ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОХРАНЕ ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ



ДЕПАРТАМЕНТ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И

ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ РЕСУРСОВ

ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

П Р И К А З

от 17.07.2019 № 287

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОХРАНЕ ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции приказа Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области от 19.12.2019 № 496)

В соответствии с пунктом 2.2.5. Положения о Департаменте сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области, утвержденного постановлением Правительства Вологодской области от 28 декабря 2009 года № 2114, статьей 6 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52 - ФЗ «О животном мире», статьей 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Соглашения о сотрудничестве Федерального агентства по рыболовству и Правительства Вологодской области в сфере охраны водных биологических ресурсов и развития аквакультуры (рыбоводства) от 24 октября 2018 года № СС - 111

ПРИКАЗЫВАЮ:

Утвердить Положение о проведении мероприятий по охране водных биологических ресурсов на водных объектах Вологодской области (прилагается).

Контроль за исполнением приказа возложить на начальника
отдела развития рыбного хозяйства и охраны водных биологических ресурсов (М.В. Степанов).

Признать утратившим силу приказ Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области от 18.06.2019 года № 253 «Об утверждении Положения о проведении мероприятий по охране водных биологических ресурсов на водных объектах Вологодской области».

Приказ вступает в силу с момента официального опубликования.

Начальник Департамента

С.Е. Поромонов

Приложение к приказу

от «17» июля 2019г. № 287

Положение

о проведении мероприятий по охране водных биологических ресурсов

на водных объектах Вологодской области

(в редакции приказа Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области от 19.12.2019 № 496)

Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в целях сохранения биологического разнообразия, создания условий для устойчивого существования, воспроизводства и использования водных биологических ресурсов.

1.2. Положение разработано в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире», статьей 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», приказом Минсельхоза России от 30 октября 2014 года
№ 414 «Об утверждении правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна», приказом Минсельхоза России от 18 ноября 2014 года № 453
«Об утверждении правил рыболовства для Волжско - Каспийского рыбохозяйственного бассейна», Положением о Департаменте сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области, утвержденным постановлением Правительства Вологодской области от 28 декабря 2009 года
№ 2114, а также Соглашением о сотрудничестве Федерального агентства
по рыболовству и Правительства Вологодской области в сфере охраны водных биологических ресурсов и развития аквакультуры (рыбоводства) от 24 октября 2018 года № СС - 111.

1.3. Положение определяет порядок проведения Департаментом сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области (далее - Департамент) мероприятий по охране водных биологических ресурсов на водных объектах, расположенных на территории Вологодской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно - правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания (далее - мероприятия).

1.4. Мероприятия включают в себя:

1.4.1. очистку водных объектов и береговой полосы от мусора объектов рыбохозяйственного значения;

1.4.2. выявление и предупреждение фактов нарушения действующего законодательства в области рыболовства и охраны водных биологических ресурсов;

1.4.3. взаимодействие с органами государственной власти, территориальными органами Федерального агентства по рыболовству, государственными учреждениями, органами местного самоуправления, научными учреждениями, правоохранительными органами и представителями общественности;

1.4.4. предотвращение заморных явлений на водных объектах рыбохозяйственного значения;

1.4.5. организацию и участие в проведении рыбохозяйственной мелиорации;

1.4.6. организацию и участие в проведении рыбохозяйственных мероприятий;

1.4.7. информирование юридических лиц и граждан о требованиях законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.

1.5. Уполномоченными лицами на проведение мероприятий являются должностные лица отдела развития рыбного хозяйства и охраны водных
биологических ресурсов Департамента.

1.6. Основанием для проведения мероприятий является Задание на проведение мероприятий по охране водных биологических ресурсов и среды их обитания (далее - Задание):

1.6.1. Задание оформляется по форме согласно приложению 1 к настоящему положению;

1.6.2. Задание выдается начальником Департамента, начальником отдела развития рыбного хозяйства и охраны водных биологических ресурсов Департамента или лицами их замещающими;

1.6.3. в Задании указываются:

-              цель проведения мероприятий,

-              основание проведения мероприятий,

-              дата и регистрационный номер задания,

-              должность, фамилия, имя, отчество должностного лица(лиц), уполномоченного(х) на проведение мероприятий,

-              дата начала и окончания выполнения мероприятий,

-              водный(е) объект(ы), муниципальный район(ы) и (или) маршрут(ы),

-              должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, выдавшего задание.

