Основная информация
Дата опубликования: | 17 мая 2012г. |
Номер документа: | RU14000201200842 |
Текущая редакция: | 2 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Саха (Якутия) |
Принявший орган: | Министерство образования Республики Саха (Якутия) |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПРИКАЗ
от 17.05.2012 №01-16/2563а
«Об утверждении Административного регламента по представлению государственной услуги «Проведение аттестации педагогических работников образовательных учреждений Республики Саха (Якутия)»
(в редакции приказа Министерства образования РС(Я) от 02.09.2014 №01-16/3070)
Во исполнение требований Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) от 06 июля 2010 года № 689-р «Об утверждении перечней услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия), государственными учреждениями и организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, подлежащих включению в Реестр государственных услуг Республики Саха (Якутия)»,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Административный регламент по предоставлению государственной услуги «Проведение аттестации педагогических работников образовательных учреждений Республики Саха (Якутия)» согласно приложению к настоящему приказу.
2. Заместителю руководителя Отдела по управлению государственной службой и кадрами (Никифорова А.С.) направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Государственный комитет юстиции Республики Саха (Якутия).
3. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.
Министр п/п А.С. Владимиров
УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства образования Республики Саха (Якутия)
от 17 мая 2012 года № 01-16/2563а
Административный регламент по предоставлению государственной услуги
«Проведение аттестации педагогических работников образовательных учреждений Республики Саха (Якутия)»
I.Общие положения
1.1.Предмет регулирования регламента
1.1.1.Настоящий Регламент устанавливает стандарт и порядок предоставления государственной услуги «Проведение аттестации педагогических работников образовательных учреждений Республики Саха (Якутия)» (далее – государственная услуга).
1.1.2.Наименование государственной услуги - «Проведение аттестации педагогических работников образовательных учреждений Республики Саха (Якутия)».
1.1.3.Наименование уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу-Министерство образования Республики Саха (Якутия) (далее – Министерство).
1.1.4.Наименование организаций, участвующих в процессе предоставления государственной услуги – Министерство образования Республики Саха (Якутия), органы управления образованием муниципальных районов и городских округов, образовательные учреждения, общественные организации, находящиеся на территории Республики Саха (Якутия).
1.2.Круг заявителей
1.2.1.Заявителями на предоставление государственной услуги являются:
- педагогические работники образовательных учреждений, расположенных на территории Республики Саха (Якутия), заявившие на аттестацию для установления соответствия уровня их квалификации требованиям, предъявляемым к квалификационным категориям;
(абзац 3 исключен приказом Министерства образования РС(Я) от 02.09.2014 №01-16/3070)
- руководители (претенденты на должность руководителя) государственного образовательного учреждения, подведомственного Министерству, с целью подтверждения соответствия занимаемой должности.
1.2.2.При получении государственной услуги заявитель имеет право на:
получение государственной услуги своевременно в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги;
получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;
досудебное (внесудебное) рассмотрение жалоб (претензий) в процессе получения государственной услуги.
1.2.3.В настоящем Регламенте используются следующие термины и определения:
Аттестация - установление соответствия уровня квалификации педагогических работников требованиям, предъявляемым к квалификационным категориям (первой или высшей), или установление соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям на основе оценки их профессиональной деятельности;
Главная аттестационная комиссия - орган, созданный на основании приказа министра образования Республики Саха (Якутия) для предоставления государственной услуги по проведению аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений Республики Саха (Якутия). В состав Главной аттестационной комиссии входят аттестационные подкомиссии муниципальных районов и городских округов в Республике Саха (Якутия) и государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении Министерства (далее – подкомиссии). Председателем Главной аттестационной комиссии является министр образования Республики Саха (Якутия), заместителем председателя является заместитель министра образования Республики Саха (Якутия), представителями аттестационных подкомиссий являются руководители органов управления образованием муниципальных районов и городских округов в Республике Саха (Якутия), государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении Министерства. В состав Главной аттестационной комиссии и аттестационных подкомиссий для проведения экспертизы на соответствие заявленным квалификационным категориям входят эксперты.
Решение аттестационной комиссии- выводы комиссии о соответствии (несоответствии) аттестуемого работника требованиям, предъявляемым к заявленной квалификационной категории (первой или высшей), или соответствии (несоответствии) занимаемой должности;
Квалификационная категория– показатель, отражающий оценку соответствия уровня квалификации аттестуемого педагогического работника нормативным требованиям;
Процедура аттестации– утвержденная в установленном порядке и официально предписанная к исполнению стандартная совокупность последовательных действий для осуществления процесса аттестации.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.3.1.Место нахождения Министерства : 677000, Республика Саха (Якутия), г.Якутск, пр.Ленина, д.30.
1.3.2.Справочные телефоны Министерства:
- приемная министерства: (4112) 42-03-56
- канцелярия министерства: (4112) 42-29-07
- факс министерства: (4112) 42-49-29
- отдел, непосредственно предоставляющий услугу: отдел управления государственной службой и кадрами, 3 этаж, кабинет 308 (телефоны 42-03-57; 44-48-21)
- график приема заявителей и иных заинтересованных лиц в Министерстве:
график работы Министерства – понедельник - четверг - с 9 ч. 00 мин. до 17 ч. 30 мин., пятница – с 9 ч. 00 мин. до 17 ч. 00 мин. (перерыв с 12 ч. 45 мин. до 14 ч.00 мин.), выходные дни – суббота, воскресенье.
1.3.3.Официальный сайт Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://sakha.gov.ru/minobr. Электронная почта Министерства: mokadry@yandex.ru; mokadry@mail.ru
1.4.Способы получения информации о местах нахождения и графиках работы государственных органов и организаций, обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги Министерством образования Республики Саха (Якутия) с использованием средств:
- телефонной связи с сотрудниками отдела управления государственной службой и кадрами - электронной почты: mokadry@yandex.ru; mokadry@mail.ru
- официального сайта Министерства образования Республики Саха (Якутия): http://sakha.gov.ru.minobr
- Интернет-сайтов муниципальных органов управления образованием;
- при личном обращении заявителя.
- через Единый портал государственных и муниципальных услуг, Портал государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия).
1.4.1.Справочные телефоны структурных подразделений исполнительного органа государственной власти Р С (Я), предоставляющих государственную услугу
Телефоны отдела управления государственной службой и кадрами Министерства образования Республики Саха (Якутия) 44-48-21 42-03-57
1.4.2.Адреса официальных сайтов исполнительных органов государственной власти в РС (Я) в сети Интернет, содержащих информацию о предоставлении государственной услуги, адреса их электронной почты: mokadry@mail.ru; mokadry@yandex.ru; официальный сайт Министерства образования Республики Саха (Якутия): http://sakha.gov.ru/minobr
1.4.3.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги
Министерство образования Республики Саха (Якутия) (пр. Ленина, 30, г. Якутск, Республика Саха (Якутия), 677011, 3 этаж, кабинет 308, отдел управления государственной службой и кадрами (телефон 44-48-21, 42-03-57).
1.4.4.Порядок, форма и место размещения указанной информации, в том числе на стендах в местах предоставления государственной услуги, а также в сети Интернет
- адрес электронной почты: mokadry@ mail.ru; mokadry@yandex.ru;
- официального сайта Министерства образования Республики Саха (Якутия): http://sakha.gov.ru/minobr
- Интернет-сайтов муниципальных органов управления образованием;
Кроме этого, на информационных стендах в помещении органов управления образованием, предназначенном для приема документов, размещаются следующие материалы:
- перечень нормативно - правовых документов по аттестации педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений;
- текст Административного регламента предоставления государственной услуги по аттестации педагогических работников образовательных учреждений Республики Саха (Якутия);
- перечень представляемых документов, формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;
В Едином портале государственных и муниципальных услуг, Республики Саха (Якутия), на Интернет - портале Министерства размещаются следующие материалы:
- текст Административного регламента с приложениями;
- перечень представляемых документов, формы документов для заполнения, образцы заполнения документов.
1.5.Сроки предоставления государственной услуги
1.5.1.Сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления государственной услуги
Сроки проведения аттестации для каждого педагогического работника устанавливаются индивидуально с сентября по апрель календарного года. Продолжительность аттестации для каждого педагогического работника с начала ее проведения и до принятия решения Главной аттестационной комиссией не должна превышать двух месяцев.
(в ред. приказа Министерства образования РС(Я) от 02.09.2014 №01-16/3070)
Аттестация педагогических работников для установления соответствия уровня их квалификации требованиям, предъявляемым к квалификационным категориям (первой или высшей), проводится по заявлению работника один раз в пять лет (для подтверждения имеющейся квалификационной категории) или досрочно (с целью получения высшей квалификационной категории) не ранее чем через два года после предыдущей аттестации.
Аттестация руководителей образовательного учреждения, подведомственного Министерству, с целью подтверждения соответствия занимаемой должности проводится один раз в пять лет.
Аттестация вновь назначаемых (претендентов) руководителей образовательного учреждения, подведомственного Министерству, с целью подтверждения соответствия занимаемой должности проводится с процедурами, установленным учредителем. Началом аттестации считается начало прохождения аттестуемым руководителем аттестационной процедуры:
- проведение компьютерного тестирования на знание нормативно – правовых документов в сфере образования
- предоставление публичного отчета образовательного учреждения за предыдущий учебный год
- проведение аттестации в форме собеседования.
(в ред. приказа Министерства образования РС(Я) от 02.09.2014 №01-16/3070)
Завершением аттестации является принятие решения Главной аттестационной комиссией.
1.5.2. Сроки приостановления предоставления государственной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством РФ или РС (Я)
Основания для приостановления предоставления государственной услуги по аттестации педагогического работника предусмотрены в п.п.2.14 и 2.15.
1.6. Срок выдачи документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги
Аттестационный лист с записью о решении Главной аттестационной комиссии, результатах голосования, дате принятия решения выдается заявителю в срок до 2 месяцев со дня подачи заявления.
1.7. Срок ожидания в очереди при подаче и получении документов заявителями:
максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет 15 минут.
(в ред. приказа Министерства образования РС(Я) от 02.09.2014 №01-16/3070)
II. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги:«Проведение аттестации педагогических работников образовательных учреждений Республики Саха (Якутия)».
2.2.Наименование исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия), ответственного за предоставление государственной услуги:Министерство образования Республики Саха (Якутия) (далее – Министерство).
2.3.Исполнительный орган государственной власти Республики Саха (Якутия) (государственное учреждение), непосредственно предоставляющий государственную услугу: Министерство образования Республики Саха (Якутия).
2.4.Организации, участвующие в процессе предоставления государственной услуги:Министерство образования Республики Саха (Якутия), органы управления образованием муниципальных районов и городских округов, образовательные учреждения, общественные организации, находящиеся на территории Республики Саха (Якутия).
