ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ, НАПРАВЛЯЕМЫХ НА КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМИСЯ ГОСУДАРСТВЕНН...



ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 17 июня 2020 г. N 51-13-09/89-О

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ, НАПРАВЛЯЕМЫХ

НА КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ,

НЕ ЯВЛЯЮЩИМИСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ

УЧРЕЖДЕНИЯМИ И ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ

УНИТАРНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ, ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ

Во исполнение пункта 3 Правил проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета Воронежской области, направляемых на капитальные вложения, утвержденных постановлением правительства Воронежской области от 19.05.2020 N 414, приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Методику оценки эффективности использования средств бюджета Воронежской области, направляемых на капитальные вложения при реализации юридическими лицами, не являющимися государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, инвестиционных проектов.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя руководителя департамента экономического развития Воронежской области Кумицкого И.Б.

Руководитель департамента

Д.А.КУСТОВ

Утверждена

Приказом

руководителя департамента

экономического развития

Воронежской области

от 17.06.2020 N 51-13-09/89-О

МЕТОДИКА

ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ, НАПРАВЛЯЕМЫХ НА КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ

ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМИСЯ

ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ

И ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УНИТАРНЫМИ

ПРЕДПРИЯТИЯМИ, ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ

I. Общие положения

1. Настоящая Методика предназначена для оценки эффективности использования средств бюджета Воронежской области, направляемых на капитальные вложения (далее - Методика), определяет случаи и последовательность проведения оценки эффективности использования средств бюджета Воронежской области при принятии решений о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями (далее - Объекты проверки), в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности юридических лиц - Объектов проверки, и (или) на приобретение Объектами проверки объектов недвижимого имущества либо в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ указанных юридических лиц - Объектов проверки на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких дочерних обществ, и (или) на приобретение такими дочерними обществами объектов недвижимого имущества за счет средств бюджета Воронежской области.

2. Оценка эффективности использования средств бюджета Воронежской области, направляемых на цели, указанные в пункте 1 настоящей Методики, осуществляется на основе интегральной оценки эффективности, а также оценки эффективности на основе качественных и количественных критериев путем определения балла оценки по каждому из указанных критериев.

3. Методика устанавливает общие требования к расчету интегральной оценки эффективности, а также расчету оценки эффективности на основе качественных и количественных критериев.

II. Состав, порядок определения баллов оценки

качественных критериев и оценки эффективности

на основе качественных критериев

4. Оценка осуществляется на основе следующих качественных критериев (приложение N 2):

4.1. Наличие четко сформулированной цели и предполагаемых результатов реализации инвестиционного проекта;

4.2. Соответствие цели проекта приоритетам и целям, определенным в Стратегии социально-экономического развития Воронежской области, государственных программах Российской Федерации и Воронежской области, отраслевых доктринах, концепциях, документах территориального планирования Воронежской области, поручениях губернатора Воронежской области и правительства Воронежской области;

4.3. Комплексный подход к реализации конкретной проблемы в рамках инвестиционного проекта во взаимосвязи с программными мероприятиями, реализуемыми в рамках государственных программ Воронежской области;

4.4. Необходимость строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, и технического перевооружения объекта капитального строительства либо необходимость приобретения объекта недвижимого имущества в связи с осуществлением соответствующими государственными и муниципальными органами полномочий, отнесенных к предмету их ведения;

4.5. Наличие земельного участка или иного объекта недвижимости и целесообразность его использования для создания (реконструкции) объекта капитального строительства;

4.6. Целесообразность использования при реализации инвестиционного проекта дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования;

4.7. Основание невозможности или нецелесообразности применения типовой проектной документации, разработанной для аналогичного объекта капитального строительства, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации.

5. Оценка эффективности на основе качественных критериев рассчитывается по следующей формуле:

где:

б1i - балл оценки i-го качественного критерия;

К1 - общее число качественных критериев;

К1НП - число критериев, неприменимых к проверяемому инвестиционному проекту.

6. Требования к определению баллов оценки по каждому из качественных критериев установлены пунктами 7 - 13 настоящей Методики. Инвестиционные проекты, соответствующие качественным критериям (оценка эффективности на основе качественных критериев Ч1, рассчитанная в соответствии с пунктом 5 настоящей Методики, равняется 100%), подлежат дальнейшей проверке на соответствие количественным критериям.

Инвестиционные проекты, не соответствующие качественным критериям, не подлежат проверке на соответствие количественным критериям, получают отрицательное Заключение Департамента (приложение N 1) и возвращаются Инициатору на доработку.

7. Критерий "Наличие четко сформулированной цели и предполагаемых результатов реализации проекта".

Балл, равный 1, присваивается проекту, если в паспорте инвестиционного проекта и обосновании экономической целесообразности реализации инвестиционного проекта дана четкая формулировка цели, конечных социально-экономических результатов реализации инвестиционного проекта и определены характеризующие их показатели (показатель).

Конечные социально-экономические результаты реализации проекта - эффект для потребителей, населения, получаемый от товаров, работ или услуг, произведенных после реализации инвестиционного проекта. Например, снижение уровня загрязнения окружающей среды, повышение уровня обеспеченности населения медицинскими услугами, услугами образования и другие.

Рекомендуемые показатели, характеризующие конечные социально-экономические результаты реализации проекта по различным видам деятельности и типам проектов, приведены в приложении N 3 к настоящей Методике. Инициатор может определить иные показатели с учетом специфики инвестиционного проекта.

8. Критерий "Соответствие цели проекта приоритетам и целям, определенным в Стратегии социально-экономического развития Воронежской области, государственных программах Российской Федерации и Воронежской области, отраслевых доктринах, концепциях, документах территориального планирования Воронежской области, поручениях губернатора Воронежской области и правительства Воронежской области".

Балл, равный 1, присваивается проекту, если цель инвестиционного проекта соответствует одному из приоритетов и целей в указанных документах. Для обоснования оценки Инициатор приводит формулировку приоритета и цели со ссылкой на соответствующий документ.

9. Критерий "Комплексный подход к реализации конкретной проблемы в рамках проекта во взаимосвязи с программными мероприятиями, реализуемыми в рамках государственных программ Воронежской области".

Обоснованием комплексного подхода к реализации конкретной проблемы в рамках инвестиционного проекта (балл, равный 1) являются:

а) для инвестиционных проектов, включенных в одну из указанных государственных программ Воронежской области, - соответствие цели инвестиционного проекта задаче программного мероприятия, решение которой обеспечивает реализация предлагаемого инвестиционного проекта. Инициатор указывает наименование соответствующей государственной программы и реквизиты документа о ее утверждении, а также показатели, выполнение которых обеспечит реализация инвестиционного проекта;

б) для инвестиционных проектов, не включенных в государственные программы Воронежской области, указываются реквизиты документа о предоставлении бюджетных ассигнований на реализацию инвестиционного проекта, а также реквизиты документа, содержащего оценку влияния реализации инвестиционного проекта на комплексное развитие территорий соответственно Воронежской области и муниципальных образований Воронежской области.

10. Критерий "Необходимость строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объекта капитального строительства либо необходимость приобретения объекта недвижимого имущества в связи с осуществлением соответствующими государственными органами полномочий, отнесенных к предмету их ведения".

Балл, равный 1, присваивается при наличии обоснования невозможности осуществления государственными и муниципальными органами полномочий, отнесенных к предмету их ведения:

а) без строительства объекта капитального строительства, создаваемого в рамках инвестиционного проекта;

б) без реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения объекта капитального строительства (с документальным подтверждением необходимости осуществления мероприятий по их реализации: указание степени изношенности конструкций, обоснование необходимости замены действующего и (или) приобретения нового оборудования);

в) без приобретения объекта недвижимого имущества (путем обоснования нецелесообразности или невозможности строительства объекта капитального строительства, а также обоснования выбора данного объекта недвижимого имущества, планируемого к приобретению (в случае приобретения конкретного объекта недвижимого имущества).

11. Критерий "Наличие земельного участка или иного объекта недвижимости и целесообразность его использования для создания (реконструкции) объекта капитального строительства".

Балл, равный 1, присваивается в случае, если у Инициатора имеются правоустанавливающие документы на земельный участок с указанием права собственности или иного вещного права. В случае их отсутствия Инициатор предоставляет обоснование целесообразности размещения объекта капитального строительства на данном земельном участке и письмо о согласовании размещения объекта с собственником земельного участка.

Критерий не применяется для случаев приобретения объектов недвижимого имущества.