1.6.4. Уполномоченное должностное лицо, получившее Задание, ставит отметку о его получении в Журнале учета заданий на проведение мероприятий
по охране водных биологических ресурсов и среды их обитания (приложение 2).

1.7. Мероприятия могут проводиться Департаментом самостоятельно
и (или) совместно с представителями территориальных отделов территориальных управлений Федерального агентства по рыболовству, правоохранительными органами, другими территориальными органами федеральных органов власти, государственными учреждениями.

1.8. Мероприятия осуществляются как с использованием транспортных
средств Департамента, так и иных транспортных средств.

1.9. При выполнении мероприятий должностные лица должны иметь
при себе Задание (его копию) и служебное удостоверение.

Порядок выполнения мероприятий

2.1.1. При выполнении мероприятий уполномоченным(ми) лицом(лицами) Департамента производится обследование водных объектов и береговой полосы на предмет обнаружения мусора объектов рыбохозяйственного значения, а также выявления фактов нарушения действующего законодательства.

2.2. В случае обнаружения на водном объекте и (или) береговой полосе мусора объектов рыбохозяйственного значения производится его сбор, фото- и (или) видеофиксация результатов. Составляется Справка по результатам очистки водных объектов и береговой полосы согласно приложению 4 к настоящему положению.

2.3. В случае выявления события административного правонарушения
в ходе проведения самостоятельных мероприятий уполномоченное лицо Департамента составляет Акт о выявлении события административного правонарушения согласно приложению 3 к настоящему положению.

2.4. В случае выявления события административного правонарушения, преступления в области рыболовства и охраны водных биологических ресурсов
в ходе проведения совместных мероприятий их фиксация производится представителями уполномоченных органов при участии должностных лиц Департамента.

2.5. При обнаружении в водном объекте орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, применение которых запрещено в соответствии
с законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, должностное лицо Департамента незамедлительно посредством телефонной связи уведомляет территориальный отдел территориального управления Федерального агентства по рыболовству. Составляется Акт о нахождении в водном объекте запрещенных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов
с указанием времени обнаружения и географических координат (приложение 6
к настоящему положению).

2.6. Предотвращение заморных явлений на водных объектах включает
в себя привлечение и организацию действий органов государственной власти, государственных учреждений, территориальных отделов территориальных управлений Федерального агентства по рыболовству, органов местного самоуправления, научных учреждений и общественности к проведению мероприятий, направленных на предотвращение заморных явлений. Определение водных объектов для проведения мероприятий по предотвращению заморных явлений осуществляется по поступившей от научных организаций информации
об ухудшении состояния среды обитания водных биоресурсов. Получение Задания для участия в мероприятиях по предотвращению заморных явлений не требуется.

2.7. Участие в проведении рыбохозяйственных мероприятий, рыбохозяйственной мелиорации производится соответственно со статьями 7.2.,
44 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве
и сохранении водных биологических ресурсов».

2.8. Информирование юридических лиц и граждан о требованиях законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов осуществляется в ходе проведения мероприятий по охране водных биологических ресурсов путем размещения соответствующей информации
в средствах массовой информации и (или) на официальном сайте Департамента.

Оформление результатов

3.1. По окончании выполнения мероприятий должностное лицо составляет отчет. Отчет оформляется по форме согласно приложению 5 к настоящему положению. Отчет подлежит передаче лицу, выдавшему Задание.

3.2. О сдаче отчета и Задания должностное лицо расписывается в Журнале учета заданий на проведение мероприятий по охране водных биологических ресурсов и среды их обитания.

3.3. К отчету прилагаются:

-              Акт о выявлении события административного правонарушения,

-              Акт о нахождении в водном объекте запрещенных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов,

-              результаты фото -, видеофиксации,

-              Справка по результатам очистки водных объектов и береговой полосы.

3.4. Лицо, выдавшее Задание, рассматривает отчет и принимает решение
о направлении материалов в уполномоченные органы согласно их компетенции для рассмотрения и принятия мер.

3.5. Материалы направляются в соответствующие уполномоченные органы в течение 5 рабочих дней.

3.6. Анализ и обобщение результатов рассмотрения направленных материалов осуществляется должностными лицами Департамента, составившими материалы.

3.7. Мусор утилизируется в соответствии с действующим законодательством.

Права и обязанности должностных лиц Департамента

4.1. Должностные лица Департамента имеют право:

-              участвовать в совместных мероприятиях государственного контроля
и надзора в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов;

-              производить фотовидеофиксацию нарушений законодательства
о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов;

-              запрашивать информацию у граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, необходимую для установления причин (последствий) совершения нарушений требований законодательства
о сохранении водных биологических ресурсов и среды их обитания.

4.2. Должностные лица Департамента обязаны:

-              обследовать водные объекты, их береговые полосы с целью выявления событий нарушения требований законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов;

-              предъявлять гражданам при выполнении мероприятий по охране водных биологических ресурсов Задание и служебное удостоверение;

-              обеспечить гражданам, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям право давать разъяснения, объяснения, представлять документы в связи с выявлением нарушения требований законодательства
о сохранении водных биологических ресурсов и среды их обитания;

-              соблюдать требования законодательства, права и законные интересы граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

-              проводить профилактическую работу с населением о соблюдении законодательства о сохранении водных биологических ресурсов и среды
их обитания;

-              составлять акт(ы) о выявлении события административного правонарушения, материалы фото-, видеофиксации, иные материалы
о выявленном событии правонарушения;

-              составлять акт(ы) о нахождении в водном объекте запрещенных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов,

-              составлять справки по результатам очистки водных объектов
и береговой полосы;

-              направлять материалы о выявленных событиях административных правонарушений в уполномоченные органы для рассмотрения;

-              соблюдать технику безопасности;

-              вести себя корректно, вежливо, не ущемляя права и достоинства граждан.

Приложение к положению 1

Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области

Задание

на проведение мероприятий по охране водных биологических ресурсов
и среды их обитания

№ _____

«____»___________20__ г.

Должностные лица:

____________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность)

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Направляются _______________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(наименование водного объекта (объектов), маршрут)

Цель:_______________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Основание проведения:_______________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Транспортные средства:______________________________________________

Сроки проведения с «____»_________ 20__ г. по «____»________ 20__ г.

Лицо, выдавшее задание:

_________________________________

(должность, Ф.И.О., подпись)

Задание получил:

«___»_________ 20__ г.

_________________________________

(должность, Ф.И.О., подпись)

«___»_________ 20__ г.

_________________________________

(должность, Ф.И.О., подпись)

Приложение к положению 2

Журнал учета

заданий на проведение мероприятий по охране водных биологических ресурсов и среды их обитания

Дата

Регистрационный

номер

задания

Водный объект (маршрут)

Должностное лицо

Ф.И.О.,

подпись

выдавшего задание

Дата,

подпись

о получении

С техникой безопасности ознакомлен

Отметка

о сдаче задания, отчета

Приложение к положению 3

Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области

Акт

о выявлении события административного правонарушения

«___» _________ 20__ г.

________________/______________

Место составления, время,

Мною _____________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность лица)

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

при проведении мероприятий по охране водных биоресурсов и среды их обитания в рамках исполнения переданных полномочий Российской Федерации по охране водных биологических ресурсов на основании ст. 6 ФЗ-52 «О животном мире», в соответствии со ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в присутствии свидетелей:

1. _____________________________________________________________________

(Ф.И.О., место жительства)

_____________________________________________________________________

2. _____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

выявлено событие административного правонарушения, совершенное:

гр. _____________________________________________________________________

(Ф.И.О.)

Дата рождения __________, место рождения_____________________________

_____________________________________________________________________

Место жительства и телефон _________________

Место работы (службы, учебы), должность _____________________________

_____________________________________________________________________

Документ, удостоверяющий личность ___________________________________

_____________________________________________________________________

Существо административного правонарушения: __________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

(указать место, дату, существо правонарушения,

а также статьи и пункты нормативных актов, которые были нарушены)

Обнаружены орудия и предметы совершения административного правонарушения:

№ и марка транспортного средства (маломерного судна)_________________

_____________________________________________________________________

орудия лова _________________________________________________________

водные биологические ресурсы (вид, кол-во):__________________________

_____________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________

Было ли оказано сопротивление, допущены угроза, оскорбление, в чем эти действия выразились:_____________________________________________

Подписи:

Лица, составившего акт: _____________________________________________

Подпись лица, в отношении которого составлен акт ____________________

Свидетель 1._________________________________________________________

Свидетель 2._________________________________________________________

Объяснение лица, в отношении которого составлен акт

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

Подпись лица, в отношении которого составлен акт ____________________

В соответствии со статьей 25.1 КоАП Российской Федерации, статьей 51 Конституции Российской Федерации нарушителю разъяснены его права и обязанности.

Рассмотрение материалов о выявлении административного правонарушения состоится: «___»__________20__г. по адресу:__________________________

___________________________________________ в _____ часов ____ минут.

Подпись лица, в отношении которого составлен акт ____________________

Подпись свидетеля(ей) _______________________________________________

Примечание:

Акт выявления события административного правонарушения составлен на основании норм статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Акт подлежит рассмотрению уполномоченным должностным лицом, т.к. является поводом
к возбуждению административного дела.

Отказ лица от подписи и дачи объяснений, в отношении которого составлен акт, не приостанавливает дальнейшего направления материалов по назначению и принятию по ним мер.

Применялась фото (видео) съёмка: _______________________________

                                                да/нет

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

(приложение)

-------------------------------------------------------------------

Рассмотрение материалов о выявлении события административного правонарушения состоится: «___»__________20__г. по адресу:___________

__________________________________________ в _____ часов _____ минут.

Подпись лица, в отношении которого составлен акт ____________________

Подпись свидетелей(ля) ______________________________________________

_____________________________________________________________________

Приложение к положению 4

Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области

СПРАВКА

по результатам очистки водных объектов и береговой полосы

«____»____________20__г.

___________________________

место

Мною (ФИО, должность)___________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

в присутствии _______________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

в результате мероприятий по очистке водных объектов и береговой полосы обнаружен мусор объектов рыбохозяйственного значения:_________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.

Проведено обследование и очищено от мусора ______ га/км водного объекта ___________________________.

Подписи:

1._____________________________________________/__________________/

2._____________________________________________/__________________/

3._____________________________________________/__________________/

Приложение к положению 5

Отчет

о выполнении задания на проведение мероприятий по охране водных биологических ресурсов и среды их обитания

Должностное лицо:

____________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность)

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

В период с «____»_________ 20__ г. по «____»________ 20__ г. согласно заданию от «___»________ 20__ г. № _____ выявлено(выполнено) следующее:___________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Составлены следующие материалы:

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Уполномоченные органы для направления материалов:

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Отчет подготовил:

«____»___________ 20__ г.

_________________________________

(должность, Ф.И.О., подпись)

Отметка о приложениях:

__________________________________________________________________________________________________________________________________________

Приложение 6 к порядку

Акт

о нахождении в одном объекте запрещенных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов

«_____»___________ 20___ г.

_________________/______________

место, время

Мною _____________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность лица)

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

в присутствии _______________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________

при проведении мероприятий по охране водных биологических
ресурсов обнаружены следующие орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов, применение которых в данной
местности и в данное время запрещено Правилами рыболовства ________________________________________ рыбохозяйственного бассейна:

№

п/п

Описание

(длина, высота, ячея, материал)

Географические

координаты*

Примечание

*-используемая система координат WGS 84

О местонахождении запрещенных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов мною сообщено в ______________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.

Подписи:

1._____________________________________________/__________________/

2._____________________________________________/__________________/

3._____________________________________________/__________________/