О внесении изменений в Административный регламент по исполнению государственной функции по осуществлению Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым регионального государственного н...



Утратил силу приказом от 30.05.2019 № 865

Міністерство

екології та природних ресурсів

Республіки Крим

Министерство экологии и природных ресурсов

Республики Крым

Къырым Джумхуриетининъ экология ве табиат ресурслары назирлиги

   ПРИКАЗ

г.Симферополь

«17» апреля  2015 г.              №  273

О внесении изменений в Административный регламент по исполнению государственной функции по осуществлению Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым регионального государственного  надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения, утверждённый приказом Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым от 04.02.2015 № 78             

                                                                                                                                                                    

              Руководствуясь Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ                «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля  (надзора) и муниципального контроля», в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Крым от 08.10.2014 № 375 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций исполнительными органами государственной власти Республики Крым», в соответствии с протестом Прокуратуры Республики Крым от 01.04.20015                               № Исорг -7/5-2505-2015/1862 на приказ Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым от 04.02.2015 № 78 «Об утверждении Административного регламента по исполнению государственной функции по осуществлению Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым регионального государственного  надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения», 

ПРИКАЗЫВАЮ:

        1. Внести следующие изменения в Административный регламент по исполнению государственной функции по осуществлению Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым регионального государственного  надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охранной недр в отношении участков недр местного значения, утверждённый приказом Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым от 04.02.2015 № 78 (далее – Административный регламент):

1.1.Пункт 35 Административного регламента изложить в следующей редакции:

«35. На основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 33 Административного регламента, согласование не требуется».

1.2. Абзац 5 пункта 28 Административного регламента исключить.

1.3. Пункт 40 Административного регламента изложить в следующей редакции:

«40. В приказе или распоряжении указываются:

наименование Министерства;

фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

сроки проведения и перечень мероприятий по надзору, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора);

перечень документов, представление которых пользователем недр необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

даты начала и окончания проведения проверки».

       1.4. Пункт 29 Административного регламента изложить в следующей редакции:

«29.  План проведения плановых проверок по государственному надзору является частью ежегодного плана проведения плановых проверок Министерства.

В срок до 01 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Министерство направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в Прокуратуру Республики Крым (далее-Прокуратура). Прокуратура рассматривает проект ежегодных проверок в срок до 01 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, и вносит предложения руководству Министерства о проведении совместных плановых проверок.

       В соответствии с Федеральным конституционным законом от 29.12.2014     №20-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон                   «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», так как  периодичность проведения плановых проверок ограничена одним разом в три года, план проведения плановых проверок  формируется начиная с августа 2017 года, с целью их проведения в 2018 году.

Министерство рассматривает предложения Прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляет в Прокуратуру в срок до 1 ноября, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок.

Утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте в сети «Интернет» либо иным доступным способом».

              1.5. Приложение 1 к Административному регламенту изложить в новой редакции (прилагается).

2.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра – заместителя главного Государственного инспектора Республики Крым Яценко А.Ю.

Первый заместитель министра                                                                      И.А.Михаленко

УТВЕРЖДЕН

Приказом Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым

от  04. 02. 2015 №  78

(с изменениями, внесенными приказом от 17.04.2015 №273)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МИНИСТЕРСТВОМ ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА ГЕОЛОГИЧЕСКИМ ИЗУЧЕНИЕМ, РАЦИОНАЛЬНЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАННОЙ НЕДР В ОТНОШЕНИИ УЧАСТКОВ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

              I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.Административный регламент по исполнению Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным  использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения (далее – Административный регламент), устанавливает сроки и последовательность действий (административных процедур) взаимодействия между структурными подразделениями Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым (далее - Министерство), их должностными лицами, взаимодействия Министерства с физическими и юридическими лицами, иными органами государственной власти при исполнении государственной функции при осуществлении регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным  использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения.

Наименование государственной функции

2.Государственная функция по осуществлению регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения.

Наименование исполнительного органа  государственной

власти Республики Крым, исполняющего государственную функцию

3.Исполнение государственной функции по проведению в установленном порядке регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения осуществляется Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих

исполнение государственной функции

4.Исполнение государственной функции Министерством осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993(с поправками) («Российская газета», № 7, 21.01.2009);

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 № 195 –ФЗ (далее КоАП РФ)  («Российская газета», № 256, 31.12.2001);

Федеральным конституционным законом от 29 декабря 2014 № 20-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» («Российская газета», 31.12.2014 № 299; Собрание законодательства Российской Федерации, 05.01.2015, № 1(часть1), ст.2);

Федеральным законом от 26 декабря 2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета», № 266, 30.12.2008);

Федеральным законом от 02 мая 2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета», № 95, 05.05.2006);

Федеральным законом от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 2);

Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992  № 2395-1                         

«О недрах» («Собрание законодательства РФ», 06.03.1995, № 10, ст. 823);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2005 г. N 293 «Об утверждении Положения о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 20, ст. 1885);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 г. N 53 «Об осуществлении государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 5, ст. 625, N 14, ст. 1668);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010    N 489 «Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 28, ст. 3706; 2012, N 2, ст. 301);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2005    N 725 «О взаимодействии и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации  и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 50, ст. 5311);

Законом Республики Крым от 07 августа 2014 года № 45-ЗРК              «О недрах» («Ведомости Государственного Совета Республики Крым» №2, часть1,ст.102);

Постановлением Совета Министров Республики Крым                           от 09 июля 2014  № 205 «Об утверждении Порядка выдачи специальных разрешений на пользование недрами»(rk.gov.ru/rus/docs/post/post1);

Постановлением Совета Министров Республики Крым                           от 09 сентября 2014 № 336  «Об утверждении  Порядка осуществления регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении  участков недр местного значения» (rk.gov.ru/rus/docs/post/post1);

Постановлением Совета министров Республики Крым от 08.10.2014 №375 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций исполнительными органами государственной власти Республики Крым» (rk.gov.ru/rus/docs/post/post1);

Постановлением Совета министров Республики Крым от 24.06.2014    № 134 «Об утверждении перечня должностных лиц Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым, осуществляющих государственный экологический надзор» (rk.gov.ru/rus/docs/post/post1);

настоящим Административным регламентом.