12. Критерий "Целесообразность использования при реализации инвестиционного проекта дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования".

Использование при реализации инвестиционного проекта дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования признается обоснованным (балл, равный 1), если Инициатором обоснована необходимость использования дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования.

Критерий не применяется к инвестиционным проектам, в которых не используются дорогостоящие строительные материалы, художественные изделия для отделки интерьеров и фасада, машины и оборудование.

Для проведения проверки на соответствие указанному критерию в отношении приобретаемых объектов недвижимого имущества Инициатор предоставляет обоснование необходимости приобретения такого объекта недвижимого имущества, строительство которого было осуществлено с использованием дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования.

13. Критерий "Обоснование невозможности или нецелесообразности применения типовой проектной документации, разработанной для аналогичного объекта капитального строительства, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации".

Балл, равный 1, присваивается, если:

а) инициатором обоснована невозможность или нецелесообразность применения типовой проектной документации;

б) в реестре типовой проектной документации отсутствует проект, соответствующий характеристикам проектируемого объекта.

Критерий не применяется к объектам капитального строительства, по которым проектная документация разработана (будет разработана) либо права на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации, приобретены (будут приобретены) без использования средств бюджета Воронежской области.

Критерий не применяется для случаев приобретения объектов недвижимого имущества.

III. Состав, порядок определения баллов оценки

и весовых коэффициентов количественных критериев и оценки

эффективности на основе количественных критериев

14. Оценка эффективности осуществляется на основе следующих количественных критериев (приложение N 4):

14.1. Значение я количественных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционного проекта;

14.2. Наличие потребителей продукции (услуг), создаваемой в результате реализации инвестиционного проекта, в количестве, достаточном для обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта капитального строительства (мощности приобретаемого объекта недвижимого имущества);

14.3. Отсутствие в достаточном объеме замещающей продукции (работ и услуг), производимой в рамках реализации проекта;

14.4. Обеспечение планируемого объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества) инженерной и транспортной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализации инвестиционного проекта.

15. Оценка эффективности на основе количественных критериев рассчитывается по следующей формуле:

где:

б2i - балл оценки i-го количественного критерия;

pi - весовой коэффициент i-го количественного критерия в %;

К2 - общее число количественных критериев.

Сумма весовых коэффициентов по всем количественным критериям составляет 100%.

16. Требования к определению баллов оценки по каждому из количественных критериев установлены пунктами 17 - 20 Методики.

17. Критерий "Значения количественных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционного проекта".

Для присвоения балла, равного 1, представленные Инициатором в паспорте инвестиционного проекта значения количественных показателей результатов его реализации должны отвечать следующим требованиям:

а) наличие показателя (показателей), характеризующих прямые результаты реализации инвестиционного проекта (мощность объекта капитального строительства, общая площадь объекта, общий строительный объем, мощность приобретаемого объекта недвижимого имущества) с указанием единиц измерения в соответствии с Общероссийским классификатором единиц измерения;

б) наличие не менее одного показателя, характеризующего конечные социально-экономические результаты реализации проекта;

в) отношение сметной стоимости объекта капитального строительства (предполагаемой максимальной стоимости объекта недвижимости) по отношению к количественным показателям проекта.

18. Критерий "Наличие потребителей продукции (услуг), создаваемой в результате реализации инвестиционного проекта, в количестве, достаточном для обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта капитального строительства (мощности приобретаемого объекта недвижимого имущества)".

Инициатор приводит обоснование спроса (потребности) на продукцию (услуги), создаваемую в результате реализации инвестиционного проекта.

Балл, равный 1, присваивается, если проектная мощность (намечаемый объем производства продукции, оказания услуг) создаваемого (реконструируемого) в рамках реализации инвестиционного проекта объекта капитального строительства (мощность приобретаемого объекта недвижимого имущества) соответствует или более 100% от потребности в данной продукции (услугах) на региональном или муниципальном уровне.

Балл, равный 0,5, присваивается, если проектная мощность (намечаемый объем производства продукции, оказания услуг) создаваемого (реконструируемого) в рамках реализации инвестиционного проекта объекта капитального строительства (мощность приобретаемого объекта недвижимого имущества) менее 100%, но не ниже 50% потребности в данной продукции (услугах) на региональном или муниципальном уровне.

Балл, равный 0, присваивается, если проектная мощность (намечаемый объем производства продукции, оказания услуг) создаваемого (реконструируемого) в рамках реализации инвестиционного проекта объекта капитального строительства (мощность приобретаемого объекта недвижимого имущества) менее 50% потребности в данной продукции (услугах) на региональном или муниципальном уровне.

Потребность в продукции (услугах) определяется на момент ввода создаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительства с учетом уже созданных и создаваемых мощностей в данной сфере деятельности.

19. Критерий "Отсутствие в достаточном объеме замещающей продукции (работ и услуг), производимой в рамках реализации проекта".

Балл, равный 1, присваивается в случае, если указаны параметры существующей обеспеченности в Воронежской области продукцией (работами, услугами), наличие дефицита продукции (работ и услуг), производимой в рамках реализации проекта на территории муниципального(-ых) образования(-ий).

20. Критерий "Обеспечение планируемого объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества) инженерной и транспортной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализации инвестиционного проекта".

Инициатор приводит обоснование планируемого обеспечения создаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительства (приобретаемого объекта недвижимого имущества) инженерной и транспортной инфраструктурой.

Балл равен 1 в случаях:

а) если на площадке, отводимой под предлагаемое строительство (для функционирования приобретаемого объекта недвижимого имущества), уже имеются все виды инженерной и транспортной инфраструктуры в необходимых объемах;

б) если для предполагаемого объекта капитального строительства (приобретаемого объекта недвижимого имущества) в силу его функционального назначения инженерная и транспортная инфраструктура не требуется (например, берегоукрепительные работы).

Балл равен 0,5, если средневзвешенный уровень обеспеченности планируемого объекта капитального строительства (приобретаемого объекта недвижимого имущества) инженерной и транспортной инфраструктурой менее 100%, но не менее 50% от требуемого объема и инвестиционным проектом предусмотрены затраты на обеспечение планируемого объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества) инженерной и транспортной инфраструктурой в необходимых объемах.

Балл равен 0, если средневзвешенный уровень обеспеченности планируемого объекта капитального строительства (приобретаемого объекта недвижимого имущества) инженерной и транспортной инфраструктурой менее 50% от требуемого объема или инвестиционным проектом не предусмотрены затраты на обеспечение планируемого объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества) инженерной и транспортной инфраструктурой в необходимых объемах.

Средневзвешенный уровень обеспеченности инженерной и транспортной инфраструктурой (U) рассчитывается по следующей формуле:

где:

ui - уровень обеспеченности i-м видом инженерной и транспортной инфраструктуры (энергоснабжение, водоснабжение, теплоснабжение, телефонная связь, объекты транспортной инфраструктуры), в %;

n - количество видов необходимой инженерной и транспортной инфраструктуры.

IV. Расчет интегральной оценки эффективности

21. Интегральная оценка (Эинт) определяется как средневзвешенная сумма оценок эффективности на основе качественных и количественных критериев по следующей формуле:

Эинт = Ч1 x 0,2 + Ч2 x 0,8,

где:

Ч1 - оценка эффективности на основе качественных критериев;

Ч2 - оценка эффективности на основе количественных критериев;

0,2 и 0,8 - весовые коэффициенты оценок эффективности на основе качественных и количественных критериев соответственно.

22. При осуществлении оценки эффективности предельное (минимальное) значение интегральной оценки устанавливается равным 70%. Соответствие или превышение числового значения интегральной оценки установленному предельному значению свидетельствует об эффективности инвестиционного проекта и целесообразности его финансового обеспечения полностью или частично за счет средств бюджета Воронежской области.

Приложение N 1

к Методике

оценки эффективности использования

средств бюджета Воронежской области,

направляемых на капитальные вложения

при реализации юридическими лицами,

не являющимися государственными или

муниципальными учреждениями и государственными

или муниципальными унитарными предприятиями,

инвестиционных проектов

Положительное (отрицательное) заключение

об эффективности использования средств бюджета

Воронежской области, направляемых на капитальные вложения

I. Сведения об объекте капитального строительства (недвижимого имущества), представленного для проведения на предмет эффективности использования средств бюджета Воронежской области, направляемых на капитальные вложения.

Наименование проекта: _______________________________________________.

Инициатор проекта (исполнительный орган государственной власти Воронежской области): ____________________________________________________.

Срок реализации инвестиционного проекта: _____________________________.

Значения количественных показателей (показателя) реализации проекта с указанием единиц измерения показателей (показателя): _________________________

Сметная стоимость инвестиционного проекта в текущих ценах/ценах соответствующих лет (млн. рублей): ________________________________________________________________________;

в том числе требуемый для реализации инвестиционного проекта объем софинансирования за счет средств бюджета Воронежской области (млн. рублей): ________________________________________________________________________.

II. Оценка эффективности использования средств бюджета Воронежской области, направляемых на капитальные вложения:

на основе качественных критериев ______________________%;

на основе количественных критериев ____________________%;

значение интегральной оценки эффективности ____________%.

III. Заключение об эффективности использования средств бюджета Воронежской области, направляемых на капитальные вложения: _________________________________________________________________________

Руководитель департамента

экономического развития

Воронежской области

Инициалы, фамилия

(подпись)

Приложение N 2

к Методике

оценки эффективности использования

средств бюджета Воронежской области,

направляемых на капитальные вложения

при реализации юридическими лицами,

не являющимися государственными или

муниципальными учреждениями и государственными

или муниципальными унитарными предприятиями,

инвестиционных проектов

Обоснование

экономической целесообразности

реализации инвестиционного проекта

Наименование проекта __________________________________________________

Форма реализации инвестиционного проекта _______________________________

Инициатор проекта (исполнительный орган государственной власти Воронежской области) _________________________________________________________________

Оценка соответствия проекта качественным критериям

N п/п

Критерий

Допустимые баллы оценки

Балл оценки (б1i) (или "Критерий неприменим")

Ссылки на документальные подтверждения (заполняется инициатором проекта)

1

Наличие четко сформулированной цели и предполагаемых результатов реализации проекта

1; 0

Указываются цель и задачи проекта, количественные показатели результатов реализации проекта в соответствии с паспортом инвестиционного проекта, краткое обоснование целесообразности использования средств бюджета Воронежской области, направляемых на капитальные вложения

2

Соответствие цели проекта приоритетам и целям, определенным в прогнозах и программах социально-экономического развития Воронежской области, государственных программах Воронежской области, отраслевых концепциях и стратегиях развития на среднесрочный и долгосрочный периоды, документах территориального планирования Воронежской области, поручениях Губернатора Воронежской области и правительства Воронежской области

1; 0

Приводится наименование документа, ссылка на пункт (текст) документа (поручения)

3

Комплексный подход к реализации конкретной проблемы в рамках проекта во взаимосвязи с программными мероприятиями, реализуемыми в рамках государственных программ Воронежской области

1; 0

1. Для проектов, включенных в государственные программы Воронежской области, указываются наименование программного мероприятия и показатели, выполнение которых обеспечит осуществление инвестиционного проекта.

2. Для проектов, не включенных в государственные программы Воронежской области, указываются реквизиты документа о предоставлении бюджетных ассигнований на реализацию инвестиционного проекта, а также оценка влияния реализации инвестиционного проекта на комплексное развитие Воронежской области и муниципального образования

4

Необходимость строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объекта капитального строительства либо необходимость приобретения объекта недвижимого имущества в связи с осуществлением соответствующими государственными и муниципальными органами полномочий, отнесенных к предмету их ведения

1; 0

1. Обоснование необходимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объекта капитального строительства либо необходимость приобретения объекта недвижимого имущества в связи с осуществлением соответствующими государственными и муниципальными органами полномочий, отнесенных к предмету их ведения.

2. Обоснование нецелесообразности или невозможности строительства объекта капитального строительства (в случае приобретения объекта недвижимого имущества).

3. Обоснование выбора данного объекта недвижимого имущества (в случае приобретения конкретного объекта недвижимого имущества).

5

Наличие земельного участка на праве собственности или ином вещном праве и целесообразность его использования для создания (реконструкции) объекта капитального строительства

1; 0

Наличие правоустанавливающих документов на земельный участок, а в случае их отсутствия обоснование целесообразности размещения объекта капитального строительства на данном земельном участке.

Критерий не применим:

- для случаев приобретения объектов недвижимого имущества

6

Целесообразность использования при реализации инвестиционного проекта дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования

1; 0

1. Наличие обоснования невозможности достижения цели и результатов реализации проекта без использования дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования.