2.5.Предоставление государственной услуги оказывается в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
- Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», №53 (ч.1.), ст. 7598, 31 декабря 2012, «Российская газета», № 303, 31 декабря 2012 года);
- Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», № 168, 30 июля 2010 года,«Собрание законодательства РФ» от 02 августа 2010 года, № 31, ст. 4179);
- Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», «Российская газета», 05 мая 2006 года, № 95, 08 мая 2006 года, № 19, ст. 2060, «Парламентская газета», 11 мая 2006 года, № 70-71);
- Законом Республики Саха (Якутия) «Об образовании» («Якутские ведомости», № 19, 23 июня 1995 года);
- Указом Президента Республики Саха (Якутия) «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административного регламента предоставления государственной услуги от 16 марта 2011 года № 529, «Якутские ведомости», № 16, 23 марта 2011 года, «Сокуоннар. Уураахтар. Дьаhаллар.», № 56-93, 16 июля 2011 года.
- Порядком аттестации педагогических работников образовательных учреждений Республики Саха (Якутия), утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 марта 2010 года № 209 (далее – Порядок аттестации);
- Письмом Министерства образования и науки Российской Федерации, Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации от 18 августа 2010 года № 03-52/46 «О направлении разъяснений по применению порядка аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений» («Вестник образования России», № 18, сентябрь, 2010 год);
- Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 5 мая 2008 года № 216н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников образования», («Российская газета», N 113, 28 мая 2008 года);
- Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 года № 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» («Российская газета», № 237, 20 октября 2010 года;
- Письмом Министерства образования и науки Российской Федерации о методике оценки уровня квалификации педагогических работников № 03-339 от 29 ноября 2010 года («Администратор образования», № 18, сентябрь, 2011 года, «Вестник образования России», № 18, сентябрь, 2011 года);
- Иными правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), регламентирующими правоотношения в сфере образования.
(п. 2.5 в ред. приказа Министерства образования РС(Я) от 02.09.2014 №01-16/3070)
2.6.Юридически значимые действия, осуществляемые в результате государственной услуги.
Аттестуемый предоставляет в Главную аттестационную комиссию (далее- ГАК) Министерства образования Республики Саха (Якутия) пакет документов, обозначенных в пункте 2.9.
ГАК принимает решение, которое оформляется протоколом. На основании протокола оформляется приказ Министерства образования Республики Саха (Якутия). На основании приказа секретарем ГАК заполняется аттестационный лист.
Аттестационный лист оформляется в двух экземплярах, который выдается работодателю под роспись для передачи аттестованному работнику и хранения второго экземпляра в личном деле аттестованного работника.
2.7. Запрещается требовать от Заявителя иные документы, не предусмотренные нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги, а также осуществление действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации.
2.8.Запрещается требовать от Заявителя предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативно-правовыми актами.
2.9. Запрещается требовать от Заявителя предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций.
2.10.Результат предоставления государственной услуги.
Результатом предоставления государственной услуги является приказ Министерства образования Саха (Якутия) о присвоении высшей, первой квалификационных категорий.
(в ред. приказа Министерства образования РС(Я) от 02.09.2014 №01-16/3070)
Уведомление может быть передано получателю услуги в очной или заочной форме, в одном или нескольких видах (бумажном, электронном, бумажно-электронном).
При заочной форме получения результата предоставления государственной услуги в электронном виде через уведомление, без участия должностного лица направляется на адрес электронной почты, указанный заявителем;
При заочной форме получения результата предоставления государственной услуги в бумажно-электронном виде скан-копия уведомления, заверенного рукописной подписью министра или заместителя министра образования Республики Саха (Якутия), сформированного в бумажном виде, направляется на адрес электронной почты секретаря подкомиссии.
2.11.Срок предоставления государственной услуги.
Сроки проведения аттестации для каждого педагогического работника устанавливаются индивидуально с сентября по апрель календарного года. Продолжительность аттестации для каждого педагогического работника с начала ее проведения и до принятия решения Главной аттестационной комиссией не должна превышать двух месяцев.
(абзац 3 исключен приказом Министерства образования РС(Я) от 02.09.2014 №01-16/3070)
Аттестация педагогических работников для установления соответствия уровня их квалификации требованиям, предъявляемым к квалификационным категориям (первой или высшей), проводится по заявлению работника один раз в пять лет (для подтверждения имеющейся квалификационной категории) или досрочно (с целью получения высшей квалификационной категории) не ранее чем через два года после предыдущей аттестации.
Аттестация руководителей образовательного учреждения, подведомственного Министерству, с целью подтверждения соответствия занимаемой должности,проводится один раз в пять лет.
Аттестация вновь назначаемых (претендентов) руководителей образовательного учреждения, подведомственного Министерству, с целью подтверждения соответствия занимаемой должности,проводится с процедурами, установленным учредителем.
Началом аттестации считается начало прохождения аттестуемым работником аттестационной процедуры:
(абзац 7 исключен приказом Министерства образования РС(Я) от 02.09.2014 №01-16/3070)
- проведение экспертизы профессиональных результатов с целью установления соответствия уровня их квалификации требованиям,предъявляемым к квалификационным категориям (первой или высшей).
- проведение экспертизы профессиональной деятельности, с целью подтверждения соответствия занимаемой должности (дляруководителей или претендентов на должность руководителя).
Завершением аттестации является принятие решения Главной аттестационной комиссией.
2.12.Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги
2.12.1. (пункт 2.12.1 исключен приказом Министерства образования РС(Я) от 02.09.2014 №01-16/3070)
2.12.2.Перечень документов, необходимых для проведения аттестации педагогического работника для установления соответствия уровня квалификации требованиям квалификационной категории (высшей или первой):
1. Заявление педагогического работника о проведении аттестации для установления соответствия уровня квалификации требованиям заявленной квалификационной категории.
2. Экспертное заключение о результатах проведения экспертизы профессиональных результатов.
3. Заверенная копия документа о прохождении курсов повышения квалификации в течение пяти лет перед аттестацией.
Перечень документов, необходимых для проведения аттестации руководителя (претендента на должность руководителя) подведомственного учреждения с целью подтверждения соответствия занимаемой должности:
Заявление руководителя (претендента на должность руководителя) подведомственного учреждения о проведении его аттестации с целью подтверждения соответствия занимаемой должности.
Представление руководителя на заместителей подведомственного учреждения о проведении его аттестации с целью подтверждения соответствия занимаемой должности.
2.12.3. Документ о результатах экспертизы профессиональной деятельности.
2.12.4. Заверенная копия документа о прохождении курсов повышения квалификации в течение пяти лет перед аттестацией.
2.13.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги: в течение одного дня.
2.14.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.
-При личной подаче заявки работодателем – в день подачи заявления;
-При централизованном приеме заявок работодателей через секретарей подкомиссий по мере поступления;
- При подаче заявления в электронной форме – в день подачи заявления.
2.15.Срок рассмотрения в Министерстве заявлений педагогических работников, представлений работодателей.
Срок рассмотрения заявлений в Министерстве не более месяца со дня регистрации указанных документов.
2.16.Срок извещения заявителя о результатах предоставления услуги.
Издание приказа о присвоении заявителю квалификационной категории, оформление аттестационного листа, направление приказа и аттестационного листа заявителю или его работодателю производится в течение 30 календарных дней с момента заседания ГАК.
2.17.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
1.Непредставление документа из перечня документов, указанных в пункте 2.9 настоящего Регламента.
2.Заявитель не является работником государственного или муниципального образовательного учреждения;
3.Заявитель не занимается педагогической деятельностью на территории Республики Саха (Якутия);
4.Отсутствие каких-либо сведений или наличие недостоверных сведений в документах, предоставляемых заявителем.
2.18.Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
2.18.1.Основаниями для отказа в аттестации педагогического работника для установления соответствия уровня квалификации требованиям квалификационной категории (высшей или первой) являются:
1.Несоответствие образовательного ценза требованиям квалификационной характеристики по должности педагогического работника.
2.Несоответствие профессиональных результатов, указанных педагогическим работником в заявлении в качестве оснований для аттестации, требованиям, предъявляемым к заявленной квалификационной категории.
3.Подача заявления на аттестацию для установления соответствия уровня квалификации требованиям высшей квалификационной категории ранее, чем через два года после предыдущей аттестации на первую квалификационную категорию или после окончания срока действия первой квалификационной категории, присвоенной педагогическому работнику по итогам предыдущей аттестации.
(абзац 5 исключен приказом Министерства образования РС(Я) от 02.09.2014 №01-16/3070)
2.18.2. Перечень оснований для приостановления в предоставлении государственной услуги отсутствует.
2.19.Стоимость предоставления государственной услуги: государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.20.Способ взимания платы: с заявителя при предоставлении государственной услуги плата не взимается.
2.21.Требования к местам предоставления государственной услуги.
Помещения для предоставления государственной услуги размещаются в зданиях учреждений, осуществляющих организационно-методическое сопровождение аттестации педагогических работников образовательных учреждений Республики Саха (Якутия).
Центральный вход в здание учреждений, осуществляющих организационно-методическое сопровождение аттестации педагогических работников образовательных учреждений Республики Саха (Якутия) должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей наименование учреждения.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
-информационными стендами;
-стульями и столами для возможности оформления документов.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для граждан и оптимальным условиям работы специалистов. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для размещения в здании, но не может составлять менее 2 мест.
Помещение для непосредственного взаимодействия специалистов с гражданами может быть организовано в виде отдельных кабинетов для каждого ведущего прием специалиста.
Кабинеты приема граждан должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
-номера кабинета;
-фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление услуги;
-времени приема граждан;
-времени перерыва на обед, технического перерыва.
Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
Требования к помещению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы, СанПинН 2.2.2/2.4.1340-03»
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет 15 минут.
(абзац 10 в ред. приказа Министерства образования РС(Я) от 02.09.2014 №01-16/3070)
2.22.Показатели доступности и качества предоставления государственных услуг.
Показателями доступности и качества предоставления государственных услугявляются следующие принципы: коллегиальность, гласность, открытость, обеспечивающие объективное отношение к педагогическим работникам, недопустимость дискриминации при проведении аттестации.
2.22.1. Соответствие исполнения регламента требованиям к качеству и доступности предоставления государственной услуги осуществляется на основе анализа практики применения регламента, проводимый один раз в год.
2.23.Информационное обеспечение получателей государственной услуги при обращении за ее получением и в ходе предоставления государственной услуги.
График работы Министерства – понедельник - четверг - с 9 ч. 00 мин. до 17 ч. 30 мин., пятница – с 9 ч. 00 мин. до 17 ч. 00 мин. (перерыв с 12 ч. 45 мин. до 14 ч.00 мин.), выходные дни – суббота, воскресенье.
Информацию о процедуре предоставления государственной услуги по аттестации на высшую, первую квалификационные категории и на соответствие занимаемой должности можно получить по телефонам органов управления образованием муниципальных районов и городских округов в Республике Саха (Якутия).
