Об утверждении Порядка проведения краевых официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на террито...



(Утратил силу:

Приказ Министерства физической культуры и спорта Забайкальского края от 05.12.2016 года № 87 НГР: ru92000201601577)

Министерство физической культуры и спорта

Забайкальского края

ПРИКАЗ

г. Чита

17 декабря 2015 года                                                                                                                № 81

Об утверждении Порядка проведения краевых официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории Забайкальского края

В соответствии с подпунктом «а» подпункта 3 пункта 1 статьи 8 Федерального Закона от 04 декабря 2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и Положением о Министерстве физической культуры и спорта Забайкальского края, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 20 апреля 2010 года № 162

приказываю:

1. Утвердить Порядок проведения краевых официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории Забайкальского края (прилагается).

2. Признать утратившим силу:

 приказ Министерства физической культуры и спорта Забайкальского края от 29 апреля 2009 года № 4 «Об утверждении Положения «О порядке проведения краевых официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, межмуниципальных официальных мероприятий и спортивных мероприятий на территории Забайкальского края»;

 пункт 1 изменений, которые внесены в некоторые нормативные правовые акты Министерства физической культуры и спорта Забайкальского края, утверждённые приказом Министерства физической культуры и спорта Забайкальского края от 10 мая 2012 года № 25 «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Министерства физической культуры и спорта Забайкальского края».

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Ломаева В.Б. - первого заместителя министра физической культуры и спорта Забайкальского края.

Министр

Р.В. Ларионов

Утвержден

приказом Министерства

физической культуры и спорта

Забайкальского края

№ 81 от 17.12.2016 г.

Порядок

проведения краевых официальных физкультурных мероприятий

и спортивных мероприятий и межмуниципальных официальных

физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий

на территории Забайкальского края

I. Общие положения

1.1. Порядок проведения краевых официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории Забайкальского края (далее - порядок) определяет требования и порядок организации и проведения краевых официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории Забайкальского края (далее - спортивные мероприятия), устанавливает порядок взаимодействия субъектов спортивных мероприятий, определяет правила организации и проведения спортивных мероприятий, их методическое обеспечение.

1.2. Настоящий порядок распространяет свое действие на спортивные мероприятия, включенные в календарный план спортивных и физкультурно-массовых мероприятий Министерства физической культуры и спорта Забайкальского края (далее - Министерство).

1.3. Субъектами официальных спортивных мероприятий являются:

организаторы спортивного мероприятия;

организационный комитет;

собственник (пользователь) объекта спорта;

судейская коллегия;

участвующие организации;

участники спортивного мероприятия.

1.3.1. Организатором проведения спортивных мероприятий является юридическое или физическое лицо, по инициативе которого проводится спортивное мероприятие и (или) которое осуществляет организационное, финансовое и иное обеспечение подготовки и проведения такого мероприятия (далее - организатор).

К организаторам относятся физкультурно-спортивные организации, спортивные федерации по видам спорта, прошедшие государственную аккредитацию, а также организация, на которую Министерством в соответствии с государственным заданием возложено полномочие по организации и проведению спортивных мероприятий в соответствии с календарным планом спортивных и физкультурно-массовых мероприятий Министерства.

В случае если организаторами спортивного мероприятия являются несколько лиц, распределение прав и обязанностей между ними в отношении такого мероприятия осуществляется на основе договора и (или) положения (регламента) о таком мероприятии. Если иное не предусмотрено указанными документами, организаторы спортивного мероприятия несут солидарную ответственность за причинённый вред участникам спортивного мероприятия и (или) третьим лицам.