Предмет государственного контроля (надзора)

5. Предметом регионального государственного надзора является:

соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов, иных нормативных правовых актов Республики Крым, связанных с геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр;

выполнение условий недропользования, содержащихся в лицензиях на пользование недрами, технических проектах и иной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами;

наличие нормативной документации, утвержденных технических проектов на выполнение работ, связанных с пользованием недрами;

соблюдение методических требований и требований правоустанавливающих документов при добыче и геологическом изучении участков недр;

предотвращение самовольного пользования недрами;

предотвращение самовольной застройки площадей залегания общераспространенных полезных ископаемых;

достоверность содержания геологической и иной первичной документации о состоянии и изменении запасов полезных ископаемых;

соблюдение сроков представления в Министерство государственной отчетности, а также геологической и иной информации о недрах;

достоверность данных, необходимых для расчета платежей за пользование недрами при поиске, оценке, разведке и добыче общераспространенных полезных ископаемых;

сохранность разведочных горных выработок и скважин, геологической и технической документации, образцов, керна, дубликатов проб полезных ископаемых, которые могут быть использованы при дальнейшем изучении недр, разведке и разработке месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также при пользовании участками недр местного значения в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых;

достоверность и обоснованность предоставляемых недропользователями материалов для постановки запасов общераспространенных полезных ископаемых  на государственный баланс запасов полезных ископаемых и списания их с государственного баланса;

достоверность данных, включаемых в государственную статистическую отчетность организациями, осуществляющими геологическое изучение, поиск, оценку и разведку месторождений полезных ископаемых и их добычу на участках недр местного значения.

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении

государственного контроля (надзора)

6.Региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр уполномочены проводить следующие должностные лица:

министр экологии и природных ресурсов Республики Крым - по должности являющийся главным государственным инспектором Республики Крым по надзору за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр;

заместитель министра экологии и природных ресурсов Республики Крым - по должности являющийся заместителем главного государственного инспектора Республики Крым по надзору за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр;

начальник управления регулирования недропользования - старший государственный инспектор по надзору за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр;

заведующий отделом надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр - старший государственный инспектор по надзору за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр;

главный специалист, ведущий специалист, специалист  отдела надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр - государственные инспекторы по надзору за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр.

7.Должностные лица, осуществляющие региональный государственный надзор, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

проверять в установленном порядке соблюдение требований федеральных и нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Крым, связанных с геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, при выполнении работ по геологическому изучению и использованию участков недр местного значения, а также документы, являющиеся объектом мероприятий по надзору и относящиеся к предмету проверки;

запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым для организации и проведения плановых и внеплановых проверок;

беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения, приказа Министерства о проведении проверки посещать и обследовать используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами при осуществлении недропользования территории, здания, помещения, сооружения, а также проводить необходимые исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по надзору;

давать пользователям недр обязательные для исполнения предписания по устранению выявленных нарушений при проведении работ по геологическому изучению, использованию и охране недр, а также по соблюдению условий лицензии на пользование участками недр;

составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с выявленными нарушениями при проведении работ по геологическому изучению, рациональному использованию и охране недр, а также по соблюдению условий лицензии на пользование участками недр;

готовить представления о приостановлении всех видов работ по пользованию участками недр местного значения, если они проводятся с нарушением требований федеральных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Крым, связанных с геологическим изучением недр;

уведомлять в письменной форме пользователя недр и Министерство о результатах проверки, выявленных нарушениях требований федеральных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Крым, связанных с геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, а при необходимости вносить предложения о приостановлении, ограничении или прекращении права пользования участками недр;

предотвращать в установленном порядке самовольное пользование недрами и застройку площадей залегания общераспространенных полезных ископаемых;

направлять в правоохранительные и уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями законодательства о недрах и в области охраны окружающей среды, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений и привлечении виновных лиц к ответственности;

привлекать с согласия руководителей организаций специалистов для участия в работе органов регионального государственного геологического надзора.

8. Должностные лица Министерства, осуществляющие региональный государственный надзор, обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым полномочия по проведению регионального государственного надзора;

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы пользователей недр, проверка которых проводится;

проводить проверки на основании и в строгом соответствии с приказом или распоряжением о проведении проверки в порядке, установленном Административным регламентом;

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, приказа Министерства о проведении проверки,  а в случае проведения внеплановой выездной проверки пользователей недр по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 33 настоящего Административного регламента, копии документа о согласовании проведения проверки с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких пользователей недр;

не препятствовать пользователям недр присутствовать при проведении проверки, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

предоставлять пользователям недр или их уполномоченным представителям, присутствующим при проведении проверки, относящиеся к предмету проверки необходимые информацию и документы;

знакомить пользователей недр или их уполномоченных представителей с результатами проверок;

при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, учитывать соответствие указанных мер тяжести нарушений их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, окружающей среды и имущества, а также не допускать необоснованные ограничения прав и законных интересов пользователей недр;

доказывать законность и обоснованность своих действий при их обжаловании пользователями недр в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

соблюдать сроки проведения проверки, установленные в разделе «Срок исполнения государственной функции» настоящего Административного регламента;

перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя пользователя недр ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента;

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок;

по требованию пользователей недр представить документы, подтверждающие их полномочия (служебное удостоверение, приказ или распоряжение о проведении проверки);

не требовать от пользователей недр документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору)

9. Пользователи недр при проведении проверки имеют право:

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать от должностных лиц Министерства информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Министерства;

обжаловать действия (бездействие) Министерства, а также их должностных лиц, повлекшие за собой нарушение прав пользователя недр при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Пользователи недр при проведении проверок обязаны:

обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или своих уполномоченных представителей;

присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований при проведении проверок.

11. Пользователи недр, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители пользователей недр, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний Министерства об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Описание результата исполнения государственной функции

12. Результатом исполнения государственной функции являются:

составление и вручение акта по результатам проверки;

составление и вручение предписания об устранении нарушений, выявленных в результате проверки;

возбуждение дел об административных правонарушениях и составление протоколов об административных правонарушениях;

вынесение постановлений по делам об административных правонарушениях;

вынесение представлений о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

Порядок информирования об исполнении государственной функции

13.Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется непосредственно Министерством:

на информационных стендах перед входом в помещение, в котором ведется прием граждан;

на официальном сайте Министерства (www.meco.rk.gov.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru);

на Портале Правительства Республики Крым (www.rk. gov.ru);

посредством публикации в средствах массовой информации;

с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;

специалистами Министерства.

14.Сведения о местонахождении, официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», контактных телефонах Министерства:

почтовый адрес: 295022, Россия, Республика Крым, г. Симферополь,     ул. Кечкеметская, д. 198;

адрес электронной почты: krimpriroda@home.cris.net;

официальный сайт Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: www. meco.rk.gov.ru;

телефон для справок: (0652)  27-24-29, 29-77-853.

