О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Управления записи актов гражданского состояния Курганской области и урегулированию конфликта интересов



Приказ

Управления записи актов гражданского состояния Курганской области

от 17 сентября 2010 года № 93

О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Управления записи актов гражданского состояния Курганской области и урегулированию конфликта интересов

(с изменениями от 20 января 2011 года)

г. Курган

(ПРИЗНАН УТРАТИВШИМ СИЛУ:

Приказ Управления записи актов гражданского состояния Курганской области от 09.06.2011г. №62: НГР RU45000201100213)

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Приказ Управления записи актов гражданского состояния Курганской области от 20.01.2011 г. № 03: НГР RU45000201100003)

В соответствии с постановлением Правительства Курганской области от 24 августа 2010 года № 370 «О комиссии при Правительстве Курганской области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Курганской области и урегулированию конфликта интересов»

ПРИКАЗЫВАЮ»

1. Создать комиссию по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Управления записи актов гражданского состояния Курганской области и урегулированию конфликта интересов.

2. Утвердить Положение о деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Управления записи актов гражданского состояния Курганской области и урегулированию конфликта интересов согласно приложению 1 к настоящему приказу.

3. Утвердить состав комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Управления записи актов гражданского состояния Курганской области и урегулированию конфликта интересов согласно приложению 2 к настоящему приказу.

4. Признать утратившим силу приказ от 31.08.10. № 89 «О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Управления записи актов гражданского состояния Курганской области и урегулированию конфликта интересов».

5. Опубликовать настоящий приказ в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир».

6. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Заместитель начальника Управления                                                                                                                                                                                                                                                         Е.М. Сибиряев

Приложение 1 к приказу Управления

записи актов гражданского состояния Курганской области

от 17 сентября 2010 года № 93 «О комиссии по

соблюдению требований к служебному поведению

государственных гражданских служащих Управления записи

актов гражданского состояния Курганской области

и урегулированию конфликта интересов»

Положение о деятельности комиссии по соблюдению требований

к служебному поведению государственных гражданских служащих

Управления записи актов гражданского состояния Курганской области

и урегулированию конфликта интересов

              1. Настоящим Положением о деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Управления записи актов гражданского состояния Курганской области и урегулированию конфликта интересов (далее — комиссия) определяется порядок формирования и деятельности комиссии.

              2. Комиссия в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Курганской области, актами Губернатора Курганской области и Правительства Курганской области, настоящим Положением.

              3. Основной задачей комиссии является содействие Управлению записи актов гражданского состояния Курганской области (далее - Управление):

              1) в обеспечении соблюдения государственными гражданскими служащими Курганской области, замещающим должности государственной гражданской службы Курганской области, назначение и освобождение от которых осуществляется начальником Управления (далее - государственные служащие), ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных действующим законодательством (далее - требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов);

              2) в осуществлении в Управлении мер по предупреждению коррупции.

              4. Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.

              5. Порядок формирования и деятельности комиссии, а также ее состав определяются начальником Управления в соответствии с настоящим Положением.

6. Состав комиссии утверждается приказом начальника Управления.

В состав комиссии входят председатель комиссии, его заместитель, назначаемый начальником Управления из числа государственных служащих, замещающих должности государственной службы в Управлении. Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.

7. В состав комиссии входят:

а) заместитель начальника Управления (председатель комиссии), должностное лицо кадровой службы Управления, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений (секретарь комиссии), государственные служащие других подразделений Управления, определяемые начальником Управления;

б) представитель управления государственной службы и кадров Правительства Курганской области;

в) представитель (представители) научных организаций и образовательных учреждений среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, деятельность которых связана с государственной службой.

8. Начальник Управления может принять решение о включении в состав комиссии представителя Общественной палаты Курганской области, представителя общественной организации ветеранов, созданной в Управлении, представителя профсоюзной организации, действующей в установленном порядке в Управлении .

              9. Лица, указанные в подпунктах "б" и "в" пункта 7 и в пункте 8 настоящего Положения, включаются в состав комиссии в установленном порядке по согласованию с управлением государственной службы и кадров Правительства Курганской области, с научными организациями и образовательными учреждениями среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, с Общественной палатой Курганской области на основании запроса руководителя органа исполнительной власти. Согласование осуществляется в 10-дневный срок со дня получения запроса.

              10. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов комиссии.

              11. Состав комиссии формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые комиссией решения.