Организатор спортивного мероприятия:

определяет условия проведения спортивного мероприятия;

определяет условия и порядок предоставления компенсационных выплат спортивным судьям, связанных с оплатой стоимости питания, спортивного снаряжения, оборудования, спортивной и парадной формы, получаемых ими для участия в спортивных соревнованиях;

определяет условия и порядок предоставления волонтерам компенсационных выплат, связанных с оплатой стоимости питания, проезда, проживания, условия и порядок предоставления на безвозмездной и безвозвратной основе форменной одежды и иных предметов вещевого имущества, а также условия и порядок предоставления спортивного снаряжения, оборудования, спортивной и парадной формы;

привлекает для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности при проведении спортивных мероприятий контролеров - распорядителей;

в местах проведения спортивных мероприятий создает координационные органы (штабы, комиссии) в целях организации обеспечения общественного порядка и общественной безопасности;

приостанавливает и прекращает спортивное мероприятие;

по согласованию с Министерством изменяет время и сроки проведения спортивного мероприятия;

утверждает итоги спортивного мероприятия;

при необходимости для решения вопросов по организации спортивного мероприятия привлекает третьих лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Организатор спортивного мероприятия обязан:

организовывать обеспечение общественного порядка и общественной безопасности в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

осуществлять информационное обеспечение проводимых спортивных мероприятий;

решать все организационно-хозяйственные вопросы, вопросы обеспечения необходимыми техническими средствами и оборудованием, печатающей и множительной аппаратурой, расходными материалами;

разрабатывать сценарий торжественного открытия и закрытия (награждения) физкультурного или спортивного мероприятия, готовить всю необходимую атрибутику для награждения победителей, определять состав лиц, вручающих награды;

осуществлять сбор предварительных заявок на участие в спортивном мероприятии от спортсменов (команд);

по заявкам содействовать в организации питания и проживания участников спортивного мероприятия;

отвечать за оформление места проведения спортивного мероприятия;

организовывать медицинское обеспечение участников во время проведения спортивного мероприятия в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

1.3.2. Для координации подготовки спортивного мероприятия организатор может создать организационный комитет (далее - оргкомитет), объединяющий и координирующий работу всех служб и органов, задействованных в подготовке и проведении такого мероприятия.

В состав оргкомитета входят все заинтересованные лица, представители органов исполнительной власти, представители органов местного самоуправления, представители различных организаций и служб, представители правоохранительных органов, представители собственника (пользователя) объектов спорта, судьи по спорту.

Из числа членов оргкомитета назначается председатель, его заместители и секретарь.

1.3.3. Собственник (пользователь) объекта спорта обеспечивает надлежащее состояние мест проведения спортивных мероприятий.

Места проведения спортивных мероприятий должны иметь соответствующую инфраструктуру и техническое оснащение, необходимые для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности при проведении соревнований в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Место проведения спортивных мероприятий, не отвечающее требованиям правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, не может использоваться для проведения указанных соревнований.

1.3.4. Судейская коллегия формируется из судей по спорту, осуществляющих судейство видов программы спортивного мероприятия. В своей деятельности судейская коллегия руководствуется официальными правилами соревнований по видам спорта.

Из состава судейской коллегии формируется мандатная комиссия. На мандатную комиссию возлагаются функции по приему необходимых для оформления участия в спортивном мероприятии документов.

Ответственность за правомерность допуска спортсмена (команд спортсменов) к участию в спортивном мероприятии несет главный судья.

Главная судейская коллегия:

осуществляет подбор судей и распределяет их обязанности в соответствии с официальными правилами соревнований по видам спорта;

отвечает за соблюдение официальных правил проведения соревнований по виду спорта;

отвечает за правильность ведения протоколов и фиксирование результатов участников (команд) во время проведения спортивного мероприятия;

рассматривает в пределах своей компетенции протесты (жалобы) представителей участников (команд) и в соответствии с положением (регламентом) дает мотивированный ответ;

осуществляет непосредственное проведение спортивного мероприятия;

по окончанию мероприятия подводит итоги и осуществляет награждение победителей и призёров спортивного мероприятия;

осуществляет подготовку и предоставление организатору спортивного мероприятия отчета о проведении такого мероприятия.

1.3.5. Участвующие организации - физкультурно-спортивные организации, иные организации, осуществляющие деятельность в сфере физической культуры и спорта, представляющие спортсмена (команду спортсменов) на спортивном мероприятии от своего имени.

При представлении на спортивном мероприятие команды спортсменов участвующая организация назначает руководителя (представителя) команды. Руководитель команды несет ответственность за обеспечение явки участников спортивного мероприятия от данной организации на церемонии открытия и закрытия (награждения) спортивного мероприятия, за соблюдение дисциплины среди спортсменов в местах проживания и проведения спортивного мероприятия, а также осуществляет контроль за выходом спортсменов на старт.

1.3.6. Участниками спортивного мероприятий являются спортсмены (команды спортсменов), судьи по спорту, тренеры, руководители (представители) команд спортсменов, врачи и иные лица, определенные в качестве участников положением (регламентом) проведения спортивного мероприятия либо правилами соревнований по видам спорта. Участники соревнований обязаны знать Правила соревнований и строго выполнять их, знать Положение и все условия проведения данного соревнования, в особенности дисциплины, в которой они участвуют.

II. Порядок организации и проведения спортивного мероприятия

2.1. Проведение спортивного мероприятия осуществляется в соответствии с положением (регламентом) о спортивном мероприятии.

Порядок разработки и утверждения положений (регламентов) о спортивных мероприятиях, требования к их содержанию устанавливаются в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской федерации и нормативными правовыми актами Забайкальского края.

Положение (регламент) проведения спортивного мероприятия предоставляется в Министерство организатором не позднее, чем за 30 календарных дней до даты проведения спортивного мероприятии и в течение 5 рабочих дней размещается на официальном сайте Министерства.

2.2. Организатор спортивных мероприятий до 15 числа каждого месяца письменно уведомляет Министерство о проведении спортивных мероприятий в следующем месяце.

В уведомлении организатор спортивного мероприятия указывает:

название спортивного мероприятия,

место проведения спортивного мероприятия,

сроки проведения спортивного мероприятия,

предполагаемое число участников и зрителей,

сведения о месте нахождения организатора,

фамилии, имена, отчества, номера телефонов лиц, уполномоченных организатором спортивного мероприятия выполнять распорядительные функции по проведению такого мероприятия.

2.3. После утверждения положения (регламента) проведения спортивного мероприятия организатором в течение 10 рабочих дней согласовывается с Министерством и утверждается смета расходов, состав оргкомитета (по необходимости), состав главной судейской коллегии, а также план по подготовке и проведению спортивного мероприятия. Сценарий открытия и награждения (закрытия) спортивного мероприятия должен быть согласован с Министерством и утвержден не позднее, чем за 10 календарных дней до даты проведения спортивного мероприятия.

2.4. В случае возникновения в ходе подготовки или проведения спортивного мероприятия предпосылок к совершению террористических актов, экстремистских проявлений, беспорядков и иных опасных противоправных действий организатор спортивного мероприятия обязан незамедлительно сообщить об этом правоохранительным органам и в Министерство, оказывать им помощь и выполнять их указания.

III. Проверка готовности объекта спорта

3.1. Проверка готовности объекта спорта к проведению спортивного мероприятия осуществляется специально созданной организатором или оргкомитетом рабочей комиссии. В состав комиссии входят представители организатора или оргкомитета спортивного мероприятия, специалисты с учетом особенности объекта спорта, главный судья соревнований, врач соревнований, собственник (пользователь) объекта спорта, при необходимости представители правоохранительных органов.

3.2. Рабочей комиссией составляется акт о готовности места проведения спортивного мероприятия, который подписывается всеми членами рабочей комиссии и утверждается организатором не позднее, чем за 24 часа до начала спортивного мероприятия.

3.3. При обнаружении обстоятельств, осложняющих проведение спортивного мероприятия, обеспечение охраны общественного порядка и безопасности зрителей и участников, рабочая комиссия выносит организатору предложение о запрете проведения спортивного мероприятия, переносе времени его проведения или проведении его без зрителей.

3.4. Для утверждения акта рабочая комиссия проверяет наличие документов, регламентирующих порядок эксплуатации спортивных сооружений в процессе проведения спортивного мероприятия, включающие в себя:

документ, подтверждающий ввод объекта спорта в эксплуатацию;

паспорт безопасности объекта спорта, разработанный в соответствии с Федеральным законом «О противодействии терроризму»;

инструкцию по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности на объекте спорта при проведении официальных спортивных соревнований;

схему расположения эвакуационных знаков безопасности;

схему расположения медицинских пунктов;

схему расположения помещений или специально подготовленных мест для хранения предметов, запрещенных для проноса;

схему организации дорожного движения пешеходов и транспортных средств в месте проведения соревнований и на прилегающей к нему территории;

схему расположения нестационарных торговых объектов.

Реквизиты указанных документов заносятся в акт о готовности объекта к проведению спортивного мероприятия, который передается организатору такого мероприятия.

3.5. Организатор не позднее, чем за 3 часа до начала спортивного мероприятия совместно с собственником (пользователем) объекта спорта производит осмотр места проведения спортивного мероприятия, подготавливает и утверждает соответствующий акт в срок не позднее начала пропуска зрителей на спортивное мероприятие.

IV. Открытие и закрытие спортивных мероприятий,

награждение победителей

4.1. Открытие и закрытие (награждение) спортивных мероприятий является важной составной частью и включает в себя последовательность действий представителей организатора или членов оргкомитета, спортсменов, тренеров, судей, почетных гостей, других лиц и служб.

Ответственность за проведение торжественного церемониала возлагается на организатора или оргкомитет и главную судейскую коллегию.

Объекты спорта, на которых проводится торжественный церемониал, должны быть оформлены средствами наглядной агитации. Должны быть радиофицированы, иметь в наличии комплекты государственных флагов, приспособления для подъемов флагов, фонограммы Государственного гимна Российской Федерации и государственных гимнов зарубежных стран, торжественных маршей и различных музыкальных произведений, пьедесталы для награждения победителей с тремя ступеньками.

4.2. Сценарий церемонии открытия и закрытия (награждения) разрабатывается организатором спортивного мероприятия с учетом положения (регламента) о спортивном мероприятии, особенностей и традиций вида спорта и включает:

сбор, выход и построение спортсменов (команд, участников), тренеров, судей (в парадной форме);

сбор членов оргкомитета и приглашенных лиц;

парад участников спортивного мероприятия;

информацию о спортивном мероприятии, его участниках;

рапорт судьи при участниках председателю оргкомитета;

исполнение Государственного гимна Российской Федерации, подъем Государственного флага Российской Федерации;

приветствие председателем оргкомитета и почетными гостями участников соревнований;

представление состава главной судейской коллегии;

объявление регламента проведения спортивного мероприятия главным судьей соревнований;

торжественный марш выход участников торжественного церемониала.

4.2.1. Команды на парад выстраиваются в порядке русского алфавита (слева-направо) по названию команд, при этом команда принимающей стороны замыкает колонну.

Впереди каждой команды один из ее участников или иное лицо несет штандарт с названием команды.

4.2.2. Право поднять Государственный флаг Российской Федерации при открытии спортивного мероприятия предоставляется победителю (в командных соревнованиях) по итогам прошлого выступления в данных соревнованиях или капитанам команд, либо наиболее титулованному участнику.

4.3. При проведении спортивных мероприятий в программу открытия могут включаться показательные выступления спортсменов или творческих коллективов.

4.4. Церемония награждения участников спортивного мероприятия проводится с учетом особенностей вида спорта, условий и места проведения спортивных мероприятий.

4.4.1. Для церемонии награждения должны быть подготовлены:

награды;

оборудование (пьедестал почета, подносы, установлен пресс вол и иное оборудование);

наградная группа.

4.4.2. Церемония награждения может производиться:

по окончанию соревнований в одной дисциплине вида спорта или упражнения;

при завершении соревнований по виду спорта;

по окончанию программы комплексных соревнований.

4.4.3. Для проведения церемонии награждения главной судейской коллегией создается специальная группа, которая:

готовит листы награждения, в которых записывается вид программы, фамилия, имя и спортивное звание призера, команда, результат, тренер;

заполняет наградные дипломы и отчетные ведомости на выдачу призов в соответствии с представленным протоколом или листом награждения;

готовит награды и наградную атрибутику; список лиц, вручающих награды.

4.4.4. Церемония награждения включает:

сбор и построение участников награждения;

выход участников соревнований и лиц, вручающих награды;

информацию о победителях и призерах соревнований и лицах, вручающих награды;

вручение наград, дипломов, цветов, памятных сувениров;

при проведении международных соревнований подъем Государственного флага, исполнение государственного гимна страны-победителя.

4.4.5. При награждении специальными призами главный приз вручает представитель оргкомитета или главный судья соревнований, другие призы - представители организаций учредителей призов.

4.4.6. После церемонии награждения может проводиться: фотосессия победителей соревнований, пресс-конференция, интервью с призерами.

4.5. Закрытие физкультурного или спортивного мероприятия включает:

информацию о результатах соревнований, победителях, призерах;

сбор и построение участников соревнований;

объявление о закрытии соревнований;

торжественный марш выход участников торжественного церемониала со спортивной арены.

4.6. Церемония награждения и церемония закрытия спортивных мероприятий могут быть объединены в одну церемонию.

V. Подведение итогов спортивного мероприятия

5.1. В течение трех рабочих дней после окончания спортивного мероприятия главный судья от имени судейской коллегии должен сдать организатору отчет о проведении спортивного мероприятия (далее - отчет главного судьи).

5.1.1. В отчет главного судьи должны входить следующие материалы:

документы ведения соревнований в соответствии с правилами проведения соревнований по видам спорта;

заявки, дозаявки;

протесты и другие письменные заявления представителей команд и спортсменов;

полный список судейской коллегии, проводившей соревнования;

отчет заместителя главного судьи по медицинскому обеспечению, вся информация о травмах и заболеваниях;

акты на высшие достижения, показанные на данных соревнованиях, оформленные по установленной форме.

5.2. Организатор в течение пяти рабочих дней после окончания спортивного мероприятия представляет отчет о проведении спортивного мероприятия в Министерство (далее - отчет организатора).

5.2.1. В отчет организатора должны входить следующие материалы:

положение о проведении спортивного мероприятия;

состав организационного комитета по подготовке и проведению спортивного мероприятия;

план подготовки и проведения спортивного мероприятия;

акт о готовности объекта к проведению спортивного мероприятия;

отчет главного судьи спортивного мероприятия.

VI. Порядок организации и проведения тренировочных мероприятий

6.1. В целях повышения спортивного мастерства и успешного выступления в спортивных мероприятиях для спортсменов, включенных в состав команд и готовящихся к спортивным мероприятиям, могут проводиться тренировочные мероприятия.

6.2. Тренировочные мероприятия проводятся в соответствии с календарным планом и утвержденными сметами расходов на их проведение в пределах средств, предусмотренных на указанные цели.

Тренировочные мероприятия, проводимые непосредственно к спортивному мероприятию, обеспечивают, как правило, достижение наивысшей спортивной формы к данному спортивному мероприятию и заканчиваются не ранее чем за три дня до начала спортивного мероприятия.

Тренировочные мероприятия, проводимые для общей и специальной физической, тактической, спортивно-технической подготовки, восстановления, медицинского обследования спортсменов, научно-методических исследований, относятся к категории подготовительных тренировочных мероприятий.

6.3. Направленность, содержание и продолжительность тренировочных мероприятий рекомендуется определять в зависимости от уровня подготовленности спортсменов, задач и ранга предстоящих или прошедших спортивных соревнований с учетом классификации тренировочных мероприятий, приведенной в таблице (приложения № 1).

6.4. Организатор, проводящий тренировочное мероприятие, обязан:

провести проверку готовности спортивного объекта, служб и организаций к проведению тренировочного мероприятия в соответствии с разделом 3 настоящего порядка;

утвердить состав участников тренировочного мероприятия по согласованию с Министерством;

назначить ответственное лицо за проведение тренировочного мероприятия и безопасность проведения занятий (далее - начальник тренировочного мероприятия);

назначить ответственных лиц за жизнь и здоровье спортсменов;

разработать и утвердить план проведения тренировочного мероприятия;

утвердить индивидуальные планы подготовки спортсменов;

осуществлять контроль за качеством проведения тренировочного процесса, соблюдением дисциплины среди участников тренировочного мероприятия;

утвердить правила техники безопасности для участников тренировочного мероприятия.

Начальник тренировочного мероприятия совместно с главным (старшим) тренером, обязан:

ознакомить с правилами техники безопасности всех участников тренировочного мероприятия;

подготовить планы теоретических и практических занятий, культурно-массовой работы, индивидуальные планы подготовки спортсменов, планы работы комплексной научной группы (по необходимости), медицинского обеспечения и мероприятий по соблюдению требований безопасности занятий;

уделить внимание качеству проведения учебного процесса, совершенствованию технического и тактического мастерства спортсменов, организации воспитательной работы, соблюдению дисциплины среди участников, сохранности имущества.

Для организации работы на тренировочном мероприятии начальником тренировочного мероприятия и тренерским составом разрабатываются следующие документы:

план-график или расписание теоретических и практических занятий с указанием количества тренировок в день, продолжительности и конкретного их содержания;

распорядок дня тренировочного мероприятия и график дежурства ответственных лиц.

На тренировочном мероприятии ведется журнал учета проведения и посещения занятий. По окончании тренировочного мероприятия начальником тренировочного мероприятия представляются вышеуказанные документы организатору тренировочного мероприятия.

VII. Финансирование спортивных мероприятий

Финансирование спортивных мероприятий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Забайкальского края о бюджете на соответствующий финансовый год Министерству на реализацию спортивных мероприятий календарного плана спортивных и физкультурно-массовых мероприятий Министерства.

Финансирование спортивных мероприятий может осуществляться из иных, не запрещенных законодательством Российской Федерации источников.

Приложение № 1

Классификация тренировочных мероприятий

№ п/п

Вид тренировочных мероприятий

Предельная продолжительность тренировочных мероприятий в количестве дней без учета времени, необходимого на проезд к месту их проведения и обратно

1. Тренировочные мероприятия спортсменов, включенных в список кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации и субъектов Российской Федерации

1.1

Тренировочные мероприятия спортсменов, включенных в список кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации

до 250

1.2

Тренировочные мероприятия спортсменов, включенных в список спортивных сборных команд Забайкальского края

до 120

2. Тренировочные мероприятия по подготовке к спортивным соревнованиям

2.1

Тренировочные мероприятия по подготовке к международным спортивным соревнованиям

до 21

2.2

Тренировочные мероприятия по подготовке к чемпионатам, кубкам, первенствам России

до 21

2.3

Тренировочные мероприятия по подготовке к другим всероссийским спортивным соревнованиям

до 18

2.4

Тренировочные мероприятия по подготовке к официальным спортивным соревнованиям Забайкальского края

до 14

3. Специальные тренировочные мероприятия

3.1

Тренировочные мероприятия по общей или специальной физической подготовке

до 18

3.2

Восстановительные тренировочные мероприятия

до 14

3.3

Тренировочные мероприятия для комплексного медицинского обследования

до 5 дней, и не более двух раз в год

3.4

Просмотровые Тренировочные мероприятия для спортсменов - кандидатов на зачисление в УОР

до 60

3.5

Тренировочные мероприятия для выявления перспективных спортсменов для комплектования спортивных сборных команд Забайкальского края и РЦСП

до 21 дня, и не более двух раз в год

Сокращения, используемые в таблице:

ТС - тренировочные мероприятия

ВСМ - этап высшего спортивного мастерства;

ССМ - этап совершенствования спортивного мастерства;

Т (СС) - тренировочный этап (этап спортивной специализации);

НП - этап начальной подготовки;

СО - спортивно-оздоровительный этап;

УОР - училище олимпийского резерва;

РЦСП - ГУ «Региональный центр спортивной подготовки» Забайкальского края.