15. Консультации (справки) по вопросам исполнения государственной функции предоставляются специалистами посредством интернет-сайта Министерства, телефонной связи, почты или электронной почты и на личном приеме граждан, а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru).

16.В ответе по телефону на устные обращения специалисты Министерства информируют обратившегося гражданина о своей фамилии, имени, отчестве, должности, интересующих его вопросах или сообщают номер телефона компетентного специалиста.

17. График работы Министерства:

    понедельник - пятница:   9.00 - 18.00;

    предпраздничные дни:    9.00 - 17.00;

    перерыв на обед:             13.00 - 14.00.

18. На информационных стендах в доступных для ознакомления местах, а также в информационно-телекомуникационной сети «Интернет» по адресу www. meco.rk.gov.ru размещается следующая информация:

сведения о нормативных правовых актах, регулирующих исполнение государственной функции;

план проведения проверок на текущий год;

сведения о порядке получения консультаций;

порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц Министерства.

19.Помещения, выделенные для осуществления государственной функции, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормам. Места ожидания личного приёма должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежнастями.

20. При осуществлении государственной функции плата не взимается.

Срок исполнения государственной функции

21. Плановые проверки проводятся не чаще одного раза в три года.

22. Срок проведения проверки (как документарной, так и выездной) не может превышать 20 рабочих дней.

23. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

24. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Министерства, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен министром, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

25. Случаи, связанные с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований:

фактические условия разработки месторождения не соответствуют проектной документации, не обеспечивается рациональная, комплексная отработка запасов полезных ископаемых и охрана недр;

пользователем недр допускаются отклонения фактического ведения работ по геологическому изучению от проектных решений.

Результаты специальных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований приобщаются к акту проверки.

III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР  В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

26. Исполнение государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора включает в себя следующие административные процедуры:

разработка ежегодного плана проведения плановых проверок;

принятие решения о проведении проверки;

проведение плановых проверок;

проведение внеплановых проверок;

оформление результатов проверок и направление их пользователям недр, в отношении которых проводилась проверка;

принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверок.

27. Блок-схема организации и проведения государственного надзора приведена в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.

Разработка ежегодного плана проведения

плановых проверок

28.План проведения ежегодных плановых проверок формируется в соответствии с типовой формой, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 № 489                     «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (приложение №12 к Административному регламенту»).

Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

        Порядок подготовки ежегодного плана проведения плановых проверок, его представления в органы прокуратуры и согласования установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010  № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

29. План проведения плановых проверок по государственному надзору является частью ежегодного плана проведения плановых проверок Министерства.

В срок до 01 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Министерство направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в Прокуратуру Республики Крым (далее-Прокуратура). Прокуратура рассматривает проект ежегодных проверок в срок до 01 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, и вносит предложения руководству Министерства о проведении совместных плановых проверок.

       В соответствии с Федеральным конституционным законом от 29.12.2014     №20-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон                   «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», так как  периодичность проведения плановых проверок ограничена одним разом в три года, план проведения плановых проверок формируется начиная с августа 2017 года, с целью их проведения в 2018 году.

Министерство рассматривает предложения Прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляет в Прокуратуру в срок до 1 ноября, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок.

Утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте в сети «Интернет» либо иным доступным способом.

30.Внесение изменений в ежегодный план проведения плановых проверок допускается только в случае невозможности проведения плановой  проверки деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя в связи с ликвидацией или реорганизацией юридического лица, прекращением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности, подлежащей плановой проверке, а также с наступлением обстоятельств непреодолимой силы.

В ежегодный план проведения плановых проверок Министерства изменения вносятся приказом Министерства за подписью министра в соответствии с требованиями законодательства.

Сведения о внесенных в ежегодный план изменениях направляются в    десятидневный срок со дня их внесения в Прокуратуру на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного должностного лица Министерства, а также размещаются на официальном сайте Министерства в порядке, предусмотренном пунктом 6 постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010                                   № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

31.В ежегодном плане проведения плановых проверок указываются следующие сведения:

наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, место нахождения юридических лиц (их филиалов,

представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими своей деятельности;

цель и основание проведения каждой плановой проверки;

дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

наименование Министерства. При проведении плановой проверки Министерством совместно с другими органами государственного надзора указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

Принятие решения о проведении проверки

32.Основанием для принятия решения о проведении плановой проверки является ежегодный план проведения плановых проверок Министерства.

33.Основаниями для принятия решения о проведении внеплановой проверки являются:

истечение срока исполнения пользователем недр ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

поступление в Министерство обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

приказ или распоряжение министра, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

34.Внеплановая выездная проверка пользователей недр может быть проведена по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 33 настоящего Административного регламента, должностными лицами Министерства после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности пользователей недр в установленном законодательством Российской Федерации порядке (приложение №11 к Административному регламенту).

35. На основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 33 Административного регламента, согласование не требуется.

36.Документы (обращения), содержащие основания для проведения внеплановой проверки, поступившие в Министерство, регистрируются и передаются ответственному исполнителю для исполнения в установленном порядке в течение трех дней с момента поступления.

37.В случае если в документах (обращениях) отражены вопросы, относящиеся к компетенции нескольких государственных органов, копии документов в течение семи дней со дня регистрации направляются Министерством в соответствующие государственные органы.

38.Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Министерство, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 33 настоящего Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

39.Принятие решения о проведении проверки включает в себя оформление приказа или распоряжения министра или заместителя министра (далее - приказ или распоряжение) (приложение № 5 к Административному регламенту).

40. В приказе или распоряжении указываются:

наименование Министерства;

фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

сроки проведения и перечень мероприятий по надзору, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора);

перечень документов, представление которых пользователем недр необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

даты начала и окончания проведения проверки.

41.В случае продления срока выездной плановой проверки по основаниям, указанным в пункте 25 настоящего Административного регламента, структурным подразделением или должностным лицом, ответственным за проведение проверки, подготавливаются изменения в приказ или распоряжение в части продления срока проведения проверки.

42. Изменения в приказ или распоряжение в части продления срока проведения проверки вносятся до окончания срока проверки, определенного приказом или распоряжением.

43.Заверенные печатью копии приказа или распоряжения вручаются под роспись должностными лицами Министерства, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю пользователя недр одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица Министерства обязаны представить информацию об этих органах, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.

44.По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя пользователя недр должностные лица Министерства обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с административными регламентами проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых пользователем недр при осуществлении деятельности.

