Об утверждении административного регламента в сфере порядка выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезв...



Впишите краткое название приказа

РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ

ПРИКАЗ

от  17 сентября 2010 года №01-04/0791-Н

Об утверждении административного регламента в сфере порядка выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий

(в редакции приказа Министерства финансов РС(Я) от 02.03.2015 №01-04\0120-Н)

В соответствии с Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27.03.2010г. №153 «О системе регламентов исполнительного органа государственной власти РС (Я)» 

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства финансов Республики Саха (Якутия) по исполнению государственной функции по осуществлению полномочий финансового органа субъекта Российской Федерации, предусмотренный Порядком выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 09.10.1995 №982.

И.о. министра                                                                                        А.В. Куклин

Зарегистрировано в Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) от 07.10.2010 RU140222010342

                                                           Приложение 1

                                                                                            Приказом Министерства финансов

                                                                             Республики Саха (Якутия)

                                                             № 01-04/ 0791-н

                                                                                                от « 17  »   сентября   2010г.

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПОЛНОМОЧИЙ ФИНАНСОВОГО ОРГАНА СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ПОРЯДКОМ ВЫПУСКА И ПОГАШЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЖИЛИЩНЫХ СЕРТИФИКАТОВ, ВЫДАВАЕМЫХ ГРАЖДАНАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЛИШИВШИМСЯ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В РЕЗУЛЬТАТЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ, УТВЕРЖДЕННЫМ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 09.10.1995 N 982

(далее - регламент)

I. Общие положения

        1.1. Административный регламент Министерства финансов Республики Саха (Якутия) по исполнению государственной функции по осуществлению полномочий финансового органа субъекта Российской Федерации, предусмотренный Порядком выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 09.10.1995 N 982.

1.2. Исполнение государственной функции по осуществлению полномочий финансового органа субъекта Российской Федерации, предусмотренный Порядком выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации по (далее - государственная функция) осуществляет Министерство финансов Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство).

1.3. Исполнение государственной функции  осуществляется в соответствии:

с постановлением Правительства Российской Федерации от 09.10.1995 N 982 "Об утверждении Порядка выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 16.10.1995, N 42, ст. 3983, "Российская газета", 11.11.1995, N 219);

постановлением Правительства Российской Федерации от 07.06.1995 N 561 "О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 12.06.1995, N 24, ст. 2286, "Российская газета", 14.06.1995, N 113);

положением о Министерстве финансов Республики Саха (Якутия), утвержденным постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 15 сентября 2014 г. № 315 Об утверждении Положений о Министерстве финансов Республики Саха (Якутия) и его коллегии (51 Якутские ведомости51, 2014, № 51).

(в редакции приказа Министерства финансов РС(Я) от 02.03.2015 №01-04\0120-Н)

         1.4. Государственная функция исполняется в отношении граждан Российской Федерации, включенных в утвержденный Правительством Республики Саха (Якутия) список граждан Российской Федерации на получение сертификатов, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий и постоянно проживавших и зарегистрированных в утраченном жилом помещении на момент чрезвычайной ситуации или стихийного бедствия.

1.5 Заявители – физические лица, граждане Российской Федерации, лишившиеся жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, постоянно проживающие и зарегистрированные в утраченном жилом помещении.

1.6. Конечными результатами исполнения государственной функции являются:

заполнение и выдача сертификатов гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий и постоянно проживавших и зарегистрированных в утраченном жилом помещении на момент чрезвычайной ситуации или стихийного бедствия;

погашение сертификата путем перечисления денежных средств на банковский счет продавца жилья.

          1.7. Для исполнения государственной функции заявителю необходимо представить в Министерство паспорт или другой документ, удостоверяющий личность.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции

2.1.1. Почтовый адрес для направления в Министерство обращений по вопросам осуществления контроля по выдаче государственных жилищных сертификатов:

         Министерство финансов Республики Саха (Якутия),

         677980 ,  г. Якутск, ул. Кирова,12.

Телефон для справок  и адрес электронной почты:

Тел/факс 8 (4112) 42-46-35, e-mail: uchet@minfin.sakha.ru

4. Место нахождения Министерства:

Республика Саха (Якутия) 

г. Якутск, ул. Кирова,12

5. Часы работы Министерства:

Часы работы Министерства:

Понедельник – пятница с 09-00 до 18-00;

              Обеденный перерыв с 13-00 до 14-00.

              Выходные дни: суббота, воскресенье.

2.1.2. Телефон Министерства для получения справок по входящей корреспонденции: 8 (4112) 42-36-27.

         2.1.3. Структурным подразделением Министерства, в функции которого входит исполнение государственной функции, является отдел учета государственного долга и регистрации кредитных обязательств (далее - отдел).

2.1.4. Информация о Министерстве и настоящий административный регламент размещены на официальном сайте Министерства в сети Интернет: http://sakha.gov.ru/minfin.

(в редакции приказа Министерства финансов РС(Я) от 02.03.2015 №01-04\0120-Н)

2.2. Сроки исполнения государственной функции

2.2.1. Допустимые сроки исполнения государственной функции.

Заполнение и выдача сертификатов  гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий и постоянно проживавшим и зарегистрированным в утраченном жилом помещении на момент чрезвычайной ситуации или стихийного бедствия производится отделом в срок не превышающий трех месяцев с даты получения бланков сертификатов. Заполнение корешков сертификатов также, не более трех месяцев с даты получения бланков сертификатов.

Формирование реестра выданных сертификатов, осуществляется непосредственно при выдаче сертификатов гражданам.

Направление копий реестров выданных сертификатов в Министерство финансов Российской Федерации осуществляется в 30-дневный срок со дня выдачи сертификатов.

2.2.2. Сроки прохождения отдельных административных процедур.

2.2.2.1. Возврат неиспользованных бланков сертификатов в Министерство финансов Российской Федерации - в течение 1 месяца.

         2.2.2.2. Перечисление бюджетных средств, поступивших из федерального бюджета в бюджет Республики Саха (Якутия) на компенсацию стоимости жилого помещения, предоставляемого владельцам именных государственных жилищных сертификатов, или на социальную выплату, на оплату жилого помещения (части жилого помещения), приобретаемого владельцем сертификата по договору купли – продажи - в течение 20 дней.

2.2.3. Сроки приостановления исполнения государственной функции не установлены.

2.3. Перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции, в том числе для отказа в приеме и рассмотрении документов

2.3.1. Несоответствие паспортных данных при выдаче сертификата.

2.3.2. Несоответствие предоставляемых гражданами документов, при предъявлении  сертификата к погашению, требованиям установленным порядком выпуска и погашения жилищных сертификатов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 982 от 09.10.1995г., «Об утверждении порядка выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий».

2.4. Исполнение государственной функции осуществляется на бесплатной основе.

         2.5. Требования к местам осуществления государственной функции.

         2.5.1. Прием представителей физических лиц в Министерстве, производится в отделе учета государственного долга и регистрации кредитных обязательств, который оборудован столами, стульями, компьютерной техникой и кондиционером.

III. Административные процедуры

Исполнение государственной функции включает следующие административные процедуры:

заполнение сертификатов и выдача бланков сертификатов;

замена выданных бланков сертификатов;

погашение сертификатов путем перечисления денежных средств на банковский счет продавца.

3.1. Заполнение сертификатов.

3.1.1. Юридическим фактом, служащим основанием для начала действия, является получение от Министерства финансов Российской Федерации бланков сертификатов.

3.1.2. Специалист отдела, ответственный за выполнение административного действия, получает от Министерства финансов Российской Федерации бланки сертификатов.

3.1.3. Заполнение бланков сертификатов осуществляется на основании Списка граждан лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, утвержденного решением Правительства Республики Саха (Якутия).

3.1.4. Сертификат подписывается министром или его заместителем и главным бухгалтером Министерства финансов Республики Саха (Якутия), заверяется печатью.

3.1.5. Специалист отдела обязан сверить на основании документа, удостоверяющего личность, правильность соответствия данных на гражданина, лишившегося жилого помещения, с утвержденным списком и выдать сертификат.

         3.1.6. При выдаче сертификата должностное лицо заполняет корешок сертификата и реестр выданных сертификатов по форме согласно приложению N 2.

Направляет корешок сертификата вместе с копией реестра выданных сертификатов в Министерство финансов Российской Федерации, в течение 30 рабочих дней. Второй экземпляр копии реестра хранится в отделе.

Продолжительность и максимальный срок выполнения действия - не более 3 месяцев с даты получения бланков сертификатов.

3.1.7. Результат выполнения действия фиксируется на бумажном носителе путем проставления личной подписи гражданина о принятии жилищного сертификата на реестре именных государственных жилищных сертификатов, выданных гражданам Российской Федерации.

3.2. Замена выданных бланков сертификатов.

3.2.1. Юридическим фактом, служащим основанием для начала действия, является утеря (порча), установление несоответствия в оформлении сертификата или внесения изменения в список на основании документов, подтверждающих эти факты.

3.2.2. Замена выданных сертификатов осуществляется в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Административного регламента.

Срок действия сертификата, выданного взамен, соответствует сроку действия ранее выданного сертификата, а в случае смерти владельца сертификата или члена его семьи, включенного в список, срок действия нового сертификата составляет один год с даты его выдачи.

3.3. Прием сертификата от гражданина для его погашения.

3.3.1. Юридическим фактом, служащим основанием для начала действия, является предоставление гражданами соответствующих документов в Министерство финансов Республики Саха (Якутия).

3.3.2. Заявитель для погашения сертификата предоставляет следующие документы:

1) Заявление;

2) Оригинал сертификата;

3) Договор купли-продажи жилого помещения, зарегистрированный в органе уполномоченном осуществлять на территории Республики Саха (Якутия) государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

4) Копия документа, подтверждающая перечисление владельцем сертификата собственных денежных средств физическому или юридическому лицу за приобретенное у него жилое помещение, если стоимость этого жилого помещения превышает размер социальной выплаты за приобретенное жилое помещение.

В случае если по договору купли-продажи приобретается жилое помещение, размер общей площади которого больше указанного в сертификате, исполнение обязательств в рамках межбюджетных трансфертов по сертификату осуществляется в пределах социальной выплаты, рассчитанной по указанному в сертификате размеру общей площади и средней стоимости 1 кв. метра общей площади, сложившейся в регионе, в котором произошли чрезвычайная ситуация или стихийное бедствие, на дату подачи заявки, а оставшаяся часть стоимости приобретаемого жилого помещения оплачивается за счет средств владельца сертификата.

В случае если по договору купли-продажи приобретается жилое помещение, размер общей площади которого меньше указанного в сертификате, но не ниже учетной нормы площади жилого помещения, установленной в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации, исполнение обязательств в рамках межбюджетных трансфертов по сертификату осуществляется исходя из размера фактически приобретаемой общей площади и средней стоимости 1 кв. метра общей площади, сложившейся в регионе, в котором произошли чрезвычайная ситуация или стихийное бедствие, на дату подачи заявки.

          После проверки всех соответствующих документов специалистом отдела, в Министерство финансов Российской Федерации отправляется заявка на компенсацию бюджету субъекта Российской Федерации стоимости жилого помещения, предоставляемого владельцам именных государственных жилищных сертификатов, или на социальную выплату, на оплату жилого помещения (части жилого помещения), приобретаемого владельцем сертификата по договору купли – продажи, а также оригинал государственного жилищного сертификата.

3.3.3. Специалист отдела, ответственный за выполнение административного действия, направляет заявку и государственный жилищный сертификат в Министерство Российской Федерации – в течение 15 дней.

3.4. Погашение сертификата путем перечисления денежных средств на банковский счет продавца.

3.4.1. Юридическим фактом, служащим основанием для начала действия, является

поступление из Министерства финансов Российской Федерации в бюджет Республики Саха (Якутия) бюджетных ассигнований, на компенсацию стоимости жилого помещения, предоставляемого владельцам именных государственных жилищных сертификатов, или на социальную выплату, на оплату жилого помещения (части жилого помещения), приобретаемого владельцем сертификата по договору купли – продажи, а также оригинал государственного жилищного сертификата.

         3.4.2. Погашение сертификатов осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусматриваемых в федеральном бюджете на текущий финансовый год в рамках бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

Специалист отдела вносит изменения в сводную бюджетную роспись и осуществляет финансирование расходов.

Продолжительность и максимальный срок перечисления федеральных средств на банковский счет продавца - в течение 20 дней после поступления ассигнований в бюджет Республики Саха (Якутия).

3.4.3. Критерием принятия решения в рамках административной процедуры является соответствие размера поступивших бюджетных средств бюджетным обязательствам.

Отдел вправе осуществлять контроль наличия остатка целевых средств, полученных из федерального бюджета для осуществления финансирования; контроль за соблюдением установленных предельных объемов финансирования.

3.4.4. Результатом административного действия является перечисление денежных средств на банковский счет продавца, исполнение бюджетных обязательств.

3.3.5. Последовательность действий исполнения государственной функции указана в блок-схеме, согласно приложению 1 к настоящему административному регламенту.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Текущий контроль за исполнением государственной функции осуществляется руководителем отдела.

4.2. Плановый и внеплановый контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции осуществляет руководитель Департамента государственного долга. Плановый контроль производится 1 раз в квартал путем проверки исполнения Плана проверок.

4.3. Должностные лица Министерства, ответственные за исполнение государственной функции, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения государственной функции, определенных настоящим регламентом, решения, действия (бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе её исполнения.

4.4. Персональная ответственность закрепляется в соответствующих должностных регламентах отдела, ответственного за исполнение государственной функции, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица.

        5.1. Заявители имеют право на досудебное обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции.

        5.2. Предметом досудебного обжалования являются:

1) незаконные, необоснованные действия должностных лиц (нарушение сроков исполнения государственной функции, сроков рассмотрения обращений и т.п.);

2) бездействие должностных лиц (отказ в исполнении государственной функции);

3) решения должностных лиц, принятые в ходе исполнения государственной функции.

        5.3. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является направление заинтересованным лицом обращения (жалобы) в письменной форме на действия (бездействие) должностных лиц Министерства Министру или его заместителю.

В рассмотрении письменного обращения (жалобы) отказывается в случаях:

1) отсутствия в обращении (жалобе) данных о фамилии, направившего обращение, и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;

2) наличия в жалобе нецензурных, либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

3) если в жалобе содержатся претензии, на которые неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства;

4) если текст жалобы не поддается прочтению.

        5.4. В случае отказа в рассмотрении обращения (жалобы) заявитель уведомляется в письменной форме о причинах отказа.

        5.5. Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения (жалобы).

        5.6. Обращение (жалоба) адресуется Министру финансов Республики Саха (Якутия) или его заместителю.

        5.7. Обращение (жалоба) рассматривается в течение тридцати календарных дней со дня регистрации письменного обращения (жалобы).

        5.8. Результатом досудебного обжалования является письменный ответ по существу указанных в обращении (жалобе) претензий.

        5.9. В судебном порядке действия (бездействия) и решения, осуществленные и принятые в ходе рассмотрения обращения (жалобы) могут быть обжалованы в порядке и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

1

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       Приложение № 1
к Административному регламенту Министерства

финансов Республики Саха (Якутия) по исполнению

государственной функции по осуществлению полномочий

финансового органа субъекта Российской Федерации,

предусмотренный Порядком выпуска и погашения

государственных жилищных сертификатов,

выдаваемых гражданам Российской Федерации,

лишившимся жилого помещения в результате

чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий

Блок – схема по исполнению государственной функции.

Поступление сертификата из МФ РФ

             

             

Заполнение и выдача сертификата

Замена выданного сертификата

                              

Получение соответствующих документов для погашения от владельца сертификата

             

Отправка заявки и государственного жилищного сертификата в МФ РФ

             

Поступление из МФ РФ в государственный бюджет РС (Я) бюджетных ассигнований

             

Погашение сертификата

1

                                                                                                                                                                                                                Приложение № 2
к Административному регламенту Министерства

финансов Республики Саха (Якутия) по исполнению

государственной функции по осуществлению полномочий

финансового органа субъекта Российской Федерации,

предусмотренный Порядком выпуска и погашения

государственных жилищных сертификатов,

выдаваемых гражданам Российской Федерации,

лишившимся жилого помещения в результате

чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий

Реестр государственных жилищных сертификатов, выпущенных Министерством финансов РС (Я)

№ п/п

Серия

серти­фиката

Номер

серти­фиката

Данные о владельце сертификата

Орган

исполнительной

власти, принявший

решение о выдаче сертификата

Номер и

дата реше­-

ния о

выдаче

сертифи-

ката

Долж­ностные

лица,

подпи­савшие

серти­фикат

(Ф.И.О. и

долж­ность)

Дата

выдачи

Место

выдачи

Уполно­моченное

лицо, ведущее

реестр серти­

фикатов (Ф.И.О. и должность)

Под­пись

владельца сертифи­ката

Ф.И.О.

серия и

номер

паспорта (иного доку­мента,

удостове­-

ряющего

личность)

кем и

когда

выдан

паспорт

предостав­-

ляемая

общая

пло­щадь

жилого

помеще­ния

(кв. м)

1