавливающего документа на испрашиваемый земельный участок, составляющий территорию некоммерческого объединения и выписки из решения общего собрания членов некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность данного некоммерческого объединения;

подтверждает право заявителя действовать без доверенности от имени данного некоммерческого объединения на основании учредительных документов некоммерческого объединения или выписки из решения общего собрания членов данного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных), в соответствии с которым заявитель был уполномочен на подачу указанного заявления.

3) устанавливает, что испрашиваемый земельный участок не подпадает под действие установленного федеральным законом запрета на предоставление земельного участка в частную собственность.

4) вносит в АИС сведения о выполнении административной процедуры (при наличии технических возможностей).

5) При отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, установленных пунктом 21 настоящего административного регламента специалист, ответственный за экспертизу документов, готовит проект распоряжения департамента о предоставлении земельного участка в 2-х экземплярах, визирует и передает его руководителю вместе с земельным делом.

6) При наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, установленных специалист, ответственный за экспертизу документов, готовит проект уведомления об отказе в предоставлении земельного участка в 2- х экземплярах, визирует и передает его руководителю вместе с земельным делом.

43. Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 120 минут.

44. Срок исполнения указанной административной процедуры - 4 рабочих дня.

45. Основанием для начала административной процедуры принятия решения о предоставлении государственной услуги (об отказе в предоставлении государственной услуги) является получение проекта распоряжения департамента о предоставлении (проекта уведомления об отказе в предоставлении) земельного участка и земельного дела заявителя руководителем департамента, уполномоченным на его подписание.

46. Руководитель департамента определяет правомерность предоставления (отказа в предоставлении) земельного участка.

47. Если проект распоряжения департамента о предоставлении (уведомления об отказе в предоставлении) земельного участка не соответствует законодательству, руководитель возвращает его специалисту, подготовившему проект документов, для приведения его в соответствие с требованиями действующего законодательства с указанием причины возврата.

48. В случае соответствия действующему законодательству проекта распоряжения департамента о предоставлении (уведомления об отказе в предоставлении) земельного участка руководитель:

1) подписывает его;

2) в случае предоставления земельного участка в собственность за плату, передает распоряжение и земельное дело заявителя специалисту, ответственному за подготовку проекта договора о передаче земельного участка;

3) в случае принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги и предоставления земельного участка на безвозмездной основе, передает распоряжение (уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги) и земельное дело специалисту, ответственному за выдачу документов.

49. Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 120 минут.

50. Срок исполнения указанной административной процедуры - 2 рабочих дня.

51. Основанием для начала административной процедуры подготовки договора о передаче земельного участка является получение специалистом, ответственным за подготовку проекта договора о передаче земельного участка распоряжения департамента о предоставлении земельного участка (далее - распоряжение) и земельного дела заявителя.

52. Специалист, ответственный за подготовку проекта договора о передаче земельного участка:

1) осуществляет подготовку проекта договора (далее - договор);

2) проводит согласование проекта договора в порядке делопроизводства, установленного в департаменте, и передает проект договора, распоряжение и земельное дело заявителя руководителю департамента.

53. Руководитель определяет соответствие проекта договора установленной форме и соответствие изложенных в проекте договора условий нормам действующего законодательства.

В случае выявления несоответствия проекта договора установленной форме и изложенных в проекте договора условий нормам действующего законодательства, руководитель возвращает его специалисту, подготовившему проект, для приведения его в соответствие с требованиями законодательства с указанием причины возврата. После приведения указанного проекта договора в соответствие с требованиями действующего законодательства, он направляется руководителю для повторного рассмотрения.

В случае отсутствия замечаний руководитель подписывает проект договора и передает специалисту, ответственному за выдачу документов.

54. Максимальный срок выполнения административных действий 60 минут.

55. Максимальный срок выполнения административной процедуры экспертизы документов заявителя составляет 5 календарных дней.

56. Основанием для начала процедуры выдачи документов является получение специалистом, ответственным за выдачу документов, документов, подлежащих выдаче (направлению) заявителю.

57. Специалист, ответственный, за выдачу документов, в зависимости от способа обращения и получения результатов государственной услуги, избранных заявителем:

регистрирует распоряжение (уведомление об отказе в предоставлена земельного участка) и договор в соответствующих журналах и приобщает один экземпляр распоряжения (уведомления об отказе в предоставлении земельного участка) к земельному делу;

сообщает заявителю о принятом решении и подписании договора со стороны департамента лично, по телефону (или иным способом, указанным заявителем);

в случае предоставления земельного участка в собственность за плату выдает заявителю 2 экземпляра распоряжения о предоставлении земельного участка и 3 экземпляра договора лично, при обращении заявителя.

в случае принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги выдает (направляет) уведомление об отказе в предоставлении земельного участка;

в случае предоставления земельного участка на безвозмездной основе выдает 2 экземпляра распоряжения о предоставлении земельного участка на безвозмездной основе.

вносит в АИС сведения о выполнении административной процедуры (при наличии технических возможностей).

58. Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 20 минут.

59. Срок исполнения указанной административной процедуры - 1 рабочий день.

Глава 4. Контроль за исполнением административного регламента

60. Руководитель департамента осуществляет текущий контроль за соблюдением последовательности и сроков административных действий и административных процедур в ходе предоставления государственной услуги.

61. Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем или уполномоченными лицами проверок соблюдения положений настоящего административного регламента, выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, подготовки ответов на обращения заявителей.

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы департамента) и внеплановыми.

При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или

отдельные вопросы (тематические проверки). Кроме того, проверка проводится по обращению заявителя.

Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

62. Специалисты департамента несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах (инструкциях).

В случае выявленных нарушений специалист несет дисциплинарную ответственность в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», с Трудовым кодексом Российской Федерации, а также административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Костромской области об административных правонарушениях.

Глава 5. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих

63. Заявители имеют право на обжалование, оспаривание решений, действий (бездействия) должностных лиц департамента при предоставлении государственной услуги в судебном или в досудебном (внесудебном) порядке.

64. Обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц департамента при предоставлении государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке не лишает их права на оспаривание указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.

65. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области для предоставления государственное услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области для предоставления государственной услуги у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области;

7) отказ департамента, должностного лица департамента, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

66. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в департамент. Жалобы на решения, принятые директором департамента, рассматриваются заместителем губернатора Костромской области, координирующего работу по вопросам управления и распоряжения имущественной и земельной собственностью Костромской области

67. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта департамента единого портала государственных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

68. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего.

69. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

70. Жалоба, поступившая в департамент, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа департамента, должностного лица департамента, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

71. По результатам рассмотрения жалобы департамент, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных департаментом, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

72. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 71 настоящей главы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, в соответствии с пунктом 66 настоящей главы, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение № 1

к административному регламенту предоставления государственной услуги «Предоставление в собственность земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Костромы, садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям»

Сведения о местонахождении и номерах контактных телефонов департамента, органов и организаций, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления государственной услуги

Название органа, учреждения, организации

Местонахождение

Телефон

1.

Администрация г. Костромы

г. Кострома, ул. Советская, д. 1

31-21-91

2.

Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Костромской области

г. Кострома,

ул. М. Новикова, 37

55-18-03

3.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области

г. Кострома, ул. Сенная, 17

35-04-22

4.

Областное государственное казённое учреждение Костромской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению»

г. Кострома, ул. Калиновская, 38

620-500

5.

Департамент государственного имущества и культурного наследия Костромской области

г. Кострома,

ул. Калиновская, 38

45-65-66

Приложение № 2

к административному регламенту предоставления государственной услуги «Предоставление в собственность земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Костромы, садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям»

Блок-схема

                         ЗАЯВИТЕЛЬ

Приложение № 3

к административному регламенту предоставления государственной услуги «Предоставление в собственность земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Костромы, садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям»

Директору департамента государственного

имущества и культурного наследия

Костромской области

__________________________________

От _______________________________

__________________________________

(Ф.И.О. полностью)

проживаю по адресу: ________________

__________________________________

паспортные данные: ________________

серия номер

____________________________________

Кем выдан, когда

____________________________________

контактный телефон

ЗАЯВЛЕНИЕ

(примерная форма)

Прошу предоставить земельный участок, находящийся по адресу:

____________________________________________________________

площадью _____________ на праве ____________ сроком _________ для ___________________________________________________________________

(указать целевое назначение)

_____________________________________________________________

(в случае приобретения в собственность указать платно/бесплатно/ на льготных условиях, а также основания их применения)

«____» ____________20__г                          _______________

                 Дата                                                          Подпись

Даю согласие Департаменту государственного имущества и культурного наследия Костромской области на обработку персональных данных, содержащихся в настоящем заявлении и персональных данных, связанных с предоставлением испрашиваемой государственной услуги, то есть их сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение.

Согласие на обработку персональных данных, содержащихся в настоящем заявлении, действует до даты подачи заявления об отзыве настоящего согласия.

________       _____________________________        __________________

    (дата)         (фамилия, инициалы заявителя)             (подпись заявителя)

Приложение № 4

к административному регламенту предоставления государственной услуги «Предоставление в собственность земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Костромы, садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям»

Расписка о приеме документов

(Примерная форма)

Заявление и документы ___________________________________________

(Ф.И.О. заявителя)

приняты в соответствии с описью.

Регистрационный номер _____________ дата ____________________

Подпись специалиста, принявшего документы ______________________

                                                                                          (Фамилия И.О.)