45. О проведении плановой проверки пользователь недр уведомляется Министерством не позднее чем в течение 3 рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа или распоряжения министра или заместителя министра о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

46. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 2 пункта 33 Административного регламента, пользователь недр уведомляется Министерством не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом.

47.В случае, если в результате деятельности пользователя недр причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление пользователя недр о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

Проведение плановых проверок

48.Основаниями для начала административной процедуры является приказ или распоряжения министра или заместителя министра о проведении плановой проверки.

49.Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является должностное лицо Министерства согласно приказу или распоряжению о проведении плановой проверки.

50. Плановые проверки могут проводиться одним должностным лицом или несколькими должностными лицами, осуществляющими региональный государственный надзор.

51.Несколькими должностными лицами плановые проверки проводятся в следующих случаях:

при наличии у пользователя недр более одной лицензии, выполнение условий которых проверяется;

в случае обращения (представления) прокуратуры или правоохранительных органов.

В остальных случаях плановые проверки могут проводиться как одним, так и несколькими должностными лицами, осуществляющими региональный государственный надзор.

52.Срок проведения плановых проверок указан в разделе «Срок исполнения государственной функции» настоящего Административного регламента.

53. Плановые проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

При проведении проверок должностным лицом, осуществляющим региональный государственный геологический надзор, для изучения и анализа запрашиваются у пользователя недр следующие документы:

лицензия на пользование недрами (оригинал);

документы, включенные в лицензию в качестве ее неотъемлемой части;

устав и учредительные документы пользователя недр, в отношении которого проводится проверка;

доверенность уполномоченного должностного лица, представляющего законные интересы пользователя недр, в отношении которого проводится проверка, в случае отсутствия руководителя пользователя недр;

лицензии на виды деятельности, связанные с пользованием недрами;

договоры подряда на выполнение работ, связанных с пользованием недрами (в случае, если к выполнению отдельных работ пользователь недр привлекает на их основании иные организации);

протоколы Государственной комиссии по запасам полезных ископаемых (территориальной комиссии по запасам полезных ископаемых);

документ, удостоверяющий предоставление в пользование земельного участка;

горноотводный акт;

документы об уплате платежей, налогов, подтверждение налогового органа;

акты о ликвидации или консервации в установленном порядке скважин или горных выработок;

согласованные и утвержденные в установленном порядке технические (технологические) проекты, планы и схемы развития горных работ;

другие документы, относящиеся к предмету проводимой проверки.

54.Плановая документарная проверка проводится по месту нахождения Министерства.

55. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Министерства в первую очередь рассматриваются документы пользователя недр, имеющиеся в распоряжении Министерства, в том числе

уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, представленные в порядке, установленном статьей 8 Федерального закона N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах, осуществленных в отношении этих пользователей недр.

В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение пользователем недр обязательных требований, Министерство направляет в адрес пользователя недр мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения или приказа министра или заместителя министра о проведении документарной проверки.

В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса пользователь недр обязан направить в Министерство указанные в запросе документы.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Пользователь недр вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Министерство, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

56. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных пользователем недр документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства документах и (или) полученным в ходе осуществления регионального государственного надзора, информация об этом направляется пользователю недр с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

57.Пользователь недр, представляющий в Министерство соответственно пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в пункте 56 настоящего Административного регламента сведений, вправе представить дополнительно в Министерство соответственно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

58.Должностное лицо Министерства, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Министерство установит признаки нарушения обязательных требований, должностные лица Министерства вправе провести выездную проверку.

59. При проведении документарной проверки Министерство не вправе требовать у пользователя недр сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены этим органом от иных органов федерального государственного надзора.

60. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении Министерства документах пользователя недр;

оценить соответствие деятельности пользователя недр обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по надзору.

61.Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Министерства, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица пользователя недр, его уполномоченного представителя с распоряжением или приказом министра или заместителя министра о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

62.Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам Министерства, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими  лицами, индивидуальными  предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

63.Министерство привлекает к проведению выездной проверки пользователя недр экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с пользователем недр, в отношении которого проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

64. При проведении плановой проверки выполнения условий лицензий на пользование недрами по вопросам, не относящимся к компетенции Министерства, используются материалы проверок соответствующих государственных органов Республики Крым.

65. В случае если в ходе проверки юридическое лицо не предоставляет запрашиваемые должностным лицом, осуществляющим региональный государственный надзор, документы, предусмотренные приказом или распоряжением, выдается требование о предоставлении информации, оформленное в установленном порядке.

66.В случае невыполнения требования должностного лица, осуществляющего региональный государственный надзор, к пользователю недр применяется административная ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проведение внеплановых проверок

67. Проверка, не включенная в план, предусмотренный пунктом «Разработка ежегодного плана проведения плановых проверок» Административного регламента, является внеплановой.

68.Основаниями для начала административной процедуры является приказ или распоряжение министра экологии и природных ресурсов Республики Крым или заместителя министра экологии и природных ресурсов Республики Крым (далее - приказ или распоряжение) о проведении внеплановой проверки.

69.Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является должностное лицо Министерства согласно приказу или распоряжению о проведении внеплановой проверки.

70.Внеплановые проверки могут проводиться одним должностным лицом или несколькими должностными лицами, осуществляющими региональный государственный надзор.

71.Несколькими должностными лицами внеплановые проверки проводятся в следующих случаях:

при наличии у пользователя недр более одной лицензии, выполнение условий которых проверяется;

в случае обращения (представления) прокуратуры или правоохранительных органов.

В остальных случаях внеплановые проверки могут проводиться как одним, так и несколькими должностными лицами, осуществляющими региональный государственный надзор.

72. Срок проведения внеплановых проверок указан в пунктах 22 - 25 настоящего Административного регламента.

73.Внеплановые проверки выполнения пользователями недр предписаний Министерства проводятся по поручению министра или заместителя министра только по окончании срока действий предписаний, который отсчитывается со дня получения предписаний пользователями недр. В обязательном порядке должны фиксироваться вновь выявленные нарушения, а также факты нарушений, носящих систематический характер.

74. Внеплановые проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

75. Проведение документарной внеплановой проверки осуществляется в соответствии с пунктами 54 - 59 настоящего Административного регламента.

76. Проведение выездной внеплановой проверки осуществляется в соответствии с пунктами 60 - 62 настоящего Административного регламента.

Оформление результатов проверок и направление их пользователям недр, в отношении которых проводилась проверка

77. По результатам проверки должностными лицами Министерства, осуществляющими проверку, составляется акт в соответствии с Типовой формой акта проверки, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона   «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (приложение № 6 к Административному регламенту).

