Основная информация
Дата опубликования: | 17 декабря 2009г. |
Номер документа: | RU40000200900458 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Калужская область |
Принявший орган: | Министерство сельского хозяйства Калужской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Приказ Министерства сельского хозяйства Калужской области
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
17 декабря 2009 года № 210
О внесении изменений в приказ министерства сельского хозяйства Калужской области от 17 июля 2009 года № 124 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие мясного скотоводства в Калужской области на 2009-2012 годы" (в редакции приказа министерства сельского хозяйства Калужской области от 14 сентября 2009 года № 149)
В соответствии с Законом Калужской области от 25.07.1995 № 12 "О нормативных правовых актах органов государственной власти Калужской области" приказываю:
1. Внести изменения в приказ министерства сельского Калужской области от 17 июля 2009 года № 124 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие мясного скотоводства в Калужской области на 2009-2012 годы" (в редакции приказа министерства сельского хозяйства Калужской области от 14 сентября 2009 года № 149), изложив приложение № 1 к приказу в новой редакции (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
И.о. министра Г.М. Луценко
Приложение
к приказу
Министерства сельского хозяйства
Калужской области
от 17 декабря 2009 г. № 210
Ведомственная целевая программа
"Развитие мясного скотоводства
в Калужской области на 2009-2012 годы"
Паспорт
ведомственной целевой программы "Развитие мясного
скотоводства в Калужской области на 2009-2012 годы"
Наименование программы
Ведомственная целевая программа "Развитие мясного скотоводства в Калужской области на 2009 - 2012 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки программы
Постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 года № 446 "О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы"
Заказчик программы
Министерство сельского хозяйства Калужской области (далее - министерство)
Основные разработчики программы
Министерство совместно с Государственным научным учреждением "Калужский научно-исследовательский проектно-технологический институт АПК"
Цель программы
Развитие специализированного мясного скотоводства, повышение эффективности и конкурентоспособности производства высококачественной говядины (увеличения объемов производства мяса) с 0,324 тыс. тонн в 2008 году до 4,278 тыс. тонн в 2012 году
Основные задачи
- формирование собственной племенной базы мясного скотоводства на основе повышения генетического потенциала, увеличения продуктивности специализированного мясного скота и разведения племенного молодняка;
- создание и техническая модернизация мясных и откормочных ферм с маточным поголовьем не менее 100 - 110 голов скота мясных пород;
- повышение инвестиционной привлекательности производства высококачественной говядины, обеспечение доступности кредитных ресурсов для сельскохозяйственных товаропроизводителей, занимающихся мясным скотоводством;
- увеличение валового производства конкурентоспособной говядины ("мраморного мяса");
- создание стартовых технологических и экономических условий снижения затрат на производство говядины, достижение экономической стабильности сельскохозяйственных товаропроизводителей, занимающихся мясным скотоводством;
- создание условий реализации мяса крупного рогатого скота ("мраморного мяса"), организация системы сбыта на основе развития сельскохозяйственной кооперации для обеспечения населения региона высококачественной говядиной.
Участники программы
Сельскохозяйственные товаропроизводители Калужской области
Основные мероприятия программы
Реализация комплекса мер государственной поддержки \ отрасли специализированного мясного скотоводства, направленных на достижение поставленной цели:
- компенсация части затрат на приобретение племенного мясного скота;
- компенсация части затрат на подключение к электрическим и газовым сетям, на строительство дорог и другие меры по обеспечению инфраструктуры;
- компенсация части затрат на приобретение техники и оборудования для заготовки и приготовления кормов;
- компенсация части затрат на содержание племенных коров мясного направления;
- компенсация части затрат на улучшение пастбищ (кормовых угодий);
- компенсация части затрат на содержание коровы с теленком;
- компенсация части затрат на реализацию молодняка с живой массой не менее 450 кг в возрасте не старше 2-х лет (развитие откормочных предприятий).
Сроки и этапы реализации программы
2009-2012 годы
Программа реализуется в два этапа:
1-й - 2009 год; 2-й - 2010-2012 годы
Исполнители программы
Отдел осуществления государственных полномочий в области животноводства и племенного дела совместно со структурными подразделениями министерства
Объемы и источники финансирования
Объем финансирования на реализацию Программы на период 2009-2012 годы составляет в ценах соответствующих лет 2685,6 млн. руб., в том числе:
- за счет бюджета - 142,8 млн. руб., из них по годам:
2009 год - 24,8 млн. руб., 2010 год - 27,4 млн. руб., 2011 год - 40,5 млн. руб., 2012 год - 50,1 млн. руб.;
- за счет привлеченных средств - 2542,8 млн. руб., в том числе по годам:
2009 год - 452,1 млн. руб., 2010 год - 524,8 млн. руб., 2011 год - 697,5 млн. руб., 2012 год - 868,4 млн. руб.
Целевые индикаторы и показатели программы
Показатели программы:
- увеличение численности скота специализированных мясных пород с 2,7 тыс. голов в 2008 году до 24,0 тыс. голов в 2012 году, в том числе племенных коров - до 3,47 тыс. голов в 2012 году;
- увеличение покупок племенного молодняка интенсивных мясных пород с 682 голов в 2008 году до 780 голов ежегодно в 2009 - 2012 годах;
- увеличение реализации на племя молодняка мясных пород к предыдущему году с 0 % в 2008 году до 200% в 2012 году;
- увеличение производства высококачественной говядины от мясного скота в живом весе с 0,324 тыс. тонн в 2008 году до 4,278 тыс. тонн в 2012 году.
Ожидаемые результаты
1. Увеличение племенной базы мясного скота с 1,5 тыс. голов в 2007 году до 24,0 тыс. голов в 2012 году, в том числе коров - до 3,47 тыс. голов.
2. Увеличение реализации племенного молодняка до 0,8 тыс. голов в 2012 году.
3. Увеличение производства высококачественной говядины от мясного чистопородного и помесного скота в живом весе с 0,324 тыс. тонн в 2008 году до 4,278 тыс. тонн в 2012 году.
3. Повышение занятости населения, создание 2992 дополнительных рабочих мест, увеличение поступления налогов в бюджеты всех уровней на 49,3 млн. руб.
Система управления и контроля
В соответствии с действующим постановлением Правительства Калужской области от 26 мая 2008 года № 210 "Об утверждении положения о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, финансируемых за счет средств областного бюджета" (в редакции постановления Правительства Калужской области от 31.03.2009 № 111). Ответственным за реализацию Программы в целом является отдел осуществления государственных полномочий в области животноводства и племенного дела управления по отраслевому развитию министерства
Раздел 1. Характеристика проблемы,
на решение которой направлена Программа
Программа направлена на реализацию стратегии устойчивого развития мясного скотоводства в Калужской области и обеспечения населения высококачественной говядиной, что является частью достижения приоритетных целей развития АПК Калужской области, на реализацию которых направлена деятельность министерства сельского хозяйства Калужской области.
Комментарий ГАРАНТа
По-видимому, в тексте нижеследующего абзаца допущена опечатка: вместо "№ 490 - ОЗ" следует читать "№ 491- ОЗ"
Программа разработана в развитие областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Калужской области на 2008 - 2012 годы", утвержденной Законом Калужской области от 6 ноября 2007 года № 360-ОЗ, в редакции Закона Калужской области от 1 декабря 2008 года № 490-ОЗ.
Производство говядины в Калужской области традиционно базировалось, в основном, на использовании откормочного поголовья от пород молочного и молочно-мясного направления, как сопутствующая подотрасль при производстве молока. В отдельных хозяйствах области предпринимались попытки создания специализированного мясного скотоводства, но результаты не имели высокой эффективности, поэтому имеющийся опыт не нашел широкого распространения. До настоящего времени в области нет высокоэффективных специализированных хозяйств по производству высококачественной говядины. В последние годы, как в сельскохозяйственных организациях области, так и в целом в хозяйствах всех категорий, наблюдается тенденция сокращения производства говядины, обусловленная снижением численности поголовья крупного рогатого скота и недостаточным количеством специализированного мясного скота.
Таблица 1
Поголовье крупного рогатого скота
в сельскохозяйственных организациях
Ед. изм.
2006 г.
2007 г.
2008 г.
2008 г. к 2006 г.
1. Поголовье крупного рогатого скота в сельскохозяйственных организациях, всего
тыс. гол.
116,3
113,3
109,4
94,1
2. Поголовье специализированного мясного скота в сельскохозяйственных организациях
голов
1,3
1,5
2,7
207,7
3. Валовое производство говядины в живом весе в хозяйствах всех категорий
тыс. тонн
16,7
15,3
15,6
93,4
4. Производство на душу населения
кг
16,2
15,2
15,6
96,3
5. Покупка племенного молодняка интенсивных мясных пород
голов
70
394
682
в 9,7 р.
6. Рентабельность производства мяса -с господдержкой
%
-23,46
-33,82
-33,98
-10,5
- без господдержки
%
-25,8
-36,1
-36,1
-10,3
Основной причиной снижения производства мяса крупного рогатого скота является низкая экономическая эффективность мясного скотоводства, обусловленная затратными технологиями производства, недостаточной интенсивностью выращивания и откорма молодняка мясных пород, а также отсутствием экономически взаимовыгодной системы сбыта высококачественной говядины, в том числе ("мраморного мяса").
В 2008 году суммарный убыток от реализации мяса крупного рогатого скота всех сельскохозяйственных организаций области составил 253,9 млн. руб. и увеличился к уровню 2006 года на 100,9 млн. руб. На протяжении последних пяти лет производство мяса крупного рогатого скота для сельскохозяйственных организаций является наиболее убыточным видом деятельности.
Суммарный убыток от реализации мяса крупного рогатого скота составлял: в 2003 году - 164,4 млн. руб., в 2004 году - 164,7 млн. руб., в 2005 году - 141 млн. руб. и в 2006 году - 153 млн. руб.
Удельный вес сельскохозяйственных организаций, получивших в 2008 году прибыль от реализации мяса крупного рогатого скота, в общем количестве сельскохозяйственных организаций составил 11,8%, объем полученной прибыли составил от 1600 тыс. руб. до 5 тыс. руб., а средний уровень рентабельности - от 15,0%.
В целом средний уровень рентабельности производства мяса КРС с господдержкой составлял от 23,46% в 2006 году до 33,98% в 2008 году.
Таблица 2
Производство мяса скота и птицы в хозяйства! всех категорий
2003 г.
2004 г.
2005 г.
2006 г.
2007 г.
2007 г. в %
2003 г.
2006 г.
Мясо (произведено на убой скота и птицы) в живом весе
61,1
60,4
57,3
57,1
65,6
107,0
115,0
в том числе:
крупного рогатого скота
23,3
20,1
17,6
16,7
15,3
66,0
92,0
свиней
14,1
13,2
12,1
11,3
12,8
91,0
113,0
птицы
22,6
25,9
26,4
28,0
36,4
161,0
130,0
овец и коз
0,9
1,0
0,9
0,8
0,9
98,0
113,0
другие виды
0,2
0,2
0,3
0,3
0,2
100
96,0
Производство мяса скота и птицы в хозяйствах всех категорий до 2006 года имело устойчивую тенденцию к снижению. Так, в 2006 году объем производства уменьшился на 6,6% к уровню 2003 года.
Однако, реализация приоритетного национального проекта "Развитие АПК" способствовала стабилизации и росту производства мяса скота и птицы в живом весе в хозяйствах всех категорий. В 2007 году объем производства увеличился на 15% к уровню 2006 года и на 7% к уровню 2003 года. Данный рост производства в значительной степени обусловлен увеличением производства мяса птицы, рост производства которого составил в 2007 году к 2006 году - 30%, к 2003 году - 61%.
Вместе с тем производство мяса крупного рогатого скота и свиней в 2007 году сократилось к уровню 2003 года на 34% и на 9% соответственно.
В натуральном выражении снижение производства мяса крупного рогатого скота в 2007 году к уровню 2003 года составило 8 тыс. тонн. Тенденция снижения производства мяса крупного рогатого скота сохраняется и в 2008 году.
Объем производства мяса скота и птицы на душу населения в Калужской области с 2006 года увеличился на 17,3 кг. Данное увеличение обусловлено значительным ростом производства мяса птицы. Одновременно объем производства мяса крупного рогатого скота на душу населения за период с 2006 года имеет тенденцию к снижению. В 2008 году он снизился к уровню 2006 года на 3,7% и составил 15,6 кг в год.