Кроме этого, на информационных стендах в помещении органов управления образованием, предназначенном для приема документов, размещаются следующие материалы:
-перечень нормативно-правовых документов по аттестации педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений;
-текст Административного регламента предоставления государственной услуги по аттестации педагогических работников образовательных учреждений Республики Саха (Якутия);
-перечень представляемых документов, формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;
В Едином портале государственных и муниципальных услуг, Республики Саха (Якутия),на Интернет - портале Министерства размещаются следующие материалы:
-текст Административного регламента с приложениями;
-перечень представляемых документов, формы документов для заполнения, образцы заполнения документов.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Информация о ходе исполнения государственной услуги доводится специалистами Министерства, председателями и секретарями аттестационных подкомиссий при личном контакте с заявителями, с использованием почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
Заявители, представившие в Министерство документы для предоставления государственной услуги, в обязательном порядке информируются специалистами Министерства:
- о перечне нормативно-правовых документов по аттестации педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных учреждений;
- о процедуре проведения аттестации;
- о составе Главной аттестационной комиссии;
- о графике работы экспертных групп и аттестационных подкомиссий Главной аттестационной комиссии;
- об основаниях отказа в приеме заявления (представления) на аттестацию;
- об основаниях отказа в присвоении квалификационной категории;
- о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.
2.24.Особенности предоставления услуги в органах управления образования муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия).
Экспертиза материалов педагогических работников на подтверждение соответствия занимаемой должности, на установление соответствия уровня их квалификации требованиям, предъявляемым к квалификационным категориям (первой или высшей), руководителя образовательного учреждения, подведомственного Министерству, проводится подкомиссиями, утвержденными приказом Министерства.
(в ред. приказа Министерства образования РС(Я) от 02.09.2014 №01-16/3070)
2.25.Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.
Государственная услуга в электронной форме предоставляется через Единый портал государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия).
Для получения государственной услуги через Единый портал государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия) должен авторизироваться в личном кабинете Единого портала государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия).
2.26.Формы и вид обращения заявителя.
При очном обращении в Министерство при подаче заявления об аттестации:
- бумажный вид – оригинал;
При заочном обращении в Министерство при подаче заявления об аттестации:
-бумажно-электронный вид.
При обращении через Единый портал государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия):
-электронный вид.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий),
требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1.Перечень административных процедур
3.1.1.В ходе предоставления государственной услуги выполняются следующие административные процедуры:
-Административная процедура услуги по проведению аттестации для установления соответствия уровня квалификации требованиям квалификационной категории (первой или высшей).
- Административная процедура услуги по проведению аттестации с целью подтверждения соответствия занимаемой должности руководителя (претендента на должность руководителя) подведомственного учрежденияМинистерства.
(п. 3.1.1. в ред. приказа Министерства образования РС(Я) от 02.09.2014 №01-16/3070)
3.2.Информация о необходимых процедурах для предоставления государственной услуги
3.2.1. (п. 3.2.1 исключен приказом Министерства образования РС(Я) от 02.09.2014 №01-16/3070)
3.2.2. Административные процедуры услуги по проведению аттестации для установления соответствия уровня квалификации требованиям квалификационной категории (первой или высшей).
а) Педагогическим работником подается лично или через секретаря подкомиссии заявление о проведении аттестации для установления соответствия уровня квалификации требованиям заявленной квалификационной категории (высшей или первой) (далее – заявление) и пакет документов, обозначенный в п.2.9.
б) Секретарем ГАК осуществляется:
-прием и регистрация заявления;
-прием и регистрация пакета документов педагога.
Заявитель имеет право письменно отозвать свое заявление до начала или во время проведения процедуры аттестации, о чем производится соответствующая запись в журнале регистрации.
Результат процедуры: регистрационная запись в журнале, регистрационная запись на заявлении либо возврат заявления заявителю или секретарю подкомиссии с обоснованием отказа в приеме.
в) Руководителем отдела кадровой политики и правовой работы готовится и направляется на подпись министру проект приказа о проведении аттестации педагогических работников для установления соответствия уровня квалификации требованиям квалификационной категории (высшей или первой).
В приказе указываются:
-списочный состав педагогических работников, подавших заявления на аттестацию для установления соответствия их уровня квалификации требованиям квалификационной категории (высшей или первой);
-график проведения аттестации (далее - График);
Результат процедуры: проект приказа о проведении аттестации педагогических работников образовательных учреждений Республики Саха (Якутия).
г) Министром подписывается приказ о проведении аттестации педагогических работников образовательных учреждений Республики Саха (Якутия).
Процедуры, установленные пунктами 3.2.3. и 3.2.4, осуществляются ежемесячно по мере поступления в течение учебного года.
Результат процедуры: подписанный приказ направляется в муниципальные органы управления образованием, государственные образовательные учреждения, находящиеся в ведении Министерства, для организации деятельности Главной аттестационной комиссии, подкомиссий.
д) Секретарем ГАК проводится подготовительная работа по организации экспертизы профессиональных результатов претендентов на высшую (первую) квалификационные категории:
- определяется списочный состав аттестуемых работников, подлежащих профессиональной экспертизе с привлечением независимых экспертов, в соответствии с поданными заявлениями на аттестацию;
- формируется состав экспертных групп Главной аттестационной комиссии с учетом профиля образовательной деятельности (специальности) и места работы аттестуемых работников;
- готовится проект приказа о составе подкомиссий и экспертных групп Главной аттестационной комиссии;
- по предложению председателей экспертных групп готовится предварительный график выезда экспертных групп по территории Республики Саха (Якутия).
График выезда согласовывается:
-с руководителями органов управления образованием муниципальных районов и городских округов, образовательных учреждений по месту работы аттестуемых работников с целью обеспечения экспертов транспортом;
-с руководителями органов управления образованием муниципальных районов и городских округов, образовательных учреждений по месту работы экспертов.
Результат процедуры: списочный состав экспертных групп при Главной аттестационной комиссии и подкомиссиях, предварительный график выезда экспертных групп в образовательные учреждения.
е) Секретарь ГАК готовит и направляет на подпись министру проект приказа о составе экспертных групп при Главной аттестационной комиссии и подкомиссиях.
Результат процедуры: проект приказа о составе экспертных групп при Главной аттестационной комиссии и подкомиссиях.
ж) Министром подписывается приказ о составе экспертных групп при Главной аттестационной комиссии и подкомиссиях.
Процедуры, установленные пунктом 3.3.2., осуществляются ежемесячно по мере поступления заявлений с сентября по апрель календарного года.
Результат процедуры: подписанный приказ передается экспертам в качестве основания для командирования, руководителям учреждений, подведомственных Министерству, в муниципальные органы управления образования для извещения заявителей и их работодателей о графике проведения экспертизы.
з) Специалистами отдела управления государственной службой и кадрами организуется деятельность экспертных групп, контролируется объективность и качество экспертной оценки.
Экспертиза проводится в соответствии с Методикой оценки уровня квалификации педагогических работников Министерства образования и науки Российской Федерации.
Выводы экспертов с обоснованием вносятся в экспертное заключение.
О результате экспертизы заявитель уведомляется письменно под роспись в экспертном заключении.
Результат процедуры: экспертные заключения направляются в Главную аттестационную комиссию Министерства для рассмотрения.
и) Руководителем отдела управления государственной службой и кадрами организуется заседание Главной аттестационной комиссии, готовится план заседания, формируется проект приказа о соответствии (несоответствии) требованиям заявленной квалификационной категории (высшей или первой) педагогических работников по итогам анализа представленных экспертных заключений для заслушивания на заседании комиссии и принятия решения об их соответствии (несоответствии) требованиям заявленной квалификационной категории;
Секретарем Главной аттестационной комиссии ведется протокол заседания Главной аттестационной комиссии.
Протокол подписывается председателем, членами Главной аттестационной комиссии, принимавшими участие в голосовании.
Процедуры, устанавливаемые пунктом 3.3.2, осуществляются по мере поступления аттестационных материалов в комиссию по графику заседаний Главной аттестационной комиссии, утвержденному Министерством, не позднее двух месяцев с момента начала процедуры аттестации, проводимой в соответствии с приказом о проведении аттестации педагогических работников для установления соответствия уровня квалификации требованиям квалификационной категории (высшей или первой).
Результат процедуры: протокол заседания Главной аттестационной комиссии.
к) Секретарем ГАК готовится проект приказа о присвоении высшей, первой квалификационной категории педагогическим работникам, в отношении которых комиссией было принято положительное решение.
В приказе указывается:
-фамилия, имя, отчество, должность, место работы заявителя;
-дата принятия решения комиссии о предоставлении государственной услуги.
-Результат процедуры: проект приказа о предоставлении государственной услуги.
л) Министром подписывается приказ о присвоении квалификационных категорий педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений.
Результат процедуры: подписанный приказ направляется в муниципальные органы управления образованием, государственные образовательные учреждения, находящиеся в ведении Министерства, для установления заявителям соответствующего уровня оплаты труда.
м) Секретарь подкомиссии вносит в аттестационный лист записи о решении Главной аттестационной комиссии, результатах голосования, дате принятия решения, реквизитах приказа о предоставлении государственной услуги, передает аттестационные листы на подпись председателю и секретарю Главной аттестационной комиссии, заверяет оформленный аттестационный лист гербовой печатью Министерства.
Процедуры, устанавливаемые пунктами 3.2.10.и 3.2.12, осуществляются в течение 30 дней с момента принятия решения аттестационной комиссией.
Результат процедуры: приказ о присвоении квалификационных категорий педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений, оформленные аттестационные листы.
н) Секретарь Главной аттестационной комиссии выдает аттестационные листы (в 2 экземплярах) заявителям или представителям муниципальных органов управления образованием, государственных образовательных учреждений (в случае централизованной выдачи аттестационных листов) для передачи по принадлежности заявителям под роспись в журнале выдачи аттестационных листов.
Результат процедуры: запись в журнале выдачи аттестационных листов, включая подпись лица, получившего аттестационные листы.
3.2.3. Административные процедуры услуги по проведению аттестации с целью подтверждения соответствия занимаемой должности руководителя (претендента на должность руководителя) подведомственного учреждения Министерства.
а) Заявителем подается лично заявление о проведении аттестации для установления соответствия занимаемой должности и пакет документов, обозначенный в п.2.9.
б) Секретарем ГАК осуществляется:
-прием и регистрация заявления, представления;
-прием и регистрация пакета документов заявителя.
В случае несоответствия заявления и пакета документов заявителя требованиям, установленным настоящим Регламентом и Положением проведения аттестации, документы возвращаются заявителю лично (при индивидуальной подаче).
Заявитель имеет право письменно отозвать свое заявление до начала или во время проведения процедуры аттестации, о чем производится соответствующая запись в журнале регистрации.
Результат процедуры: регистрационная запись в журнале, регистрационная запись на заявлении либо возврат заявления заявителю или секретарю подкомиссии с обоснованием отказа в приеме.