2. Обоснование необходимости приобретения такого объекта недвижимого имущества, строительство которого было осуществлено с использованием дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования.

Критерий не применим:

- к инвестиционным проектам, не использующим дорогостоящие строительные материалы, художественные изделия для отделки интерьеров и фасада, машины и т.д.

7

Обоснование невозможности или нецелесообразности применения типовой проектной документации, разработанной для аналогичного объекта капитального строительства, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации

1; 0

1. Обоснование нецелесообразности и невозможности применения типовой проектной документации.

2. Отсутствие в реестре типовой проектной документации проекта, соответствующего характеристикам проектируемого объекта.

Критерий не применим:

- в отношении объектов капитального строительства, по которым проектная документация разработана (будет разработана) либо права на использование типовой проектной документации приобретены (будут приобретены) без использования средств бюджета Воронежской области;

- для приобретения объектов недвижимого имущества

К1 = 7

К1НП

Оценка эффективности использования средств бюджета Воронежской области, направляемых на капитальные вложения, на основе качественных критериев, Ч1

Приложение N 3

к Методике

оценки эффективности использования

средств бюджета Воронежской области,

направляемых на капитальные вложения

при реализации юридическими лицами,

не являющимися государственными или

муниципальными учреждениями и государственными

или муниципальными унитарными предприятиями,

инвестиционных проектов

Рекомендуемые количественные показатели,

характеризующие цель и результаты реализации проекта

Объекты капитального строительства

Количественные показатели:

характеризующие прямые результаты проекта

характеризующие конечные социально-экономические результаты проекта

Строительство (реконструкция) производственной и инновационной инфраструктуры

Инфраструктура производственной деятельности (особые экономические зоны, индустриальные парки и другие)

1. Общая площадь объекта, кв. м.

2. Иные размерные характеристики объекта в соответствующих единицах измерения

1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц.

2. Объем инвестиций в основной капитал, млн. рублей.

3. Количество резидентов, ед.

Инфраструктура коммерциализации инноваций (научно-технологические центры, технопарки, бизнес-инкубаторы и т.п.)

1. Общая площадь объекта, кв. м.

2. Иные размерные характеристики объекта в соответствующих единицах измерения

1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц.

2. Количество новых производственных технологий, зарегистрированных объектов интеллектуальной собственности

Строительство (реконструкция) производственных объектов

Производственные объекты

Мощность объекта в соответствующих натуральных единицах измерения

1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц.

2. Конечные результаты с учетом типа проекта (например, повышение доли конкурентоспособной продукции (услуг) в общем объеме производства, в %)

Строительство (реконструкция) объектов транспортной инфраструктуры

Пути сообщения общего пользования (железнодорожные пути; автомобильные дороги с твердым покрытием; магистральные трубопроводы)

1. Эксплуатационная длина путей сообщения общего пользования, км.

2. Иные размерные характеристики объекта в соответствующих единицах измерения

1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц.

2. Объем (увеличение объема): грузооборота транспорта общего пользования, тонно-км в год; пассажирооборота железнодорожного, автобусного и другого транспорта, пассажиро-км в год.

3. Сокращение времени пребывания грузов, пассажиров в пути, %.

4. Увеличение доли населенных пунктов, связанных дорогами с твердым покрытием с сетью путей сообщения общего пользования

Мосты, тоннели

1. Общая площадь объекта, кв. м.

2. Эксплуатационная длина объекта, км.

3. Иные размерные характеристики объекта в соответствующих единицах измерения

1. Объем (увеличение объема) грузооборота транспорта общего пользования, тонно-км в год.

2. Объем (увеличение объема) пассажирооборота железнодорожного, автобусного и другого транспорта, пассажиро-км в год.

3. Сокращение времени пребывания грузов, пассажиров в пути, в %

Аэропорты (аэровокзалы, взлетно-посадочные полосы, рулежные дорожки, места стоянки самолетов, объекты навигации и управления воздушным движением и т.п.)

1. Мощность объекта (объем перевозимых грузов, тонн; количество перевозимых пассажиров, человек).

2. Общая площадь объекта, кв. м.

3. Иные размерные характеристики объекта в соответствующих единицах измерения

1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц.

2. Объем (увеличение объема) грузооборота воздушного транспорта, тонно-км в год.

3. Объем (увеличение объема) пассажирооборота воздушного транспорта, пассажиро-км в год.

4. Сокращение времени пребывания грузов, пассажиров в пути, в %

Строительство (реконструкция) объектов здравоохранения, образования, культуры и спорта

Учреждения здравоохранения (медицинские центры, больницы, поликлиники, родильные дома, диспансеры и др.)

1. Мощность объекта: количество койко-мест; количество посещений в смену.

2. Общая площадь здания, кв. м.

3. Строительный объем, куб. м

1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц.

2. Рост обеспеченности населения региона, муниципального образования или входящих в него поселений (в зависимости от масштаба проекта) медицинскими услугами, врачами и средним медперсоналом, в процентах к уровню обеспеченности до реализации проекта.

В случае создания (реконструкции) специализированных медицинских центров, клиник - снижение заболеваемости, смертности по профилю медицинского учреждения

Дошкольные и общеобразовательные организации, центры детского творчества

1. Мощность объекта: количество мест.

2. Общая площадь здания, кв. м.

3. Строительный объем, куб. м

1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц.

2. Рост обеспеченности региона, муниципального образования или входящих в него поселений (в расчете на 100 детей) местами в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, центрах детского творчества, в процентах к уровню обеспеченности до реализации проекта

Учреждения культуры (театры, музеи, библиотеки и т.п.)

1. Мощность объекта: количество мест; количество посетителей в день.

Для библиотек - число единиц библиотечного фонда.

2. Общая площадь здания, кв. м.

3. Строительный объем, куб. м

1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц.

2. Рост обеспеченности региона, муниципального образования или входящих в него поселений (в расчете на 1000 жителей) местами в учреждениях культуры, в процентах к уровню обеспеченности до реализации проекта

Учреждения социальной защиты населения (дома инвалидов и престарелых, детей-инвалидов, детские дома)

1. Мощность объекта: количество мест.

2. Общая площадь здания, кв. м.

3. Строительный объем, куб. м

1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц.

2. Рост обеспеченности региона, муниципального образования или входящих в него поселений местами в учреждениях социальной защиты, в процентах к уровню обеспеченности до реализации проекта

Объекты физической культуры и спорта (стадионы, спортивные центры, ледовые арены, плавательные бассейны и другие спортивные сооружения)

1. Мощность объекта: пропускная способность спортивных сооружений; количество мест, тыс. человек.

2. Общая площадь здания, кв. м.

3. Строительный объем, куб. м

1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц.

2. Рост обеспеченности региона, муниципального образования или входящих в него поселений объектами физической культуры и спорта, рост количества мест, в процентах к уровню обеспеченности до реализации проекта

Строительство (реконструкция) общественных зданий и жилых помещений

Жилые дома

1. Общая площадь объекта, кв. м.

2. Полезная жилая площадь объекта, кв. м.

3. Количество квартир

Сокращение количества очередников на улучшение жилищных условий в регионе, муниципальном образовании или входящих в него поселениях, в процентах к количеству очередников до реализации проекта

Административные здания

1. Общая площадь объекта, кв. м.

2. Полезная и служебная площадь объекта, кв. м.

3. Строительный объем, куб. м

Обеспечение комфортных условий труда работников, кв. м общей (полезной, служебной) площади здания на одного работника

Здания дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования

1. Количество учебных мест.

2. Общая и полезная площадь объекта, кв. м.

3. Строительный объем, куб. м

1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц.

2. Обеспечение комфортных условий труда работников и обучения учащихся, кв. м общей (полезной) площади зданий на одного учащегося

Строительство (реконструкция) объектов коммунальной инфраструктуры и охраны окружающей среды

Очистные сооружения (для защиты водных ресурсов и воздушного бассейна от бытовых и техногенных загрязнений)

Мощность объекта: объем переработки очищаемого ресурса, куб. м (тонн) в сутки (год)

1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц.

2. Сокращение концентрации вредных веществ в сбросах (выбросах), в процентах к их концентрации до реализации проекта.

3. Соответствие концентрации вредных веществ предельно допустимой концентрации

Береговые сооружения для защиты от наводнений, противооползневые сооружения

1. Общая площадь (объем) объекта, кв. м (куб. м).

2. Иные размерные характеристики объекта в соответствующих единицах измерения

1. Общая площадь защищаемой от наводнения (оползня) береговой зоны, тыс. кв. м.

2. Предотвращенный экономический ущерб (по данным экономического ущерба от последнего наводнения, оползня), млн. рублей

Объекты по переработке и захоронению токсичных промышленных отходов (ТПО)

Мощность объекта: объем переработки очищаемого ресурса, куб. м (тонн) в сутки (год)

1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц.

2. Срок безопасного хранения захороненных ТПО, лет

Объекты коммунальной инфраструктуры (объекты водоснабжения, водоотведения, тепло-, газо- и электроснабжения)

1. Мощность объекта в соответствующих натуральных единицах измерения.

2. Размерные и иные характеристики объекта (газопровода-отвода - км, давление; электрических сетей - км, напряжение и т.п.)

1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц.

2. Увеличение количества населенных пунктов, имеющих водопровод и канализацию, единиц.

3. Увеличение уровня газификации региона, муниципального образования или входящих в него поселений, в процентах к уровню газификации до начала реализации проекта

Сортировка, переработка и утилизация твердых бытовых отходов

Мощность объекта: объем переработки твердых бытовых отходов, тонн в сутки (год)

1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц.

2. Закрытие существующих свалок твердых бытовых отходов, общая площадь рекультивированных земель, гектаров

Приложение N 4

к Методике

оценки эффективности использования

средств бюджета Воронежской области,

направляемых на капитальные вложения

при реализации юридическими лицами,

не являющимися государственными или

муниципальными учреждениями и государственными

или муниципальными унитарными предприятиями,

инвестиционных проектов

Оценка соответствия проекта количественным критериям

N п/п

Критерий

Допустимые баллы оценки

Балл оценки (б2i)

Весовой коэффициент критерия pi, %

Средневзвешенный балл (б2i x pi), %

Ссылки на документальные подтверждения (заполняется инициатором проекта)

1

Значения количественных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционного проекта

1; 0

15

Значения количественных показателей, результатов реализации проекта, в т.ч. отношение сметной стоимости объекта капитального строительства (предполагаемой максимальной стоимости объекта недвижимости) к количественным показателям проекта

2

Наличие потребителей продукции (услуг), создаваемой в результате реализации инвестиционного проекта, в количестве, достаточном для обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта капитального строительства (мощности приобретаемого объекта недвижимого имущества)

1; 0,5; 0

25

Обоснование спроса (потребности) на услуги (продукцию), создаваемые в результате реализации инвестиционного проекта, для обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта (мощности приобретаемого объекта недвижимого имущества)

3

Отсутствие в достаточном объеме продукции (работ и услуг), производимой в рамках реализации проекта

1; 0

25

Указываются параметры существующей обеспеченности в Воронежской области продукцией (работами, услугами), наличие дефицита продукции (работ и услуг), производимой в рамках реализации проекта на территории муниципального(-ых) образования(-ий), целевая группа потребителей услуг

4

Обеспечение планируемого объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества) инженерной и транспортной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализации инвестиционного проекта

1; 0,5; 0

35

Обоснование планируемого обеспечения создаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительства (приобретаемого объекта недвижимого имущества) инженерной и транспортной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализации инвестиционного проекта

5

Оценка эффективности использования средств бюджета Воронежской области, направляемых на капитальные вложения, на основе количественных критериев, Ч2

Приложение N 5

к Методике

оценки эффективности использования

средств бюджета Воронежской области,

направляемых на капитальные вложения

при реализации юридическими лицами,

не являющимися государственными или

муниципальными учреждениями и государственными

или муниципальными унитарными предприятиями,

инвестиционных проектов

Расчет интегральной оценки эффективности инвестиционного проекта

Показатель

Оценка эффективности

Весовой коэффициент

Оценка эффективности на основе качественных критериев, Ч1

0,2

Оценка эффективности на основе количественных критериев, Ч2

0,8

Интегральная оценка эффективности использования средств бюджета области, направляемых на капитальные вложения, Эинт

Эинт = Ч1 x 0,2 + Ч2 x 0,8

1,0

Руководитель исполнительного органа

государственной власти Воронежской области,

являющегося Инициатором проекта

Инициалы, фамилия

(подпись)

Руководитель департамента

экономического развития

Воронежской области

Д.А.КУСТОВ