78. В акте проверки указываются:

дата, время и место составления акта проверки;

наименование органа федерального государственного надзора;

дата и номер приказа или распоряжения о проведении проверки;

фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя,  присутствовавших при проведении проверки;

дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя пользователя недр, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у пользователя недр указанного журнала;

подписи должностного лица или должностных лиц Министерства, проводивших проверку.

При проведении проверки фактов самовольного пользования недрами, необоснованной и самовольной застройки площадей залегания полезных ископаемых Министерством в акте проверки указываются:

площадь залегания и количество полезных ископаемых, находящихся под объектами застройки, в случае выявления фактов необоснованной и самовольной застройки площадей залегания полезных ископаемых;

срок самовольного пользования недрами и количество извлеченных полезных ископаемых, в случае выявления фактов самовольного пользования недрами;

объекты, не связанные с освоением месторождения и не предусмотренные техническими проектными документами, выявленные в ходе проверки фактов самовольной застройки площадей залегания полезных ископаемых при осмотре местности.

79. К акту проверки прилагаются необходимые для обоснования выводов и рекомендаций должностных лиц Министерства, осуществляющих региональный государственный надзор, материалы:

приказ или распоряжение;

заключения экспертов, экспертных комиссий;

копия лицензии на пользование соответствующим участком недр со всеми приложениями;

справки, объяснения, документы или их копии, имеющие отношение к проводимой проверке;

протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды;

протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз;

объяснения работников пользователя недр, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований;

предписания об устранении выявленных нарушений;

справка о выполнении условий лицензионных соглашений или о состоянии пользования недрами при проверке соблюдения пользователями недр требований федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Крым, связанных с геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр;

иные связанные с предметом проверки документы или их копии.

80. При выявлении в ходе проверки нарушений требований федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Крым, связанных с геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, за которые предусмотрена административная ответственность, и при отсутствии необходимости проведения административного расследования должностным лицом, осуществляющим региональный государственный надзор, составляется протокол в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях (приложение 7,8,9 к Административному регламенту).

81. В случае проведения совместных проверок пользователей недр производство по делам об административных правонарушениях осуществляется должностными лицами Министерства.

82. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по надзору.

83. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений в течение 3 рабочих дней с момента подписания вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю пользователя недр, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении или либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

84. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя пользователя недр, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа регионального государственного надзора.

85. В случае отказа руководителя (уполномоченного представителя) пользователя недр, в отношении которого проводится проверка, от подписания акта проверки в акте проверки делается соответствующая запись.

86. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

87. В журнале учета проверок должностными лицами регионального государственного надзора осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа регионального государственного надзора, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью пользователя недр.

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

Пользователи недр, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в Министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом пользователь недр вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Министерство.

Принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных

при проведении проверок

88. При выявлении в ходе проведения проверки нарушений должностное лицо, осуществляющее региональный государственный надзор, выдает руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого пользователя недр предписание, оформленное в установленном порядке (приложение  10 к настоящему Административному регламенту).

89. Предписание содержит следующие положения:

наименование Министерства;

дата и место составления предписания;

дата и номер акта проверки, на основании которого выдается предписание;

фамилия, имя, отчество и должность лица, выдавшего предписание, номер его служебного удостоверения;

наименование пользователя недр, фамилия, имя и отчество должностного лица, которому выдается предписание;

содержание предписания (конкретное мероприятие, которое должно быть выполнено пользователем недр), срок исполнения, основание выдачи предписания (ссылки на пункты, части статей законов и иных нормативных правовых актов, предусматривающих предписываемую обязанность, а также на пункты лицензионного соглашения);

подпись должностного лица, выдавшего предписание;

сведения о вручении копии предписания лицу, которому выдано предписание, его уполномоченному представителю, их подписи, расшифровка подписей, дата вручения либо отметка о направлении предписания посредством почтовой связи.

90.Выполнение (невыполнение) предписания подтверждается результатами внеплановой проверки, проводимой должностным лицом, осуществляющим региональный государственный надзор.

91.При выявлении факта невыполнения выданного предписания возбуждается дело об административном правонарушении в установленном порядке и выдается новое предписание.

92.По материалам проверок, в ходе которых выявлены нарушения условий пользования недрами, являющиеся основанием для досрочного прекращения, приостановления или ограничения права пользования участками недр готовятся представления о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования участком недр.

93. В случае подтверждения фактов самовольного пользования недрами и самовольной застройки площадей залегания полезных ископаемых материалы Министерством передаются в правоохранительные органы или органы прокуратуры.

94. В случае выявления в ходе проверки отсутствия акта о консервации скважины или разведочных горных выработок, а также их ненадлежащего состояния должностные лица Министерства в течение 10 календарных дней со дня подписания акта проверки направляют материалы проверки в территориальный орган Ростехнадзора для привлечения пользователя недр к административной ответственности.

95. В случае необходимости Министерство передаёт материалы о нарушении установленного законодательством Российской Федерации и республики Крым порядка ведения работ по геологическому изучению, рациональному использованию и охране недр в правоохранительные органы или прокуратуру для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к уголовной ответственности.

IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием ими решений

96. Текущий  контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений осуществляется начальником управления регулирования недропользования Министерства.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции

97. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение в установленном порядке плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заинтересованных лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащие жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц Министерства.

98. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции, или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заинтересованных лиц. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается вышестоящими должностными лицами Министерства.

99.Внеплановые проверки проводятся по решению (на основании поручения) министра экологии и природных ресурсов Республики Крым (заместителя министра) по жалобам заинтересованных лиц на действия (бездействие) должностных лиц Министерства.

В случае необходимости для проведения проверок по решению министра экологии и природных ресурсов Республики Крым (заместителя министра) могут создаваться комиссии. Состав таких комиссий, сроки проведения ими проверок и техническое задание на проведение каждой проверки утверждаются приказом Министерства.

100. Заинтересованные лица информируются о результатах проверки поданной им жалобы, а также о решениях, принятых по результатам проведенной проверки, в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Ответственность должностных лиц Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции

101.Персональная ответственность должностных лиц Министерства закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

102. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля исполнения государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

103. Контроль исполнения государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством открытости деятельности Министерства при исполнении государственной функции, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке исполнения государственной функции и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе исполнения государственной функции.

Блок – схема порядка и форм контроля  над  исполнением государственной функции приведена в приложении 2 к Административному регламенту.

V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК

ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) МИНИСТЕРСТВА, А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

104. Заинтересованные лица (далее - заявители) имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц Министерства, осуществленных и принятых ими в ходе исполнения государственной функции в досудебном (внесудебном) порядке.

105. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения должностных лиц Министерства, принятые в ходе исполнения государственной функции.

106. Приостановление рассмотрения жалобы не допускается.

107. Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:

в жалобе не указаны фамилия заявителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

если обжалуется судебное решение (при этом в течение 7 дней со дня регистрации жалоба возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения);

в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (при этом заявитель уведомляется о недопустимости злоупотребления своим правом);

текст жалобы не поддается прочтению (при этом в течение 7 дней со дня регистрации жалоба возвращается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);

в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же адрес или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

108. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в Министерство жалобы на действия (бездействия) и решения должностных лиц Министерства, осуществленные и принятые ими в ходе исполнения государственной функции.

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», через официальный сайт органа, исполняющего государственную функцию, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), а также может быть принята при личном приеме заявителя.

109. Жалоба должна содержать ( приложение 3 к Административному регламенту):

наименование органа, исполняющего государственную функцию, должностного лица органа, исполняющего государственную функцию, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, исполняющего государственную функцию, должностного лица органа, исполняющего государственную функцию, либо государственного служащего;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, исполняющего государственную функцию, должностного лица органа, исполняющего государственную функцию, либо государственного служащего.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

110. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

111.Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента ее регистрации.

112.По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

признание правомерными действий (бездействия) должностных лиц Министерства, осуществленных и принятых ими в ходе исполнения государственной функции, и отказ в удовлетворении жалобы;

признание действий (бездействия) должностных лиц Министерства, осуществленных и принятых ими в ходе исполнения государственной функции, неправомерными и определение мер, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений.

113. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 112 настоящего Административного регламента, заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе (претензии), и по желанию заявителя в электронной форме.

114.Блок-схема порядка обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции приведена в приложении 4 к Административному регламенту.

                                                                                               Приложение 1

                                                                                                          к Административному

                                                                                                          регламенту

Блок-схема организации и проведения государственного надзора

                                                                                               Приложение 2

                                                                                                          к Административному

                                                                                                          регламенту

Блок – схема порядка и форм контроля

за исполнением государственной функции

                                                                                              Приложение 3

                                                                                                        к Административному

                                                                                                        регламенту

Типовая форма жалобы

на решение, действие (бездействие) органа или его должностного лица

ИСХ. ОТ _________________ № __________                                                                                                 

В Министерство экологии

и природных ресурсов Республики Крым

Жалоба

Полное наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, Ф.И.О. гражданина:

________________________________________________________________________

(местонахождение юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина (фактический адрес)

________________________________________________________________________

Телефон, адрес электронной почты, ИНН, КПП      ________________________________________________________________________

Ф.И.О. руководителя юридического лица

________________________________________________________________________

на действия (бездействие), решение: ________________________________________________________________________

Наименование органа или должность, Ф.И.О. должностного лица органа решение, действие (бездействие) которого обжалуется:

________________________________________________________________________

Суть жалобы: ________________________________________________________________________

краткое изложение обжалуемых решений, действий (бездействия), указать основания, по которым лицо, подающее жалобу, не согласно с вынесенным решением, действием (бездействием), со ссылками на пункты административного регламента, нормы законы

________________________________________________________________________

Перечень прилагаемых документов:

М.П. ___________                                                                                                 

Подпись руководителя юридического лица,

индивидуального предпринимателя, гражданина

Приложение №4

к Административному регламенту

Блок-схема порядка обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции

Приложение 5

к Административному регламенту

Герб Республики Крым

Министерство экологии и природных ресурсов

Республики Крым

(полное наименование органа регионального

государственного  надзора)

ПРИКАЗ

      ___ ____________ 20__ г.                                                                         N ____-гк

___________________________________________

место составления приказа

   О проведении ____________________________________________________проверки

(плановой/внеплановой, документарной/выездной) юридического лица, индивидуального предпринимателя)

    Приказываю:

    1. Провести проверку в отношении _________________________________________________

(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя)

    2. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки:

________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного    лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

    3.Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций, следующих лиц:

________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должности привлекаемых к   проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций)

    4. Установить, что:

    Настоящая проверка проводится с целью: ________________________________________________________________________

          (При установлении целей проводимой проверки указывается  следующая информация:

    а) в случае проведения плановой проверки:

    -  ссылка  на  ежегодный  план проведения плановых проверок с указанием способа его доведения до сведения заинтересованных лиц;

    б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:

    -  ссылка на реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

    -  ссылка на реквизиты обращений и заявлений, поступившие в проверяющий орган;  краткое  изложение  информации о фактах причинения вреда окружающей среде,   возникновения  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного характера  или  их  угрозы  (за  исключением проверок в отношении субъектов среднего  и  малого  предпринимательства,  приказы  на  проведение  которых издаются министерством в установленном порядке).

    задачами настоящей проверки являются:

_____________________________________________________________________________

    5. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

    1) соблюдение обязательных требований, установленных правовыми актами;

    2)   выполнение  предписаний  ...  (указывается  соответствующий  орган государственного контроля);

    3) проведение мероприятий:

    - по предотвращению причинения вреда окружающей среде;

    - по  предупреждению  возникновения  чрезвычайных  ситуаций  природного и техногенного характера.

    6.  Проверку  провести  в  период  с "___" ___________ 20__ г. по "___"___________ 20__ г. включительно. Продолжительность (срок) проверки __________________________.

    7. Правовые основания проведения проверки:

_____________________________________________________________________________

(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)

    8.  В  процессе  проверки  провести  следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:

_____________________________________________________________________________

    9.  Перечень  административный  регламентов  проведения  мероприятий по контролю (при их наличии) необходимых для проведения проверки:

_____________________________________________________________________________

                (с указанием их наименований и реквизитов)

    10. Перечень документов, представление которых _____________________________________________________________________________

   (наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится проверка) необходимо  для  достижения  целей  и задач проведения проверки, приведен в приложении к настоящему приказу.

        Министр

    (руководитель территориального органа) __________ _______________________________________

                                            (подпись, (расшифровка подписи)  заверенная печатью)

_____________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) и должность должностного    лица комитета, непосредственно подготовившего проект распоряжения  (приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии)

Приложение 6

                                                                                       к Административному регламенту

Герб Республики Крым

Министерство экологии и природных ресурсов

Республики Крым

(полное наименование органа регионального

государственного  надзора)

«

» 

20

г.

