ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ СЛУЖБОЙ СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА И ЖИЛИЩНОГО КОНТРОЛЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА



СЛУЖБА СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА И ЖИЛИЩНОГО КОНТРОЛЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 17.10.2016 № 133-П

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ СЛУЖБОЙ СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА И ЖИЛИЩНОГО КОНТРОЛЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА

(наименование изложено в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 09.04.2020 № 30-п)

(в редакции приказов службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 22.06.2017 № 235-п, от 08.12.2017 № 633-п, от 21.03.2018 № 23-п, от 15.08.2018 № 81-п, от 03.12.2018 № 116-п, от 10.01.2019 № 1-п, от 14.05.2019 № 37-п, от 16.09.2019 № 83-п, от 09.04.2020 № 30-п)

В соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2013 № 493 «О государственном жилищном надзоре», Постановлением Правительства Красноярского края от 01.11.2019 № 605-п «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), типовых административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края, административных регламентов осуществления федерального государственного контроля (надзора), полномочия по осуществлению которого переданы для осуществления исполнительным органам государственной власти Красноярского края, в соответствии с типовыми административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными федеральными органами исполнительной власти», пунктом 3.3.11 Постановления Правительства Красноярского края от 03.04.2012 № 143-п «Об утверждении Положения о службе строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края», ПРИКАЗЫВАЮ:

(преамбула в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 09.04.2020 № 30-п)

1. Утвердить Административный регламент осуществления службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края регионального государственного жилищного надзора согласно приложению.

(пункт 1 изложен в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 09.04.2020 № 30-п)

2. Опубликовать Приказ на «Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края» (www.zakon.krskstate.ru).

3. Приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Руководитель службы строительного

надзора и жилищного контроля

Красноярского края

А.Е. Пряничников

Приложение

к Приказу

службы строительного надзора и жилищного контроля

Красноярского края

от 17.10.2016 №133-п

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ СЛУЖБОЙ СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА И ЖИЛИЩНОГО

КОНТРОЛЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО

ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА

(наименование изложено в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 09.04.2020 № 30-п)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Наименование государственного надзора: осуществление регионального государственного жилищного надзора (далее - государственный надзор).

(пункт 1.1 в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 09.04.2020 № 30-п)

1.2. Наименование органа исполнительной власти, осуществляющего государственный надзор: служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края (далее - Служба).

Государственный надзор осуществляется руководителем Службы, его заместителями, руководителями территориальных подразделений и гражданскими служащими структурных подразделений Службы (далее - должностные лица Службы).

(пункт 1.2 в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 09.04.2020 № 30-п)

1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного надзора:

(абзац 1 в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 09.04.2020 № 30-п)

Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 1993, 25 декабря, № 237; Российская газета, 2009, 21 января, № 7);

Жилищным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1 (ч. 1), ст. 14);

Гражданским кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3301);

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 (ч. 1), ст. 1);

Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 48, ст. 5711);

Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Российская газета, 2006, 5 мая, № 95);

Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Российская газета, № 266, 30.12.2008, № 76, 30.04.2009);

Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 52 (ч. 1), ст. 5140);

Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (Российская газета, 2009, 13 февраля, № 25);

статьей 77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (Российская газета, № 163, 23.07.2014);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2013 № 493 «О государственном жилищном надзоре» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 25, ст. 3156);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 34, ст. 3680);

(абзац 14 изложен в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 08.12.2017 № 633-п)

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3168);

Абзац 16 исключен приказом службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 08.12.2017 № 633-п;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 5, ст. 546);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 22, ст. 2338);

(абзац 18 изложен в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 08.12.2017 № 633-п)

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 6, ст. 702);

(абзац 19 изложен в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 14.05.2019 № 37-п)

Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (Российская газета, 2003, 23 октября, № 214);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 30, ст. 3823);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2011 № 318 «Об утверждении Правил осуществления государственного контроля за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 18, ст. 2645);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» (вместе с Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению) (Собрание законодательства РФ, 27.05.2013, № 21, ст. 2648);

(абзац введен приказом службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 21.03.2018 № 23-п)

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2016 № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства РФ, 29.08.2016, № 35, ст. 5326);

(абзац введен приказом службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 21.03.2018 № 23-п)

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 № 323 «О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия» (Собрание законодательства РФ, 25.04.2016, № 17, ст. 2418) (далее - Постановление Правительства Российской Федерации № 323);

(абзац введен приказом службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 21.03.2018 № 23-п)

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р «Об утверждении Перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация» (далее - Распоряжение № 724-р);

(абзац введен приказом службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 21.03.2018 № 23-п)

Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 23.08.2013 № 360 «Об утверждении методических рекомендаций по разработке порядка осуществления государственного жилищного надзора в субъектах Российской Федерации, в том числе порядка взаимодействия органов муниципального жилищного контроля с уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими региональный жилищный надзор, и административных регламентов исполнения функций по государственному жилищному надзору и муниципальному жилищному контролю»;

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Российская газета, 2009, 14 мая, № 85);

Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 27.03.2009 № 93 «О реализации Федерального от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Законность, 2009, № 5);

Постановлением Правительства Красноярского края от 01.11.2019 № 605-п «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), типовых административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края, административных регламентов осуществления федерального государственного контроля (надзора), полномочия по осуществлению которого переданы для осуществления исполнительным органам государственной власти Красноярского края, в соответствии с типовыми административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными федеральными органами исполнительной власти» (Официальный интернет-портал правовой информации Красноярского края http://www.zakon.krskstate.ru, 06.11.2019);

(абзац 30 изложен в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 09.04.2020 № 30-п)

Постановлением Правительства Красноярского края от 03.04.2012 № 143-п «Об утверждении Положения о службе строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края»;

Постановлением Правительства Красноярского края от 11.12.2018 № 722-п «Об утверждении Порядка организации и проведения регионального государственного жилищного надзора в Красноярском крае» («Наш Красноярский край», № 96, 26.12.2018);

(абзац введен приказом службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 16.09.2019 № 83-п)

настоящим Административным регламентом;

1.3.1. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного надзора, размещен на официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: www.krasnadzor.ru.

(пункт 1.3.1 введен приказом службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 09.04.2020 № 30-п)

1.4. Предметом регионального государственного жилищного надзора является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами (далее - субъекты проверки) установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности (далее - обязательные требования), в том числе:

требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию;

требований к определению состава, содержанию и использованию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, внутридомового газового оборудования;

требований к порядку создания товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, уставу товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива и порядку внесения изменений в устав такого товарищества или такого кооператива, порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - управляющая организация), в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом, решения о заключении с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, решения о заключении с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядку утверждения условий этих договоров и их заключения, порядку содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и осуществления текущего и капитального ремонта общего имущества в данном доме, о фактах нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, о фактах нарушения в области применения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги;

требований к выполнению лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами (в том числе управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирными домами, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по выполнению услуг по содержанию и (или) работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме), услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, в том числе требований к определению размера и внесению платы за коммунальные услуги, а также ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги;

требований по обеспечению энергетической эффективности многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов и эксплуатации таких приборов;

требований к порядку перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение;

требований к порядку признания помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

требований к установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения;

требований к порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме;

(абзац 11 изложен в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 14.05.2019 № 37-п)

требований к деятельности специализированной некоммерческой организации, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, по финансированию капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

требований к формированию фондов капитального ремонта;

требований к наличию договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования со специализированной организацией, соответствующей требованиям, установленным Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 г. № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования»;

(абзац введен приказом службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 21.03.2018 № 23-п)

требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг);

(абзац введен приказом службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 21.03.2018 № 23-п)

требований правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения;

(абзац введен приказом службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 21.03.2018 № 23-п)

требований правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах;

(абзац введен приказом службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 21.03.2018 № 23-п)

нарушений органами местного самоуправления, ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, требований к порядку размещения информации в системе;

(абзац введен приказом службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 21.03.2018 № 23-п)

требований обоснованности размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, и соблюдению предельных индексов изменения размера такой платы;

(абзац введен приказом службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 15.08.2018 № 81-п)

требований к учету жилищного фонда;

(абзац введен приказом службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 14.05.2019 № 37-п)

абзац 21 исключен приказом службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 09.04.2020 № 30-п;

требований к раскрытию информации в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами;

(абзац введен приказом службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 14.05.2019 № 37-п)

требований к созданию и деятельности советов многоквартирных домов;

(абзац введен приказом службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 14.05.2019 № 37-п)

требований к порядку и условиям заключения договоров управления многоквартирными домами и иных договоров, обеспечивающих управление многоквартирным домом, в том числе содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг, и договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

(абзац введен приказом службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 14.05.2019 № 37-п)

других обязательных требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, установленных жилищным законодательством и законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

(абзац введен приказом службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 14.05.2019 № 37-п)

1.5. Права и обязанности должностных лиц Службы при осуществлении государственного надзора.

(абзац 1 в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 09.04.2020 № 30-п)

1.5.1. Должностные лица Службы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от субъектов проверки информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;

2) беспрепятственно, по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа Службы о проведении проверки, посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, нанимателей жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования посещать такие помещения в многоквартирном доме и проводить их обследования, а также исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соблюдение наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений, соблюдение лицами, предусмотренными в соответствии с частью 2 статьи 91.18 Жилищного кодекса Российской Федерации, требований к представлению документов, подтверждающих сведения, необходимые для учета в муниципальном реестре наемных домов социального использования;

(подпункт 2 изложен в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 14.05.2019 № 37-п)

3) проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям законодательства Российской Федерации;

по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива правления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья или правлением товарищества собственников жилья председателя правления такого товарищества, правомерность избрания правлением жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива председателя правления такого кооператива, правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения, правомерность заключения с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность заключения с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность утверждения условий данных договоров;

4) выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;

5) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями жилищного законодательства, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) рассматривать дела об административных правонарушениях, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

6) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

7) обращаться в суд с заявлением:

о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации;

о ликвидации товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава такого товарищества или такого кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации либо в случае выявления нарушений порядка создания такого товарищества или такого кооператива, если эти нарушения носят неустранимый характер;

о признании договора управления многоквартирным домом, договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме недействительными в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении нарушений требований Жилищного кодекса Российской Федерации о выборе управляющей организации, об утверждении условий договора управления многоквартирным домом и о его заключении, о заключении договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об утверждении условий указанных договоров;

в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований;

(абзац 5 изложен в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 14.05.2019 № 37-п)

о признании договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия данного договора обязательным требованиям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации;

8) подпункт 8 исключен приказом службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 09.04.2020 № 30-п.