              12. В заседаниях комиссии с правом совещательного голоса участвуют:

              1) непосредственный руководитель государственного служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, и определяемый председателем комиссии государственный служащий, замещающий в Управлении должность государственной службы, аналогичную должности, замещаемой государственным служащим, в отношении которого комиссией рассматривается этот вопрос;

              2) другие государственные служащие, замещающие должности государственной службы в Управлении; специалисты, которые могут дать пояснения по вопросам государственной службы и вопросам, рассматриваемым комиссией; должностные лица других государственных органов (по согласованию), органов местного самоуправления (по согласованию); представители заинтересованных организаций (по согласованию); представитель государственного служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, - по решению председателя комиссии, принимаемому в каждом конкретном случае отдельно не менее чем за три дня до дня заседания комиссии на основании ходатайства государственного служащего, в отношении которого комиссией рассматривается этот вопрос, или любого члена комиссии.

              13. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии. Проведение заседаний с участием только членов комиссии, указываемых в подпункте 1 пункта 5 настоящего постановления, недопустимо.

              14. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.

              15. Основаниями для проведения заседания комиссии являются:

              1) представление начальником Управления в соответствии с пунктом 22 приложения к указу Губернатора Курганской области от 4 июня 2010 года № 119 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Курганской области, и государственными гражданскими служащими Курганской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Курганской области требований к служебному поведению» (далее — Указ) материалов проверки, свидетельствующих:

              о представлении государственным служащим недостоверных или неполных сведений, предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 приложения к Указу;

              о несоблюдении государственным служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;

              2) поступившее в Управление в порядке, установленном правовым актом Управления:

              обращение гражданина, замещавшего должность государственной службы, назначение и освобождение от которой осуществляется начальником Управления, включенную в перечень должностей, утвержденный постановлением Правительства Курганской области, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с государственной службы;

              заявление государственного служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

              3) представление начальника Управления или любого члена комиссии, касающееся обеспечения соблюдения государственным служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо осуществления в Управлении мер по предупреждению коррупции.

              16. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.

              17. Председатель комиссии при поступлении к нему в порядке, предусмотренном правовым актом Управления, информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии:

              1) в 3-дневный срок назначает дату заседания комиссии. При этом дата заседания комиссии не может быть назначена позднее семи дней со дня поступления указанной информации;

              2) организует ознакомление государственного служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, его представителя, членов комиссии и других лиц, участвующих в заседании комиссии, с информацией, поступившей в Управление, и с результатами ее проверки;

              3) рассматривает ходатайства о приглашении на заседание комиссии лиц, указанных в подпункте 2 пункта 9 настоящего Положения, принимает решение об их удовлетворении (об отказе в удовлетворении) и о рассмотрении (об отказе в рассмотрении) в ходе заседания комиссии дополнительных материалов.

              18. Заседание комиссии проводится в присутствии государственного служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов. При наличии письменной просьбы государственного служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия заседание комиссии проводится в его отсутствие. В случае неявки государственного служащего или его представителя на заседание комиссии при отсутствии письменной просьбы государственного служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается. В случае вторичной неявки государственного служащего или его представителя без уважительных причин комиссия может принять решение о рассмотрении указанного вопроса в отсутствие государственного служащего.

              19. На заседании комиссии заслушиваются пояснения государственного служащего (с его согласия) и иных лиц, рассматриваются материалы по существу предъявляемых государственному служащему претензий, а также дополнительные материалы.

              20. Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии.

              21. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта 1 пункта 12 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

              1) установить, что сведения, представленные государственным служащим в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 приложения к Указу, являются достоверными и полными;

              2) установить, что сведения, представленные государственным служащим в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 приложения к Указу, являются недостоверными и (или) неполными. В этом случае комиссия рекомендует начальнику Управления применить к государственному служащему конкретную меру ответственности.

              22. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем подпункта 1 пункта 12 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

              1) установить, что государственный служащий соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов;

              2) установить, что государственный служащий не соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов.               В этом случае комиссия рекомендует начальнику Управления указать государственному служащему на недопустимость нарушения требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо применить к государственному служащему конкретную меру ответственности.

              23. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта 2 пункта 12 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

              1) дать гражданину согласие на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности;

              2) отказать гражданину в замещении должности в коммерческой или некоммерческой организации либо в выполнении работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, и мотивировать свой отказ.

              24. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем подпункта 2 пункта 12 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

              1) признать, что причина непредставления государственным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;

              2) признать, что причина непредставления государственным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае комиссия рекомендует государственному служащему принять меры по представлению указанных сведений;

              3) признать, что причина непредставления государственным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений. В этом случае комиссия рекомендует начальнику Управления применить к государственному служащему конкретную меру ответственности.

              25. По итогам рассмотрения вопросов, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 12 настоящего Положения, при наличии к тому оснований комиссия может принять иное, чем предусмотрено пунктами 18 - 21 настоящего Положения, решение. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания комиссии.

              26. По итогам рассмотрения вопроса, предусмотренного подпунктом 3 пункта 12 настоящего Положения, комиссия принимает соответствующее решение.

              27.  Для исполнения решений комиссии могут быть подготовлены проекты нормативных правовых актов Управления, решений или поручений начальника Управления, которые в установленном порядке представляются на рассмотрение начальника Управления.

              28. Решения комиссии по вопросам, указанным в пункте 12 настоящего Положения, принимаются тайным голосованием (если комиссия не примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

              29. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены комиссии, принимавшие участие в ее заседании. Решения комиссии, за исключением решения, принимаемого по итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта 2 пункта 12 настоящего Положения, для начальника Управления носят рекомендательный характер. Решение, принимаемое по итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта 2 пункта 12 настоящего Положения, носит обязательный характер.

              30. В протоколе заседания комиссии указываются:

              1) дата заседания комиссии, фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;

              2) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности государственного служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;

              3) предъявляемые к государственному служащему претензии, материалы, на которых они основываются;

              4) содержание пояснений государственного служащего и других лиц по существу предъявляемых претензий;

              5) фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;

              6) источник информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии, дата поступления информации в Правительство Курганской области;

              7) другие сведения;

              8) результаты голосования;

              9) решение и обоснование его принятия.

              31. Член комиссии, несогласный с ее решением, вправе в письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии и с которым должен быть ознакомлен государственный служащий.

              32. Копии протокола заседания комиссии в 3-дневный срок со дня заседания направляются начальнику Управления, полностью или в виде выписок из него - государственному служащему, а также по решению комиссии - иным заинтересованным лицам.

              33. Начальник Управления вправе учесть в пределах своей компетенции содержащиеся в протоколе заседания комиссии рекомендации при принятии решения о применении к государственному служащему мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также по иным вопросам организации противодействия коррупции. О рассмотрении рекомендаций комиссии и принятом решении начальник Управления в письменной форме уведомляет комиссию в месячный срок со дня поступления к нему протокола заседания комиссии. Решение начальника Управления оглашается на ближайшем заседании комиссии и принимается к сведению без обсуждения.

              34. В случае установления комиссией признаков дисциплинарного проступка в действиях (бездействии) государственного служащего информация об этом представляется начальнику Управления для решения вопроса о применении к государственному служащему мер ответственности, предусмотренных действующим законодательством.

              35. В случае установления комиссией факта совершения государственным служащим действия (факта бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, председатель комиссии обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействии) и подтверждающие такой факт документы в правоприменительные органы в 3-дневный срок, а при необходимости - немедленно.

              36. Копия протокола заседания комиссии или выписка из него приобщается к личному делу государственного служащего, в отношении которого рассмотрен вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.

              37.Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии, а также информирование членов комиссии о вопросах, включенных в повестку дня, о дате, времени и месте проведения заседания, ознакомление членов комиссии с материалами, представляемыми для обсуждения на заседании комиссии, осуществляются должностными лицами кадровой службы Управления, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

Приложение 2 к приказу Управления записи актов

гражданского состояния Курганской области

от 17 сентября 2010 года № 93 «О комиссии по соблюдению

требований к служебному поведению государственных гражданских

служащих Управления записи актов гражданского состояния

Курганской области и урегулированию конфликта интересов»

СОСТАВ

КОМИССИИ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ УПРАВЛЕНИЯ ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ И УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ

              Заместитель начальника Управления - начальник отдела организации и контроля деятельности органов ЗАГС, председатель комиссии.

              Заведующий сектором организационной и кадровой работы отдела организации и контроля деятельности органов ЗАГС, в должностные обязанности которого входит организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии, секретарь комиссии.

              Члены комиссии:

              Главный специалист управления государственной службы и кадров Правительства Курганской области;

              Руководитель структурного подразделения Управления записи актов гражданского состояния Курганской области, где государственный гражданский служащий Курганской области, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению или об урегулировании конфликта интересов, замещает должность государственной гражданской службы Курганской области;

              Ведущий специалист сектора организационной и кадровой работы отдела организации и контроля деятельности органов ЗАГС, в должностные обязанности которого входит организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии;

              Директор Курганского института государственной и муниципальной службы (филиала) Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Уральская академия государственной службы» (по согласованию).

(Приложение 2 в редакции приказа Управления записи актов гражданского состояния Курганской области от 20.01.2011 г. № 03: НГР RU45000201100003)