(место составления акта)

(дата составления акта)

(время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ

юридического лица, индивидуального предпринимателя

№

По адресу/адресам:  _________________________________________________________

                               (место проведения проверки)

На основании:  _____________________________________________________________

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)

была проведена                                                                             проверка в отношении:

(плановая/внеплановая, документарная/выездная)

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя)

Дата и время проведения проверки:

“

”

20

г. с

час.

мин. до

час.

мин. Продолжительность

“

”

20

г. с

час.

мин. до

час.

мин. Продолжительность

(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,  обособленных структурных подразделений юридического лица или  при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя по нескольким адресам)

Общая продолжительность проверки:  _________________________________________

(рабочих дней/часов)

Акт составлен: _____________________________________________________________

(наименование органа государственного контроля (надзора)

С копией распоряжения о проведении проверки ознакомлен(ы): (заполняется при проведении выездной проверки)

(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:

(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)

Лицо(а), проводившее проверку: 

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее – при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали:

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требований (с указанием положений нормативных правовых актов):

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений нормативных правовых актов): 

__________________________________________________________________

выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора) (с указанием реквизитов выданных ранее предписаний):

нарушений не выявлено 

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)

(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)

(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Прилагаемые к акту документы:  ______________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку:__________________________________________

__________________________________________________________________

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

«

»

20

г.

(подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:_____________________

(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)

                                                                                                       Приложение 7

                                                                                                       к Административному

                                                                                                       регламенту

Герб Республики Крым

Министерство экологии и природных ресурсов

Республики Крым

(полное наименование органа регионального

государственного  надзора)

                    ПРОТОКОЛ

об административном правонарушении

от  «_____» _____________20__г.   № _____________     _________________

(место составления)

Протокол составлен ______________________________________________                                                                                                                       __________________________________________________________________

(должность, Ф.И.О. должностного лица,  №  и дата выдачи служебного удостоверения)

в присутствии ______________________________________________________________

(Ф.И.О., должность и место работы (при наличии свидетелей и потерпевших – их Ф.И.О. и адреса)

Сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении,

____________________________________________________________________________________________________________________________________

(сведения о личности нарушителя (ей): 1) наименование юридического лица, ведомственная принадлежность, банковские реквизиты, адрес; 2) Ф.И.О. должностного (физического) лица, место работы; дата и место рождения, домашний адрес, документ, удостоверяющий его служебное положение; 3) Ф.И.О. граждан России, лиц, не имеющих гражданства, и иностранных граждан, место их жительства и работы, дата и место рождения, домашний адрес, документ, удостоверяющий личность).

Совершенные правонарушение (я)

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (место, время  совершения  и событие правонарушения)

Нарушены: ________________________________________________________________   __________________________________________________________________

(статья (и), пункт (ы) законодательных, нормативных документов, правил)

За совершение указанного правонарушения предусмотрено привлечение нарушителя к ответственности в соответствии с ч. ____ ст. ______ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении,

_________________________________________________________________                                                                                                     /_____________/ ________________

подпись                     фамилия, инициалы

Иные сведения _________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(необходимые для разрешения дела)

Лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, разъяснены его права и обязанности в соответствии со ст. 51 Конституции Российской Федерации и  статьями 24.2-24.4, 25.1, 25.2, 25.6, 28.2, 30.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

                                                                            /__________/ _______________

                                                                                  подпись                фамилия, инициалы

Рассмотрение материалов по фактам нарушения законодательства в сфере природопользования состоится в

____________________________________________________________________________________________________________________________________ (организация, адрес, место, время и дата)

Подпись должностного лица, составившего протокол:

                                                                                 /__________/ ____________

                                                                                    подпись                фамилия, инициалы

Подпись лица, в отношении которого возбуждено дело:

                                                                               /__________/ ______________

                                                                                                                    подпись                  фамилия, инициалы

Запись об отказе лица, в отношении которого возбуждено дело от участия в рассмотрении административного дела

__________________________________________________________________

                                                                  /_________________/    ____________                                                                      

                                                                   подпись                         фамилия, инициалы

Протокол получил    ______________________        /____________ /

                              дата получения протокола                подпись             фамилия, инициалы

Подписи свидетелей (при необходимости)

__________________________________________________________________

                                                                                                           Приложение 8

                                                                                                           к Административному

                                                                                                           регламенту

Герб Республики Крым

Министерство экологии и природных ресурсов

Республики Крым

(полное наименование органа регионального

государственного  надзора)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

от  «___» _____________ 20___г.      № _________     ____________________

                                                                                           (место рассмотрения дела)

Я, главный государственный инспектор (заместитель главного государственного инспектора, старший государственный инспектор

___________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество полностью)

рассмотрев протокол об административном правонарушении от «_____»___________20_____г. № _____________

в отношении_________________________________________________________

(юридическое лицо, его адрес и банковские  реквизиты; Ф.И.О.,  должностного лица или гражданина, место работы и жительства) 

и заслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела

____________________________________________________________________________________________________________________________________

УСТАНОВИЛ:

____________________________________________________________________________________________________________________________________

что является нарушением  ст.ст.

__________________________________________________________________

(наименование законодательных и нормативно-правовых актов)

Ответственность за данные нарушения установлена ч. ____ ст. ________ Кодекса РФ об административных правонарушениях

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу прекратить

__________________________________________________________________

Главный государственный инспектор (заместитель главного государственного инспектора, старший государственный инспектор) ______________________________________________________________________  (должность)                                 (подпись)                                                (Ф. И..О)

        М.П.

                                                                                                 Приложение 9

                                                                                                 к Административному

                                                                                                 регламенту

Герб Республики Крым

Министерство экологии и природных ресурсов

Республики Крым

(полное наименование органа регионального

государственного  надзора)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

от  «___» _____________ 20___г.      № _________     ____________________

                                                                                          (место рассмотрения дела)

2.1.1. Я, главный государственный инспектор (заместитель главного государственного инспектора, старший государственный инспектор) ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество полностью)

рассмотрев протокол об административном правонарушении от«___»___________20___г. № _____________ в отношении

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (юридическое лицо, его адрес и банковские  реквизиты; Ф.И.О.,  должностного лица или гражданина, место работы и жительства) 

и заслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

УСТАНОВИЛ:

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

что является нарушением ст.ст. ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование других законодательных и нормативно-правовых актов)

Ответственность за данные нарушения установлена ч. ____ ст. ________ Кодекса РФ об административных правонарушениях

ПОСТАНОВИЛ:

Признать  виновным в административном правонарушении

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(Ф.И.О. гражданина или должностного лица, название юридического лица) 

и наложить на него штраф в размере

_____________________________________________________________________________ (сумма цифрами и прописью)

который должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления настоящего Постановления в законную силу на расчетный счет № р/с ………..

Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, в течение срока установленного для уплаты штрафа в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ предоставляет по адресу: 295022, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Кечкеметская, 198, Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым

Предупреждение:

в случае неуплаты административного штрафа в срок,  предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность по ч.1. ст. 20.5 КоАП РФ

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым (295022, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Кечкеметская, 198)  либо в суд по месту рассмотрения дела:

____________________________________________________________________________________________________________________________________

Главный государственный инспектор (заместитель главного государственного инспектора, старший государственный инспектор) __________________________________________________________________

(должность)                                     (подпись)                                  (Ф. И..О)

        М.П.

Отметка о вручении постановления нарушителю __________________________________________________________________

Справочно: Порядок вступления постановления об административном правонарушении в законную силу установлен ст. 31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

                                                                                                 Приложение 10

                                                                                                 к Административному

                                                                                                 регламенту

Герб Республики Крым

Министерство экологии и природных ресурсов

Республики Крым

(полное наименование органа регионального

государственного  надзора

ПРЕДПИСАНИЕ № ______

ОБ УСТРАНЕНИИ ВЫЯВЛЕННЫХ НАРУШЕНИЙ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ РАБОТ ПО ГЕОЛОГИЧЕСКОМУ ИЗУЧЕНИЮ, РАЦИОНАЛЬНОМУ ИСПОЛЬЗОВАНИЮ И ОХРАНЕ НЕДР,

А ТАКЖЕ ПО СОБЛЮДЕНИЮ УСЛОВИЙ ЛИЦЕНЗИИ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДРАМИ

«____»_____________ 20___ г.                                          г. ________________

На основании акта проверки соблюдения пользователем недр обязательных требований по геологическому изучению, рациональному использованию и охране недр от «___»____________ 20___ г.       № ________________

я,_________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

(Ф.И.О. должностного лица Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым, должность, номер служебного удостоверения, кем и когда выдано)

ПРЕДПИСЫВАЮ

________________________________________________________________

(наименование физического или юридического лица,

которому выдается предписание)

№ п/п

Содержание предписания

Срок исполнения

Основание вынесения предписания

1

2

3

4

Предписание может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Обжалование не приостанавливает исполнение настоящего предписания.

Лицо, которому выдано предписание, обязано направить информацию о выполнении пунктов настоящего предписания в Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым не позднее 7 дней с даты истечения срока их исполнения.

За невыполнение в срок настоящего предписания предусмотрена ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подпись должностного лица:

______________________________________ ______________________

(фамилия, имя, отчество) (подпись)

Предписание получено:

_________________________ _____________________________________ ______

(должность) (фамилия, имя, отчество) (подпись)

«____» ____________ 20___ г.

(дата вручения)

_____________________________________________________________________

(дата и номер документа, подтверждающего полномочия представителя юридического лица)

Предписание (направлено по почте): ________________________________________________

(дата, номер заказного письма, уведомления)

                                                                                                   Приложение 11

                                                                                                   к Административному

                                                                                                   регламенту

                                        В ______________________________________

                                       (наименование органа прокуратуры)

                                от _____________________________________

                                      (наименование органа государственного

                                        контроля (надзора), муниципального

                                        контроля с указанием юридического

                                                      адреса)

ЗАЯВЛЕНИЕ

о согласовании органом государственного контроля

(надзора), с органом прокуратуры проведения внеплановой

выездной проверки юридического лица,

индивидуального предпринимателя

1.  В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г.   N   294-ФЗ   «О   защите   прав   юридических   лиц   и индивидуальных предпринимателей  при  осуществлении  государственного контроля (надзора) имуниципального  контроля»  (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008,  N  52,  ст. 6249) просим согласия на проведение внеплановой выездной проверки в отношении _____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица/фамилия, имя и   (в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального     предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о       государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика)    осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу:

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

2. Основание проведения проверки:

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О    защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при     осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального  контроля")

3. Дата начала проведения проверки: ___ _____________ 20__ г.

Время начала проведения проверки: ___ _____________ 20__ г.

(указывается в случае, если основанием проведения проверки является   часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ     "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей           при осуществлении государственного контроля (надзора)  и муниципального контроля")

Приложения:

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного надзора, органа муниципального контроляо проведении внеплановой выездной проверки. Документы, содержащие сведения,        послужившие основанием для проведения внеплановой проверки)

   ________________________________ _________ _________________________________________

   (наименование должностного лица                  ) (подпись)    (фамилия, имя, отчество   (в случае, если имеется))

М.П.

Дата и время составления документа: ___________________________________

Приложение N 12

к Административному регламенту

УТВЕРЖДЕН

________________________

(фамилия, инициалы и подпись руководителя)

от__________20_____г

МП

ПЛАН

проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 20

год

Наименование юридического лица (филиала, представительства, обособленного структурного подразделения) (ЮЛ) (ф.и.о. индивидуального предпринимателя (ИП)), деятельность которого подлежит проверке 1

Адреса

Основной государственный регистрационный номер (ОГРН)

Идентифика­ционный номер налогоплательщика (ИНН)

Цель проведения  проверки

Основание проведения проверки

Дата начала проведения проверки 4

Срок проведения плановой проверки

Форма проведения проверки (документар­ная, выездная, документарная и выездная)

Наименование органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, с которым проверка проводится совместно

места нахождения ЮЛ

места жительства ИП

мест фактического осуществления деятельности ЮЛ, ИП

места нахождения объектов 2

дата государственной регистрации ЮЛ, ИП

дата окончания последней проверки

дата начала осуществления ЮЛ, ИП деятельности в соответствии с представленным уведомлением о ее начале деятельности

иные основания в соответствии с федеральным законом 3

рабочих дней

рабочих часов
(для МСП и МКП)

1 Если планируется проведение мероприятий по контролю в отношении объектов защиты, объектов использования атомной энергии, опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений, дополнительно указывается их наименование.

2 Если планируется проведение мероприятий по контролю в отношении объектов защиты, объектов использования атомной энергии, опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений, дополнительно указывается их место нахождения.

3 Указывается ссылка на положения федерального закона, устанавливающего основания проведения плановой проверки.

4 Указывается календарный месяц начала проведения проверки.