Основная информация
| Дата опубликования: | 17 сентября 2012г. |
| Номер документа: | RU63000201201698 |
| Текущая редакция: | 3 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Самарская область |
| Принявший орган: | Министерство культуры Самарской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 17 сентября 2012 г. N 21
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ВО ВРЕМЕННОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ
ДОКУМЕНТОВ БИБЛИОТЕЧНОГО ФОНДА"
(в ред. Приказа министерства культуры Самарской области
от 15.07.2013 N 27)
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Самарской области от 27.01.2011 N 16 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Самарской области, разработке и принятии административных регламентов осуществления муниципального контроля органами местного самоуправления в Самарской области" в целях повышения качества предоставляемых государственных услуг в сфере культуры Самарской области приказываю:
1. Утвердить Административный регламент министерства культуры Самарской области по предоставлению государственной услуги "Предоставление во временное пользование документов библиотечного фонда" согласно приложению к настоящему Приказу.
2. Признать утратившим силу Административный регламент предоставления государственной услуги в сфере культуры Самарской области "Предоставление во временное пользование документов библиотечного фонда", утвержденный приказом министерства культуры Самарской области от 30.03.2010 N 11 "Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг в сфере культуры Самарской области по организации библиотечного обслуживания населения".
3. Контроль за выполнение настоящего Приказа возложить на управление развития реформ министерства культуры Самарской области (Пицик).
4. Опубликовать настоящий Приказ в средствах массовой информации.
5. Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. министра
С.Ю.ПРЯНИКОВА
Утвержден
Приказом
министерства культуры
Самарской области
от 17 сентября 2012 г. N 21
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ВО ВРЕМЕННОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ
ДОКУМЕНТОВ БИБЛИОТЕЧНОГО ФОНДА"
(в ред. Приказа министерства культуры Самарской области
от 15.07.2013 N 27)
1. Общие положения
1.1. Общие сведения о государственной услуге.
Административный регламент министерства культуры Самарской области по предоставлению государственной услуги "Предоставление во временное пользование документов библиотечного фонда" (далее соответственно - Регламент, министерство, государственная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для получателей государственной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по организации библиотечного обслуживания населения библиотеками Самарской области.
Получателями государственной услуги являются физические и юридические лица (далее - заявители).
В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, от имени заявителя при предоставлении государственной услуги имеют право выступать физические лица в силу полномочий, которыми данные лица наделены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
1.2. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги.
Информацию о порядке предоставления государственной услуги можно получить:
в министерстве;
в государственных бюджетных учреждениях культуры, подведомственных министерству, таких как:
государственное бюджетное учреждение культуры "Самарская областная универсальная научная библиотека";
государственное бюджетное учреждение культуры "Самарская областная юношеская библиотека";
государственное бюджетное учреждение культуры "Самарская областная детская библиотека";
государственное бюджетное учреждение культуры "Самарская областная библиотека для слепых";
путем использования средств телефонной связи;
в электронном виде в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на портале государственных и муниципальных услуг.
Основными требованиями к предоставлению информации в подведомственных министерству учреждениях культуры, предоставляющих государственную услугу (далее - учреждения), являются:
актуальность;
своевременность;
четкость в изложении материала;
полнота;
наглядность форм подачи материала;
удобство и доступность.
Информация о местонахождении и графике работы, справочные телефоны, адрес электронной почты, адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - интернет-адрес) министерства и учреждений представлены в приложении N 1 к настоящему Регламенту.
Информирование заявителей услуги может быть как индивидуальным, так и публичным, в устной и письменной форме.
Индивидуальное устное информирование осуществляется при обращении заявителей за информацией лично и (или) по телефону.
Устное индивидуальное информирование заявителя сотрудником министерства или учреждения (далее - сотрудник) происходит при непосредственном присутствии заявителя в помещении министерства или учреждения в рабочее время, установленное в приложении N 1 к настоящему Регламенту.
Время ожидания заявителя при индивидуальном устном информировании не должно превышать 30 минут.
Индивидуальное устное информирование каждого заявителя сотрудником, осуществляющим индивидуальное информирование лично, не должно превышать 20 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заявителя время для устного информирования.
При ответе на телефонные звонки сотрудник, осуществляющий информирование, сняв трубку, должен представиться: назвать свои фамилию, имя, отчество (если имеется) и наименование учреждения. Во время разговора произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования сотрудник должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять.
Сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для ответа, в т.ч. с привлечением других сотрудников. Время ожидания при индивидуальном устном информировании не может превышать 10 минут.
В случае если подготовка ответа требует продолжительного времени, сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заявителю обратиться письменно либо назначить другое удобное для заявителя время.
Сотрудники, осуществляющие информирование по телефону или лично, должны корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести и достоинства. Информация должна предоставляться без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций.
Индивидуальное письменное информирование осуществляется путем личного вручения информации, направления почтой, в т.ч. в электронной форме, направления по факсу, а также в разделах "Общественная приемная" официального сайта министерства и учреждений в зависимости от способа обращения или способа доставки, запрашиваемого заявителем.
Руководители учреждений определяют исполнителя для подготовки ответа.
Ответ на запрос дается в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества (если имеется), номера телефона исполнителя.
При индивидуальном письменном информировании ответ направляется в течение 15 рабочих дней со дня поступления запроса.
Информация по запросу в разделах "Общественная приемная" официального сайта министерства и учреждений размещается в режиме вопросов - ответов в течение 5 рабочих дней.
Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ) - радио-, теле-, видеопрограмм.
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, на сайтах учреждений, а также министерства.
Публичное информирование осуществляется также путем распространения информационных листков и оформления информационных стендов.
На информационном стенде размещается следующая обязательная информация:
режим работы учреждения;
номера кабинетов, где осуществляется прием и информирование заявителей, фамилии, имена, отчества (если имеется) и должности сотрудников, осуществляющих прием и информирование заявителей;
адрес официального сайта министерства и учреждений;
номера телефонов, адреса электронной почты сотрудников министерства или учреждения;
перечень документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение;
порядок предоставления государственной услуги учреждением;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
прейскурант платных (дополнительных) сервисных услуг;
формы и образцы запросов на предоставление государственной услуги;
выдержки из нормативных правовых актов по вопросам предоставления государственной услуги.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги.
Предоставление во временное пользование документов библиотечного фонда.
2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу.
Государственная услуга предоставляется:
в части контроля за деятельностью учреждений по предоставлению государственной услуги - министерством;
в части предоставления во временное пользование документов библиотечного фонда - государственными бюджетными учреждениями культуры, подведомственными министерству:
государственным бюджетным учреждением культуры "Самарская областная универсальная научная библиотека";
государственным бюджетным учреждением культуры "Самарская областная юношеская библиотека";
государственным бюджетным учреждением культуры "Самарская областная детская библиотека";
государственным бюджетным учреждением культуры "Самарская областная библиотека для слепых".
2.3. Результат предоставления государственной услуги.
Результатами предоставления государственной услуги являются:
предоставление во временное пользование документов библиотечного фонда;
отказ в предоставлении во временное пользование документов библиотечного фонда.
2.4. Сроки предоставления государственной услуги.
Государственная услуга предоставляется заявителю в день обращения в соответствии с графиком работы учреждения.
Предоставление услуги должно осуществляться не менее 6 дней в неделю (кроме летних месяцев) и не менее 8 часов в день. Время работы библиотеки не должно совпадать полностью с часами рабочего дня основной части населения. Учреждения, предоставляющие государственную услугу, работают без технических перерывов и перерывов на обед. Проведение санитарного обслуживания помещений учреждений не должно занимать более одного дня в месяц. В дни государственных праздников государственная услуга не предоставляется.
В случае изменения расписания работы учреждения заявители должны быть публично извещены об изменении расписания работы (дней и часов работы) не менее чем за 7 дней до вступления в силу таких изменений (за исключением чрезвычайных случаев).
График работы учреждений, предоставляющих государственную услугу, представлен в приложении N 1 к настоящему Регламенту.
2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги.
