Основная информация
Дата опубликования: | 17 декабря 2009г. |
Номер документа: | RU45000200900410 |
Текущая редакция: | 3 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Курганская область |
Принявший орган: | Управление записи актов гражданского состояния Курганской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
1
Приказ
Управления записи актов гражданского состояния Курганской области
от 17 декабря 2009 года №179
Об утверждении Административного регламента исполнения Управлением записи актов гражданского состояния Курганской области государственной функции по осуществлению контроля за исполнением органами местного самоуправления муниципальных образований Курганской области переданных им полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния
(с изменениями от 25 апреля 2010 года, 1 февраля 2011 года)
г. Курган
(ПРИЗНАН УТРАТИВШИМ СИЛУ:
Приказ Управления записи актов гражданского состояния Курганской области от 25.06.2012 г. №68: НГР RU45000201200276)
(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Приказ Управления записи актов гражданского состояния Курганской области от 25.04.2010 г. №29: НГР RU45000201000234)
Приказ Управления записи актов гражданского состояния Курганской области от 01.02.2011г. №10: НГР RU45000201100030)
В целях реализации на территории Курганской области мероприятий по проведению административной реформы, в соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентом исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года № 679,
(Преамбула в редакции приказа Управления записи актов гражданского состояния Курганской области от 25.04.2010 г. №29: НГР RU45000201000234)
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Управлением записи актов гражданского состояния Курганской области государственной функции по осуществлению контроля за исполнением органами местного самоуправления муниципальных образований Курганской области переданных им полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния.
2. Опубликовать настоящий приказ в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир».
3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника Управления записи актов гражданского состояния Курганской области - начальника отдела организации и контроля деятельности органов ЗАГС Сибиряева Е.М.
Начальник Управления Л.А. Кудимова
Приложение к приказу Управления
записи актов гражданского состояния
Курганской области
от 17.12.2009 г. № 179
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ УПРАВЛЕНИЕМ ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПЕРЕДАННЫХ ИМ ПОЛНОМОЧИЙ НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ РЕГИСТРАЦИЮ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ
I. Общие положения
1. Административный регламент исполнения Управлением записи актов гражданского состояния Курганской области государственной функции по осуществлению контроля за исполнением органами местного самоуправления муниципальных образований Курганской области переданных им полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния (далее – Административный регламент), разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной функции по проведению в установленном порядке проверок реализации государственных полномочий по регистрации актов гражданского состояния, принятию по их результатам мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Курганской области (далее — государственная функция), и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении государственной функции в установленном порядке, а также порядок взаимодействия Управления записи актов гражданского состояния Курганской области (далее - Управление) с другими организациями и ведомствами при осуществлении государственной функции.
2. При исполнении государственной функции в целях получения документов, информации, необходимых для осуществления государственной функции, технологического обеспечения проверки сведений, осуществляется взаимодействие с муниципальными служащими отделов ЗАГС органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, в том числе органов местного самоуправления сельских поселений Курганской области (далее – органов ЗАГС), в соответствии с полномочиями, возложенными на них статьей 1 Закона Курганской области от 30 декабря 2005 года № 108 «О наделении органов местного самоуправления полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния».
(Пункт 2 в редакции приказа Управления записи актов гражданского состояния Курганской области от 25.04.2010 г. №29: НГР RU45000201000234)
3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации («Российская газета» от 25 декабря 1993 года № 237);
- Гаагской конвенцией, отменяющей требования легализации иностранных официальных документов, от 5 октября 1961 года;
- Конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минск, 22 января 1993 года);
- Семейным кодексом Российской Федерации («Российская газета» от 27 января 1996 года № 17);
- частью второй Налогового кодекса Российской Федерации («Российская газета» от 10 августа 2000 года № 153-154);
(Абзац 7 пункта 3 в редакции приказа Управления записи актов гражданского состояния Курганской области от 25.04.2010 г. №29: НГР RU45000201000234)
- Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Российская газета» от 8 октября 2003 года № 202);
- Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета» от 5 мая 2006 года № 95);
- Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» («Российская газета» от 29 июля 2006 года № 165);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 1999 года № 432 «Об утверждении Правил заполнения бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния» («Российская газета» от 1-5 мая 1999 года № 85-86);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 1998 года № 1274 «Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния» («Российская газета» от 12, 18 ноября 1998 года № 215, 219);
- приказом Росархива и Минюста Российской Федерации от 2 августа 1999 года № 38/230 «Об утверждении Правил передачи в государственные архивы книг государственной регистрации актов гражданского состояния, собранных из первых экземпляров записей актов гражданского состояния, и метрических книг»;
- приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 января 2007 года № 19 «Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 14 мая 2007 года № 20);
- Законом Курганской области от 30 декабря 2005 года № 108 «О наделении органов местного самоуправления полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния» («Новый мир - Документы» от 16 января 2005 года №1);
(Абзац 15 пункта 3 в редакции приказа Управления записи актов гражданского состояния Курганской области от 25.04.2010 г. №29: НГР RU45000201000234)
- постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 10 июля 2007 года № 313 «Об Управлении записи актов гражданского состояния Курганской области» («Новый мир - Документы» от 20 июля 2007 года № 49);
- постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 22 мая 2007 года № 210 «О комиссии по досудебному обжалованию» («Новый мир - Документы» от 1 июня 2007 года № 36);
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курганской области по вопросам государственной регистрации актов гражданского состояния.
4. Управление записи актов гражданского состояния Курганской области (далее - Управление) проводит проверки в соответствии с планом проведения проверок, утвержденным начальником Управления, в отношении отделов ЗАГС органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области и органов местного самоуправления сельских поселений Курганской области в части осуществления государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния (далее — субъект проверки).
5. Проверка, не включенная в план, предусмотренный пунктом 4 настоящего Административного регламента, является внеплановой.
Управление проводит внеплановые проверки в случаях:
- проверки исполнения руководителем субъекта проверки предписаний об устранении ранее выявленных нарушений;
- обращения граждан, юридических лиц с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) субъектов проверок, связанные с невыполнением ими требований законодательства Российской Федерации. Обращения, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Управление, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки;
- поступления информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления о наличии в деятельности субъектов проверок нарушений федеральных законов, иных нормативных правовых актов, надзор за соблюдением которых входит в компетенцию Управления.
6. Плановые и внеплановые проверки проводятся:
- по месту нахождения и (или) ведения деятельности субъекта проверки (далее – выездные проверки);
- без выезда по месту нахождения и (или) ведения деятельности субъекта проверки.
Проверка без выезда по месту нахождения и (или) ведения деятельности субъекта проверки проводится по месту нахождения Управления путем рассмотрения имеющихся у него документов, а также документов, запрашиваемых и получаемых от субъекта проверки в соответствии с законодательством.
7. Специалист Управления в ходе проведения выездной проверки в пределах, определенных предметом и задачами проверки:
- входит в здания и другие служебные помещения субъекта проверки, при необходимости - в сопровождении специально выделенных работников субъекта проверки и (или) работников иных организаций, осуществляющих на основании договоров контроль за соблюдением пропускного режима или охрану субъекта проверки;
- пользуется собственными необходимыми для проведения проверки техническими средствами, в том числе компьютерами, дискетами и иными электронными носителями информации, калькуляторами, копировальными аппаратами, сканерами, телефонами (в том числе сотовой связи) (далее - организационно-технические средства), вносит в помещения субъекта проверки и выносит из них организационно-технические средства, принадлежащие Управлению;
- запрашивает и получает от руководителя и работников субъекта проверки все необходимые для достижения целей проверки документы (информацию) за проверяемый период, а также требует письменные или устные пояснения от руководителя и работников субъекта проверки по вопросам, возникающим в ходе проведения проверки;
- осуществляет копирование документов и выносит подготовленные копии за пределы места нахождения и (или) ведения деятельности субъекта проверки для приобщения к материалам проверки.
8. При проведении проверки специалисты Управления:
- не осуществляют выездные плановые проверки в случае отсутствия при их проведении должностных лиц или работников субъекта проверки;
- не требуют представления документов, информации, не относящихся к предмету проверки, а также не изымают оригиналы документов, относящихся к предмету проверки;
- не распространяют информацию, составляющую охраняемую законом тайну и полученную в результате проведения проверки, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;
- не препятствуют осуществлению деятельности субъекта проверки;
- не превышают установленные сроки проведения проверки.
9. Конечным результатом исполнения государственной функции являются:
- акт проверки - в случае соблюдения субъектом проверки законодательства Российской Федерации при государственной регистрации актов гражданского состояния;
- рассмотрение представленной руководителем субъекта проверки информации о
результатах исполнения письменного предписания.
10. Государственная функция исполняется государственными гражданскими служащими отдела организации и контроля деятельности органов ЗАГС Управления, в должностные обязанности которых входит проведение проверок (далее — специалист Управления).
Проверки органов ЗАГС по решению должностного лица Управления (начальника Управления, заместителя начальника Управления — начальника отдела организации и контроля деятельности органов ЗАГС) проводятся одним специалистом Управления или комиссией в составе двух и более специалистов Управления, один из которых является председателем комиссии. Состав комиссии определяет должностное лицо Управления.
II. Административные процедуры
11. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры (блок-схема последовательности осуществления административных процедур приведена в приложении 1 к настоящему Административному регламенту):
- принятие решения о проведении проверки;
- подготовка к проверочным мероприятиям (проверке);
- проведение проверки (выездной или без выезда по месту нахождения и (или) ведения деятельности субъекта проверки);
- оформление акта о противодействии проведению проверки;
- подготовка акта проверки, ознакомление с актом проверки субъекта проверки;
- принятие мер по результатам проведения проверки.
Принятие решения о проведении проверки
12. Основанием для начала исполнения государственной функции являются:
- установленный утвержденным на соответствующий календарный период планом проверок срок проведения проверки соответствующего органа ЗАГС;
- наличие оснований для проведения внеплановой проверки, предусмотренных пунктом 5 настоящего Административного регламента.
13. При наличии оснований, предусмотренных пунктом 12 настоящего Административного регламента, специалист Управления подготавливает проект приказа Управления о проведении проверки в отношении субъекта проверки по форме, рекомендованной в приложении 2 к настоящему Административному регламенту, и передает его в порядке делопроизводства для рассмотрения и подписания должностному лицу Управления.
Срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.
14. Должностное лицо Управления рассматривает проект приказа о проведении проверки и подписывает его или возвращает на доработку специалисту Управления с указанием причин, не позволивших подписать его.
Срок выполнения действия составляет 2 рабочих дня.
15. Основанием для возврата документов на повторное рассмотрение является:
- оформление проекта приказа о проведении проверки с нарушением установленной формы, предусмотренной пунктом 13 настоящего Административного регламента;
- отсутствие оснований для проведения внеплановой проверки, недостаточность оснований для проведения проверки с выездом по месту нахождения субъекта проверки;
- иные основания, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
16. В случае возврата должностным лицом Управления проекта приказа о проведении проверки специалист Управления:
- устраняет выявленные недостатки.
Срок выполнения действия составляет 2 рабочих дня.
Максимальный срок выполнения процедуры составляет 5 рабочих дней.
Подготовка к проверочным мероприятиям (проверке)
17. Основанием для подготовки к проверочным мероприятиям (проверке) является подписание должностным лицом Управления приказа о проведении проверки.
18. Подписанный должностным лицом Управления и зарегистрированный приказ о проведении проверки в порядке делопроизводства передается:
- специалисту Управления — в случае проведения проверки одним специалистом;
- председателю комиссии — в случае проведения проверки комиссией.
Срок выполнения действия составляет 1 рабочий день с момента подписания приказа.
19. При проведении проверки комиссией председатель комиссии информирует членов комиссии о целях, основных задачах проверки, порядке и сроках ее проведения, проводит инструктаж членов комиссии.
При проведении проверки одним специалистом Управления его информирование о целях, основных задачах проверки, порядке и сроках ее проведения, а также инструктаж проводит заместитель начальника Управления — начальник отдела организации и контроля деятельности органов ЗАГС.
Срок выполнения действия составляет 1 рабочий день с момента поступления приказа специалисту Управления (председателю комиссии).
20. Специалист Управления (председатель комиссии) при наличии оснований, предусмотренных пунктами 17-18 настоящего Административного регламента:
- составляет план проведения проверки;
- определяет объем выборки документов (информации), необходимых для проведения проверки, с учетом предварительной оценки достоверности представляемой в Управление отчетности, устранения нарушений законодательства Российской Федерации и недостатков, выявленных в ходе предшествующих проверок, исполнения требований субъектами проверок законодательства Российской Федерации;
- подготавливает проект уведомления о проведении проверки руководителю субъекта проверки по форме, приведенной в приложении 3 к настоящему Административному регламенту, и формирует руководителю субъекта проверки заявку на представление документов (информации) по форме, рекомендованной в приложении 4 к настоящему Административному регламенту.
В уведомлении о проведении проверки указываются:
- реквизиты приказа о проведении проверки;
- вид проверки (выездная или без выезда по месту нахождения и (или) ведения деятельности субъекта проверки);
- фактический адрес, по которому будет проводиться проверка (при проведении выездной проверки);
- срок (дата начала и окончания) проведения проверки;
- предмет проверки.
Срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.
21. Проект уведомления о проведении поверки и заявку на представление документов (информации) специалист Управления (председатель комиссии) передает в порядке делопроизводства должностному лицу Управления на подпись.
Срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.
22. Должностное лицо Управления рассматривает проект уведомления о проведении проверки и заявку на представление документов (информации), подписывает их и в порядке делопроизводства передает для направления руководителю субъекта проверки посредством почтовой или факсимильной связи.
В случае проведения проверки без выезда по месту нахождения и (или) ведения деятельности субъекта проверки с уведомлением о проведении поверки также направляется копия приказа о проведении проверки.
Уведомление о проведении проверки направляется руководителю субъекта проверки не позднее чем за 5 рабочих дней до даты начала выездной проверки.
Срок выполнения действия составляет 1 рабочий день с даты подписания уведомления.
Максимальный срок выполнения процедуры составляет 5 рабочих дней.
Проведение выездной проверки
23. Основанием для начала выездной проверки является подписанный приказ Управления о проведении выездной проверки и наступление срока проведения выездной проверки.
24. Специалист Управления (председатель комиссии) по прибытию на место проведения проверки вручает руководителю субъекта проверки копию приказа о проведении проверки.
Срок выполнения действия - в течение 30 минут с момента прибытия специалиста Управления (председателя комиссии) по адресу субъекта проверки.
25. Специалист Управления (председатель комиссии) перед началом проведения проверки:
- проводит совещание с руководителем субъекта проверки (иным уполномоченным им лицом), в ходе которого представляет состав комиссии (при ее наличии) и информирует о порядке ее работы (порядке работы проверяющего) с учетом действующего режима работы субъекта проверки;
- знакомит руководителя субъекта проверки (иное уполномоченное им лицо) с его правами и обязанностями при поведении проверки;
- совместно с руководителем субъекта проверки (иным уполномоченным им лицом) определяет лиц, с которыми будет производиться взаимодействие в ходе проведения проверки.
Срок выполнения действий - в течение 1 часа с момента прибытия специалиста Управления (председателя комиссии) по адресу субъекта проверки.
26. Специалист Управления (члены комиссии) приступает к проведению проверки документов субъекта проверки, представленных на основании заявки на представление документов (информации).
В случае отсутствия документов (информации) и (или) возникновения иных обстоятельств, препятствующих их представлению в установленные заявкой на представление документов (информации) сроки, руководитель субъекта проверки (лицо, его замещающее) представляет специалисту Управления (председателю комиссии), до истечения установленного срока представления документов (информации), письменное объяснение причин неисполнения заявки на представление документов (информации).
Срок выполнения действия - в течение 1 часа.
27. Специалист Управления (председатель комиссии) в ходе проведения проверки при наличии противоречий в анализируемых документах проводит рабочие встречи и совещания с руководителем субъекта проверки (иным уполномоченным им лицом) для обсуждения предварительных результатов проверки, получения дополнительных пояснений, устранения возможных разногласий по существу выявленных нарушений в деятельности субъекта проверки в целях их отражения (неотражения) в составляемом акте проверки и установления возможности их устранения субъектом проверки.
28. Общий срок проведения выездной проверки (с момента вручения копии приказа о проведении проверки и до начала составления акта проверки) не превышает 3 рабочих дней.
Максимальный срок выполнения процедуры составляет 3 рабочих дня 2 часа 30 минут.
Проведение проверки без выезда по месту нахождения
и (или) ведения деятельности субъекта проверки
29. Основанием для проведения проверки является подписанный приказ Управления о проведении проверки без выезда по месту нахождения и (или) ведения деятельности субъекта проверки и наступление срока проведения проверки без выезда по месту нахождения и (или) ведения деятельности субъекта проверки.
30. Документы (копии, заверенные в установленном порядке) представляются лично представителем субъекта проверки (руководителем или иным уполномоченным им лицом) или посредством почтовой связи заказным письмом с уведомлением о вручении, а также факсимильной связи, электронной почты (с обязательным последующим направлением почтовой связью) специалисту Управления (председателю комиссии).
31. Специалист Управления (члены комиссии) рассматривает полученные от субъекта проверки документы, а также изучает документы, которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации располагает Управление.
32. При выявлении противоречий между представленными для проверки документами и документами, которыми располагает Управление, специалист Управления (председатель комиссии) оформляет руководителю субъекта проверки письмо о выявленных противоречиях и необходимости представить в течение 5 дней пояснения. Письмо о выявленных противоречиях и необходимости дать пояснения подписывается специалистом Управления (председателем комиссии) и вручается лично или в порядке делопроизводства направляется руководителю субъекта проверки почтовой связью, а также доводится до сведения руководителя субъекта проверки посредством факсимильной связи или электронной почты.
Срок выполнения действия - 1 рабочий день с момента обнаружения противоречий.
33. Общий срок проведения проверки (с момента получения документов Управлением по заявке о предоставлении документов до направления субъекту проверки акта проверки) не превышает 3 рабочих дней.
34. В случае непредставления субъектом проверки запрашиваемых документов и пояснений в установленный срок, выявления в результате рассмотрения представленных документов и пояснений необходимости проведения выездной проверки специалист Управления (председатель комиссии) подготавливает акт о противодействии проведению проверки и проект приказа о внесении изменений в приказ о проведении проверки в части изменения вида проверки и продления срока ее проведения. Подготовленный проект приказа представляется на подпись должностному лицу Управления в порядке, установленном пунктами 13-16 настоящего Административного регламента.
Максимальный срок выполнения процедуры составляет 4 рабочих дня.
Оформление акта о противодействии проведению проверки
35. Основанием для оформления акта о противодействии проведению проверки является оказание руководителем (иным уполномоченным им лицом) субъекта проверки противодействия проверке.
В качестве факта противодействия проведению проверки признаются:
- непринятие мер к обеспечению беспрепятственного доступа специалиста Управления (членов комиссии) в здания и другие служебные помещения субъекта проверки (при выездной проверке);
- непредставление документов (информации) или их копий на основании заявки на предоставление документов (информации) в установленные сроки и в полном объеме.
36. Специалист Управления (председатель комиссии) составляет в двух экземплярах акт о противодействии проведению проверки по форме, рекомендованной в приложении 5 к настоящему Административному регламенту, и подписывает его (в случае комиссионной проверки акт о противодействии проведению проверки подписывается председателем комиссии и не менее чем одним членом комиссии).
Срок выполнения действия - 2 часа с момента оказания руководителем (иным уполномоченным им лицом) субъекта проверки противодействия проверке.
37. Специалист Управления (председатель комиссии) передает один экземпляр акта о противодействии проведению проверки руководителю субъекта проверки (иному уполномоченному им лицу). При проведении проверки без выезда по месту нахождения и (или) ведения деятельности субъекта проверки один экземпляр акта о противодействии проведению проверки направляется руководителю субъекта проверки (иному уполномоченному им лицу) заказным письмом с уведомлением о вручении. Уведомление о вручении приобщается к материалам проверки.
38. Если руководитель субъекта проверки (иное уполномоченное им лицо) отказался от получения акта о противодействии проведению проверки или от подписи, удостоверяющей данный факт, специалист Управления (председатель комиссии) на всех экземплярах акта о противодействии проведению проверки делает соответствующую отметку, указывая слова «от получения акта о противодействии проведению проверки отказался...» или «от подтверждения факта получения акта о противодействии проведению проверки отказался...», с указанием должности, фамилии, имени и отчества руководителя субъекта проверки (иного уполномоченного им лица) и даты его отказа.
Акт о противодействии проведению проверки приобщается специалистом Управления (председателем комиссии) к материалам по проверке.
Максимальный срок выполнения процедуры составляет 2 часа.
Подготовка акта проверки,
ознакомление с актом проверки субъекта проверки
39. Основанием для составления акта проверки является завершение исследования и изучения всех полученных материалов, документов и пояснений специалистом Управления (членами комиссии).
40. Специалист Управления (председатель комиссии) на основании результатов изучения материалов, документов и пояснений составляет в двух экземплярах акт проверки по форме, рекомендованной в приложении 6 к настоящему Административному регламенту. Каждый экземпляр акта имеет пометку «для служебного пользования».
Акт состоит из вводной и основной частей.
В вводной части акта указываются:
- дата, время и место составления акта проверки;
- наименование органа, проводившего проверку;
- дата и номер приказа Управления, на основании которого проводилась проверка;
- срок, место проведения проверки, проверенный период деятельности субъекта проверки;
- наименование субъекта проверки;
- особенности проведения и оформления результатов проверки с указанием фактов противодействия проверки (при наличии);
- фамилия, имя, отчество, должность специалиста Управления (членов комиссии, с обязательным указанием председателя комиссии).
Структура основной части акта определяется перечнем проверенных вопросов деятельности субъекта проверки.
Основная часть акта содержит информацию:
- о документах (информации), представленных (не представленных) субъектом проверки в течение срока проведения проверки;
- о фактах (событиях) выявленных нарушений в деятельности субъекта проверки, об их характере и содержании, о лицах, на которых возлагается ответственность за совершение выявленных нарушений (с указанием места и времени совершения нарушений и конкретных положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, требования которых были нарушены субъектом проверки, не устраненных к моменту их выявления);
- об устранении субъектом проверки на дату завершения проверки фактов (событий) выявленных нарушений и недостатков в деятельности субъекта проверки.
В завершении основной части акта указываются:
- выводы специалиста Управления (членов комиссии) по результатам проверки;
- письменное предписание, которое включает в себя:
содержание нарушений, включая ссылки на нормативные правовые акты Российской Федерации, которые были нарушены;
сроки устранения нарушений;
способы извещения и подтверждения устранения нарушений;
- сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом, подпись руководителя (иного уполномоченного им лица) субъекта проверки или отметка об отказе от подписания.
Сведения об однотипных нарушениях группируются в ведомости, таблицы и другие справочные материалы, которые прилагаются к акту. В таком случае в акте указываются только итоговые сведения о нарушениях со ссылкой на соответствующие приложения.
Факты нарушений в деятельности субъекта проверки отражаются в акте с учетом их существенности для принятия решений о применении к субъекту проверки мер, предусмотренных пунктами 45-54 настоящего Административного регламента, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
41. Специалист Управления (члены комиссии) подписывает акт проверки. В случае невозможности подписания акта отдельными членами комиссии в нем делается отметка о причине отсутствия соответствующей подписи.
В случае несогласия члена комиссии с содержанием акта проверки он подписывает акт проверки и излагает (в письменной форме) свое особое мнение, которое прилагается к акту проверки.
К акту проверки прилагаются документы или их копии, связанные с проверкой, в том числе акты о противодействии проведению проверки (если они составлялись), объяснения должностных лиц и работников субъекта проверки, на которых возлагается ответственность за установленные нарушения.
Срок подготовки акта проверки - 7 рабочих дней со дня окончания проведения проверки.
42. Специалист Управления (председатель комиссии) вручает два экземпляра акта проверки с копиями приложений руководителю субъекта проверки (иному уполномоченному им лицу) под расписку либо в порядке делопроизводства направляет их заказным письмом с уведомлением о вручении. Уведомление о вручении приобщается к материалам проверки.
Срок для направления акта проверки - 1 рабочий день с даты его подписания специалистом Управления (членами комиссии).
43. Руководитель субъекта проверки (иное уполномоченное им лицо) получает акт проверки и знакомится с его содержанием, ставит отметку о факте ознакомления и направляет второй экземпляр в Управление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или передает иным способом, позволяющим установить дату его передачи в Управление.
44. В случае несогласия с фактами, изложенными в акте проверки, руководитель субъекта проверки (иное уполномоченное им лицо) прикладывает к нему письменные возражения (замечания) по акту проверки в целом или по его отдельным положениям, а также документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность возражений, и направляет в Управление.
Максимальный срок выполнения процедуры составляет 8 рабочих дней.
Принятие мер по результатам проведения проверки
45. Основанием для принятия мер к руководителю субъекта проверки по устранению выявленных нарушений, их предупреждению является поступление в Управление информации об исполнении письменного предписания, указанного в акте проверки.
46. Руководитель субъекта проверки (иное уполномоченное им лицо), которому в акте проверки было вынесено письменное предписание:
- исполняет его в установленный срок и по итогам исполнения письменного предписания направляет в адрес Управления информацию о результатах его исполнения с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований;
- либо направляет в адрес Управления письменное ходатайство о продлении срока исполнения письменного предписания при наличии уважительных (объективных) причин, не позволивших в установленные сроки исполнить письменное предписание;
- либо отказывается от получения или подписания акта проверки.
47. В случае исполнения руководителем субъекта проверки письменного предписания в установленный срок специалист Управления (председатель комиссии) рассматривает представленную руководителем субъекта проверки информацию о результатах исполнения письменного предписания и подшивает ее в номенклатурное дело;
Срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.
48. В случае получения от руководителя субъекта проверки письменного ходатайства о продлении срока исполнения письменного предписания специалист Управления (председатель комиссии) рассматривает ходатайство руководителя субъекта проверки, при наличии уважительных (объективных) причин подготавливает проект письма о продлении срока исполнения письменного предписания и передает его в порядке делопроизводства на подпись должностному лицу Управления.
Срок выполнения действия составляет 1 рабочий день с момента поступления специалисту Управления (председателю комиссии) письменного ходатайства о продлении срока исполнения письменного предписания.
49. Должностное лицо Управления рассматривает и подписывает проект письма о продлении срока исполнения письменного предписания и передает его в порядке делопроизводства для направления руководителю субъекта проверки.
Срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.
50. В случаях: отказа руководителя субъекта проверки (иного уполномоченного им лица) от получения или подписания акта проверки; неустранения нарушений в установленный срок специалист Управления (председатель комиссии) подготавливает проект ходатайства о привлечении руководителя субъекта проверки к дисциплинарной ответственности и передает в порядке делопроизводства на подпись должностному лицу Управления.
Срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.
51. Должностное лицо Управления рассматривает и подписывает проект ходатайства о привлечении руководителя субъекта проверки к дисциплинарной ответственности и передает его в порядке делопроизводства для направления главе муниципального образования Курганской области.
Срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.
52. В случае выявления по результатам проверки ненадлежащего осуществления полномочий Российской Федерации на государственную регистрацию актов гражданского состояния, переданных органам местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, Губернатору Курганской области направляется докладная записка о результатах проведенной проверки с приложением акта проверки.
53. Специалист Управления (председатель комиссии) подготавливает проект докладной записки о результатах проведенной проверки с приложением акта проверки и передает в порядке делопроизводства на подпись должностному лицу Управления.
Срок выполнения действия составляет 1 рабочий день с момента окончания проверки.
54. Должностное лицо Управления подписывает проект докладной записки о результатах проведенной проверки с приложением акта проверки и передает её в прядке делопроизводства для направления Губернатору Курганской области.
Срок выполнения действия составляет 2 рабочих дня.
Максимальный срок выполнения процедуры составляет 8 рабочих дней.
III. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
55. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции и принятием решений специалистами Управления осуществляется должностными лицами Управления.
56. Должностные лица Управления несут персональную ответственность за правильность и обоснованность принятого решения, за законность применяемых мер по устранению выявленных нарушений и их предупреждению, соблюдение порядка их применения и соответствие применяемых мер совершенным нарушениям.
57. Специалисты Управления несут персональную ответственность за объективность представляемых оценок, обоснованность выводов и предложений, за качество соблюдения порядка проведения проверок, а также за сокрытие выявленных в ходе проверки нарушений законодательства Российской Федерации, за превышение в ходе проверок своих полномочий.
Персональная ответственность закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
58. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом Управления, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, поверок соблюдения и исполнения специалистами Управления положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником Управления.
59. Должностные лица Управления организуют и осуществляют контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции.
Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав субъектов проверки, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения субъектов проверки, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов Управления.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав субъектов проверки осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
60. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании нормативных правовых актов Управления.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании планов работы Управления) и внеплановыми. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также проводится по конкретному обращению субъекта проверки.
61. Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Управления.
Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Управления.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Справка подписывается председателем комиссии и руководителем проверяемого структурного подразделения Управления.
62. Заместитель начальника Управления - начальник отдела организации и контроля деятельности органов ЗАГС ежегодно включает в информационно-аналитическую справку о работе структурного подразделения сведения о проведенных мероприятиях в рамках исполнения государственной функции начальнику Управления.
63. Начальник Управления включает в годовую информационно-аналитическую справку о работе Управления сведения о проведенных мероприятиях в рамках исполнения государственной функции Правительству Курганской области.
(Раздел 3 в редакции приказа Управления записи актов гражданского состояния Курганской области от 25.04.2010 г. №29: НГР RU45000201000234)
IV. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции
64. Юридические лица имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц Управления в досудебном и судебном порядке.
65. Указанные в пункте 64 настоящего Административного регламента лица в досудебном порядке вправе обратиться в Управление с жалобой лично или в письменной форме или в форме электронного документа.
(Пункт 65 в редакции приказа Управления записи актов гражданского состояния Курганской области от 01.02.2011г. №10: НГР RU45000201100030)
66. Указанные в пункте 64 настоящего Административного регламента лица в своем обращении в письменной форме или в форме электронного документа в обязательном порядке указывают наименование государственного органа, в который направляет обращении в письменной форме или в форме электронного документа, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагают суть предложения, заявления или жалобы, ставят личную подпись и дату.
(Пункт 66 в редакции приказа Управления записи актов гражданского состояния Курганской области от 01.02.2011г. №10: НГР RU45000201100030)
67. В случае необходимости в подтверждение своих доводов лица, указанные в пункте 64 настоящего Административного регламента, могут приложить к обращению в письменной форме или в форме электронного документа документы и материалы либо их копии.
(Пункт 67 в редакции приказа Управления записи актов гражданского состояния Курганской области от 01.02.2011г. №10: НГР RU45000201100030)
68. Обращение в письменной форме или в форме электронного документа подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Управление.
69. Обращение в письменной форме или в форме электронного документа, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Управления в соответствии с действующим законодательством, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.
(Пункты 68-69 в редакции приказа Управления записи актов гражданского состояния Курганской области от 01.02.2011г. №10: НГР RU45000201100030)
70. Управление при получении обращения в письменной форме или в форме электронного документа, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить физическому лицу, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
71. В случае, если текст обращения в письменной форме или в форме электронного документа не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
(Пункты 70-71 в редакции приказа Управления записи актов гражданского состояния Курганской области от 01.02.2011г. №10: НГР RU45000201100030)
72. В случае, если в обращении в письменной форме или в форме электронного документа заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Управления вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Управление. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
(Пункт 72 в редакции приказа Управления записи актов гражданского состояния Курганской области от 01.02.2011г. №10: НГР RU45000201100030)
73. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
74. По результатам проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
75. Указанные в пункте 64 настоящего Административного регламента лица могут обжаловать действия (бездействие), решения должностных лиц Управления по рассмотрению своего обращения в суде в порядке и сроки, установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.
(Раздел 4 в редакции приказа Управления записи актов гражданского состояния Курганской области от 25.04.2010 г. №29: НГР RU45000201000234)
Начальник Управления записи актов
гражданского состояния Курганской области Л.А. Кудимова
Приложение 1
к Административному регламенту
исполнения Управлением записи актов
гражданского состояния Курганской
области государственной функции по
осуществлению контроля за исполнением
органами местного самоуправления
муниципальных образований Курганской
области переданных им полномочий на
государственную регистрацию актов гражданского
состояния
Блок-схема
последовательности действий при осуществлении государственной функции
Условные обозначения
Принятие решения о проведении проверки
Подготовка к проверочным мероприятиям (проверке)
Проведение выездной проверки
Проведение проверки без выезда по месту нахождения и (или)
ведения деятельности проверяемого органа ЗАГС
Оформление акта о противодействии проведению проверки
Подготовка акта проверки,
ознакомление с актом проверки руководителя субъекта проверки
Принятие мер по результатам проведения проверки
Приложение 2
к Административному регламенту
исполнения Управлением записи актов
гражданского состояния Курганской области
государственной функции по осуществлению
контроля за исполнением органами местного
самоуправления муниципальных образований
Курганской области переданных им полномочий
на государственную регистрацию актов
гражданского состояния
Образец приказа о проведении плановой выездной проверки (плановой проверки без выезда по месту нахождения и (или) осуществления деятельности)
О проведении плановой выездной проверки
(плановой проверки без выезда по месту
нахождения и (или) осуществления деятельности) *
_______________________________________________________________________
(полное наименование субъекта проверки )
На основании статьи 4 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» согласно плану проведения проверок, утвержденному____
_____________________________________________________, проводимых Управлением
(вид и реквизиты правового акта в соответствии с пунктом 5 настоящего Административного регламента)
записи актов гражданского состояния Курганской области в период __________________,
утвержденному ______________________________________________________________,
(вид организационно-распорядительного документа Управления, его номер и дата)
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Провести с «__» __________ ____ г. по «__» ________ ____ г. выездную проверку (проверку без выезда по месту нахождения и (или) осуществления деятельности) ____________________________________________________________________________
(полное наименование субъекта проверки)
(далее - субъект проверки).
2. Установить, что:
2.1. Целью плановой проверки является установление соответствия деятельности субъекта проверки требованиям следующих нормативных правовых актов Российской Федерации:
а) ________________________________________________________________________
б) ________________________________________________________________________
в) ________________________________________________________________________
и т.д.
2.2. Задачами проверки являются __________________________________________
____________________________________________________________________________
(задачи, а также период деятельности, подлежащий проверке)
2.3. Предмет проверки: ___________________________________________________
(общее содержание предмета проверки)
2.4. Проверка проводится по адресу ________________________________________
(адрес (адреса), по которому будут проводиться
____________________________________________________________________________
проверочные мероприятия, подразделения субъекта проверки, которые находятся по указанному адресу (при выездной проверке))
3. Уполномочить на проведение проверки:
3.1. ___________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность председателя комиссии)
3.2. ___________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность члена комиссии)
3.3. ___________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность члена комиссии)
и т.д.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа (распоряжения) возложить на ____________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность контролирующего лица)
_____________________________ _______________ _______________________
(должность уполномоченного лица) (подпись) (Ф.И.О.)
Ф.И.О. исполнителя,
телефон
Копия приказа о проведении проверки получена:
«______» _____________ ________ г. в «______» час. «_______» мин. **
___________________________________ _______________ __________________
(должность руководителя субъекта проверки) (подпись) (Ф.И.О.)
--------------------------------
* Оформляется на официальном бланке приказа Управления записи актов гражданского состояния Курганской области.
** Заполняется при выездной проверке (при вручении копии приказа руководителю субъекта проверки или иному уполномоченному им лицу).
Образец приказа о проведении внеплановой выездной проверки (внеплановой проверки без выезда по месту нахождения и (или) осуществления деятельности)
О проведении внеплановой выездной проверки
(внеплановой проверки без выезда по месту
нахождения и (или) осуществления деятельности)*
____________________________________________________________________________
(полное наименование субъекта проверки)
На основании статьи 4 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» и в связи с поступлением информации, являющейся основанием для принятия решения о проведении внеплановой проверки,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Провести с «____» ___________ ______ г. по «____» ___________ _____ г. выездную проверку (проверку без выезда по месту нахождения и (или) осуществления деятельности) ____________________________________________________________________________
(полное наименование субъекта проверки)
(далее - субъект проверки).
2. Установить, что:
2.1. Целью внеплановой проверки является установление наличия или отсутствия нарушений, указанных в информации, послужившей основанием для принятия решения о проведении проверки:
а) ________________________________________________________________________
б) ________________________________________________________________________
и т.д.
2.2. Задачами проверки являются __________________________________________
____________________________________________________________________________
(задачи, а также период деятельности, подлежащий проверке)
2.3. Предмет проверки: ___________________________________________________
____________________________________________________________________________
(общее содержание предмета проверки)
2.4. Проверка проводится по адресу ________________________________________
(адрес (адреса), по которому будут проводиться проверочные мероприятия,
____________________________________________________________________________
подразделения субъекта проверки, которые находятся по указанному адресу (при выездной проверке))
3. Уполномочить на проведение проверки:
3.1. ___________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность председателя комиссии)
3.2. ___________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность члена комиссии)
3.3. ___________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность члена комиссии)
и т.д.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на ________________
____________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность контролирующего лица)
_____________________________ ______________ _______________________
(должность уполномоченного лица) (подпись) М.П. (Ф.И.О.)
Ф.И.О. исполнителя,
телефон
Копия приказа о проведении проверки получена:
«______» _______________ ___________ г. в «______» час. «________» мин.**
__________________________________ _______________ __________________
(должности руководителя субъекта проверки) (подпись) М.П. (Ф.И.О.)
--------------------------------
* Оформляется на официальном бланке приказа Управления записи актов гражданского состояния Курганской области.
** Заполняется при выездной проверке (при вручении копии приказа руководителю субъекта проверки или иному уполномоченному им лицу).
Приложение 3
к Административному регламенту исполнения
Управлением записи актов гражданского состояния
Курганской области государственной функции
по осуществлению контроля за исполнением органами
местного самоуправления муниципальных образований
Курганской области переданных им полномочий
на государственную регистрацию актов гражданского состояния
Образец уведомления о проведении проверки
Уведомление о проведении проверки
_______________________________________________________________________
(полное наименование субъекта проверки)
Настоящим уведомляем, что в соответствии с приказом Управления записи актов гражданского состояния Курганской области от «_____» _____________ _______ г. № _____ «О проведении выездной проверки (проверки без выезда по месту нахождения и (или) осуществления деятельности)» в отношении ___________________________________________ будет проводиться выездная проверка
(указывается полное наименование субъекта проверки)
(проверка без выезда по месту нахождения и (или) осуществления деятельности). Проверка будет проводиться по адресу _________________________________________.
Начало проверки «______» _______________ ________ г.
Окончание проверки «______» ______________ ________ г.
Проверке подлежат: _____________________________________________________
____________________________________________________________________________
(предмет проверки в соответствии с решением о проведении проверки)
Руководителю _________________________________________________________ в
(указывается полное наименование субъекта проверки)
целях содействия в проведении проверки в срок до «____» __________ ______ г. необходимо:
- подготовить документы и иную информацию, подлежащую проверке (согласно прилагаемой заявке на их предоставление);
- подготовить документы и провести организационные мероприятия, необходимые для обеспечения беспрепятственного доступа в здания и другие служебные помещения;
- провести организационные мероприятия (выделить отдельное служебное помещение для лиц, уполномоченных на проведение проверки, оборудовать его организационно-техническими средствами);
- совершить иные действия, необходимые для проведения проверки.
Приложение:
1. Копия приказа о проведении проверки (в случае проведения проверки без выезда по месту нахождения и (или) ведения деятельности субъекта проверки);
2. Заявка на представление документов (не обязательно).
_________________________________ ________________ ___________________
(должность специалиста Управления, (председателя комиссии)) (подпись) (Ф.И.О.)
Приложение 4
к Административному регламенту исполнения
Управлением записи актов гражданского состояния
Курганской области государственной функции
по осуществлению контроля за исполнением
органами местного самоуправления муниципальных
образований Курганской области переданных им
полномочий на государственную регистрацию актов
гражданского состояния
Образец заявки на представление документов (информации),
необходимых для проведения проверки
Заявка на представление документов (информации),
необходимых для проведения проверки
_______________________________________________________________________
(наименование субъекта проверки)
На основании ___________________________________________________________
(указать вид, наименование и реквизиты решения
____________________________________________________________________________
о проведении проверки)
руководителю____________________________________________________ надлежит в
(указывается полное наименование субъекта поверки)
срок до «_____»______________ _________ г. представить лицу, уполномоченному на проведение проверки________________________________________________________,
(Ф.И.О., должность)
документы (информацию) и (или) заверенные копии документов, указанных в приложении к настоящей заявке, письменные разъяснения руководителя и (или) работников __________________________________.
(указывается полное наименование субъекта проверки)
Непредставление ___________________________________________ указанных в
(указывается полное наименование субъекта проверки)
настоящей заявке документов (информации) либо их заверенных копий, необходимых для проведения проверки, в полном объеме и в установленные лицом, уполномоченным на проведение проверки, сроки без уважительных причин является противодействием проведению настоящей проверки.
Приложение: на ____ л.
____________________________________ _________________ __________________
(должность специалиста Управления (председателя комиссии)) (подпись) (Ф.И.О.)
_________________________________ __________________ __________________
(должность члена комиссии) (подпись) (Ф.И.О.)
Заявка получена: «_____»_____________ ________ г. в «_____» час. «_____» мин.
___________________________________ ________________ __________________
(должность руководителя субъекта проверки) (подпись) (Ф.И.О.)
Образец приложения к заявке на представление документов (информации), необходимых для проведения проверки
Приложение к заявке
на представление документов (информации), необходимых для проведения проверки
№
п/п
Наименование документа
Срок представления
Примечание
1
2
3
4
1
2
3
Приложение 5
к Административному регламенту исполнения
Управлением записи актов гражданского состояния
Курганской области государственной функции по
осуществлению контроля за исполнением органами
местного самоуправления муниципальных образовании
Курганской области переданных им полномочий
на государственную регистрацию актов гражданского состояния
Образец акта о противодействии проведению проверки
АКТ
о противодействии проведению проверки
от «_____» ____________ _______ г. № __________
Настоящий акт составлен по факту противодействия проведению проверки ___________________________________________________________________________,
(полное наименование субъекта проверки)
проводимой в соответствии с __________________________________________________.
(вид, наименование и реквизиты решения о проведении проверки)
Комиссия в составе (лицо, уполномоченное на проведение проверки): ____________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должности членов комиссии)
проводила проверку (должна была приступить к проверке) _________________________
(наименование субъекта проверки)
_______________________________________________ с «____»_____________ ______ г.
Для проведения проверки членам комиссии (лицу, уполномоченному на проведение проверки) необходимо было ____________________________________________________
(вид действия: получить доступ в здания и другие служебные помещения субъекта проверки,
___________________________________________________________________________.
получить документы (информацию), необходимые для проведения проверки, снять с них копию, получить объяснение и т.п.)
Руководителем _________________________________________________ (иным
(полное наименование субъекта проверки)
должностным лицом или ответственным работником) _____________________________
___________________________________________________________________________,
(вид противодействия: отказано в доступе в здание и (или) иное служебное помещение субъекта проверки, не представлены документы и т.п.)
что привело к невозможности проведения проверки в целом или по отдельным проверяемым вопросам.
Председатель комиссии
(специалист Управления) __________________ ____________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Член комиссии _________________ ____________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Экземпляр настоящего акта получен: «____» ________ ______ г. в «___» час. «___» мин.
___________________________________ _______________ ____________________
(должность руководителя субъекта проверки) (подпись) (Ф.И.О.)
Приложение 6
к Административному регламенту исполнения
Управлением записи актов гражданского состояния
Курганской области государственной функции
по осуществлению контроля за исполнением органами
местного самоуправления муниципальных образований
Курганской области переданных им полномочий
на государственную регистрацию актов гражданского состояния
Образец акта проверки
Для служебного пользования
Экз. № ________
от «_____» _______________ _______ г.
Место составления: ___________________________________________________________
АКТ ПРОВЕРКИ
_______________________________________________________________________
(полное наименование субъекта проверки)
Дата начала проверки: «____» _____________ _______ г.
Дата завершения проверки: «____» _____________ _______ г.
Настоящий акт составлен по результатам проверки __________________________
___________________________________________________________________________,
(полное наименование субъекта проверки)
проведенной в соответствии с __________________________________________________.
(вид, наименование и реквизиты решения о проведении проверки)
В рамках реализации надзорных функций комиссией проведена проверка организации работы отдела ЗАГС ______________________ района Курганской области.
В ходе проверки установлено следующее:
1.
Выводы:
1.
2.
Настоящий акт составлен в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу.
Приложение: 1. на __ л.
Председатель комиссии
(специалист Управления) ________________ ________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Члены комиссии ________________ ________________
(подпись) (Ф.И.О.)
________________ _________________
(подпись) (Ф.И.О.)
С актом ознакомлен:
______________________________ _______________ ____________________
(должность руководителя субъекта проверки) (подпись) М.П. (Ф.И.О.)
«_____» _______________ _______ г.
Возражения по акту на ______ л. прилагаются.
_______________________________ _______________ ____________________
(должность руководителя субъекта проверки) (подпись) М.П. (Ф.И.О.)
«_____»________________ ______ г.
1
Приказ
Управления записи актов гражданского состояния Курганской области
от 17 декабря 2009 года №179
Об утверждении Административного регламента исполнения Управлением записи актов гражданского состояния Курганской области государственной функции по осуществлению контроля за исполнением органами местного самоуправления муниципальных образований Курганской области переданных им полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния
(с изменениями от 25 апреля 2010 года, 1 февраля 2011 года)
г. Курган
(ПРИЗНАН УТРАТИВШИМ СИЛУ:
Приказ Управления записи актов гражданского состояния Курганской области от 25.06.2012 г. №68: НГР RU45000201200276)
(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Приказ Управления записи актов гражданского состояния Курганской области от 25.04.2010 г. №29: НГР RU45000201000234)
Приказ Управления записи актов гражданского состояния Курганской области от 01.02.2011г. №10: НГР RU45000201100030)
В целях реализации на территории Курганской области мероприятий по проведению административной реформы, в соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентом исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года № 679,
(Преамбула в редакции приказа Управления записи актов гражданского состояния Курганской области от 25.04.2010 г. №29: НГР RU45000201000234)
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Управлением записи актов гражданского состояния Курганской области государственной функции по осуществлению контроля за исполнением органами местного самоуправления муниципальных образований Курганской области переданных им полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния.
2. Опубликовать настоящий приказ в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир».
3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника Управления записи актов гражданского состояния Курганской области - начальника отдела организации и контроля деятельности органов ЗАГС Сибиряева Е.М.
Начальник Управления Л.А. Кудимова
Приложение к приказу Управления
записи актов гражданского состояния
Курганской области
от 17.12.2009 г. № 179
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ УПРАВЛЕНИЕМ ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПЕРЕДАННЫХ ИМ ПОЛНОМОЧИЙ НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ РЕГИСТРАЦИЮ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ
I. Общие положения
1. Административный регламент исполнения Управлением записи актов гражданского состояния Курганской области государственной функции по осуществлению контроля за исполнением органами местного самоуправления муниципальных образований Курганской области переданных им полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния (далее – Административный регламент), разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной функции по проведению в установленном порядке проверок реализации государственных полномочий по регистрации актов гражданского состояния, принятию по их результатам мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Курганской области (далее — государственная функция), и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении государственной функции в установленном порядке, а также порядок взаимодействия Управления записи актов гражданского состояния Курганской области (далее - Управление) с другими организациями и ведомствами при осуществлении государственной функции.
2. При исполнении государственной функции в целях получения документов, информации, необходимых для осуществления государственной функции, технологического обеспечения проверки сведений, осуществляется взаимодействие с муниципальными служащими отделов ЗАГС органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, в том числе органов местного самоуправления сельских поселений Курганской области (далее – органов ЗАГС), в соответствии с полномочиями, возложенными на них статьей 1 Закона Курганской области от 30 декабря 2005 года № 108 «О наделении органов местного самоуправления полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния».
(Пункт 2 в редакции приказа Управления записи актов гражданского состояния Курганской области от 25.04.2010 г. №29: НГР RU45000201000234)
3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации («Российская газета» от 25 декабря 1993 года № 237);
- Гаагской конвенцией, отменяющей требования легализации иностранных официальных документов, от 5 октября 1961 года;
- Конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минск, 22 января 1993 года);
- Семейным кодексом Российской Федерации («Российская газета» от 27 января 1996 года № 17);
- частью второй Налогового кодекса Российской Федерации («Российская газета» от 10 августа 2000 года № 153-154);
(Абзац 7 пункта 3 в редакции приказа Управления записи актов гражданского состояния Курганской области от 25.04.2010 г. №29: НГР RU45000201000234)
- Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Российская газета» от 8 октября 2003 года № 202);
- Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета» от 5 мая 2006 года № 95);
- Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» («Российская газета» от 29 июля 2006 года № 165);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 1999 года № 432 «Об утверждении Правил заполнения бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния» («Российская газета» от 1-5 мая 1999 года № 85-86);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 1998 года № 1274 «Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния» («Российская газета» от 12, 18 ноября 1998 года № 215, 219);
- приказом Росархива и Минюста Российской Федерации от 2 августа 1999 года № 38/230 «Об утверждении Правил передачи в государственные архивы книг государственной регистрации актов гражданского состояния, собранных из первых экземпляров записей актов гражданского состояния, и метрических книг»;
- приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 января 2007 года № 19 «Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 14 мая 2007 года № 20);
- Законом Курганской области от 30 декабря 2005 года № 108 «О наделении органов местного самоуправления полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния» («Новый мир - Документы» от 16 января 2005 года №1);
(Абзац 15 пункта 3 в редакции приказа Управления записи актов гражданского состояния Курганской области от 25.04.2010 г. №29: НГР RU45000201000234)
- постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 10 июля 2007 года № 313 «Об Управлении записи актов гражданского состояния Курганской области» («Новый мир - Документы» от 20 июля 2007 года № 49);
- постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 22 мая 2007 года № 210 «О комиссии по досудебному обжалованию» («Новый мир - Документы» от 1 июня 2007 года № 36);
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курганской области по вопросам государственной регистрации актов гражданского состояния.
4. Управление записи актов гражданского состояния Курганской области (далее - Управление) проводит проверки в соответствии с планом проведения проверок, утвержденным начальником Управления, в отношении отделов ЗАГС органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области и органов местного самоуправления сельских поселений Курганской области в части осуществления государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния (далее — субъект проверки).
5. Проверка, не включенная в план, предусмотренный пунктом 4 настоящего Административного регламента, является внеплановой.
Управление проводит внеплановые проверки в случаях:
- проверки исполнения руководителем субъекта проверки предписаний об устранении ранее выявленных нарушений;
- обращения граждан, юридических лиц с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) субъектов проверок, связанные с невыполнением ими требований законодательства Российской Федерации. Обращения, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Управление, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки;
- поступления информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления о наличии в деятельности субъектов проверок нарушений федеральных законов, иных нормативных правовых актов, надзор за соблюдением которых входит в компетенцию Управления.
6. Плановые и внеплановые проверки проводятся:
- по месту нахождения и (или) ведения деятельности субъекта проверки (далее – выездные проверки);
- без выезда по месту нахождения и (или) ведения деятельности субъекта проверки.
Проверка без выезда по месту нахождения и (или) ведения деятельности субъекта проверки проводится по месту нахождения Управления путем рассмотрения имеющихся у него документов, а также документов, запрашиваемых и получаемых от субъекта проверки в соответствии с законодательством.
7. Специалист Управления в ходе проведения выездной проверки в пределах, определенных предметом и задачами проверки:
- входит в здания и другие служебные помещения субъекта проверки, при необходимости - в сопровождении специально выделенных работников субъекта проверки и (или) работников иных организаций, осуществляющих на основании договоров контроль за соблюдением пропускного режима или охрану субъекта проверки;
- пользуется собственными необходимыми для проведения проверки техническими средствами, в том числе компьютерами, дискетами и иными электронными носителями информации, калькуляторами, копировальными аппаратами, сканерами, телефонами (в том числе сотовой связи) (далее - организационно-технические средства), вносит в помещения субъекта проверки и выносит из них организационно-технические средства, принадлежащие Управлению;
- запрашивает и получает от руководителя и работников субъекта проверки все необходимые для достижения целей проверки документы (информацию) за проверяемый период, а также требует письменные или устные пояснения от руководителя и работников субъекта проверки по вопросам, возникающим в ходе проведения проверки;
- осуществляет копирование документов и выносит подготовленные копии за пределы места нахождения и (или) ведения деятельности субъекта проверки для приобщения к материалам проверки.
8. При проведении проверки специалисты Управления:
- не осуществляют выездные плановые проверки в случае отсутствия при их проведении должностных лиц или работников субъекта проверки;
- не требуют представления документов, информации, не относящихся к предмету проверки, а также не изымают оригиналы документов, относящихся к предмету проверки;
- не распространяют информацию, составляющую охраняемую законом тайну и полученную в результате проведения проверки, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;
- не препятствуют осуществлению деятельности субъекта проверки;
- не превышают установленные сроки проведения проверки.
9. Конечным результатом исполнения государственной функции являются:
- акт проверки - в случае соблюдения субъектом проверки законодательства Российской Федерации при государственной регистрации актов гражданского состояния;
- рассмотрение представленной руководителем субъекта проверки информации о
результатах исполнения письменного предписания.
10. Государственная функция исполняется государственными гражданскими служащими отдела организации и контроля деятельности органов ЗАГС Управления, в должностные обязанности которых входит проведение проверок (далее — специалист Управления).
Проверки органов ЗАГС по решению должностного лица Управления (начальника Управления, заместителя начальника Управления — начальника отдела организации и контроля деятельности органов ЗАГС) проводятся одним специалистом Управления или комиссией в составе двух и более специалистов Управления, один из которых является председателем комиссии. Состав комиссии определяет должностное лицо Управления.
II. Административные процедуры
11. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры (блок-схема последовательности осуществления административных процедур приведена в приложении 1 к настоящему Административному регламенту):
- принятие решения о проведении проверки;
- подготовка к проверочным мероприятиям (проверке);
- проведение проверки (выездной или без выезда по месту нахождения и (или) ведения деятельности субъекта проверки);
- оформление акта о противодействии проведению проверки;
- подготовка акта проверки, ознакомление с актом проверки субъекта проверки;
- принятие мер по результатам проведения проверки.
Принятие решения о проведении проверки
12. Основанием для начала исполнения государственной функции являются:
- установленный утвержденным на соответствующий календарный период планом проверок срок проведения проверки соответствующего органа ЗАГС;
- наличие оснований для проведения внеплановой проверки, предусмотренных пунктом 5 настоящего Административного регламента.
13. При наличии оснований, предусмотренных пунктом 12 настоящего Административного регламента, специалист Управления подготавливает проект приказа Управления о проведении проверки в отношении субъекта проверки по форме, рекомендованной в приложении 2 к настоящему Административному регламенту, и передает его в порядке делопроизводства для рассмотрения и подписания должностному лицу Управления.
Срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.
14. Должностное лицо Управления рассматривает проект приказа о проведении проверки и подписывает его или возвращает на доработку специалисту Управления с указанием причин, не позволивших подписать его.
Срок выполнения действия составляет 2 рабочих дня.
15. Основанием для возврата документов на повторное рассмотрение является:
- оформление проекта приказа о проведении проверки с нарушением установленной формы, предусмотренной пунктом 13 настоящего Административного регламента;
- отсутствие оснований для проведения внеплановой проверки, недостаточность оснований для проведения проверки с выездом по месту нахождения субъекта проверки;
- иные основания, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
16. В случае возврата должностным лицом Управления проекта приказа о проведении проверки специалист Управления:
- устраняет выявленные недостатки.
Срок выполнения действия составляет 2 рабочих дня.
Максимальный срок выполнения процедуры составляет 5 рабочих дней.
Подготовка к проверочным мероприятиям (проверке)
17. Основанием для подготовки к проверочным мероприятиям (проверке) является подписание должностным лицом Управления приказа о проведении проверки.
18. Подписанный должностным лицом Управления и зарегистрированный приказ о проведении проверки в порядке делопроизводства передается:
- специалисту Управления — в случае проведения проверки одним специалистом;
- председателю комиссии — в случае проведения проверки комиссией.
Срок выполнения действия составляет 1 рабочий день с момента подписания приказа.
19. При проведении проверки комиссией председатель комиссии информирует членов комиссии о целях, основных задачах проверки, порядке и сроках ее проведения, проводит инструктаж членов комиссии.
При проведении проверки одним специалистом Управления его информирование о целях, основных задачах проверки, порядке и сроках ее проведения, а также инструктаж проводит заместитель начальника Управления — начальник отдела организации и контроля деятельности органов ЗАГС.
Срок выполнения действия составляет 1 рабочий день с момента поступления приказа специалисту Управления (председателю комиссии).
20. Специалист Управления (председатель комиссии) при наличии оснований, предусмотренных пунктами 17-18 настоящего Административного регламента:
- составляет план проведения проверки;
- определяет объем выборки документов (информации), необходимых для проведения проверки, с учетом предварительной оценки достоверности представляемой в Управление отчетности, устранения нарушений законодательства Российской Федерации и недостатков, выявленных в ходе предшествующих проверок, исполнения требований субъектами проверок законодательства Российской Федерации;
- подготавливает проект уведомления о проведении проверки руководителю субъекта проверки по форме, приведенной в приложении 3 к настоящему Административному регламенту, и формирует руководителю субъекта проверки заявку на представление документов (информации) по форме, рекомендованной в приложении 4 к настоящему Административному регламенту.
В уведомлении о проведении проверки указываются:
- реквизиты приказа о проведении проверки;
- вид проверки (выездная или без выезда по месту нахождения и (или) ведения деятельности субъекта проверки);
- фактический адрес, по которому будет проводиться проверка (при проведении выездной проверки);
- срок (дата начала и окончания) проведения проверки;
- предмет проверки.
Срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.
21. Проект уведомления о проведении поверки и заявку на представление документов (информации) специалист Управления (председатель комиссии) передает в порядке делопроизводства должностному лицу Управления на подпись.
Срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.
22. Должностное лицо Управления рассматривает проект уведомления о проведении проверки и заявку на представление документов (информации), подписывает их и в порядке делопроизводства передает для направления руководителю субъекта проверки посредством почтовой или факсимильной связи.
В случае проведения проверки без выезда по месту нахождения и (или) ведения деятельности субъекта проверки с уведомлением о проведении поверки также направляется копия приказа о проведении проверки.
Уведомление о проведении проверки направляется руководителю субъекта проверки не позднее чем за 5 рабочих дней до даты начала выездной проверки.
Срок выполнения действия составляет 1 рабочий день с даты подписания уведомления.
Максимальный срок выполнения процедуры составляет 5 рабочих дней.
Проведение выездной проверки
23. Основанием для начала выездной проверки является подписанный приказ Управления о проведении выездной проверки и наступление срока проведения выездной проверки.
24. Специалист Управления (председатель комиссии) по прибытию на место проведения проверки вручает руководителю субъекта проверки копию приказа о проведении проверки.
Срок выполнения действия - в течение 30 минут с момента прибытия специалиста Управления (председателя комиссии) по адресу субъекта проверки.
25. Специалист Управления (председатель комиссии) перед началом проведения проверки:
- проводит совещание с руководителем субъекта проверки (иным уполномоченным им лицом), в ходе которого представляет состав комиссии (при ее наличии) и информирует о порядке ее работы (порядке работы проверяющего) с учетом действующего режима работы субъекта проверки;
- знакомит руководителя субъекта проверки (иное уполномоченное им лицо) с его правами и обязанностями при поведении проверки;
- совместно с руководителем субъекта проверки (иным уполномоченным им лицом) определяет лиц, с которыми будет производиться взаимодействие в ходе проведения проверки.
Срок выполнения действий - в течение 1 часа с момента прибытия специалиста Управления (председателя комиссии) по адресу субъекта проверки.
26. Специалист Управления (члены комиссии) приступает к проведению проверки документов субъекта проверки, представленных на основании заявки на представление документов (информации).
В случае отсутствия документов (информации) и (или) возникновения иных обстоятельств, препятствующих их представлению в установленные заявкой на представление документов (информации) сроки, руководитель субъекта проверки (лицо, его замещающее) представляет специалисту Управления (председателю комиссии), до истечения установленного срока представления документов (информации), письменное объяснение причин неисполнения заявки на представление документов (информации).
Срок выполнения действия - в течение 1 часа.
27. Специалист Управления (председатель комиссии) в ходе проведения проверки при наличии противоречий в анализируемых документах проводит рабочие встречи и совещания с руководителем субъекта проверки (иным уполномоченным им лицом) для обсуждения предварительных результатов проверки, получения дополнительных пояснений, устранения возможных разногласий по существу выявленных нарушений в деятельности субъекта проверки в целях их отражения (неотражения) в составляемом акте проверки и установления возможности их устранения субъектом проверки.
28. Общий срок проведения выездной проверки (с момента вручения копии приказа о проведении проверки и до начала составления акта проверки) не превышает 3 рабочих дней.
Максимальный срок выполнения процедуры составляет 3 рабочих дня 2 часа 30 минут.
Проведение проверки без выезда по месту нахождения
и (или) ведения деятельности субъекта проверки
29. Основанием для проведения проверки является подписанный приказ Управления о проведении проверки без выезда по месту нахождения и (или) ведения деятельности субъекта проверки и наступление срока проведения проверки без выезда по месту нахождения и (или) ведения деятельности субъекта проверки.
30. Документы (копии, заверенные в установленном порядке) представляются лично представителем субъекта проверки (руководителем или иным уполномоченным им лицом) или посредством почтовой связи заказным письмом с уведомлением о вручении, а также факсимильной связи, электронной почты (с обязательным последующим направлением почтовой связью) специалисту Управления (председателю комиссии).
31. Специалист Управления (члены комиссии) рассматривает полученные от субъекта проверки документы, а также изучает документы, которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации располагает Управление.
32. При выявлении противоречий между представленными для проверки документами и документами, которыми располагает Управление, специалист Управления (председатель комиссии) оформляет руководителю субъекта проверки письмо о выявленных противоречиях и необходимости представить в течение 5 дней пояснения. Письмо о выявленных противоречиях и необходимости дать пояснения подписывается специалистом Управления (председателем комиссии) и вручается лично или в порядке делопроизводства направляется руководителю субъекта проверки почтовой связью, а также доводится до сведения руководителя субъекта проверки посредством факсимильной связи или электронной почты.
Срок выполнения действия - 1 рабочий день с момента обнаружения противоречий.
33. Общий срок проведения проверки (с момента получения документов Управлением по заявке о предоставлении документов до направления субъекту проверки акта проверки) не превышает 3 рабочих дней.
34. В случае непредставления субъектом проверки запрашиваемых документов и пояснений в установленный срок, выявления в результате рассмотрения представленных документов и пояснений необходимости проведения выездной проверки специалист Управления (председатель комиссии) подготавливает акт о противодействии проведению проверки и проект приказа о внесении изменений в приказ о проведении проверки в части изменения вида проверки и продления срока ее проведения. Подготовленный проект приказа представляется на подпись должностному лицу Управления в порядке, установленном пунктами 13-16 настоящего Административного регламента.
Максимальный срок выполнения процедуры составляет 4 рабочих дня.
Оформление акта о противодействии проведению проверки
35. Основанием для оформления акта о противодействии проведению проверки является оказание руководителем (иным уполномоченным им лицом) субъекта проверки противодействия проверке.
В качестве факта противодействия проведению проверки признаются:
- непринятие мер к обеспечению беспрепятственного доступа специалиста Управления (членов комиссии) в здания и другие служебные помещения субъекта проверки (при выездной проверке);
- непредставление документов (информации) или их копий на основании заявки на предоставление документов (информации) в установленные сроки и в полном объеме.
36. Специалист Управления (председатель комиссии) составляет в двух экземплярах акт о противодействии проведению проверки по форме, рекомендованной в приложении 5 к настоящему Административному регламенту, и подписывает его (в случае комиссионной проверки акт о противодействии проведению проверки подписывается председателем комиссии и не менее чем одним членом комиссии).
Срок выполнения действия - 2 часа с момента оказания руководителем (иным уполномоченным им лицом) субъекта проверки противодействия проверке.
37. Специалист Управления (председатель комиссии) передает один экземпляр акта о противодействии проведению проверки руководителю субъекта проверки (иному уполномоченному им лицу). При проведении проверки без выезда по месту нахождения и (или) ведения деятельности субъекта проверки один экземпляр акта о противодействии проведению проверки направляется руководителю субъекта проверки (иному уполномоченному им лицу) заказным письмом с уведомлением о вручении. Уведомление о вручении приобщается к материалам проверки.
38. Если руководитель субъекта проверки (иное уполномоченное им лицо) отказался от получения акта о противодействии проведению проверки или от подписи, удостоверяющей данный факт, специалист Управления (председатель комиссии) на всех экземплярах акта о противодействии проведению проверки делает соответствующую отметку, указывая слова «от получения акта о противодействии проведению проверки отказался...» или «от подтверждения факта получения акта о противодействии проведению проверки отказался...», с указанием должности, фамилии, имени и отчества руководителя субъекта проверки (иного уполномоченного им лица) и даты его отказа.
Акт о противодействии проведению проверки приобщается специалистом Управления (председателем комиссии) к материалам по проверке.
Максимальный срок выполнения процедуры составляет 2 часа.
Подготовка акта проверки,
ознакомление с актом проверки субъекта проверки
39. Основанием для составления акта проверки является завершение исследования и изучения всех полученных материалов, документов и пояснений специалистом Управления (членами комиссии).
40. Специалист Управления (председатель комиссии) на основании результатов изучения материалов, документов и пояснений составляет в двух экземплярах акт проверки по форме, рекомендованной в приложении 6 к настоящему Административному регламенту. Каждый экземпляр акта имеет пометку «для служебного пользования».
Акт состоит из вводной и основной частей.
В вводной части акта указываются:
- дата, время и место составления акта проверки;
- наименование органа, проводившего проверку;
- дата и номер приказа Управления, на основании которого проводилась проверка;
- срок, место проведения проверки, проверенный период деятельности субъекта проверки;
- наименование субъекта проверки;
- особенности проведения и оформления результатов проверки с указанием фактов противодействия проверки (при наличии);
- фамилия, имя, отчество, должность специалиста Управления (членов комиссии, с обязательным указанием председателя комиссии).
Структура основной части акта определяется перечнем проверенных вопросов деятельности субъекта проверки.
Основная часть акта содержит информацию:
- о документах (информации), представленных (не представленных) субъектом проверки в течение срока проведения проверки;
- о фактах (событиях) выявленных нарушений в деятельности субъекта проверки, об их характере и содержании, о лицах, на которых возлагается ответственность за совершение выявленных нарушений (с указанием места и времени совершения нарушений и конкретных положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, требования которых были нарушены субъектом проверки, не устраненных к моменту их выявления);
- об устранении субъектом проверки на дату завершения проверки фактов (событий) выявленных нарушений и недостатков в деятельности субъекта проверки.
В завершении основной части акта указываются:
- выводы специалиста Управления (членов комиссии) по результатам проверки;
- письменное предписание, которое включает в себя:
содержание нарушений, включая ссылки на нормативные правовые акты Российской Федерации, которые были нарушены;
сроки устранения нарушений;
способы извещения и подтверждения устранения нарушений;
- сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом, подпись руководителя (иного уполномоченного им лица) субъекта проверки или отметка об отказе от подписания.
Сведения об однотипных нарушениях группируются в ведомости, таблицы и другие справочные материалы, которые прилагаются к акту. В таком случае в акте указываются только итоговые сведения о нарушениях со ссылкой на соответствующие приложения.
Факты нарушений в деятельности субъекта проверки отражаются в акте с учетом их существенности для принятия решений о применении к субъекту проверки мер, предусмотренных пунктами 45-54 настоящего Административного регламента, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
41. Специалист Управления (члены комиссии) подписывает акт проверки. В случае невозможности подписания акта отдельными членами комиссии в нем делается отметка о причине отсутствия соответствующей подписи.
В случае несогласия члена комиссии с содержанием акта проверки он подписывает акт проверки и излагает (в письменной форме) свое особое мнение, которое прилагается к акту проверки.
К акту проверки прилагаются документы или их копии, связанные с проверкой, в том числе акты о противодействии проведению проверки (если они составлялись), объяснения должностных лиц и работников субъекта проверки, на которых возлагается ответственность за установленные нарушения.
Срок подготовки акта проверки - 7 рабочих дней со дня окончания проведения проверки.
42. Специалист Управления (председатель комиссии) вручает два экземпляра акта проверки с копиями приложений руководителю субъекта проверки (иному уполномоченному им лицу) под расписку либо в порядке делопроизводства направляет их заказным письмом с уведомлением о вручении. Уведомление о вручении приобщается к материалам проверки.
Срок для направления акта проверки - 1 рабочий день с даты его подписания специалистом Управления (членами комиссии).
43. Руководитель субъекта проверки (иное уполномоченное им лицо) получает акт проверки и знакомится с его содержанием, ставит отметку о факте ознакомления и направляет второй экземпляр в Управление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или передает иным способом, позволяющим установить дату его передачи в Управление.
44. В случае несогласия с фактами, изложенными в акте проверки, руководитель субъекта проверки (иное уполномоченное им лицо) прикладывает к нему письменные возражения (замечания) по акту проверки в целом или по его отдельным положениям, а также документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность возражений, и направляет в Управление.
Максимальный срок выполнения процедуры составляет 8 рабочих дней.
Принятие мер по результатам проведения проверки
45. Основанием для принятия мер к руководителю субъекта проверки по устранению выявленных нарушений, их предупреждению является поступление в Управление информации об исполнении письменного предписания, указанного в акте проверки.
46. Руководитель субъекта проверки (иное уполномоченное им лицо), которому в акте проверки было вынесено письменное предписание:
- исполняет его в установленный срок и по итогам исполнения письменного предписания направляет в адрес Управления информацию о результатах его исполнения с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований;
- либо направляет в адрес Управления письменное ходатайство о продлении срока исполнения письменного предписания при наличии уважительных (объективных) причин, не позволивших в установленные сроки исполнить письменное предписание;
- либо отказывается от получения или подписания акта проверки.
47. В случае исполнения руководителем субъекта проверки письменного предписания в установленный срок специалист Управления (председатель комиссии) рассматривает представленную руководителем субъекта проверки информацию о результатах исполнения письменного предписания и подшивает ее в номенклатурное дело;
Срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.
48. В случае получения от руководителя субъекта проверки письменного ходатайства о продлении срока исполнения письменного предписания специалист Управления (председатель комиссии) рассматривает ходатайство руководителя субъекта проверки, при наличии уважительных (объективных) причин подготавливает проект письма о продлении срока исполнения письменного предписания и передает его в порядке делопроизводства на подпись должностному лицу Управления.
Срок выполнения действия составляет 1 рабочий день с момента поступления специалисту Управления (председателю комиссии) письменного ходатайства о продлении срока исполнения письменного предписания.
49. Должностное лицо Управления рассматривает и подписывает проект письма о продлении срока исполнения письменного предписания и передает его в порядке делопроизводства для направления руководителю субъекта проверки.
Срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.
50. В случаях: отказа руководителя субъекта проверки (иного уполномоченного им лица) от получения или подписания акта проверки; неустранения нарушений в установленный срок специалист Управления (председатель комиссии) подготавливает проект ходатайства о привлечении руководителя субъекта проверки к дисциплинарной ответственности и передает в порядке делопроизводства на подпись должностному лицу Управления.
Срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.
51. Должностное лицо Управления рассматривает и подписывает проект ходатайства о привлечении руководителя субъекта проверки к дисциплинарной ответственности и передает его в порядке делопроизводства для направления главе муниципального образования Курганской области.
Срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.
52. В случае выявления по результатам проверки ненадлежащего осуществления полномочий Российской Федерации на государственную регистрацию актов гражданского состояния, переданных органам местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, Губернатору Курганской области направляется докладная записка о результатах проведенной проверки с приложением акта проверки.
53. Специалист Управления (председатель комиссии) подготавливает проект докладной записки о результатах проведенной проверки с приложением акта проверки и передает в порядке делопроизводства на подпись должностному лицу Управления.
Срок выполнения действия составляет 1 рабочий день с момента окончания проверки.
54. Должностное лицо Управления подписывает проект докладной записки о результатах проведенной проверки с приложением акта проверки и передает её в прядке делопроизводства для направления Губернатору Курганской области.
Срок выполнения действия составляет 2 рабочих дня.
Максимальный срок выполнения процедуры составляет 8 рабочих дней.
III. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
55. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции и принятием решений специалистами Управления осуществляется должностными лицами Управления.
56. Должностные лица Управления несут персональную ответственность за правильность и обоснованность принятого решения, за законность применяемых мер по устранению выявленных нарушений и их предупреждению, соблюдение порядка их применения и соответствие применяемых мер совершенным нарушениям.
57. Специалисты Управления несут персональную ответственность за объективность представляемых оценок, обоснованность выводов и предложений, за качество соблюдения порядка проведения проверок, а также за сокрытие выявленных в ходе проверки нарушений законодательства Российской Федерации, за превышение в ходе проверок своих полномочий.
Персональная ответственность закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
58. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом Управления, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, поверок соблюдения и исполнения специалистами Управления положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником Управления.
59. Должностные лица Управления организуют и осуществляют контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции.
Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав субъектов проверки, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения субъектов проверки, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов Управления.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав субъектов проверки осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
60. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании нормативных правовых актов Управления.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании планов работы Управления) и внеплановыми. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также проводится по конкретному обращению субъекта проверки.
61. Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Управления.
Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Управления.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Справка подписывается председателем комиссии и руководителем проверяемого структурного подразделения Управления.
62. Заместитель начальника Управления - начальник отдела организации и контроля деятельности органов ЗАГС ежегодно включает в информационно-аналитическую справку о работе структурного подразделения сведения о проведенных мероприятиях в рамках исполнения государственной функции начальнику Управления.
63. Начальник Управления включает в годовую информационно-аналитическую справку о работе Управления сведения о проведенных мероприятиях в рамках исполнения государственной функции Правительству Курганской области.
(Раздел 3 в редакции приказа Управления записи актов гражданского состояния Курганской области от 25.04.2010 г. №29: НГР RU45000201000234)
IV. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции
64. Юридические лица имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц Управления в досудебном и судебном порядке.
65. Указанные в пункте 64 настоящего Административного регламента лица в досудебном порядке вправе обратиться в Управление с жалобой лично или в письменной форме или в форме электронного документа.
(Пункт 65 в редакции приказа Управления записи актов гражданского состояния Курганской области от 01.02.2011г. №10: НГР RU45000201100030)
66. Указанные в пункте 64 настоящего Административного регламента лица в своем обращении в письменной форме или в форме электронного документа в обязательном порядке указывают наименование государственного органа, в который направляет обращении в письменной форме или в форме электронного документа, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагают суть предложения, заявления или жалобы, ставят личную подпись и дату.
(Пункт 66 в редакции приказа Управления записи актов гражданского состояния Курганской области от 01.02.2011г. №10: НГР RU45000201100030)
67. В случае необходимости в подтверждение своих доводов лица, указанные в пункте 64 настоящего Административного регламента, могут приложить к обращению в письменной форме или в форме электронного документа документы и материалы либо их копии.
(Пункт 67 в редакции приказа Управления записи актов гражданского состояния Курганской области от 01.02.2011г. №10: НГР RU45000201100030)
68. Обращение в письменной форме или в форме электронного документа подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Управление.
69. Обращение в письменной форме или в форме электронного документа, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Управления в соответствии с действующим законодательством, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.
(Пункты 68-69 в редакции приказа Управления записи актов гражданского состояния Курганской области от 01.02.2011г. №10: НГР RU45000201100030)
70. Управление при получении обращения в письменной форме или в форме электронного документа, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить физическому лицу, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
71. В случае, если текст обращения в письменной форме или в форме электронного документа не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
(Пункты 70-71 в редакции приказа Управления записи актов гражданского состояния Курганской области от 01.02.2011г. №10: НГР RU45000201100030)
72. В случае, если в обращении в письменной форме или в форме электронного документа заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Управления вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Управление. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
(Пункт 72 в редакции приказа Управления записи актов гражданского состояния Курганской области от 01.02.2011г. №10: НГР RU45000201100030)
73. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
74. По результатам проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
75. Указанные в пункте 64 настоящего Административного регламента лица могут обжаловать действия (бездействие), решения должностных лиц Управления по рассмотрению своего обращения в суде в порядке и сроки, установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.
(Раздел 4 в редакции приказа Управления записи актов гражданского состояния Курганской области от 25.04.2010 г. №29: НГР RU45000201000234)
Начальник Управления записи актов
гражданского состояния Курганской области Л.А. Кудимова
Приложение 1
к Административному регламенту
исполнения Управлением записи актов
гражданского состояния Курганской
области государственной функции по
осуществлению контроля за исполнением
органами местного самоуправления
муниципальных образований Курганской
области переданных им полномочий на
государственную регистрацию актов гражданского
состояния
Блок-схема
последовательности действий при осуществлении государственной функции
Условные обозначения
Принятие решения о проведении проверки
Подготовка к проверочным мероприятиям (проверке)
Проведение выездной проверки
Проведение проверки без выезда по месту нахождения и (или)
ведения деятельности проверяемого органа ЗАГС
Оформление акта о противодействии проведению проверки
Подготовка акта проверки,
ознакомление с актом проверки руководителя субъекта проверки
Принятие мер по результатам проведения проверки
Приложение 2
к Административному регламенту
исполнения Управлением записи актов
гражданского состояния Курганской области
государственной функции по осуществлению
контроля за исполнением органами местного
самоуправления муниципальных образований
Курганской области переданных им полномочий
на государственную регистрацию актов
гражданского состояния
Образец приказа о проведении плановой выездной проверки (плановой проверки без выезда по месту нахождения и (или) осуществления деятельности)
О проведении плановой выездной проверки
(плановой проверки без выезда по месту
нахождения и (или) осуществления деятельности) *
_______________________________________________________________________
(полное наименование субъекта проверки )
На основании статьи 4 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» согласно плану проведения проверок, утвержденному____
_____________________________________________________, проводимых Управлением
(вид и реквизиты правового акта в соответствии с пунктом 5 настоящего Административного регламента)
записи актов гражданского состояния Курганской области в период __________________,
утвержденному ______________________________________________________________,
(вид организационно-распорядительного документа Управления, его номер и дата)
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Провести с «__» __________ ____ г. по «__» ________ ____ г. выездную проверку (проверку без выезда по месту нахождения и (или) осуществления деятельности) ____________________________________________________________________________
(полное наименование субъекта проверки)
(далее - субъект проверки).
2. Установить, что:
2.1. Целью плановой проверки является установление соответствия деятельности субъекта проверки требованиям следующих нормативных правовых актов Российской Федерации:
а) ________________________________________________________________________
б) ________________________________________________________________________
в) ________________________________________________________________________
и т.д.
2.2. Задачами проверки являются __________________________________________
____________________________________________________________________________
(задачи, а также период деятельности, подлежащий проверке)
2.3. Предмет проверки: ___________________________________________________
(общее содержание предмета проверки)
2.4. Проверка проводится по адресу ________________________________________
(адрес (адреса), по которому будут проводиться
____________________________________________________________________________
проверочные мероприятия, подразделения субъекта проверки, которые находятся по указанному адресу (при выездной проверке))
3. Уполномочить на проведение проверки:
3.1. ___________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность председателя комиссии)
3.2. ___________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность члена комиссии)
3.3. ___________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность члена комиссии)
и т.д.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа (распоряжения) возложить на ____________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность контролирующего лица)
_____________________________ _______________ _______________________
(должность уполномоченного лица) (подпись) (Ф.И.О.)
Ф.И.О. исполнителя,
телефон
Копия приказа о проведении проверки получена:
«______» _____________ ________ г. в «______» час. «_______» мин. **
___________________________________ _______________ __________________
(должность руководителя субъекта проверки) (подпись) (Ф.И.О.)
--------------------------------
* Оформляется на официальном бланке приказа Управления записи актов гражданского состояния Курганской области.
** Заполняется при выездной проверке (при вручении копии приказа руководителю субъекта проверки или иному уполномоченному им лицу).
Образец приказа о проведении внеплановой выездной проверки (внеплановой проверки без выезда по месту нахождения и (или) осуществления деятельности)
О проведении внеплановой выездной проверки
(внеплановой проверки без выезда по месту
нахождения и (или) осуществления деятельности)*
____________________________________________________________________________
(полное наименование субъекта проверки)
На основании статьи 4 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» и в связи с поступлением информации, являющейся основанием для принятия решения о проведении внеплановой проверки,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Провести с «____» ___________ ______ г. по «____» ___________ _____ г. выездную проверку (проверку без выезда по месту нахождения и (или) осуществления деятельности) ____________________________________________________________________________
(полное наименование субъекта проверки)
(далее - субъект проверки).
2. Установить, что:
2.1. Целью внеплановой проверки является установление наличия или отсутствия нарушений, указанных в информации, послужившей основанием для принятия решения о проведении проверки:
а) ________________________________________________________________________
б) ________________________________________________________________________
и т.д.
2.2. Задачами проверки являются __________________________________________
____________________________________________________________________________
(задачи, а также период деятельности, подлежащий проверке)
2.3. Предмет проверки: ___________________________________________________
____________________________________________________________________________
(общее содержание предмета проверки)
2.4. Проверка проводится по адресу ________________________________________
(адрес (адреса), по которому будут проводиться проверочные мероприятия,
____________________________________________________________________________
подразделения субъекта проверки, которые находятся по указанному адресу (при выездной проверке))
3. Уполномочить на проведение проверки:
3.1. ___________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность председателя комиссии)
3.2. ___________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность члена комиссии)
3.3. ___________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность члена комиссии)
и т.д.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на ________________
____________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность контролирующего лица)
_____________________________ ______________ _______________________
(должность уполномоченного лица) (подпись) М.П. (Ф.И.О.)
Ф.И.О. исполнителя,
телефон
Копия приказа о проведении проверки получена:
«______» _______________ ___________ г. в «______» час. «________» мин.**
__________________________________ _______________ __________________
(должности руководителя субъекта проверки) (подпись) М.П. (Ф.И.О.)
--------------------------------
* Оформляется на официальном бланке приказа Управления записи актов гражданского состояния Курганской области.
** Заполняется при выездной проверке (при вручении копии приказа руководителю субъекта проверки или иному уполномоченному им лицу).
Приложение 3
к Административному регламенту исполнения
Управлением записи актов гражданского состояния
Курганской области государственной функции
по осуществлению контроля за исполнением органами
местного самоуправления муниципальных образований
Курганской области переданных им полномочий
на государственную регистрацию актов гражданского состояния
Образец уведомления о проведении проверки
Уведомление о проведении проверки
_______________________________________________________________________
(полное наименование субъекта проверки)
Настоящим уведомляем, что в соответствии с приказом Управления записи актов гражданского состояния Курганской области от «_____» _____________ _______ г. № _____ «О проведении выездной проверки (проверки без выезда по месту нахождения и (или) осуществления деятельности)» в отношении ___________________________________________ будет проводиться выездная проверка
(указывается полное наименование субъекта проверки)
(проверка без выезда по месту нахождения и (или) осуществления деятельности). Проверка будет проводиться по адресу _________________________________________.
Начало проверки «______» _______________ ________ г.
Окончание проверки «______» ______________ ________ г.
Проверке подлежат: _____________________________________________________
____________________________________________________________________________
(предмет проверки в соответствии с решением о проведении проверки)
Руководителю _________________________________________________________ в
(указывается полное наименование субъекта проверки)
целях содействия в проведении проверки в срок до «____» __________ ______ г. необходимо:
- подготовить документы и иную информацию, подлежащую проверке (согласно прилагаемой заявке на их предоставление);
- подготовить документы и провести организационные мероприятия, необходимые для обеспечения беспрепятственного доступа в здания и другие служебные помещения;
- провести организационные мероприятия (выделить отдельное служебное помещение для лиц, уполномоченных на проведение проверки, оборудовать его организационно-техническими средствами);
- совершить иные действия, необходимые для проведения проверки.
Приложение:
1. Копия приказа о проведении проверки (в случае проведения проверки без выезда по месту нахождения и (или) ведения деятельности субъекта проверки);
2. Заявка на представление документов (не обязательно).
_________________________________ ________________ ___________________
(должность специалиста Управления, (председателя комиссии)) (подпись) (Ф.И.О.)
Приложение 4
к Административному регламенту исполнения
Управлением записи актов гражданского состояния
Курганской области государственной функции
по осуществлению контроля за исполнением
органами местного самоуправления муниципальных
образований Курганской области переданных им
полномочий на государственную регистрацию актов
гражданского состояния
Образец заявки на представление документов (информации),
необходимых для проведения проверки
Заявка на представление документов (информации),
необходимых для проведения проверки
_______________________________________________________________________
(наименование субъекта проверки)
На основании ___________________________________________________________
(указать вид, наименование и реквизиты решения
____________________________________________________________________________
о проведении проверки)
руководителю____________________________________________________ надлежит в
(указывается полное наименование субъекта поверки)
срок до «_____»______________ _________ г. представить лицу, уполномоченному на проведение проверки________________________________________________________,
(Ф.И.О., должность)
документы (информацию) и (или) заверенные копии документов, указанных в приложении к настоящей заявке, письменные разъяснения руководителя и (или) работников __________________________________.
(указывается полное наименование субъекта проверки)
Непредставление ___________________________________________ указанных в
(указывается полное наименование субъекта проверки)
настоящей заявке документов (информации) либо их заверенных копий, необходимых для проведения проверки, в полном объеме и в установленные лицом, уполномоченным на проведение проверки, сроки без уважительных причин является противодействием проведению настоящей проверки.
Приложение: на ____ л.
____________________________________ _________________ __________________
(должность специалиста Управления (председателя комиссии)) (подпись) (Ф.И.О.)
_________________________________ __________________ __________________
(должность члена комиссии) (подпись) (Ф.И.О.)
Заявка получена: «_____»_____________ ________ г. в «_____» час. «_____» мин.
___________________________________ ________________ __________________
(должность руководителя субъекта проверки) (подпись) (Ф.И.О.)
Образец приложения к заявке на представление документов (информации), необходимых для проведения проверки
Приложение к заявке
на представление документов (информации), необходимых для проведения проверки
№
п/п
Наименование документа
Срок представления
Примечание
1
2
3
4
1
2
3
Приложение 5
к Административному регламенту исполнения
Управлением записи актов гражданского состояния
Курганской области государственной функции по
осуществлению контроля за исполнением органами
местного самоуправления муниципальных образовании
Курганской области переданных им полномочий
на государственную регистрацию актов гражданского состояния
Образец акта о противодействии проведению проверки
АКТ
о противодействии проведению проверки
от «_____» ____________ _______ г. № __________
Настоящий акт составлен по факту противодействия проведению проверки ___________________________________________________________________________,
(полное наименование субъекта проверки)
проводимой в соответствии с __________________________________________________.
(вид, наименование и реквизиты решения о проведении проверки)
Комиссия в составе (лицо, уполномоченное на проведение проверки): ____________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должности членов комиссии)
проводила проверку (должна была приступить к проверке) _________________________
(наименование субъекта проверки)
_______________________________________________ с «____»_____________ ______ г.
Для проведения проверки членам комиссии (лицу, уполномоченному на проведение проверки) необходимо было ____________________________________________________
(вид действия: получить доступ в здания и другие служебные помещения субъекта проверки,
___________________________________________________________________________.
получить документы (информацию), необходимые для проведения проверки, снять с них копию, получить объяснение и т.п.)
Руководителем _________________________________________________ (иным
(полное наименование субъекта проверки)
должностным лицом или ответственным работником) _____________________________
___________________________________________________________________________,
(вид противодействия: отказано в доступе в здание и (или) иное служебное помещение субъекта проверки, не представлены документы и т.п.)
что привело к невозможности проведения проверки в целом или по отдельным проверяемым вопросам.
Председатель комиссии
(специалист Управления) __________________ ____________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Член комиссии _________________ ____________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Экземпляр настоящего акта получен: «____» ________ ______ г. в «___» час. «___» мин.
___________________________________ _______________ ____________________
(должность руководителя субъекта проверки) (подпись) (Ф.И.О.)
Приложение 6
к Административному регламенту исполнения
Управлением записи актов гражданского состояния
Курганской области государственной функции
по осуществлению контроля за исполнением органами
местного самоуправления муниципальных образований
Курганской области переданных им полномочий
на государственную регистрацию актов гражданского состояния
Образец акта проверки
Для служебного пользования
Экз. № ________
от «_____» _______________ _______ г.
Место составления: ___________________________________________________________
АКТ ПРОВЕРКИ
_______________________________________________________________________
(полное наименование субъекта проверки)
Дата начала проверки: «____» _____________ _______ г.
Дата завершения проверки: «____» _____________ _______ г.
Настоящий акт составлен по результатам проверки __________________________
___________________________________________________________________________,
(полное наименование субъекта проверки)
проведенной в соответствии с __________________________________________________.
(вид, наименование и реквизиты решения о проведении проверки)
В рамках реализации надзорных функций комиссией проведена проверка организации работы отдела ЗАГС ______________________ района Курганской области.
В ходе проверки установлено следующее:
1.
Выводы:
1.
2.
Настоящий акт составлен в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу.
Приложение: 1. на __ л.
Председатель комиссии
(специалист Управления) ________________ ________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Члены комиссии ________________ ________________
(подпись) (Ф.И.О.)
________________ _________________
(подпись) (Ф.И.О.)
С актом ознакомлен:
______________________________ _______________ ____________________
(должность руководителя субъекта проверки) (подпись) М.П. (Ф.И.О.)
«_____» _______________ _______ г.
Возражения по акту на ______ л. прилагаются.
_______________________________ _______________ ____________________
(должность руководителя субъекта проверки) (подпись) М.П. (Ф.И.О.)
«_____»________________ ______ г.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Курганская областная общественно-политическая газета "Новый Мир-Документы" № 25, с.11 от 25.12.2009 |
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: