О внесении изменений в административный регламент исполнения Государственной жилищной инспекцией Забайкальского края государственной функции по лицензионному контролю предпринимательской деятельнос...



ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ

ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

«17» апреля 2015 года                                                                                                  № 02-06/18

г. Чита

О внесении изменений в административный регламент исполнения Государственной жилищной инспекцией Забайкальского края государственной функции по лицензионному контролю предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденный приказом Инспекции от 26 декабря 2014 года № 02-01/69

В целях приведения нормативной правовой базы Забайкальского края в соответствие с действующим законодательством, учитывая протест прокурора Забайкальского края № 7/1-11-2015 от 05 февраля 2015 года, экспертное заключение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Забайкальскому краю от 17 февраля 2015 года № 375, приказываю:

Внести изменения согласно Приложению к настоящему приказу в административный регламент исполнения Государственной жилищной инспекцией Забайкальского края государственной функции по лицензионному контролю предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденный приказом Инспекции от 26 декабря 2014 года № 02-01/69.

Начальник Инспекции

А.З. Иткин

Приложение

к приказу начальника Инспекции

от «17» апреля 2015 года № 02-06/18

Изменения, которые вносятся в административный регламент

исполнения Государственной жилищной инспекцией Забайкальского края государственной функции по лицензионному контролю предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденный приказом Инспекции от 26 декабря 2014 года № 02-01/69

1. В пункте 5 исключить слово: «лицензии».

2. В пункте 6:

2.1. в подпункте «в» исключить слова: «, соискателя лицензии»;

2.2. в подпункте «г» исключить слова: «, должностного лица соискателя лицензии»;

2.3. в подпункте «д» исключить слова: «, должностного лица соискателя лицензии»;

2.4. в подпункте «е» исключить слова: «, должностном лице соискателя лицензии»;

2.5. в подпункте «ж» исключить слова: «, соискателю лицензии».

3. Пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. При осуществлении лицензионного контроля должностные лица Инспекции обязаны:

соблюдать требования, установленные статьей 194 Жилищного кодекса Российской Федерации;

в случае выявления нарушений лицензионных требований выдать предписание проверяемому лицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

В случае, если при проведении лицензионного контроля установлено, что деятельность проверяемого лица представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, должностные лица Инспекции обязаны незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности проверяемого лица в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.».

4. Пункт 11 дополнить подпунктом 5 в следующей редакции:

«5. привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Забайкальском крае к участию в проверке.».

5. Пункт 20 после слов «в отношении малых предприятий» дополнить словами: «не более чем на пятьдесят часов».

6. Пункты 21 - 29 изложить в следующей редакции:

«21. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

1) проведение проверки:

- плановая проверка;

- внеплановая проверка;

- осуществление мероприятий по проверке;

- проведение документарной проверки;

- проведение выездной проверки;

- подготовка акта проверки, ознакомление с актом проверки проверяемого лица;

2) принятие мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

22. Блок-схема исполнения государственной функции представлена в Приложении к Регламенту.

Проведение проверки

Плановая проверка

23. Основанием для включения плановой проверки лицензиата в ежегодный план проведения плановых проверок является:

1) истечение одного года со дня принятия решения о предоставлении лицензии или переоформлении лицензии;

2) истечение трех лет со дня окончания последней плановой проверки лицензиата;

3) истечение установленного Правительством Российской Федерации срока со дня окончания последней плановой проверки лицензиата.

Внеплановая проверка

24. Внеплановая выездная проверка лицензиата проводится по следующим основаниям:

1) истечение срока исполнения проверяемым лицом ранее выданного Инспекцией предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований;

2) поступление в Инспекцию обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований;

3) истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии в соответствии с частями 2 и 3 статьи 20 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;

4) наличие ходатайства проверяемого лица о проведении внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания Инспекции;

5) наличие распоряжения Инспекции, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

25. К грубым нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой:

1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;

2) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан и безопасности государства.

26. Внеплановая выездная проверка может быть проведена Инспекцией по основанию, указанному в подпункте 2 пункта 24 Регламента, после согласования в установленном порядке с органом прокуратуры по месту осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и без направления предварительного уведомления лицензиату.

Осуществление мероприятий по проверке

27. Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарных и выездных проверок.

28. Проверка проводится на основании распоряжения начальника, заместителя начальника Инспекции. Типовая форма указанного распоряжения утверждена приказом Министерства экономического развития РФ от 30 апреля 2009 года № 141. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами Инспекции, которые указаны в распоряжении начальника, заместителя начальника Инспекции.

29. О проведении выездной проверки проверяемое лицо уведомляется:

при проведении плановой проверки - не позднее чем в течение 3 (трех) рабочих дней до начала проведения проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом, подтверждающим факт вручения;

при проведении внеплановой проверки - не менее чем за 24 (двадцать четыре) часа до начала проведения проверки любым доступным способом.».

7. В абзаце первом пункта 30 слова: «сведениям о соискателе лицензии или лицензиате, содержащимся» заменить словами: «сведения о лицензиате, содержащиеся».

8. Абзац второй пункта 39 изложить в следующей редакции:

«В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого лица под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Инспекции.».

9. Пункт 42 изложить в следующей редакции:

«К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников проверяемого лица, на которых возлагается ответственность за нарушение лицензионных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.».

10. В пункте 43:

10.1. В абзаце первом слово: «обязано» заменить словом: «вправе»;

10.2. В абзаце втором слова: «должностных лиц Инспекции, привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций и» заменить словами: «должностного лица или должностных лиц Инспекции, его или».

11. Исключить пункт 67.