в) Руководителем отдела управления государственной службой и кадрами готовится и направляется на подпись министру проект приказа о проведении аттестации
В приказе указываются:
- списочный состав руководителей, подлежащих аттестации с целью подтверждения соответствия занимаемой должности;
- график проведения аттестации указанных руководителей.
Результат процедуры: проект приказа о проведении аттестации руководителей образовательных учреждений Республики Саха (Якутия), подведомственных Министерству, с целью подтверждения соответствия занимаемой должности.
г) Министр подписывает приказ о проведении аттестации руководителей образовательных учреждений Республики Саха (Якутия), подведомственных Министерству с целью подтверждения соответствия занимаемой должности.
Процедуры, устанавливаемые пунктом 3.3.2, 3.3.3, осуществляются (при наличии поступивших представлений) в течение 30 календарных дней со дня завершения приема заявок работодателей по графику, утвержденному приказом министра.
Результат процедуры: приказ о проведении аттестации педагогических работников образовательных учреждений Республики Саха (Якутии) направляется секретарем ГАК в государственные образовательные учреждения, находящиеся в ведении Министерства.
д) Секретарем ГАК осуществляется подготовка к рассмотрению на заседании Главной аттестационной комиссии Министерства.
Решение Главной аттестационной комиссии оформляется протоколом, который подписывается членами комиссии, участвовавшими в заседании.
В протоколе указывается:
- фамилия, имя, отчество аттестуемого работника,
- должность, место работы,
- результаты экспертной оценки деятельности аттестуемого,
- результаты голосования;
- решение комиссии.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются по графику заседаний Главной аттестационной комиссии, утвержденному министром, но не позднее двух месяцев от начала аттестации для каждого аттестуемого педагогического работника.
Результат процедуры: протокол Главной аттестационной комиссии Министерства.
е) Секретарь ГАК готовит проект приказа об итогах аттестации руководителей государственных образовательных учреждений, подведомственных Министерству с целью подтверждения соответствия (несоответствия) занимаемой должности.
В приказе указывается:
-фамилия, имя, отчество, должность, место работы аттестованного работника;
-дата принятия решения Главной аттестационной комиссии о соответствии (несоответствии) занимаемой должности.
Результат процедуры: проект приказа о соответствии (несоответствии) занимаемой должности.
ж) Министром подписывается приказ о соответствии (несоответствии) руководителя государственного образовательного учреждения занимаемой должности.
Результат процедуры: Приказ направляется в государственные образовательные учреждения.
з) Секретарь ГАК вносит в аттестационный лист запись о решении Главной аттестационной комиссии, результатах голосования, дате принятия решения, подписывает аттестационные листы, передает их на подпись председателю подкомиссии, выдает оформленные аттестационные листы (в 2 экз.) работодателю под роспись для передачи аттестованному работнику и хранения второго экземпляра в личном деле аттестованного работника.
Результат процедуры: оформленные аттестационные листы.
3.3.Информация о необходимых процедурах для предоставления государственной услуги в электронной форме.
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры в электронной форме является получение специалистом, ответственным за прием (далее -специалист), заявления от заявителя о предоставлении государственной услуги в электронной форме через Единый портал государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия).
Специалист, регистрирует заявление в журнале полученных электронных заявлений в день его получения.
3.3.2. В ходе приема заявления от заявителя специалист осуществляет проверку документов на предмет их соответствия требованиям Регламента.
По итогам проверки специалист принимает одно из следующих решений:
- принимает документы и меняет статус заявления на Едином портале государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия) на «Заявление принято»;
- отказывает в приеме документов, меняет статус заявления на Едином портале государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия) на «Отказано в приеме заявления», затем переходит к операции «Подготовка уведомления об отказе в приеме заявления», затем к операции «Отказано в предоставлении услуги».
3.3.3.При приеме заявления специалист:
- регистрирует заявление;
- ставит штамп с датой получения документов на копии описи.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.
3.3.4. При отказе в приеме заявления специалист направляет уведомление об отказе в приеме заявления заявителю в личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия).
Максимальный срок выполнения – 1 (один) рабочий день.
3.3.5. В ходе предоставления услуги заявитель имеет право на доступ к сведениям о государственной услуге.
3.3.6. Заявитель имеет право на подачу запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги и получение сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении услуги.
3.3.7. Результатом предоставления государственной услуги является прием заявления заявителя в электронной форме.
3.3.8. Специалист передает заявление в электронной форме Секретарю ГАК через Интернет - портал Министерства образования Республики Саха (Якутия).
Далее необходимые процедуры для предоставления государственной услуги устанавливаются по пункту 3.2.
3.4.Перечень оснований для приостановления Интернет - портале Министерства образования Республики Саха (Якутия) предоставления государственной услуги либо отказа предоставления государственной услуги.
Основания для приостановления предоставления государственной услуги по аттестации педагогического работника Республики Саха (Якутия) предусмотрены в п.п.2.14 и 2.15 настоящего Регламента.
IV.Формы контроля за исполнением регламента
4.1. Контроль за соблюдением положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений при предоставлении государственной услуги включает в себя проведение:
-текущего контроля деятельности ответственных должностных лиц, связанной с предоставлением государственной услуги;
-плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги.
4.2. Текущий контроль деятельности ответственных должностных лиц, связанной с предоставлением государственной услуги, осуществляется руководитель Учреждения или курирующим заместителем директора Учреждения путем проведения проверок.
При проведении текущего контроля проверяется соблюдение последовательности действий, определенных административными процедурами (действиями) по исполнению государственной услуги. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем учреждения.
4.3. Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся в отношении:
-соблюдения последовательности, полноты и сроков выполнения действий, определенных административными процедурами (действиями) по исполнению государственной услуги;
-соблюдение должностными лицами прав граждан при предоставлении государственной услуги;
-соответствие организации и ведения учета принятых заявлений установленным Регламентом требованиям;
-соблюдение установленных Регламентом требований при рассмотрении заявлений, принятии решений об их удовлетворении (или предоставлении отказа);
-соответствие предоставляемого гражданам результата предоставления государственной услуги требованиям, установленным Регламентом;
-соответствие мест приема граждан требованиям, установленным Регламентом.
Внеплановые проверки могут проводиться избирательно, в отношении отдельных требований Регламента, по которым в полученной информации (жалобе) указаны признаки нарушений.
4.4. Плановые проверки проводятся не реже 1 раза в год. Дата проведения проверки устанавливается Министерством образования Республики Саха (Якутия) и доводится до Учреждения в срок не позднее 1 месяца до начала проверки.
4.5. Внеплановые проверки проводятся в случае:
-получения информации (жалоб), подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков нарушений положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги;
-при проверке исполнения предписаний об устранении ранее выявленных нарушений.
4.6. Плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся проверочной комиссией. В состав проверочной комиссии включаются должностное лицо Министерства образования Республики Саха (Якутия). Проверки проводятся в присутствии руководителя государственного учреждения, предоставляющей государственную услугу.
Продолжительность проведения проверки полноты и качества не может превышать 3-х дней, а также нарушать режим работы государственного учреждения, предоставляющей государственную услугу.
4.7. По результатам проверки проверочная комиссия:
-готовит Акт проверки по устранению выявленных нарушений и привлечению к ответственности;
-обеспечивает привлечение к ответственности должностных лиц, допустивших нарушение требований Регламента.
4.8. Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях, должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
4.9. По результатам проверок в случае выявления нарушений прав граждан, положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) директором Учреждения или курирующим заместителем директора Учреждения осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.10. Информация о результатах плановых проверок публикуется на официальном сайте Министерства образования Республики Саха (Якутия) в сети Интернет не позднее 7 дней со дня проведения проверки.
4.11. Должностные лица Учреждения, Министерства, осуществляя контроль за предоставлением государственной услуги, вправе:
-контролировать соблюдение порядка, условий и законности решений Территориальных управлений при предоставлении государственной услуги;
-в случае выявления нарушений требований закона по вопросам предоставления уполномоченными органами или их должностными лицами государственной услуги давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения уполномоченными органами и их должностными лицами;
-производить проверки деятельности уполномоченных органов по предоставлению государственной услуги и использованию выделенных для этих целей материальных и финансовых средств;
-назначать уполномоченных для постоянного наблюдения за осуществлением государственной услуги;
-запрашивать и получать в 2-недельный срок, а при чрезвычайных обстоятельствах (стихийных бедствиях, экологических катастрофах и т.п.) незамедлительно необходимые документы и другую информацию, связанные с осуществлением государственной услуги.
4.12.Контроль за исполнением Административного регламента со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в Учреждение или в Министерство образования Республики Саха (Якутия, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения Административного регламента, в вышестоящие органы государственной власти.
4.13.Контроль за предоставлением государственной услуги заявители могут осуществлять на основании полученной в Учреждении предоставляющего государственную услугу или в Министерстве образования Республики Саха (Якутия) информации.
4.14.Заявители вправе получать информацию о порядке предоставления государственной услуги, а также направлять замечания и предложения по улучшению качества предоставления государственной услуги.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) органа, предоставляющего государственную услугу,
а также должностных лиц
5.1.Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействий) органа предоставляющего государственную услугу, должностного лица государственного органа при предоставлении государственной услуги в досудебном порядке.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа предоставляющего государственную услугу, а также должностного лица.
5.2.1.Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия), настоящим регламентом для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия), настоящим регламентом для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия), настоящим регламентом;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы;
7) отказ органа предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Заявитель вправе в досудебном порядке обжаловать решения и действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги должностным лицом государственного органа, обратившись с жалобой. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Заявитель или иное уполномоченное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.5. Поступление соответствующего устного, письменного или в форме электронного документа обращения является основанием для начала процедуры досудебного обжалования.
5.6. Жалоба на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги может быть подана в Министерство образования Республики Саха (Якутия) на имя министра образования Республики Саха (Якутия).
5.7. По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги, министр образования Республики Саха (Якутия):
-признает правомерными действия (бездействие) и решения в ходе предоставления государственной услуги;
-признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяют меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений и направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме.
5.8. В ходе личного приема, если изложенные факты и обстоятельства не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно, о чем делается соответствующая запись в карточке личного приема.
5.9. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.10.Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы отсутствует.
5.11. Обращения не рассматриваются в следующих случаях:
-в жалобе не указаны инициалы, фамилия лица, а также почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
-в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Учреждения, а также членам его семьи;
-текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если фамилия лица, почтовый адрес поддаются прочтению;
-жалоба повторяет текст предыдущего обращения, на которое заявителю давался письменный ответ по существу, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. В случае поступления такой жалобы заявителю направляется уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов.
- в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (при этом заявителю, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом).
- в письменном обращении заявителя (получателя государственной услуги) или иного уполномоченного лица содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Министерства, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель или иное уполномоченное лицо, направившее обращение.
5.12.Заявители вправе обжаловать действия (бездействие), решения должностных лиц Министерства, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, в суд общей юрисдикции посредством подачи заявления.
РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПРИКАЗ
от 17.05.2012 №01-16/2563а
«Об утверждении Административного регламента по представлению государственной услуги «Проведение аттестации педагогических работников образовательных учреждений Республики Саха (Якутия)»
(в редакции приказа Министерства образования РС(Я) от 02.09.2014 №01-16/3070)
Во исполнение требований Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) от 06 июля 2010 года № 689-р «Об утверждении перечней услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия), государственными учреждениями и организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, подлежащих включению в Реестр государственных услуг Республики Саха (Якутия)»,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Административный регламент по предоставлению государственной услуги «Проведение аттестации педагогических работников образовательных учреждений Республики Саха (Якутия)» согласно приложению к настоящему приказу.
2. Заместителю руководителя Отдела по управлению государственной службой и кадрами (Никифорова А.С.) направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Государственный комитет юстиции Республики Саха (Якутия).
3. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.
Министр п/п А.С. Владимиров
УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства образования Республики Саха (Якутия)
от 17 мая 2012 года № 01-16/2563а
Административный регламент по предоставлению государственной услуги
«Проведение аттестации педагогических работников образовательных учреждений Республики Саха (Якутия)»
I.Общие положения
1.1.Предмет регулирования регламента
1.1.1.Настоящий Регламент устанавливает стандарт и порядок предоставления государственной услуги «Проведение аттестации педагогических работников образовательных учреждений Республики Саха (Якутия)» (далее – государственная услуга).
1.1.2.Наименование государственной услуги - «Проведение аттестации педагогических работников образовательных учреждений Республики Саха (Якутия)».
1.1.3.Наименование уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу-Министерство образования Республики Саха (Якутия) (далее – Министерство).
1.1.4.Наименование организаций, участвующих в процессе предоставления государственной услуги – Министерство образования Республики Саха (Якутия), органы управления образованием муниципальных районов и городских округов, образовательные учреждения, общественные организации, находящиеся на территории Республики Саха (Якутия).
1.2.Круг заявителей
1.2.1.Заявителями на предоставление государственной услуги являются:
- педагогические работники образовательных учреждений, расположенных на территории Республики Саха (Якутия), заявившие на аттестацию для установления соответствия уровня их квалификации требованиям, предъявляемым к квалификационным категориям;
(абзац 3 исключен приказом Министерства образования РС(Я) от 02.09.2014 №01-16/3070)
- руководители (претенденты на должность руководителя) государственного образовательного учреждения, подведомственного Министерству, с целью подтверждения соответствия занимаемой должности.
1.2.2.При получении государственной услуги заявитель имеет право на:
получение государственной услуги своевременно в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги;
получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;
досудебное (внесудебное) рассмотрение жалоб (претензий) в процессе получения государственной услуги.
1.2.3.В настоящем Регламенте используются следующие термины и определения:
Аттестация - установление соответствия уровня квалификации педагогических работников требованиям, предъявляемым к квалификационным категориям (первой или высшей), или установление соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям на основе оценки их профессиональной деятельности;
Главная аттестационная комиссия - орган, созданный на основании приказа министра образования Республики Саха (Якутия) для предоставления государственной услуги по проведению аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений Республики Саха (Якутия). В состав Главной аттестационной комиссии входят аттестационные подкомиссии муниципальных районов и городских округов в Республике Саха (Якутия) и государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении Министерства (далее – подкомиссии). Председателем Главной аттестационной комиссии является министр образования Республики Саха (Якутия), заместителем председателя является заместитель министра образования Республики Саха (Якутия), представителями аттестационных подкомиссий являются руководители органов управления образованием муниципальных районов и городских округов в Республике Саха (Якутия), государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении Министерства. В состав Главной аттестационной комиссии и аттестационных подкомиссий для проведения экспертизы на соответствие заявленным квалификационным категориям входят эксперты.
Решение аттестационной комиссии- выводы комиссии о соответствии (несоответствии) аттестуемого работника требованиям, предъявляемым к заявленной квалификационной категории (первой или высшей), или соответствии (несоответствии) занимаемой должности;
Квалификационная категория– показатель, отражающий оценку соответствия уровня квалификации аттестуемого педагогического работника нормативным требованиям;
Процедура аттестации– утвержденная в установленном порядке и официально предписанная к исполнению стандартная совокупность последовательных действий для осуществления процесса аттестации.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.3.1.Место нахождения Министерства : 677000, Республика Саха (Якутия), г.Якутск, пр.Ленина, д.30.
1.3.2.Справочные телефоны Министерства:
- приемная министерства: (4112) 42-03-56
- канцелярия министерства: (4112) 42-29-07
- факс министерства: (4112) 42-49-29
- отдел, непосредственно предоставляющий услугу: отдел управления государственной службой и кадрами, 3 этаж, кабинет 308 (телефоны 42-03-57; 44-48-21)
- график приема заявителей и иных заинтересованных лиц в Министерстве:
график работы Министерства – понедельник - четверг - с 9 ч. 00 мин. до 17 ч. 30 мин., пятница – с 9 ч. 00 мин. до 17 ч. 00 мин. (перерыв с 12 ч. 45 мин. до 14 ч.00 мин.), выходные дни – суббота, воскресенье.
1.3.3.Официальный сайт Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://sakha.gov.ru/minobr. Электронная почта Министерства: mokadry@yandex.ru; mokadry@mail.ru
1.4.Способы получения информации о местах нахождения и графиках работы государственных органов и организаций, обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги Министерством образования Республики Саха (Якутия) с использованием средств:
- телефонной связи с сотрудниками отдела управления государственной службой и кадрами - электронной почты: mokadry@yandex.ru; mokadry@mail.ru
- официального сайта Министерства образования Республики Саха (Якутия): http://sakha.gov.ru.minobr
- Интернет-сайтов муниципальных органов управления образованием;
- при личном обращении заявителя.
- через Единый портал государственных и муниципальных услуг, Портал государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия).
1.4.1.Справочные телефоны структурных подразделений исполнительного органа государственной власти Р С (Я), предоставляющих государственную услугу
Телефоны отдела управления государственной службой и кадрами Министерства образования Республики Саха (Якутия) 44-48-21 42-03-57
1.4.2.Адреса официальных сайтов исполнительных органов государственной власти в РС (Я) в сети Интернет, содержащих информацию о предоставлении государственной услуги, адреса их электронной почты: mokadry@mail.ru; mokadry@yandex.ru; официальный сайт Министерства образования Республики Саха (Якутия): http://sakha.gov.ru/minobr
1.4.3.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги
Министерство образования Республики Саха (Якутия) (пр. Ленина, 30, г. Якутск, Республика Саха (Якутия), 677011, 3 этаж, кабинет 308, отдел управления государственной службой и кадрами (телефон 44-48-21, 42-03-57).
1.4.4.Порядок, форма и место размещения указанной информации, в том числе на стендах в местах предоставления государственной услуги, а также в сети Интернет
- адрес электронной почты: mokadry@ mail.ru; mokadry@yandex.ru;
- официального сайта Министерства образования Республики Саха (Якутия): http://sakha.gov.ru/minobr
- Интернет-сайтов муниципальных органов управления образованием;
Кроме этого, на информационных стендах в помещении органов управления образованием, предназначенном для приема документов, размещаются следующие материалы:
- перечень нормативно - правовых документов по аттестации педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений;
- текст Административного регламента предоставления государственной услуги по аттестации педагогических работников образовательных учреждений Республики Саха (Якутия);
- перечень представляемых документов, формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;
В Едином портале государственных и муниципальных услуг, Республики Саха (Якутия), на Интернет - портале Министерства размещаются следующие материалы:
- текст Административного регламента с приложениями;
- перечень представляемых документов, формы документов для заполнения, образцы заполнения документов.
1.5.Сроки предоставления государственной услуги
1.5.1.Сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления государственной услуги
Сроки проведения аттестации для каждого педагогического работника устанавливаются индивидуально с сентября по апрель календарного года. Продолжительность аттестации для каждого педагогического работника с начала ее проведения и до принятия решения Главной аттестационной комиссией не должна превышать двух месяцев.
(в ред. приказа Министерства образования РС(Я) от 02.09.2014 №01-16/3070)
Аттестация педагогических работников для установления соответствия уровня их квалификации требованиям, предъявляемым к квалификационным категориям (первой или высшей), проводится по заявлению работника один раз в пять лет (для подтверждения имеющейся квалификационной категории) или досрочно (с целью получения высшей квалификационной категории) не ранее чем через два года после предыдущей аттестации.
Аттестация руководителей образовательного учреждения, подведомственного Министерству, с целью подтверждения соответствия занимаемой должности проводится один раз в пять лет.
Аттестация вновь назначаемых (претендентов) руководителей образовательного учреждения, подведомственного Министерству, с целью подтверждения соответствия занимаемой должности проводится с процедурами, установленным учредителем. Началом аттестации считается начало прохождения аттестуемым руководителем аттестационной процедуры:
- проведение компьютерного тестирования на знание нормативно – правовых документов в сфере образования
- предоставление публичного отчета образовательного учреждения за предыдущий учебный год
- проведение аттестации в форме собеседования.
(в ред. приказа Министерства образования РС(Я) от 02.09.2014 №01-16/3070)
Завершением аттестации является принятие решения Главной аттестационной комиссией.
1.5.2. Сроки приостановления предоставления государственной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством РФ или РС (Я)
Основания для приостановления предоставления государственной услуги по аттестации педагогического работника предусмотрены в п.п.2.14 и 2.15.
1.6. Срок выдачи документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги
Аттестационный лист с записью о решении Главной аттестационной комиссии, результатах голосования, дате принятия решения выдается заявителю в срок до 2 месяцев со дня подачи заявления.
1.7. Срок ожидания в очереди при подаче и получении документов заявителями:
максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет 15 минут.
(в ред. приказа Министерства образования РС(Я) от 02.09.2014 №01-16/3070)
II. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги:«Проведение аттестации педагогических работников образовательных учреждений Республики Саха (Якутия)».
2.2.Наименование исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия), ответственного за предоставление государственной услуги:Министерство образования Республики Саха (Якутия) (далее – Министерство).
2.3.Исполнительный орган государственной власти Республики Саха (Якутия) (государственное учреждение), непосредственно предоставляющий государственную услугу: Министерство образования Республики Саха (Якутия).
2.4.Организации, участвующие в процессе предоставления государственной услуги:Министерство образования Республики Саха (Якутия), органы управления образованием муниципальных районов и городских округов, образовательные учреждения, общественные организации, находящиеся на территории Республики Саха (Якутия).
2.5.Предоставление государственной услуги оказывается в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
- Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», №53 (ч.1.), ст. 7598, 31 декабря 2012, «Российская газета», № 303, 31 декабря 2012 года);
- Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», № 168, 30 июля 2010 года,«Собрание законодательства РФ» от 02 августа 2010 года, № 31, ст. 4179);
- Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», «Российская газета», 05 мая 2006 года, № 95, 08 мая 2006 года, № 19, ст. 2060, «Парламентская газета», 11 мая 2006 года, № 70-71);
- Законом Республики Саха (Якутия) «Об образовании» («Якутские ведомости», № 19, 23 июня 1995 года);
- Указом Президента Республики Саха (Якутия) «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административного регламента предоставления государственной услуги от 16 марта 2011 года № 529, «Якутские ведомости», № 16, 23 марта 2011 года, «Сокуоннар. Уураахтар. Дьаhаллар.», № 56-93, 16 июля 2011 года.
- Порядком аттестации педагогических работников образовательных учреждений Республики Саха (Якутия), утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 марта 2010 года № 209 (далее – Порядок аттестации);
- Письмом Министерства образования и науки Российской Федерации, Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации от 18 августа 2010 года № 03-52/46 «О направлении разъяснений по применению порядка аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений» («Вестник образования России», № 18, сентябрь, 2010 год);
- Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 5 мая 2008 года № 216н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников образования», («Российская газета», N 113, 28 мая 2008 года);
- Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 года № 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» («Российская газета», № 237, 20 октября 2010 года;
- Письмом Министерства образования и науки Российской Федерации о методике оценки уровня квалификации педагогических работников № 03-339 от 29 ноября 2010 года («Администратор образования», № 18, сентябрь, 2011 года, «Вестник образования России», № 18, сентябрь, 2011 года);
- Иными правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), регламентирующими правоотношения в сфере образования.
(п. 2.5 в ред. приказа Министерства образования РС(Я) от 02.09.2014 №01-16/3070)
2.6.Юридически значимые действия, осуществляемые в результате государственной услуги.
Аттестуемый предоставляет в Главную аттестационную комиссию (далее- ГАК) Министерства образования Республики Саха (Якутия) пакет документов, обозначенных в пункте 2.9.
ГАК принимает решение, которое оформляется протоколом. На основании протокола оформляется приказ Министерства образования Республики Саха (Якутия). На основании приказа секретарем ГАК заполняется аттестационный лист.
Аттестационный лист оформляется в двух экземплярах, который выдается работодателю под роспись для передачи аттестованному работнику и хранения второго экземпляра в личном деле аттестованного работника.
2.7. Запрещается требовать от Заявителя иные документы, не предусмотренные нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги, а также осуществление действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации.
2.8.Запрещается требовать от Заявителя предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативно-правовыми актами.
2.9. Запрещается требовать от Заявителя предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций.
2.10.Результат предоставления государственной услуги.
Результатом предоставления государственной услуги является приказ Министерства образования Саха (Якутия) о присвоении высшей, первой квалификационных категорий.
(в ред. приказа Министерства образования РС(Я) от 02.09.2014 №01-16/3070)
Уведомление может быть передано получателю услуги в очной или заочной форме, в одном или нескольких видах (бумажном, электронном, бумажно-электронном).
При заочной форме получения результата предоставления государственной услуги в электронном виде через уведомление, без участия должностного лица направляется на адрес электронной почты, указанный заявителем;
При заочной форме получения результата предоставления государственной услуги в бумажно-электронном виде скан-копия уведомления, заверенного рукописной подписью министра или заместителя министра образования Республики Саха (Якутия), сформированного в бумажном виде, направляется на адрес электронной почты секретаря подкомиссии.
2.11.Срок предоставления государственной услуги.
Сроки проведения аттестации для каждого педагогического работника устанавливаются индивидуально с сентября по апрель календарного года. Продолжительность аттестации для каждого педагогического работника с начала ее проведения и до принятия решения Главной аттестационной комиссией не должна превышать двух месяцев.
(абзац 3 исключен приказом Министерства образования РС(Я) от 02.09.2014 №01-16/3070)
Аттестация педагогических работников для установления соответствия уровня их квалификации требованиям, предъявляемым к квалификационным категориям (первой или высшей), проводится по заявлению работника один раз в пять лет (для подтверждения имеющейся квалификационной категории) или досрочно (с целью получения высшей квалификационной категории) не ранее чем через два года после предыдущей аттестации.
Аттестация руководителей образовательного учреждения, подведомственного Министерству, с целью подтверждения соответствия занимаемой должности,проводится один раз в пять лет.
Аттестация вновь назначаемых (претендентов) руководителей образовательного учреждения, подведомственного Министерству, с целью подтверждения соответствия занимаемой должности,проводится с процедурами, установленным учредителем.
Началом аттестации считается начало прохождения аттестуемым работником аттестационной процедуры:
(абзац 7 исключен приказом Министерства образования РС(Я) от 02.09.2014 №01-16/3070)
- проведение экспертизы профессиональных результатов с целью установления соответствия уровня их квалификации требованиям,предъявляемым к квалификационным категориям (первой или высшей).
- проведение экспертизы профессиональной деятельности, с целью подтверждения соответствия занимаемой должности (дляруководителей или претендентов на должность руководителя).
Завершением аттестации является принятие решения Главной аттестационной комиссией.
2.12.Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги
2.12.1. (пункт 2.12.1 исключен приказом Министерства образования РС(Я) от 02.09.2014 №01-16/3070)
2.12.2.Перечень документов, необходимых для проведения аттестации педагогического работника для установления соответствия уровня квалификации требованиям квалификационной категории (высшей или первой):
1. Заявление педагогического работника о проведении аттестации для установления соответствия уровня квалификации требованиям заявленной квалификационной категории.
2. Экспертное заключение о результатах проведения экспертизы профессиональных результатов.
3. Заверенная копия документа о прохождении курсов повышения квалификации в течение пяти лет перед аттестацией.
Перечень документов, необходимых для проведения аттестации руководителя (претендента на должность руководителя) подведомственного учреждения с целью подтверждения соответствия занимаемой должности:
Заявление руководителя (претендента на должность руководителя) подведомственного учреждения о проведении его аттестации с целью подтверждения соответствия занимаемой должности.
Представление руководителя на заместителей подведомственного учреждения о проведении его аттестации с целью подтверждения соответствия занимаемой должности.
2.12.3. Документ о результатах экспертизы профессиональной деятельности.
2.12.4. Заверенная копия документа о прохождении курсов повышения квалификации в течение пяти лет перед аттестацией.
2.13.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги: в течение одного дня.
2.14.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.
-При личной подаче заявки работодателем – в день подачи заявления;
-При централизованном приеме заявок работодателей через секретарей подкомиссий по мере поступления;
- При подаче заявления в электронной форме – в день подачи заявления.
2.15.Срок рассмотрения в Министерстве заявлений педагогических работников, представлений работодателей.
Срок рассмотрения заявлений в Министерстве не более месяца со дня регистрации указанных документов.
2.16.Срок извещения заявителя о результатах предоставления услуги.
Издание приказа о присвоении заявителю квалификационной категории, оформление аттестационного листа, направление приказа и аттестационного листа заявителю или его работодателю производится в течение 30 календарных дней с момента заседания ГАК.
2.17.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
1.Непредставление документа из перечня документов, указанных в пункте 2.9 настоящего Регламента.
2.Заявитель не является работником государственного или муниципального образовательного учреждения;
3.Заявитель не занимается педагогической деятельностью на территории Республики Саха (Якутия);
4.Отсутствие каких-либо сведений или наличие недостоверных сведений в документах, предоставляемых заявителем.
2.18.Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
2.18.1.Основаниями для отказа в аттестации педагогического работника для установления соответствия уровня квалификации требованиям квалификационной категории (высшей или первой) являются:
1.Несоответствие образовательного ценза требованиям квалификационной характеристики по должности педагогического работника.
2.Несоответствие профессиональных результатов, указанных педагогическим работником в заявлении в качестве оснований для аттестации, требованиям, предъявляемым к заявленной квалификационной категории.
3.Подача заявления на аттестацию для установления соответствия уровня квалификации требованиям высшей квалификационной категории ранее, чем через два года после предыдущей аттестации на первую квалификационную категорию или после окончания срока действия первой квалификационной категории, присвоенной педагогическому работнику по итогам предыдущей аттестации.
(абзац 5 исключен приказом Министерства образования РС(Я) от 02.09.2014 №01-16/3070)
2.18.2. Перечень оснований для приостановления в предоставлении государственной услуги отсутствует.
2.19.Стоимость предоставления государственной услуги: государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.20.Способ взимания платы: с заявителя при предоставлении государственной услуги плата не взимается.
2.21.Требования к местам предоставления государственной услуги.
Помещения для предоставления государственной услуги размещаются в зданиях учреждений, осуществляющих организационно-методическое сопровождение аттестации педагогических работников образовательных учреждений Республики Саха (Якутия).
Центральный вход в здание учреждений, осуществляющих организационно-методическое сопровождение аттестации педагогических работников образовательных учреждений Республики Саха (Якутия) должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей наименование учреждения.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
-информационными стендами;
-стульями и столами для возможности оформления документов.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для граждан и оптимальным условиям работы специалистов. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для размещения в здании, но не может составлять менее 2 мест.
Помещение для непосредственного взаимодействия специалистов с гражданами может быть организовано в виде отдельных кабинетов для каждого ведущего прием специалиста.
Кабинеты приема граждан должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
-номера кабинета;
-фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление услуги;
-времени приема граждан;
-времени перерыва на обед, технического перерыва.
Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
Требования к помещению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы, СанПинН 2.2.2/2.4.1340-03»
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет 15 минут.
(абзац 10 в ред. приказа Министерства образования РС(Я) от 02.09.2014 №01-16/3070)
2.22.Показатели доступности и качества предоставления государственных услуг.
Показателями доступности и качества предоставления государственных услугявляются следующие принципы: коллегиальность, гласность, открытость, обеспечивающие объективное отношение к педагогическим работникам, недопустимость дискриминации при проведении аттестации.
2.22.1. Соответствие исполнения регламента требованиям к качеству и доступности предоставления государственной услуги осуществляется на основе анализа практики применения регламента, проводимый один раз в год.
2.23.Информационное обеспечение получателей государственной услуги при обращении за ее получением и в ходе предоставления государственной услуги.
График работы Министерства – понедельник - четверг - с 9 ч. 00 мин. до 17 ч. 30 мин., пятница – с 9 ч. 00 мин. до 17 ч. 00 мин. (перерыв с 12 ч. 45 мин. до 14 ч.00 мин.), выходные дни – суббота, воскресенье.
Информацию о процедуре предоставления государственной услуги по аттестации на высшую, первую квалификационные категории и на соответствие занимаемой должности можно получить по телефонам органов управления образованием муниципальных районов и городских округов в Республике Саха (Якутия).
Кроме этого, на информационных стендах в помещении органов управления образованием, предназначенном для приема документов, размещаются следующие материалы:
-перечень нормативно-правовых документов по аттестации педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений;
-текст Административного регламента предоставления государственной услуги по аттестации педагогических работников образовательных учреждений Республики Саха (Якутия);
-перечень представляемых документов, формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;
В Едином портале государственных и муниципальных услуг, Республики Саха (Якутия),на Интернет - портале Министерства размещаются следующие материалы:
-текст Административного регламента с приложениями;
-перечень представляемых документов, формы документов для заполнения, образцы заполнения документов.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Информация о ходе исполнения государственной услуги доводится специалистами Министерства, председателями и секретарями аттестационных подкомиссий при личном контакте с заявителями, с использованием почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
Заявители, представившие в Министерство документы для предоставления государственной услуги, в обязательном порядке информируются специалистами Министерства:
- о перечне нормативно-правовых документов по аттестации педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных учреждений;
- о процедуре проведения аттестации;
- о составе Главной аттестационной комиссии;
- о графике работы экспертных групп и аттестационных подкомиссий Главной аттестационной комиссии;
- об основаниях отказа в приеме заявления (представления) на аттестацию;
- об основаниях отказа в присвоении квалификационной категории;
- о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.
2.24.Особенности предоставления услуги в органах управления образования муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия).
Экспертиза материалов педагогических работников на подтверждение соответствия занимаемой должности, на установление соответствия уровня их квалификации требованиям, предъявляемым к квалификационным категориям (первой или высшей), руководителя образовательного учреждения, подведомственного Министерству, проводится подкомиссиями, утвержденными приказом Министерства.
(в ред. приказа Министерства образования РС(Я) от 02.09.2014 №01-16/3070)
2.25.Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.
Государственная услуга в электронной форме предоставляется через Единый портал государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия).
Для получения государственной услуги через Единый портал государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия) должен авторизироваться в личном кабинете Единого портала государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия).
2.26.Формы и вид обращения заявителя.
При очном обращении в Министерство при подаче заявления об аттестации:
- бумажный вид – оригинал;
При заочном обращении в Министерство при подаче заявления об аттестации:
-бумажно-электронный вид.
При обращении через Единый портал государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия):
-электронный вид.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий),
требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1.Перечень административных процедур
3.1.1.В ходе предоставления государственной услуги выполняются следующие административные процедуры:
-Административная процедура услуги по проведению аттестации для установления соответствия уровня квалификации требованиям квалификационной категории (первой или высшей).
- Административная процедура услуги по проведению аттестации с целью подтверждения соответствия занимаемой должности руководителя (претендента на должность руководителя) подведомственного учрежденияМинистерства.
(п. 3.1.1. в ред. приказа Министерства образования РС(Я) от 02.09.2014 №01-16/3070)
3.2.Информация о необходимых процедурах для предоставления государственной услуги
3.2.1. (п. 3.2.1 исключен приказом Министерства образования РС(Я) от 02.09.2014 №01-16/3070)
3.2.2. Административные процедуры услуги по проведению аттестации для установления соответствия уровня квалификации требованиям квалификационной категории (первой или высшей).
а) Педагогическим работником подается лично или через секретаря подкомиссии заявление о проведении аттестации для установления соответствия уровня квалификации требованиям заявленной квалификационной категории (высшей или первой) (далее – заявление) и пакет документов, обозначенный в п.2.9.
б) Секретарем ГАК осуществляется:
-прием и регистрация заявления;
-прием и регистрация пакета документов педагога.
Заявитель имеет право письменно отозвать свое заявление до начала или во время проведения процедуры аттестации, о чем производится соответствующая запись в журнале регистрации.
Результат процедуры: регистрационная запись в журнале, регистрационная запись на заявлении либо возврат заявления заявителю или секретарю подкомиссии с обоснованием отказа в приеме.
в) Руководителем отдела кадровой политики и правовой работы готовится и направляется на подпись министру проект приказа о проведении аттестации педагогических работников для установления соответствия уровня квалификации требованиям квалификационной категории (высшей или первой).
В приказе указываются:
-списочный состав педагогических работников, подавших заявления на аттестацию для установления соответствия их уровня квалификации требованиям квалификационной категории (высшей или первой);
-график проведения аттестации (далее - График);
Результат процедуры: проект приказа о проведении аттестации педагогических работников образовательных учреждений Республики Саха (Якутия).
г) Министром подписывается приказ о проведении аттестации педагогических работников образовательных учреждений Республики Саха (Якутия).
Процедуры, установленные пунктами 3.2.3. и 3.2.4, осуществляются ежемесячно по мере поступления в течение учебного года.
Результат процедуры: подписанный приказ направляется в муниципальные органы управления образованием, государственные образовательные учреждения, находящиеся в ведении Министерства, для организации деятельности Главной аттестационной комиссии, подкомиссий.
д) Секретарем ГАК проводится подготовительная работа по организации экспертизы профессиональных результатов претендентов на высшую (первую) квалификационные категории:
- определяется списочный состав аттестуемых работников, подлежащих профессиональной экспертизе с привлечением независимых экспертов, в соответствии с поданными заявлениями на аттестацию;
- формируется состав экспертных групп Главной аттестационной комиссии с учетом профиля образовательной деятельности (специальности) и места работы аттестуемых работников;
- готовится проект приказа о составе подкомиссий и экспертных групп Главной аттестационной комиссии;
- по предложению председателей экспертных групп готовится предварительный график выезда экспертных групп по территории Республики Саха (Якутия).
График выезда согласовывается:
-с руководителями органов управления образованием муниципальных районов и городских округов, образовательных учреждений по месту работы аттестуемых работников с целью обеспечения экспертов транспортом;
-с руководителями органов управления образованием муниципальных районов и городских округов, образовательных учреждений по месту работы экспертов.
Результат процедуры: списочный состав экспертных групп при Главной аттестационной комиссии и подкомиссиях, предварительный график выезда экспертных групп в образовательные учреждения.
е) Секретарь ГАК готовит и направляет на подпись министру проект приказа о составе экспертных групп при Главной аттестационной комиссии и подкомиссиях.
Результат процедуры: проект приказа о составе экспертных групп при Главной аттестационной комиссии и подкомиссиях.
ж) Министром подписывается приказ о составе экспертных групп при Главной аттестационной комиссии и подкомиссиях.
Процедуры, установленные пунктом 3.3.2., осуществляются ежемесячно по мере поступления заявлений с сентября по апрель календарного года.
Результат процедуры: подписанный приказ передается экспертам в качестве основания для командирования, руководителям учреждений, подведомственных Министерству, в муниципальные органы управления образования для извещения заявителей и их работодателей о графике проведения экспертизы.
з) Специалистами отдела управления государственной службой и кадрами организуется деятельность экспертных групп, контролируется объективность и качество экспертной оценки.
Экспертиза проводится в соответствии с Методикой оценки уровня квалификации педагогических работников Министерства образования и науки Российской Федерации.
Выводы экспертов с обоснованием вносятся в экспертное заключение.
О результате экспертизы заявитель уведомляется письменно под роспись в экспертном заключении.
Результат процедуры: экспертные заключения направляются в Главную аттестационную комиссию Министерства для рассмотрения.
и) Руководителем отдела управления государственной службой и кадрами организуется заседание Главной аттестационной комиссии, готовится план заседания, формируется проект приказа о соответствии (несоответствии) требованиям заявленной квалификационной категории (высшей или первой) педагогических работников по итогам анализа представленных экспертных заключений для заслушивания на заседании комиссии и принятия решения об их соответствии (несоответствии) требованиям заявленной квалификационной категории;
Секретарем Главной аттестационной комиссии ведется протокол заседания Главной аттестационной комиссии.
Протокол подписывается председателем, членами Главной аттестационной комиссии, принимавшими участие в голосовании.
Процедуры, устанавливаемые пунктом 3.3.2, осуществляются по мере поступления аттестационных материалов в комиссию по графику заседаний Главной аттестационной комиссии, утвержденному Министерством, не позднее двух месяцев с момента начала процедуры аттестации, проводимой в соответствии с приказом о проведении аттестации педагогических работников для установления соответствия уровня квалификации требованиям квалификационной категории (высшей или первой).
Результат процедуры: протокол заседания Главной аттестационной комиссии.
к) Секретарем ГАК готовится проект приказа о присвоении высшей, первой квалификационной категории педагогическим работникам, в отношении которых комиссией было принято положительное решение.
В приказе указывается:
-фамилия, имя, отчество, должность, место работы заявителя;
-дата принятия решения комиссии о предоставлении государственной услуги.
-Результат процедуры: проект приказа о предоставлении государственной услуги.
л) Министром подписывается приказ о присвоении квалификационных категорий педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений.
Результат процедуры: подписанный приказ направляется в муниципальные органы управления образованием, государственные образовательные учреждения, находящиеся в ведении Министерства, для установления заявителям соответствующего уровня оплаты труда.
м) Секретарь подкомиссии вносит в аттестационный лист записи о решении Главной аттестационной комиссии, результатах голосования, дате принятия решения, реквизитах приказа о предоставлении государственной услуги, передает аттестационные листы на подпись председателю и секретарю Главной аттестационной комиссии, заверяет оформленный аттестационный лист гербовой печатью Министерства.
Процедуры, устанавливаемые пунктами 3.2.10.и 3.2.12, осуществляются в течение 30 дней с момента принятия решения аттестационной комиссией.
Результат процедуры: приказ о присвоении квалификационных категорий педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений, оформленные аттестационные листы.
н) Секретарь Главной аттестационной комиссии выдает аттестационные листы (в 2 экземплярах) заявителям или представителям муниципальных органов управления образованием, государственных образовательных учреждений (в случае централизованной выдачи аттестационных листов) для передачи по принадлежности заявителям под роспись в журнале выдачи аттестационных листов.
Результат процедуры: запись в журнале выдачи аттестационных листов, включая подпись лица, получившего аттестационные листы.
3.2.3. Административные процедуры услуги по проведению аттестации с целью подтверждения соответствия занимаемой должности руководителя (претендента на должность руководителя) подведомственного учреждения Министерства.
а) Заявителем подается лично заявление о проведении аттестации для установления соответствия занимаемой должности и пакет документов, обозначенный в п.2.9.
б) Секретарем ГАК осуществляется:
-прием и регистрация заявления, представления;
-прием и регистрация пакета документов заявителя.
В случае несоответствия заявления и пакета документов заявителя требованиям, установленным настоящим Регламентом и Положением проведения аттестации, документы возвращаются заявителю лично (при индивидуальной подаче).
Заявитель имеет право письменно отозвать свое заявление до начала или во время проведения процедуры аттестации, о чем производится соответствующая запись в журнале регистрации.
Результат процедуры: регистрационная запись в журнале, регистрационная запись на заявлении либо возврат заявления заявителю или секретарю подкомиссии с обоснованием отказа в приеме.
в) Руководителем отдела управления государственной службой и кадрами готовится и направляется на подпись министру проект приказа о проведении аттестации
В приказе указываются:
- списочный состав руководителей, подлежащих аттестации с целью подтверждения соответствия занимаемой должности;
- график проведения аттестации указанных руководителей.
Результат процедуры: проект приказа о проведении аттестации руководителей образовательных учреждений Республики Саха (Якутия), подведомственных Министерству, с целью подтверждения соответствия занимаемой должности.
г) Министр подписывает приказ о проведении аттестации руководителей образовательных учреждений Республики Саха (Якутия), подведомственных Министерству с целью подтверждения соответствия занимаемой должности.
Процедуры, устанавливаемые пунктом 3.3.2, 3.3.3, осуществляются (при наличии поступивших представлений) в течение 30 календарных дней со дня завершения приема заявок работодателей по графику, утвержденному приказом министра.
Результат процедуры: приказ о проведении аттестации педагогических работников образовательных учреждений Республики Саха (Якутии) направляется секретарем ГАК в государственные образовательные учреждения, находящиеся в ведении Министерства.
д) Секретарем ГАК осуществляется подготовка к рассмотрению на заседании Главной аттестационной комиссии Министерства.
Решение Главной аттестационной комиссии оформляется протоколом, который подписывается членами комиссии, участвовавшими в заседании.
В протоколе указывается:
- фамилия, имя, отчество аттестуемого работника,
- должность, место работы,
- результаты экспертной оценки деятельности аттестуемого,
- результаты голосования;
- решение комиссии.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются по графику заседаний Главной аттестационной комиссии, утвержденному министром, но не позднее двух месяцев от начала аттестации для каждого аттестуемого педагогического работника.
Результат процедуры: протокол Главной аттестационной комиссии Министерства.
е) Секретарь ГАК готовит проект приказа об итогах аттестации руководителей государственных образовательных учреждений, подведомственных Министерству с целью подтверждения соответствия (несоответствия) занимаемой должности.
В приказе указывается:
-фамилия, имя, отчество, должность, место работы аттестованного работника;
-дата принятия решения Главной аттестационной комиссии о соответствии (несоответствии) занимаемой должности.
Результат процедуры: проект приказа о соответствии (несоответствии) занимаемой должности.
ж) Министром подписывается приказ о соответствии (несоответствии) руководителя государственного образовательного учреждения занимаемой должности.
Результат процедуры: Приказ направляется в государственные образовательные учреждения.
з) Секретарь ГАК вносит в аттестационный лист запись о решении Главной аттестационной комиссии, результатах голосования, дате принятия решения, подписывает аттестационные листы, передает их на подпись председателю подкомиссии, выдает оформленные аттестационные листы (в 2 экз.) работодателю под роспись для передачи аттестованному работнику и хранения второго экземпляра в личном деле аттестованного работника.
Результат процедуры: оформленные аттестационные листы.
3.3.Информация о необходимых процедурах для предоставления государственной услуги в электронной форме.
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры в электронной форме является получение специалистом, ответственным за прием (далее -специалист), заявления от заявителя о предоставлении государственной услуги в электронной форме через Единый портал государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия).
Специалист, регистрирует заявление в журнале полученных электронных заявлений в день его получения.
3.3.2. В ходе приема заявления от заявителя специалист осуществляет проверку документов на предмет их соответствия требованиям Регламента.
По итогам проверки специалист принимает одно из следующих решений:
- принимает документы и меняет статус заявления на Едином портале государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия) на «Заявление принято»;
- отказывает в приеме документов, меняет статус заявления на Едином портале государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия) на «Отказано в приеме заявления», затем переходит к операции «Подготовка уведомления об отказе в приеме заявления», затем к операции «Отказано в предоставлении услуги».
3.3.3.При приеме заявления специалист:
- регистрирует заявление;
- ставит штамп с датой получения документов на копии описи.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.
3.3.4. При отказе в приеме заявления специалист направляет уведомление об отказе в приеме заявления заявителю в личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия).
Максимальный срок выполнения – 1 (один) рабочий день.
3.3.5. В ходе предоставления услуги заявитель имеет право на доступ к сведениям о государственной услуге.
3.3.6. Заявитель имеет право на подачу запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги и получение сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении услуги.
3.3.7. Результатом предоставления государственной услуги является прием заявления заявителя в электронной форме.
3.3.8. Специалист передает заявление в электронной форме Секретарю ГАК через Интернет - портал Министерства образования Республики Саха (Якутия).
Далее необходимые процедуры для предоставления государственной услуги устанавливаются по пункту 3.2.
3.4.Перечень оснований для приостановления Интернет - портале Министерства образования Республики Саха (Якутия) предоставления государственной услуги либо отказа предоставления государственной услуги.
Основания для приостановления предоставления государственной услуги по аттестации педагогического работника Республики Саха (Якутия) предусмотрены в п.п.2.14 и 2.15 настоящего Регламента.
IV.Формы контроля за исполнением регламента
4.1. Контроль за соблюдением положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений при предоставлении государственной услуги включает в себя проведение:
-текущего контроля деятельности ответственных должностных лиц, связанной с предоставлением государственной услуги;
-плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги.
4.2. Текущий контроль деятельности ответственных должностных лиц, связанной с предоставлением государственной услуги, осуществляется руководитель Учреждения или курирующим заместителем директора Учреждения путем проведения проверок.
При проведении текущего контроля проверяется соблюдение последовательности действий, определенных административными процедурами (действиями) по исполнению государственной услуги. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем учреждения.
4.3. Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся в отношении:
-соблюдения последовательности, полноты и сроков выполнения действий, определенных административными процедурами (действиями) по исполнению государственной услуги;
-соблюдение должностными лицами прав граждан при предоставлении государственной услуги;
-соответствие организации и ведения учета принятых заявлений установленным Регламентом требованиям;
-соблюдение установленных Регламентом требований при рассмотрении заявлений, принятии решений об их удовлетворении (или предоставлении отказа);
-соответствие предоставляемого гражданам результата предоставления государственной услуги требованиям, установленным Регламентом;
-соответствие мест приема граждан требованиям, установленным Регламентом.
Внеплановые проверки могут проводиться избирательно, в отношении отдельных требований Регламента, по которым в полученной информации (жалобе) указаны признаки нарушений.
4.4. Плановые проверки проводятся не реже 1 раза в год. Дата проведения проверки устанавливается Министерством образования Республики Саха (Якутия) и доводится до Учреждения в срок не позднее 1 месяца до начала проверки.
4.5. Внеплановые проверки проводятся в случае:
-получения информации (жалоб), подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков нарушений положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги;
-при проверке исполнения предписаний об устранении ранее выявленных нарушений.
4.6. Плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся проверочной комиссией. В состав проверочной комиссии включаются должностное лицо Министерства образования Республики Саха (Якутия). Проверки проводятся в присутствии руководителя государственного учреждения, предоставляющей государственную услугу.
Продолжительность проведения проверки полноты и качества не может превышать 3-х дней, а также нарушать режим работы государственного учреждения, предоставляющей государственную услугу.
4.7. По результатам проверки проверочная комиссия:
-готовит Акт проверки по устранению выявленных нарушений и привлечению к ответственности;
-обеспечивает привлечение к ответственности должностных лиц, допустивших нарушение требований Регламента.
4.8. Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях, должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
4.9. По результатам проверок в случае выявления нарушений прав граждан, положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) директором Учреждения или курирующим заместителем директора Учреждения осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.10. Информация о результатах плановых проверок публикуется на официальном сайте Министерства образования Республики Саха (Якутия) в сети Интернет не позднее 7 дней со дня проведения проверки.
4.11. Должностные лица Учреждения, Министерства, осуществляя контроль за предоставлением государственной услуги, вправе:
-контролировать соблюдение порядка, условий и законности решений Территориальных управлений при предоставлении государственной услуги;
-в случае выявления нарушений требований закона по вопросам предоставления уполномоченными органами или их должностными лицами государственной услуги давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения уполномоченными органами и их должностными лицами;
-производить проверки деятельности уполномоченных органов по предоставлению государственной услуги и использованию выделенных для этих целей материальных и финансовых средств;
-назначать уполномоченных для постоянного наблюдения за осуществлением государственной услуги;
-запрашивать и получать в 2-недельный срок, а при чрезвычайных обстоятельствах (стихийных бедствиях, экологических катастрофах и т.п.) незамедлительно необходимые документы и другую информацию, связанные с осуществлением государственной услуги.
4.12.Контроль за исполнением Административного регламента со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в Учреждение или в Министерство образования Республики Саха (Якутия, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения Административного регламента, в вышестоящие органы государственной власти.
4.13.Контроль за предоставлением государственной услуги заявители могут осуществлять на основании полученной в Учреждении предоставляющего государственную услугу или в Министерстве образования Республики Саха (Якутия) информации.
4.14.Заявители вправе получать информацию о порядке предоставления государственной услуги, а также направлять замечания и предложения по улучшению качества предоставления государственной услуги.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) органа, предоставляющего государственную услугу,
а также должностных лиц
5.1.Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействий) органа предоставляющего государственную услугу, должностного лица государственного органа при предоставлении государственной услуги в досудебном порядке.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа предоставляющего государственную услугу, а также должностного лица.
5.2.1.Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия), настоящим регламентом для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия), настоящим регламентом для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия), настоящим регламентом;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы;
7) отказ органа предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Заявитель вправе в досудебном порядке обжаловать решения и действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги должностным лицом государственного органа, обратившись с жалобой. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Заявитель или иное уполномоченное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.5. Поступление соответствующего устного, письменного или в форме электронного документа обращения является основанием для начала процедуры досудебного обжалования.
5.6. Жалоба на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги может быть подана в Министерство образования Республики Саха (Якутия) на имя министра образования Республики Саха (Якутия).
5.7. По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги, министр образования Республики Саха (Якутия):
-признает правомерными действия (бездействие) и решения в ходе предоставления государственной услуги;
-признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяют меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений и направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме.
5.8. В ходе личного приема, если изложенные факты и обстоятельства не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно, о чем делается соответствующая запись в карточке личного приема.
5.9. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.10.Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы отсутствует.
5.11. Обращения не рассматриваются в следующих случаях:
-в жалобе не указаны инициалы, фамилия лица, а также почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
-в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Учреждения, а также членам его семьи;
-текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если фамилия лица, почтовый адрес поддаются прочтению;
-жалоба повторяет текст предыдущего обращения, на которое заявителю давался письменный ответ по существу, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. В случае поступления такой жалобы заявителю направляется уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов.
- в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (при этом заявителю, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом).
- в письменном обращении заявителя (получателя государственной услуги) или иного уполномоченного лица содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Министерства, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель или иное уполномоченное лицо, направившее обращение.
5.12.Заявители вправе обжаловать действия (бездействие), решения должностных лиц Министерства, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, в суд общей юрисдикции посредством подачи заявления.
Дополнительные сведения
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: