Об утверждении регламента работы по предоставлению субсидий и грантов по мероприятиям ведомственной целевой программы «Экономически значимая региональная программа в области животноводства»



Приказ

17.06.2016                                            № 305

В редакции от 20.09.2016 № 533

Об утверждении регламента работы по предоставлению субсидий и грантов по мероприятиям ведомственной целевой программы «Экономически значимая региональная программа в области животноводства»

С целью реализации постановления Совета министров Республики Крым от  22 апреля 2016 года № 162  «Об утверждении порядков предоставления субсидий и грантов на реализацию мероприятий ведомственных целевых программ Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым на 2015-2017 годы»

ПРИКАЗЫВАЮ:

Утвердить регламент работы   по предоставлению субсидий и грантов по мероприятиям ведомственной целевой программы «Экономически значимая региональная программа в области животноводства».

Управлению информационной работы и организационной деятельности разместить настоящий приказ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Республики Крым.

3.     Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр                                                                                                         А. ГРИГОРЕНКО

Приложение

к приказу Министерства

сельского хозяйства Республики Крым

от «___»_______2016 года №____

Регламент работы

по предоставлению субсидий и грантов по мероприятиям ведомственной целевой программы «Экономически значимая региональная программа в области животноводства»

Общие положения

1.1. Настоящий Регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 №1042 «Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации», Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым на 2015-2017 годы, утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 29 октября 2014 года №423 (далее-Программа),  Постановлением Совета министров Республики Крым от 22.04.2016 № 162 «Об утверждении порядков предоставления субсидий и грантов на реализацию мероприятий ведомственных целевых  программ Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым на 2015-2017 годы  (далее - Порядок),  Положения о Министерстве сельского хозяйства Республики Крым, утвержденное постановлением Совета министров Республики Крым от 27 июня 2014 года №146 «Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства Республики Крым».

1.2. Настоящий Регламент (далее - Регламент) устанавливает сроки и последовательность действий администраций района или городского округа, Министерства сельского хозяйства Республики Крым (далее – Министерство),  порядок взаимодействия между структурными подразделениями Министерства по предоставлению субсидий и грантов сельскохозяйственным товаропроизводителям на реализацию мероприятий ведомственной целевой программы «Экономически значимая региональная программа в области животноводства» (далее - Порядок по животноводству) по направлениям указанным в пункте 6, подпунктах «а», «б» пункта 7.1, пункте 8.1, 9.1, 11, 12.1, 13.1 Порядка по животноводству.

1.3.               Уполномоченный орган по предоставлению субсидий и грантов, предусмотренных Порядком, является Министерство.

Адрес официального сайта Министерства в сети Интернет www.msh.rk.gov.ru

Участники программы

2.1.Участниками мероприятий ведомственной целевой программы «Экономически значимая региональная программа в области животноводства» (далее – участники программы) являются сельскохозяйственные товаропроизводители Республики Крым (признаваемые таковыми в соответствии с Федеральным законом от 29 октября 2006 года №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»), за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, обратившиеся с заявлением о предоставлении субсидии и грантов в сроки, установленные Порядком.

2.2.Субсидии не предоставляются сельхозтоваропроизводителям, получившим в текущем году государственную поддержку по аналогичным целям ее оказания в рамках Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», а также подпрограммы 6 «Развитие малых форм  хозяйствования» Программы.

3 . Требования к документам,  необходимые для получения субсидии и грантов и порядок их подачи

3.1. Для получения субсидии и грантов участник программы в соответствии с направлением предоставления субсидий и грантов представляет в администрацию района или городского округа документы, указанные в пункте 5, а также в подпунктах 6.5, 7.4, 8.2, 9.3, 11.3, 12.5, 13.3 Порядка предоставления субсидий и грантов на реализацию мероприятий ведомственной целевой программы «Экономически значимая региональная программа в области животноводства» (далее – заявочная документация).

3.1.1. Заявочная документация должна соответствовать следующим требованиям:

- формы заполняются от руки разборчиво (печатными буквами) чернилами черного или синего цвета или при помощи средств электронно-вычислительной техники;

- формы представленных документов должны соответствовать формам, утвержденным приказом Министерства;

- содержать все установленные для идентификации реквизиты: наименование и адрес организации, должность и расшифровка подписи лица подписавшего, печать (при наличии), дату, номер и серию (если  есть) документа;

- быть прошита, пронумерована и скреплена печатью (при наличии) участника программы;

- не должна иметь повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание; в тексте документов не допускаются подчистки, приписки, наличие зачеркнутых слов, нерасшифрованные сокращения, исправления, за  исключением исправлений, заверенных подписью и печатью (при наличии). Исполнение документов карандашом не допускается.

3.2. Участник программы не вправе изменить свою заявочную документацию, находящуюся в администрации района или городского округа или в Министерстве.

3.3. Отзыв заявочной документации осуществляется на основании письменного уведомления участника программы об отзыве своей заявки. Уведомление должно быть подписано участником программы и скреплено печатью заявителя (при наличии).

Порядок приема и рассмотрения заявочной документации администрацией района или городского округа и передачи в Министерство

4.1. Информация о начале приема документов, представляемых Заявителем в соответствии с настоящим Порядком для получения субсидий и грантов, размещается уполномоченным сотрудником отдела информационных систем и программного обеспечения по заявке управления животноводства и племенного развития на официальном сайте Министерства в сети Интернет (http://msh.rk.gov.ru).

4.2. Регистрация поступившей заявочной документации производится
в течение 1 рабочего дня с момента подачи. При регистрации указывается точное время поступления, и фиксируется в журнале регистрации документов для получения субсидий и грантов.

Журнал регистрации документов для получения субсидий и грантов выдается Министерством уполномоченному специалисту администрации района (города). Журнал нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью Министерства.

После регистрации заявочной документации уполномоченный специалист администрации района (города) передает ее в районную (городскую) комиссию.

4.3. В случае наличия замечаний к представленным документам районная (городская) комиссия возвращает документы заявителю в течение
5 календарных дней с даты регистрации документов, о чем делается соответствующая запись в журнале регистрации, с указанием причины отказа.

4.4. Районная (городская) комиссия обеспечивает проверку поступившей заявочной документации в соответствие с требованиями Порядка на  соответствие предоставленных документов, формам, утвержденным приказом Министерства. Результаты проверки отражаются в протоколе по форме согласно приложению  к настоящему Регламенту.

4.5. Заявочная документация, прошедшая проверку на соответствие установленным требованиям, прошнурованная, пронумерованная, скрепленная печатью и подписью Заявителя вместе с протоколом проверки, передается уполномоченным сотрудником администрации района (города) в Министерство в течение 7 рабочих дней с даты регистрации документов в журнале регистрации.

К заявочной документации прилагается: копия журнала регистрации, протокол, сопроводительное письмо администрации района или городского округа.

4.6. Заявочная документация рассматривается в порядке её поступления.

Решение о предоставлении субсидий и грантов участнику программы, согласно поданной заявочной документации, принимает Комиссия Министерства (далее - Комиссия).

4.7. Поступившая в Министерство заявочная документация в течение
1 (одного) рабочего дня проверяется управлением делопроизводства и аграрного образования совместно с управлением животноводства и племенного развития на целостность вложений, после чего регистрируется и предоставляется  Министру сельского хозяйства Республики Крым для  резолюции.

При обнаружении повреждения, отсутствии документов или приложений к ним составляется акт в 3 экземплярах. Первый экземпляр остается в отделе делопроизводства и контроля, второй – приобщается к поступившему материалу, а третий – передается уполномоченному сотруднику администрации района (города).

4.8. Во исполнение резолюции Министра заявочная документация с листом согласования поступает в управление животноводства и племенного развития для дальнейшего рассмотрения документов на соответствие требованиям, установленным Порядком.

Управление животноводства и племенного развития направляет запрос в Министерство экономического развития Республики Крым о предоставлении сведений о получении (неполучении) заявителем субсидий и грантов на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая (фермерские) хозяйства.

4.9. Руководитель структурного подразделения по вопросам правовой работы и имущественных отношений согласовывает (отказывает в согласовании) заявочную документацию в течение 2 (двух) рабочих дней на предмет:

- разрешения на строительство в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации;

- наличие справки о подтверждении статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя;

- соответствия сведений об отсутствии записи в ЕГРЮЛ о реорганизации или ликвидации, отсутствии (наличии) сведений о производстве по делу о несостоятельности (банкротстве);

- проверки составления договоров лизинга;

- наличия документов, подтверждающих право пользования земельными участками;

- проверки составления договоров купли – продажи;

- наличия и соответствия документов, подтверждающих права пользования на объекты основных средств.

4.10. Руководитель структурного подразделения по вопросам развития малых форм хозяйствования течение 1 (одного) рабочего дня, согласовывает (отказывает в согласовании) заявочную документацию в части:

- недопустимости финансирования затрат участника программы, получателя поддержки фермеров, предусмотренных подпрограммой 6 «Развитие малых форм хозяйствования» Программы.

4.11. Руководитель структурного подразделения по животноводству и племенному развитию согласовывает (отказывает в согласовании) заявочную документацию в течение 3 (трех) рабочих дня на предмет:

- соответствия критериям и требованиям (условиям) указанным в Порядке.

4.12. Руководитель структурного подразделения по вопросам финансов, бухгалтерского учета, отчетности и государственных закупок согласовывает (отказывает в согласовании) заявочную документацию в течение 3 (трех) рабочих дней на предмет:

- наличия договоров поставки, счетов-фактур, товарных накладных, универсальных передаточных документов, актов, подтверждающих факт поставки  технологического оборудования, сельскохозяйственных животных, материалов, выполнения работ и оказания услуг, предусмотренных к  субсидированию в рамках настоящего Порядка;

- наличия копий платежных документов, выписок с расчетного счета с отметкой кредитной организации об исполнении, подтверждающих факт оплаты товаров, работ и услуг, справок (выписок) из кредитных организаций об остатках денежных средств на банковских счетах;

- наличия  копий актов о приеме-сдаче основных средств (форма № ОС-3), о приеме-передаче оборудования в монтаж (форма № ОС-15);

-  наличия копий актов списания материалов по статьям затрат;

- справки-расчеты причитающихся сумм субсидий на правильность исчисления суммы субсидий.

справку об отсутствии у участника программы задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации»

4.13. Руководитель структурного подразделения по вопросам экономического развития и инвестиционной деятельности в течение
3 (трех) рабочих дней согласовывает (отказывает в согласовании) заявочную документацию на предмет:

- наличия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и (или) государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и достоверности сметной стоимости в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации;

- проверки сведений о постановке на учет в налоговом органе
на территории Республики Крым юридического (или физического) лица;

- соответствие фактически подтвержденных затрат (платежными документами, универсальными передаточными документами, товарными накладными, актами списания и т.д.) стоимости выполненных работ, отраженных в формах № КС-3, № КС-2.

- проверки планово-экономических расчетов (бизнес-плана).

4.14. Руководитель структурного подразделения по вопросам пищевой и перерабатывающей промышленности согласовывает (отказывает в согласовании) заявочную документацию в течение  1 (одного) рабочего дня на предмет соответствия критериям и требованиям (условиям) указанным в подпункте 9.1 пункта 9 Порядка» заменить словами «указанным в подпункте 8.1 пункта 8 и подпункте 9.1 пункта 9 Порядка

4.15. По результатам рассмотрения документов структурными подразделениями Министерства, уполномоченный сотрудник управления животноводства и племенного развития в течение 2 (двух) рабочих дней уведомляет сторонних членов Комиссии Министерства о предоставлении субсидий и грантов в 2016 году (далее – Комиссия) о возможности ознакомления с заявочной документацией участников программы. По результатам рассмотрения заявочной документации членами Комиссии уполномоченный сотрудник управления животноводства и племенного развития в течение 2 (двух) рабочих готовит для Комиссии:

- проект сводного реестра участников программы для подписания на заседании членами Комиссии;

- заявочную документацию участников программы, прошедших процедуру согласования/несогласования и проверки отраслевыми структурными подразделениями Министерства

- лист согласования о соответствии/не соответствии, подписанный отраслевыми структурными подразделениями Министерства

4.16. Комиссия  выносит решение о предоставлении (или отказе в предоставлении) субсидий и грантов в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня поступления документов в Министерство. 

Решение оформляется протоколом.

4.17. В соответствии с протоколом Комиссии в течение 5 рабочих дней со дня заседания Комиссии секретарь комиссии готовит проект приказа Министерства об утверждении сводного реестра получателей субсидий и грантов, который в течение 5 рабочих дней со дня подписания размещается на официальном сайте Министерства в сети Интернет уполномоченным сотрудником отдела информационных систем и программного обеспечения.

На основании приказа управление животноводства и племенной работы в течение 5 рабочих дней осуществляет подготовку проектов соглашений о предоставлении субсидии (гранта), сообщает участникам программы
о необходимости явиться в Министерство для подписания соглашения, и подает на подпись Министру подписанные участниками программы Соглашения о предоставлении субсидий (грантов).

4.18. Управление финансов, бухгалтерского учета, отчетности
и государственных закупок в течение 5 рабочих дней с момента подписания соглашения оформляет заявку на доведение бюджетных данных в части предельных объемов финансирования в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству на текущий финансовый год.

После доведения Министерством финансов Республики Крым предельных объемов финансирования Министерство в течение 10 рабочих дней осуществляет перечисление субсидий на лицевые (расчетные) счета участников программы.

4.19. Управление животноводства и племенного развития в течение 5 рабочих дней осуществляет передачу:

1. Специалистам отдела внутреннего контроля и аудита копии следующих документов:

- протокола заседания Комиссии;

- сводного реестра получателей субсидий и грантов, утвержденного председателем Комиссии;

- Соглашения (ий).

2. Отделу делопроизводства и контроля управления делопроизводства и аграрного образования для дальнейшего хранения:

- протокол заседания Комиссии;

- сводный реестр получателей субсидий и грантов, подписанный членами Комиссии;

- Соглашения (ий).

- заявочную документацию для дальнейшего хранения.

Перечень оснований для отказа в принятии заявочной документации   

5.1. Отсутствие бюджетных средств, предусмотренных на возмещение части затрат, грантов на текущий финансовый год.

5.2. Участник программы не соответствует требованиям, установленным Порядком по животноводству.

5.3. Представление неполного пакета документов, указанных в пункте 5,
а также в подпунктах 6.5, 7.4, 8.2, 9.3, 11.3, 12.5 13.3 Порядка по животноводству либо с нарушением установленных Порядками требований, или установление участником программы факта представления ложных сведений в целях получения субсидии.

5.4. Если в отношении участника программы арбитражным судом возбуждено производство по делу о банкротстве.

5.5.               Наличие процедур реорганизации, и (или) ликвидации участника программы в соответствии с законодательством  Российской Федерации.

5.6. Окончание сроков приема заявочной документации, утвержденных соответствующими Порядками.

Участники программы, в отношении которых вынесено решение об отказе в принятии документов, вправе обратиться повторно после устранения выявленных нарушений или обстоятельств, послуживших основанием для отказа.

Министр                                                                           А. ГРИГОРЕНКО

Приложение

                                                                                                   к Регламенту по предоставлению субсидий и грантов 

                                                                                                   по мероприятиям ведомственной целевой программы 

                                                                                                   «Экономически значимая региональная программа в 

                                                                                                   области животноводства»

Протокол № ______ от _____________________ 2016 года

районная (городская) комиссия ___________________________________

район, городской округ

Районной (городской) комиссией рассмотрены документы, представленные __________________________________________________________________

участник программы

для получения субсидии (гранта) по направлению поддержки
__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

ведомственной целевой программы «Экономически значимая региональная программа в области животноводства» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым на 2015-2017 годы.

Представленные участником программы документы соответствуют требованиям, установленным Порядком предоставления субсидий и грантов на реализацию мероприятий ведомственной целевой программы «Экономически значимая региональная программа в области животноводства» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым на 2015-2017 годы, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 29 октября 2014 года № 423.

Председатель комиссии: ______________        _____________________

Члены комиссии:

Приложение

к Регламенту по предоставлению субсидий и грантов по мероприятиям ведомственной целевой программы «Экономически значимая региональная программа в области животноводства»

ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ

________________________________________________________________________________

(наименование участника ведомственной программы)

________________________________________________________________________________________________________________________

(вид субсидии)

Структурное подразделение

Ф.И.О.

Должность

Дата рассмотрения заявочной документации

Подпись

Примечание

Советник Министра сельского хозяйства
по вопросам противодействия коррупции

Петровский П.Е.

Управление пищевой и перерабатывающей промышленности

Москалев А.М

Начальник управления

Управление финансов, бухгалтерского учета, отчетности и государственных закупок

Бык В.О.

Начальник управления

Управление экономического развития и инвестиционной деятельности

Грудкин А.А. Начальник управления

Управление правовой работы и имущественных отношений

Просторядин А.В.

Начальник управления

Управление животноводства и племенного развития

Михайлов Я.С. Начальник управления

Управление сельского развития, социальной политики и рынка продовольствия

Екимова М.Г. Начальник управления