Таблица 3
Структура производства скота и птицы
на убой в живом весе по категориям хозяйств за 2007 год
Всего по области
в том числе
сельскохозяйственные организации
личные
подсобные
хозяйства
населения
крестьянские
(фермерские)
хозяйства
Произведено скота и птицы на убой в живом весе - всего тыс. тонн
65,60
42,9
21,3
1,4
в том числе:
крупного рогатого скота
15,3
8,7
6Д
0,5
свиней
12,7
1,3
10,6
0,8
птицы
36,4
32,9
3,5
0,005
овец и коз
0,97
0,02
0,9
0,05
другие виды
0,22
0,01
0,2
0,01
Наибольший удельный вес в общем объеме производства мяса скота и птицы на убой в живом весе в хозяйствах всех категорий приходится на мясо птицы - 55,5%, удельный вес мяса крупного рогатого скота составляет 23,3%.
В сельскохозяйственных организациях области удельный вес мяса птицы в общем объеме производства составляет 76,7%, мяса крупного рогатого скота - 20,3%.
Аналогичная структура сохраняется и в 2008 году. За девять месяцев текущего года удельный вес мяса птицы и мяса крупного рогатого скота в общем объеме его производства составлял 78,7% и 16,9% соответственно.
В настоящее время в Калужской области создаются необходимые стартовые технологические и экономические условия для дальнейшего развития мясного скотоводства. Ряд сельскохозяйственных организаций успешно занимаются производством высококачественной говядины.
В сельскохозяйственных организациях области содержится 1825 голов маточного поголовья по системе "корова-теленок".
В 2007 году во Франции приобретено 394 головы племенных нетелей породы Шароле. В текущем году дополнительно приобретено 270 голов племенных нетелей Абердин-ангусской породы и 412 голов породы Шароле. Приобретение племенных нетелей специализированного мясного скота в дальнейшем будет способствовать формированию собственной племенной базы.
В то же время предпринимаемые сегодня в области меры недостаточны для устойчивого развития отрасли специализированного мясного скотоводства, так как не позволяют решить главные проблемы - в первую очередь, отсутствие собственной племенной базы мясного скотоводства, низкий удельный вес мясного скота в общем поголовье, недостаточный уровень технического и технологического оснащения отрасли, неудовлетворительное состояние и использование естественных кормовых угодий, слабая кормовая база откорма, невысокий потенциал продуктивности скота и низкая экономическая мотивация сельскохозяйственных производителей в откорме скота и производстве говядины.
На решение этих проблем и будет направлена Программа.
Раздел 2. Основные цели и задачи
Цель: Развитие специализированного мясного скотоводства, повышение эффективности и конкурентоспособности производства высококачественной говядины (увеличения объемов производства мяса) с 0,324 тыс. тонн в 2008 году до 4,278 тыс. тонн в 2012 году.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
- формирование собственной племенной базы мясного скотоводства на основе повышения генетического потенциала, увеличения продуктивности специализированного мясного скота и разведения племенного молодняка;
- создание и техническая модернизация мясных и откормочных ферм с маточным поголовьем не менее 100 - 110 голов скота мясных пород;
- повышение инвестиционной привлекательности производства высококачественной говядины, обеспечение доступности кредитных ресурсов для сельскохозяйственных товаропроизводителей, занимающихся мясным скотоводством;
- увеличение валового производства конкурентоспособной говядины - "мраморного мяса";
- создание стартовых технологических и экономических условий снижения затрат на производство говядины, достижение экономической стабильности сельскохозяйственных товаропроизводителей, занимающихся мясным скотоводством;
- создание условий реализации мяса крупного рогатого скота, "мраморного мяса", организация системы сбыта на основе развития сельскохозяйственной кооперации для обеспечения населения региона высококачественной говядиной.
В рамках Программы планируется организация специализированного мясного скотоводства в Калужской области как интенсивной отрасли с применением эффективных технологий, учитывающих природные и экономические особенности отдельных районов региона.
Технология мясного скотоводства базируется на следующих основных принципах:
1. Максимальное использование биологических особенностей и инстинктов животных для осуществления основных производственных операций, в том числе: интенсивный выпас, кормление из самокормушек, подсосное выращивание телят в летний период под коровами-кормилицами до отъема в 6-8-месячном возрасте.
2. Содержание животных в стойловый период под навесами в помещениях облегченного типа или переоборудованных пустующих фермах на глубокой несменяемой подстилке, без строительства капитальных сооружений. Кроме навесов на такой ферме необходимо иметь легкие помещения закрытого типа, для проведения раннего отела на случай весенней непогоды. Скот должен иметь свободный доступ к подогретой воде (10-16 С).
Мясная ферма должна иметь следующие помещения и технологическое оборудование:
- огражденную территорию,
- помещение для отдыха коров на глубокой несменяемой подстилке со свободным выходом и входом,
- помещение для отелов коров с денниками,
- раскол с фиксатором и весы для взвешивания животных и проведения ветеринарных мероприятий,
- самокормушку для сена и других кормов,
- кормушки для подкормки минеральными кормами,
- кормушки для подкормки концентрированными кормами только для телят,
- групповые автопоилки с подогревом воды и бетонными отмостками около поилок,
- трап для погрузки животных,
- "техасские ворота" при въезде на площадку.
3. Максимальное использование естественных и улучшенных пастбищ. Потребность пастбищ определяется из расчета 0,5 - 2,0 га на корову с теленком.
4. Организация строго сезонных ранневесенних отелов коров.
5. Организация эффективных методов выращивания молодняка после отъема на племенные цели и на мясо.
Научные исследования, проведенные в условиях Калужской области, показали, что при разведении мясных пород высокой адаптационной способностью и откормочными качествами обладают породы британского корня - абердин-ангусская и герефордская, французского корня - шароле и лимузин, а также мясная симментальская немецкого происхождения.
На этапе создания мясных стад, наряду с покупкой чистопородных мясных животных, будет использован низкозатратный способ формирования стада, то есть поглотительное скрещивание быков мясных пород с коровами и сверхремонтными телками молочных пород, с целью получения помесного молодняка и последующего его содержания по технологии специализированного мясного скотоводства.
Методы и система разведения в племенных репродукторах будут способствовать ускорению сроков создания высокопродуктивных животных (среднесуточные приросты массы 1 200 - 1 300 г, живая масса бычков 15 - 18-месячного возраста - 500 - 600 кг) путем совершенствования существующих пород при чистопородном разведении и создания новых типов животных на основе межпородных скрещиваний.
Определяющим направлением в селекции всех мясных пород скота будет получение крупных животных с выраженным мясным типом телосложения, обладающих высокой интенсивностью роста при преимущественном наращивании мускульной ткани.
Для ускорения темпов развития мясного скотоводства будут реализованы мероприятия по укреплению материально-технической базы существующих мясных хозяйств и организации новых специализированных племенных и товарных ферм и откормочных площадок, с внедрением системы "корова - теленок" и экономическим стимулированием хозяйств в период становления отрасли.
Раздел 3. Целевые индикаторы Программы
В качестве основных целевых показателей реализации Программы будут использоваться показатели, отражающие формирование племенной базы мясного скотоводства и увеличение производства конкурентоспособной высококачественной говядины, приведенные в таблице 4.
Таблица 4
Целевые индикаторы эффективности реализации Программы
Показатели
Ед. изм.
2008 г.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2012 г. к 2008 г.
+/-
%
1. Поголовье специализированного мясного скота в сельскохозяйственных организациях
голов
2 700
9 000
14 000
20 000
24 000
21300
в 8,9 р
в т. ч. племенных коров
голов
390
1 300
2 020
2 890
3 470
3 080
в 8,9 р.
2. Покупка племенного молодняка интенсивных мясных пород
голов
682
1000
570
700
850
168
124,6
в т. ч. коров
98
145
83
102
126
28
128,6
3. Увеличение реализации на племя молодняка мясных пород к предыдущему году, %
%
200
200
200
4. Валовое производство говядины в живом весе
тыс. тонн
15,624
17,258
19,336
21,839
25,093
9,469
160,6
в т. ч. производство высококачественной говядины от мясного скота в живом весе, тонн
тыс. тонн
0,324
0,734
1,490
2,565
4,278
3,954
в 13,2 р.
5. Средняя живая масса 1 головы скота при реализации
кг
450,0
450,0
450,0
450,0
450,0
-
100,0
Валовое производство говядины Vг определяется по формуле:
,
где - валовое производство говядины;
- производство говядины в живой массе на голову скота в мясном скотоводстве;
- поголовье мясного скота;
- средняя живая масса 1 головы при реализации;
- поголовье откормленного помесного скота.
Раздел 4. Перечень и описание программных мероприятий
Перечень программных мероприятий представлен в приложении № 1 к Программе и включает следующие направления:
4.1. Формирование собственной племенной базы мясного скотоводства на основе повышения генетического потенциала, увеличения продуктивности специализированного мясного скота и разведения племенного молодняка.
По этому направлению планируется оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям в разработке планов селекционно-племенной работы по скоту мясных пород и оказание содействия в подготовке необходимых документов по включению сельскохозяйственных организаций в государственный племенной регистр Российской Федерации. В 2009 - 2010 годах планируется создание трех племенных репродукторов по разведению скота мясных пород: герефордской, абердин-ангусской и шароле. Реализация мероприятий, направленных на развитие рынков животноводческой продукции, одновременно будет способствовать росту производственного потенциала отрасли мясного скотоводства.
Кроме того, меры государственной поддержки на 2009-2012 годы направлены на стабилизацию поголовья крупного рогатого скота в специализированном мясном скотоводстве. Реализация этих мер не только позволит снизить затраты на содержание маточного поголовья, но и будет способствовать сохранению традиционного уклада жизни, обеспечению повышения уровня доходов на селе.
Государственная поддержка формирования собственной племенной базы мясного скотоводства области будет осуществляться путем предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям области (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) субсидий на приобретение племенного мясного скота и на содержание племенных коров мясного направления. При этом субсидии на развитие племенной базы не будут дублировать субсидии по поддержке племенного животноводства, осуществляемой в рамках Государственной и областной программ развития сельского хозяйства.
4.2. Создание и техническая модернизация мясных и откормочных ферм с маточным поголовьем не менее 100 - 110 голов скота мясных пород.
В целях реализации данного мероприятия будет проведена разработка научно-технической и методической документации по созданию и эффективному функционированию ферм товарного назначения. Разработанные методические рекомендации будут направлены сельскохозяйственным товаропроизводителям области и размещены в информационно-консультационных центрах в муниципальных районах области и в информационно-консультационном пункте министерства.
На первом этапе реализации Программы ключевым мероприятием, направленным на увеличения поголовье (помесного) мясного скота, будет являться скрещивание имеющегося молочного скота с племенными быками мясных пород. По этому мероприятию министерством будут разработаны соответствующие рекомендации.
Государственная поддержка данного мероприятия будет осуществлена путем предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям области (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) субсидий на подключение к электрическим и газовым сетям, на строительство дорог и другие меры по обеспечению инфраструктуры.
4.3. Повышение инвестиционной привлекательности производства высококачественной говядины, обеспечение доступности кредитных ресурсов для сельскохозяйственных товаропроизводителей, занимающихся мясным скотоводством.
В целях повышения инвестиционной привлекательности как производства говядины от мясного скота, так и повышения инвестиционной привлекательности агропромышленного комплекса Калужской области в целом, министерством реализуются мероприятия в рамках областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Калужской области на 2008-2012 годы".
Одновременно в целях усиления работы в данном направлении министерством будут дополнительно разработаны типовые инвестиционные проекты развития мясного скотоводства.
В рамках данной Программы будет реализовано информационно-организационное содействие в получении субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях.
4.4. Увеличение валового производства конкурентоспособной говядины ("мраморного мяса").
Одной из основных задач Программы является увеличение объемов производства высококачественной говядины. Основой роста производства животноводческой продукции является укрепление кормовой базы и совершенствование технологий кормления скота, поэтому в целях создания необходимых условий для роста производства говядины министерством планируется оказание государственной поддержки по компенсации части затрат на приобретение миксеров-кормораздатчиков и на приобретение семян для закладки культурных пастбищ.
Основной целью данных мероприятий является увеличение валового производства говядины за счет снижения затрат на корма и повышения их качества.
Государственная поддержка данного мероприятия будет осуществляться путем предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям области (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) субсидий на содержание коровы с теленком (в расчете на корову мясной породы в товарных стадах).
4.5. Создание стартовых технологических и экономических условий снижения затрат на производство говядины, достижение экономической стабильности сельскохозяйственных товаропроизводителей, занимающихся мясным скотоводством.
Для обеспечения дальнейшего развития мясного скотоводства в Калужской области особое значение имеет повышение экономической стабильности сельскохозяйственных товаропроизводителей, занимающихся мясным скотоводством.
Министерством будут разработаны методические рекомендации по обеспечению оптимальных параметров технологий эффективного ведения мясного скотоводства. Одновременно в целях изучения и тиражирования передового опыта планируется проведение ежеквартального мониторинга экономической эффективности мясного скотоводства.
Государственная поддержка данного мероприятия будет осуществляться путем предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям области (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) субсидий на компенсацию части затрат на улучшение пастбищ (кормовых угодий) и на приобретение техники и оборудования для заготовки и приготовления кормов.
4.6. Создание условий реализации мяса крупного рогатого скота, "мраморного мяса", организация системы сбыта на основе развития сельскохозяйственной кооперации для обеспечения населения региона высококачественной говядиной.
В рамках реализации данной Программы будут разработаны принципиальные схемы сбыта высококачественной говядины на основе сельскохозяйственной кооперации с привлечением организаций Калужского союза потребительских обществ.
Государственная поддержка данного мероприятия будет осуществляться путем предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям области (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) субсидий на реализацию молодняка с живой массой не менее 450 кг в возрасте не старше 2-х лет.
Раздел 5. Социально-экономическая
и экологическая эффективность Программы
5.1. Общая оценка вклада Программы в достижение цели
Реализация мероприятий, предусмотренных программой, позволит: создать стартовые условия для ускоренного развития отрасли специализированного мясного скотоводства путем увеличения численности и повышения генетического потенциала племенного поголовья, технологической модернизации мясных ферм и откормочных предприятий, улучшения естественных кормовых угодий для выпаса животных и, в конечном счете, повышения эффективности отрасли и уровня обеспечения населения региона высококачественной говядиной.
Реализация Программы внесет положительный вклад в динамику целевых индикаторов стратегической цели министерства сельского хозяйства Калужской области, на достижение которой направлены Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 гг. и областная целевая программа "Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Калужской области на 2008 - 2012 годы" - индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий.
Потребность в бюджетных финансовых ресурсах обоснована высокой важностью и масштабностью поставленной цели и задач для ее достижения.
По причине высоких производственных издержек, обусловленных неблагоприятной для животноводства ситуацией в макроэкономике, маточные стада в племенном мясном скотоводстве нерентабельны (в среднем по России убытки составляют около 35%). В Калужской области собственная племенная база мясного скотоводства (племхозы и племрепродукторы) на сегодняшний день отсутствует.
Привлечение высокоценного племенного мясного скота с генетическим потенциалом, соответствующим мировому уровню (среднесуточные приросты молодняка - 1500 - 1700 г, молочность коров - 280 - 320 кг), является ключевым моментом формирования крупномасштабной, конкурентоспособной отрасли специализированного мясного скотоводства. Цены на молодняк с такой "генетикой" на отечественном и мировом рынке в 3 - 5 раз превышают себестоимость ремонтных телок и бычков, выращенных в сельскохозяйственных предприятиях, поэтому без государственной поддержки задачу создания племенной базы отрасли решить невозможно.
Искусственное осеменение в запланированных размерах позволит повысить темпы генетического улучшения племенного мясного скота не менее чем в 1,5 раза за счет использования генетического материала от выдающихся родителей и самых ценных быков-производителей отечественной и зарубежной селекции. Субсидия на семя таких быков будет стимулировать организацию искусственного осеменения коров и телок мясных пород и, как следствие, повышение потенциала продуктивности животных.
Главным итогом реализации мероприятий ведомственной Программы будет создание условий для устойчивого развития отрасли мясного скотоводства в Калужской области, что позволит обеспечить высокие темпы производства высококачественной говядины (увеличить в 5,8 раза за четыре года) и, соответственно, в разы поднять уровень обеспечения населения региона этой продукцией.
5.2. Социальные и экономические последствия реализации Программы
Выполнение предусмотренных в Программе мероприятий позволит:
- увеличить общее количество маточного поголовья мясного крупного рогатого скота;
- увеличить объем реализации отечественного племенного молодняка;
- осуществить приобретение племенного молодняка по импорту;
- увеличить производство высококачественной говядины;
- довести общее поголовье мясного скота до 24,0 тысяч голов.
Кроме того, реализация Программы обеспечит создание более 2992 новых рабочих мест в сельских территориях, дополнительное поступление налогов в бюджеты всех уровней за четыре года в сумме 78,5 млн. рублей и уменьшение выплат из бюджета пособий по безработице за четыре года на 71,8 млн. рублей.
За период реализации программных мероприятий валовой продукт отрасли составит 2 433,3 млн. рублей, а чистая прибыль составит 585,8 млн. рублей.
Реализация Программы не несет негативных экологических последствий и будет способствовать сохранению природных ресурсов путем залужения деградированной пашни и культурно-технических мероприятий по улучшению естественных кормовых угодий.
Таблица 5
Расчет социально-экономической эффективности Программы
Показатели
Ед. изм.
2008 г.
2009 г.
2010 г.
2011г.
2012 г
2012 г.
%к 2008 г.
1. Объем производства говядины от мясного и помесного скота, в живой массе
тонн
324
734
1490
2565
4278
в 13,2 р.
2. Поголовье скота: а) мясного
голов
700
6 300
8 400
12 000
14 400
в
20,5 р.
б) помесного
голов
2 000
2 700
5 600
8 000
9 600
в 4,8 р.
3. Валовой продукт отрасли
млн. руб.
103,0
384,9
557,0
743,4
748,0
в 7,3 р.
4. Валовой доход отрасли, млн. руб.
млн. руб.
24,0
49,77
103,80
188,36
334,17
в 13,9 р.
5. Чистая прибыль отрасли
млн. руб.
19,45
45,18
93,89
165,27
281,47
в 14,5 р.
7. Рабочие места
чел.
200
242
492
846
1412
в 7 р. .
5.3. Анализ динамики целевых индикаторов Программы
и индикаторов ее экономической эффективности
Достижение целевых индикаторов Программы и индикаторов ее экономической эффективности при условии финансирования в полном объеме показывает возможность значительного увеличения численности племенного скота и общего поголовья мясного скота, и в результате - прироста объемов производства высококачественной говядины.
Эффективность расходования средств финансирования определяется по соотношению конечных результатов программы и затрат на ее реализацию по формуле:
,
где - коэффициент общей эффективности расходования финансовых средств;
- ежегодный прирост товарной продукции говядины в стоимостном выражении;
- объем финансирования производства продукции по программе.
Таблица 6
Расчет
эффективности расходования
бюджетных средств по Программе
Показатели
Ед. изм.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012г.
Всего за 4 года
Выручка от реализации говядины (ТП)
млн. руб.
92,48
197,13
356,32
623,99
1 269,92
Ежегодный прирост выручки от реализации говядины (ДТП)
млн.
руб.
53,6
104,65
159,19
267,67
585,11
Финансирование программы - всего (Ф)
млн. руб.
24,8
27,4
40,5
50,1
142,8
Показатели эффективности -
%
216,1
381,9
393,1
534,3
409,7
Из таблицы 6 следует, что значение коэффициента Эобщ. в среднем за четыре года составит 409,7% что для Программы, предназначенной создать стартовые условия устойчивого и интенсивного развития отрасли на средне- и долгосрочную перспективу, следует считать высоким показателем.
Последействие затраченных бюджетных средств будет проявляться после завершения программы минимум в течение 5-6 лет, так как продуктивное долголетие коров укладывается в эти сроки, а продолжительность использования технологически модернизированных ферм превышает указанные сроки.
Раздел 6. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Ведомственная целевая программа финансируется в соответствии с планом выделения средств на ее реализацию по решению министерства сельского хозяйства Калужской области в пределах выделенных ему бюджетных средств на соответствующий финансовый год.
Объем финансирования на реализацию Программы на период 2009 - 2012 годы составляет в ценах соответствующих лет 2685,6 млн. рублей, в том числе:
- за счет бюджета - 142,8 млн. рублей, из них по годам:
2009 год - 24,8 млн. руб., 2010 год - 27,4 млн. руб., 2011 год - 40,5 млн. руб., 2012 год-50,1 млн. руб.;
- за счет привлеченных средств - 2542,80 млн. рублей, в том числе по годам:
2009 год - 452,10 млн. руб., 2010 год - 524,8 млн. руб.,
2011 год - 697,50 млн. руб., 2012 год - 868,40 млн. руб.
Таблица 7
Общая потребность в финансировании
мероприятий Программы и его источники, млн. руб.
№
п/п
Мероприятия
Источник
2009 г.
2010 г.
2011г.
2012 г.
Всего за
2009-
2012 гг.
1.
Субсидии на приобретение техники оборудования для заготовки и приготовления кормов
Региональный бюджет
1,307
1,2
2,0
1,0
5,5
Внебюджетные средства
5,0
6,0
10,0
5,0
26,0
2.
Субсидии на строительство дорог, подключение к электрическим и газовым сетям и другие меры по обеспечению инфраструктуры
Региональный бюджет
1,0
1,2
1,5
1,5
5,2
Внебюджетные средства
20,0
24,0
30,0
30,0
104,0
3.
Субсидии на компенсацию части затрат на улучшение пастбищ (кормовых угодий)
Региональный бюджет
1,677
4,0
5,0
5,0
15,68
Внебюджетные средства
2,58
8,0
10,0
10,0
30,58
4.
Субсидии на приобретение племенного мясного скота
Региональный бюджет
16,358
2,0
1,6
1,6
21,56
Внебюджетные средства
240,0
20,0
16,0
16,0
292,0
5.
Субсидии на содержание коровы с теленком
Региональный бюджет
1,562
7,5
11,6
12,6
33,26
Внебюджетные средства
137,5
275,0
319,0
346,5
1078,0
6.
Субсидии на содержание племенных коров мясного направления
Региональный бюджет
2,283
4,0
6,0
7,0
19,28
Внебюджетные средства
32,0
80,0
120,0
140,0
372,0
7.
Субсидии на реализацию молодняка с живой массой не менее 450 кг в возрасте не старше 2-х лет
Региональный бюджет
0,661
7,45
12,83
21,39
42,33
Внебюджетные средства
15,0
111,75
192,45
320,85
640,05
8.
Итого
Региональный бюджет
24,8
27,4
40,5
50,1
142,8
Внебюджетные средства
452,1
524,8
697,5
868,4
2542,8
Раздел 7. Описание системы управления реализацией Программы
Ведомственная целевая программа утверждается приказом министерства, которым также утверждается состав рабочей группы по управлению и контролю за реализацией ведомственной целевой программы и подразделение министерства, ответственное за реализацию программы: отдел осуществления государственных полномочий в области животноводства и племенного дела.
Отдел осуществления государственных полномочий в области животноводства и племенного дела:
а) обеспечивает реализацию ведомственной целевой программы, ее мониторинг;
б) несет ответственность за решение задач, поставленных ведомственной целевой программой, и за достижение значений целевых индикаторов, утвержденных в ведомственной целевой программе;
в) координирует деятельность учреждений и организаций, участвующих в реализации программы, и их согласованные действия по реализации программных мероприятий;
г) обеспечивает эффективное управление рисками реализации Программы;
д) формирует отчетность о реализации ведомственной целевой программы.
Отчеты о выполнении ведомственной целевой программы, включая меры по повышению эффективности ее реализации, представляются ежеквартально (до 15 числа месяца, следующего за отчетным) и ежегодно (не позднее 1 февраля).
Финансирование расходов на реализацию ведомственной целевой программы осуществляется в порядке, установленном для исполнения областного бюджета.
Программа реализуется министерством сельского хозяйства Калужской области (далее - соответствующий субъект бюджетного планирования).
Субъект бюджетного планирования несет ответственность за выполнение задач, запланированных для реализации ведомственной целевой программы, и за достижение утвержденных значений целевых индикаторов ведомственной целевой программы.
Контроль за ходом реализации ведомственной целевой программы осуществляется соответствующим субъектом бюджетного планирования.
Отчеты о выполнении ведомственной целевой программы с пояснительной запиской, включающей оценку результативности реализации ведомственной целевой программы, причины и обоснования отклонения фактически достигнутых значений целевых индикаторов ведомственной целевой программы от запланированных, а также меры по повышению эффективности, выявлению факторов, негативно влияющих на реализацию ведомственной целевой программы, представляются субъектами бюджетного планирования в министерство экономического развития Калужской области и министерство финансов Калужской области ежегодно не позднее 1 марта.
Министерство экономического развития Калужской области совместно с министерством финансов Калужской области организует проведение мониторинга и анализа хода реализации ведомственной целевой программы на основании отчетности, являющейся обязательной для субъектов бюджетного планирования, утвердивших ведомственную целевую программу.
Раздел 8. Оценка рисков реализации Программы
К основным рискам, которые могут повлиять на достижение запланированных результатов, относятся:
1) Внешние риски:
а) финансовые и коммерческие:
- недостаточный уровень финансирования со стороны инвесторов по линии частно-государственного партнерства, а также сельскохозяйственных производителей из собственных и заемных средств;
- неблагоприятная рыночная конъюнктура с товарами и услугами для села (на энергоносители, удобрения), а также непредвиденно высокий рост цен на фуражное зерно, которые могут привести к существенному удорожанию мяса и трудностям с его реализацией.
2) Внутренние риски:
- организационные риски, запаздывание с подготовкой кадров;
- производственные и технологические риски (обеспечение кормами, ветеринарная защита и т.д.).
Управление рисками в рамках реализации Программы будет проводиться в форме ее целевого и своевременного финансирования из всех источников и четкого выполнения организационных и технологических регламентов.
Риски, связанные с неоправданно высокими ценами на энергоносители, удобрения, фуражное зерно, другие товары и услуги для села, подлежат государственному управлению на федеральном уровне.
При определении суммы рисков учитывалось возможное недополучение запланированных объемов говядины из-за невыхода на прогнозируемые показатели средней живой массы молодняка, реализованного на мясо, производства говядины на голову скота и поголовья скота специализированных мясных пород и полукровных мясных помесей.
В качестве критериев невыхода на плановые показатели в качестве базового приняли уровень предыдущего года по производству говядины на голову скота (78 кг) и выполнение только на 90% (минус 10% к плану) плана по численности мясного скота.
Таблица 8
Оценка рисков реализации Программы
Виды рисков
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
От невыхода на плановую интенсивность использования мясного скота для получения говядины (кг мяса на голову)
70
70
70
70
От невыхода на плановое поголовье мясного скота, голов
810
1260
1 800
2 160
Общая оценка рисков: тыс. тонн
0,057
0,089
0,126
0,152
млн. руб.
7,18
11,77
17,50
22,17
Общая оценка возможных рисков осуществляется по следующей формуле:
,
где - риски от снижения плановой для отчетного года интенсивности использования мясного скота (кг мяса на голову скота в убойной массе);
- от невыхода на плановую интенсивность использования мясного скота в отчетном году;
- от невыхода на плановое поголовье мясного скота в отчетном году;
- цена реализации говядины в отчетном году;
- себестоимость производства говядины.
Расчеты показали (табл. 8), что риски от невыхода на плановые показатели по интенсивности использования скота для получения говядины и численности поголовья мясного скота чреваты существенными экономическими потерями. Поэтому целесообразно данные риски исключить или свести к минимуму путем постоянного мониторинга целевых индикаторов и принятии соответствующих мер.
Раздел 9. Сроки и этапы реализации Программы
Сроки реализации Программы - 2009 - 2012 годы. Программа реализуется в два этапа.
На первом этапе (2009 г.) одной из главных задач является формирование племенной базы мясного скотоводства и увеличение производства высококачественной говядины.
Этот этап полностью соответствует целям и задачам областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства в Калужской области на 2008 2012 годы" и отраслевой программы "Развитие мясного скотоводства России на 2009 - 2012 годы".
На втором этапе (2010 - 2012 гг.) намечается продолжить работу по формированию племенной базы, увеличению производства говядины, одновременно особое внимание будет уделяться повышению эффективности и конкурентоспособности мясного скотоводства и вопросам реализации высококачественной говядины с применением различных схем и механизмов, в том числе с использованием сельской потребительской кооперации.
График реализации программных мероприятий
№
п/п
Разделы программы, мероприятия
Ответственные за исполнение
Срок исполнения
Объем работ
1
2
3
4
5
1.
Формирование собственной племенной базы мясного скотоводства на основе повышения генетического потенциала, увеличения продуктивности специализированного мясного скота и разведения племенного молодняка
Отдел осуществления государственных полномочий в области животноводства и племенного дела
2009-2012 годы
Увеличение племенной базы мясного скота с 1,5 тыс. голов в 2007 году до 24,0 тыс. голов в 2012 году, в том числе коров до 3,47 тыс. голов
2.
Повышение инвестиционной привлекательности производства высококачественной говядины, обеспечение доступности кредитных ресурсов для сельскохозяйственных товаропроизводителей, занимающихся мясным скотоводством
Отдел осуществления государственных полномочий в области животноводства и племенного дела. Отдел маркетинга. Отдел экономики и прогнозирования развития АПК.
2009-2012 годы
Увеличение покупок племенного молодняка интенсивных мясных пород с 682 голов в 2008 году до 780 голов ежегодно в 2009 -2012 годах
3.
Увеличение валового производства конкурентоспособной говядины ("мраморного мяса")
Отдел осуществления государственных полномочий в области животноводства и племенного дела
2009-2012 годы
Увеличение производства высококачественной говядины от мясного скота в живом весе с 0,324 тыс. тонн в 2008 году до 4,278 тыс. тонн в 2012 году
4.
Создание стартовых технологических и экономических условий снижения затрат на производство говядины, достижение экономической стабильности сельскохозяйственных товаропроизводителей, занимающихся мясным скотоводством
Отдел осуществления государственных полномочий в области животноводства и племенного дела. Отдел экономики и прогнозирования развития АПК
2009-2012 годы
Увеличение производства и реализации, по экономически
обоснованным ценам говядины в живом весе с
5.
Создание условий реализации мяса крупного рогатого скота, ("мраморного мяса"), организация системы сбыта на основе развития сельскохозяйственной кооперации для обеспечения населения региона высококачественной говядиной
Отдел маркетинга
2009-2012 годы
15,6 тыс. тонн в 2008 году до 25,09 тыс. тонн в 2012 году.
Приложение № 1
к ведомственной целевой программе
"Развитие мясного скотоводства
в Калужской области на 2009 - 2012 годы"
Перечень
программных мероприятий
ведомственной целевой программы
"Развитие мясного скотоводства
в Калужской области на 2009-2012 годы"
Цель программы:
Развитие специализированного мясного скотоводства, повышение эффективности и конкурентоспособности производства высококачественной говядины (увеличение объемов производства мяса) с 0,324 тыс. тонн в 2008 году до 4,278 тыс. тонн в 2012 году
№
п/п
Итого по программе
Итого по программе
Содержание мероприятия
Срок
реализации
Коды классификации
Объем расходов на реализацию тыс. руб.
Показатели результативности деятельности
Раздел, подраздел
Целевая статья
Вид расходов
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
Наименование индикатора
Единица измерения
Значение индикатора
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
Задача № 1 Формирование собственной племенной базы мясного скотоводства на основе повышения генетического потенциала, увеличения продуктивности специализированного мясного скота и разведения племенного молодняка
Общий целевой
индикатор
задачи № 1
Численность
племенных
коров
голов
1300
2 020
2 890
3 470
1.1
Предоставление субсидий на содержание племенных коров мясного направления
2009-2012гг.
0405
2601902
006
2 283
4 000
6 000
7 000
1.2
Приобретение племенных коров мясного направления
2009-2012гг.
Собственные средства сельскохозяйственных товаропроизводителей области
1.3
Содействие сельскохозяйственным товаропроизводителям области в разработке планов селекционно-племенной работы по скоту мясных пород
2009-2012гг.
В рамках текущего финансирования
1.4
Оказание содействия в подготовке необходимых документов по включению сельскохозяйственных организаций в государственной племенной регистр Российской Федерации
2009-2012гг.
В рамках текущего финансирования
Всего по задаче
2 283
4 000
6 000
7 000
Задача № 2 Создание и техническая модернизация мясных и откормочных ферм с маточным поголовьем не менее 100 - 110 голов скота мясных пород
Общий целевой индикатор задачи № 2 Создание новых или
реконструкция существующих ферм
единиц
1
8
10
10
2.1
Предоставление субсидий на строительство дорог, подключение к электрическим и газовым сетям, и другие меры по обеспечению инфраструктуры
2009-2012гг.
0405
2601902
006
1000
1200
1500
1500
2.2
Инновационное развитие, техническая и технологическая модернизация мясного скотоводства
2009-2012гг.
Собственные средства сельскохозяйственных товаропроизводителей области
2.3
Разработка научно-технической и методической информации по созданию и эффективному функционированию ферм товарного назначения
2009-2012гг.
В рамках текущего финансирования
Всего по задаче
1000
1200
1500
1500
Задача № 3 Повышение инвестиционной привлекательности производства высококачественной говядины, обеспечение доступности кредитных ресурсов для сельскохозяйственных товаропроизводителей, занимающихся мясным скотоводством
Общий целевой индикатор задачи № 3 Общий объем выручки от реализации говядины
млн. рублей
92,5
197,1
356,3
624,0
3.1
Предоставление субсидий на приобретение техники и оборудования для заготовки и приготовления кормов
2009-2012гг.
0405
2601902
006
1307
1200
2 000
1000
3.2
Проведение поглотительного скрещивания коров молочно-мясного направления быками-производителями мясных пород
2009-2012гг.
Собственные средства сельскохозяйственных товаропроизводителей области
3.3
Создание условий для повышения инвестиционной привлекательности, обеспечение доступности кредитных ресурсов
2009-2012гг.
В рамках текущего финансирования
3.4
Разработка типовых инвестиционных проектов развития мясного скотоводства
2009-2012гг.
В рамках текущего финансирования
Всего по задаче
1 307
1 200
2 000
1 000
Задача № 4 Увеличение валового производства конкурентоспособной говядины ("мраморного мяса")
Общий целевой индикатор задачи №4 Производство высококачественной говядины от мясного скота в живом весе
тонн
734
1 490
2 565
4 278
4.1
Предоставление субсидий на приобретение племенного мясного скота
2009-2012гг.
0405
2601902
006
16 358
2 000
1600
1600
4.2
Приобретение племенного мясного скота
2009-2012гг.
Собственные средства сельскохозяйственных товаропроизводителей области
4.3
Разработка рекомендаций по скрещиванию имеющегося молочного скота с быками мясных пород
2009-2012гг.
В рамках текущего финансирования
Всего по задаче
16 358
2 000
1600
1600
Задача № 5 Создание стартовых технологических и экономических условий снижения затрат на производство говядины, достижение экономической стабильности сельскохозяйственных товаропроизводителей, занимающихся мясным скотоводством
Общий целевой
индикатор
задачи № 5
Ежегодный
прирост
выручки от
реализации
говядины в
стоимостном
выражении
млн. рублей
53,6
104,7
159,2
267,7
5.1
Предоставление субсидий на компенсацию части затрат на улучшение пастбищ кормовых угодий)
2009-2012гг.
0405
2601902
006
1677
4 000
5 000
5 000
5.2
Предоставление субсидий на содержание коровы с теленком
2009-2012гг.
0405
2601902
006
1562
7 500
11600
12 600
5.3
Разработка методических рекомендаций по обеспечению
оптимальных параметров технологий эффективного ведения мясного скотоводства
2009-2012гг.
В рамках текущего финансирования
5.4
Проведение мониторинга экономической эффективности мясного скотоводства
2009-2012гг.
Всего по задаче
3 239
11 500
16 600
17 600
Задача № 6 Создание условий реализации мяса крупного рогатого скота, ("мраморного мяса"), организация системы сбыта на основе развития сельскохозяйственной кооперации для обеспечения населения региона высококачественной говядиной
Общий целевой индикатор задачи № 6 Ежегодный рост реализации говядины
%
110,5
112
112,9
114,9
6.1
Предоставление субсидий на реализацию молодняка с живой массой не менее 450 кг в возрасте не старше 2-х лет
2009-2012гг.
0405
2601902
006
661
7 450
12 830
21 390
6.2
Реализация мероприятий, направленных на стимулирование развития рынка мяса
2009-2012гг.
В рамках текущего финансирования
6.3
Разработка схем реализации высококачественной говядины на основе сельскохозяйственной кооперации с привлечением организаций Калужского союза потребительских обществ
2009-2012гг.
Всего по задаче
661
7 450
12 830
21 390
Итого по программе
24 848
27 350
40 530
50 090
Приказ Министерства сельского хозяйства Калужской области
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
17 декабря 2009 года № 210
О внесении изменений в приказ министерства сельского хозяйства Калужской области от 17 июля 2009 года № 124 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие мясного скотоводства в Калужской области на 2009-2012 годы" (в редакции приказа министерства сельского хозяйства Калужской области от 14 сентября 2009 года № 149)
В соответствии с Законом Калужской области от 25.07.1995 № 12 "О нормативных правовых актах органов государственной власти Калужской области" приказываю:
1. Внести изменения в приказ министерства сельского Калужской области от 17 июля 2009 года № 124 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие мясного скотоводства в Калужской области на 2009-2012 годы" (в редакции приказа министерства сельского хозяйства Калужской области от 14 сентября 2009 года № 149), изложив приложение № 1 к приказу в новой редакции (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
И.о. министра Г.М. Луценко
Приложение
к приказу
Министерства сельского хозяйства
Калужской области
от 17 декабря 2009 г. № 210
Ведомственная целевая программа
"Развитие мясного скотоводства
в Калужской области на 2009-2012 годы"
Паспорт
ведомственной целевой программы "Развитие мясного
скотоводства в Калужской области на 2009-2012 годы"
Наименование программы
Ведомственная целевая программа "Развитие мясного скотоводства в Калужской области на 2009 - 2012 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки программы
Постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 года № 446 "О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы"
Заказчик программы
Министерство сельского хозяйства Калужской области (далее - министерство)
Основные разработчики программы
Министерство совместно с Государственным научным учреждением "Калужский научно-исследовательский проектно-технологический институт АПК"
Цель программы
Развитие специализированного мясного скотоводства, повышение эффективности и конкурентоспособности производства высококачественной говядины (увеличения объемов производства мяса) с 0,324 тыс. тонн в 2008 году до 4,278 тыс. тонн в 2012 году
Основные задачи
- формирование собственной племенной базы мясного скотоводства на основе повышения генетического потенциала, увеличения продуктивности специализированного мясного скота и разведения племенного молодняка;
- создание и техническая модернизация мясных и откормочных ферм с маточным поголовьем не менее 100 - 110 голов скота мясных пород;
- повышение инвестиционной привлекательности производства высококачественной говядины, обеспечение доступности кредитных ресурсов для сельскохозяйственных товаропроизводителей, занимающихся мясным скотоводством;
- увеличение валового производства конкурентоспособной говядины ("мраморного мяса");
- создание стартовых технологических и экономических условий снижения затрат на производство говядины, достижение экономической стабильности сельскохозяйственных товаропроизводителей, занимающихся мясным скотоводством;
- создание условий реализации мяса крупного рогатого скота ("мраморного мяса"), организация системы сбыта на основе развития сельскохозяйственной кооперации для обеспечения населения региона высококачественной говядиной.
Участники программы
Сельскохозяйственные товаропроизводители Калужской области
Основные мероприятия программы
Реализация комплекса мер государственной поддержки \ отрасли специализированного мясного скотоводства, направленных на достижение поставленной цели:
- компенсация части затрат на приобретение племенного мясного скота;
- компенсация части затрат на подключение к электрическим и газовым сетям, на строительство дорог и другие меры по обеспечению инфраструктуры;
- компенсация части затрат на приобретение техники и оборудования для заготовки и приготовления кормов;
- компенсация части затрат на содержание племенных коров мясного направления;
- компенсация части затрат на улучшение пастбищ (кормовых угодий);
- компенсация части затрат на содержание коровы с теленком;
- компенсация части затрат на реализацию молодняка с живой массой не менее 450 кг в возрасте не старше 2-х лет (развитие откормочных предприятий).
Сроки и этапы реализации программы
2009-2012 годы
Программа реализуется в два этапа:
1-й - 2009 год; 2-й - 2010-2012 годы
Исполнители программы
Отдел осуществления государственных полномочий в области животноводства и племенного дела совместно со структурными подразделениями министерства
Объемы и источники финансирования
Объем финансирования на реализацию Программы на период 2009-2012 годы составляет в ценах соответствующих лет 2685,6 млн. руб., в том числе:
- за счет бюджета - 142,8 млн. руб., из них по годам:
2009 год - 24,8 млн. руб., 2010 год - 27,4 млн. руб., 2011 год - 40,5 млн. руб., 2012 год - 50,1 млн. руб.;
- за счет привлеченных средств - 2542,8 млн. руб., в том числе по годам:
2009 год - 452,1 млн. руб., 2010 год - 524,8 млн. руб., 2011 год - 697,5 млн. руб., 2012 год - 868,4 млн. руб.
Целевые индикаторы и показатели программы
Показатели программы:
- увеличение численности скота специализированных мясных пород с 2,7 тыс. голов в 2008 году до 24,0 тыс. голов в 2012 году, в том числе племенных коров - до 3,47 тыс. голов в 2012 году;
- увеличение покупок племенного молодняка интенсивных мясных пород с 682 голов в 2008 году до 780 голов ежегодно в 2009 - 2012 годах;
- увеличение реализации на племя молодняка мясных пород к предыдущему году с 0 % в 2008 году до 200% в 2012 году;
- увеличение производства высококачественной говядины от мясного скота в живом весе с 0,324 тыс. тонн в 2008 году до 4,278 тыс. тонн в 2012 году.
Ожидаемые результаты
1. Увеличение племенной базы мясного скота с 1,5 тыс. голов в 2007 году до 24,0 тыс. голов в 2012 году, в том числе коров - до 3,47 тыс. голов.
2. Увеличение реализации племенного молодняка до 0,8 тыс. голов в 2012 году.
3. Увеличение производства высококачественной говядины от мясного чистопородного и помесного скота в живом весе с 0,324 тыс. тонн в 2008 году до 4,278 тыс. тонн в 2012 году.
3. Повышение занятости населения, создание 2992 дополнительных рабочих мест, увеличение поступления налогов в бюджеты всех уровней на 49,3 млн. руб.
Система управления и контроля
В соответствии с действующим постановлением Правительства Калужской области от 26 мая 2008 года № 210 "Об утверждении положения о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, финансируемых за счет средств областного бюджета" (в редакции постановления Правительства Калужской области от 31.03.2009 № 111). Ответственным за реализацию Программы в целом является отдел осуществления государственных полномочий в области животноводства и племенного дела управления по отраслевому развитию министерства
Раздел 1. Характеристика проблемы,
на решение которой направлена Программа
Программа направлена на реализацию стратегии устойчивого развития мясного скотоводства в Калужской области и обеспечения населения высококачественной говядиной, что является частью достижения приоритетных целей развития АПК Калужской области, на реализацию которых направлена деятельность министерства сельского хозяйства Калужской области.
Комментарий ГАРАНТа
По-видимому, в тексте нижеследующего абзаца допущена опечатка: вместо "№ 490 - ОЗ" следует читать "№ 491- ОЗ"
Программа разработана в развитие областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Калужской области на 2008 - 2012 годы", утвержденной Законом Калужской области от 6 ноября 2007 года № 360-ОЗ, в редакции Закона Калужской области от 1 декабря 2008 года № 490-ОЗ.
Производство говядины в Калужской области традиционно базировалось, в основном, на использовании откормочного поголовья от пород молочного и молочно-мясного направления, как сопутствующая подотрасль при производстве молока. В отдельных хозяйствах области предпринимались попытки создания специализированного мясного скотоводства, но результаты не имели высокой эффективности, поэтому имеющийся опыт не нашел широкого распространения. До настоящего времени в области нет высокоэффективных специализированных хозяйств по производству высококачественной говядины. В последние годы, как в сельскохозяйственных организациях области, так и в целом в хозяйствах всех категорий, наблюдается тенденция сокращения производства говядины, обусловленная снижением численности поголовья крупного рогатого скота и недостаточным количеством специализированного мясного скота.
Таблица 1
Поголовье крупного рогатого скота
в сельскохозяйственных организациях
Ед. изм.
2006 г.
2007 г.
2008 г.
2008 г. к 2006 г.
1. Поголовье крупного рогатого скота в сельскохозяйственных организациях, всего
тыс. гол.
116,3
113,3
109,4
94,1
2. Поголовье специализированного мясного скота в сельскохозяйственных организациях
голов
1,3
1,5
2,7
207,7
3. Валовое производство говядины в живом весе в хозяйствах всех категорий
тыс. тонн
16,7
15,3
15,6
93,4
4. Производство на душу населения
кг
16,2
15,2
15,6
96,3
5. Покупка племенного молодняка интенсивных мясных пород
голов
70
394
682
в 9,7 р.
6. Рентабельность производства мяса -с господдержкой
%
-23,46
-33,82
-33,98
-10,5
- без господдержки
%
-25,8
-36,1
-36,1
-10,3
Основной причиной снижения производства мяса крупного рогатого скота является низкая экономическая эффективность мясного скотоводства, обусловленная затратными технологиями производства, недостаточной интенсивностью выращивания и откорма молодняка мясных пород, а также отсутствием экономически взаимовыгодной системы сбыта высококачественной говядины, в том числе ("мраморного мяса").
В 2008 году суммарный убыток от реализации мяса крупного рогатого скота всех сельскохозяйственных организаций области составил 253,9 млн. руб. и увеличился к уровню 2006 года на 100,9 млн. руб. На протяжении последних пяти лет производство мяса крупного рогатого скота для сельскохозяйственных организаций является наиболее убыточным видом деятельности.
Суммарный убыток от реализации мяса крупного рогатого скота составлял: в 2003 году - 164,4 млн. руб., в 2004 году - 164,7 млн. руб., в 2005 году - 141 млн. руб. и в 2006 году - 153 млн. руб.
Удельный вес сельскохозяйственных организаций, получивших в 2008 году прибыль от реализации мяса крупного рогатого скота, в общем количестве сельскохозяйственных организаций составил 11,8%, объем полученной прибыли составил от 1600 тыс. руб. до 5 тыс. руб., а средний уровень рентабельности - от 15,0%.
В целом средний уровень рентабельности производства мяса КРС с господдержкой составлял от 23,46% в 2006 году до 33,98% в 2008 году.
Таблица 2
Производство мяса скота и птицы в хозяйства! всех категорий
2003 г.
2004 г.
2005 г.
2006 г.
2007 г.
2007 г. в %
2003 г.
2006 г.
Мясо (произведено на убой скота и птицы) в живом весе
61,1
60,4
57,3
57,1
65,6
107,0
115,0
в том числе:
крупного рогатого скота
23,3
20,1
17,6
16,7
15,3
66,0
92,0
свиней
14,1
13,2
12,1
11,3
12,8
91,0
113,0
птицы
22,6
25,9
26,4
28,0
36,4
161,0
130,0
овец и коз
0,9
1,0
0,9
0,8
0,9
98,0
113,0
другие виды
0,2
0,2
0,3
0,3
0,2
100
96,0
Производство мяса скота и птицы в хозяйствах всех категорий до 2006 года имело устойчивую тенденцию к снижению. Так, в 2006 году объем производства уменьшился на 6,6% к уровню 2003 года.
Однако, реализация приоритетного национального проекта "Развитие АПК" способствовала стабилизации и росту производства мяса скота и птицы в живом весе в хозяйствах всех категорий. В 2007 году объем производства увеличился на 15% к уровню 2006 года и на 7% к уровню 2003 года. Данный рост производства в значительной степени обусловлен увеличением производства мяса птицы, рост производства которого составил в 2007 году к 2006 году - 30%, к 2003 году - 61%.
Вместе с тем производство мяса крупного рогатого скота и свиней в 2007 году сократилось к уровню 2003 года на 34% и на 9% соответственно.
В натуральном выражении снижение производства мяса крупного рогатого скота в 2007 году к уровню 2003 года составило 8 тыс. тонн. Тенденция снижения производства мяса крупного рогатого скота сохраняется и в 2008 году.
Объем производства мяса скота и птицы на душу населения в Калужской области с 2006 года увеличился на 17,3 кг. Данное увеличение обусловлено значительным ростом производства мяса птицы. Одновременно объем производства мяса крупного рогатого скота на душу населения за период с 2006 года имеет тенденцию к снижению. В 2008 году он снизился к уровню 2006 года на 3,7% и составил 15,6 кг в год.
Таблица 3
Структура производства скота и птицы
на убой в живом весе по категориям хозяйств за 2007 год
Всего по области
в том числе
сельскохозяйственные организации
личные
подсобные
хозяйства
населения
крестьянские
(фермерские)
хозяйства
Произведено скота и птицы на убой в живом весе - всего тыс. тонн
65,60
42,9
21,3
1,4
в том числе:
крупного рогатого скота
15,3
8,7
6Д
0,5
свиней
12,7
1,3
10,6
0,8
птицы
36,4
32,9
3,5
0,005
овец и коз
0,97
0,02
0,9
0,05
другие виды
0,22
0,01
0,2
0,01
Наибольший удельный вес в общем объеме производства мяса скота и птицы на убой в живом весе в хозяйствах всех категорий приходится на мясо птицы - 55,5%, удельный вес мяса крупного рогатого скота составляет 23,3%.
В сельскохозяйственных организациях области удельный вес мяса птицы в общем объеме производства составляет 76,7%, мяса крупного рогатого скота - 20,3%.
Аналогичная структура сохраняется и в 2008 году. За девять месяцев текущего года удельный вес мяса птицы и мяса крупного рогатого скота в общем объеме его производства составлял 78,7% и 16,9% соответственно.
В настоящее время в Калужской области создаются необходимые стартовые технологические и экономические условия для дальнейшего развития мясного скотоводства. Ряд сельскохозяйственных организаций успешно занимаются производством высококачественной говядины.
В сельскохозяйственных организациях области содержится 1825 голов маточного поголовья по системе "корова-теленок".
В 2007 году во Франции приобретено 394 головы племенных нетелей породы Шароле. В текущем году дополнительно приобретено 270 голов племенных нетелей Абердин-ангусской породы и 412 голов породы Шароле. Приобретение племенных нетелей специализированного мясного скота в дальнейшем будет способствовать формированию собственной племенной базы.
В то же время предпринимаемые сегодня в области меры недостаточны для устойчивого развития отрасли специализированного мясного скотоводства, так как не позволяют решить главные проблемы - в первую очередь, отсутствие собственной племенной базы мясного скотоводства, низкий удельный вес мясного скота в общем поголовье, недостаточный уровень технического и технологического оснащения отрасли, неудовлетворительное состояние и использование естественных кормовых угодий, слабая кормовая база откорма, невысокий потенциал продуктивности скота и низкая экономическая мотивация сельскохозяйственных производителей в откорме скота и производстве говядины.
На решение этих проблем и будет направлена Программа.
Раздел 2. Основные цели и задачи
Цель: Развитие специализированного мясного скотоводства, повышение эффективности и конкурентоспособности производства высококачественной говядины (увеличения объемов производства мяса) с 0,324 тыс. тонн в 2008 году до 4,278 тыс. тонн в 2012 году.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
- формирование собственной племенной базы мясного скотоводства на основе повышения генетического потенциала, увеличения продуктивности специализированного мясного скота и разведения племенного молодняка;
- создание и техническая модернизация мясных и откормочных ферм с маточным поголовьем не менее 100 - 110 голов скота мясных пород;
- повышение инвестиционной привлекательности производства высококачественной говядины, обеспечение доступности кредитных ресурсов для сельскохозяйственных товаропроизводителей, занимающихся мясным скотоводством;
- увеличение валового производства конкурентоспособной говядины - "мраморного мяса";
- создание стартовых технологических и экономических условий снижения затрат на производство говядины, достижение экономической стабильности сельскохозяйственных товаропроизводителей, занимающихся мясным скотоводством;
- создание условий реализации мяса крупного рогатого скота, "мраморного мяса", организация системы сбыта на основе развития сельскохозяйственной кооперации для обеспечения населения региона высококачественной говядиной.
В рамках Программы планируется организация специализированного мясного скотоводства в Калужской области как интенсивной отрасли с применением эффективных технологий, учитывающих природные и экономические особенности отдельных районов региона.
Технология мясного скотоводства базируется на следующих основных принципах:
1. Максимальное использование биологических особенностей и инстинктов животных для осуществления основных производственных операций, в том числе: интенсивный выпас, кормление из самокормушек, подсосное выращивание телят в летний период под коровами-кормилицами до отъема в 6-8-месячном возрасте.
2. Содержание животных в стойловый период под навесами в помещениях облегченного типа или переоборудованных пустующих фермах на глубокой несменяемой подстилке, без строительства капитальных сооружений. Кроме навесов на такой ферме необходимо иметь легкие помещения закрытого типа, для проведения раннего отела на случай весенней непогоды. Скот должен иметь свободный доступ к подогретой воде (10-16 С).
Мясная ферма должна иметь следующие помещения и технологическое оборудование:
- огражденную территорию,
- помещение для отдыха коров на глубокой несменяемой подстилке со свободным выходом и входом,
- помещение для отелов коров с денниками,
- раскол с фиксатором и весы для взвешивания животных и проведения ветеринарных мероприятий,
- самокормушку для сена и других кормов,
- кормушки для подкормки минеральными кормами,
- кормушки для подкормки концентрированными кормами только для телят,
- групповые автопоилки с подогревом воды и бетонными отмостками около поилок,
- трап для погрузки животных,
- "техасские ворота" при въезде на площадку.
3. Максимальное использование естественных и улучшенных пастбищ. Потребность пастбищ определяется из расчета 0,5 - 2,0 га на корову с теленком.
4. Организация строго сезонных ранневесенних отелов коров.
5. Организация эффективных методов выращивания молодняка после отъема на племенные цели и на мясо.
Научные исследования, проведенные в условиях Калужской области, показали, что при разведении мясных пород высокой адаптационной способностью и откормочными качествами обладают породы британского корня - абердин-ангусская и герефордская, французского корня - шароле и лимузин, а также мясная симментальская немецкого происхождения.
На этапе создания мясных стад, наряду с покупкой чистопородных мясных животных, будет использован низкозатратный способ формирования стада, то есть поглотительное скрещивание быков мясных пород с коровами и сверхремонтными телками молочных пород, с целью получения помесного молодняка и последующего его содержания по технологии специализированного мясного скотоводства.
Методы и система разведения в племенных репродукторах будут способствовать ускорению сроков создания высокопродуктивных животных (среднесуточные приросты массы 1 200 - 1 300 г, живая масса бычков 15 - 18-месячного возраста - 500 - 600 кг) путем совершенствования существующих пород при чистопородном разведении и создания новых типов животных на основе межпородных скрещиваний.
Определяющим направлением в селекции всех мясных пород скота будет получение крупных животных с выраженным мясным типом телосложения, обладающих высокой интенсивностью роста при преимущественном наращивании мускульной ткани.
Для ускорения темпов развития мясного скотоводства будут реализованы мероприятия по укреплению материально-технической базы существующих мясных хозяйств и организации новых специализированных племенных и товарных ферм и откормочных площадок, с внедрением системы "корова - теленок" и экономическим стимулированием хозяйств в период становления отрасли.
Раздел 3. Целевые индикаторы Программы
В качестве основных целевых показателей реализации Программы будут использоваться показатели, отражающие формирование племенной базы мясного скотоводства и увеличение производства конкурентоспособной высококачественной говядины, приведенные в таблице 4.
Таблица 4
Целевые индикаторы эффективности реализации Программы
Показатели
Ед. изм.
2008 г.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2012 г. к 2008 г.
+/-
%
1. Поголовье специализированного мясного скота в сельскохозяйственных организациях
голов
2 700
9 000
14 000
20 000
24 000
21300
в 8,9 р
в т. ч. племенных коров
голов
390
1 300
2 020
2 890
3 470
3 080
в 8,9 р.
2. Покупка племенного молодняка интенсивных мясных пород
голов
682
1000
570
700
850
168
124,6
в т. ч. коров
98
145
83
102
126
28
128,6
3. Увеличение реализации на племя молодняка мясных пород к предыдущему году, %
%
200
200
200
4. Валовое производство говядины в живом весе
тыс. тонн
15,624
17,258
19,336
21,839
25,093
9,469
160,6
в т. ч. производство высококачественной говядины от мясного скота в живом весе, тонн
тыс. тонн
0,324
0,734
1,490
2,565
4,278
3,954
в 13,2 р.
5. Средняя живая масса 1 головы скота при реализации
кг
450,0
450,0
450,0
450,0
450,0
-
100,0
Валовое производство говядины Vг определяется по формуле:
,
где - валовое производство говядины;
- производство говядины в живой массе на голову скота в мясном скотоводстве;
- поголовье мясного скота;
- средняя живая масса 1 головы при реализации;
- поголовье откормленного помесного скота.
Раздел 4. Перечень и описание программных мероприятий
Перечень программных мероприятий представлен в приложении № 1 к Программе и включает следующие направления:
4.1. Формирование собственной племенной базы мясного скотоводства на основе повышения генетического потенциала, увеличения продуктивности специализированного мясного скота и разведения племенного молодняка.
По этому направлению планируется оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям в разработке планов селекционно-племенной работы по скоту мясных пород и оказание содействия в подготовке необходимых документов по включению сельскохозяйственных организаций в государственный племенной регистр Российской Федерации. В 2009 - 2010 годах планируется создание трех племенных репродукторов по разведению скота мясных пород: герефордской, абердин-ангусской и шароле. Реализация мероприятий, направленных на развитие рынков животноводческой продукции, одновременно будет способствовать росту производственного потенциала отрасли мясного скотоводства.
Кроме того, меры государственной поддержки на 2009-2012 годы направлены на стабилизацию поголовья крупного рогатого скота в специализированном мясном скотоводстве. Реализация этих мер не только позволит снизить затраты на содержание маточного поголовья, но и будет способствовать сохранению традиционного уклада жизни, обеспечению повышения уровня доходов на селе.
Государственная поддержка формирования собственной племенной базы мясного скотоводства области будет осуществляться путем предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям области (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) субсидий на приобретение племенного мясного скота и на содержание племенных коров мясного направления. При этом субсидии на развитие племенной базы не будут дублировать субсидии по поддержке племенного животноводства, осуществляемой в рамках Государственной и областной программ развития сельского хозяйства.
4.2. Создание и техническая модернизация мясных и откормочных ферм с маточным поголовьем не менее 100 - 110 голов скота мясных пород.
В целях реализации данного мероприятия будет проведена разработка научно-технической и методической документации по созданию и эффективному функционированию ферм товарного назначения. Разработанные методические рекомендации будут направлены сельскохозяйственным товаропроизводителям области и размещены в информационно-консультационных центрах в муниципальных районах области и в информационно-консультационном пункте министерства.
На первом этапе реализации Программы ключевым мероприятием, направленным на увеличения поголовье (помесного) мясного скота, будет являться скрещивание имеющегося молочного скота с племенными быками мясных пород. По этому мероприятию министерством будут разработаны соответствующие рекомендации.
Государственная поддержка данного мероприятия будет осуществлена путем предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям области (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) субсидий на подключение к электрическим и газовым сетям, на строительство дорог и другие меры по обеспечению инфраструктуры.
4.3. Повышение инвестиционной привлекательности производства высококачественной говядины, обеспечение доступности кредитных ресурсов для сельскохозяйственных товаропроизводителей, занимающихся мясным скотоводством.
В целях повышения инвестиционной привлекательности как производства говядины от мясного скота, так и повышения инвестиционной привлекательности агропромышленного комплекса Калужской области в целом, министерством реализуются мероприятия в рамках областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Калужской области на 2008-2012 годы".
Одновременно в целях усиления работы в данном направлении министерством будут дополнительно разработаны типовые инвестиционные проекты развития мясного скотоводства.
В рамках данной Программы будет реализовано информационно-организационное содействие в получении субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях.
4.4. Увеличение валового производства конкурентоспособной говядины ("мраморного мяса").
Одной из основных задач Программы является увеличение объемов производства высококачественной говядины. Основой роста производства животноводческой продукции является укрепление кормовой базы и совершенствование технологий кормления скота, поэтому в целях создания необходимых условий для роста производства говядины министерством планируется оказание государственной поддержки по компенсации части затрат на приобретение миксеров-кормораздатчиков и на приобретение семян для закладки культурных пастбищ.
Основной целью данных мероприятий является увеличение валового производства говядины за счет снижения затрат на корма и повышения их качества.
Государственная поддержка данного мероприятия будет осуществляться путем предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям области (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) субсидий на содержание коровы с теленком (в расчете на корову мясной породы в товарных стадах).
4.5. Создание стартовых технологических и экономических условий снижения затрат на производство говядины, достижение экономической стабильности сельскохозяйственных товаропроизводителей, занимающихся мясным скотоводством.