1.5.2. Должностные лица Службы при осуществлении государственного надзора обязаны:

(абзац 1 в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 09.04.2020 № 30-п)

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы субъектов проверки;

3) проводить проверку на основании приказа Службы о проведении проверки в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Службы о проведении проверки, заверенной печатью и в случае, предусмотренном законодательством Российской Федерации, копии документа о согласовании проведения проверки с органом прокуратуры;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта проверки присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта проверки, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки, указанные документы, информация предоставляются по выбору проверяемого лица в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, и (или) документов на бумажном носителе;

7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя субъекта проверки с результатами проверки;

8) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

(подпункт 8 изложен в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 09.04.2020 № 30-п)

9) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов субъектов проверки;

10) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании субъектами проверки в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

11) соблюдать сроки проведения проверки, установленные законодательством Российской Федерации;

12) не требовать от субъектов проверки документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

13) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта проверки ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента;

14) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя;

(подпункт 14 в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 08.12.2017 № 633-п)

15) при организации и проведении проверок запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р (далее - перечень, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р), в сроки и в порядке, которые установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 № 323 «О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия»;

(подпункт 15 введен приказом службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 09.04.2020 № 30-п)

16) направлять юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю информацию с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Службы и (или) полученным в ходе осуществления государственного надзора.

(подпункт 16 введен приказом службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 09.04.2020 № 30-п)

1.5.3. Должностным лицам Службы при осуществлении государственного надзора запрещается:

(абзац 1 в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 09.04.2020 № 30-п)

1) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки, Служба после принятия приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

2) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. № 724-р;

3) при проведении выездной проверки требовать от руководителя или должностного лица органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки;

4) требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены этим органом от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;

5) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям службы, от имени которой действуют должностные лица;

(подпункт 5 введен приказом службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 08.12.2017 № 633-п)

5.1) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;

(подпункт 5.1 введен приказом службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 08.12.2017 № 633-п)

5.2) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

(подпункт 5.2 введен приказом службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 08.12.2017 № 633-п)

6) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

(подпункт 6 введен приказом службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 08.12.2017 № 633-п)

7) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

(подпункт 7 введен приказом службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 08.12.2017 № 633-п)

8) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

(подпункт 8 введен приказом службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 08.12.2017 № 633-п)

9) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

(подпункт 9 введен приказом службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 08.12.2017 № 633-п)

10) превышать установленные сроки проведения проверки;

(подпункт 10 введен приказом службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 08.12.2017 № 633-п)

11) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

(подпункт 11 введен приказом службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 08.12.2017 № 633-п)

(подпункт 1.5.3 введен приказом службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 22.06.2017 № 235-п)

1.6. Права и обязанности субъектов проверки.

(пункт 1.6 введен приказом службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 21.03.2018 № 23-п)

1.6.1. Субъекты проверки, в отношении которых осуществляется государственный надзор, имеют право:

(абзац 1 в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 09.04.2020 № 30-п)

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от Службы, ее должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации;

3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Службы;

4) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

5) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Службу по собственной инициативе;

6) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Службы, повлекшие за собой нарушение прав субъекта проверки при ее проведении, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке;

8) в случае если документы и (или) информация, представленные проверяемыми юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем по собственной инициативе, не соответствуют документам и (или) информации, полученным Службой в рамках межведомственного информационного взаимодействия, проверяемое юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе предоставить дополнительно пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий либо относительно несоответствия сведений, вправе представить дополнительно в орган контроля документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

(подпункт 8 введен приказом службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 21.03.2018 № 23-п; в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 09.04.2020 № 30-п)

1.6.2. Субъекты проверки, в отношении которых осуществляется государственный надзор, обязаны:

(абзац 1 в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 09.04.2020 № 30-п)

1) предоставить должностным лицам Службы, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ на территорию, в используемые субъектами проверки при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемому оборудованию, подобным объектам;

(абзац 2 в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 21.03.2018 № 23-п)

2) направить в Службу документы в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Службы, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение обязательных требований в ходе проведения документарной проверки, указанные документы предоставляются по выбору проверяемого лица в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, и (или) документов на бумажном носителе;

3) присутствовать при проведении проверок или обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований

1.7. Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) и достижения целей и задач проведения проверки:

1) Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых должностными лицами Службы в ходе проверки лично у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя (приложение № 1 к Административному регламенту);

2) Исчерпывающий перечень документов, запрашиваемых и получаемых должностными лицами Службы в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления Красноярского края либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в соответствии с перечнем, утвержденным Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р (приложение № 2 к Административному регламенту).

(пункт 1.7 изложен в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 09.04.2020 № 30-п)

1.8. Пункт 1.8 исключен приказом службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 09.04.2020 № 30-п.

1.9. Результатом осуществления государственного надзора являются:

(абзац 1 в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 09.04.2020 № 30-п)

1) составление акта проверки соблюдения обязательных требований;

2) выдача предписаний субъекту проверки;

3) составление протоколов об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

4) направление в уполномоченные органы материалов, связанных с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

5) направление в органы местного самоуправления, органы государственной власти Российской Федерации и Красноярского края, органы прокуратуры обращений о необходимости принятия в пределах их компетенции мер по устранению выявленных Службой нарушений обязательных требований, в том числе принятия соответствующих нормативных правовых актов;

6) выдача предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

(пункт 1.9 введен приказом службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 21.03.2018 № 23-п)

2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА

(заголовок изложен в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 09.04.2020 № 30-п)

2.1. Порядок информирования об осуществлении государственного надзора.

2.1.1. Информация заинтересованным лицам по вопросам осуществления государственного надзора, сведений о ходе осуществления государственного надзора предоставляется:

посредством размещения на официальном сайте Красноярского края - едином краевом портале «Красноярский край» с адресом в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: www.krskstate.ru (далее - единый краевой портал);

посредством размещения на сайте Службы;

посредством размещения в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг»;

посредством размещения на краевом портале государственных и муниципальных услуг;

посредством размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства;

посредством размещения в федеральной государственной информационной системе «Единый реестр проверок»;

посредством размещения на информационных стендах, расположенных в помещениях Службы и ее территориальных подразделениях;

по телефону, электронной почте, письменным сообщением на устный или письменный запрос о предоставлении информации;

путем устного консультирования при личном обращении в Службу заинтересованных лиц.

2.1.1.1. Посредством размещения на едином краевом портале предоставляется следующая информация:

место нахождения, контактные телефоны, адрес электронной почты Службы, адрес официального сайта Службы, график работы Службы;

положения нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного надзора.

2.1.1.2. Посредством размещения на сайте Службы предоставляется следующая информация:

место нахождения, контактные телефоны, адрес электронной почты Службы;

адреса и телефоны структурных подразделений Службы;

график (режим) работы Службы и ее территориальных подразделений, порядок и время личного приема заинтересованных лиц, утверждаемый Службой;

план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

информация о проверках;

положения нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного надзора;

настоящий Административный регламент;

ежегодный план проведения плановых проверок органов местного самоуправления не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок;

ежегодный план проведения плановых проверок деятельности органов государственной власти края до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок;

сведения о результатах плановых и внеплановых проверок (с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных) в десятидневный срок со дня оформления результатов плановых и внеплановых проверок;

сведения о результатах проведенной проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в течение одного месяца после завершения проверки;

ежегодные доклады об осуществлении регионального государственного жилищного надзора и его эффективности на территории края не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом;

информация о результатах анализа и прогнозирования состояния исполнения в крае обязательных требований не позднее 1 июля;

тексты рекомендаций и информация, которые содействуют выполнению обязательных требований, ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

утвержденные Службой формы проверочных листов (списки контрольных вопросов).

2.1.1.3. Посредством размещения в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг» предоставляется следующая информация:

место нахождения, контактные телефоны, адрес электронной почты Службы, адрес официального сайта Службы;

адреса и телефоны структурных подразделений Службы;

график (режим) работы Службы и ее территориальных подразделений, порядок и время личного приема заинтересованных лиц, утверждаемый Службой;

положения нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного надзора;

настоящий Административный регламент.

2.1.1.4. Посредством размещения на краевом портале государственных и муниципальных услуг предоставляется следующая информация:

место нахождения, контактные телефоны, адрес электронной почты Службы, адрес официального сайта Службы;

адреса и телефоны структурных подразделений Службы;

график (режим) работы Службы и ее территориальных подразделений, порядок и время личного приема заинтересованных лиц, утверждаемый Службой;

положения нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного надзора;

настоящий Административный регламент.

2.1.1.5. Посредством размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства предоставляется следующая информация:

место нахождения, контактные телефоны, адрес электронной почты Службы, адрес официального сайта Службы;

график (режим) работы Службы и ее территориальных подразделений, порядок и время личного приема заинтересованных лиц, утверждаемый Службой;

информация о проверках Службы.

2.1.1.6. Посредством размещения информации в федеральной государственной информационной системе «Единый реестр проверок» предоставляется следующая информация:

информация о проверках Службы.

2.1.1.7. Посредством размещения на информационных стендах в Службе и ее территориальных подразделениях предоставляется визуальная, текстовая и мультимедийная информация:

адреса и телефоны структурных подразделений Службы;

график (режим) работы Службы и ее территориальных подразделений, должностных лиц, уполномоченных предоставлять информацию по телефону;

информация о месте личного приема, а также об установленных для приема днях и часах;

порядок осуществления государственного надзора;

положения нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного надзора;

порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц Службы;

выписки из настоящего Административного регламента.

2.1.1.8. По телефону предоставляется следующая информация:

график (режим) работы Службы и ее территориальных подразделений, должностных лиц, уполномоченных предоставлять информацию по телефону;

порядок личного приема граждан, индивидуальных предпринимателей, их представителей, а также представителей юридических лиц, органов;

решение по конкретному обращению, сведения о ходе осуществления государственного надзора.

2.1.1.9. Справочная информация о месте нахождения и графики работы, справочные телефоны Службы в том числе номер телефона-автоинформатора, адреса официального сайта, а также электронной почты и (или) формы обратной связи Службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет подлежат обязательному размещению на официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: www.krasnadzor.ru.

Служба обеспечивает размещение и актуализацию справочной информации на официальном сайте Службы.

2.1.2. Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования, удобство и доступность получения информации, оперативность предоставления информации.

2.1.3. Предоставление информации осуществляется согласно режиму работы Службы по месту осуществления служебной деятельности должностных лиц Службы.

(пункт 2.1 изложен в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 09.04.2020 № 30-п)

2.2. Государственный надзор осуществляется Службой на бесплатной основе.

(пункт 2.2 в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 09.04.2020 № 30-п)

2.3. Срок осуществления государственного надзора.

(абзац 1 в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 09.04.2020 № 30-п)

Срок проведения каждой документарной (как плановой, так и внеплановой) и выездной (как плановой, так и внеплановой) проверки, включая осуществление всех необходимых административных процедур, не может превышать двадцати рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год.

В случае необходимости при проведении указанной проверки получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем (заместителем руководителя) Службы на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней.

Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Службы, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем Службы, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.

Срок проведения каждой документарной (плановой и внеплановой) и выездной (плановой и внеплановой) проверки в отношении юридического лица, осуществляющего свою деятельность на территориях Красноярского края и других субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.

3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ

АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ

ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ

АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

3.1. Осуществление государственного надзора включает в себя следующие административные процедуры:

(абзац 1 в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 09.04.2020 № 30-п)

1) формирование ежегодного плана проверок;

2) организация проведения плановой проверки;

3) проведение плановой проверки;

4) организация проведения внеплановой проверки;

5) проведение внеплановой проверки;

6) составление акта проверки и принятие мер по устранению нарушений, выявленных при проведении проверки;

7) организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований»;

(подпункт 7 введен приказом службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 22.06.2017 № 235-п)

8) организации и проведения мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

(подпункт 8 введен приказом службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 22.06.2017 № 235-п)

9) осуществление приема сведений о выборе способа управления многоквартирным домом товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, уведомлений о начале осуществления деятельности по управлению, осуществление приема сведений о заключении товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом договора управления многоквартирным домом в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

(подпункт 9 введен приказом службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 09.04.2020 № 30-п)

10) систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

(подпункт 10 введен приказом службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 09.04.2020 № 30-п)

3.2. Пункт 3.2 исключен приказом службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 09.04.2020 № 30-п.

3.3. Формирование ежегодных планов проверок.

Служба формирует ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, ежегодный план проведения плановых проверок деятельности органов государственной власти, а также ежегодный план проведения проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления (далее - план проверок ОМС).

(абзац 2 в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 21.03.2018 № 23-п)

Плановая проверка одного и того же органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления проводится не чаще одного раза в два года.

В план проверок ОМС включаются следующие сведения:

1) наименования и места нахождения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, деятельность которых подлежит проверкам;

2) наименование Службы и наименование органов государственного контроля (надзора), с которыми планируется проведение совместных проверок;

3) цели и основания проведения проверок, а также сроки их проведения.

Плановая проверка деятельности одного и того же органа государственной власти Красноярского края или должностного лица органа государственной власти Красноярского края осуществляется не чаще одного раза в два года.

(абзац 8 изложен в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 14.05.2019 № 37-п)

Не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Служба направляет проект ежегодного плана проверок деятельности органов государственной власти Красноярского края или должностного лица органа государственной власти Красноярского края для рассмотрения в прокуратуру Красноярского края.

(абзац 9 изложен в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 14.05.2019 № 37-п)

3.3.1. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок (далее - план проверок) является истечение одного года со дня:

(абзац 1 в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 16.09.2019 № 83-п)

1) начала осуществления товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с представленным в орган государственного жилищного надзора уведомлением о начале осуществления указанной деятельности;

(подпункт 1 изложен в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 09.04.2020 № 30-п)

1.1) постановки на учет в муниципальном реестре наемных домов социального использования первого наемного дома социального использования, наймодателем жилых помещений в котором является лицо, деятельность которого подлежит проверке;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3) установления или изменения нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг).

(подпункт 3 введен приказом службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 08.12.2017 № 633-п)

3.3.1.1. Региональный государственный жилищный надзор в отношении юридических лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, проводится с применением риск-ориентированного подхода.

В целях применения риск-ориентированного подхода при организации регионального государственного жилищного надзора деятельность юридических лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, подлежит отнесению к определенной категории риска в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2016 № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», Порядком организации и проведения регионального государственного жилищного надзора в Красноярском крае, утвержденным Постановлением Правительства Красноярского края от 11.12.2018 № 722-п.

Проведение плановых проверок юридических лиц в зависимости от присвоенной их деятельности по управлению многоквартирными домами категории риска осуществляется со следующей периодичностью:

для категории высокого риска - 1 раз в 2 года;

для категории среднего риска - не чаще 1 раза в 4 года и не реже 1 раза в 5 лет;

для категории умеренного риска - не чаще 1 раза в 6 лет и не реже 1 раза в 8 лет.

В отношении юридических лиц, чья деятельность отнесена к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся.

(абзацы 3 – 7 изложены в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 16.09.2019 № 83-п)

(пункт 3.3.1.1 введен приказом службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 14.05.2019 № 37-п)

3.3.2. В плане проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей указываются следующие сведения:

1) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам;

2) места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений);

3) места фактического осуществления деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

4) основной государственный регистрационный номер (ОГРН);

5) идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);

6) цели и основания проведения каждой плановой проверки;

7) дата государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

8) дата окончания последней проверки;

9) дата начала осуществления предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в Службу уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности;

10) дата начала проведения каждой плановой проверки;

11) срок проведения каждой плановой проверки: рабочих дней, рабочих часов (для субъектов малого и среднего предпринимательства);

12) форма проведения проверки (документарная, выездная, документарная и выездная);

13) наименование Службы, наименование органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, с которым проверка проводится совместно.

3.3.3. Ответственные за подготовку плана проверок государственные гражданские служащие отдела надзора за организациями, управляющими многоквартирными домами, отдела жилищного надзора и лицензионного контроля первой территориальной зоны, отдела жилищного надзора и лицензионного контроля второй территориальной зоны, территориальных подразделений Службы (далее - должностные лица Службы, ответственные за подготовку плана проверок) подготавливают предложения по включению юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей в проект плана проверок.

(пункт 3.3.3 в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 16.09.2019 № 83-п)

3.3.4. Должностными лицами Службы, ответственными за подготовку плана проверок, при подготовке предложений в проект плана проверок проводится оценка результатов проводимых за последние 3 года внеплановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, анализ состояния соблюдения ими обязательных требований, а также оценка потенциального риска причинения вреда, связанного с осуществляемой юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями деятельности.

3.3.5. Должностные лица Службы, ответственные за подготовку плана проверок, представляют предложения в проект плана проверок должностному лицу отдела анализа и контроля, ответственному за подготовку плана проверок, в соответствии с типовой формой плана проверок, являющейся приложением к Правилам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489, в срок до 10 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок.

3.3.6. В срок до 30 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, должностное лицо отдела анализа и контроля Службы, ответственное за подготовку плана проверок, разрабатывает проект плана проверок и согласовывает его с заместителями руководителя Службы.

3.3.7. До 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, должностное лицо отдела анализа и контроля Службы, ответственное за подготовку плана проверок, направляет проект плана проверок ОМС, проект плана проверок для рассмотрения в прокуратуру Красноярского края.

3.3.8. При поступлении предложений прокуратуры Красноярского края по результатам рассмотрения проекта плана проверок, проекта плана проверок ОМС должностное лицо отдела анализа и контроля Службы, ответственное за подготовку плана проверок, в срок 14 рабочих дней со дня поступления предложений в Службу дорабатывает с учетом поступивших предложений план проверок, план проверок ОМС и направляет их руководителю Службы на утверждение.

3.3.9. При отсутствии предложений прокуратуры Красноярского края по результатам рассмотрения проекта плана проверок, проекта плана проверок ОМС должностное лицо отдела анализа и контроля Службы, ответственное за подготовку плана проверок, направляет проект плана проверок, проект плана проверок ОМС руководителю Службы на утверждение в день их поступления в Службу из прокуратуры.

3.3.10. Должностное лицо отдела анализа и контроля Службы, ответственное за подготовку плана проверок, в течение 3 рабочих дней после утверждения плана проверок руководителем Службы, и до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет утвержденный план проверок на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) в прокуратуру Красноярского края заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

(пункт 3.3.10 изложен в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 08.12.2017 № 633-п)

Утвержденный руководителем Службы план проверок ОМС в течение 3 рабочих дней после его утверждения должностным лицом отдела анализа и контроля Службы, ответственным за подготовку плана проверок, направляется на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) в прокуратуру Красноярского края заказным почтовым направлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

3.3.11. Утвержденный руководителем Службы план проверок в срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, доводится должностным лицом отдела анализа и контроля Службы, ответственным за подготовку плана проверок, до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на сайте Службы.

Утвержденный руководителем Службы план проверок ОМС должностным лицом отдела анализа и контроля Службы, ответственным за подготовку плана проверок, размещается на сайте Службы не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения проверок.

3.3.12. Приостановление исполнения государственной функции предусмотрено в случае необходимости получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней.

Проведение проверки может быть приостановлено руководителем (заместителем руководителя) Службы.

(пункт 3.3.12 изложен в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 09.04.2020 № 30-п)

3.3.13. Результатом административной процедуры являются план проверок и план проверок ОМС, утвержденные руководителем Службы, и размещенные на сайте Службы.

3.3.14. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является утверждение руководителем Службы плана проверок ОМС и плана проверок.

3.4. Организация проведения плановой проверки.

3.4.1. Основанием для организации проведения плановой проверки является наличие проверки в плане проверок и наступление даты ее проведения.

3.4.2. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

3.4.3. Решение о проведении плановой проверки (в форме документарной и (или) выездной проверки) принимается в форме приказа Службы.

3.4.4. Должностное лицо отдела анализа и контроля Службы, ответственное за подготовку приказа, за 10 рабочих дней до наступления даты проведения проверки, указанной в плане проверок, готовит в течение 3 рабочих дней проект приказа о проведении плановой проверки и передает его на подпись руководителю Службы либо заместителю руководителя Службы в соответствии с распределением обязанностей.

3.4.5. В проекте приказа о проведении плановой проверки указываются:

1) наименование Службы, а также вид государственного контроля (региональный государственный жилищный надзор);

(подпункт 1 в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 08.12.2017 № 633-п)

2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц Службы, уполномоченных на проведение плановой проверки, а также привлекаемых к проведению плановой проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

(подпункт 3 изложен в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 08.12.2017 № 633-п)

4) цели, задачи, предмет плановой проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения плановой проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования, реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов);

(подпункт 5 изложен в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 10.01.2019 № 1-п)

6) сроки проведения и перечень мероприятий по надзору, необходимых для достижения целей и задач проведения плановой проверки;

7) административный регламент исполнения службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора;

8) перечень документов, предоставление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения плановой проверки;

9) даты начала и окончания проведения плановой проверки.

3.4.6. Приказ о проведении плановой проверки в течение 1 рабочего дня со дня поступления его на подпись подписывает руководитель Службы либо заместитель руководителя Службы в соответствии с распределением обязанностей.

3.4.7. Должностное лицо отдела анализа и контроля Службы, ответственное за подготовку приказа, в течение 1 рабочего дня со дня подписания приказа Службы о проведении плановой проверки руководителем Службы либо заместителем руководителя Службы регистрирует приказ Службы о проведении плановой проверки в электронной базе «Енисейстройнадзор» путем присвоения порядкового номера и передает его в тот же день должностному лицу Службы, уполномоченному на проведение плановой проверки.

3.4.8. Должностное лицо Службы, уполномоченное на проведение плановой проверки, в течение одного рабочего дня со дня поступления к нему зарегистрированного приказа Службы о проведении плановой проверки, готовит и подписывает уведомление о проведении плановой проверки. К уведомлению о проведении плановой проверки прилагается копия приказа о проведении плановой проверки.

3.4.9. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются службой не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя Службы о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля, или иным доступным способом.

(пункт 3.4.9 изложен в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 22.06.2017 № 235-п)

3.4.10. Оснований для приостановления осуществления государственного надзора законодательством не предусмотрено.

(пункт 3.4.10 в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 09.04.2020 № 30-п)

3.4.11. Результатом административной процедуры является приказ Службы о проведении плановой проверки и уведомление о проведении плановой (документарной и (или) выездной) проверки.

3.4.12. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация приказа Службы о проведении плановой проверки в электронной базе «Енисейстройнадзор», регистрация уведомления о проведении плановой проверки в автоматизированной системе электронного документооборота и реестр отправляемой корреспонденции.

3.5. Проведение плановой проверки.

3.5.1. Основанием для проведения плановой проверки является:

наличие проверки в плане проверок;

наличие приказа Службы о проведении плановой проверки;

наличие уведомления о проведении плановой проверки, направленного субъекту проверки.

3.5.2. Должностным лицом Службы, уполномоченным на проведение плановой проверки, как документарной, так и выездной, является должностное лицо Службы, указанное в приказе Службы о проведении плановой проверки.

Проверка может проводиться только тем должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в приказе Службы о проведении проверки.

3.5.3. Проверка соблюдения уведомительного порядка о начале осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами и деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах осуществляется посредством проведения плановых проверок. Правительством Российской Федерации устанавливаются форма уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и порядок представления таких уведомлений в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) непосредственно либо через многофункциональный центр, в том числе в форме электронных документов, а также порядок их учета. Уведомление о начале осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами и деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Службу непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг. Указанное уведомление может быть представлено в форме электронного документа.

3.5.4. Плановая документарная проверка.

3.5.4.1. Плановая документарная проверка проводится по месту нахождения Службы.

3.5.4.2. Предметом плановой документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах субъекта проверки, устанавливающих его организационно-правовую форму, права и обязанности, а также документы, используемые при осуществлении субъектом проверки деятельности и связанные с исполнением им обязательных требований, исполнением предписаний и постановлений Службы.

3.5.4.3. В процессе проведения плановой документарной проверки должностным лицом Службы, уполномоченным на проведение плановой документарной проверки, в первую очередь рассматриваются документы субъекта проверки, имеющиеся в распоряжении Службы, в том числе уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности, представленные в установленном законом порядке, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах регионального государственного жилищного надзора, осуществленного в отношении субъекта проверки.

3.5.4.4. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Службы, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований, должностное лицо Службы, уполномоченное на проведение плановой документарной проверки, готовит, подписывает и направляет в адрес субъекта проверки мотивированный запрос с требованием предоставить в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения плановой документарной проверки документы.

3.5.4.5. В случае если в ходе плановой документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в предоставленных субъектом проверки документах, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Службы документах и (или) полученным в ходе осуществления регионального государственного жилищного надзора, должностное лицо Службы, уполномоченное на проведение плановой документарной проверки, направляет субъекту проверки информацию с требованием предоставить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

3.5.4.6. Должностное лицо Службы, уполномоченное на проведение плановой документарной проверки, обязано рассмотреть предоставленные субъектом проверки пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее предоставленных документов в срок, указанный в приказе Службы о проведении плановой документарной проверки.

3.5.5. Плановая выездная проверка.

3.5.5.1. Основанием для проведения плановой выездной проверки является невозможность при документарной проверке:

удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления предпринимательской деятельности и в иных имеющихся в распоряжении Службы документах субъекта проверки;

оценить соответствие деятельности субъекта проверки обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по региональному государственному жилищному надзору.

3.5.5.2. Предметом плановой выездной проверки являются содержащиеся в документах субъекта проверки сведения, а также состояние используемых им при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, выполняемая работа, предоставляемые услуги и принимаемые им меры по исполнению обязательных требований.

3.5.5.3. Плановая выездная проверка проводится по месту нахождения, месту осуществления предпринимательской деятельности и (или) по месту фактического осуществления деятельности субъекта проверки.

3.5.5.4. Плановая выездная проверка начинается с предъявления должностным лицом Службы, уполномоченным на проведение плановой выездной проверки, служебного удостоверения и вручения субъекту проверки под подпись копии приказа Службы, заверенной печатью для обязательного ознакомления субъекта проверки с полномочиями проводящих плановую выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения плановой выездной проверки, видами и объемом мероприятий, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к плановой выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

3.5.5.5. По просьбе субъекта проверки должностное лицо, уполномоченное на проведение плановой выездной проверки, обязано предоставить информацию о Службе, а также ознакомить субъектов проверки с настоящим Административным регламентом.

3.5.5.6. При проведении плановой выездной проверки должностное лицо Службы, уполномоченное на проведение проверки, истребует у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и (или) информацию в соответствии с приложением № 1 к Административному регламенту.

(пункт 3.5.5.6 изложен в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 15.08.2018 № 81-п)

3.5.5.7. В процессе проверки в срок, указанный в приказе Службы о проведении плановой выездной проверки, должностное лицо Службы, уполномоченное на проведение проверки, проводит мероприятия по региональному государственному жилищному надзору, необходимые для достижения целей и задач проведения плановой выездной проверки:

1) рассматривает:

документы, свидетельствующие о выборе установленного законом способа управления многоквартирными домами;

договоры управления многоквартирными домами;

уведомление о начале осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом;

договоры найма, аренды общего имущества многоквартирных домов и их учета;

оформленные в установленной форме договорные отношения с организациями, предоставляющими услуги по содержанию и ремонту жилищного фонда, а также с электро-, тепло-, газо-, водоснабжающими организациями на покупку ресурсов для предоставления гражданам коммунальных услуг, гарантирующих возможность получения потребителем услуги, соответствующей по качеству обязательным требованиям нормативов, стандартов, санитарных правил и норм, и с собственниками жилищного фонда;

документы, подтверждающие осуществление технических осмотров многоквартирных домов;

документы по организации и планированию текущего ремонта жилищного фонда;

документы по организации и планированию капитального ремонта жилищного фонда;

документы, свидетельствующие об осуществлении контроля за проведением перепланировок и переустройства помещений в многоквартирном доме, соблюдением правил пользования жилыми помещениями;

(абзац 11 изложен в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 14.05.2019 № 37-п)

техническую документацию долговременного хранения;

энергетический паспорт;

планы-графики подготовки жилищного фонда и его инженерного оборудования к работе в зимних условиях, акты готовности жилищного фонда к эксплуатации в зимних условиях с оценкой качества подготовки зданий, акты на испытание, промывку и наладку систем холодного, горячего водоснабжения и отопления, паспорта готовности домов к эксплуатации в зимних условиях;

предложения собственникам помещений в многоквартирных домах о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в многоквартирных домах;

2) проводит осмотр технического состояния жилищного фонда, его инженерного оборудования на соответствие требованиям нормативных правовых актов, в том числе:

готовность жилищного фонда к сезонной эксплуатации;

санитарное содержание жилого дома и придомовой территории;

организацию работы по оперативному устранению неисправностей;

соответствие коммунальной услуги обязательным требованиям;

использование энергоэффективных технологий, альтернативных видов топлива, рационального использования топливно-энергетических ресурсов и воды;

3) определяет класс энергетической эффективности многоквартирного дома исходя из текущих значений показателей, используемых для установления соответствия многоквартирного дома требованиям энергетической эффективности, и иной информации о многоквартирном доме.

3.5.5.8. Должностное лицо Службы, уполномоченное на проведение плановой выездной проверки, по завершении проверки вносит записи о проведенной плановой выездной проверке в журнал учета проверок.

Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя (при наличии печати).

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки должностным лицом Службы, уполномоченным на проведение плановой выездной проверки, делается соответствующая запись.

3.5.5.9. Максимальная продолжительность выполнения действия по проведению плановой выездной проверки составляет 20 рабочих дней.

3.5.5.10. Оснований для приостановления осуществления государственного надзора законодательством не предусмотрено.

(пункт 3.5.5.10 в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 09.04.2020 № 30-п)

3.5.5.11. Результатом административной процедуры является установление факта наличия либо отсутствия нарушений обязательных требований.

3.5.5.12. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является составление акта плановой выездной проверки в соответствии с пунктом 3.8.4 настоящего Административного регламента.

3.6. Принятие решения о проведении внеплановой проверки.

3.6.1. Основанием для организации проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения субъектом проверки ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) мотивированное представление должностного лица Службы по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Службу обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

(подпункт 2 изложен в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 22.06.2017 № 235-п)

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(подпункт «б» изложен в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 08.12.2017 № 633-п)

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

3) приказ Службы, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

4) поступление в Службу, в частности посредством государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее - система), обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, выявление в системе информации о фактах нарушения требований:

а) к порядку создания товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, уставу товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива и порядку внесения изменений в устав такого товарищества или такого кооператива;

б) порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - управляющая организация), в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом, решения о заключении с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, решения о заключении с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядку утверждения условий этих договоров и их заключения;

в) порядку содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и осуществления текущего и капитального ремонта общего имущества в данном доме, о фактах нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;

г) о фактах нарушения в области применения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги;

д) о фактах нарушения наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений;

е) о фактах необоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), нарушения требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), несоблюдения условий и методов установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг);

(подпункт «е» введен приказом службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 08.12.2017 № 633-п)

ж) правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах;

(подпункт «ж» введен приказом службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 21.03.2018 № 23-п)

з) нарушения правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения;

(подпункт «з» введен приказом службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 21.03.2018 № 23-п)

и) о фактах нарушения органами местного самоуправления, ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, гражданами требований к порядку размещения информации в системе;

(подпункт «и» введен приказом службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 21.03.2018 № 23-п)

к) основанием для проведения внеплановой проверки органом государственного жилищного надзора является приказ (распоряжение) главного государственного жилищного инспектора Российской Федерации о назначении внеплановой проверки, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации. Внеплановая проверка по указанным основаниям проводится без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления проверяемой организации о проведении внеплановой проверки;

(подпункт «к» введен приказом службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 21.03.2018 № 23-п)

л) о фактах нарушения требований порядка осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме;

(подпункт «л» введен приказом службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 14.05.2019 № 37-п)

5) поступление в Службу заявлений собственников помещений в многоквартирном доме о проверке:

а) правомерности принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья;

б) соответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям законодательства Российской Федерации;

(абзац 17 в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 21.03.2018 № 23-п)

в) правомерности избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива правления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья или правлением товарищества собственников жилья председателя правления такого товарищества, правомерность избрания правлением жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива председателя правления такого кооператива;

(абзац 18 изложен в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 21.03.2018 № 23-п)

г) правомерности принятия собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом, в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;

д) правомерности утверждения условий этого договора и его заключения.

Внеплановая проверка по основаниям, указанным в подпунктах 4 и 5 пункта 3.6.1 настоящего Административного регламента, проводится без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления проверяемой организации о проведении внеплановой проверки.

(абзац 20 изложен в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 08.12.2017 № 633-п)

6) в случае поступления в Службу в течение трех месяцев подряд двух и более протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащих решения по аналогичным вопросам повестки дня;

7) обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в службу, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 3.6.1 настоящего Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с подпунктом 2 пункта 3.6.1 настоящего Административного регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо службы при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица;

(подпункт. 7 введен приказом службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 22.06.2017 № 235-п; в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 21.03.2018 № 23-п)

8) поступление в Службу сведений, в порядке части 3 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае изменения способа управления многоквартирным домом и представления в связи с этим в Службу сведений, указанных в частях 6 и 7 статьи 110, частях 7 и 8 статьи 135 Жилищного кодекса Российской Федерации.

(подпункт 8 введен приказом службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 03.12.2018 № 116-п)

3.6.1.1. Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления (далее - внеплановые проверки ОМС) проводятся на основании решения руководителя Службы по согласованию с прокуратурой Красноярского края, принимаемого на основании обращений граждан, юридических лиц и информации государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

Внеплановые проверки ОМС проводятся в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Красноярского края о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, а также в целях контроля за исполнением ранее выданных предписаний об устранении выявленных нарушений. Указанные проверки проводятся без согласования с органами прокуратуры.

(абзац 2 в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 09.04.2020 № 30-п)

Информация о результатах проведенной проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, в том числе о выявленных нарушениях и предписаниях об их устранении с указанием сроков устранения, в течение одного месяца после завершения проверки подлежит размещению на сайте Службы должностным лицом отдела анализа и контроля Службы, ответственным за размещение информации о результатах проверок.

Информация о плановых и внеплановых проверках деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений подлежит внесению в единый реестр проверок в соответствии с правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными Правительством Российской Федерации.

(абзац введен приказом службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 03.12.2018 № 116-п)

Органы государственного контроля (надзора) при выдаче предписаний об устранении выявленных нарушений и установлении сроков их исполнения обязаны учитывать необходимость соблюдения органами местного самоуправления требований и процедур, установленных законодательством Российской Федерации.

(абзац введен приказом службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 09.04.2020 № 30-п)

3.6.1.2. Внеплановые проверки деятельности органов государственной власти Красноярского края и должностных лиц органов государственной власти Красноярского края проводятся Службой по согласованию с прокуратурой Красноярского края на основании решения руководителя Службы, принимаемого на основании обращений граждан, организаций и полученной от государственных органов, органов местного самоуправления информации о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих или могущих повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

(пункт 3.6.1.2 в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 14.05.2019 № 37-п)

Внеплановые проверки могут также проводиться в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора субъекта Российской Федерации о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, а также в целях контроля за исполнением ранее выданного предписания об устранении нарушения обязательных требований. Указанные проверки проводятся без согласования с органами прокуратуры.

(подпункт 3.6.1.2 введен приказом службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 21.03.2018 № 23-п)

3.6.1.3. Проверки граждан при осуществлении регионального государственного жилищного надзора на территории Красноярского края проводятся в форме внеплановых выездных и (или) документарных проверок.

Основанием для проведения проверки граждан являются:

1) поступления, в частности посредством государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в Службу обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления о фактах нарушения обязательных требований;

2) выявление Службой в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации о фактах нарушения обязательных требований;

3) истечение срока исполнения гражданином ранее выданного Службой предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

(пункт 3.6.1.3 введен приказом службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 14.05.2019 № 37-п)

3.6.2. Внеплановые проверки деятельности управляющих организаций и товариществ собственников жилья проводятся на основании поступивших в Службу обращений собственников помещений в многоквартирном доме с обязательным приглашением должностным лицом Службы, уполномоченным на проведение проверки, к участию в проверке заявителя.

3.6.2.1. По решению руководителя, заместителя руководителя Службы предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

(пункт 3.6.2.1 введен приказом службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 22.06.2017 № 235-п)

3.6.3. Проверки деятельности региональных операторов проводятся с любой периодичностью и без формирования ежегодного плана проведения плановых проверок. Срок проведения проверок не ограничивается. Внеплановые проверки региональных операторов проводятся без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления региональных операторов о проведении таких проверок.

3.6.3.1. При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о фактах, указанных в пункте 3.6.1 настоящего Административного регламента, уполномоченными должностными лицами Службы может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении Службы, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований Службы. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

(пункт 3.6.3.1 введен приказом службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 22.06.2017 № 235-п; в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 03.12.2018 № 116-п)

3.6.3.2. При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в подпунктах 1, 2, 3 пункта 3.6.1 настоящего Административного регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

(пункт 3.6.3.2 введен приказом службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 22.06.2017 № 235-п; в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 21.03.2018 № 23-п)

3.6.4. Решение о проведении внеплановой проверки принимается в форме приказа Службы.

Подготовка и подписание приказов Службы на проведение внеплановых проверок в отношении субъектов проверки осуществляется в порядке, установленном пунктами 3.4.4 - 3.4.7 настоящего Административного регламента.

3.6.5. Внеплановая выездная проверка юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводится по основаниям, указанным в подпунктах «а» и «б» подпункта 2 пункта 3.6.1 настоящего Административного регламента, после согласования с органами прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

3.6.6. Должностное лицо отдела анализа и контроля Службы, ответственное за подготовку приказов, в день подписания приказа Службы о проведении внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в подпунктах «а» и «б» подпункта 2 пункта 3.6.1 настоящего Административного регламента, готовит заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки (далее - заявление), обеспечивает его подписание и направление в органы прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, способом, обеспечивающим подтверждение получение указанного документа, проверяемым лицом.

К заявлению о согласовании проведения внеплановой выездной проверки прилагаются копия приказа Службы о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

3.6.7. Заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя и прилагаемые к нему документы рассматриваются органом прокуратуры в день их поступления в целях оценки законности проведения внеплановой выездной проверки.

По результатам рассмотрения заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя и прилагаемых к нему документов не позднее чем в течение рабочего дня, следующего за днем их поступления, прокурором или его заместителем принимается решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения.

Решение органа прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки либо об отказе в согласовании ее проведения в день принятия решения представляется либо направляется в Службу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

(абзац 3 в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 08.12.2017 № 633-п)

3.6.8. В случае получения Службой согласования органа прокуратуры на проведение внеплановой выездной проверки, должностное лицо Службы, уполномоченное на проведение внеплановой выездной проверки, уведомляет субъект проверки о предстоящей проверке и проводит проверку в сроки, установленные приказом Службы о проведении внеплановой выездной проверки.

3.6.9. При получении Службой отказа органа прокуратуры в согласовании проведения внеплановой выездной проверки, внеплановая выездная проверка не проводится, о чем должностное лицо, уполномоченное на проведение внеплановой выездной проверки, письменно уведомляет заявителя не позднее 30 дней со дня регистрации его обращения в Службе.

3.6.10. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, обнаружение нарушений обязательных требований в момент совершения таких нарушений, в связи с необходимостью принятия неотложных мер, должностное лицо Службы, уполномоченное на проведение внеплановой выездной проверки, вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении проверки посредством направления документов, предусмотренных пунктом 3.6.6 настоящего Административного регламента, в течение двадцати четырех часов.

3.6.11. В случае если в результате деятельности субъекта проверки причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, предварительное уведомление субъекта проверки о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

3.6.12. Должностное лицо Службы, уполномоченное на проведение внеплановой выездной проверки, в течение 1 рабочего дня со дня поступления к нему зарегистрированного приказа Службы о проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 2, подпункте 4 и подпункте 5 пункта 3.6.1 настоящего Административного регламента, готовит и подписывает уведомление о проведении внеплановой выездной проверки.

(пункт 3.6.12 изложен в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 03.12.2018 № 116-п)

3.6.13. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпунктах «2», «4», «5» пункта 3.6.1 настоящего Административного регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля.

(пункт 3.6.13 в редакции приказов службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 22.06.2017 № 235-п, от 08.12.2017 № 633-п)

3.6.14. Максимальная продолжительность выполнения действия по принятию решения о проведении внеплановой выездной проверки составляет 4 рабочих дня.

3.6.15. Оснований для приостановления осуществления государственного надзора законодательством не предусмотрено.

(пункт 3.6.15 в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 09.04.2020 № 30-п)

3.6.16. Результатом административной процедуры является приказ о проведении внеплановой выездной проверки, уведомление о проведении внеплановой выездной проверки, а также согласование с органами прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в подпунктах «а» и «б» подпункта 2 пункта 3.6.1 настоящего Административного регламента.

3.6.17. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация приказа Службы о проведении внеплановой выездной проверки в электронной базе «Енисейстройнадзор», получение письменного согласования или отказа в согласовании проведения внеплановой выездной проверки от органа прокуратуры, регистрация уведомления о проведении внеплановой выездной проверки в автоматизированной системе электронного документооборота и реестр отправляемой корреспонденции.

3.7. Проведение внеплановой проверки.

3.7.1. Основанием для проведения внеплановой проверки является приказ Службы о проведении внеплановой проверки.

3.7.2. Внеплановая проверка в отношении субъектов проверки проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

3.7.3. Внеплановая проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, уполномоченными на проведение проверки и указанными в приказе Службы о проведении внеплановой проверки.

3.7.4. Предметом внеплановой проверки является соблюдение субъектом проверки в процессе осуществления деятельности обязательных требований, выполнение предписаний Службы, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

3.7.4.1. Внеплановая проверка проводится по месту нахождения, месту осуществления предпринимательской деятельности и (или) по месту фактического осуществления деятельности субъекта проверки.

3.7.5. Внеплановая проверка проводится в порядке, указанном в пункте 3.7.6 настоящего Административного регламента.

3.7.6. В процессе внеплановой проверки в отношении субъекта проверки в срок, указанный в приказе Службы о проведении внеплановой проверки, должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, проводит мероприятия по региональному государственному жилищному надзору:

1) рассматривает:

заявление и пакет обосновывающих и дополнительных документов о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным (пригодным) для проживания, подлежащим капитальному ремонту и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

заключения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) требованиям и пригодным (непригодным) для проживания и признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

решение, распоряжение органа государственной власти, органа местного самоуправления о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ;

заявление о переводе помещения, правоустанавливающие документы на переводимое помещение, план переводимого помещения с его техническим описанием, технический паспорт помещения, поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение, подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения;

решение органа местного самоуправления о переводе или об отказе в переводе помещения;

уведомление о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение;

правоустанавливающие документы на помещение в многоквартирном доме, технический паспорт помещения в многоквартирном доме, подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме;

(абзац 9 изложен в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 14.05.2019 № 37-п)

решение органа местного самоуправления о согласовании или об отказе в согласовании проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме;

(абзац 10 изложен в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 14.05.2019 № 37-п)

решение органа государственной власти, органа местного самоуправления об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг;

2) проводит осмотр технического состояния жилищного фонда, его инженерного оборудования, жилого помещения в многоквартирном доме на соответствие обязательным требованиям.

3.7.7. Максимальная продолжительность выполнения действия по проведению внеплановой выездной проверки составляет 20 рабочих дней.

3.7.8. Оснований для приостановления осуществления государственного надзора законодательством не предусмотрено.

(пункт 3.7.8 в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 09.04.2020 № 30-п)

3.7.9. Результатом административной процедуры является установление факта наличия либо отсутствия нарушений обязательных требований.

3.7.10. Фиксация результата внеплановой проверки осуществляется путем составления акта проверки в соответствии с пунктом 3.8.4 настоящего Административного регламента.

3.8. Составление акта проверки и принятие мер по устранению выявленных при проведении проверки нарушений.

3.8.1. Основанием для составления акта проверки и принятия мер по устранению выявленных при проведении проверки нарушений является окончание проверки.

3.8.2. Должностным лицом Службы, ответственным за составление акта проверки и принятие мер по устранению выявленных при проведении проверки нарушений, является должностное лицо Службы, уполномоченное на проведение проверки.

3.8.3. По результатам проверки должностное лицо Службы, уполномоченное на проведение проверки:

1) составляет акт проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере, о лицах, совершивших выявленные нарушения;

2) выдает предписание о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований (далее - предписание Службы);

3) составляет протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, связанных с нарушением обязательных требований;

4) направляет в адрес органов местного самоуправления, органов государственной власти Российской Федерации и Красноярского края, органов прокуратуры обращения о необходимости принятия соответствующих мер, актов или решений по устранению и (или) предотвращению выявленных нарушений обязательных требований, либо о необходимости правового регулирования (принятия соответствующих нормативных правовых актов) по вопросам их компетенции;

5) в случае если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Службы составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Служба в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

(подпункт 5 введен приказом службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 22.06.2017 № 235-п)

3.8.4. Акт проверки оформляется должностным лицом Службы, уполномоченным на проведение проверки, непосредственно после ее завершения в двух экземплярах.

В акте проверки указываются:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование Службы;

3) дата и номер приказа Службы о проведении проверки;

4) фамилия, имя, отчество и должность лица или лиц Службы, проводивших проверку;

5) наименование юридического лица, органа, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, присутствовавшего при проведении проверки, фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя, фамилия, имя, отчество гражданина или его уполномоченного представителя;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших нарушения;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, органа, индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя, гражданина или его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, их подписи или сведения об отказе от подписи;

9) сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

10) подпись должностного лица или лиц Службы, проводивших проверку.

При проведении проверки совместно с иными контрольными органами акт проверки подписывается представителями контрольных органов.

К акту проверки прилагаются при их наличии протоколы обследования объектов регионального государственного жилищного надзора, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний, экспертиз, объяснения должностных лиц, уполномоченных представителей юридического лица, индивидуального предпринимателя, органа, гражданина, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания Службы и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

(абзац 14 в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 08.12.2017 № 633-п)

Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается субъекту проверки, уполномоченному представителю субъекта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия субъекта проверки или его уполномоченного представителя, а также в случае их отказа дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт проверки в течение 3 рабочих дней должностным лицом Службы, уполномоченным на проведение проверки, направляется субъекту проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Службы.

В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Службы.

В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требовалось согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется должностным лицом Службы, уполномоченным на проведение проверки, в орган прокуратуры в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.

С согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

При проведении проверки с использованием проверочного листа (списка контрольных вопросов) заполненный по результатам проведения проверки проверочный лист (список контрольных вопросов) прикладывается к акту проверки. По выбору проверяемого лица проверочные листы предоставляются в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

(абзац введен приказом службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 10.01.2019 № 1-п)

3.8.5. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.8.6. В журнале учета проверок должностным лицом Службы, уполномоченным на проведение проверки, осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании Службы, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

При отсутствии журнала учета проверок у юридического лица, индивидуального предпринимателя в акте проверки делается соответствующая запись должностным лицом Службы, уполномоченным на проведение проверки.

3.8.7. Субъекты проверки в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо несогласия с выданным предписанием в течение 15 дней с даты получения акта проверки, предписания, вправе предоставить в Службу в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания в целом или его отдельных положений, указанные возражения могут быть представлены в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или на бумажном носителе.

3.8.8. По фактам нарушений, выявленных при проведении проверки и отраженных в акте проверки, должностное лицо Службы, уполномоченное на проведение проверки, выдает предписание субъекту проверки.

Предписание должно содержать:

1) точное (в соответствии с уставом, положением или иным учредительным документом, паспортом) наименование субъекта проверки - адресата предписания;

2) конкретизированное требование (перечень требований) об устранении нарушений, которое обязан выполнить адресат предписания в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

3) ссылку на пункт и статью или на пункты и статьи нормативного правового акта Российской Федерации, которые были нарушены;

4) срок (календарную дату, а при необходимости и время), к наступлению которого предписываемые действия должны быть выполнены;

5) дату выдачи предписания;

6) должность, фамилию и инициалы должностного лица Службы, выдавшего предписание.

В случае выявления нарушений обязательных требований должностное лицо Службы, уполномоченное на проведение проверки, после составления акта проверки оформляет предписание об устранении выявленных обязательных требований в двух экземплярах, один из которых вручается субъекту проверки (уполномоченному представителю субъекта проверки) под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с предписанием.

В случае отсутствия субъекта проверки или уполномоченного представителя субъекта проверки, а также в случае отказа субъекта проверки дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с предписанием, предписание направляется в течение 3 рабочих дней должностным лицом Службы, уполномоченным на проведение проверки, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру предписания.

При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт проверки исполнения предписания может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, проверяемым лицом.

3.8.9. В случае выявления нарушений обязательных требований, ответственность за которые предусмотрена Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - Кодекс), должностное лицо Службы, уполномоченное на проведение проверки, составляет протокол об административном правонарушении немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о лице, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении, составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения. Должностное лицо Службы, уполномоченное на проведение проверки, уведомляет о времени и месте составления протокола об административном правонарушении физическое лицо, должностное лицо или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело (далее - лицо, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении).

3.8.9.1. В протоколе об административном правонарушении указывается:

1) дата и место его составления;

2) сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении;

3) фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших;

4) место, время совершения и событие административного правонарушения;

5) статья Кодекса, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение;

6) объяснение лица, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении;

7) должность, фамилия и инициалы должностного лица Службы, составившего протокол;

8) иные сведения, необходимые для разрешения дела.

(подпункт 8 введен приказом службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 08.12.2017 № 633-п)

3.8.9.2. Должностное лицо Службы, уполномоченное на проведение проверки, при составлении протокола об административном правонарушении разъясняет лицу, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, права и обязанности, предусмотренные Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

3.8.9.3. Должностное лицо Службы, уполномоченное на проведение проверки, знакомит лицо, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, с протоколом об административном правонарушении. Объяснения и замечания по содержанию протокола лица, в отношении которого возбуждается административное производство, прилагаются к протоколу.

3.8.9.4. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, лицом, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении. В случае отказа от подписания протокола лица, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, в нем делается соответствующая запись.

3.8.9.5. В случае неявки лица, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, извещенного в установленном порядке о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется должностным лицом Службы, уполномоченным на проведение проверки, лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления протокола заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру протокола, хранящемуся в Службе.

3.8.10. Результатом административной процедуры является подписанный и направленный субъекту проверки в порядке, установленном пунктом 3.8.4 настоящего Административного регламента, акт проверки, выданное субъекту проверки предписание в случае выявления фактов нарушений обязательных требований, а также составленный и подписанный протокол об административном правонарушении.

3.8.11. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является вручение субъекту проверки акта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, а в случае выявления нарушений обязательных требований - вручение предписания об устранении выявленных нарушений и протокола об административном правонарушении.

3.9. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований.

3.9.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, является обязанность Службы по проведению мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований.

В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, Служба осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемой программой профилактики нарушений.

3.9.2. Мероприятия, направленные на профилактику нарушений обязательных требований, осуществляются Службой в соответствии с требованиями Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав и юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и требованиями, определенными Правительством Российской Федерации.

3.9.3. В целях организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований приказом руководителя Службы (либо лицом, его замещающим) назначаются должностные лица, ответственные за организацию и проведение таких мероприятий.

3.9.4. Должностные лица, ответственные за организацию и проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований:

обеспечивают размещение на сайте Службы перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного жилищного надзора, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

осуществляют информирование проверяемых юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами;

обеспечивают регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности регионального государственного жилищного надзора и размещение на сайте Службы соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься проверяемыми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

выдают предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

3.9.5. Должностными лицами, ответственными за проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, являются должностные лица, указанные в приказе Службы о назначении должностных лиц, ответственных за организацию и проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований.

3.9.6. Условия, порядок и срок приостановления исполнения административной процедуры законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

3.9.7. Критерии принятия решений определяются результатами проведенных Службой мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований.

3.9.8. Результатом административного действия являются проведенные мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав и юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3.9.9. Способом фиксации результата административной процедуры является:

размещение на сайте Службы перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного жилищного надзора, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

информирование проверяемых юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами;

обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности регионального государственного жилищного надзора и размещение на сайте Службы соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься проверяемыми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

составление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

3.9.10. Выдача предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является результат рассмотрения и (или) предварительной проверки поступивших в Службу обращений и заявлений граждан.

3.9.11. Решение о направлении (объявлении) предостережения принимают руководитель Службы, заместитель руководителя Службы или иное уполномоченное приказом Службы должностное лицо при наличии указанных в части 5 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав и юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» сведений.

Составление и направление предостережения осуществляется не позднее 30 дней со дня получения должностным лицами Службы сведений, указанных в части 5 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав и юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

По результатам рассмотрения предостережения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями могут быть поданы возражения в Службу.

В возражениях указываются:

а) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;

б) идентификационный номер налогоплательщика - юридического лица, индивидуального предпринимателя;

в) дата и номер предостережения, направленного в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя;

г) обоснование позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействия) юридического лица, индивидуального предпринимателя, которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований.

Возражения направляются юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в бумажном виде почтовым отправлением в Службу, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью индивидуального предпринимателя, лица, уполномоченного действовать от имени юридического лица, индивидуального предпринимателя на указанный в предостережении адрес электронной почты Службы, либо иными указанными в предостережении способами.

Служба рассматривает возражения, по итогам рассмотрения направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в течение 20 рабочих дней со дня получения возражений ответ в бумажном виде почтовым отправлением либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

При отсутствии возражений юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в указанный в предостережении срок направляет в Службу уведомление об исполнении предостережения.

В уведомлении об исполнении предостережения указываются:

а) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;

б) идентификационный номер налогоплательщика - юридического лица, индивидуального предпринимателя;

в) дата и номер предостережения, направленного в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя;

г) сведения о принятых по результатам рассмотрения предостережения мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Уведомление направляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в бумажном виде почтовым отправлением в Службу, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью индивидуального предпринимателя, лица, уполномоченного действовать от имени юридического лица, на указанный в предостережении адрес электронной почты Службы, либо иными указанными в предостережении способами.

Служба использует уведомление для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

(пункт 3.9 изложен в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 09.04.2020 № 30-п)

3.10. Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

3.10.1. Служба вправе осуществлять мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав и юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в порядке, утвержденном Правительством Красноярского края.

(пункт 3.10.1 изложен в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 10.01.2019 № 1-п)

3.10.2. Юридическим фактом, являющимся основанием для проведения мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с проверяемыми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, является задание на проведение таких мероприятий, утверждаемое руководителем Службы.

К мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие Службы с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - мероприятия по контролю без взаимодействия с проверяемыми лицами), относятся:

1) наблюдение за соблюдением обязательных требований при размещении информации в сети Интернет и средствах массовой информации;

2) наблюдение за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях проверяемого лица, обязанность по представлению которой (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) возложена на таких лиц в соответствии с федеральным законом;

3) другие виды и формы мероприятий по контролю, установленные федеральными законами, относящиеся к региональному государственному жилищному надзору.

(пункт 3.10.2 введен приказом службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 09.04.2020 № 30-п)

3.10.3. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю, указанных в пункте 3.10.2 настоящего Административного регламента, нарушений обязательных требований, должностные лица Службы принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений.

(пункт 3.10.3 введен приказом службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 09.04.2020 № 30-п)

3.10.4. В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных в части 5 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав и юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», должностные лица Службы направляют юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

(пункт 3.10.4 введен приказом службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 09.04.2020 № 30-п)

3.10.5. Должностными лицами, ответственными за проведение мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с проверяемыми лицами, являются уполномоченные приказом Службы должностные лица.

(пункт 3.10.5 введен приказом службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 09.04.2020 № 30-п)

3.10.6. Условия, порядок и срок приостановления исполнения административной процедуры законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

(пункт 3.10.6 введен приказом службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 09.04.2020 № 30-п)

3.10.7. Критерии принятия решений определяются результатами проведенных Службой мероприятий по контролю без взаимодействия с проверяемыми лицами.

(пункт 3.10.7 введен приказом службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 09.04.2020 № 30-п)

3.10.8. Результатом административного действия являются проведенные мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с проверяемыми лицами.

(пункт 3.10.8 введен приказом службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 09.04.2020 № 30-п)

3.10.9. Способом фиксации результата административной процедуры является информация о результатах проведенных мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с проверяемыми лицами.

(пункт 3.10 введен приказом службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 22.06.2017 № 235-п)

3.11. Осуществление приема сведений о выборе способа управления многоквартирным домом товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом, уведомлений о начале осуществления деятельности по управлению, осуществление приема сведений о заключении товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом договора управления многоквартирным домом.

(пункт 3.11 введен приказом службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 09.04.2020 № 30-п)

3.11.1. Осуществление приема сведений, указанных в частях 6, 6.1, 6.2 и 7 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации;

(пункт 3.11.1 введен приказом службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 09.04.2020 № 30-п)

3.11.2. Осуществление приема сведений, указанных в частях 7, 7.1, 7.2 и 8 статьи 135 Жилищного кодекса Российской Федерации.

(пункт 3.11.2 введен приказом службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 09.04.2020 № 30-п)

3.12. Систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

3.12.1. При осуществлении систематического наблюдения за исполнением обязательных требований и анализа поступивших в Службу документов, сведений и размещенной на официальных сайтах органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации об их деятельности Служба:

а) проверяет своевременность, полноту и достоверность поступивших документов и сведений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) изучает размещенную на официальных сайтах указанных лиц в сети Интернет информацию об их деятельности.

Результаты систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований используются при планировании и проведении Службой плановых и внеплановых проверок.

Систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности осуществляется посредством проведения мероприятий по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие Службы с проверяемым лицом и на проверяемое лицо не возлагаются обязанности по предоставлению информации и исполнению требований Службы.

Условия, порядок и срок приостановления исполнения административной процедуры законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

Критерии принятия решений определяются результатами проведенных Службой мероприятий по наблюдению за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований.

(пункт 3.12 введен приказом службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 09.04.2020 № 30-п)

4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ

ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА

(заголовок в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 09.04.2020 № 30-п)

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением государственными гражданскими служащими Службы положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием ими решений.

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением государственными гражданскими служащими Службы положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного надзора, а также принятием ими решений осуществляется:

(абзац 1 в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 09.04.2020 № 30-п)

начальниками отдела жилищного надзора и лицензионного контроля первой территориальной зоны, отдела жилищного надзора и лицензионного контроля второй территориальной зоны, отдела надзора за организациями, управляющими многоквартирными домами Службы - за соблюдением государственными гражданскими служащими данных отделов Службы сроков и порядка проведения проверок, оформления результатов проверок, принятия мер к виновным лицам;

(абзац 2 в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 16.09.2019 № 83-п)

начальником отдела анализа и контроля Службы - за исполнением государственными гражданскими служащими отделов Службы в срок выданных предписаний, оформлением исполнительной документации;

заместителем руководителя Службы - за организацией работы по соблюдению сроков и порядка проведения проверок, оформления результатов проверок, принятия мер к виновным лицам территориальными подразделениями Службы;

руководителем Службы - за организацией и проведением проверок структурными подразделениями Службы.

4.1.2. Текущий контроль осуществляется постоянно.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления государственного надзора.

(пункт 4.2 в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 09.04.2020 № 30-п)

4.2.1. Плановые проверки полноты и качества осуществления государственного надзора проводятся на основании годовых планов работы Службы, утверждаемых приказом Службы.

(пункт 4.2.1 в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 09.04.2020 № 30-п)

4.2.2. В ходе плановых проверок проверяется:

1) знание государственными гражданскими служащими Службы требований настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного надзора;

(подпункт 1 в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 09.04.2020 № 30-п)

2) соблюдение государственными гражданскими служащими Службы сроков и последовательности действий, связанных с проведением проверок;

3) законность выдачи предписаний, принятия мер к виновным лицам;

4) законность оформления результатов осуществления государственного надзора (актов проверок, предписаний, протоколов об административных правонарушениях);

(подпункт 4 в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 09.04.2020 № 30-п)

5) правильность оформления результатов проверок;

6) устранение нарушений и недостатков, выявленных в ходе предыдущей плановой проверки.

4.2.3. Внеплановые проверки осуществления государственного надзора проводятся при наличии жалоб на действия (бездействие) государственных гражданских служащих Службы, а также на принимаемые решения при осуществлении государственного надзора.

(пункт 4.2.3 изложен в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 09.04.2020 № 30-п)

4.3. Ответственность государственных гражданских служащих Службы за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления государственного надзора.

(пункт 4.3 в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 09.04.2020 № 30-п)

4.3.1. Государственные гражданские служащие Службы несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за решения и действия (бездействие), связанные с осуществлением государственного надзора.

(пункт 4.3.1 в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 09.04.2020 № 30-п)

4.3.2. Персональная ответственность государственных гражданских служащих Службы, ответственных за исполнение административных действий (процедур), закрепляется в их должностных регламентах.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за осуществлением государственного надзора, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

Контроль за осуществлением Службой государственного надзора, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством открытости деятельности Службы при осуществлении государственного надзора, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке осуществления государственного надзора и возможности досудебного рассмотрения обращений в процессе осуществления государственного надзора.

Контроль за осуществлением государственного надзора со стороны граждан, их объединений и организаций должен быть постоянным, всесторонним и объективным.

Контроль за осуществлением Службой государственного надзора может осуществляться со стороны граждан, их объединений и организаций посредством направления:

1) индивидуальных и коллективных обращений в адрес Службы с предложениями о совершенствовании нормативных правовых актов, регламентирующих осуществление должностными лицами Службы государственного надзора;

2) сообщений в адрес Службы о фактах нарушения Службой положений нормативных правовых актов, о недостатках в работе должностных лиц Службы;

3) жалоб в адрес Службы по фактам нарушения должностными лицами Службы прав и законных интересов граждан, их объединений и организаций;

4) обращений граждан, их объединений и организаций в органы прокуратуры с просьбой принести протест на противоречащие закону нормативные правовые акты, на основании которых Службой проводятся проверки;

5) исковых заявлений в суд в защиту нарушенных прав и (или) законных интересов граждан, их объединений и организаций.

(пункт 4.4 изложен в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 09.04.2020 № 30-п)

5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ

И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) СЛУЖБЫ И ЕЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

(раздел 5 изложен в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 21.03.2018 № 23-п)

5.1. Заинтересованные лица имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе осуществления государственного надзора.

(пункт 5.1 в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 09.04.2020 № 30-п)

5.2. Заинтересованное лицо вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые (осуществленные) в ходе осуществления государственного надзора:

(абзац 1 в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 09.04.2020 № 30-п)

государственных гражданских служащих Службы (за исключением руководителя Службы) - в Службу;

Службы, руководителя Службы, в том числе в связи с непринятием основанных на законодательстве Российской Федерации мер в отношении действий (бездействия), решений государственных гражданских служащих Службы - в министерство строительства Красноярского края (адрес: 660075, г. Красноярск, ул. Заводская, 14).

5.3. Предметом досудебного обжалования являются:

1) нарушение прав и законных интересов конкретных лиц;

2) неправомерные действия или бездействие Службы, должностных лиц Службы;

3) нарушение положений настоящего Административного регламента;

4) некорректное поведение или нарушение служебной этики должностными лицами Службы;

5) решения Службы, должностных лиц Службы, принятые в ходе осуществления государственного надзора.

(подпункт 5 в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 09.04.2020 № 30-п)

5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования в Службе является поступление в Службу жалобы заинтересованного лица на решения и действия (бездействие) государственных гражданских служащих Службы (за исключением руководителя Службы).

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования в министерстве строительства Красноярского края является поступление в министерство строительства Красноярского края жалобы заинтересованного лица на решения и действия (бездействие) руководителя Службы или Службы.

5.5. Жалоба может быть направлена в письменной форме или в форме электронного документа, а также принята при личном приеме.

Жалоба подается нарочно, направляется по почте, в том числе электронной.

5.6. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

5.7. Заинтересованное лицо в письменной жалобе указывает наименование Службы либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица Службы, либо должность соответствующего должностного лица Службы, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованное лицо прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

5.8. В жалобе, поступившей в Службу в форме электронного документа, заинтересованное лицо в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.

5.9. Должностными лицами Службы, уполномоченными на рассмотрение жалобы, являются руководитель Службы, заместители руководителя Службы, начальники отделов, заместители начальников отделов, руководители территориальных подразделений.

5.10. Поступившая в Службу жалоба регистрируется в день ее поступления государственным гражданским служащим отдела по работе с обращениями Службы, ответственным за прием и регистрацию документов (далее - регистратор), путем внесения соответствующей записи в электронную базу данных и проставления на жалобе штампа с указанием наименования Службы, даты регистрации жалобы и входящего регистрационного номера жалобы.

5.11. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента ее регистрации.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам о представлении документов и материалов, необходимых для рассмотрения жалобы, срок рассмотрения жалобы может быть продлен на 30 дней, при условии уведомления заинтересованного лица, подавшего жалобу, о продлении срока.

5.12. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не имеется.

5.13. В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

5.14. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.15. Служба при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Службы, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

5.16. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.17. В случае если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.

5.18. В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Служба вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Службу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

5.19. В случае поступления в Службу письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» на официальном сайте данных Службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, гражданину, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.

5.20. В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.21. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в Службу.

5.22. Государственным гражданским служащим, ответственным за рассмотрение жалобы и направление ответа заинтересованному лицу, не позднее дня, следующего за днем принятия решения, подготавливается проект ответа на жалобу и обеспечивается его подписание руководителем Службы. Ответ о результатах рассмотрения жалобы оформляется на официальном бланке Службы в соответствии с требованиями, установленными к оформлению писем Службы.

5.23. Государственным гражданским служащим, ответственным за регистрацию и отправку исходящей корреспонденции, ответ о результатах рассмотрения жалобы в день подписания руководителем Службы регистрируется путем внесения соответствующей записи в электронную базу данных и проставления на ответе даты и исходящего регистрационного номера ответа на жалобу.

Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в Службу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в Службу в письменной форме. Кроме того, на поступившее в Службу обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности, на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» на официальном сайте данных Службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется отправителем заинтересованному лицу не позднее срока, указанного в пункте 5.11 настоящего Административного регламента.

(абзац 3 в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 15.08.2018 № 81-п)

5.24. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного надзора ответ на запрос о представлении информации может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

5.25. По результатам рассмотрения жалобы руководитель Службы принимает одно из следующих решений:

1) признает правомерным решение, действие (бездействие) должностных лиц Службы и отказывает в удовлетворении жалобы;

2) признает действие (бездействие) должностных лиц Службы неправомерным и определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений, и удовлетворяет жалобу.

5.26. Основаниями для отказа в удовлетворении жалобы являются:

1) наличие вступившего в законную силу решения суда общей юрисдикции, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3) наличие решения по жалобе, принятого ранее, в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы;

4) обжалуемые решения, действия являются правомерными.

5.27. Информирование заинтересованных лиц о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется в порядке, указанном в пунктах 2.1.1 - 2.1.3 настоящего Административного регламента.

Информирование заинтересованных лиц о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг» и краевого портала государственных и муниципальных услуг.

Заинтересованные лица вправе подать жалобу на портале досудебного обжалования https://do.gosuslugi.ru.

(пункт 5.27 изложен в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 09.04.2020 № 30-п)

5.28. Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что запрашиваемые документы (информация) не затрагивают права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы (информация) не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законодательством тайну.

5.29. Заинтересованное лицо вправе обжаловать решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, в суд общей юрисдикции, в Арбитражный суд Красноярского края в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

5.30. Рассмотрение жалобы, поданной в министерство строительства Красноярского края, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.

Руководитель службы

строительного надзора

и жилищного контроля

Красноярского края

А.Е.Пряничников

Приложение исключено приказом службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 09.04.2020 № 30-п

Приложение № 1

к Административному регламенту

ИСЧЕРПЫВАЮЩИЙ ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ И (ИЛИ) ИНФОРМАЦИИ,

ИСТРЕБУЕМЫХ ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ СЛУЖБЫ У ПРОВЕРЯЕМОГО ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА, ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ В СООТВЕТСТВИИ С НОРМАТИВНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

(приложение № 1 введено приказом службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 21.03.2018 № 23-п)

1. Документы, удостоверяющие личность гражданина.

2. Документы, подтверждающие полномочия представителя юридического лица на участие в проведении проверки.

3. Подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме.

(пункт 3 изложен в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 14.05.2019 № 37-п)

4. Акт приемки выполненных работ по произведенному переустройству и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме.

(пункт 4 изложен в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 14.05.2019 № 37-п)

5. Устав юридического лица.

6. Договор социального найма жилого помещения.

7. Документы, используемые при осуществлении деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя при осуществлении деятельности по управлению многоквартирным домом:

7.1. договор управления многоквартирным домом;

7.2. договор об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

7.3. договор оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в том числе договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, договор на техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт автоматических установок пожарной сигнализации, системы оповещения, дымоудаления, внутреннего противопожарного водопровода, управления и эвакуации людей при пожаре, договор на техническое обслуживание и ремонт лифтового оборудования.

8. Техническая документация на многоквартирный дом.

9. Акт приема-передачи технической документации на многоквартирный дом.

10. Проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии).

11. Акт ввода в эксплуатацию игрового детского оборудования.

12. Паспорт соответствия игрового детского оборудования.

13. Информация о проведении инструктажа нанимателей, арендаторов и собственников жилых помещений о порядке содержания жилых помещений и эксплуатации инженерного оборудования и правилах пожарной безопасности.

14. Иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.

15. Документы, используемые при осуществлении деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, связанные с исполнением ими обязательных требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, в том числе:

15.1. энергетический паспорт многоквартирного дома;

15.2. перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

15.3. акты ввода в эксплуатацию (вывода из эксплуатации) общедомовых (коллективных) приборов употребляемых энергетических ресурсов.

16. Договоры ресурсоснабжения.

17. Договоры об оказании агентских услуг при формировании платежных документов и (или) расщеплении платежей за оказанные жилищно-коммунальные услуги.

18. Договоры о предоставлении коммунальных услуг.

19. Акты о предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, информация об уведомлении потребителей о производимых отключениях, акты об ограничении и возобновлении коммунальной услуги.

(пункт 19 изложен в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 14.05.2019 № 37-п)

20. Журнал показаний общедомовых (коллективных) приборов учета.

21. Отчеты о суточных параметрах показаний общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов.

22. Счета-фактуры ресурсоснабжающих организаций.

23. Платежные документы.

24. Выписка из финансово-лицевого счета.

25. Оборотно-сальдовые ведомости по обороту денежных средств на финансово-лицевых счетах граждан, поставленных на учет управляющей организацией.

26. Реестры о помесячном потреблении гражданами коммунальных услуг согласно показаниям индивидуальных приборов учета и (или) по нормативам потребления с разбивкой по жилым помещениям.

27. Журналы регистрации сообщений о ненадлежащем качестве предоставления коммунальных услуг.

28. Платежные поручения управляющих организаций по оплате (расчетам) с ресурсоснабжающими организациями за поставку коммунальных ресурсов в многоквартирные дома.

29. Акт об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении.

30. Решения и протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме.

31. Списки собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме, а также лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), составленные с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.

32. Документы, подтверждающие соблюдение порядка уведомления собственников помещений о проведении собрания.

33. Документы, подтверждающие итоги голосования.

34. Документы, подтверждающие соблюдение порядка уведомления членов товарищества.

35. При проверке регионального оператора, в части осуществления функции технического заказчика:

35.1) протокол общего собрания собственников помещений о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме или решение органа местного самоуправления;

35.2) протоколы по отбору подрядных организаций на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации и выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

35.3) договоры, заключенные региональным оператором с подрядными организациями для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

35.4) акт приема передачи общего имущества многоквартирного дома от управляющей организации на проведение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

35.5) документы, подтверждающие осуществление строительного контроля за ходом, качеством и сроками оказания услуг и (или) выполнения работ подрядной организацией;

35.6) документы, подтверждающие принятие мер в отношении подрядной организации за неисполнение (ненадлежащее исполнение) условий договора, плана-графика проведения работ;

35.7) обращения граждан на причинение материального вреда при выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

36. При осуществлении государственного жилищного надзора к формированию фонда капитального ремонта:

36.1) платежные документы на уплату взноса на капитальный ремонт;

36.2) выписка по лицевому счету и пени на уплату взноса на капитальный ремонт;

36.3) протокол расчета пени по взносам на капитальный ремонт;

36.4) информацию о наличии решения собственников помещений в многоквартирном доме о размещении временно свободных средств фонда капитального ремонта, формируемого на специальном счете, на специальном депозите в российской кредитной организации.

36.5) информацию о размещении временно свободных средств фонда капитального ремонта, формируемого на специальном счете, на специальном депозите в российской кредитной организации, с указанием суммы дохода полученного от данного размещения.

37. Письменные пояснения, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки.

Приложение № 2

к Административному регламенту

ИСЧЕРПЫВАЮЩИЙ ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ И (ИЛИ) ИНФОРМАЦИИ, ЗАПРАШИВАЕМЫХ И ПОЛУЧАЕМЫХ ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ ОРГАНА КОНТРОЛЯ В ХОДЕ ПРОВЕРКИ В РАМКАХ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОТ ИНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ЛИБО ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ОРГАНАМ ИЛИ ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ В СООТВЕТСТВИИ С ПЕРЕЧНЕМ, УТВЕРЖДЕННЫМ РАСПОРЯЖЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 19.04.2016 № 724-Р

(наименование изложено в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 09.04.2020 № 30-п)

(приложение № 2 введено приказом службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 21.03.2018 № 23-п)

1. Решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме.

(пункт 1 изложен в редакции приказа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 14.05.2019 № 37-п)

2. Решение о переводе или об отказе в переводе помещения.

3. План переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения).

4. Поэтажный план многоквартирного дома.

5.Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости.

6.Выписка из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости.

7. Сведения из Единого государственного реестра юридических лиц.

8. Сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

9. Кадастровый план (карты) земельного участка.