ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «ЛИЦЕНЗИОННЫЙ КОНТРОЛЬ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЛИЦЕНЗИАТАМИ ЗАГОТ...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ

ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 13 июля 2020 г. № 92

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «ЛИЦЕНЗИОННЫЙ КОНТРОЛЬ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЛИЦЕНЗИАТАМИ ЗАГОТОВКИ, ХРАНЕНИЯ, ПЕРЕРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ ЛОМА ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ, ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ»

В соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 5 октября 2011 года № 249-па «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», в целях приведения нормативных правовых актов министерства промышленности и торговли Приморского края в соответствие с действующим законодательством

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент министерства промышленности и торговли Приморского края по исполнению государственной функции «Лицензионный контроль при осуществлении лицензиатами заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов».

2. Признать утратившими силу приказы департамента лицензирования и торговли Приморского края:

от 2 апреля 2018 года № 24 «Об утверждении административного регламента департамента лицензирования и торговли Приморского края по исполнению государственной функции «Лицензионный контроль при осуществлении лицензиатами заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов»;

от 11 июня 2019 года № 58 «О внесении изменений в приказ департамента лицензирования и торговли Приморского края от 2 апреля 2018 года № 24 «Об утверждении административного регламента департамента лицензирования и торговли Приморского края по исполнению государственной функции «Лицензионный контроль при осуществлении лицензиатами заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов».

3. Отделу информационной и организационно-правовой работы управления торговли министерства промышленности и торговли Приморского края обеспечить:

направление приказа в течение 3 рабочих дней со дня его принятия в департамент информационной политики Приморского края для его официального опубликования;

направление копии приказа в электронном виде, а также сведений об источниках его официального опубликования в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю в течение 7 дней после дня его первого официального опубликования для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и проведения правовой и антикоррупционной экспертиз;

направление приказа в Законодательное Собрание Приморского края в течение 7 дней со дня его принятия;

направление копии приказа в прокуратуру Приморского края в течение 10 дней со дня его принятия.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр промышленности

и торговли Приморского края

С.В. Калитин

УТВЕРЖДЕН

приказом

министерства промышленности

и торговли Приморского края

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

министерства промышленности и торговли Приморского края

по исполнению государственной функции «Лицензионный контроль

при осуществлении лицензиатами заготовки, хранения,

переработки и реализации лома черных металлов,

цветных металлов»

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Наименование государственной функции.

Лицензионный контроль при осуществлении лицензиатами заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов (далее - государственная функция).

1.2. Наименование органа исполнительной власти Приморского края, непосредственно исполняющего государственную функцию.

Исполнение государственной функции осуществляется управлением торговли министерства промышленности и торговли Приморского края (далее – министерство).

Обеспечение исполнения государственной функции осуществляется государственными гражданскими служащими контрольного отдела министерства, а также государственными гражданскими служащими отдела информационной и организационно-правовой работы министерства, отдела организации торговли министерства, отдела выдачи лицензий и декларирования министерства (далее - специалист, должностное лицо).

В процессе исполнения государственной функции министерство взаимодействует с:

правоохранительными органами;

судебными органами;

территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;

органами государственной власти Приморского края;

органами местного самоуправления;

общественными объединениями и иными организациями, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами.

1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции, размещен на официальном сайте Правительства Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - www.primorsky.ru в разделе «Органы власти», «Органы исполнительной власти», «Министерства», на странице «Министерство промышленности и торговли Приморского края», вкладка «Документы» (далее - официальный сайт), в региональной государственной информационной системе «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Приморского края», а также в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

1.4. Предмет регионального государственного контроля (надзора).

Предметом лицензионного контроля является оценка соблюдения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов совокупности, предъявляемых обязательных лицензионных требований (далее - лицензионные требования).

Лицензионными требованиями являются:

а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на праве собственности или ином законном основании земельных участков, зданий, строений, сооружений, помещений, технических средств, оборудования и технической документации, соответствующих установленным требованиям, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности в каждом из мест ее осуществления;

б) наличие у соискателя лицензии условий для выполнения требований Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 года № 369 «Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения», и Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 года № 370 «Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения», в соответствии со статьей 13.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и соблюдение лицензиатом Правил обращения с ломом черных металлов и Правил обращения с ломом цветных металлов.

1.4.1. Лицензионный контроль направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений лицензионных требований, посредством организации и проведения проверок юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, получивших в установленном порядке лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов, (далее соответственно - лицензиат, лицензия) принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

1.5. Права, обязанности и ограничения должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора) в соответствии с федеральным законодательством.

При осуществлении государственной функции должностные лица в соответствии с федеральным законодательством имеют следующие права, обязанности и ограничения:

а) обязаны запрашивать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация (далее - межведомственный перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы;

б) не вправе требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенных в межведомственный перечень;

в) обязаны знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Иные права, обязанности и ограничения должностных лиц при осуществлении государственной функции закреплены в части 8 статьи 7, в частях 1, 2, 3 статьи 8.1, в частях 1, 2 статьи 8.2, в частях 1, 2, 5, 6 статьи 8.3, в части 3.5 статьи 10, в статье 15, в части 1 статьи 17, в статье 18, в части 3 статьи 19 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ), в пункте 12 Правил формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 года № 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок».

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), в соответствии с федеральным законодательством

При осуществлении государственной функции в соответствии с федеральным законодательством лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), имеют право:

а) по собственной инициативе представить документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включены в межведомственный перечень;

б) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными министерством, в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные в межведомственный перечень.

Иные права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), закреплены в части 5 статьи 12, в статьях 21, 22, 25 Федерального закона № 294-ФЗ, в части 9 статьи 15 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 212-ФЗ «О свободном порте Владивосток», в части 9 статьи 24 Федерального закона от 29 декабря 2014 года № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации».

1.7. Описание результатов исполнения государственной функции.

Результатом исполнения государственной функции является:

а) составление акта проверки по установленной форме;

б) выдача предписания об устранении выявленных нарушений в случае выявления при проведении проверки лицензиата нарушений лицензионных требований;

в) выдача предостережения о недопустимости нарушения лицензионных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ, если иной порядок не установлен Федеральным законом № 294-ФЗ;

г) внесение информации в единый реестр проверок;

д) составление протокола об административном правонарушении (в случае выявления нарушений);

е) подготовка и направление в суд заявления о привлечении к административной ответственности, протокола об административном правонарушении и материалов проверки (в случае выявления нарушений);

ж) принятие решения о приостановлении действия лицензии (в случае выявления нарушений);

з) принятие решения о возобновлении действия лицензии;

и) подготовка и направление в суд заявления об аннулировании лицензии (в случае выявления нарушений);

к) подготовка и направление материалов в соответствующие контрольно-надзорные органы в случае выявления нарушений лицензиатом, осуществляющим заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов, цветных металлов, обязательных требований законодательства Российской Федерации, контроль за соблюдением которых не входит в компетенцию министерства.

1.8. Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) и достижения целей и задач проведения проверки

1.8.1. Исчерпывающий перечень документов и информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя:

а) документы, подтверждающие право собственности на лом и отходы черных и цветных металлов, образовавшихся в процессе производства и потребления, либо приобретенные юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими обращение с указанными ломом и отходами и их отчуждение;

б) документы, подтверждающие наличие на всех объектах в собственности или на ином законном основании земельного участка, зданий, сооружений, оборудования, инвентаря, технической документации, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности и соответствующих установленным требованиям;

в) документы, подтверждающие наличие в собственности или на ином законном основании не менее чем на одном из объектов:

- пресса для пакетирования лома черных металлов, цветных металлов (с усилием прессования не менее 2500 кН), либо пресс-ножниц (с усилием реза не менее 3000 кН);

- оборудования для определения химического состава лома и отходов цветных металлов;

г) документы, подтверждающие наличие у работников квалификации, наличие трудовых договоров на указанных работников:

д) документы о назначении лиц, ответственных за прием, учет лома черных металлов, цветных металлов за проведение радиационного контроля и контроля лома черных металлов, цветных металлов на взрывобезопасность;

е) условия приема и цены на лом и отходы черных металлов, цветных металлов;

ж) документы на имеющиеся оборудование и приборы, а также документы о проведении их поверок и испытаний;

з) инструкции о порядке проведения радиационного контроля лома и отходов черных металлов, цветных металлов и проверки их на взрывобезопасность, о порядке действий при обнаружении радиоактивных лома и отходов черных металлов, цветных металлов о порядке действий при обнаружении взрывоопасных предметов;

и) порядок проведения производственного радиационного контроля;

к) книги учета приемосдаточных актов;

л) журналы регистрации отгруженных лома и отходов черных металлов, цветных металлов;

м) акты отбора (извлечения) сопутствующих лома и отходов цветных (черных) металлов при переработке лома или отходов черных (цветных) металлов;

н) протоколы радиационного контроля подготовленных к отгрузке партий лома черных и цветных металлов, проведенного силами лаборатории радиационного контроля, аккредитованной в установленном порядке на право проведения соответствующих измерений.

1.8.2. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в соответствии с межведомственным перечнем:

сведения из Единого государственного реестра юридических лиц запрашиваются в Федеральной налоговой службе России;

сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей запрашиваются в Федеральной налоговой службе России;

сведения об объекте недвижимости запрашиваются в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии;

в органах местного самоуправления.

II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции.

Информация по вопросам исполнения государственной функции предоставляется:

а) на личном приеме министра промышленности и торговли Приморского края (далее министр), или заместителя министра;

б) непосредственно в контрольном отделе министерства, осуществляющем исполнение государственной функции;

в) размещается на информационных стендах, расположенных в помещении министерства;

г) с использованием средств телефонной, почтовой связи, электронной почты, информация о которых размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на Интернет-сайте (www.primorsky.ru) раздел «Органы власти», «Органы исполнительной власти», «Министерства», страница «Министерство промышленности и торговли Приморского края»;

д) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на Интернет-сайте (www.primorsky.ru) на странице министерства.

На Едином портале, Интернет-сайте, а также на информационных стендах министерства, размещается следующая информация:

приказ министерства об утверждении настоящего регламента;

место нахождения и графики работы министерства, МФЦ;

справочные телефоны министерства;

адреса Интернет-сайта, электронной почты министерства, извлечения из нормативных правовых актов Российской Федерации и Приморского края, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей государственные гражданские служащие министерства подробно, в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по вопросам исполнения государственной функции, а также о порядке подачи и рассмотрения жалобы. Ответ на телефонный звонок заявителя, должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве (последнее - при наличии) и должности лица, принявшего телефонный звонок.

Время информирования по телефону ограничивается 10 минутами.

При невозможности лица, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок переадресовывается (переводится) на другого специалиста министерства либо обратившемуся сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

При предоставлении информации об исполнении государственной функции на основании обращения, поступившего в письменной форме или в форме электронного документа, ответ на обращение направляется почтой (в том числе электронной) в адрес обратившегося лица либо его представителя в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.

В исключительных случаях срок рассмотрения обращения, в том числе в случае поступившего в соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» запроса, может быть продлен министром (заместителем министра), но не более чем на 30 дней, о чем заявитель (представитель заявителя) уведомляется в письменной форме.

Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в министерство или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в министерство или должностному лицу в письменной форме.

2.2. Срок исполнения государственной функции.

Срок проведения каждой из проверок (документарной и выездной) не может превышать двадцать рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений специалистов министерства, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен министром (заместителем министра), но не более чем на двадцать рабочих дней, а в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.

В случае необходимости при проведении проверки в отношении субъекта малого предпринимательства получение документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено министром (заместителем министра) на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается. На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия министерства на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

Срок проведения плановой проверки в отношение резидента свободного порта Владивосток, территории опережающего социально-экономического развития составляет не более чем пятнадцать рабочих дней с даты начала ее проведения. В отношении одного резидента свободного порта Владивосток, территории опережающего социально-экономического развития, являющегося субъектом малого предпринимательства, общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать сорок часов для малого предприятия и десять часов для микропредприятия в год. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных специальных расследований и экспертиз, на основании мотивированных предложений должностных лиц министерства, проводящих проверку, срок проведения проверки продлевается министром (заместителем министра), но не более чем на десять рабочих дней в отношении малых предприятий и не более чем на десять часов в отношении микропредприятий.

Срок проведения внеплановой проверки в отношении резидента свободного порта Владивосток, территории опережающего социально-экономического развития не может превышать пять рабочих дней.

2.3. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения.

В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки и предписание составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения проверки.

К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников лицензиата, на которых возлагается ответственность за соблюдение лицензионных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

2.4. Сроки прохождения отдельных административных действий, необходимых для исполнения государственной функции, указаны в соответствующих пунктах раздела III настоящего регламента.

III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ

ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ

К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ

ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ)

В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

проверка соблюдения лицензиатом лицензионных требований;

принятие по результатам проведенной проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в случае выявления при проведении проверки нарушений лицензиатами лицензионных требований;

мероприятия, направленные на профилактику нарушений обязательных требований;

выдача предостережения о недопустимости нарушения лицензионных требований.

Лицензионный контроль также осуществляется путем систематического наблюдения за исполнением лицензионных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения лицензионных требований при осуществлении лицензиатами лицензируемой деятельности.

В отношении лицензиата специалистами министерства проводятся плановые и внеплановые проверки в форме документарных и выездных проверок. Внеплановые выездные проверки проводятся с учетом требований статьи 19 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон № 99-ФЗ).

3.1. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

Плановая проверка лицензиата проводится в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок (далее - план проверок), разработанным в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Постановление № 489) и утвержденным министром (заместителем министра), с применением риск-ориентированного подхода в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 года № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Отнесение деятельности лицензиата к определенной категории риска осуществляется на основании критериев отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска при осуществлении лицензионного контроля при осуществлении лицензиатами заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов, утверждаемых постановлением Правительства Приморского.

При низкой категории риска плановые проверки не проводятся. При средней категории риска плановая проверка проводится не чаще одного раза в 5 лет. При значительной категории риска плановая проверка проводится один раз в 3 года.

Утвержденный министром (заместителем министра) план проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3.1.1. Основанием для включения плановой проверки лицензиата в ежегодный план проведения плановых проверок является:

1) истечение одного года со дня принятия решения о предоставлении лицензии или переоформлении лицензии;

2) истечение трех лет со дня окончания последней плановой проверки лицензиата.

Министерство, планирующее проведение плановых проверок резидентов свободного порта Владивосток (территории опережающего социально-экономического развития), в срок до 1 июля года, предшествующего году проведения совместных плановых проверок, направляет для согласования в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий на территории Дальневосточного федерального округа функции по координации деятельности по реализации государственных программ и федеральных целевых программ (федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации в области создания территорий опережающего социально-экономического развития на территории федерального округа, территориях федеральных округов) (далее - уполномоченный орган), проект ежегодного плана проведения плановых проверок в виде документа на электронном носителе, подписанного министром (заместителем министра) с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

Министерство осуществляет доработку проекта ежегодного плана проведения плановых проверок с учетом предложений уполномоченного федерального органа.

Согласование проекта ежегодного плана проведения плановых проверок резидентов свободного порта Владивосток (территории опережающего социально-экономического развития) с органами прокуратуры осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона № 294-ФЗ.

В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок по лицензионному контролю, министерство направляет проект ежегодного плана в органы прокуратуры.

Министерство направляет в уполномоченный федеральный орган в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения проверок, утвержденный план проведения проверок.

Совместная плановая проверка резидентов свободного порта Владивосток, территории опережающего социально-экономического развития проводится с даты, определенной в сводном ежегодном плане проведения совместных плановых проверок.

3.1.2. Внесение изменений в ежегодный план проведения плановых проверок допускается в следующих случаях:

а) исключение проверки из ежегодного плана проведения плановых проверок:

в связи с невозможностью проведения плановой проверки деятельности юридического лица вследствие его ликвидации, невозможностью проведения проверки индивидуального предпринимателя вследствие прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

в связи с принятием министерством решения об исключении соответствующей проверки из ежегодного плана в случаях, предусмотренных статьей 26.1 Федерального закона № 294-ФЗ;

в связи с прекращением или аннулированием действия лицензии - для проверок, запланированных в отношении лицензиатов;

в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы;

б) изменение указанных в ежегодном плане сведений о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе:

в связи с изменением адреса места нахождения или адреса фактического осуществления деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя;

в связи с реорганизацией юридического лица;

в связи с изменением наименования юридического лица, а также изменением фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя.

Внесение изменений в ежегодный план осуществляется решением министра (заместителем министра).

Сведения о внесенных в ежегодный план проведения плановых проверок изменениях направляются в течение 3-х рабочих дней со дня их внесения в соответствующий орган прокуратуры на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, а также размещаются на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, предусмотренном пунктом 6 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденных Постановлением № 489, в течение 5 рабочих дней со дня внесения изменений.

3.1.3. Проверка, не включенная в ежегодный план, является внеплановой.

Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

Основаниями для проведения внеплановой выездной проверки лицензиата являются:

1) истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного министерством предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований;

2) поступление в министерство обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований.

Грубыми нарушениями лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности являются нарушения, повлекшие за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона № 99-ФЗ:

а) лицензионных требований, предусмотренных подпунктом «а» пункта 5 Положения о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 года № 1287 (далее – Постановление № 1287);

б) требований Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 года № 369, и Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 года № 370, в части приема лома черных и цветных металлов;

в) без составления приемо-сдаточного акта;

г) без осуществления радиационного контроля;

д) без осуществления контроля на взрывобезопасность.

3) истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии в соответствии с частями 2 и 3 статьи 20 Федерального закона № 99-ФЗ;

4) наличие ходатайства лицензиата о проведении министерством внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания лицензирующего органа;

5) наличие приказа министерства в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;

6) истечение двух месяцев с даты выдачи резиденту свободный порт Владивосток, территории опережающего социально-экономического развития предписания об устранении нарушений, а в случае, если для устранения нарушений требуется более чем два месяца, внеплановая проверка проводится в сроки, определенные предписанием об устранении нарушений, но не позднее, чем в течение шести месяцев с даты вынесения такого предписания;

7) мотивированное представление должностного лица министерства по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с лицензиатами, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в министерство обращений и заявлений граждан, в том числе лицензиатов, информации от органов государственной власти Приморского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в министерство, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2, подпункте 7 настоящего пункта, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с подпунктом 2, подпунктом 7 настоящего пункта являться основанием для проведения внеплановой проверки, специалист министерства при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязан принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

3.1.4. При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в пункте 3.1.3 настоящего регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующего лицензиата.

При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение лицензионных требований, достаточных данных о нарушении лицензионных требований либо о фактах, указанных в пункте 3.1.3 настоящего регламента, уполномоченными должностными лицами министерства может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов лицензиата, имеющихся в распоряжении министерства, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с лицензиатами и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований министерства. В рамках предварительной проверки у лицензиата могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение лицензионных требований, получении достаточных данных о нарушении лицензионных требований либо о фактах, указанных в пункте 3.1.3 настоящего регламента, уполномоченный специалист министерства готовит мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункте 2, подпункте 7 пункта 3.1.3 настоящего регламента. По результатам предварительной проверки меры по привлечению лицензиата к ответственности не принимаются.

По решению министра (заместителя министра) предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

Министерство вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с лицензиата, расходов, понесенных министерством в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.

3.2. Плановые и внеплановые проверки проводятся должностными лицами министерства, указанными в приказе министерства о проведении проверки:

с выездом по месту нахождения и (или) фактического осуществления деятельности лицензиата (далее - выездные проверки);

по месту нахождения министерства (далее - документарные проверки).

3.2.1. Выездная проверка в отношении лицензиата проводится в случае, если при документарной проверке:

не представляется возможным удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении министерства документах лицензиата;

не представляется возможным оценить соответствие деятельности лицензиата лицензионным требованиям без проведения соответствующих мероприятий по контролю;

установлены признаки нарушения лицензионных требований.

3.2.2. Внеплановая выездная проверка лицензиатов проводится по основаниям, указанным в пункте 3.1.3 регламентам после согласования с органами прокуратуры по обращением, заявлениям граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований и о фактах причинения вреда, возникновения угрозы причинения такого вреда, по месту осуществления деятельности таких лицензиатов и без предварительного уведомления лицензиата о проведении внеплановой проверки.

Внеплановые проверки резидентов свободного порта Владивосток, а также заявленные министерством основания их проведения подлежат согласованию с Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики в соответствии с Порядком согласования внеплановых проверок, а также заявленных органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля оснований для их проведения в отношении резидентов свободного порта Владивосток, утвержденным приказом Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока от 1 сентября 2015 года № 167 «Об установлении Порядка согласования внеплановых проверок, а также заявленных органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля оснований для их проведения в отношении резидентов свободного порта Владивосток».

Внеплановые проверки резидентов территории опережающего социально-экономического развития подлежат согласованию с Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики в соответствии с Порядком согласования проведения внеплановых проверок органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля в отношении резидентов территорий опережающего социально-экономического развития, утвержденным приказом Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока от 2 апреля 2015 года № 43 «Об установлении Порядка согласования проведения внеплановых проверок органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля в отношении резидентов территорий опережающего социально-экономического развития».

3.3. Административная процедура - проверка соблюдения лицензиатом лицензионных требований включает в себя следующие административные действия:

принятие решения о проведении проверки;

подготовка к проверке;

проведение (документарной, выездной) проверки;

составление акта проверки и ознакомление с его содержанием лицензиата, иного должностного лица (иного уполномоченного им лица) лицензиата.

3.3.1. Административное действие - принятие решения о проведении проверки.

Основанием для принятия решения о проведении проверки является:

плановая проверка соответствующего лицензиата, установленная планом проверок;

наличие оснований для проведения внеплановой проверки, предусмотренных в пункте 3.1.3 настоящего регламента;

наличие оснований для проведения выездной проверки, предусмотренных пунктом 3.2.1 настоящего регламента.

Административное действие осуществляется должностными лицами министерства.

При наличии оснований для принятия решения о проведении проверки, предусмотренных настоящим регламентом, заместитель министра, ответственный за организацию исполнения государственной функции:

готовит предложения по персональному составу специалистов, участвующих в проверке, а в случае необходимости, привлекаемых к проверке экспертов (представителей экспертных организаций) для включения в проект приказа о проведении проверки;

определяет цели и задачи проверки;

определяет предмет и вид (выездная, документарная) проверки, даты ее начала и завершения;

составляет перечень лицензионных требований, соблюдение которых лицензиатом является предметом проверки (со ссылкой на положения нормативных правовых актов, их устанавливающих), и необходимых для достижения целей и задач проверки мероприятий по контролю;

определяет и составляет перечень документов, представление которых лицензиату необходимо представить для достижения целей и задач проведения проверки.

Специалист контрольного отдела готовит проект приказа о проведении проверки и обеспечивает его подписание министром (заместителем министра) в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Приказ № 141), в котором указываются:

наименование министерства, а также государственная функция;

фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного лица министерства, уполномоченного на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится проверка, место нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

цели, задачи, предмет, вид проверки и сроки ее проведения;

правовые основания проведения проверки;

сроки проведения и перечень мероприятий по лицензионному контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

приказ министерства об утверждении настоящего регламента;

перечень документов, предоставление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проверки;

даты начала и завершения проведения проверки;

иные сведения, если это предусмотрено типовой формой приказа руководителя, заместителя руководителя, указанной в части 1 статьи 14 Федерального закона № 294-ФЗ.

Изменения персонального состава специалистов, уполномоченных на проведение проверки, продление срока проведения проверки оформляются приказом министерства. Приказом министерства могут быть назначены уполномоченными на проведение проверки специалисты министерства.

Проект приказа о проведении проверки, проект заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в срок не позднее пяти рабочих дней до даты начала проверки представляются на подпись и в течение трех рабочих дней подписываются министром (заместителем министра).

Подписанное министром (заместителем министра) заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки представляется либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в прокуратуру Приморского края в день подписания приказа о проведении проверки.

Результат административного действия - сформированный и подписанный министром (заместителем министра) приказ о проведении проверки.

3.3.2. Административное действие - подготовка к проверке.

Основанием для начала подготовки к проверке является подписание министром (заместителем министра) приказа о проведении проверки.

Административное действие осуществляется специалистами министерства.

В ходе подготовки к проверке специалисты министерства

изучают, анализируют документы, находящихся в распоряжении Минпромторга, для достижения целей и задач.

При подготовке к плановой проверке специалисты министерства направляет копию приказа о проведении проверки в адрес лицензиата по месту его нахождения (далее - адрес организации) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты лицензиата, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен лицензиатом в министерство или иным доступным способом не позднее чем за три рабочих дня до даты начала проведения проверки.

Копия приказа о проведении внеплановой выездной проверки направляется лицензиату любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью на адрес электронной почты лицензиата, если такой адрес представлен лицензиатом в министерство, не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения.

Результат административного действия - уведомление лицензиата о проведении проверки.

3.3.3. Административное действие - проведение (документарной, выездной) проверки.

3.3.3.1. Основанием для проведения документарной проверки является приказ о проведении проверки.

Административное действие осуществляется специалистами министерства.

Документарная проверка проводится в сроки, установленные пунктом 2.2 настоящего регламента.

В ходе проведения документарной проверки должностными лицами министерства в первую очередь рассматриваются документы лицензиата, имеющиеся в распоряжении министерства, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах лицензионного контроля, осуществленного в отношении этих лицензиатов.

В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение лицензиатом лицензионных требований, готовит проект мотивированного запроса с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы (далее - запрос). Запрос подписывается министром (заместителем министра).

Подписанный запрос с приложением заверенной печатью министерства копии приказа о проведении документарной проверки направляется в адрес организации в течение одного рабочего дня со дня его подписания заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, а также дублируется посредством факсимильной связи или электронной почты.

В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса лицензиат обязан направить в указанные в запросе документы любым доступным способом, за исключением документов и (или) информации, включенных в определенный Правительством Российской Федерации Перечень, которые министерство запрашивает и получает, в том числе в электронной форме, при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия согласно пункту 1.2 настоящего регламента.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица лицензиата. Лицензиат вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в министерство, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся у министерства, и (или) полученным в ходе осуществления лицензионного контроля, в адрес лицензиата, направляется письмо с информацией об этом и требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Лицензиаты, представляющие в министерство пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в абзаце десятом настоящего подпункта сведений, вправе представить дополнительно в министерство документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Представленные лицензиатом пояснения по выявленным в ходе документарной проверки ошибкам (противоречиям, несоответствиям) и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов, подлежат рассмотрению должностным лицом министерства, которое проводит документарную проверку. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений министерство установит признаки нарушения лицензионных требований, должностные лица министерства вправе провести выездную проверку. При проведении выездной проверки запрещается требовать от лицензиата представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

При проведении документарной проверки министерство не вправе требовать у лицензиата сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены министерством от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

Результат административного действия - оценка соблюдения лицензиатом лицензионных требований.

3.3.3.2. Основанием для проведения выездной проверки является приказ о проведении проверки.

Административное действие осуществляется специалистами министерства.

Выездная проверка проводится в сроки, установленные пунктом 2.2. настоящего регламента.

Должностные лица министерства, уполномоченные на проведение выездной проверки, по прибытии к месту проведения проверки предъявляют руководителю лицензиата (иному уполномоченному им лицу), служебные удостоверения; знакомят с приказом о проведении выездной проверки, полномочиями должностных лиц министерства, проводящих проверку, ее целями, задачами и основаниями проведения, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителей экспертных организаций, привлекаемых к проведению проверки, со сроками и с условиями ее проведения, а также вручают под роспись руководителю лицензиата (иному уполномоченному им лицу), заверенную печатью министерства, копию указанного приказа; по требованию подлежащих проверке лиц должностные лица министерства представляют информацию о министерстве, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.

В случае проведения проверки на режимном объекте специалисты министерства должны иметь при себе справки о допуске к сведениям, составляющим государственную тайну, по соответствующей форме, которые также представляются лицензиату.

Выездная проверка (плановая и (или) внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

В случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, с целью обеспечения возможности осуществления анализа документов, в ходе выездной проверки должностные лица министерства, уполномоченные на ее проведение, вправе потребовать для ознакомления документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, по вопросам, связанным с целями, задачами и предметом выездной проверки. Передача запрашиваемых документов осуществляется по описи.

В случае отсутствия документов (информации) и (или) возникновения иных обстоятельств, препятствующих их представлению, лицензиат имеет право представить должностным лицам министерства, уполномоченным на проведение проверки, письменное объяснение причин непредставления документов.

В случае отказа лицензиата предоставить необходимые для проведения проверки документы, в акте проверки производится соответствующая запись.

В случае если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием лицензиата, его уполномоченного представителя или иного должностного лица лицензиата либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности лицензиатом, либо в связи с иными действиями (бездействием) лицензиата, его уполномоченного представителя или иного должностного лица лицензиата, повлекшими невозможность проведения проверки, специалист министерства составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае министерство в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении такого лицензиата плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления лицензиата.

Результат административного действия - оценка соблюдения лицензиатом лицензионных требований.

3.3.4. Административное действие - составление акта проверки и ознакомление с его содержанием лицензиата, иного должностного лица (иного уполномоченного лица) лицензиата.

Основанием для оформления акта проверки является ее завершение в установленный срок.

В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки и предписание составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения проверки.

Административное действие осуществляется специалистами министерства.

Акт проверки оформляется в двух экземплярах непосредственно после завершения проверки в соответствии с типовой формой, утвержденной Приказом № 141.

Специалисты министерства, проводившие проверку, подписывают каждый из экземпляров акта проверки.

Специалист, участвующий в проверке и несогласный с содержанием акта проверки, излагает в письменной форме особое мнение, которое прилагается к акту проверки. Наличие особого мнения не является основанием для отказа от подписания акта проверки.

К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований и экспертиз, объяснения руководителя, работников лицензиата, на которых возлагается ответственность за нарушение лицензионных требований, и иные связанные с результатами проверки документы или их копии (далее - приложения).

Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную или иную охраняемую законом тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается руководителю или уполномоченному представителю лицензиата под подпись об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя или уполномоченного представителя лицензиата, а также в случае отказа указанных лиц от подписи об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт проверки с копиями приложений направляется в адрес лицензиата заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в лицензионном деле лицензиата в министерстве.

При наличии согласия лицензиата на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках лицензионного контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица министерства, составившего данный акт, руководителю лицензиата, иному должностному лицу (иному уполномоченному им лицу). При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица министерства, составившего данный акт, лицензиату способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным лицензиатом. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля.

Непосредственно после составления акта проверки, специалистом контрольного отдела производится запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании проверенного лицензиата, дате и номере приказа, на основании которого проведена проверка, виде проверки и периоде ее проведения, номере акта проверки и дате его составления, а также выявленных в ходе проверки нарушениях, в журнале учета проверок.

При отсутствии журнала учета проверок у лицензиата в акте проверки делается соответствующая запись.

Лицензиат в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки, вправе представить в министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений. При этом лицензиат вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие их обоснованность, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их нарочным. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

Результат административного действия - оформление результатов проверки, подписание акта проверки и внесение информации в единый реестр проверок.

3.4. Административная процедура - принятие по результатам проведенной проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в случае выявления при проведении проверки нарушений лицензиатом лицензионных требований.

Административная процедура - принятие по результатам проведенной проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в случае выявления при проведении проверки нарушений лицензиатом лицензионных требований, включает в себя следующие административные действия:

выдача предписания лицензиату об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и контроль за полнотой его исполнения;

составление протокола об административном правонарушении и направление его в суд;

принятие решения о приостановлении действия лицензии;

принятие решения о возобновлении действия лицензии;

обращение в суд с заявлением об аннулировании лицензии;

подготовка и направление материалов в соответствующие контрольно-надзорные органы в случае выявления нарушений лицензиатом обязательных требований законодательства Российской Федерации, контроль за соблюдением которых не входит в компетенцию министерства.

Исполнение административной процедуры осуществляется специалистами контрольного отдела министерства.

3.4.1. Административное действие - выдача предписания лицензиату об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и контроль за полнотой его исполнения.

Основанием для выдачи предписания лицензиату об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения является выявление при проведении проверки нарушений лицензиатом лицензионных требований при осуществлении заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов.

Административное действие осуществляется специалистами контрольного отдела министерства.

Предписание об устранении нарушений лицензионных требований и условий при осуществлении заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов составленное по форме согласно приложению № 1 к настоящему регламенту выдается специалистами контрольного отдела, проводившими проверку, и вручается руководителю (уполномоченному представителю) лицензиата под подпись вместе с актом проверки, либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственной функции).

При выявлении нарушений резидентом свободного порта Владивосток, территории опережающего социально-экономического развития законодательства Российской Федерации в ходе плановой проверки должностные лица министерства выдают резиденту свободного порта Владивосток, территории опережающего социально-экономического развития, предписание об устранении нарушений, копия которого не позднее чем в течение трех дней с даты составления акта о результатах проведения плановой проверки вручается резиденту свободного порта Владивосток или его представителю, резиденту территории опережающего социально-экономического развития или его представителю под расписку либо передается иным способом, свидетельствующим о дате получения такого предписания резидентом свободного порта Владивосток или его представителем, резидентом территории опережающего социально-экономического развития или его представителем. Если указанными способами предписание об устранении нарушений не представляется возможным вручить резиденту свободного порта Владивосток или его представителю, резиденту территории опережающего социально-экономического развития или его представителю оно отправляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты его отправки.

Лицензиат в установленный министерством срок исполняет предписание и уведомляет министерство об устранении нарушений лицензионных требований, о чем специалистом контрольного отдела делается запись в предписании, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в лицензионном деле лицензиата в министерстве.

В случае если лицензиат в установленный срок не устранил нарушения, выявленные при проведении проверки, специалист контрольного отдела, проводивший проверку и осуществляющий контроль за полнотой исполнения предписания, в течение трех рабочих дней после истечения срока исполнения предписания готовит проект приказа о проведении внеплановой выездной проверки по основанию, предусмотренному пунктом 3.1.3 настоящего регламента, и представляет его на согласование начальнику контрольного отдела министерства. Начальник контрольного отдела министерства в течение одного рабочего дня согласовывает проект приказа о проведении внеплановой проверки с заместителем министра и в этот же день передает его министру на подпись.

Министр в течение трех рабочих дней с момента получения проекта приказа принимает решение о проведении внеплановой проверки.

Специалист контрольного отдела, осуществляющий контроль за полнотой исполнения предписания, уведомляет лицензиата о проведении внеплановой выездной проверки не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения.

Результат административного действия - выдача лицензиату предписания об устранении выявленных нарушений и контроль за полнотой его исполнения.

3.4.2. Административное действие - составление протокола об административном правонарушении и направление его в суд.

Основанием для составления протокола об административном правонарушении является выявление в ходе проверки достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, отнесенного КоАП РФ к компетенции государственных органов, осуществляющих лицензирование отдельных видов деятельности и контроль за соблюдением условий лицензий в пределах компетенции соответствующего органа.

Административное действие осуществляется специалистами контрольного отдела министерства.

В случае выявления в результате проверки административных правонарушений специалистами контрольного отдела министерства составляется протокол об административных правонарушениях, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 14.1 КоАП РФ по установленной форме в двух экземплярах. Протокол составляется в отношении юридического лица, либо должностного лица, индивидуального предпринимателя.

При составлении протокола об административном правонарушении должен присутствовать руководитель юридического лица или лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами представителем юридического лица, индивидуальный предприниматель, его законный представитель.

Полномочия законного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя подтверждаются документами (ордером - для адвоката либо доверенностью, оформленной в соответствии с законом).

В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о лице, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 КоАП РФ.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя лицензиата, в отношении которого возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении направляется судье в течение трех суток с момента его составления вместе с материалами дела об административном правонарушении.

Результат административного действия - составление протокола об административном правонарушении и направление его в суд для рассмотрения и принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении.

3.4.3. Административное действие - принятие решения о приостановлении действия лицензии.

Основанием для принятия решения о приостановлении действия лицензии является:

1) привлечение лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований, выданного министерством в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

2) назначение лицензиату административного наказания в виде административного приостановления деятельности за грубое нарушение лицензионных требований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Административное действие осуществляется специалистами контрольного отдела министерства.

В случае вынесения решения суда о привлечении лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований специалист контрольного отдела, участвовавший в судебном разбирательстве по делу о привлечении к административной ответственности, в течение суток со дня вступления решения суда в законную силу готовит и согласовывает с начальником отдела проект предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований и проект решения о приостановлении действия лицензии на срок исполнения вновь выданного предписания.

Начальник контрольного отдела управления торговли министерства в этот же день представляет на подпись министру проект предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований и проект решения о приостановлении действия лицензии на срок исполнения вновь выданного предписания.

Министр в этот же день подписывает предписание об устранении грубого нарушения лицензионных требований и решение о приостановлении действия лицензии на срок исполнения вновь выданного предписания.

В случае вынесения решения суда о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата специалист контрольного отдела, участвовавший в судебном разбирательстве по делу о привлечении к административной ответственности, в течение суток со дня вступления решения суда в законную силу готовит и согласовывает с начальником контрольного отдела проект решения о приостановлении действия лицензии на срок административного приостановления деятельности лицензиата согласно приложению № 2 к настоящему регламенту.

Начальник контрольного отдела министерства в этот же день представляет на подпись министру (заместителю министра) проект решения о приостановлении действия лицензии на срок административного приостановления деятельности лицензиата.

Министр (заместитель министра) в этот же день подписывает решение о приостановлении действия лицензии на срок административного приостановления деятельности лицензиата.

Специалист контрольного отдела, участвовавший в судебном разбирательстве по делу о привлечении к административной ответственности, в день подписания решения о приостановлении действия лицензии уведомляет лицензиата о принятом решении посредством направления решения о приостановлении действия лицензии заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

В день принятия решения о приостановлении действия лицензии в реестр лицензий вносятся соответствующие данные.

Результат административного действия - приостановление действия лицензии.

3.4.4. Административное действие - принятие решения о возобновлении действия лицензии.

Основанием для начала административного действия является наступление одного из следующих обстоятельств:

истечение срока исполнения вновь выданного предписания;

подписание акта проверки, устанавливающего факт досрочного исполнения вновь выданного предписания;

истечение срока административного приостановления деятельности лицензиата;

досрочное прекращение исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата по решению суда.

Административное действие осуществляется специалистами контрольного отдела министерства.

Действие лицензии, приостановленное в случае, привлечения лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований, выданного министерством в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, возобновляется по решению министерства со дня, следующего за днем истечения срока исполнения вновь выданного предписания, или со дня, следующего за днем подписания акта проверки, устанавливающего факт досрочного исполнения вновь выданного предписания.

По истечении срока административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата министерства должен быть уведомлен в письменной форме лицензиатом об устранении им грубого нарушения лицензионных требований, повлекшего за собой назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата.

Действие лицензии, приостановленное в случае, назначения лицензиату административного наказания в виде административного приостановления деятельности за грубое нарушение лицензионных требований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, возобновляется по решению министерства со дня, следующего за днем истечения срока административного приостановления деятельности лицензиата, или со дня, следующего за днем досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата по решению суда.

По истечении срока административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата или в случае поступления в суд, который назначил административное наказание в виде административного приостановления деятельности лицензиата, ходатайства лицензиата о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления его деятельности специалисты контрольного отдела проводят проверку информации, содержащейся в уведомлении лицензиата об устранении им грубого нарушения лицензионных требований, повлекшего за собой административное наказание в виде административного приостановления деятельности лицензиата, или в указанном ходатайстве.

Специалист контрольного отдела, участвовавший в судебном разбирательстве по делу о привлечении к административной ответственности, готовит и согласовывает с начальником отдела проект решения о возобновлении действия лицензии по форме согласно приложениям № 3 и № 4 к настоящему регламенту в течение одного рабочего дня:

со дня, следующего за днем истечения срока исполнения вновь выданного предписания лицензиату, или со дня, следующего за днем подписания акта проверки, устанавливающего факт досрочного исполнения вновь выданного предписания;

со дня, следующего за днем истечения срока административного приостановления деятельности лицензиата, или со дня, следующего за днем досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата по решению суда.

Решение о возобновлении действия лицензии подписывается министром (заместителем министра) в течение этого же рабочего дня.

Специалист контрольного отдела, участвовавший в судебном разбирательстве по делу о привлечении к административной ответственности, в день подписания решения о возобновлении действия лицензии уведомляет лицензиата о принятом решении посредством направления решения о возобновлении действия лицензии заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

В день принятия решения о возобновлении действия лицензии в реестр лицензий вносятся соответствующие данные.

Результат административного действия - возобновление действия лицензии и внесение соответствующих данных в реестр лицензий.

3.4.5. Административное действие - обращение в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

Основанием для обращения в суд с заявлением об аннулировании лицензии является не устранение лицензиатом грубого нарушения лицензионных требований в установленный судом срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности и приостановления действия лицензии или в установленный лицензирующим органом срок исполнения вновь выданного предписания.

Административное действие осуществляется специалистами контрольного отдела министерства по согласованию с отделом информационной и организационно-правовой работы министерства.

Специалист контрольного отдела, готовит решение о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии и проект искового заявления в день получения указанного поручения.

Согласованный с начальником контрольного отдела проект искового заявления и материалами проверки (в том числе копии) специалист контрольного отдела передает в отдел информационной и организационно-правовой работы министерства для согласования.

Специалист контрольного отдела, которому начальником контрольного отдела поручено составление искового заявления, готовит проект решения о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии и проект искового заявления в день получения указанного поручения.

Подписанные министром (заместителем министра) решение о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии в трех экземплярах и исковое заявление специалистом контрольного отдела направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом в адрес лицензиата и Арбитражного суда Приморского края не позднее чем через три дня со дня принятия решения о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии. Один экземпляр указанных документов с отметкой о получении лицензиатом и Арбитражным судом приобщается к лицензионному делу лицензиата, хранящемуся в министерстве.

Результат административного действия - обращение в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

3.4.6. Административное действие - подготовка и направление материалов в соответствующие контрольно-надзорные органы в случае выявления нарушений лицензиатом обязательных требований законодательства Российской Федерации, контроль за соблюдением которых не входит в компетенцию министерства.

Основанием для направления материалов в соответствующие контрольно-надзорные органы является выявление в ходе проверки нарушений лицензиатом лицензионных требований, контроль за соблюдением которых не входит в компетенцию министерства.

Административное действие осуществляется специалистами контрольного отдела министерства.

Направление материалов, указывающих на нарушение лицензиатом лицензионных требований, контроль за соблюдением которых не входит в компетенцию министерства, в соответствующие контрольно-надзорные органы осуществляется непосредственно после выявления таких нарушений.

Выявленные в ходе проверки лицензиатом нарушения лицензионных требований, контроль за соблюдением которых не входит в компетенцию министерства, готовит в течение трех рабочих дней со дня окончания проверки сопроводительное письмо в соответствующие контрольно-надзорные органы и согласовывает его с начальником контрольного отдела.

Начальник контрольного отдела министерства в течение одного рабочего дня представляет сопроводительное письмо на подпись министру (заместителю министра), которое подписывается в тот же день.

После подписания сопроводительного письма материалы проверки с описанием выявленного нарушения направляются в течение одного рабочего дня в соответствующие контрольно-надзорные органы.

Результат административного действия - направление материалов проверки в соответствующие контрольно-надзорные органы.

3.5. Административная процедура - мероприятия, направленные на профилактику нарушений обязательных требований.

В целях предупреждения нарушений субъектами надзора обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, министерство осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемой министерством программой профилактики нарушений.

В целях профилактики нарушений обязательных требований министерство:

обеспечивает размещение на официальном сайте Правительства Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих лицензионные требования, оценка соблюдения которых является предметом лицензионного контроля, а также текстов, соответствующих нормативных правовых актов;

осуществляет информирование субъектов надзора по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований министерство подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления государственного надзора и размещение на официальном сайте в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься субъектами надзора в целях недопущения таких нарушений;

выдает предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с пунктом 3.6. настоящего административного регламента, если иной порядок не установлен федеральным законом.

3.6. Административная процедура - выдача предостережения о недопустимости нарушения лицензионных требований.

При условии, что иное не установлено федеральным законом, при наличии у министерства сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений лицензионных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с лицензиатами, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение лицензионных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и, если лицензиаты ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований, министерство объявляет лицензиату предостережение о недопустимости нарушения лицензионных требований и предлагают лицензиату принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок министерство.

Решение о направлении предостережения принимает министр (заместитель министра) на основании предложений должностного лица министерства при наличии указанных в части 5 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ сведений.

Составление и направление предостережения осуществляется не позднее 30 дней со дня получения должностным лицом министерства сведений, указанных в части 5 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ.

В предостережении указываются:

а) наименование министерства;

б) дата и номер предостережения;

в) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя;

г) указание на лицензионные требования, нормативные правовые акты, включая их структурные единицы, предусматривающие указанные требования;

д) информация о том, какие действия (бездействие) лицензиатов приводят или могут привести к нарушению лицензионных требований;

е) предложение лицензиату принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований;

ж) предложение лицензиату направить уведомление об исполнении предостережения в министерство;

з) срок (не менее 60 дней со дня направления предостережения) для направления лицензиатом уведомления об исполнении предостережения;

и) контактные данные министерства, включая почтовый адрес и адрес электронной почты, а также иные возможные способы подачи возражений, уведомления об исполнении предостережения.

Предостережение не может содержать требования о предоставлении лицензиатом сведений и документов.

3.6.1. Предостережение направляется в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным для лицензиата способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, принявшего решение о направлении предостережения, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе по адресу электронной почты лицензиата, указанному соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо размещенному на официальном сайте лицензиата в составе информации, размещение которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг».

3.6.2. По результатам рассмотрения предостережения лицензиатом могут быть поданы в министерство возражения.

В возражениях указываются:

наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя;

идентификационный номер налогоплательщика - лицензиата;

дата и номер предостережения, направленного в адрес лицензиата;

обоснование позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействия) лицензиата, которые приводят или могут привести к нарушению лицензионных требований.

Возражения направляются лицензиатом в бумажном виде почтовым отправлением в министерство либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью индивидуального предпринимателя, лица, уполномоченного действовать от имени юридического лица, на указанный в предостережении адрес электронной почты министерства, либо иными указанными в предостережении способами.

Министерство рассматривает возражения, по итогам рассмотрения направляет лицензиату в течение 20 рабочих дней со дня получения возражений ответ в порядке, установленном пунктом 3.6.1 настоящего регламента.

Результаты рассмотрения возражений используются министерством для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения лицензионных требований и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод лицензиатов.

3.6.3. При отсутствии возражений лицензиат в указанный в предостережении срок направляет в министерство уведомление об исполнении предостережения.

В уведомлении об исполнении предостережения указываются:

наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя;

идентификационный номер налогоплательщика - лицензиата;

дата и номер предостережения, направленного в адрес субъекта проверки;

сведения о принятых по результатам рассмотрения предостережения мерах по обеспечению соблюдения лицензионных требований.

Уведомление направляется лицензиатом в бумажном виде почтовым отправлением в министерство либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью индивидуального предпринимателя, лица, уполномоченного действовать от имени юридического лица, на указанный в предостережении адрес электронной почты министерства, либо иными указанными в предостережении способами.

Министерство использует уведомление для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения лицензионных требований и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод лицензиатов.

IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием решений ответственными должностными лицами.

Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции специалистами включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок.

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами министерства, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции в соответствии с их должностными регламентами.

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Приморского края.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции.

Плановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании годового плана работы министерства.

При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексная проверка), либо отдельные вопросы (тематическая проверка).

Внеплановые проверки осуществляются на основании приказа министра (заместителя министра) в случае обращения лицензиата с жалобой на действия (бездействие), решения специалистов, осуществляющих исполнение государственной функции.

4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.

По результатам контроля, при наличии оснований, министр (заместитель министра) принимает решение по устранению допущенных нарушений, меры по наложению дисциплинарного взыскания.

Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции, указанные в настоящем разделе, применяются ко всем административным процедурам, предусмотренным разделом III настоящего регламента.

V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК

ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И (ИЛИ) ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ),

ПРИНЯТЫХ (ОСУЩЕСТВЛЕННЫХ) МИНИСТЕРСТВОМ В ХОДЕ

ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) министерством в ходе исполнения государственной функции

Заинтересованные лица вправе обжаловать действия (бездействие) и (или) решения министерства, принятых (осуществленных) в ходе исполнения государственной функции, в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и (или) действия (бездействия) министерства, принятые (осуществленные) министерством в ходе исполнения государственной функции.

5.3. Исчерпывающий перечень случаев, в которых ответ на жалобу по существу в соответствии с федеральным законодательством не дается

В случае, если в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

Министерство или должностное лицо при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае, если текст письменной жалобы не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.

В случае, если в письменной жалобе гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший жалобу.

В случае поступления в министерство или должностному лицу письменной жалобы, содержащей вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на официальном сайте, гражданину, направившему жалобу, в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в жалобе, при этом жалоба, содержащая обжалование судебного решения, не возвращается.

В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить жалобу в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу.

5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба на действия (бездействие), решение министерства и должностных лиц министерства, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции.

5.5. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

Заинтересованные лица имеют право обратиться в министерство за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает прав, свобод и законных интересов других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законодательством тайну.

Обращения, содержащие обжалование действий (бездействия), решений конкретных должностных лиц министерства, не могут направляться непосредственно этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

5.6. Органы государственной власти Приморского края и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

Жалоба на действия (бездействие), решение министерства и должностных лиц министерства, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции может быть подана:

непосредственно министру устно либо письменно;

по телефону министерства: 8 (4232) 221-59-15;

в письменной форме посредством почтовой связи в министерство;

в электронной форме по адресу электронной почты министерства: minpromtorg@primorsky.ru.

Жалоба может быть направлена в вышестоящий орган государственной власти – Правительство Приморского края (Губернатору Приморского края) по адресу: г. Владивосток, ул. Светланская, 22, а также на официальном сайте Правительства Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.primorsky.ru) либо по электронной почте (administration@primorsky.ru).

5.7. Сроки рассмотрения жалобы

5.7.1. Срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в министерстве. Жалоба регистрируется в министерстве в день ее поступления в министерство.

Ответ на жалобу подготавливается и направляется в течение 30 дней со дня регистрации жалобы в министерстве. Срок рассмотрения жалобы может быть продлен министром, но не более чем на тридцать дней, с уведомлением заинтересованного лица, направившего жалобу, о продлении срока рассмотрения жалобы.

5.7.2. Все жалобы об обжаловании действий (бездействия) и решения министерства и должностных лиц министерства, принятых ими в ходе проверок на основании настоящего регламента, фиксируются в книге учета обращений с указанием даты поступления жалобы, даты рассмотрения и принятия решения.

5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования

По результатам рассмотрения жалобы министр принимает решение об удовлетворении жалобы и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) министерства, должностного лица министерства либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Если по результатам рассмотрения жалоба признана обоснованной, то должностное лицо министерства, допустившее нарушение настоящего регламента, привлекается к ответственности в соответствии с действующим законодательством. При этом заявителю направляется ответ о принятом решении и действиях, осуществляемых в соответствии с принятым решением, в срок не позднее тридцати дней со дня регистрации жалобы.

Если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной, заявителю направляется ответ о результате рассмотрения жалобы с указанием причин признания ее необоснованной в срок не позднее тридцати дней со дня регистрации жалобы.

Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в министерство в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в министерство в письменной форме.

Приложение № 1

к Административному

регламенту

министерства

промышленности

и торговли

Приморского края

по исполнению

государственной

функции

«Лицензионный контроль

при осуществлении

лицензиатами заготовки,

хранения, переработки

и реализации лома

черных металлов,

цветных металлов»

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

г. Владивосток, ул. 1-я Морская, 4, тел. 221-59-15

ПРЕДПИСАНИЕ № __________

об устранении нарушений лицензионных требований и условий

при осуществлении заготовки, хранения, переработки и реализации

лома черных металлов, цветных металлов

г. ________________                                                                                                          "__" ____________ 20_ г.

Должностные лица министерства промышленности и торговли Приморского края

__________________________________________________________________________,

рассмотрев материалы Акта проверки

№  ______________ от "__" ________________ 200__ г.

Наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя:

___________________________________________________________________________

ИНН: _______________ ОГРН _____________, дата регистрации _________________

Место нахождения юридического лица: _______________________________________

Место осуществления деятельности: _________________________________________

Руководитель: _____________________________________________________________

Лицензия ПК № ____________________ рег. № _____________ от ________________

УСТАНОВИЛИ:

Выявлены нарушения лицензионных требований к осуществлению деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов, установленных:

1) Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2012 № 1287 «О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов» ____________

2) Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 № 370 «Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения» _____________________________

ПРЕДПИСАНО:

___________________________________________________________________________

(полное наименование лицензиата)

На  основании пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении  государственного  контроля  (надзора)  и муниципального контроля»

УСТРАНИТЬ:

___________________________________________________________________________

(полное наименование лицензиата)

выявленные нарушения до: _________________________________

О выполнении предписания необходимо сообщить в Министерство промышленности и торговли Приморского края по адресу:  690007, г. Владивосток, ул. 1-я Морская, 4, каб. 532 (534), тел. 221-59-18, 221-58-01.

Должностные лица министерства промышленности и торговли Приморского края

___________________________________________________________________________

(должность, подпись. Ф.И.О.)

___________________________________________________________________________

Расписка в получении Предписания

Предписание № ____ от "__" ________ 20___ г. получил "__" ________ 20___ г.

Подпись представителя предприятия __________________ (______________)

Отметка об исполнении предписания _________________________________________

"___" ___________20___ г. ___________________/_________________

                           (подпись, Ф.И.О. должностного лица)

Приложение № 2

к Административному

регламенту

министерства

промышленности

и торговли

Приморского края

по исполнению

государственной

функции

«Лицензионный контроль

при осуществлении

лицензиатами заготовки,

хранения, переработки

и реализации лома

черных металлов, цветных металлов»

Герб Приморского края

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

г. Владивосток, ул. 1-я Морская, 4, тел. 221-59-15

РЕШЕНИЕ

о приостановлении действия лицензии

№ ___________                                                                               "__" ______________ 20__ г.

Настоящим решением приостанавливается действие лицензии

__________________________________________________________________________,

          (указать серию, № бланка, регистрационный номер и дату)

выданной лицензиату:

___________________________________________________________________________

          (указать ОГРН, ИНН, адрес места нахождения лицензиата)

на осуществление:

___________________________________________________________________________

                            (вид деятельности)

на объекте(ах), расположенном(ых) по адресу(ам):

___________________________________________________________________________

                 (указать место(а) нахождения объекта(ов))

Основание: решение Арбитражного суда Приморского края от "__" _____________

20_  г.  по делу № ____ об административном приостановлении деятельности лицензиата.

Действие лицензии приостанавливается на срок:

с "___" __________ 20__ г. до "___" __________ 20__ г.

Дата "____" ______________ 20___ г.

М.П.

_____________/_____________/____________

     (должность, подпись, Ф.И.О.)

Приложение № 3

к Административному

регламенту

министерства

промышленности и торговли

Приморского края

по исполнению

государственной

функции

«Лицензионный контроль

при осуществлении

лицензиатами заготовки,

хранения, переработки

и реализации лома

черных металлов,

цветных металлов»

Герб Приморского края

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

г. Владивосток, ул. 1-я Морская, 4, тел. 221-59-15

РЕШЕНИЕ

о возобновлении действия лицензии

№ ___________                                                                                 "__" _____________ 20__ г.

Настоящим решением возобновляется действие лицензии

__________________________________________________________________________,

(указать серию, N бланка, регистрационный номер и дату)

выданной лицензиату

___________________________________________________________________________

(указать ОГРН, ИНН, адрес места нахождения лицензиата)

на осуществление

___________________________________________________________________________

(вид деятельности)

на объекте(ах), расположенном(ых) по адресу(ам):

___________________________________________________________________________

(указать место(а) нахождения объекта(ов)

в связи с истечением срока административного приостановления деятельности лицензиата и устранением нарушения лицензионных требований и условий, повлекших за собой административное приостановление деятельности лицензиата (решение Арбитражного суда Приморского края от "___" _____________ 20___ г. дело № ______); уведомление лицензиата об устранении  им  нарушения лицензионных требований  и условий, повлекших за собой административное приостановление деятельности лицензиата

___________________________________________________________________________

(указать номер и дату уведомления или номер и дату акта проверки устранения лицензиатом)

___________________________________________________________________________

(нарушений лицензионных требований и условий (если была проведена проверка)

Дата "___" _____________ 20____ г.

М.П.

____________/_______________/____________

     (должность, подпись, Ф.И.О.)

Приложение №4

к Административному

регламенту

министерства

промышленности и торговли

Приморского края

по исполнению

государственной

функции

«Лицензионный контроль

при осуществлении

лицензиатами заготовки,

хранения, переработки

и реализации лома

черных металлов,

цветных металлов»

Герб Приморского края

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

г. Владивосток, ул. 1-я Морская, 4, тел. 221-59-15

РЕШЕНИЕ

о возобновлении действия лицензии

№ ___________                                                                                   "__" _____________ 20__ г.

Настоящим решением возобновляется действие лицензии

__________________________________________________________________________,

(указать серию, № бланка, регистрационный номер и дату)

выданной лицензиату:

___________________________________________________________________________

(указать ОГРН, ИНН, адрес места нахождения лицензиата)

на осуществление

___________________________________________________________________________

(вид деятельности)

на объекте(ах), расположенном(ых) по адресу(ам):

___________________________________________________________________________

(указать место(а) нахождения объекта(ов)

Основание: решение Арбитражного суда Приморского края по делу № ___________

от "____" ________________ 20____ г. о досрочном прекращении исполнения административного приостановления деятельности лицензиата.

Дата "___" ______________ 20___ г.

М.П.

_____________/_____________/_________

    (должность, подпись, Ф.И.О.)