Государственная услуга предоставляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституция Российской Федерации ("Российская газета", N 237, 1993);
Основы законодательства Российской Федерации о культуре от 09.10.1992 N 3612-1 ("Российская газета", N 248, 17.11.1992);
Федеральный закон от 29.12.1994 N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" ("Российская газета", N 11 - 12, 17.01.1995);
Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 31.07.2006, N 31(1 ч.), ст. 3448);
Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Российская газета", N 165, 29.07.2006);
Федеральный закон от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле" ("Российская газета", N 11 - 12, 17.01.95);
Закон Самарской области от 03.04.2002 N 14-ГД "О культуре в Самарской области" ("Волжская коммуна", N 64, 10.04.2002);
Закон Самарской области от 08.05.2009 N 67-ГД "Об организации библиотечного обслуживания населения Самарской области областными государственными библиотеками, комплектовании и обеспечении сохранности их библиотечных фондов" ("Волжская коммуна", N 163(26622), 13.05.2009);
иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Самарской области, настоящий Регламент.
2.6. Исчерпывающий перечень документов и информации, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно.
2.6.1. Для получения государственной услуги требуется представление читательского билета.
Для получения читательского билета необходимо предъявить:
паспорт гражданина Российской Федерации;
удостоверение личности или военный билет (для военнослужащих);
национальный паспорт или визу с отметкой о действующей регистрации (для иностранных граждан и лиц без гражданства).
Заявители в возрасте до 14 лет получают читательский билет на основании документов, удостоверяющих личность, представляемых их родителями (законными представителями), и их письменного поручительства.
2.6.2. При получении читательского билета заявителем заполняется карточка регистрации.
При получении читательского билета заявителями в возрасте до 14 лет карточка регистрации заполняется их родителями (законными представителями).
В государственном бюджетном учреждении культуры "Самарская областная библиотека для слепых" карточка регистрации может быть заполнена должностным лицом, ответственным за регистрацию.
Форма карточки регистрации приведена в приложении N 2 к настоящему Регламенту.
Заявитель также дает согласие в письменной форме на обработку персональных данных, необходимых для обеспечения адресного обслуживания, статистического учета работы библиотек, изучения социального состава населения, пользующегося услугами библиотек, обеспечения сохранности фонда библиотек. Заявитель имеет право отозвать свое согласие на обработку персональных данных.
Процедура получения читательского билета проводится в соответствии с Правилами пользования библиотекой (далее - Правила пользования библиотекой), утвержденными руководителем учреждения, предоставляющего государственную услугу.
2.7. Исчерпывающий перечень документов и информации, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, организаций и запрашиваются органом, предоставляющим государственную услугу, в органах (организациях), в распоряжении которых они находятся, если заявитель не представил такие документы и информацию самостоятельно.
Предоставление указанных документов и информации для получения государственной услуги не требуется.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
отсутствие документов или представление ненадлежащим образом оформленных, подложных или утративших силу документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента;
отсутствие запрашиваемого документа в фонде учреждения.
2.10. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.
Предоставление каких-либо услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, не требуется.
2.11. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Государственная услуга предоставляется на бесплатной основе.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги.
Государственная услуга предоставляется заявителю в день обращения в соответствии с графиком работы учреждения.
Предоставление услуги осуществляется в течение 10 минут с момента обращения заявителя.
При наличии очереди максимальный срок ожидания не должен превышать 15 минут.
(п. 2.12 в ред. Приказа министерства культуры Самарской области от 15.07.2013 N 27)
2.13. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.
Запрос заявителя о предоставлении государственной услуги регистрируется в момент его обращения.
2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Учреждения, предоставляющие государственную услугу, должны быть размещены в специально предназначенном либо приспособленном здании (помещении) при соблюдении архитектурно-планировочных и строительных норм.
Здание учреждений должно быть удобно расположено, с учетом доступности на общественном транспорте. Если структурные подразделения учреждения не могут быть размещены в одном здании, корпуса учреждения должны быть расположены в шаговой доступности друг от друга. Помещения государственного бюджетного учреждения культуры "Самарская областная библиотека для слепых" должны быть расположены в одном здании.
Здание учреждений должно иметь специальные приспособления и/или устройства для доступа маломобильных пользователей (пандусы и поручни или подъемные устройства у лестниц при входах в здание; санитарно-гигиенические помещения и гардеробы, доступные и приспособленные для инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках, и т.д.).
По размерам и состоянию помещения учреждений должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, противопожарной и антитеррористической безопасности и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемой услуги (повышенной температуры воздуха, влажности воздуха, запыленности, загрязненности, шума, вибрации и т.д.). В помещениях учреждений должен поддерживаться температурный режим - не менее +18 градусов и не более +25 градусов по шкале Цельсия.
Помещения учреждений должны быть оборудованы системами охранной сигнализации (в т.ч. при необходимости камерами видеонаблюдения), противопожарной сигнализации, звукового оповещения об опасности, автоматического пожаротушения, телефонной связью и всеми средствами коммунально-бытового обслуживания, оснащены системой указателей и знаковой навигации.
Помещения и оборудование государственного бюджетного учреждения культуры "Самарская областная детская библиотека" должны соответствовать возрастным особенностям пользователей.
Помещения государственного бюджетного учреждения культуры "Самарская областная библиотека для слепых" должны обладать достаточной площадью, быть максимально адаптированными для инвалидов по зрению, в т.ч. иметь специальное оборудование и приспособления: пандусы, держатели, уровневые переходы, ограждения и другое.
Для размещения ресурсов и организации производственных процессов учреждения должны быть оборудованы предметами библиотечной мебели (стеллажи, витрины, кафедры, столы, стулья и т.д.) и средствами технического оснащения, обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг. Мебель и оборудование должны быть удобными, функциональными, надежными, эстетичными, соответствовать требованиям эргономики и дизайна.
Справочно-консультационная служба должна иметь достаточное техническое оснащение для предоставления информации о фондах библиотеки и располагаться в общедоступной (доконтрольной) зоне.
В вестибюле учреждения должна быть оборудована стойка регистрации для записи заявителей в библиотеку. В целях создания комфортных условий для заявителей должно быть предусмотрено размещение столов, стульев или скамеек (банкеток).
Зал каталогов учреждения должен быть оборудован для заполнения запросов для предоставления государственный услуги столами, стульями, а также персональными компьютерами и оргтехникой.
В помещениях структурных подразделений (отделов) учреждения, в которых непосредственно осуществляется предоставление заявителям документов библиотечного фонда во временное пользование, должно быть предусмотрено размещение стульев или скамеек (банкеток).
Информационные стенды с образцами заполнения запросов о предоставлении государственной услуги и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, должны быть размещены в местах, доступных для заявителей, и изготовлены из материалов, отвечающих требованиям санитарно-гигиенических норм и правил.
2.15. Показатели доступности и качества государственных услуг.
Показателями качества и доступности государственной услуги являются:
доля зарегистрированных пользователей от общего числа жителей Самарской области;
доля документов библиотечного фонда, предоставленных во временное пользование, от общего объема библиотечного фонда;
доля обоснованных жалоб, по которым принято положительное решение, от общего количества жалоб.
2.16. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональном центре и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.
Предоставление государственной услуги в электронной форме осуществляется в части обеспечения доступа заявителей к сведениям о предоставляемой государственной услуге на интернет-сайте министерства и учреждений, на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Самарской области.
Предоставление государственной услуги на базе многофункционального центра не производится.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
Последовательность действий при предоставлении государственной услуги состоит из следующих процедур:
регистрация заявителя;
обслуживание заявителя в Зале каталогов;
обслуживание заявителя в структурных подразделениях учреждений;
отказ в предоставлении во временное пользование документов библиотечного фонда.
Государственная услуга предоставляется заявителю в день обращения без предварительной записи.
Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги представлено в виде блок-схемы в приложении N 4 к настоящему Регламенту.
3.1. Регистрация заявителя.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала процедуры, является обращение заявителя в учреждение, предоставляющее государственную услугу.
Руководитель учреждения назначает в установленном порядке сотрудников учреждения, ответственных за регистрацию заявителей. Их права и обязанности устанавливаются должностной инструкцией, утверждаемой в установленном порядке руководителем учреждения, а также Правилами пользования библиотекой.
Регистрация (перерегистрация) в учреждении включает в себя следующее:
прием и анализ документов заявителя;
проверку возможного наличия карточки регистрации;
заполнение карточки регистрации;
оформление читательского билета;
ознакомление заявителя с Правилами пользования библиотекой, расположением фонда, справочным аппаратом учреждения, услугами учреждения.
Заявители официально предупреждаются о возможных видах и размерах компенсации причиненного ущерба при регистрации, что подтверждается личной подписью заявителя.
Карточка регистрации заполняется лично заявителем.