Для обеспечения дальнейшего развития мясного скотоводства в Калужской области особое значение имеет повышение экономической стабильности сельскохозяйственных товаропроизводителей, занимающихся мясным скотоводством.
Министерством будут разработаны методические рекомендации по обеспечению оптимальных параметров технологий эффективного ведения мясного скотоводства. Одновременно в целях изучения и тиражирования передового опыта планируется проведение ежеквартального мониторинга экономической эффективности мясного скотоводства.
Государственная поддержка данного мероприятия будет осуществляться путем предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям области (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) субсидий на компенсацию части затрат на улучшение пастбищ (кормовых угодий) и на приобретение техники и оборудования для заготовки и приготовления кормов.
4.6. Создание условий реализации мяса крупного рогатого скота, "мраморного мяса", организация системы сбыта на основе развития сельскохозяйственной кооперации для обеспечения населения региона высококачественной говядиной.
В рамках реализации данной Программы будут разработаны принципиальные схемы сбыта высококачественной говядины на основе сельскохозяйственной кооперации с привлечением организаций Калужского союза потребительских обществ.
Государственная поддержка данного мероприятия будет осуществляться путем предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям области (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) субсидий на реализацию молодняка с живой массой не менее 450 кг в возрасте не старше 2-х лет.
Раздел 5. Социально-экономическая
и экологическая эффективность Программы
5.1. Общая оценка вклада Программы в достижение цели
Реализация мероприятий, предусмотренных программой, позволит: создать стартовые условия для ускоренного развития отрасли специализированного мясного скотоводства путем увеличения численности и повышения генетического потенциала племенного поголовья, технологической модернизации мясных ферм и откормочных предприятий, улучшения естественных кормовых угодий для выпаса животных и, в конечном счете, повышения эффективности отрасли и уровня обеспечения населения региона высококачественной говядиной.
Реализация Программы внесет положительный вклад в динамику целевых индикаторов стратегической цели министерства сельского хозяйства Калужской области, на достижение которой направлены Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 гг. и областная целевая программа "Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Калужской области на 2008 - 2012 годы" - индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий.
Потребность в бюджетных финансовых ресурсах обоснована высокой важностью и масштабностью поставленной цели и задач для ее достижения.
По причине высоких производственных издержек, обусловленных неблагоприятной для животноводства ситуацией в макроэкономике, маточные стада в племенном мясном скотоводстве нерентабельны (в среднем по России убытки составляют около 35%). В Калужской области собственная племенная база мясного скотоводства (племхозы и племрепродукторы) на сегодняшний день отсутствует.
Привлечение высокоценного племенного мясного скота с генетическим потенциалом, соответствующим мировому уровню (среднесуточные приросты молодняка - 1500 - 1700 г, молочность коров - 280 - 320 кг), является ключевым моментом формирования крупномасштабной, конкурентоспособной отрасли специализированного мясного скотоводства. Цены на молодняк с такой "генетикой" на отечественном и мировом рынке в 3 - 5 раз превышают себестоимость ремонтных телок и бычков, выращенных в сельскохозяйственных предприятиях, поэтому без государственной поддержки задачу создания племенной базы отрасли решить невозможно.
Искусственное осеменение в запланированных размерах позволит повысить темпы генетического улучшения племенного мясного скота не менее чем в 1,5 раза за счет использования генетического материала от выдающихся родителей и самых ценных быков-производителей отечественной и зарубежной селекции. Субсидия на семя таких быков будет стимулировать организацию искусственного осеменения коров и телок мясных пород и, как следствие, повышение потенциала продуктивности животных.
Главным итогом реализации мероприятий ведомственной Программы будет создание условий для устойчивого развития отрасли мясного скотоводства в Калужской области, что позволит обеспечить высокие темпы производства высококачественной говядины (увеличить в 5,8 раза за четыре года) и, соответственно, в разы поднять уровень обеспечения населения региона этой продукцией.
5.2. Социальные и экономические последствия реализации Программы
Выполнение предусмотренных в Программе мероприятий позволит:
- увеличить общее количество маточного поголовья мясного крупного рогатого скота;
- увеличить объем реализации отечественного племенного молодняка;
- осуществить приобретение племенного молодняка по импорту;
- увеличить производство высококачественной говядины;
- довести общее поголовье мясного скота до 24,0 тысяч голов.
Кроме того, реализация Программы обеспечит создание более 2992 новых рабочих мест в сельских территориях, дополнительное поступление налогов в бюджеты всех уровней за четыре года в сумме 78,5 млн. рублей и уменьшение выплат из бюджета пособий по безработице за четыре года на 71,8 млн. рублей.
За период реализации программных мероприятий валовой продукт отрасли составит 2 433,3 млн. рублей, а чистая прибыль составит 585,8 млн. рублей.
Реализация Программы не несет негативных экологических последствий и будет способствовать сохранению природных ресурсов путем залужения деградированной пашни и культурно-технических мероприятий по улучшению естественных кормовых угодий.
Таблица 5
Расчет социально-экономической эффективности Программы
Показатели
Ед. изм.
2008 г.
2009 г.
2010 г.
2011г.
2012 г
2012 г.
%к 2008 г.
1. Объем производства говядины от мясного и помесного скота, в живой массе
тонн
324
734
1490
2565
4278
в 13,2 р.
2. Поголовье скота: а) мясного
голов
700
6 300
8 400
12 000
14 400
в
20,5 р.
б) помесного
голов
2 000
2 700
5 600
8 000
9 600
в 4,8 р.
3. Валовой продукт отрасли
млн. руб.
103,0
384,9
557,0
743,4
748,0
в 7,3 р.
4. Валовой доход отрасли, млн. руб.
млн. руб.
24,0
49,77
103,80
188,36
334,17
в 13,9 р.
5. Чистая прибыль отрасли
млн. руб.
19,45
45,18
93,89
165,27
281,47
в 14,5 р.
7. Рабочие места
чел.
200
242
492
846
1412
в 7 р. .
5.3. Анализ динамики целевых индикаторов Программы
и индикаторов ее экономической эффективности
Достижение целевых индикаторов Программы и индикаторов ее экономической эффективности при условии финансирования в полном объеме показывает возможность значительного увеличения численности племенного скота и общего поголовья мясного скота, и в результате - прироста объемов производства высококачественной говядины.
Эффективность расходования средств финансирования определяется по соотношению конечных результатов программы и затрат на ее реализацию по формуле:
,
где - коэффициент общей эффективности расходования финансовых средств;
- ежегодный прирост товарной продукции говядины в стоимостном выражении;
- объем финансирования производства продукции по программе.
Таблица 6
Расчет
эффективности расходования
бюджетных средств по Программе
Показатели
Ед. изм.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012г.
Всего за 4 года
Выручка от реализации говядины (ТП)
млн. руб.
92,48
197,13
356,32
623,99
1 269,92
Ежегодный прирост выручки от реализации говядины (ДТП)
млн.
руб.
53,6
104,65
159,19
267,67
585,11
Финансирование программы - всего (Ф)
млн. руб.
24,8
27,4
40,5
50,1
142,8
Показатели эффективности -
%
216,1
381,9
393,1
534,3
409,7
Из таблицы 6 следует, что значение коэффициента Эобщ. в среднем за четыре года составит 409,7% что для Программы, предназначенной создать стартовые условия устойчивого и интенсивного развития отрасли на средне- и долгосрочную перспективу, следует считать высоким показателем.
Последействие затраченных бюджетных средств будет проявляться после завершения программы минимум в течение 5-6 лет, так как продуктивное долголетие коров укладывается в эти сроки, а продолжительность использования технологически модернизированных ферм превышает указанные сроки.
Раздел 6. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Ведомственная целевая программа финансируется в соответствии с планом выделения средств на ее реализацию по решению министерства сельского хозяйства Калужской области в пределах выделенных ему бюджетных средств на соответствующий финансовый год.
Объем финансирования на реализацию Программы на период 2009 - 2012 годы составляет в ценах соответствующих лет 2685,6 млн. рублей, в том числе:
- за счет бюджета - 142,8 млн. рублей, из них по годам:
2009 год - 24,8 млн. руб., 2010 год - 27,4 млн. руб., 2011 год - 40,5 млн. руб., 2012 год-50,1 млн. руб.;
- за счет привлеченных средств - 2542,80 млн. рублей, в том числе по годам:
2009 год - 452,10 млн. руб., 2010 год - 524,8 млн. руб.,
2011 год - 697,50 млн. руб., 2012 год - 868,40 млн. руб.
Таблица 7
Общая потребность в финансировании
мероприятий Программы и его источники, млн. руб.
№
п/п
Мероприятия
Источник
2009 г.
2010 г.
2011г.
2012 г.
Всего за
2009-
2012 гг.
1.
Субсидии на приобретение техники оборудования для заготовки и приготовления кормов
Региональный бюджет
1,307
1,2
2,0
1,0
5,5
Внебюджетные средства
5,0
6,0
10,0
5,0
26,0
2.
Субсидии на строительство дорог, подключение к электрическим и газовым сетям и другие меры по обеспечению инфраструктуры
Региональный бюджет
1,0
1,2
1,5
1,5
5,2
Внебюджетные средства
20,0
24,0
30,0
30,0
104,0
3.
Субсидии на компенсацию части затрат на улучшение пастбищ (кормовых угодий)
Региональный бюджет
1,677
4,0
5,0
5,0
15,68
Внебюджетные средства
2,58
8,0
10,0
10,0
30,58
4.
Субсидии на приобретение племенного мясного скота
Региональный бюджет
16,358
2,0
1,6
1,6
21,56
Внебюджетные средства
240,0
20,0
16,0
16,0
292,0
5.
Субсидии на содержание коровы с теленком
Региональный бюджет
1,562
7,5
11,6
12,6
33,26
Внебюджетные средства
137,5
275,0
319,0
346,5
1078,0
6.
Субсидии на содержание племенных коров мясного направления
Региональный бюджет
2,283
4,0
6,0
7,0
19,28
Внебюджетные средства
32,0
80,0
120,0
140,0
372,0
7.
Субсидии на реализацию молодняка с живой массой не менее 450 кг в возрасте не старше 2-х лет
Региональный бюджет
0,661
7,45
12,83
21,39
42,33
Внебюджетные средства
15,0
111,75
192,45
320,85
640,05
8.
Итого
Региональный бюджет
24,8
27,4
40,5
50,1
142,8
Внебюджетные средства
452,1
524,8
697,5
868,4
2542,8
Раздел 7. Описание системы управления реализацией Программы
Ведомственная целевая программа утверждается приказом министерства, которым также утверждается состав рабочей группы по управлению и контролю за реализацией ведомственной целевой программы и подразделение министерства, ответственное за реализацию программы: отдел осуществления государственных полномочий в области животноводства и племенного дела.
Отдел осуществления государственных полномочий в области животноводства и племенного дела:
а) обеспечивает реализацию ведомственной целевой программы, ее мониторинг;
б) несет ответственность за решение задач, поставленных ведомственной целевой программой, и за достижение значений целевых индикаторов, утвержденных в ведомственной целевой программе;
в) координирует деятельность учреждений и организаций, участвующих в реализации программы, и их согласованные действия по реализации программных мероприятий;
г) обеспечивает эффективное управление рисками реализации Программы;
д) формирует отчетность о реализации ведомственной целевой программы.
Отчеты о выполнении ведомственной целевой программы, включая меры по повышению эффективности ее реализации, представляются ежеквартально (до 15 числа месяца, следующего за отчетным) и ежегодно (не позднее 1 февраля).
Финансирование расходов на реализацию ведомственной целевой программы осуществляется в порядке, установленном для исполнения областного бюджета.
Программа реализуется министерством сельского хозяйства Калужской области (далее - соответствующий субъект бюджетного планирования).
Субъект бюджетного планирования несет ответственность за выполнение задач, запланированных для реализации ведомственной целевой программы, и за достижение утвержденных значений целевых индикаторов ведомственной целевой программы.
Контроль за ходом реализации ведомственной целевой программы осуществляется соответствующим субъектом бюджетного планирования.
Отчеты о выполнении ведомственной целевой программы с пояснительной запиской, включающей оценку результативности реализации ведомственной целевой программы, причины и обоснования отклонения фактически достигнутых значений целевых индикаторов ведомственной целевой программы от запланированных, а также меры по повышению эффективности, выявлению факторов, негативно влияющих на реализацию ведомственной целевой программы, представляются субъектами бюджетного планирования в министерство экономического развития Калужской области и министерство финансов Калужской области ежегодно не позднее 1 марта.
Министерство экономического развития Калужской области совместно с министерством финансов Калужской области организует проведение мониторинга и анализа хода реализации ведомственной целевой программы на основании отчетности, являющейся обязательной для субъектов бюджетного планирования, утвердивших ведомственную целевую программу.
Раздел 8. Оценка рисков реализации Программы
К основным рискам, которые могут повлиять на достижение запланированных результатов, относятся:
1) Внешние риски:
а) финансовые и коммерческие:
- недостаточный уровень финансирования со стороны инвесторов по линии частно-государственного партнерства, а также сельскохозяйственных производителей из собственных и заемных средств;
- неблагоприятная рыночная конъюнктура с товарами и услугами для села (на энергоносители, удобрения), а также непредвиденно высокий рост цен на фуражное зерно, которые могут привести к существенному удорожанию мяса и трудностям с его реализацией.
2) Внутренние риски:
- организационные риски, запаздывание с подготовкой кадров;
- производственные и технологические риски (обеспечение кормами, ветеринарная защита и т.д.).
Управление рисками в рамках реализации Программы будет проводиться в форме ее целевого и своевременного финансирования из всех источников и четкого выполнения организационных и технологических регламентов.
Риски, связанные с неоправданно высокими ценами на энергоносители, удобрения, фуражное зерно, другие товары и услуги для села, подлежат государственному управлению на федеральном уровне.
При определении суммы рисков учитывалось возможное недополучение запланированных объемов говядины из-за невыхода на прогнозируемые показатели средней живой массы молодняка, реализованного на мясо, производства говядины на голову скота и поголовья скота специализированных мясных пород и полукровных мясных помесей.
В качестве критериев невыхода на плановые показатели в качестве базового приняли уровень предыдущего года по производству говядины на голову скота (78 кг) и выполнение только на 90% (минус 10% к плану) плана по численности мясного скота.
Таблица 8
Оценка рисков реализации Программы
Виды рисков
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
От невыхода на плановую интенсивность использования мясного скота для получения говядины (кг мяса на голову)
70
70
70
70
От невыхода на плановое поголовье мясного скота, голов
810
1260
1 800
2 160
Общая оценка рисков: тыс. тонн
0,057
0,089
0,126
0,152
млн. руб.
7,18
11,77
17,50
22,17
Общая оценка возможных рисков осуществляется по следующей формуле:
,
где - риски от снижения плановой для отчетного года интенсивности использования мясного скота (кг мяса на голову скота в убойной массе);
- от невыхода на плановую интенсивность использования мясного скота в отчетном году;
- от невыхода на плановое поголовье мясного скота в отчетном году;
- цена реализации говядины в отчетном году;
- себестоимость производства говядины.
Расчеты показали (табл. 8), что риски от невыхода на плановые показатели по интенсивности использования скота для получения говядины и численности поголовья мясного скота чреваты существенными экономическими потерями. Поэтому целесообразно данные риски исключить или свести к минимуму путем постоянного мониторинга целевых индикаторов и принятии соответствующих мер.
Раздел 9. Сроки и этапы реализации Программы
Сроки реализации Программы - 2009 - 2012 годы. Программа реализуется в два этапа.
На первом этапе (2009 г.) одной из главных задач является формирование племенной базы мясного скотоводства и увеличение производства высококачественной говядины.
Этот этап полностью соответствует целям и задачам областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства в Калужской области на 2008 2012 годы" и отраслевой программы "Развитие мясного скотоводства России на 2009 - 2012 годы".
На втором этапе (2010 - 2012 гг.) намечается продолжить работу по формированию племенной базы, увеличению производства говядины, одновременно особое внимание будет уделяться повышению эффективности и конкурентоспособности мясного скотоводства и вопросам реализации высококачественной говядины с применением различных схем и механизмов, в том числе с использованием сельской потребительской кооперации.
График реализации программных мероприятий
№
п/п
Разделы программы, мероприятия
Ответственные за исполнение
Срок исполнения
Объем работ
1
2
3
4
5
1.
Формирование собственной племенной базы мясного скотоводства на основе повышения генетического потенциала, увеличения продуктивности специализированного мясного скота и разведения племенного молодняка
Отдел осуществления государственных полномочий в области животноводства и племенного дела
2009-2012 годы
Увеличение племенной базы мясного скота с 1,5 тыс. голов в 2007 году до 24,0 тыс. голов в 2012 году, в том числе коров до 3,47 тыс. голов
2.
Повышение инвестиционной привлекательности производства высококачественной говядины, обеспечение доступности кредитных ресурсов для сельскохозяйственных товаропроизводителей, занимающихся мясным скотоводством
Отдел осуществления государственных полномочий в области животноводства и племенного дела. Отдел маркетинга. Отдел экономики и прогнозирования развития АПК.
2009-2012 годы
Увеличение покупок племенного молодняка интенсивных мясных пород с 682 голов в 2008 году до 780 голов ежегодно в 2009 -2012 годах
3.
Увеличение валового производства конкурентоспособной говядины ("мраморного мяса")
Отдел осуществления государственных полномочий в области животноводства и племенного дела
2009-2012 годы
Увеличение производства высококачественной говядины от мясного скота в живом весе с 0,324 тыс. тонн в 2008 году до 4,278 тыс. тонн в 2012 году
4.
Создание стартовых технологических и экономических условий снижения затрат на производство говядины, достижение экономической стабильности сельскохозяйственных товаропроизводителей, занимающихся мясным скотоводством
Отдел осуществления государственных полномочий в области животноводства и племенного дела. Отдел экономики и прогнозирования развития АПК
2009-2012 годы
Увеличение производства и реализации, по экономически
обоснованным ценам говядины в живом весе с
5.
Создание условий реализации мяса крупного рогатого скота, ("мраморного мяса"), организация системы сбыта на основе развития сельскохозяйственной кооперации для обеспечения населения региона высококачественной говядиной
Отдел маркетинга
2009-2012 годы
15,6 тыс. тонн в 2008 году до 25,09 тыс. тонн в 2012 году.
Приложение № 1
к ведомственной целевой программе
"Развитие мясного скотоводства
в Калужской области на 2009 - 2012 годы"
Перечень
программных мероприятий
ведомственной целевой программы
"Развитие мясного скотоводства
в Калужской области на 2009-2012 годы"
Цель программы:
Развитие специализированного мясного скотоводства, повышение эффективности и конкурентоспособности производства высококачественной говядины (увеличение объемов производства мяса) с 0,324 тыс. тонн в 2008 году до 4,278 тыс. тонн в 2012 году
№
п/п
Итого по программе
Итого по программе
Содержание мероприятия
Срок
реализации
Коды классификации
Объем расходов на реализацию тыс. руб.
Показатели результативности деятельности
Раздел, подраздел
Целевая статья
Вид расходов
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
Наименование индикатора
Единица измерения
Значение индикатора
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
Задача № 1 Формирование собственной племенной базы мясного скотоводства на основе повышения генетического потенциала, увеличения продуктивности специализированного мясного скота и разведения племенного молодняка
Общий целевой
индикатор
задачи № 1
Численность
племенных
коров
голов
1300
2 020
2 890
3 470
1.1
Предоставление субсидий на содержание племенных коров мясного направления
2009-2012гг.
0405
2601902
006
2 283
4 000
6 000
7 000
1.2
Приобретение племенных коров мясного направления
2009-2012гг.
Собственные средства сельскохозяйственных товаропроизводителей области
1.3
Содействие сельскохозяйственным товаропроизводителям области в разработке планов селекционно-племенной работы по скоту мясных пород
2009-2012гг.
В рамках текущего финансирования
1.4
Оказание содействия в подготовке необходимых документов по включению сельскохозяйственных организаций в государственной племенной регистр Российской Федерации
2009-2012гг.
В рамках текущего финансирования
Всего по задаче
2 283
4 000
6 000
7 000
Задача № 2 Создание и техническая модернизация мясных и откормочных ферм с маточным поголовьем не менее 100 - 110 голов скота мясных пород
Общий целевой индикатор задачи № 2 Создание новых или
реконструкция существующих ферм
единиц
1
8
10
10
2.1
Предоставление субсидий на строительство дорог, подключение к электрическим и газовым сетям, и другие меры по обеспечению инфраструктуры
2009-2012гг.
0405
2601902
006
1000
1200
1500
1500
2.2
Инновационное развитие, техническая и технологическая модернизация мясного скотоводства
2009-2012гг.
Собственные средства сельскохозяйственных товаропроизводителей области
2.3
Разработка научно-технической и методической информации по созданию и эффективному функционированию ферм товарного назначения
2009-2012гг.
В рамках текущего финансирования
Всего по задаче
1000
1200
1500
1500
Задача № 3 Повышение инвестиционной привлекательности производства высококачественной говядины, обеспечение доступности кредитных ресурсов для сельскохозяйственных товаропроизводителей, занимающихся мясным скотоводством
Общий целевой индикатор задачи № 3 Общий объем выручки от реализации говядины
млн. рублей
92,5
197,1
356,3
624,0
3.1
Предоставление субсидий на приобретение техники и оборудования для заготовки и приготовления кормов
2009-2012гг.
0405
2601902
006
1307
1200
2 000
1000
3.2
Проведение поглотительного скрещивания коров молочно-мясного направления быками-производителями мясных пород
2009-2012гг.
Собственные средства сельскохозяйственных товаропроизводителей области
3.3
Создание условий для повышения инвестиционной привлекательности, обеспечение доступности кредитных ресурсов
2009-2012гг.
В рамках текущего финансирования
3.4
Разработка типовых инвестиционных проектов развития мясного скотоводства
2009-2012гг.
В рамках текущего финансирования
Всего по задаче
1 307
1 200
2 000
1 000
Задача № 4 Увеличение валового производства конкурентоспособной говядины ("мраморного мяса")
Общий целевой индикатор задачи №4 Производство высококачественной говядины от мясного скота в живом весе
тонн
734
1 490
2 565
4 278
4.1
Предоставление субсидий на приобретение племенного мясного скота
2009-2012гг.
0405
2601902
006
16 358
2 000
1600
1600
4.2
Приобретение племенного мясного скота
2009-2012гг.
Собственные средства сельскохозяйственных товаропроизводителей области
4.3
Разработка рекомендаций по скрещиванию имеющегося молочного скота с быками мясных пород
2009-2012гг.
В рамках текущего финансирования
Всего по задаче
16 358
2 000
1600
1600
Задача № 5 Создание стартовых технологических и экономических условий снижения затрат на производство говядины, достижение экономической стабильности сельскохозяйственных товаропроизводителей, занимающихся мясным скотоводством
Общий целевой
индикатор
задачи № 5
Ежегодный
прирост
выручки от
реализации
говядины в
стоимостном
выражении
млн. рублей
53,6
104,7
159,2
267,7
5.1
Предоставление субсидий на компенсацию части затрат на улучшение пастбищ кормовых угодий)
2009-2012гг.
0405
2601902
006
1677
4 000
5 000
5 000
5.2
Предоставление субсидий на содержание коровы с теленком
2009-2012гг.
0405
2601902
006
1562
7 500
11600
12 600
5.3
Разработка методических рекомендаций по обеспечению
оптимальных параметров технологий эффективного ведения мясного скотоводства
2009-2012гг.
В рамках текущего финансирования
5.4
Проведение мониторинга экономической эффективности мясного скотоводства
2009-2012гг.
Всего по задаче
3 239
11 500
16 600
17 600
Задача № 6 Создание условий реализации мяса крупного рогатого скота, ("мраморного мяса"), организация системы сбыта на основе развития сельскохозяйственной кооперации для обеспечения населения региона высококачественной говядиной
Общий целевой индикатор задачи № 6 Ежегодный рост реализации говядины
%
110,5
112
112,9
114,9
6.1
Предоставление субсидий на реализацию молодняка с живой массой не менее 450 кг в возрасте не старше 2-х лет
2009-2012гг.
0405
2601902
006
661
7 450
12 830
21 390
6.2
Реализация мероприятий, направленных на стимулирование развития рынка мяса
2009-2012гг.
В рамках текущего финансирования
6.3
Разработка схем реализации высококачественной говядины на основе сельскохозяйственной кооперации с привлечением организаций Калужского союза потребительских обществ
2009-2012гг.
Всего по задаче
661
7 450
12 830
21 390
Итого по программе
24 848
27 350
40 530
50 090
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Газета Калужской области "Весть" № 479 от 22.12.2009 |
Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 090.060.040 Отрасли сельского хозяйства |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: