Основная информация
| Дата опубликования: | 17 августа 2009г. |
| Номер документа: | RU66000200900751 |
| Текущая редакция: | 2 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Свердловская область |
| Принявший орган: | Министерство здравоохранения Свердловской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРИКАЗ
ПРИКАЗ
Министерство здравоохранения Свердловской области
от 17.08.2010 г. № 778-п
Об утверждении Административного регламента Министерства здравоохранения Свердловской области исполнения государственной функции по организации рассмотрения обращений граждан
(в редакции приказа Министерства здравоохранения Свердловской области от 28.04.2011 № 418-п )
Признан утратившим силу следующим документом:
приказ Министерства здравоохранения Свердловской области от 20.08.2012 № 942-п (ru66000201200658)
В целях реализации постановления Правительства Свердловской области от 31 декабря 2008 № 1446-ПП «О Программе проведения административной реформы в Свердловской области на 2009 - 2010 годы», в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года 59-Ф3 «О Порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
ПРИКАЗЫВАЮ:
утвердить Административный регламент Министерства здравоохранения Свердловской области исполнения государственной функции по организации рассмотрения обращений граждан (прилагается).
Министр здравоохранения
Свердловской области
В.Г. Климин
Утвержден
приказом министра здравоохранения
Свердловской области
от 17.08.2009 г. № 778-П
«Об утверждении Административного регламента Министерства здравоохранения Свердловской области исполнения государственной функции по организации рассмотрения обращений граждан»
Административный регламент Министерства здравоохранения Свердловской области исполнения государственной функции по организации рассмотрения обращений граждан
Раздел 1. Общие положения
1. Наименование государственной функции - организация рассмотрения обращений граждан (далее – государственная функция).
2. Государственная функция исполняется Министерством здравоохранения Свердловской области.
3. Государственная функция осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации («Российская газета», 1993, 25 декабря, № 237);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 5204);
Положением о Министерстве здравоохранения Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 04 мая 2010 года № 706-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Свердловской области» («Областная газета», 2010, 15 мая, № 164-165).
(в редакции приказа Министерства здравоохранения Свердловской области от 28.04.2011 № 418-п )
4. Результатами исполнения государственной функции являются:
разрешение вопросов, поставленных в обращении;
направление обращения в иные государственные органы, органы местного самоуправления или должностным лицам, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
отказ в разрешении вопросов, поставленных в обращении, в соответствии с действующим законодательством.
5. Право на обращение в Министерство здравоохранения Свердловской области имеют:
граждане Российской Федерации;
иностранные граждане;
лица без гражданства.
Раздел 2. Порядок исполнения государственной функции
6. Информацию о порядке исполнения государственной функции можно получить в Министерстве здравоохранения Свердловской области по адресу:
620014, Екатеринбург, улица Вайнера, 34-б.
7. График работы Министерства здравоохранения Свердловской области:
День недели
Время приема
Понедельник
с 9.00 до 13.00
с 14.00 до 18.00
Вторник
с 9.00 до 13.00
с 14.00 до 18.00
Среда
с 9.00 до 13.00
с 14.00 до 18.00
Четверг
с 9.00 до 13.00
с 14.00 до 18.00
Пятница
с 9.00 до 13.00
с 14.00 до 17.00
8. Справочные телефоны организационного отдела (канцелярия) Министерства здравоохранения Свердловской области:
специалист организационного отдела – 270-18-98.
9. Официальный сайт Министерства здравоохранения Свердловской области:
www.mzso.ru
адрес электронной почты:
mzso@mail.utk.ru
10. Информацию по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции заявитель может получить по справочному телефону.
11. Общий срок рассмотрения письменных обращений граждан не должен превышать 30 дней.
12. В случаях, предусмотренных федеральным законом, срок рассмотрения письменного обращения может быть продлен на основании мотивированной служебной записки исполнителя не более чем на 30 дней министром здравоохранения Свердловской области или заместителем министра здравоохранения Свердловской области. О продлении срока рассмотрения обращения заявитель уведомляется письменно.
13. Основания для отказа в исполнении государственной функции:
в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
в обращении обжалуется судебное решение;
в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу работников Министерства здравоохранения Свердловской области, а также членов их семьей;
текст письменного обращения не поддается прочтению;
в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства министр, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Министерство здравоохранения Свердловской области или одному и тому же должностному лицу Министерства здравоохранения Свердловской области.
ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
14. Исполнение государственной функции осуществляется в местах, которые определенны разделом 3 настоящего Административного регламента.
15. Заявитель в своем обращении в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), и в зависимости от требований, предъявляемых настоящим Административным регламентом к отдельным видам обращений, почтовый адрес, контактный телефонный номер или адрес электронной почты, по которым должен быть направлен (сообщен) ответ, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
16. В случае необходимости в подтверждение своих доводов, приведенных в обращении, заявители представляют документы и материалы либо их копии.
17. Ответы на обращения иностранных граждан и лиц без гражданства даются на русском языке.
18. Исполнение государственной функции является бесплатным для заявителей.
Раздел 3. Административные процедуры
19. Способы обращения в Министерство:
письменное обращение (обращение на бумажном носителе, Интернет-обращение, размещенное на сайте Министерства здравоохранения Свердловской области, Интернет-обращение, направленное по электронной почте);
устное обращение (личный прием, сообщение на пейджер).
I. Письменное обращение
Обращение на бумажном носителе
20. Обращения на бумажном носителе регистрируются в организационном отделе (канцелярии) Министерства здравоохранения Свердловской области. Регистрация обращений на бумажном носителе производится путем присвоения порядкового номера каждому поступившему документу и фиксации в учетной документации кратких сведений о нем.
21. Обращения на бумажном носителе подлежат обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления.
Интернет-обращение, направленное по электронной почте
22. Интернет-обращения, направленные в Министерство здравоохранения Свердловской области по электронному адресу mzso@mail.utk.ru, в течение трех дней с момента поступления регистрируются в организационном отделе (канцелярии) Министерства здравоохранения Свердловской области, путем фиксации в учетной документации кратких сведений о нем и присвоения порядкового номера каждому поступившему обращению.
23. Сообщение должно содержать адрес электронной почты либо почтовый адрес, по которому будет направлен ответ.
Интернет-обращение, размещенное на сайте Министерства здравоохранения Свердловской области
24. Обращения, размещенные в рубрике «На приеме у Министра» на официальном сайте Министерства здравоохранения Свердловской области www.mzso.ru, течение трех дней с момента поступления регистрируются начальником отдела по связям с общественностью и средствами массовой информации Министерства здравоохранения Свердловской области путем фиксации в учетной документации кратких сведений о нем и присвоения порядкового номера каждому поступившему обращению.
25. Ответ на данное обращение размещается под текстом обращения в рубрике «На приеме у Министра» на сайте Министерства здравоохранения Свердловской области www.mzso.ru.
Рассмотрение письменного обращения
26. Поступившие в Министерство здравоохранения Свердловской области письменные обращения после регистрации направляются министру здравоохранения Свердловской области для организации исполнения.
27. Поступившие письменные обращения, адресованные конкретному работнику Министерства здравоохранения Свердловской области, направляются данному работнику.
28. Министр, его заместитель, начальник отдела, специалист Министерства здравоохранения Свердловской области, которому письменное обращение направлено на исполнение:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего письменное обращение;
2) запрашивает необходимые для рассмотрения письменного обращения документы и материалы в организациях здравоохранения, а также государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя;
4) дает письменный ответ по существу поставленных в письменном обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пунктах 43-48, 50 настоящего Административного регламента;
5) уведомляет заявителя о направлении его письменного обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
29. Письменные обращения, обжалующие действия (бездействие), решение конкретных должностных лиц (работников) учреждений здравоохранения, не могут направляться этим должностным лицам (работникам) для рассмотрения и (или) подготовки ответа.
30. Ответ на письменное обращение подписывается министром, заместителем министра либо начальником отдела Министерства здравоохранения Свердловской области.
31. Письменное обращение считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры, заявителю дан письменный ответ.
32. После направления (сообщения) заявителю ответа в учетной документации делается отметка об исполнении.
33. Общий срок рассмотрения письменных обращений не должен превышать 30 дней с момента регистрации письменного обращения.
34. В случаях, предусмотренных федеральным законом, срок рассмотрения письменного обращения может быть продлен на основании мотивированной служебной записки исполнителя не более чем на 30 дней министром здравоохранения Свердловской области или заместителем министра здравоохранения Свердловской области. О продлении срока рассмотрения обращения заявитель уведомляется письменно.
Переадресация письменного обращения
35. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Министерства здравоохранения Свердловской области, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о его переадресации.
36. В случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких органов государственной власти, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.
37. Министерство здравоохранения Свердловской области при направлении письменного обращения на рассмотрение в другой орган государственной власти, орган местного самоуправления или иному должностному лицу может в случае необходимости запрашивать, в указанных органах или у должностного лица, документы и материалы о результатах рассмотрения письменного обращения.
Порядок рассмотрения отдельных обращений
38. По письменному обращению, в котором не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес либо контактный телефонный номер либо адрес электронной почты, по которому должен быть направлен (сообщен) ответ, может быть проведена проверка, но ответ на обращение не дается.
39. Если в письменном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в органы внутренних дел или прокуратуру в соответствии с компетенцией. Такие обращения направляются незамедлительно.
40. Письменное обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
41. Письменное обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу работников Министерства здравоохранения Свердловской области, а также членов их семьей, оставляется без ответа по существу поставленных в нем вопросов, направившему обращение гражданину сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
42. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
43. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр, заместители министра либо начальники отделов вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее поступавшие обращения направлялись в Министерство здравоохранения Свердловской области. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
44. Если ответ по существу поставленного в письменном обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
45. Информация о факте обращения за медицинской помощью, состоянии здоровья гражданина, диагнозе его заболевания и иные сведения, полученные при его обследовании и лечении, составляют врачебную тайну.
Сведения, составляющие врачебную тайну, не могут предоставляться кому-либо без согласия гражданина или его законного представителя, за исключением случаев предусмотренных законом.
46. Сведения, составляющие врачебную тайну, без согласия гражданина могут предоставляться по запросу органов дознания и следствия и суда в связи с проведением расследования или судебным разбирательством, который должен содержать номер уголовного или гражданского дела.
47. По запросам адвокатов сведения, составляющие врачебную тайну, могут предоставляться исключительно в отношении представляемого лица при наличии надлежаще оформленных документов.
48. Сведения, составляющие врачебную тайну, не могут быть предоставлены кому-либо без согласия гражданина с момента достижения возраста - 15 лет, а если гражданин болен наркоманией - 16 лет, за исключением случаев предусмотренных законом.
49. В случаях, не терпящих отлагательств, которые связаны с угрозой жизни и здоровью граждан, обращения незамедлительно передаются руководству и по ним принимаются соответствующие меры.
50. Правила пунктов 38 – 44 настоящего Административного регламента применяются к устным обращениям.
II. Устное обращение
Личный прием
51. При выполнении государственной функции министром здравоохранения Свердловской области и его заместителями проводится личный прием граждан.
52. Личный прием осуществляется ежемесячно:
в здании Правительства Свердловской области по адресу: г. Екатеринбург, пл. Октябрьская, 1.
Запись граждан на личный прием осуществляется ежедневно по адресу: г. Екатеринбург, пл. Октябрьская, 1 и по телефону 371-73-25;
в Общественной приемной Путина В.В. по адресу: г. Екатеринбург, ул. 8 марта, 66.
В Общественной приемной Путина В.В. личный прием ведется без предварительной записи. Информацию о графике личного приема можно получить по телефонам 270-19-36 и 270-18-18.
53. Учет и регистрация принятых на личном приеме устных обращений в зависимости от места проведения личного приема ведется должностными лицами Правительства Свердловской области либо Общественной приемной Путина В.В.
Учет и регистрация устных обращений граждан осуществляется путем присвоения порядкового номера каждому поступившему сообщению, а также фиксации в журнале учета обращений граждан вопросов, поставленных в обращении, и результата их рассмотрения.
54. После окончания личного приема в журнале учета обращений граждан фиксируются его результаты.
55. При изложении в устном обращении фактов и обстоятельств, которые являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на устное обращение с согласия заявителя может быть дан устно, о чем в журнал учета обращений граждан вносится запись. В остальных случаях, по существу поставленных в устном обращении вопросов дается письменный ответ.
56. Если заявитель согласен на устный ответ, но факты и обстоятельства, изложенные им в ходе личного приема, требуют дополнительной проверки или на решение вопроса требуется дополнительное время, заявитель и лицо, осуществляющее прием, обмениваются контактными телефонными номерами, а в журнал учета обращений граждан делается запись о постановке устного обращения на контроль.
В сроки, установленные федеральным законом, заявителю, по указанному им контактному телефонному номеру, сообщается о результатах рассмотрения устного обращения, после чего в журнале учета обращений граждан делается отметка о снятии устного обращения с контроля.
57. Если в ходе личного приема гражданином подано письменное обращение, в журнале учета устных обращений граждан делается запись о постановке обращения на контроль.
Письменное обращение заявителя регистрируются в организационном отделе (канцелярии) Министерства здравоохранения Свердловской области, после чего письменное обращение направляется для подготовки ответа.
Ответ на письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подготавливается в порядке, установленном настоящим Административным регламентом для рассмотрения письменных обращений.
После направления заявителю ответа в журнале учета обращений граждан делается отметка о снятии обращения с контроля.
58. Общий срок рассмотрения устных обращений не должен превышать 30 дней с момента внесения записи в журнал учета обращений граждан.
59. В случаях, предусмотренных федеральным законом, срок рассмотрения устного обращения может быть продлен на основании мотивированной служебной записки исполнителя не более чем на 30 дней министром здравоохранения Свердловской области или заместителем министра здравоохранения Свердловской области. О продлении срока рассмотрения обращения заявитель уведомляется письменно.
Сообщение на пейджер
60. Сообщения, поступившие на пейджер по телефонному номеру 002 абонент «Минздрав», передаются оператором связи в Министерство здравоохранения Свердловской области по электронной почте.
61. Регистрация сообщений производится начальником отдела по связям с общественностью и средствами массовой информации Министерства здравоохранения Свердловской области в течение трех дней с момента поступления путем фиксации в учетной документации кратких сведений о нем и присвоения порядкового номера каждому поступившему сообщению.
62. Сообщение должно содержать контактный телефонный номер либо адрес электронной почты, по которому будет направлен (сообщен) ответ.
63. На сообщение, в котором указан контактный телефонный номер, ответ дается устно.
Если заявителя устный ответ не устраивает, то ему разъясняется право подать письменное обращение либо прийти на личный прием.
64. На сообщение, в котором указан адрес электронной почты, ответ по существу поставленных вопросов направляется по электронной почте.
Блок-схема исполнения государственной функции представлена в Приложении № 1.
Раздел 4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
65. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений работниками Министерства здравоохранения Свердловской области осуществляется организационным отделом (канцелярией) Министерства здравоохранения Свердловской области.
66. При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
67. Ответственность за исполнение государственной функции по организации рассмотрения обращений и соблюдение установленных сроков их исполнения возлагается на заместителей министра здравоохранения Свердловской области и начальников отделов Министерства здравоохранения Свердловской области.
68. Специалисты Министерства здравоохранения Свердловской области, которым поручено рассмотрение обращения, несут персональную ответственность за сроки и качество рассмотрения поставленных в обращении вопросов, объективность и тщательность проверки изложенных в нем сведений, своевременность его разрешения и направления ответа заявителю.
69. Персональная ответственность за выполнение государственной функции по организации рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
70. Запрещается преследование граждан в связи с их обращениями в Министерство здравоохранения Свердловской области с критикой деятельности должностных лиц Министерства здравоохранения Свердловской области либо в целях восстановления или защиты своих прав и законных интересов либо прав и законных интересов других лиц.
71. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав граждан осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с компетенцией Министерства здравоохранения Свердловской области, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Раздел 5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции
72. Заявители имеют право на обжалование действия (бездействия), решения, осуществляемого (принимаемого) в ходе исполнения государственной функции:
начальника отдела Министерства здравоохранения Свердловской области – перед заместителем министра здравоохранения Свердловской области;
заместителя министра здравоохранения Свердловской области – перед министром здравоохранения Свердловской области.
73. Обжалование действия (бездействия), решения осуществляется письменно либо устно.
74. Способы передачи и направления жалоб гражданами, требования, предъявляемые их оформлению, а также порядок и сроки рассмотрения жалоб указаны в настоящем Административном регламенте.
75. Граждане имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц и иных работников Министерства здравоохранения Свердловской области, а также их решений в ходе исполнения государственной функции в Правительство Свердловской области, иные органы государственной власти, уполномоченные на рассмотрение жалоб организации.
(в редакции приказа Министерства здравоохранения Свердловской области от 28.04.2011 № 418-п )
Если заявитель не удовлетворен принятым по его жалобе решением, он вправе в течение трех месяцев с момента принятия решения обратиться в районный суд по месту своего жительства или по месту нахождения государственного органа, должностного лица, решение которого оспаривается.
(абзац введен приказом Министерства здравоохранения Свердловской области от 28.04.2011 № 418-п )
Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления, но может послужить основанием для отказа в удовлетворении заявления.
(абзац введен приказом Министерства здравоохранения Свердловской области от 28.04.2011 № 418-п )
Приложение №1
к Административному регламенту Министерства здравоохранения Свердловской области исполнения государственной функции по организации рассмотрения обращений граждан
Блок-схема исполнения государственной функции по организации рассмотрения обращений граждан
ПРИКАЗ
ПРИКАЗ
Министерство здравоохранения Свердловской области
от 17.08.2010 г. № 778-п
Об утверждении Административного регламента Министерства здравоохранения Свердловской области исполнения государственной функции по организации рассмотрения обращений граждан
(в редакции приказа Министерства здравоохранения Свердловской области от 28.04.2011 № 418-п )
Признан утратившим силу следующим документом:
приказ Министерства здравоохранения Свердловской области от 20.08.2012 № 942-п (ru66000201200658)
В целях реализации постановления Правительства Свердловской области от 31 декабря 2008 № 1446-ПП «О Программе проведения административной реформы в Свердловской области на 2009 - 2010 годы», в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года 59-Ф3 «О Порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
ПРИКАЗЫВАЮ:
утвердить Административный регламент Министерства здравоохранения Свердловской области исполнения государственной функции по организации рассмотрения обращений граждан (прилагается).
Министр здравоохранения
Свердловской области
В.Г. Климин
Утвержден
приказом министра здравоохранения
Свердловской области
от 17.08.2009 г. № 778-П
«Об утверждении Административного регламента Министерства здравоохранения Свердловской области исполнения государственной функции по организации рассмотрения обращений граждан»
Административный регламент Министерства здравоохранения Свердловской области исполнения государственной функции по организации рассмотрения обращений граждан
Раздел 1. Общие положения
1. Наименование государственной функции - организация рассмотрения обращений граждан (далее – государственная функция).
2. Государственная функция исполняется Министерством здравоохранения Свердловской области.
3. Государственная функция осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации («Российская газета», 1993, 25 декабря, № 237);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 5204);
Положением о Министерстве здравоохранения Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 04 мая 2010 года № 706-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Свердловской области» («Областная газета», 2010, 15 мая, № 164-165).
(в редакции приказа Министерства здравоохранения Свердловской области от 28.04.2011 № 418-п )
4. Результатами исполнения государственной функции являются:
разрешение вопросов, поставленных в обращении;
направление обращения в иные государственные органы, органы местного самоуправления или должностным лицам, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
отказ в разрешении вопросов, поставленных в обращении, в соответствии с действующим законодательством.
5. Право на обращение в Министерство здравоохранения Свердловской области имеют:
граждане Российской Федерации;
иностранные граждане;
лица без гражданства.
Раздел 2. Порядок исполнения государственной функции
6. Информацию о порядке исполнения государственной функции можно получить в Министерстве здравоохранения Свердловской области по адресу:
620014, Екатеринбург, улица Вайнера, 34-б.
7. График работы Министерства здравоохранения Свердловской области:
День недели
Время приема
Понедельник
с 9.00 до 13.00
с 14.00 до 18.00
Вторник
с 9.00 до 13.00
с 14.00 до 18.00
Среда
с 9.00 до 13.00
с 14.00 до 18.00
Четверг
с 9.00 до 13.00
с 14.00 до 18.00
Пятница
с 9.00 до 13.00
с 14.00 до 17.00
8. Справочные телефоны организационного отдела (канцелярия) Министерства здравоохранения Свердловской области:
специалист организационного отдела – 270-18-98.
9. Официальный сайт Министерства здравоохранения Свердловской области:
www.mzso.ru
адрес электронной почты:
mzso@mail.utk.ru
10. Информацию по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции заявитель может получить по справочному телефону.
11. Общий срок рассмотрения письменных обращений граждан не должен превышать 30 дней.
12. В случаях, предусмотренных федеральным законом, срок рассмотрения письменного обращения может быть продлен на основании мотивированной служебной записки исполнителя не более чем на 30 дней министром здравоохранения Свердловской области или заместителем министра здравоохранения Свердловской области. О продлении срока рассмотрения обращения заявитель уведомляется письменно.
13. Основания для отказа в исполнении государственной функции:
в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
в обращении обжалуется судебное решение;
в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу работников Министерства здравоохранения Свердловской области, а также членов их семьей;
текст письменного обращения не поддается прочтению;
в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства министр, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Министерство здравоохранения Свердловской области или одному и тому же должностному лицу Министерства здравоохранения Свердловской области.
ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
14. Исполнение государственной функции осуществляется в местах, которые определенны разделом 3 настоящего Административного регламента.
15. Заявитель в своем обращении в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), и в зависимости от требований, предъявляемых настоящим Административным регламентом к отдельным видам обращений, почтовый адрес, контактный телефонный номер или адрес электронной почты, по которым должен быть направлен (сообщен) ответ, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
16. В случае необходимости в подтверждение своих доводов, приведенных в обращении, заявители представляют документы и материалы либо их копии.
17. Ответы на обращения иностранных граждан и лиц без гражданства даются на русском языке.
18. Исполнение государственной функции является бесплатным для заявителей.
Раздел 3. Административные процедуры
19. Способы обращения в Министерство:
письменное обращение (обращение на бумажном носителе, Интернет-обращение, размещенное на сайте Министерства здравоохранения Свердловской области, Интернет-обращение, направленное по электронной почте);
устное обращение (личный прием, сообщение на пейджер).
I. Письменное обращение
Обращение на бумажном носителе
20. Обращения на бумажном носителе регистрируются в организационном отделе (канцелярии) Министерства здравоохранения Свердловской области. Регистрация обращений на бумажном носителе производится путем присвоения порядкового номера каждому поступившему документу и фиксации в учетной документации кратких сведений о нем.
21. Обращения на бумажном носителе подлежат обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления.
Интернет-обращение, направленное по электронной почте
22. Интернет-обращения, направленные в Министерство здравоохранения Свердловской области по электронному адресу mzso@mail.utk.ru, в течение трех дней с момента поступления регистрируются в организационном отделе (канцелярии) Министерства здравоохранения Свердловской области, путем фиксации в учетной документации кратких сведений о нем и присвоения порядкового номера каждому поступившему обращению.
23. Сообщение должно содержать адрес электронной почты либо почтовый адрес, по которому будет направлен ответ.
Интернет-обращение, размещенное на сайте Министерства здравоохранения Свердловской области
24. Обращения, размещенные в рубрике «На приеме у Министра» на официальном сайте Министерства здравоохранения Свердловской области www.mzso.ru, течение трех дней с момента поступления регистрируются начальником отдела по связям с общественностью и средствами массовой информации Министерства здравоохранения Свердловской области путем фиксации в учетной документации кратких сведений о нем и присвоения порядкового номера каждому поступившему обращению.
25. Ответ на данное обращение размещается под текстом обращения в рубрике «На приеме у Министра» на сайте Министерства здравоохранения Свердловской области www.mzso.ru.
Рассмотрение письменного обращения
26. Поступившие в Министерство здравоохранения Свердловской области письменные обращения после регистрации направляются министру здравоохранения Свердловской области для организации исполнения.
27. Поступившие письменные обращения, адресованные конкретному работнику Министерства здравоохранения Свердловской области, направляются данному работнику.
28. Министр, его заместитель, начальник отдела, специалист Министерства здравоохранения Свердловской области, которому письменное обращение направлено на исполнение:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего письменное обращение;
2) запрашивает необходимые для рассмотрения письменного обращения документы и материалы в организациях здравоохранения, а также государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя;
4) дает письменный ответ по существу поставленных в письменном обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пунктах 43-48, 50 настоящего Административного регламента;
5) уведомляет заявителя о направлении его письменного обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
29. Письменные обращения, обжалующие действия (бездействие), решение конкретных должностных лиц (работников) учреждений здравоохранения, не могут направляться этим должностным лицам (работникам) для рассмотрения и (или) подготовки ответа.
30. Ответ на письменное обращение подписывается министром, заместителем министра либо начальником отдела Министерства здравоохранения Свердловской области.
31. Письменное обращение считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры, заявителю дан письменный ответ.
32. После направления (сообщения) заявителю ответа в учетной документации делается отметка об исполнении.
33. Общий срок рассмотрения письменных обращений не должен превышать 30 дней с момента регистрации письменного обращения.
34. В случаях, предусмотренных федеральным законом, срок рассмотрения письменного обращения может быть продлен на основании мотивированной служебной записки исполнителя не более чем на 30 дней министром здравоохранения Свердловской области или заместителем министра здравоохранения Свердловской области. О продлении срока рассмотрения обращения заявитель уведомляется письменно.
Переадресация письменного обращения
35. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Министерства здравоохранения Свердловской области, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о его переадресации.
36. В случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких органов государственной власти, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.
37. Министерство здравоохранения Свердловской области при направлении письменного обращения на рассмотрение в другой орган государственной власти, орган местного самоуправления или иному должностному лицу может в случае необходимости запрашивать, в указанных органах или у должностного лица, документы и материалы о результатах рассмотрения письменного обращения.
Порядок рассмотрения отдельных обращений
38. По письменному обращению, в котором не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес либо контактный телефонный номер либо адрес электронной почты, по которому должен быть направлен (сообщен) ответ, может быть проведена проверка, но ответ на обращение не дается.
39. Если в письменном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в органы внутренних дел или прокуратуру в соответствии с компетенцией. Такие обращения направляются незамедлительно.
40. Письменное обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
41. Письменное обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу работников Министерства здравоохранения Свердловской области, а также членов их семьей, оставляется без ответа по существу поставленных в нем вопросов, направившему обращение гражданину сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
42. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
43. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр, заместители министра либо начальники отделов вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее поступавшие обращения направлялись в Министерство здравоохранения Свердловской области. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
44. Если ответ по существу поставленного в письменном обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
45. Информация о факте обращения за медицинской помощью, состоянии здоровья гражданина, диагнозе его заболевания и иные сведения, полученные при его обследовании и лечении, составляют врачебную тайну.
Сведения, составляющие врачебную тайну, не могут предоставляться кому-либо без согласия гражданина или его законного представителя, за исключением случаев предусмотренных законом.
46. Сведения, составляющие врачебную тайну, без согласия гражданина могут предоставляться по запросу органов дознания и следствия и суда в связи с проведением расследования или судебным разбирательством, который должен содержать номер уголовного или гражданского дела.
47. По запросам адвокатов сведения, составляющие врачебную тайну, могут предоставляться исключительно в отношении представляемого лица при наличии надлежаще оформленных документов.
48. Сведения, составляющие врачебную тайну, не могут быть предоставлены кому-либо без согласия гражданина с момента достижения возраста - 15 лет, а если гражданин болен наркоманией - 16 лет, за исключением случаев предусмотренных законом.
49. В случаях, не терпящих отлагательств, которые связаны с угрозой жизни и здоровью граждан, обращения незамедлительно передаются руководству и по ним принимаются соответствующие меры.
50. Правила пунктов 38 – 44 настоящего Административного регламента применяются к устным обращениям.
II. Устное обращение
Личный прием
51. При выполнении государственной функции министром здравоохранения Свердловской области и его заместителями проводится личный прием граждан.
52. Личный прием осуществляется ежемесячно:
в здании Правительства Свердловской области по адресу: г. Екатеринбург, пл. Октябрьская, 1.
Запись граждан на личный прием осуществляется ежедневно по адресу: г. Екатеринбург, пл. Октябрьская, 1 и по телефону 371-73-25;
в Общественной приемной Путина В.В. по адресу: г. Екатеринбург, ул. 8 марта, 66.
В Общественной приемной Путина В.В. личный прием ведется без предварительной записи. Информацию о графике личного приема можно получить по телефонам 270-19-36 и 270-18-18.
53. Учет и регистрация принятых на личном приеме устных обращений в зависимости от места проведения личного приема ведется должностными лицами Правительства Свердловской области либо Общественной приемной Путина В.В.
Учет и регистрация устных обращений граждан осуществляется путем присвоения порядкового номера каждому поступившему сообщению, а также фиксации в журнале учета обращений граждан вопросов, поставленных в обращении, и результата их рассмотрения.
54. После окончания личного приема в журнале учета обращений граждан фиксируются его результаты.
55. При изложении в устном обращении фактов и обстоятельств, которые являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на устное обращение с согласия заявителя может быть дан устно, о чем в журнал учета обращений граждан вносится запись. В остальных случаях, по существу поставленных в устном обращении вопросов дается письменный ответ.
56. Если заявитель согласен на устный ответ, но факты и обстоятельства, изложенные им в ходе личного приема, требуют дополнительной проверки или на решение вопроса требуется дополнительное время, заявитель и лицо, осуществляющее прием, обмениваются контактными телефонными номерами, а в журнал учета обращений граждан делается запись о постановке устного обращения на контроль.
В сроки, установленные федеральным законом, заявителю, по указанному им контактному телефонному номеру, сообщается о результатах рассмотрения устного обращения, после чего в журнале учета обращений граждан делается отметка о снятии устного обращения с контроля.
57. Если в ходе личного приема гражданином подано письменное обращение, в журнале учета устных обращений граждан делается запись о постановке обращения на контроль.
Письменное обращение заявителя регистрируются в организационном отделе (канцелярии) Министерства здравоохранения Свердловской области, после чего письменное обращение направляется для подготовки ответа.
Ответ на письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подготавливается в порядке, установленном настоящим Административным регламентом для рассмотрения письменных обращений.
После направления заявителю ответа в журнале учета обращений граждан делается отметка о снятии обращения с контроля.
58. Общий срок рассмотрения устных обращений не должен превышать 30 дней с момента внесения записи в журнал учета обращений граждан.
59. В случаях, предусмотренных федеральным законом, срок рассмотрения устного обращения может быть продлен на основании мотивированной служебной записки исполнителя не более чем на 30 дней министром здравоохранения Свердловской области или заместителем министра здравоохранения Свердловской области. О продлении срока рассмотрения обращения заявитель уведомляется письменно.
Сообщение на пейджер
60. Сообщения, поступившие на пейджер по телефонному номеру 002 абонент «Минздрав», передаются оператором связи в Министерство здравоохранения Свердловской области по электронной почте.
61. Регистрация сообщений производится начальником отдела по связям с общественностью и средствами массовой информации Министерства здравоохранения Свердловской области в течение трех дней с момента поступления путем фиксации в учетной документации кратких сведений о нем и присвоения порядкового номера каждому поступившему сообщению.
62. Сообщение должно содержать контактный телефонный номер либо адрес электронной почты, по которому будет направлен (сообщен) ответ.
63. На сообщение, в котором указан контактный телефонный номер, ответ дается устно.
Если заявителя устный ответ не устраивает, то ему разъясняется право подать письменное обращение либо прийти на личный прием.
64. На сообщение, в котором указан адрес электронной почты, ответ по существу поставленных вопросов направляется по электронной почте.
Блок-схема исполнения государственной функции представлена в Приложении № 1.
Раздел 4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
65. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений работниками Министерства здравоохранения Свердловской области осуществляется организационным отделом (канцелярией) Министерства здравоохранения Свердловской области.
66. При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
67. Ответственность за исполнение государственной функции по организации рассмотрения обращений и соблюдение установленных сроков их исполнения возлагается на заместителей министра здравоохранения Свердловской области и начальников отделов Министерства здравоохранения Свердловской области.
68. Специалисты Министерства здравоохранения Свердловской области, которым поручено рассмотрение обращения, несут персональную ответственность за сроки и качество рассмотрения поставленных в обращении вопросов, объективность и тщательность проверки изложенных в нем сведений, своевременность его разрешения и направления ответа заявителю.
69. Персональная ответственность за выполнение государственной функции по организации рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
70. Запрещается преследование граждан в связи с их обращениями в Министерство здравоохранения Свердловской области с критикой деятельности должностных лиц Министерства здравоохранения Свердловской области либо в целях восстановления или защиты своих прав и законных интересов либо прав и законных интересов других лиц.
71. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав граждан осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с компетенцией Министерства здравоохранения Свердловской области, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Раздел 5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции
72. Заявители имеют право на обжалование действия (бездействия), решения, осуществляемого (принимаемого) в ходе исполнения государственной функции:
начальника отдела Министерства здравоохранения Свердловской области – перед заместителем министра здравоохранения Свердловской области;
заместителя министра здравоохранения Свердловской области – перед министром здравоохранения Свердловской области.
73. Обжалование действия (бездействия), решения осуществляется письменно либо устно.
74. Способы передачи и направления жалоб гражданами, требования, предъявляемые их оформлению, а также порядок и сроки рассмотрения жалоб указаны в настоящем Административном регламенте.
75. Граждане имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц и иных работников Министерства здравоохранения Свердловской области, а также их решений в ходе исполнения государственной функции в Правительство Свердловской области, иные органы государственной власти, уполномоченные на рассмотрение жалоб организации.
(в редакции приказа Министерства здравоохранения Свердловской области от 28.04.2011 № 418-п )
Если заявитель не удовлетворен принятым по его жалобе решением, он вправе в течение трех месяцев с момента принятия решения обратиться в районный суд по месту своего жительства или по месту нахождения государственного органа, должностного лица, решение которого оспаривается.
(абзац введен приказом Министерства здравоохранения Свердловской области от 28.04.2011 № 418-п )
Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления, но может послужить основанием для отказа в удовлетворении заявления.
(абзац введен приказом Министерства здравоохранения Свердловской области от 28.04.2011 № 418-п )
Приложение №1
к Административному регламенту Министерства здравоохранения Свердловской области исполнения государственной функции по организации рассмотрения обращений граждан
Блок-схема исполнения государственной функции по организации рассмотрения обращений граждан
Дополнительные сведения
| Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
