ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «НАЗНАЧЕНИЕ И ВЫПЛАТА СОЦИАЛЬНОГО ПОСОБИЯ НА ПОГРЕБЕНИЕ»



МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

ПРИКАЗ № 137

от  «17» 05. 2010 г. г. Майкоп

Об утверждении Административного регламента Министерства труда и социального развития Республики Адыгея предоставления государственной услуги «Назначение и выплата социального пособия на погребение»

Утратил силу – Приказом Министерства труда и социального развития Республики Адыгея от 06.07.2012 г. № 149, НГР:RU01000201200461

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 13.08.2007 № 143 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг в Республике Адыгея»

приказываю:

1. Утвердить Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Адыгея предоставления государственной услуги «Назначение и выплата социального пособия на погребение» (далее - Административный регламент) согласно приложению.

2. Заместителю Министра Галактионовой Т. Н. обеспечить организацию работы в соответствии с Административным регламентом и взять на контроль его соблюдение.

3. Информационно-правовому отделу (Долголенко О.В.):

- обеспечить размещение настоящего приказа на сайте Министерства труда и социального развития Республики Адыгея в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования и направить для опубликования в газеты «Советская Адыгея», «Адыгэ Макъ» и ежемесячном сборнике «Собрание законодательства Республики Адыгея»;

- направить настоящий приказ для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Адыгея.

4. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Министр                                                                                          

Н. С. Широкова

Приложение

к приказу

Министерства труда

и социального развития

Республики Адыгея

от 17 мая 2010 г. № 137

Административный регламент

Министерства труда и социального развития Республики Адыгея

предоставления государственной услуги «Назначение и выплата социального пособия на погребение»

I. Общие положения

1. Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Адыгея предоставления государственной услуги «Назначение и выплата социального пособия на погребение» (далее – Административный регламент), разработан в целях обеспечения качественного предоставления государственной услуги по назначению и выплате социального пособия на погребение, и определяет сроки и последовательность административных действий при осуществлении государственной услуги.

2. Предоставление государственной услуги «Назначение и выплата социального пособия на погребение» осуществляются в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 4);

Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3);

Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 09 июля 2009 года № 155 «О мерах по реализации Федерального закона «О погребении и похоронном деле» (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2009, № 7);

Положением о Министерстве труда и социального развития Республики Адыгея, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 12 ноября 2009 года № 218 «Вопросы Министерства труда и социального развития Республики Адыгея» (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2009, № 11).

3. Государственная услуга «Назначение и выплата социального пособия на погребение» (далее – государственная услуга) предоставляется государственными гражданскими служащими Министерства труда и социального развития Республики Адыгея (далее – Министерство) и территориальных органов труда и социальной защиты населения Министерства (далее – территориальный орган).

Услуга может быть предоставлена в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи при условии обязательного использования сертифицированных средств электронной цифровой подписи и защиты информации.

4. При предоставлении государственной услуги осуществляется взаимодействие с:

- Министерством финансов Республики Адыгея (в целях финансирования расходов, связанных с выплатой социального пособия на погребение (далее – социальное пособие);

- органами федерального казначейства (в целях направления заявок и получения денежных средств);

- управлением федеральной почтовой связи Российской Федерации по Республике Адыгея и его территориальными отделениями (в целях доставки денежных средств, получения сведений о возвратах, отчетов, реестров возврата).

5. Получателями государственной услуги являются: супруг (супруга), близкий родственник, иной родственник, законный представитель умершего или иное лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение, в случаях, если умерший не работал и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности.

Результат предоставления государственной услуги

6. Результатами предоставления государственной услуги могут являться:

- назначение и выплата социального пособия;

- отказ в назначении социального пособия.

Юридическими фактами, которыми заканчивается исполнение государственной услуги, являются:

- получение заявителем разового поручения на выплату социального пособия (далее – разовое поручение);

- получение заявителем письменного уведомления об отказе в назначении социального пособия.

Государственная услуга предоставляется бесплатно.

II. Требования к порядку предоставления государственной услуги

Порядок информирования о правилах предоставления

государственной услуги

7. Информирование о правилах предоставления государственной услуги осуществляется в соответствии со Стандартом комфортности при предоставлении государственных услуг и исполнении государственных функций Министерством труда и социального развития Республики Адыгея, его территориальными органами и при предоставлении государственных услуг учреждениями, подведомственными Министерству труда и социального развития Республики Адыгея, утвержденным приказом Министра труда и социального развития Республики Адыгея от № 97 от 15.04.2010 г. (далее – Стандарт комфортности).

