О ЗАНЯТИИ НАРОДНОЙ МЕДИЦИНОЙ НА ТЕРРИТОРИИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ



РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 17 июля 2013 года № 50

О ЗАНЯТИИ НАРОДНОЙ МЕДИЦИНОЙ НА ТЕРРИТОРИИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

приказ Министерства здравоохранения Омской области от 05.12.2013 года № 79;

приказ Министерства здравоохранения Омской области от 14.10.2015 года № 59;

приказ Министерства здравоохранения Омской области от 22.06.2016 года № 31;

приказ Министерства здравоохранения Омской области от 30.08.2017 года № 33;

приказ Министерства здравоохранения Омской области от 16.11.2017 года № 42)

В соответствии со статьей 50 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", абзацем восемнадцатым статьи 3 Закона Омской области "Об охране здоровья населения Омской области" приказываю:

Утвердить прилагаемое Положение о занятии народной медициной на территории Омской области.

Министр здравоохранения

Омской области А.Е. Стороженко

Приложение

к приказу Министерства

здравоохранения Омской области

от 17 июля 2013 г. № 50

ПОЛОЖЕНИЕ

о занятии народной медициной на территории Омской области

I. Общие положения

1. Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие между Министерством здравоохранения Омской области (далее - Министерство) и гражданами при реализации права на занятие народной медициной, а также устанавливает организационные основы порядка выдачи и лишения разрешения на занятие народной медициной на территории Омской области (далее - разрешение).

II. Порядок выдачи и лишения разрешения

2. Для занятия народной медициной на территории Омской области гражданин получает разрешение.

3. Для получения разрешения гражданин представляет в Министерство следующие документы:

1) подписанное гражданином заявление о выдаче разрешения с указанием сведений о себе (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, адрес места жительства), а также адреса на территории Омской области, по которому предполагается занятие народной медициной, методов оздоровления, которые гражданин предполагает применять;

2) представление медицинской профессиональной некоммерческой организации либо совместное представление медицинской профессиональной некоммерческой организации и медицинской организации, содержащее сведения о гражданине, который предполагает заниматься народной медициной (фамилия, имя, отчество (при наличии)), а также указание на методы оздоровления, которые гражданин предполагает применять при занятии народной медициной.

3.1. Гражданин может представить документы, указанные в пункте 3 настоящего Положения, в форме электронных документов (подписанных электронной подписью) в соответствии с требованиями к осуществлению взаимодействия в электронной форме граждан (физических лиц) и организаций с органами государственной власти, органами местного самоуправления, с организациями, осуществляющими в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, и порядком такого взаимодействия, установленными Правительством Российской Федерации.

4. Для рассмотрения вопроса о выдаче или лишении разрешения создается комиссия Министерства по народной медицине (далее - комиссия) в составе согласно приложению № 1 к настоящему Положению.

5. Комиссия состоит из председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря комиссии и иных членов комиссии.

Председатель комиссии осуществляет общее руководство работой комиссии, проводит заседания комиссии, распределяет обязанности между иными членами комиссии.

Заместитель председателя комиссии исполняет обязанности председателя комиссии в его отсутствие.

6. В случае необходимости комиссия вправе приглашать для участия в заседаниях главных внештатных специалистов Министерства, специалистов медицинских организаций, расположенных на территории Омской области, медицинских профессиональных некоммерческих организаций и иных организаций.

7. Основаниями для принятия комиссией решения об отказе в выдаче разрешения являются:

1) предоставление гражданином, обратившимся за получением разрешения (далее - претендент), документов, предусмотренных пунктом 3 настоящего Положения (далее - документы), содержащих недостоверную или неполную информацию, либо документов, оформление которых не соответствует установленным законодательством и настоящим Положением требованиям, либо подложных документов;

2) несоответствие методов оздоровления, указанных в заявлении о выдаче разрешения (далее - заявленные методы оздоровления), установленному законодательством понятию "народная медицина";

3) наличие вступившего в законную силу решения суда и (или) обвинительного приговора суда в отношении претендента, которыми установлено причинение смерти или причинение вреда здоровью гражданина вследствие применения заявленных методов оздоровления;

4) наличие двух и более постановлений о назначении административного наказания в отношении претендента за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, вступивших в законную силу в течение трех лет, предшествующих дате подачи документов претендентом.

Дополнительным основанием для принятия комиссией решения об отказе в выдаче нового разрешения по истечении срока действия ранее выданного разрешения является выявление двух и более случаев нарушения гражданином, получившим в соответствии с настоящим Положением разрешение (далее - специалист), требований раздела III настоящего Положения.

После устранения причин, послуживших основанием для принятия комиссией решения об отказе в выдаче разрешения в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта, претендент имеет право вновь обратиться за получением разрешения.

8. Специалист может быть лишен разрешения до истечения срока, на который оно выдано, в случае наличия вступившего в законную силу решения суда и (или) обвинительного приговора суда в отношении его, которыми установлено причинение смерти или причинение вреда здоровью гражданина, обратившегося к специалисту для применения методов оздоровления, указанных в выданном специалисту разрешении (далее соответственно - пациент, разрешенные методы оздоровления), вследствие их применения, а также при выявлении двух и более случаев нарушения специалистом требований раздела III настоящего Положения.

9. Вопрос о выдаче разрешения претенденту или лишении специалиста разрешения рассматривается комиссией в его присутствии. Отсутствие претендента (специалиста), надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте заседания комиссии не менее чем за 10 календарных дней до дня заседания комиссии, не препятствует проведению заседания комиссии.

Уведомление о дате, времени и месте заседания комиссии направляется претенденту (специалисту) по его выбору в форме электронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством и (или) документа на бумажном носителе. Датой уведомления претендента (специалиста) считается дата направления ему электронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством и (или) простого почтового отправления.

10. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не позднее 30 календарных дней со дня поступления в Министерство документов или информации о наличии оснований для лишения специалиста разрешения, предусмотренных пунктом 8 настоящего Положения.

В случае необходимости безотлагательного рассмотрения вопроса о лишении специалиста разрешения заседание комиссии проводится не позднее 7 календарных дней с момента выявления такой необходимости. Отсутствие специалиста, уведомленного о дате, времени и месте заседания комиссии не менее чем за 6 календарных дней до дня заседания комиссии, не препятствует проведению ее заседания. Уведомление о дате, времени и месте заседания комиссии направляется специалисту по его выбору в форме электронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством и (или) документа на бумажном носителе. Датой уведомления специалиста считается дата направления ему электронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством и (или) заказного почтового отправления.

11. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.

12. Решение комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на ее заседании членов комиссии.

При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.

В случае если на заседании комиссии рассматривается вопрос о выдаче или об отказе в выдаче разрешения, а также о лишении разрешения в отношении одного из членов комиссии, указанный член комиссии не имеет права голоса при принятии решений по указанным вопросам.

13. В случае несогласия с принятым решением члены комиссии имеют право изложить свое особое мнение с внесением его в протокол заседания комиссии.

14. Решение комиссии оглашается претенденту (специалисту) в день заседания комиссии, за исключением случаев отсутствия претендента (специалиста), уведомленного в соответствии с пунктами 9, 10 настоящего Положения.

15. Решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения претенденту, а также о лишении специалиста разрешения принимается Министерством в форме распоряжения на основании решения комиссии в течение 7 рабочих дней, следующих за днем принятия комиссией данного решения.

16. Разрешение выдается по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению.

17. Разрешение на впервые заявленные претендентом методы оздоровления выдается сроком на 1 год.

Разрешение на методы оздоровления, указанные в ранее выданном специалисту разрешении, срок действия которого истек, выдается сроком на 5 лет.

18. Уведомление о выдаче или об отказе в выдаче разрешения претенденту, а также о лишении специалиста разрешения направляется претенденту (специалисту) в форме документа на бумажном носителе заказным почтовым отправлением и (или) электронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством (по выбору претендента (специалиста)) не позднее 14 календарных дней со дня издания соответствующего распоряжения Министерства.

19. Организационное обеспечение деятельности комиссии осуществляет отдел организации оказания специализированной медицинской помощи департамента организации оказания медицинской помощи Министерства.

III. Порядок занятия народной медициной на территории Омской области

20. Разрешение дает право на занятие народной медициной только на территории Омской области от имени лица, которому выдано разрешение. Передача разрешения другому лицу не допускается.

Разрешение на занятие народной медициной, выданное на территории других субъектов Российской Федерации, не дает права заниматься народной медициной на территории Омской области.

21. Специалист при занятии народной медициной имеет право применять только разрешенные методы оздоровления.

22. Специалист при занятии народной медициной не должен допускать:

1) применения своих знаний и умений во вред жизни и/или здоровью пациента;

2) оказания услуг оккультно-магического характера;

3) совершения религиозных обрядов;

4) проведения сеансов народной медицины в отношении пяти и более граждан одновременно, в том числе с использованием средств массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

23. При занятии народной медициной специалист обеспечивает соблюдение следующих условий:

1) ведение журнала учета обращений пациентов, содержащего сведения о пациенте (фамилия, имя, отчество (при наличии), возраст, адрес места жительства, даты первичного обращения и последующих посещений);

2) ведение индивидуальных карт наблюдения пациентов с обязательным внесением в них информации о датах первичного обращения и последующих посещений пациентом специалиста, диагнозе, установленном лечащим врачом (врачами) медицинской организации, в которой пациент находится на медицинском обслуживании, диагнозе, установленном пациенту специалистом, примененных разрешенных методах оздоровления, назначенных процедурах с применением разрешенных методов оздоровления, текущих изменениях самочувствия пациента и объективных изменениях состояния его здоровья по результатам применения соответствующих разрешенных методов оздоровления. Указанные записи в индивидуальную карту наблюдения пациента заносятся разборчивым почерком при каждом посещении пациентом специалиста с проставлением подписи пациента под каждой соответствующей записью в индивидуальной карте наблюдения.

В индивидуальной карте наблюдения пациента должно содержаться письменное информированное добровольное согласие пациента на применение в отношении его разрешенных методов оздоровления, а также согласие на обработку персональных данных пациента в соответствии с Федеральным законом "О персональных данных";

3) ведение приема пациентов в помещении (здании, сооружении, ином объекте), используемом для занятия народной медициной (далее - помещение), расположенном на территории Омской области, принадлежащем специалисту на праве собственности или ином законном основании;

4) поддержание санитарно-гигиенического состояния помещений;

5) применение разрешенных методов оздоровления к больным инфекционными заболеваниями, включая туберкулез, наркоманией, алкоголизмом, психическими заболеваниями, со злокачественными новообразованиями только при наличии документа, выданного медицинской организацией, подтверждающего наблюдение пациента врачом соответствующей специальности (врачом-инфекционистом, врачом-фтизиатром, врачом-психиатром-наркологом, врачом-психиатром, врачом-онкологом) в медицинской организации, с обязательным информированием пациентом указанного врача о применении разрешенных методов оздоровления, подтвержденным внесением специалистом записи о таком информировании в индивидуальную карту наблюдения пациента и проставлением подписи пациента под данной записью;

6) размещение в помещении в пределах непосредственной визуальной доступности для пациентов следующих документов:

- копия разрешения;

- копия свидетельства о государственной регистрации специалиста - физического лица в качестве индивидуального предпринимателя или свидетельства о государственной регистрации соответствующего юридического лица (при наличии);

- перечень показаний и противопоказаний к применяемым разрешенным методам оздоровления или сведения об их отсутствии;

- копия прейскуранта цен в рублях на применяемые разрешенные методы оздоровления (при наличии);

- телефоны и адреса Министерства. Специалист вправе разместить иные документы;

7) уведомление Министерства об изменении адреса места жительства, адреса, по которому осуществляется занятие народной медициной, не позднее 10 календарных дней со дня изменения указанных сведений в форме документа на бумажном носителе и (или) электронного документа (подписанного электронной подписью) в соответствии с требованиями к осуществлению взаимодействия в электронной форме граждан (физических лиц) и организаций с органами государственной власти, органами местного самоуправления, с организациями, осуществляющими в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, и порядком такого взаимодействия, установленными Правительством Российской Федерации.

24. Не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, специалист представляет в Министерство отчет о занятии народной медициной по форме согласно приложению № 3 к настоящему Положению.

Приложение № 1

к Положению о занятии народной

медициной на территории Омской области

СОСТАВ

комиссии Министерства здравоохранения Омской области

по народной медицине

Рябиков

Дмитрий Александрович

-

руководитель департамента организации оказания медицинской помощи Министерства здравоохранения Омской области, председатель комиссии

Мартынов

Юрий Александрович

-

начальник отдела организации оказания специализированной медицинской помощи департамента организации оказания медицинской помощи Министерства здравоохранения Омской области, заместитель председателя комиссии

Трубачева

Елена Юрьевна

-

главный специалист отдела организации оказания специализированной медицинской помощи департамента организации оказания медицинской помощи Министерства здравоохранения Омской области, секретарь комиссии

Анохина

Яна Юрьевна

-

главный специалист отдела организации оказания первичной медико-санитарной помощи департамента организации оказания медицинской помощи Министерства здравоохранения Омской области

Каратюк

Виктор Ивановича

-

заведующий психиатрическим геронтологическим отделением непсихотических расстройств № 23 бюджетного учреждения здравоохранения Омской области "Клиническая психиатрическая больница имени Н.Н. Солодникова" (по согласованию)

Новиков

Юрий Александрович

-

главный врач бюджетного учреждения здравоохранения Омской области "Клинический кожно-венерологический диспансер", председатель Омской региональной общественной организации "Омская региональная ассоциация врачей" (по согласованию)

Стельмак

Светлана Владимировна

-

советник отдела организации оказания специализированной медицинской помощи департамента организации оказания медицинской помощи Министерства здравоохранения Омской области

Филиппова

Ольга Леонидовна

-

заведующая физиотерапевтическим отделением бюджетного учреждения здравоохранения Омской области "Областная клиническая больница" (по согласованию)

Четвериков

Дмитрий Владимирович

-

заведующий психотерапевтическим амбулаторным отделением бюджетного учреждения здравоохранения Омской области "Клиническая психиатрическая больница имени Н.Н. Солодникова" (по согласованию)

Приложение № 2

к Положению о занятии народной

медициной на территории Омской области

ФОРМА

разрешения на занятие народной медициной

на территории Омской области

                                Министерство здравоохранения Омской области

                                РАЗРЕШЕНИЕ

                на занятие народной медициной на территории

                           Омской области № ____

    На  основании  распоряжения Министерства здравоохранения Омской области

от "___" _______________ 20___ года № _________ настоящее разрешение выдано

___________________________________________________________________________

     (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения гражданина)

на  занятие  народной  медициной  на  территории  Омской  области по методу

(методам) народной медицины:

___________________________________________________________________________

                    (метод (методы) народной медицины)

Срок действия разрешения: до "____" ___________ 20___ года.

______________________________ / _____________ /__________________________/

   (наименование должности         (подпись)       (инициалы, фамилия)

     руководителя органа

    исполнительной власти

      Омской области)

М.П.

Приложение № 3

к Положению о занятии народной

медициной на территории Омской области

                                  ОТЧЕТ

                      о занятии народной медициной

                            за __________ год

___________________________________________________________________________

   (фамилия, имя, отчество гражданина, занимающегося народной медициной,

              номер разрешения на занятие народной медициной

                      на территории Омской области)

--------------------------------------------------------------T-----------¬

|        Показатель, по которому предоставляется отчет        |Количество |

+-------------------------------------------------------------+-----------+

|1. Граждане, обратившиеся к гражданину, занимающемуся        |           |

|народной медициной на основании разрешения на занятие        |           |

|народной медициной на территории Омской области (далее -     |           |

|специалист), из них:                                         |           |

+-------------------------------------------------------------+-----------+

|1) граждане, обратившиеся к специалисту повторно             |           |

+-------------------------------------------------------------+-----------+

|2) граждане, обратившиеся к специалисту по поводу            |           |

|заболевания, в связи с которым они находятся на медицинском  |           |

|обслуживании в медицинской организации (в разрезе нозологий) |           |

+-----------------------------------T-------------------------+-----------+

|2. Текущие изменения самочувствия  |улучшение состояния      |           |

|обратившегося к специалисту        |обратившегося            |           |

|гражданина и объективные изменения |к специалисту гражданина |           |

|состояния его здоровья по          +-------------------------+-----------+

|результатам применения в отношении |состояние обратившегося  |           |

|его методов оздоровления,          |к специалисту гражданина |           |

|указанных в выданном специалисту   |без перемен              |           |

|разрешении на занятие народной     +-------------------------+-----------+

|медициной на территории Омской     |ухудшение состояния      |           |

|области                            |обратившегося            |           |

|                                   |к специалисту гражданина |           |

L-----------------------------------+-------------------------+------------