О внесении изменений в распоряжение Министерства имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики от 28.06.2010 № 1908 «Об утверждении Административного регламента по исполнению ...



RU 09000200500

RU 09000201000452 RU 09000201200261

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

МИНИСТЕРСТВО ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПРИКАЗ

17.11.2010

г. Черкесск

№ 3244

О внесении изменений в распоряжение Министерства имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики от 28.06.2010 № 1908 «Об утверждении Административного регламента по исполнению государственной функции «Осуществление государственного контроля за соблюдением требований законов и иных нормативных правовых актов Карачаево-Черкесской Республики по регулированию отношений недропользования, геологическим изучениемм участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участков недр местного значения, достоверностью геологической информации, полученной за счет средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики, а также материалов, положенных в основу подсчета запасов общераспространенных полезных ископаемых и учета участков недр местного значения, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, выполнением условий лицензий на пользование участками недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участками недр местного значения»

Утратил силу:

Распоряжение Министерства имущественных и земельных отношений КЧР от 14.06.2012 № 1256 RU 09000201200261

В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

1. В распоряжение Министерства имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики № 1908 от 28.06.2010 «Об утверждении Административного регламента по исполнению государственной функции  «Осуществление государственного контроля за соблюдением требований законов и иных нормативных правовых актов Карачаево-Черкесской Республики по регулированию отношений недропользования, геологическим изучение участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участков недр местного значения, достоверностью геологической информации, полученной за счет средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики, а также материалов, положенных в основу подсчета запасов общераспространенных полезных ископаемых и учета участков недр местного значения, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, выполнением условий лицензий на пользование участками недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участками недр местного значения» внести следующие изменения:

1.1 Пункты 9.1.1 и 9.1.2 изложить в следующей редакции:

«9.1.1. Плановый государственный контроль

Планы по осуществлению государственного контроля за соблюдением требований законов и иных нормативных правовых актов Карачаево-Черкесской Республики по регулированию отношений недропользования, геологическим изучение участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участков недр местного значения, достоверностью геологической информации, полученной за счет средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики, а также материалов, положенных в основу подсчета запасов общераспространенных полезных ископаемых и учета участков недр местного значения, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, выполнением условий лицензий на пользование участками недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участками недр местного значения, составляются начальником отдела по утвержденной форме и утверждаются министром.

Плановая проверка организуется на основании утвержденного плана государственного контроля за соблюдением требований законов и иных нормативных правовых актов Карачаево-Черкесской Республики по регулированию отношений недропользования, геологическим изучение участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участков недр местного значения, достоверностью геологической информации, полученной за счет средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики, а также материалов, положенных в основу подсчета запасов общераспространенных полезных ископаемых и учета участков недр местного значения, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, выполнением условий лицензий на пользование участками недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участками недр местного значения, соответствующего отдела.

В планах должны быть указаны: наименование юридического лица - пользователя недр (или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя), деятельность которого подлежит плановой проверке;

цель и основание проведения каждой плановой проверки;

дата и сроки проведения каждой плановой проверки;

объект проверки, цели проверки, должностное лицо, проводящее проверку, сроки проверки.

Основаниями для включения в годовой план  проверок являются:

программы, планы и перечни объектов работ пользователей недр по геологическому изучению, разведке и добыче общераспространенных полезных ископаемых и участков недр местного значения, а также участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

материалы  реестра участков недр, предоставленных для добычи общераспространенных полезных ископаемых и участков недр местного значения, а также участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, государственного реестра лицензий на пользование недрами, данные государственного баланса запасов общераспространенных полезных ископаемых, данные государственного реестра работ по геологическому изучению недр, кадастра месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых;

статистическая и другая отчетность пользователей недр, предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации о недрах;

сведения о результатах предыдущих проверок пользователей недр;

проверка выполнения пользователем недр выданных уведомлений;

планы проверок пользователей недр Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор), прокуратуры, Федеральной налоговой службы и других государственных органов;

информация о нарушениях правил и норм ведения работ по геологическому изучению, рациональному использованию и охране недр на объектах недропользования, поступающая из других источников;

истечение трех лет со дня:

государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Госинспектор, проводящий плановую проверку на объекте:

формирует программу проверки объекта контроля (комплексная или целевая проверка);

проводит анализ содержимого представленных ему материалов и документов (приложение № 3);

посещает объект контроля и предъявляет документы, на основании которых проводится проверка;

проводит проверку, по результатам которой:

составляет акт проверки, подписываемый проверяющим госинспектором и руководителем (заместителем руководителя) проверяемого юридического лица, индивидуальным предпринимателем или их представителями;

делает отметку в журнале учета мероприятий по осуществлению государственного контроля за соблюдением требований законов и иных нормативных правовых актов Карачаево-Черкесской Республики по регулированию отношений недропользования, геологическим изучение участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участков недр местного значения, достоверностью геологической информации, полученной за счет средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики, а также материалов, положенных в основу подсчета запасов общераспространенных полезных ископаемых и учета участков недр местного значения, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, выполнением условий лицензий на пользование участками недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участками недр местного значения, находящемся на объекте контроля;

при наличии нарушений в области недропользования принимает решение о вынесении предписания об устранении нарушений с указанием срока их устранения, при наличии признаков совершения административного правонарушения возбуждает дело об административном правонарушении в соответствии с требованиями Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении уполномоченным должностным лицом министерства выносится постановление или определение в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации».

«9.1.2. Внеплановый государственный контроль

Внеплановая проверка проводится в следующих случаях:

истечение срока исполнения пользователем недр ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

поступление в Министерство обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).

Заявители при обращении в министерство указывают:

наименование министерства либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица министерства, либо должность соответствующего должностного лица министерства;

фамилию, имя, отчество заявителя (в случае если заявитель - гражданин), наименование юридического лица (в случае если заявитель - юридическое лицо);

почтовый адрес заявителя, по которому следует направить ответ на обращение;

суть обращения;

дата подготовки обращения;

личная подпись заявителя.

С обращением могут быть представлены дополнительные материалы, подтверждающие позицию заявителя, которые он сочтет необходимым представить.

Письменное обращение заявителя подлежит обязательной регистрации в течение 3 дней со дня поступления в министерство.

Обращение заявителя подлежит обязательному рассмотрению уполномоченным сотрудником министерства в течение 30 дней с момента регистрации.

В исключительных случаях, а также в случае направления министерством с целью предоставления необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов запроса в иной государственный орган, орган местного самоуправления, должностному лицу  министр либо его заместитель вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения его обращения.

При рассмотрении обращения должны быть осуществлены:

объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения;

принятие решения о наличии оснований для проведения мероприятий по госконтролю на обозначенном в обращении объекте, а в случае отсутствия таких оснований - о направлении заявителю письменного ответа с указанием мотивов принятого решения за подписью министра или его заместителя, а также направление заявителю письменного ответа, либо сообщение о результатах рассмотрения обращения, о принятых по обращению мерах по почтовому адресу, указанному в обращении.

Не подлежат рассмотрению обращения, в которых:

не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

текст письменного обращения выполнен способом, в связи с которым данный текст не поддается прочтению;

содержится вопрос, на который этому заявителю министерством ранее письменно давался ответ по существу, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства.

Об основаниях, по которым обращение заявителя не было рассмотрено, информируется заявитель.

Внеплановая проверка проводится на основании распоряжения Министра.

В распоряжении указываются:

наименование органа государственного контроля (надзора);

фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю;

перечень документов, представление которых пользователем недр необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

даты начала и окончания проведения проверки.

Подготовка распоряжения о проведении проверки осуществляется отделом недропользования или должностным лицом, ответственным за проведение проверки.

В течение 1 дня комплект материалов о проведении внеплановой проверки на объекте направляется госинспектору.

Госинспектор, который проводит внеплановую проверку на объекте:

формирует программу проверки объекта контроля (комплексная или целевая проверка);

проводит анализ содержимого представленных ему материалов и документов (приложение № 3);

посещает объект контроля и предъявляет документы, на основании которых проводится проверка;

проводит проверку, по результатам которой:

составляет акт проверки, подписываемый проверяющим государственным инспектором и руководителем (заместителем руководителя) проверяемого юридического лица, индивидуальным предпринимателем или их представителями;

делает отметку в журнале учета мероприятий по осуществлению государственного контроля за соблюдением требований законов и иных нормативных правовых актов Карачаево-Черкесской Республики по регулированию отношений недропользования, геологическим изучение участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участков недр местного значения, достоверностью геологической информации, полученной за счет средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики, а также материалов, положенных в основу подсчета запасов общераспространенных полезных ископаемых и учета участков недр местного значения, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, выполнением условий лицензий на пользование участками недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участками недр местного значения, находящемся на объекте контроля;

при наличии нарушений принимает решение о вынесении предписания об устранении нарушений с указанием срока их устранения, при наличии признаков совершения административного правонарушения возбуждает дело об административном правонарушении в соответствии с требованиями Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (в случае проведения внеплановой проверки по запросу (требованию) правоохранительных органов административное производство может не возбуждаться, а материалы проверки направляются заявителю);

при необходимости готовит проект ответа на обращение, по которому проводилась внеплановая проверка.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении уполномоченным должностным лицом министерства выносится постановление или определение в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации».

Министр

                Б.А. Мекеров