8. Гражданин, представивший в территориальный орган  документы для предоставления государственной услуги, в обязательном порядке информируется специалистами:

- об обязанностях получателя государственной услуги;

- об условиях прекращения предоставления  государственной услуги;

- об условиях отказа в предоставлении государственной услуги;

- о сроке предоставления государственной услуги;

- о порядке и сроках выплаты социального пособия при его назначении.

Срок предоставления государственной услуги

9. Максимально допустимый срок для принятия решения о назначении социального пособия или об отказе в назначении социального пособия не может превышать 1 час с момента подачи заявления о назначении социального пособия со всеми необходимыми документами.

10. Ожидание в очереди для представления документов и получения консультации – не должно превышать 10 минут.

11. Прием заявления и представленных документов от гражданина, оценки документов, их полноты, достаточности для определения права на социальное пособие – не должен превышать 20 минут.

12. Назначение социального пособия – не должно превышать 20 минут.

13. Формирование и выдача разового поручения – не должно превышать 10 минут.

Перечень оснований для отказа

в предоставлении государственной услуги

14. В предоставлении государственной услуги может быть отказано если:

- обращение по истечении шести месяцев со дня смерти гражданина;

- представлены не все документы, указанные в пункте 13 настоящего Административного регламента;

- заявителем представлены заведомо недостоверные сведения и  (или) документы;

- заявителем представлены документы, по форме и (или) по содержанию несоответствующие требованиям действующего законодательства, в том числе требованиям, установленным настоящим Административным регламентом;

- умерший не подпадал под действие абзаца 4 пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».

Информация о документах, необходимых для получения

государственной услуги

15. Для предоставления государственной услуги гражданин, претендующий на получение социального пособия, представляет следующие документы:

1) заявление о выплате социального пособия;

2) подлинную справку о смерти лица, погребение которого произведено, установленной формы, выданную органами записи актов гражданского состояния.

Порядок обращения в уполномоченный орган

для подачи документов и получения государственной услуги

16. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, указанные в пункте 15 настоящего Административного регламента, представляются специалисту, ответственному за прием документов, при личном посещении территориального органа. Сведения о местах нахождения и номерах телефонов органов, принимающих документы на предоставление государственной услуги по назначению и выплате социального пособия на погребение указаны в Приложении 1 к настоящему Административному регламенту.

17. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, могут направляться в территориальный орган через организации федеральной почтовой связи. При этом днем приема документов является дата, указанная в почтовом штемпеле места их отправления.

Требования к оформлению документов, необходимых

для предоставления государственной услуги

18. Требования к оформлению заявления о назначении  социального пособия:

- заявление по установленной форме может быть заполнено от руки или распечатано посредством электронных печатающих устройств;

- заявление может быть оформлено как заявителем, так и специалистами, подписывается лично гражданином, обращающимся за назначением социального пособия;

- заявление оформляется на русском языке в одном экземпляре.

19. Копии документов, необходимых для назначения социального пособия, представляются в территориальный орган вместе с подлинниками. Специалисты территориального органа заверяют представленные копии документов, выписки из документов после сверки их с подлинниками и возвращают подлинники заявителю.

20. Подлинность подписи заявителя в заявлении, копии документов, направляемых по почте, должны быть нотариально удостоверены.

21. Тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращений, с указанием их мест нахождения.

Фамилии, имена и отчества физических лиц, их места жительства должны быть  написаны полностью.

Документы не должны иметь подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений.

Документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

Документы не  должны быть исполнены карандашом.

Требования к оборудованию мест предоставления

государственной услуги

22. Места предоставления государственной услуги оборудуются в соответствии со Стандартом комфортности.

III. Административные процедуры

Описание последовательности действий

при предоставлении государственной услуги

23. Краткое изложение последовательности действий при предоставлении государственной услуги представлено в блок – схеме, согласно приложению 2 к настоящему Административному регламенту.

24.  Юридическим фактом для начала предоставления государственной услуги является поступление в территориальный орган документов, предусмотренных пунктом 15 настоящего Административного регламента.

25. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием заявления и представленных документов от гражданина, оценки документов, их полноты, достаточности для определения права на социальное пособие;

- формирование и выдача разового поручения.

Прием заявления и представленных документов от гражданина, оценки документов, их полноты, достаточности для определения права на социальное пособие

26. Основанием для начала административной процедуры является личное обращение гражданина в территориальный орган по месту жительства с комплектом документов, необходимых для назначения социального пособия, либо поступление указанного комплекта документов по почте.

27. Специалист территориального органа, ответственный за прием документов:

1) устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, полномочия законного представителя;

2) проводит первичную проверку представленных документов на предмет соответствия их требованиям, указанным в пунктах 18-21 настоящего Административного регламента, сверяет копии документов с оригиналами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов;

3) определяет основания получения заявителем государственной услуги;

4) выдает бланк заявления о назначении социального пособия и разъясняет порядок заполнения (по просьбе заявителя - оформляет заявление и представляет заявителю для проверки правильности указанных сведений и проставления личной подписи);

5) при установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов установленным требованиям специалист, ведущий прием, уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении государственной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах, возвращает документы и предлагает принять меры по устранению недостатков. Обращение заявителя в этом случае регистрируется в журнале  регистрации устных обращений граждан.

28. Если заявителем представлены все необходимые для предоставления государственной услуги документы, специалист вносит в установленном порядке в Журнал регистрации заявлений о назначении социального пособия, заполняемый по форме согласно приложению 3 к настоящему Административному регламенту, запись о приеме заявления.

29. После присвоения заявлению о назначении социального пособия номера и даты регистрации специалист, принявший документы:

- оформляет опись документов;

- формирует подшивку документов заявителя;

- передает журнал регистрации заявлений о назначении пособий и все документы специалисту территориального органа, ответственному за выплату для формирования разовой ведомости.

Максимальный срок выполнения указанной процедуры не должен превышать 20 минут.

Формирование и выдача разового поручения.

30. Должностное лицо территориального органа, ответственное за выплату, формирует разовое поручение в соответствии с договором, заключенным Министерством труда и социального развития Республики Адыгея и Управлением федеральной почтовой связи Республики Адыгея – филиалом ФГУП «Почта России».

31. Разовое поручение формируется в день обращения получателя государственной услуги с использованием программно-технического комплекса.

32. Решение о предоставлении государственной услуги принимается руководителем территориального органа либо уполномоченным им лицом и оформляется в виде резолюции на заявлении гражданина.

33. Должностное лицо территориального органа, ответственное за выплату, передает разовое поручение и заявление о назначении социального пособия руководителю территориального органа либо уполномоченному им лицу для принятия решения о предоставлении либо отказе в предоставлении государственной услуги.

34. Разовое поручение подписывается руководителем территориального органа либо уполномоченным им лицом.

35. Должностное лицо территориального органа, ответственное за выплату, регистрирует сформированное разовое поручение в Журнале регистрации заявлений и разовых поручений на выплату социального пособия и выдает его получателю государственной услуги под роспись.

Роспись фиксируется в Журнале регистрации заявлений и разовых поручений на выплату социального пособия.

36. Должностное лицо территориального органа, ответственное за выплату, заносит в заявление получателя государственной услуги сведения о номере разового поручения, дате его выдачи и размере социального пособия.

Заявление с резолюцией руководителя территориального органа либо уполномоченного им лица о предоставлении государственной услуги и документы, указанные в п. 15 подшиваются в номенклатурное дело.

37. Решение об отказе в предоставлении государственной услуги оформляется в виде уведомления, подписанного руководителем (заместителем руководителя) территориального органа труда и социальной защиты населения и должно содержать мотивированное обоснование такого отказа.

Решение об отказе в предоставлении государственной услуги и документы, указанные в п. 15, подшиваются в номенклатурное дело.

38. Решение об отказе в предоставлении государственной услуги может быть выдано гражданину на руки в день обращения за государственной услугой либо направлено по почте в день поступления соответствующих документов.

39. Общий срок административной процедуры не должен превышать 10 минут.