В государственном бюджетном учреждении культуры "Самарская областная библиотека для слепых" карточка регистрации может быть заполнена должностным лицом, ответственным за данные действия.
Форма карточки регистрации приведена в приложении N 2 к настоящему Регламенту.
На каждое административное действие, совершаемое в рамках процедуры, отводится 2 минуты. Продолжительность регистрации одного заявителя (в т.ч. в автоматизированном режиме) не должна превышать 10 минут.
Критерием принятия решения о регистрации заявителя является соответствие представленных им для регистрации документов требованиям законодательства Российской Федерации.
Результатом процедуры является получение заявителем читательского билета.
Способом фиксации результата процедуры является создание сотрудником учреждения, ответственным за регистрацию заявителей, регистрационной карточки в единой электронной регистрационной базе данных читателей.
3.2. Обслуживание заявителя в Зале каталогов.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала процедуры, является устное обращение заявителя.
Руководитель учреждения назначает в установленном порядке сотрудников учреждения, ответственных за обслуживание заявителей в Зале каталогов. Их права и обязанности устанавливаются должностной инструкцией, утверждаемой в установленном порядке руководителем учреждения, а также Правилами пользования библиотекой. Процедура включает в себя:
консультации по работе со справочно-библиографическим аппаратом библиотеки;
оформление читательского требования;
проверку правильности заполнения читательского требования.
Критерием принятия решения об обслуживании заявителя в Зале каталогов является соблюдение им Правил пользования библиотекой.
Продолжительность консультации заявителя по работе со справочно-библиографическим аппаратом библиотеки не должна превышать 15 минут. На оформление читательского требования и проверку правильности заполнения читательского требования отводится по 5 минут соответственно. Продолжительность обслуживания заявителя в Зале каталогов не должна превышать 30 минут.
Результатом процедуры является заполненное заявителем читательское требование по форме согласно приложению N 3 к настоящему Регламенту.
Возможность документирования информации о результате процедуры отсутствует.
3.3. Обслуживание заявителей в структурных подразделениях библиотеки.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала процедуры, является личное обращение заявителя и предъявление читательского требования.
Руководитель учреждения назначает в установленном порядке сотрудников учреждения, ответственных за обслуживание заявителей в структурных подразделениях библиотеки. Их права и обязанности устанавливаются должностной инструкцией, утверждаемой в установленном порядке руководителем учреждения, а также Правилами пользования библиотекой.
Процедура включает в себя:
прием читательского требования заявителя (для обслуживания в режиме читального зала и в режиме абонемента);
подбор изданий и проверка их целостности;
запись в книжных и читательском формулярах, выдачу документа заявителю;
продление срока пользования документами;
контроль за сроками возврата документов;
прием документов, проверку их сохранности;
отметку о сдаче документа в формуляре заявителя;
прием изданий у заявителя: сверка с книжными и читательским формулярами, проверка сохранности документов. На каждое административное действие, совершаемое в рамках процедуры, отводится 3 минуты. Продолжительность обслуживания заявителей в структурных подразделениях библиотеки не должна превышать 15 минут.
В государственном бюджетном учреждении культуры "Самарская областная библиотека для слепых" заявка на адаптацию документа в удобный для пользователя формат выполняется в срок, не превышающий 10 дней.
При отсутствии запрашиваемого документа в режиме читального зала и абонемента по причине использования его другим заявителем сотрудник учреждения, ответственный за обслуживание заявителей, предлагает:
осуществить поиск второго экземпляра в другом отделе или альтернативного издания по каталогу;
возобновить предоставление государственной услуги после возвращения документа в учреждение и сообщения по телефону или электронной почте.
При отсутствии документа в библиотечном фонде по другим причинам наименование документа заносится в соответствующую базу данных, которая учитывается при текущем комплектовании фондов.
Критерием принятия решения является соблюдение заявителем Правил пользования библиотекой.
Результатом процедуры является предоставление во временное пользование документов библиотечного фонда.
Возможность документирования информации о результате процедуры отсутствует.
3.4. Отказ в предоставлении во временное пользование документов библиотечного фонда.
Юридическим фактом, являющимся основанием для отказа в предоставлении во временное пользование документов библиотечного фонда, является отсутствие документов или представление ненадлежащим образом оформленных, подложных или утративших силу документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента, а также отсутствие запрашиваемого документа в фонде учреждения.
При выявлении факта отсутствия документов или представления ненадлежащим образом оформленных, подложных или утративших силу документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента, сотрудники учреждения, назначенные в установленном порядке руководителем учреждения ответственными за обслуживание заявителей в Зале каталогов, отказывают заявителю в предоставлении во временное пользование документа.
Сотрудники учреждения, назначенные в установленном порядке руководителем учреждения ответственными за обслуживание заявителей в Зале каталогов, после осуществления поиска документа по каталогам учреждения и библиотек Российской Федерации в случае отсутствия в настоящих каталогах записи о документе отказывают заявителю в предоставлении во временное пользование документа.
Продолжительность административных действий, совершаемых в рамках процедуры, не должна превышать 15 минут.
Критерием принятия решения является отсутствие документов или представление ненадлежащим образом оформленных, подложных или утративших силу документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента, а также отсутствие запрашиваемого документа в фонде учреждения.
Результатом процедуры является отказ в предоставлении во временное пользование документов библиотечного фонда.
Возможность документирования информации о результате процедуры отсутствует.
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием решений ответственными лицами.
Контроль за деятельностью учреждения осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.
Внутренний контроль осуществляется руководителем учреждения, а также лицом его замещающим. Внутренний контроль подразделяется на:
оперативный контроль (по выявляемым проблемным фактам и жалобам, касающимся качества предоставления услуги);
плановый контроль (контроль в соответствии с графиками и планами, утверждаемыми руководителем учреждения).
Министерство осуществляет внешний контроль за деятельностью учреждения в части соблюдения качества предоставления услуги путем:
проведения мониторинга основных показателей работы за определенный период;
анализа обращений и жалоб граждан по вопросу оказания услуги, проведения по фактам обращения проверок по выявленным нарушениям;
проведения проверок качества оказания государственной услуги.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.
Проверка полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется в соответствии с Графиком проведения мероприятий по проверке качества оказания государственных услуг в учреждениях, подведомственных министерству культуры Самарской области, утвержденным министром.
Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению заявителя, а также в рамках осуществления контроля за исполнением государственного задания на оказание государственной услуги.
4.3. Ответственность государственных гражданских служащих министерства и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
Должностные лица, ответственные за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
4.4. Положения, устанавливающие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, объединений граждан и организаций.
Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги должны отвечать требованиям непрерывности и действенности (эффективности).
Все плановые проверки должны осуществляться регулярно, в течение всего периода деятельности учреждения; установленные формы отчетности о предоставлении государственной услуги должны подвергаться анализу. По результатам проверок, анализа должны быть осуществлены необходимые меры по устранению недостатков в предоставлении государственной услуги.
Граждане, их объединения и организации всех форм собственности для осуществления контроля со своей стороны вправе направить в учреждение предложения, рекомендации, замечания по вопросам предоставления государственной услуги, а также предложения по внесению изменений в Регламент и нормативные правовые акты Самарской области, регулирующие предоставление государственной услуги.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) министерства,
а также должностных лиц, государственных служащих
5.1. Информация для заявителей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.
Заявители имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий (бездействия) должностных лиц учреждений, предоставляющих государственную услугу, и (или) министерства в досудебном порядке.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться действия (бездействие) должностных лиц учреждения, предоставляющего государственную услугу, и (или) министерства, а также принимаемые ими решения при предоставлении государственной услуги.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, настоящим Регламентом для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, настоящим Регламентом для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, настоящим Регламентом;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, настоящим Регламентом.
5.3. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в учреждение, предоставляющее государственную услугу, и (или) в министерство жалобы от заявителя.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта министерства или учреждения, предоставляющего государственную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
В жалобе указываются:
наименование министерства или учреждения, либо сотрудника министерства или учреждения, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
фамилия, имя, отчество (если имеется), сведения о месте жительства заявителя, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
полное и сокращенное наименование, организационно-правовая форма, юридический адрес и местонахождение и контактные телефоны - для юридического лица;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии);
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением или действием (бездействием). Заявителем могут быть представлены документы, подтверждающие его доводы, либо их копии.
Жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.
5.4. Права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.5. Вышестоящие органы государственной власти и должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.
Жалобы заявителей рассматриваются руководителем учреждения, предоставляющего государственную услугу, и (или) министром.
5.6. Сроки рассмотрения жалобы.
Жалоба, поступившая в министерство или учреждение, подлежит рассмотрению руководителем учреждения или министром в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа учреждения в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.
По результатам всестороннего и своевременного рассмотрения жалобы учреждением, предоставляющим государственную услугу, и (или) министерством принимается решение об удовлетворении требований заявителя, в том числе в форме отмены принятого решения, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, настоящим Регламентом, а также в иных формах, либо об отказе в его удовлетворении, о чем заявителю направляется письменный мотивированный ответ (по почте заказным письмом и по желанию заявителя в электронной форме, или передается лично в руки под роспись), содержащий результаты рассмотрения обращения.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления имеющиеся материалы незамедлительно направляются в органы прокуратуры.
Приложение N 1
к Административному регламенту
министерства культуры Самарской области
по предоставлению государственной услуги
"Предоставление во временное пользование
документов библиотечного фонда"
(в ред. Приказа министерства культуры Самарской области
от 15.07.2013 N 27)
Местонахождение, справочные телефоны и адреса электронной почты учреждений, предоставляющих государственную услугу:
министерство культуры Самарской области: 443010, г. Самара, ул. Фрунзе, 106; телефоны: 8 (846) 332-21-11, 332-23-45; факс: 8 (846) 332-49-44; адрес электронной почты: mkmp@samregion.ru; интернет-адрес: www.mincult.samregion.ru;
государственное бюджетное учреждение культуры "Самарская областная универсальная научная библиотека": г. Самара, пр. Ленина, д. 14а (корпус N 1), ул. Мичурина, 58 (корпус N 2); телефон: (846) 335-15-02, факс 334-34-16; адрес электронной почты: secretar@lib.smr.ru; интернет-адрес: www.sodb.ru;
(в ред. Приказа министерства культуры Самарской области от 15.07.2013 N 27)
государственное бюджетное учреждение культуры "Самарская областная юношеская библиотека": 443110, г. Самара, пр. Ленина, д. 14; телефоны: (846) 334-45-80, (846) 334-23-52; адрес электронной почты: soub@soub.ru; интернет-адрес: www.soub.ru;
государственное бюджетное учреждение культуры "Самарская областная детская библиотека": 443110, г. Самара, ул. Невская, д. 8; телефон: (846) 337-03-88; адрес электронной почты: biblioteka@samtel.ru; интернет-адрес: www.lib.smr.ru;
государственное бюджетное учреждение культуры "Самарская областная библиотека для слепых": 443030, г. Самара, ул. Спортивная, д. 12; телефон: (846) 332-24-48, факс: 303-32-80; адрес электронной почты: samara.obs@mail.ru; интернет-адрес: www.samaraobs.ru.
График работы учреждений, предоставляющих государственную услугу:
N
п/п
Орган/учреждение,
предоставляющее
государственную услугу
График работы
1
Министерство культуры
Самарской области
Понедельник - пятница с 9.00 до 18.00
(обеденный перерыв с 12.00 до 13.00);
суббота, воскресенье - выходной
2
Государственное
бюджетное учреждение
культуры "Самарская
областная универсальная
научная библиотека"
Режим работы корпуса N 1 (пр. Ленина, 14а):
среда - суббота с 10.00 до 20.00,
вторник, воскресенье с 10.00 до 18.00,
Режим работы корпуса N 2:
вторник, воскресенье с 10.00 до 18.00;
первая пятница месяца - санитарный день.
Режим работы корпуса N 2 (ул. Мичурина, 58):
среда - суббота с 10.00 до 18.00,
вторник, воскресенье с 10.00 до 18.00;
первая пятница месяца - санитарный день
3
Государственное
бюджетное учреждение
культуры "Самарская
областная юношеская
библиотека"
Вторник - суббота с 11.00 до 19.00;
воскресенье с 10.00 до 18.00,
выходной - понедельник;
каждая последняя пятница месяца - санитарный
день
4
Государственное
бюджетное учреждение
культуры "Самарская
областная детская
библиотека"
Понедельник - пятница с 10.00 до 18.00,
суббота - выходной день,
воскресенье - с 10.00 до 17.00,
последняя пятница месяца - санитарный день
5
Государственное
бюджетное учреждение
культуры "Самарская
областная библиотека для
слепых"
Ежедневно с 9.00 до 17.00,
выходной день - воскресенье;
последний четверг каждого месяца -
санитарный день
Приложение N 2
к Административному регламенту
министерства культуры Самарской области
по предоставлению государственной услуги
"Предоставление во временное пользование
документов библиотечного фонда"
БЛАНК карточки регистрации
ГБУК "СОУНБ", ГБУК "СОЮБ", ГБУК "СОДБ"
Карточка регистрации пользователя
N билета _______________
Год
Ф.И.О. ________________________________________________________________
Дата рождения _________________________________________________________
Ф.И.О. поручителя (при записи детей до 14 лет) ________________________
___________________________________________________________________________
Образование (подчеркнуть): сред., сред.-спец. (гуманит., техн.),
высшее (гуманит., техн.), ученая степень __________________________________
Место обучения (если учится) __________________________________________
Факультет, курс, класс ________________________________________________
Место работы __________________________________________________________
Профессия ________________________ должность __________________________
Адрес прописки (по паспорту) __________________________________________
Тел.:
Адрес проживания ______________________________________________________
__________________________________ Тел.: __________________________________
Адрес электронной почты _______________________________________________
Правила пользования ГБУК "СОУНБ", ГБУК "СОЮБ", ГБУК "СОДБ" знаю и
обязуюсь выполнять.
Даю свое согласие ГБУК "СОУНБ" (юрид. адрес: г. Самара, пр. Ленина, д.
14а), ГБУК "СОЮБ" (юрид. адрес: г. Самара, пр. Ленина, д. 14), ГБУК "СОДБ"
(юрид. адрес: г. Самара, ул. Невская, д. 8) на обработку моих (моего
ребенка) персональных данных, указанных в карточке, необходимых для
адресного обслуживания пользователей, изучения социального состава
населения, пользующегося услугами библиотек, для ведения статистического
учета работы, обеспечения сохранности фонда библиотек. Под обработкой
персональных данных я понимаю их сбор, систематизацию, накопление,
хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, обезличивание и
уничтожение. Данное согласие действует до моего прямого отказа от
пользования услугами библиотек, выраженного мною лично в устной или
письменной форме, либо по истечении трехлетнего срока с момента последней
перерегистрации.
ГБУК "СОУНБ", ГБУК "СОЮБ", ГБУК "СОДБ" гарантируют конфиденциальность
указанных выше данных.
Я даю свое согласие на размещение моей (моего ребенка) фотографии в
единой базе данных пользователей библиотек ┌─┐ _ да ┌─┐_ нет
└─┘ └─┘
"__" ____________ 20__ г.
Подпись
(при записи детей до 14 лет
подпись ставит поручитель)
Приложение 3
к Административному регламенту
министерства культуры Самарской области
по предоставлению государственной услуги
"Предоставление во временное пользование
документов библиотечного фонда"
Бланк читательского требования
┌─────────────────────────────────┬───────────────────────────────────────┐
│Фамилия И.О. __________________________________________________________ │
│Дата │
│_________________________________________________________________________│
│Чит. билет N │Кафедра N │
│_________________________________│_______________________________________│
│Инв. N │ Шифр │
│_________________________________│_______________________________________│
│Автор __________________________________________________________________ │
│Заглавие _______________________________________________________________ │
│________________________________________________________________________ │
│Год изд. _______________________ Место изд. ____________________________ │
│Том ____________________________ Вып. __________________________________ │
│N журналов _____________________________________________________________ │
│Подпись читателя _______________________________________________________ │
│ Причина отказа │
│1. Нет в библиотеке │
│2. В переплете │
│3. Нет на месте │
│4. Выдан │
│ Чит________________ МБА, Аб │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Приложение N 4
к Административному регламенту
министерства культуры Самарской области
по предоставлению государственной услуги
"Предоставление во временное пользование
документов библиотечного фонда"
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Предоставление во временное пользование документов библиотечного фонда
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Обращение заявителя в учреждение │
└─────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
\/
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Регистрация заявителя │
└─────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
\/
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Получение читательского билета │
└─────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
\/
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Заполнение читательского требования │
└─────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
\/
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Предоставление во временное пользование документов библиотечного фонда│
└──────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 17 сентября 2012 г. N 21
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ВО ВРЕМЕННОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ
ДОКУМЕНТОВ БИБЛИОТЕЧНОГО ФОНДА"
(в ред. Приказа министерства культуры Самарской области
от 15.07.2013 N 27)
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Самарской области от 27.01.2011 N 16 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Самарской области, разработке и принятии административных регламентов осуществления муниципального контроля органами местного самоуправления в Самарской области" в целях повышения качества предоставляемых государственных услуг в сфере культуры Самарской области приказываю:
1. Утвердить Административный регламент министерства культуры Самарской области по предоставлению государственной услуги "Предоставление во временное пользование документов библиотечного фонда" согласно приложению к настоящему Приказу.
2. Признать утратившим силу Административный регламент предоставления государственной услуги в сфере культуры Самарской области "Предоставление во временное пользование документов библиотечного фонда", утвержденный приказом министерства культуры Самарской области от 30.03.2010 N 11 "Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг в сфере культуры Самарской области по организации библиотечного обслуживания населения".
3. Контроль за выполнение настоящего Приказа возложить на управление развития реформ министерства культуры Самарской области (Пицик).
4. Опубликовать настоящий Приказ в средствах массовой информации.
5. Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. министра
С.Ю.ПРЯНИКОВА
Утвержден
Приказом
министерства культуры
Самарской области
от 17 сентября 2012 г. N 21
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ВО ВРЕМЕННОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ
ДОКУМЕНТОВ БИБЛИОТЕЧНОГО ФОНДА"
(в ред. Приказа министерства культуры Самарской области
от 15.07.2013 N 27)
1. Общие положения
1.1. Общие сведения о государственной услуге.
Административный регламент министерства культуры Самарской области по предоставлению государственной услуги "Предоставление во временное пользование документов библиотечного фонда" (далее соответственно - Регламент, министерство, государственная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для получателей государственной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по организации библиотечного обслуживания населения библиотеками Самарской области.
Получателями государственной услуги являются физические и юридические лица (далее - заявители).
В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, от имени заявителя при предоставлении государственной услуги имеют право выступать физические лица в силу полномочий, которыми данные лица наделены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
1.2. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги.
Информацию о порядке предоставления государственной услуги можно получить:
в министерстве;
в государственных бюджетных учреждениях культуры, подведомственных министерству, таких как:
государственное бюджетное учреждение культуры "Самарская областная универсальная научная библиотека";
государственное бюджетное учреждение культуры "Самарская областная юношеская библиотека";
государственное бюджетное учреждение культуры "Самарская областная детская библиотека";
государственное бюджетное учреждение культуры "Самарская областная библиотека для слепых";
путем использования средств телефонной связи;
в электронном виде в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на портале государственных и муниципальных услуг.
Основными требованиями к предоставлению информации в подведомственных министерству учреждениях культуры, предоставляющих государственную услугу (далее - учреждения), являются:
актуальность;
своевременность;
четкость в изложении материала;
полнота;
наглядность форм подачи материала;
удобство и доступность.
Информация о местонахождении и графике работы, справочные телефоны, адрес электронной почты, адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - интернет-адрес) министерства и учреждений представлены в приложении N 1 к настоящему Регламенту.
Информирование заявителей услуги может быть как индивидуальным, так и публичным, в устной и письменной форме.
Индивидуальное устное информирование осуществляется при обращении заявителей за информацией лично и (или) по телефону.
Устное индивидуальное информирование заявителя сотрудником министерства или учреждения (далее - сотрудник) происходит при непосредственном присутствии заявителя в помещении министерства или учреждения в рабочее время, установленное в приложении N 1 к настоящему Регламенту.
Время ожидания заявителя при индивидуальном устном информировании не должно превышать 30 минут.
Индивидуальное устное информирование каждого заявителя сотрудником, осуществляющим индивидуальное информирование лично, не должно превышать 20 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заявителя время для устного информирования.
При ответе на телефонные звонки сотрудник, осуществляющий информирование, сняв трубку, должен представиться: назвать свои фамилию, имя, отчество (если имеется) и наименование учреждения. Во время разговора произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования сотрудник должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять.
Сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для ответа, в т.ч. с привлечением других сотрудников. Время ожидания при индивидуальном устном информировании не может превышать 10 минут.
В случае если подготовка ответа требует продолжительного времени, сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заявителю обратиться письменно либо назначить другое удобное для заявителя время.
Сотрудники, осуществляющие информирование по телефону или лично, должны корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести и достоинства. Информация должна предоставляться без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций.
Индивидуальное письменное информирование осуществляется путем личного вручения информации, направления почтой, в т.ч. в электронной форме, направления по факсу, а также в разделах "Общественная приемная" официального сайта министерства и учреждений в зависимости от способа обращения или способа доставки, запрашиваемого заявителем.
Руководители учреждений определяют исполнителя для подготовки ответа.
Ответ на запрос дается в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества (если имеется), номера телефона исполнителя.
При индивидуальном письменном информировании ответ направляется в течение 15 рабочих дней со дня поступления запроса.
Информация по запросу в разделах "Общественная приемная" официального сайта министерства и учреждений размещается в режиме вопросов - ответов в течение 5 рабочих дней.
Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ) - радио-, теле-, видеопрограмм.
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, на сайтах учреждений, а также министерства.
Публичное информирование осуществляется также путем распространения информационных листков и оформления информационных стендов.
На информационном стенде размещается следующая обязательная информация:
режим работы учреждения;
номера кабинетов, где осуществляется прием и информирование заявителей, фамилии, имена, отчества (если имеется) и должности сотрудников, осуществляющих прием и информирование заявителей;
адрес официального сайта министерства и учреждений;
номера телефонов, адреса электронной почты сотрудников министерства или учреждения;
перечень документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение;
порядок предоставления государственной услуги учреждением;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
прейскурант платных (дополнительных) сервисных услуг;
формы и образцы запросов на предоставление государственной услуги;
выдержки из нормативных правовых актов по вопросам предоставления государственной услуги.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги.
Предоставление во временное пользование документов библиотечного фонда.
2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу.
Государственная услуга предоставляется:
в части контроля за деятельностью учреждений по предоставлению государственной услуги - министерством;
в части предоставления во временное пользование документов библиотечного фонда - государственными бюджетными учреждениями культуры, подведомственными министерству:
государственным бюджетным учреждением культуры "Самарская областная универсальная научная библиотека";
государственным бюджетным учреждением культуры "Самарская областная юношеская библиотека";
государственным бюджетным учреждением культуры "Самарская областная детская библиотека";
государственным бюджетным учреждением культуры "Самарская областная библиотека для слепых".
2.3. Результат предоставления государственной услуги.
Результатами предоставления государственной услуги являются:
предоставление во временное пользование документов библиотечного фонда;
отказ в предоставлении во временное пользование документов библиотечного фонда.
2.4. Сроки предоставления государственной услуги.
Государственная услуга предоставляется заявителю в день обращения в соответствии с графиком работы учреждения.
Предоставление услуги должно осуществляться не менее 6 дней в неделю (кроме летних месяцев) и не менее 8 часов в день. Время работы библиотеки не должно совпадать полностью с часами рабочего дня основной части населения. Учреждения, предоставляющие государственную услугу, работают без технических перерывов и перерывов на обед. Проведение санитарного обслуживания помещений учреждений не должно занимать более одного дня в месяц. В дни государственных праздников государственная услуга не предоставляется.
В случае изменения расписания работы учреждения заявители должны быть публично извещены об изменении расписания работы (дней и часов работы) не менее чем за 7 дней до вступления в силу таких изменений (за исключением чрезвычайных случаев).
График работы учреждений, предоставляющих государственную услугу, представлен в приложении N 1 к настоящему Регламенту.
2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги.
Государственная услуга предоставляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституция Российской Федерации ("Российская газета", N 237, 1993);
Основы законодательства Российской Федерации о культуре от 09.10.1992 N 3612-1 ("Российская газета", N 248, 17.11.1992);
Федеральный закон от 29.12.1994 N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" ("Российская газета", N 11 - 12, 17.01.1995);
Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 31.07.2006, N 31(1 ч.), ст. 3448);
Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Российская газета", N 165, 29.07.2006);
Федеральный закон от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле" ("Российская газета", N 11 - 12, 17.01.95);
Закон Самарской области от 03.04.2002 N 14-ГД "О культуре в Самарской области" ("Волжская коммуна", N 64, 10.04.2002);
Закон Самарской области от 08.05.2009 N 67-ГД "Об организации библиотечного обслуживания населения Самарской области областными государственными библиотеками, комплектовании и обеспечении сохранности их библиотечных фондов" ("Волжская коммуна", N 163(26622), 13.05.2009);
иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Самарской области, настоящий Регламент.
2.6. Исчерпывающий перечень документов и информации, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно.
2.6.1. Для получения государственной услуги требуется представление читательского билета.
Для получения читательского билета необходимо предъявить:
паспорт гражданина Российской Федерации;
удостоверение личности или военный билет (для военнослужащих);
национальный паспорт или визу с отметкой о действующей регистрации (для иностранных граждан и лиц без гражданства).
Заявители в возрасте до 14 лет получают читательский билет на основании документов, удостоверяющих личность, представляемых их родителями (законными представителями), и их письменного поручительства.
2.6.2. При получении читательского билета заявителем заполняется карточка регистрации.
При получении читательского билета заявителями в возрасте до 14 лет карточка регистрации заполняется их родителями (законными представителями).
В государственном бюджетном учреждении культуры "Самарская областная библиотека для слепых" карточка регистрации может быть заполнена должностным лицом, ответственным за регистрацию.
Форма карточки регистрации приведена в приложении N 2 к настоящему Регламенту.
Заявитель также дает согласие в письменной форме на обработку персональных данных, необходимых для обеспечения адресного обслуживания, статистического учета работы библиотек, изучения социального состава населения, пользующегося услугами библиотек, обеспечения сохранности фонда библиотек. Заявитель имеет право отозвать свое согласие на обработку персональных данных.
Процедура получения читательского билета проводится в соответствии с Правилами пользования библиотекой (далее - Правила пользования библиотекой), утвержденными руководителем учреждения, предоставляющего государственную услугу.
2.7. Исчерпывающий перечень документов и информации, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, организаций и запрашиваются органом, предоставляющим государственную услугу, в органах (организациях), в распоряжении которых они находятся, если заявитель не представил такие документы и информацию самостоятельно.
Предоставление указанных документов и информации для получения государственной услуги не требуется.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
отсутствие документов или представление ненадлежащим образом оформленных, подложных или утративших силу документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента;
отсутствие запрашиваемого документа в фонде учреждения.
2.10. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.
Предоставление каких-либо услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, не требуется.
2.11. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Государственная услуга предоставляется на бесплатной основе.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги.
Государственная услуга предоставляется заявителю в день обращения в соответствии с графиком работы учреждения.
Предоставление услуги осуществляется в течение 10 минут с момента обращения заявителя.
При наличии очереди максимальный срок ожидания не должен превышать 15 минут.
(п. 2.12 в ред. Приказа министерства культуры Самарской области от 15.07.2013 N 27)
2.13. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.
Запрос заявителя о предоставлении государственной услуги регистрируется в момент его обращения.
2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Учреждения, предоставляющие государственную услугу, должны быть размещены в специально предназначенном либо приспособленном здании (помещении) при соблюдении архитектурно-планировочных и строительных норм.
Здание учреждений должно быть удобно расположено, с учетом доступности на общественном транспорте. Если структурные подразделения учреждения не могут быть размещены в одном здании, корпуса учреждения должны быть расположены в шаговой доступности друг от друга. Помещения государственного бюджетного учреждения культуры "Самарская областная библиотека для слепых" должны быть расположены в одном здании.
Здание учреждений должно иметь специальные приспособления и/или устройства для доступа маломобильных пользователей (пандусы и поручни или подъемные устройства у лестниц при входах в здание; санитарно-гигиенические помещения и гардеробы, доступные и приспособленные для инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках, и т.д.).
По размерам и состоянию помещения учреждений должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, противопожарной и антитеррористической безопасности и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемой услуги (повышенной температуры воздуха, влажности воздуха, запыленности, загрязненности, шума, вибрации и т.д.). В помещениях учреждений должен поддерживаться температурный режим - не менее +18 градусов и не более +25 градусов по шкале Цельсия.
Помещения учреждений должны быть оборудованы системами охранной сигнализации (в т.ч. при необходимости камерами видеонаблюдения), противопожарной сигнализации, звукового оповещения об опасности, автоматического пожаротушения, телефонной связью и всеми средствами коммунально-бытового обслуживания, оснащены системой указателей и знаковой навигации.
Помещения и оборудование государственного бюджетного учреждения культуры "Самарская областная детская библиотека" должны соответствовать возрастным особенностям пользователей.
Помещения государственного бюджетного учреждения культуры "Самарская областная библиотека для слепых" должны обладать достаточной площадью, быть максимально адаптированными для инвалидов по зрению, в т.ч. иметь специальное оборудование и приспособления: пандусы, держатели, уровневые переходы, ограждения и другое.
Для размещения ресурсов и организации производственных процессов учреждения должны быть оборудованы предметами библиотечной мебели (стеллажи, витрины, кафедры, столы, стулья и т.д.) и средствами технического оснащения, обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг. Мебель и оборудование должны быть удобными, функциональными, надежными, эстетичными, соответствовать требованиям эргономики и дизайна.
Справочно-консультационная служба должна иметь достаточное техническое оснащение для предоставления информации о фондах библиотеки и располагаться в общедоступной (доконтрольной) зоне.
В вестибюле учреждения должна быть оборудована стойка регистрации для записи заявителей в библиотеку. В целях создания комфортных условий для заявителей должно быть предусмотрено размещение столов, стульев или скамеек (банкеток).
Зал каталогов учреждения должен быть оборудован для заполнения запросов для предоставления государственный услуги столами, стульями, а также персональными компьютерами и оргтехникой.
В помещениях структурных подразделений (отделов) учреждения, в которых непосредственно осуществляется предоставление заявителям документов библиотечного фонда во временное пользование, должно быть предусмотрено размещение стульев или скамеек (банкеток).
Информационные стенды с образцами заполнения запросов о предоставлении государственной услуги и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, должны быть размещены в местах, доступных для заявителей, и изготовлены из материалов, отвечающих требованиям санитарно-гигиенических норм и правил.
2.15. Показатели доступности и качества государственных услуг.
Показателями качества и доступности государственной услуги являются:
доля зарегистрированных пользователей от общего числа жителей Самарской области;
доля документов библиотечного фонда, предоставленных во временное пользование, от общего объема библиотечного фонда;
доля обоснованных жалоб, по которым принято положительное решение, от общего количества жалоб.
2.16. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональном центре и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.
Предоставление государственной услуги в электронной форме осуществляется в части обеспечения доступа заявителей к сведениям о предоставляемой государственной услуге на интернет-сайте министерства и учреждений, на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Самарской области.
Предоставление государственной услуги на базе многофункционального центра не производится.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
Последовательность действий при предоставлении государственной услуги состоит из следующих процедур:
регистрация заявителя;
обслуживание заявителя в Зале каталогов;
обслуживание заявителя в структурных подразделениях учреждений;
отказ в предоставлении во временное пользование документов библиотечного фонда.
Государственная услуга предоставляется заявителю в день обращения без предварительной записи.
Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги представлено в виде блок-схемы в приложении N 4 к настоящему Регламенту.
3.1. Регистрация заявителя.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала процедуры, является обращение заявителя в учреждение, предоставляющее государственную услугу.
Руководитель учреждения назначает в установленном порядке сотрудников учреждения, ответственных за регистрацию заявителей. Их права и обязанности устанавливаются должностной инструкцией, утверждаемой в установленном порядке руководителем учреждения, а также Правилами пользования библиотекой.
Регистрация (перерегистрация) в учреждении включает в себя следующее:
прием и анализ документов заявителя;
проверку возможного наличия карточки регистрации;
заполнение карточки регистрации;
оформление читательского билета;
ознакомление заявителя с Правилами пользования библиотекой, расположением фонда, справочным аппаратом учреждения, услугами учреждения.
Заявители официально предупреждаются о возможных видах и размерах компенсации причиненного ущерба при регистрации, что подтверждается личной подписью заявителя.
Карточка регистрации заполняется лично заявителем.
В государственном бюджетном учреждении культуры "Самарская областная библиотека для слепых" карточка регистрации может быть заполнена должностным лицом, ответственным за данные действия.
Форма карточки регистрации приведена в приложении N 2 к настоящему Регламенту.
На каждое административное действие, совершаемое в рамках процедуры, отводится 2 минуты. Продолжительность регистрации одного заявителя (в т.ч. в автоматизированном режиме) не должна превышать 10 минут.
Критерием принятия решения о регистрации заявителя является соответствие представленных им для регистрации документов требованиям законодательства Российской Федерации.
Результатом процедуры является получение заявителем читательского билета.
Способом фиксации результата процедуры является создание сотрудником учреждения, ответственным за регистрацию заявителей, регистрационной карточки в единой электронной регистрационной базе данных читателей.
3.2. Обслуживание заявителя в Зале каталогов.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала процедуры, является устное обращение заявителя.
Руководитель учреждения назначает в установленном порядке сотрудников учреждения, ответственных за обслуживание заявителей в Зале каталогов. Их права и обязанности устанавливаются должностной инструкцией, утверждаемой в установленном порядке руководителем учреждения, а также Правилами пользования библиотекой. Процедура включает в себя:
консультации по работе со справочно-библиографическим аппаратом библиотеки;
оформление читательского требования;
проверку правильности заполнения читательского требования.
Критерием принятия решения об обслуживании заявителя в Зале каталогов является соблюдение им Правил пользования библиотекой.
Продолжительность консультации заявителя по работе со справочно-библиографическим аппаратом библиотеки не должна превышать 15 минут. На оформление читательского требования и проверку правильности заполнения читательского требования отводится по 5 минут соответственно. Продолжительность обслуживания заявителя в Зале каталогов не должна превышать 30 минут.
Результатом процедуры является заполненное заявителем читательское требование по форме согласно приложению N 3 к настоящему Регламенту.
Возможность документирования информации о результате процедуры отсутствует.
3.3. Обслуживание заявителей в структурных подразделениях библиотеки.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала процедуры, является личное обращение заявителя и предъявление читательского требования.
Руководитель учреждения назначает в установленном порядке сотрудников учреждения, ответственных за обслуживание заявителей в структурных подразделениях библиотеки. Их права и обязанности устанавливаются должностной инструкцией, утверждаемой в установленном порядке руководителем учреждения, а также Правилами пользования библиотекой.
Процедура включает в себя:
прием читательского требования заявителя (для обслуживания в режиме читального зала и в режиме абонемента);
подбор изданий и проверка их целостности;
запись в книжных и читательском формулярах, выдачу документа заявителю;
продление срока пользования документами;
контроль за сроками возврата документов;
прием документов, проверку их сохранности;
отметку о сдаче документа в формуляре заявителя;
прием изданий у заявителя: сверка с книжными и читательским формулярами, проверка сохранности документов. На каждое административное действие, совершаемое в рамках процедуры, отводится 3 минуты. Продолжительность обслуживания заявителей в структурных подразделениях библиотеки не должна превышать 15 минут.
В государственном бюджетном учреждении культуры "Самарская областная библиотека для слепых" заявка на адаптацию документа в удобный для пользователя формат выполняется в срок, не превышающий 10 дней.
При отсутствии запрашиваемого документа в режиме читального зала и абонемента по причине использования его другим заявителем сотрудник учреждения, ответственный за обслуживание заявителей, предлагает:
осуществить поиск второго экземпляра в другом отделе или альтернативного издания по каталогу;
возобновить предоставление государственной услуги после возвращения документа в учреждение и сообщения по телефону или электронной почте.
При отсутствии документа в библиотечном фонде по другим причинам наименование документа заносится в соответствующую базу данных, которая учитывается при текущем комплектовании фондов.
Критерием принятия решения является соблюдение заявителем Правил пользования библиотекой.
Результатом процедуры является предоставление во временное пользование документов библиотечного фонда.
Возможность документирования информации о результате процедуры отсутствует.
3.4. Отказ в предоставлении во временное пользование документов библиотечного фонда.
Юридическим фактом, являющимся основанием для отказа в предоставлении во временное пользование документов библиотечного фонда, является отсутствие документов или представление ненадлежащим образом оформленных, подложных или утративших силу документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента, а также отсутствие запрашиваемого документа в фонде учреждения.
При выявлении факта отсутствия документов или представления ненадлежащим образом оформленных, подложных или утративших силу документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента, сотрудники учреждения, назначенные в установленном порядке руководителем учреждения ответственными за обслуживание заявителей в Зале каталогов, отказывают заявителю в предоставлении во временное пользование документа.
Сотрудники учреждения, назначенные в установленном порядке руководителем учреждения ответственными за обслуживание заявителей в Зале каталогов, после осуществления поиска документа по каталогам учреждения и библиотек Российской Федерации в случае отсутствия в настоящих каталогах записи о документе отказывают заявителю в предоставлении во временное пользование документа.
Продолжительность административных действий, совершаемых в рамках процедуры, не должна превышать 15 минут.
Критерием принятия решения является отсутствие документов или представление ненадлежащим образом оформленных, подложных или утративших силу документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента, а также отсутствие запрашиваемого документа в фонде учреждения.
Результатом процедуры является отказ в предоставлении во временное пользование документов библиотечного фонда.
Возможность документирования информации о результате процедуры отсутствует.
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием решений ответственными лицами.
Контроль за деятельностью учреждения осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.
Внутренний контроль осуществляется руководителем учреждения, а также лицом его замещающим. Внутренний контроль подразделяется на:
оперативный контроль (по выявляемым проблемным фактам и жалобам, касающимся качества предоставления услуги);
плановый контроль (контроль в соответствии с графиками и планами, утверждаемыми руководителем учреждения).
Министерство осуществляет внешний контроль за деятельностью учреждения в части соблюдения качества предоставления услуги путем:
проведения мониторинга основных показателей работы за определенный период;
анализа обращений и жалоб граждан по вопросу оказания услуги, проведения по фактам обращения проверок по выявленным нарушениям;
проведения проверок качества оказания государственной услуги.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.
Проверка полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется в соответствии с Графиком проведения мероприятий по проверке качества оказания государственных услуг в учреждениях, подведомственных министерству культуры Самарской области, утвержденным министром.
Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению заявителя, а также в рамках осуществления контроля за исполнением государственного задания на оказание государственной услуги.
4.3. Ответственность государственных гражданских служащих министерства и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
Должностные лица, ответственные за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
4.4. Положения, устанавливающие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, объединений граждан и организаций.
Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги должны отвечать требованиям непрерывности и действенности (эффективности).
Все плановые проверки должны осуществляться регулярно, в течение всего периода деятельности учреждения; установленные формы отчетности о предоставлении государственной услуги должны подвергаться анализу. По результатам проверок, анализа должны быть осуществлены необходимые меры по устранению недостатков в предоставлении государственной услуги.
Граждане, их объединения и организации всех форм собственности для осуществления контроля со своей стороны вправе направить в учреждение предложения, рекомендации, замечания по вопросам предоставления государственной услуги, а также предложения по внесению изменений в Регламент и нормативные правовые акты Самарской области, регулирующие предоставление государственной услуги.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) министерства,
а также должностных лиц, государственных служащих
5.1. Информация для заявителей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.
Заявители имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий (бездействия) должностных лиц учреждений, предоставляющих государственную услугу, и (или) министерства в досудебном порядке.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться действия (бездействие) должностных лиц учреждения, предоставляющего государственную услугу, и (или) министерства, а также принимаемые ими решения при предоставлении государственной услуги.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, настоящим Регламентом для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, настоящим Регламентом для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, настоящим Регламентом;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, настоящим Регламентом.
5.3. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в учреждение, предоставляющее государственную услугу, и (или) в министерство жалобы от заявителя.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта министерства или учреждения, предоставляющего государственную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
В жалобе указываются:
наименование министерства или учреждения, либо сотрудника министерства или учреждения, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
фамилия, имя, отчество (если имеется), сведения о месте жительства заявителя, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
полное и сокращенное наименование, организационно-правовая форма, юридический адрес и местонахождение и контактные телефоны - для юридического лица;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии);
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением или действием (бездействием). Заявителем могут быть представлены документы, подтверждающие его доводы, либо их копии.
Жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.
5.4. Права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.5. Вышестоящие органы государственной власти и должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.
Жалобы заявителей рассматриваются руководителем учреждения, предоставляющего государственную услугу, и (или) министром.
5.6. Сроки рассмотрения жалобы.
Жалоба, поступившая в министерство или учреждение, подлежит рассмотрению руководителем учреждения или министром в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа учреждения в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.
По результатам всестороннего и своевременного рассмотрения жалобы учреждением, предоставляющим государственную услугу, и (или) министерством принимается решение об удовлетворении требований заявителя, в том числе в форме отмены принятого решения, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, настоящим Регламентом, а также в иных формах, либо об отказе в его удовлетворении, о чем заявителю направляется письменный мотивированный ответ (по почте заказным письмом и по желанию заявителя в электронной форме, или передается лично в руки под роспись), содержащий результаты рассмотрения обращения.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления имеющиеся материалы незамедлительно направляются в органы прокуратуры.
Приложение N 1
к Административному регламенту
министерства культуры Самарской области
по предоставлению государственной услуги
"Предоставление во временное пользование
документов библиотечного фонда"
(в ред. Приказа министерства культуры Самарской области
от 15.07.2013 N 27)
Местонахождение, справочные телефоны и адреса электронной почты учреждений, предоставляющих государственную услугу:
министерство культуры Самарской области: 443010, г. Самара, ул. Фрунзе, 106; телефоны: 8 (846) 332-21-11, 332-23-45; факс: 8 (846) 332-49-44; адрес электронной почты: mkmp@samregion.ru; интернет-адрес: www.mincult.samregion.ru;
государственное бюджетное учреждение культуры "Самарская областная универсальная научная библиотека": г. Самара, пр. Ленина, д. 14а (корпус N 1), ул. Мичурина, 58 (корпус N 2); телефон: (846) 335-15-02, факс 334-34-16; адрес электронной почты: secretar@lib.smr.ru; интернет-адрес: www.sodb.ru;
(в ред. Приказа министерства культуры Самарской области от 15.07.2013 N 27)
государственное бюджетное учреждение культуры "Самарская областная юношеская библиотека": 443110, г. Самара, пр. Ленина, д. 14; телефоны: (846) 334-45-80, (846) 334-23-52; адрес электронной почты: soub@soub.ru; интернет-адрес: www.soub.ru;
государственное бюджетное учреждение культуры "Самарская областная детская библиотека": 443110, г. Самара, ул. Невская, д. 8; телефон: (846) 337-03-88; адрес электронной почты: biblioteka@samtel.ru; интернет-адрес: www.lib.smr.ru;
государственное бюджетное учреждение культуры "Самарская областная библиотека для слепых": 443030, г. Самара, ул. Спортивная, д. 12; телефон: (846) 332-24-48, факс: 303-32-80; адрес электронной почты: samara.obs@mail.ru; интернет-адрес: www.samaraobs.ru.
График работы учреждений, предоставляющих государственную услугу:
N
п/п
Орган/учреждение,
предоставляющее
государственную услугу
График работы
1
Министерство культуры
Самарской области
Понедельник - пятница с 9.00 до 18.00
(обеденный перерыв с 12.00 до 13.00);
суббота, воскресенье - выходной
2
Государственное
бюджетное учреждение
культуры "Самарская
областная универсальная
научная библиотека"
Режим работы корпуса N 1 (пр. Ленина, 14а):
среда - суббота с 10.00 до 20.00,
вторник, воскресенье с 10.00 до 18.00,
Режим работы корпуса N 2:
вторник, воскресенье с 10.00 до 18.00;
первая пятница месяца - санитарный день.
Режим работы корпуса N 2 (ул. Мичурина, 58):
среда - суббота с 10.00 до 18.00,
вторник, воскресенье с 10.00 до 18.00;
первая пятница месяца - санитарный день
3
Государственное
бюджетное учреждение
культуры "Самарская
областная юношеская
библиотека"
Вторник - суббота с 11.00 до 19.00;
воскресенье с 10.00 до 18.00,
выходной - понедельник;
каждая последняя пятница месяца - санитарный
день
4
Государственное
бюджетное учреждение
культуры "Самарская
областная детская
библиотека"
Понедельник - пятница с 10.00 до 18.00,
суббота - выходной день,
воскресенье - с 10.00 до 17.00,
последняя пятница месяца - санитарный день
5
Государственное
бюджетное учреждение
культуры "Самарская
областная библиотека для
слепых"
Ежедневно с 9.00 до 17.00,
выходной день - воскресенье;
последний четверг каждого месяца -
санитарный день
Приложение N 2
к Административному регламенту
министерства культуры Самарской области
по предоставлению государственной услуги
"Предоставление во временное пользование
документов библиотечного фонда"
БЛАНК карточки регистрации
ГБУК "СОУНБ", ГБУК "СОЮБ", ГБУК "СОДБ"
Карточка регистрации пользователя
N билета _______________
Год
Ф.И.О. ________________________________________________________________
Дата рождения _________________________________________________________
Ф.И.О. поручителя (при записи детей до 14 лет) ________________________
___________________________________________________________________________
Образование (подчеркнуть): сред., сред.-спец. (гуманит., техн.),
высшее (гуманит., техн.), ученая степень __________________________________
Место обучения (если учится) __________________________________________
Факультет, курс, класс ________________________________________________
Место работы __________________________________________________________
Профессия ________________________ должность __________________________
Адрес прописки (по паспорту) __________________________________________
Тел.:
Адрес проживания ______________________________________________________
__________________________________ Тел.: __________________________________
Адрес электронной почты _______________________________________________
Правила пользования ГБУК "СОУНБ", ГБУК "СОЮБ", ГБУК "СОДБ" знаю и
обязуюсь выполнять.
Даю свое согласие ГБУК "СОУНБ" (юрид. адрес: г. Самара, пр. Ленина, д.
14а), ГБУК "СОЮБ" (юрид. адрес: г. Самара, пр. Ленина, д. 14), ГБУК "СОДБ"
(юрид. адрес: г. Самара, ул. Невская, д. 8) на обработку моих (моего
ребенка) персональных данных, указанных в карточке, необходимых для
адресного обслуживания пользователей, изучения социального состава
населения, пользующегося услугами библиотек, для ведения статистического
учета работы, обеспечения сохранности фонда библиотек. Под обработкой
персональных данных я понимаю их сбор, систематизацию, накопление,
хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, обезличивание и
уничтожение. Данное согласие действует до моего прямого отказа от
пользования услугами библиотек, выраженного мною лично в устной или
письменной форме, либо по истечении трехлетнего срока с момента последней
перерегистрации.
ГБУК "СОУНБ", ГБУК "СОЮБ", ГБУК "СОДБ" гарантируют конфиденциальность
указанных выше данных.
Я даю свое согласие на размещение моей (моего ребенка) фотографии в
единой базе данных пользователей библиотек ┌─┐ _ да ┌─┐_ нет
└─┘ └─┘
"__" ____________ 20__ г.
Подпись
(при записи детей до 14 лет
подпись ставит поручитель)
Приложение 3
к Административному регламенту
министерства культуры Самарской области
по предоставлению государственной услуги
"Предоставление во временное пользование
документов библиотечного фонда"
Бланк читательского требования
┌─────────────────────────────────┬───────────────────────────────────────┐
│Фамилия И.О. __________________________________________________________ │
│Дата │
│_________________________________________________________________________│
│Чит. билет N │Кафедра N │
│_________________________________│_______________________________________│
│Инв. N │ Шифр │
│_________________________________│_______________________________________│
│Автор __________________________________________________________________ │
│Заглавие _______________________________________________________________ │
│________________________________________________________________________ │
│Год изд. _______________________ Место изд. ____________________________ │
│Том ____________________________ Вып. __________________________________ │
│N журналов _____________________________________________________________ │
│Подпись читателя _______________________________________________________ │
│ Причина отказа │
│1. Нет в библиотеке │
│2. В переплете │
│3. Нет на месте │
│4. Выдан │
│ Чит________________ МБА, Аб │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Приложение N 4
к Административному регламенту
министерства культуры Самарской области
по предоставлению государственной услуги
"Предоставление во временное пользование
документов библиотечного фонда"
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Предоставление во временное пользование документов библиотечного фонда
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Обращение заявителя в учреждение │
└─────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
\/
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Регистрация заявителя │
└─────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
\/
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Получение читательского билета │
└─────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
\/
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Заполнение читательского требования │
└─────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
\/
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Предоставление во временное пользование документов библиотечного фонда│
└──────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Газета "Волжская коммуна" № 364(28292) от 04.10.2012 |
| Рубрики правового классификатора: | 120.010.050 Подготовка к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, 130.000.000 Образование. Наука. Культура |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