IV. Порядок и формы контроля за предоставлением

государственной услуги

40. В Министерстве контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется заместителем начальника отдела по реализации мер социальной поддержки граждан Министерства, заместителем Министра, курирующим соответствующее направление деятельности, в соответствии с их должностными регламентами. Контроль за осуществлением государственной услуги в территориальных органах осуществляется уполномоченным государственным гражданским служащим Министерства и руководителем территориального органа, либо уполномоченными им государственными гражданскими служащими.

41. Периодичность осуществления контроля за предоставлением государственной услуги устанавливается соответственно, Министром (заместителем Министра), руководителем территориального органа.

42. В целях осуществления контроля за предоставлением государственной услуги, а также выявления и устранения нарушений прав заявителей Министерством, территориальным органом могут проводиться плановые, внеплановые, а также служебные проверки.

Плановые, внеплановые и служебные проверки проводятся на основании приказов Министра, руководителя территориального органа.

Служебные проверки могут проводиться по обращению заявителя.

43. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

V. Порядок обжалования действий (бездействия)

работника Министерства, территориального органа, участвующего

в предоставлении государственной услуги, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги

44. Действия (бездействие) государственного гражданского служащего, а также принимаемые им решения при предоставлении государственной услуги могут быть обжалованы заявителем в досудебном порядке путем обращения к Министру, руководителю территориального органа или в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Обжалование действий (бездействия) работника, участвующего в предоставлении государственной услуги, а также принятого им решения при предоставлении государственной услуги, повлекших причинение вреда, осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством.

45. Заявитель может обратиться к Министру, руководителю территориального органа лично или направить письменное обращение.

46. Обращение рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.

Обращения, содержащие жалобы на нарушение работником Министерства, работником территориального органа, участвующим в предоставлении государственной услуги, требований к служебному поведению государственного гражданского служащего рассматриваются Министром, руководителем территориального органа в течение 15 дней со дня регистрации письменного обращения.

В случае если по обращению требуется провести служебную проверку, срок рассмотрения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, по решению Министра, руководителя территориального органа. О продлении срока рассмотрения обращения заявителю направляется письменное уведомление с указанием причин продления срока.

47. Письменное обращение должно быть оформлено в соответствии с требованиями к письменному обращению, установленными Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

48. По результатам рассмотрения обращения Министр либо уполномоченный им заместитель Министра, руководитель территориального органа принимают решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным обжалованного действия (бездействия) и решения либо об отказе в удовлетворении требований.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

49. Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных действиях (бездействии) и решениях государственного гражданского служащего, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по телефонам Министерства, территориального органа, а также по электронной почте.

Приложение № 1

к Административному регламенту

Министерства труда и социального

развития Республики Адыгея

предоставления государственной услуги

«Назначение и выплата социального

пособия на погребение»

СВЕДЕНИЯ

О МЕСТАХ НАХОЖДЕНИЯ И НОМЕРАХ ТЕЛЕФОНОВ ОРГАНОВ,

ПРИНИМАЮЩИХ ДОКУМЕНТЫ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

УСЛУГИ «НАЗНАЧЕНИЕ И ВЫПЛАТА СОЦИАЛЬНОГО ПОСОБИЯ НА ПОГРЕБЕНИЕ»

№
п/п

Наименование  
органа     

Телефоны   
специалистов 

Адрес для почтовой
связи      

Адрес для электронной
связи        

1.

Министерство труда
и социального    
развития         
Республики Адыгея

52-22-76       

385000, Майкоп,
ул. Советская, 176, каб. 3

veterans_mintrad@mail.ru

2.

Комитет труда и  
социальной защиты
населения по     
городу Майкопу   

52-31-99       

385006, Майкоп,  
ул. Жуковского, 59

utszn_ma@mail.ru      

3.

Управление труда и
социальной защиты
населения по     
Майкопскому району

8(87777) 5-15-82

385730,          
пос. Тульский, ул.
Московская, 64   

utszn_mr@mail.ru      

4.

Управление труда и
социальной защиты
населения по     
Гиагинскому району

8 (87779) 9-12-34

385600,          
ст. Гиагинская,  
ул. Кооперативная,
33               

utszn_gia@mail.ru     

5.

Управление труда и
социальной защиты
населения по     
Красногвардейскому
району           

8 (87778) 5-16-54

385300, с.       
Красногвардейское,
ул. Заринского, д. 6                

utszn_kx@mail.ru      

6.

Управление труда и
социальной защиты
населения по     
Шовгеновскому    
району           

8 (87773) 9-26-41

385440,          
а. Хакуринохабль,
ул. Шовгенова, 13

utszn_sh@mail.ru      

7.

Управление труда и
социальной защиты
населения по     
Кошехабльскому   
району           

8 (87770) 9-25-86

385400,          
а. Кошехабль, ул.
Гагарина, 74     

utszn_ko@mail.ru      

8.

Управление труда и
социальной защиты
населения по     
Теучежскому району

8 (87772) 9-30-85

385230,          
а. Понежукай, ул.
Ленина, 58       

utszn_te@mail.ru      

9.

Управление труда и
социальной защиты
населения по     
Тахтамукайскому  
району           

8 (87771) 9-42-94

385100,          
а. Тахтамукай, ул.
Совмена Х.М., 4  

utszn_ta@mail.ru      

10.

Управление труда и
социальной защиты
населения по     
городу Адыгейску 

8 (87772) 9-16-86

385200,          
г. Адыгейск, пр. 
им. В.И. Ленина,  31               

utszn_ad@mail.ru      

Приложение № 2

к Административному регламенту

Министерства труда и социального

развития Республики Адыгея

предоставления государственной услуги

«Назначение и выплата социального

пособия на погребение»

СХЕМА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

«НАЗНАЧЕНИЕ И ВЫПЛАТА СОЦИАЛЬНОГО ПОСОБИЯ НА ПОГРЕБЕНИЕ»

              ┌─────────────────────────────────────────┐

              │    Получатели государственной услуги    │

              └──────────────────┬───────────────┬──────┘

                                 \/  /\          \/  /\

┌───────────────────┐  ┌─────────────┴──────┐  ┌─────┴────────────────┐

│Министерство       │  │Органы социальной   │  │Отделения федеральной │

│труда и социального│  │защиты населения    │  │почтовой связи:       │

│развития РА:       │  │городских округов и │  │- выдача денежных     │

│- предусматривает  │  │муниципальных       ├─>│средств получателям   │

│денежные средства в│  │районов края:       │  │социального пособия на│

│республиканском    │  │- прием документов  │  │погребение            │

│бюджете ого пособия├─>│для предоставления  │  └──────────────────────┘

│на погребение;     │  │государственной     │

│- организует       │<─┤услуги;             │

│выполнение         │  │- определение права │

│законодательства;  │  │получателя на       │

│- контролирует     │  │предоставление      │

│правильность       │  │государственной     │

│предоставления     │  │услуги;             │

│государственной    │  │- принятие решения о│

│услуги;            │  │предоставлении      │

│- устанавливает    │  │государственной     │

│формы отчетности   │  │услуги;             │

└───────────────────┘  │- формирование      │

         /\            │разового поручения  │

         │             │на выплату          │

         │             │социального пособия │

┌────────┴──────────┐  │на погребение;      │

│Министерство       │  │- перечисление      │

│финансов РА:       │  │денежных средств    │

│- перечисляет      │  │почтовым отделениям;│

│денежные средства  │  │- предоставление    │

│территориальным    │  │заявки на           │

│органам труда и со-│  │финансирование в    │

│циальной защиты    │  │министерство        │

└───────────────────┘  │социальной защиты   │

                       │населения края      │

                       └────────────────────┘

Приложение № 3

к Административному регламенту

Министерства труда и социального

развития Республики Адыгея

предоставления государственной услуги

«Назначение и выплата социального

пособия на погребение»

ЖУРНАЛ

РЕГИСТРАЦИИ ЗАЯВЛЕНИЙ И РАЗОВЫХ ПОРУЧЕНИЙ

НА ВЫПЛАТУ СОЦИАЛЬНОГО ПОСОБИЯ НА ПОГРЕБЕНИЕ

№
п/п

Дата  
приема 
заявлений
(вх. № и дата  
получения)

Ф.И.О.
умершего

Дата 
рождения

Дата
смерти

№ и дата 
справки
о смерти

Адрес 
умершего

Ф.И.О. 
заявителя

Адрес 
заявителя

№ разового
поручения

Дата выдачи 
поручения
(исх. № и дата отправки)

Роспись
заявителя

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12