Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги «Обеспечение населения достоверной информацией в области обращения с отходами, образования, охраны и функциониро...



1

ПРИКАЗ

                                                       18 января 2012 г.                                                                                     №  7

Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги  «Обеспечение населения достоверной информацией в области обращения с отходами, образования, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий областного значения, экологической экспертизы, а также о состоянии окружающей среды, атмосферного воздуха, его загрязнении и выполнении программы улучшения качества атмосферного воздуха и соответствующих мероприятий на территории Воронежской области»

Утратил силу в соответствии с приказом департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 12.07.2012 № 20 НГР Ru36000201200742

В целях приведения нормативных правовых актов управления по экологии и природопользованию Воронежской области в соответствие действующему законодательству  п р и к а з ы в а ю:

              1. Утвердить прилагаемый административный регламент управления по экологии и природопользованию Воронежской области по предоставлению государственной услуги «Обеспечение населения достоверной информацией в области обращения с отходами, образования, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий областного значения, экологической экспертизы, а также о состоянии окружающей среды, атмосферного воздуха, его загрязнении и выполнении программы улучшения качества атмосферного воздуха и соответствующих мероприятий на территории Воронежской области».

2. Признать утратившим силу приказ управления по экологии и природопользованию Воронежской области от 29 сентября 2010 г. № 166 "Об утверждении административного регламента по исполнению государственной функции "Обеспечение населения достоверной информацией в области обращения с отходами, образования, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий областного значения, экологической экспертизы, а также состоянии окружающей среды, атмосферного воздуха, его загрязнении и выполнении программы улучшения качества атмосферного воздуха и соответствующих мероприятий на территории Воронежской области"

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель управления                                                               Н.В. Стороженко

Утвержден

приказом управления по экологии и

природопользованию Воронежской области

   от «  18   »  января   2012 г.       №  7

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

управления по экологии и природопользованию Воронежской области

по предоставлению государственной услуги  «Обеспечение населения достоверной информацией в области обращения с отходами, образования, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий областного значения, экологической экспертизы, а также о состоянии окружающей среды, атмосферного воздуха, его загрязнении и выполнении программы улучшения качества атмосферного воздуха и соответствующих мероприятий на территории Воронежской области»

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента

Предметом регулирования настоящего административного регламента являются правоотношения, возникающие между Управлением и заявителями в связи с предоставлением государственной услуги «Обеспечение населения достоверной информацией в области обращения с отходами, образования, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий областного значения, экологической экспертизы, а также о состоянии окружающей среды, атмосферного воздуха, его загрязнении и выполнении программы улучшения качества атмосферного воздуха и соответствующих мероприятий на территории Воронежской области» (далее – государственная услуга).

Настоящий административный регламент разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результата предоставления государственной услуги, создания комфортных условий для заявителей, определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги.

1.2. Описание заявителей, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации  и Воронежской области либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Воронежской области, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти при предоставлении государственной услуги

Заявителями для получения государственной услуги являются любые физические либо юридические лица, а также их надлежащим образом уполномоченные представители.

1.3.  Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

1.3.1. Информация о месте нахождения управления по экологии и  природопользованию Воронежской области

394026, г. Воронеж, ул. Плехановская, д.53, 3-й этаж, каб. 14.

1.3.2.  График работы

Понедельник – четверг: с 9-00 до 18-00 часов, пятница: с 9-00 до 16-45 часов (перерыв с 13-00 до 13-45).

Суббота, воскресенье – выходные дни.

Праздничные дни, а также продолжительность рабочего времени в предпраздничные дни устанавливается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

1.3.3. Справочные телефоны

- приемная руководителя управления по экологии и природопользованию Воронежской области (473) 252-19-77, факс: 252-78-30.

1.3.4. Адрес официального сайта и адрес  электронной почты

- www.govvrn.ru, раздел - органы государственной власти, исполнительные органы государственной власти - управление по экологии и природопользованию Воронежской области (производственный блок);

- электронный адрес: ekolog@govvrn.ru.

1.3.5. Способы получения информации о месте нахождения и графике работы управления по экологии и природопользованию Воронежской области

- непосредственно в управлении по экологии и природопользованию Воронежской области;

- посредством средств телефонной связи, электронного информирования;

- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации;

- на Портале государственных и муниципальных услуг Воронежской области в сети Интернет.

Информация о процедуре представления государственной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), на информационных стендах, публикуется в средствах массовой информации.

1.3.6. Порядок, форма и место размещения информации, в том числе на стендах в местах предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, а также на официальном сайте управления по экологии и природопользованию Воронежской области, в сети Интернет, а также в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»

Информация о порядке предоставления государственной услуги выдается:

- непосредственно в Управлении;

- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;

- посредством размещения на Портале государственных и муниципальных услуг Воронежской области;

- публикуется в средствах массовой  информации.

На информационных стендах в помещении Управления размещается следующая информация:

-  извлечения из законодательных и иных нормативно-правовых актов, содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

- текст (извлечения) административного регламента с приложениями;

- краткое описание порядка предоставления государственной услуги;

- образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования к ним;

- порядок получения консультаций;

- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги. 

- о справочных телефонах и факсе Управления;

- об адресе официального сайта в сети Интернет, адресе электронной почты;

- блок-схема.

По телефону предоставляется следующая информация:

- о месте нахождения и графике работы Управления;

- о справочных телефонах и факсе Управления;

- об адресе официального сайта в сети Интернет, адресе электронной почты;

- о времени приема и выдачи документов;

- о порядке получения заявителем информации по вопросам предоставления государственной услуги;

- о сроках предоставления государственной услуги;

- о ходе предоставления государственной услуги (в том числе о входящем номере, под которым зарегистрировано заявление о предоставлении государственной услуги; о результатах рассмотрения заявления о предоставлении информации);

- о порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц Управления при предоставлении государственной услуги.

На портале правительства Воронежской области в сети Интернет на странице Управления размещается следующая информация:

- о месте нахождения и графике работы Управления;

- о справочных телефонах и факсе Управления;

- об адресе официального сайта в сети Интернет, адресе электронной почты;

- информация о руководителе Управления;

- текст (извлечения) административного регламента с приложениями;

- краткое описание порядка предоставления государственной услуги;

- извлечения из законодательных и иных нормативно-правовых актов, содержащая нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги.

2. Стандарт  предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

Обеспечение населения достоверной информацией в области обращения с отходами, образования, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий областного значения, экологической экспертизы, а также о состоянии окружающей среды, атмосферного воздуха, его загрязнении и выполнении программы улучшения качества атмосферного воздуха и соответствующих мероприятий на территории Воронежской области.

2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу

управление по экологии и природопользованию Воронежской области (далее – Управление).

Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный постановлением правительства Воронежской области от 15.04.2011 № 298 «Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Воронежской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг».

2.3. Результат предоставления государственной услуги

Результатом предоставления государственной услуги является:

- предоставление достоверной информации в области обращения с отходами, образования, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий областного значения, экологической экспертизы, а также о состоянии окружающей среды, атмосферного воздуха, его загрязнении и выполнении программы улучшения качества атмосферного воздуха и соответствующих мероприятий на территории Воронежской области;

- отказ в предоставлении информации.

Предоставление государственной услуги завершается путем направления ответа в письменной форме, либо в форме электронного документа.

2.4. Срок предоставления государственной услуги

Заявление о предоставлении информации (в письменной форме или в форме электронного документа), поступившее в Управление в соответствии с компетенцией, рассматривается в течение 30 (тридцати) дней со дня его регистрации.

Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги в журнале входящей корреспонденции Управления – 3 дня с момента его поступления.

Срок рассмотрения заявления о предоставлении информации, подготовки соответствующего письма в письменной либо в электронной форме,  а также подписания руководителем – в течение 24 дней.

Срок оформления и направления отказа в предоставлении информации – 5 дней.

Срок направления ответа заявителю (в письменном виде или в виде электронного документа) – 3 дня.

Оснований для приостановления предоставления государственной услуги не предусмотрено.

2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги

Предоставление государственной услуги «Обеспечение населения достоверной информацией в области обращения с отходами, образования, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий областного значения, экологической экспертизы, а также о состоянии окружающей среды, атмосферного воздуха, его загрязнении и выполнении программы улучшения качества атмосферного воздуха и соответствующих мероприятий на территории Воронежской области» осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12.12.1993 («Российская газета», 1993, 25 декабря);

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ («Собрание законодательства Российской Федерации», 2002, № 1 (ч. 1) ст. 1);

Федеральным законом от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» («Собрание законодательства Российской Федерации», 1995, № 12, ст. 1024);

Федеральным законом от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» («Российская газета», 1995, 30 ноября);

Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» («Российская газета», 1998, 30 июня);

Федеральным законом от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» («Собрание законодательства Российской Федерации», 1999, № 18, ст. 2222);

Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» («Российская газета», 2002, 12 января);

Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2006, № 31 (ч. 1) ст. 3451);

Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2009, № 7 ст. 776);

Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2010, № 31, ст. 4179);

постановлением Правительства РФ от 05.12.2005 № 725 «О взаимодействии и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2005, № 50, ст. 5311);

Законом Воронежской области от 05.07.2005 № 48-ОЗ «Об охране окружающей среды и обеспечении экологической безопасности на территории Воронежской области» («Коммуна», 2005, 14 июля);

Законом Воронежской области от 05.06.2006 № 55-ОЗ «Об охране атмосферного воздуха на территории Воронежской области» («Коммуна», 2006, 08 июня);

Законом Воронежской области от 06.02.2007 № 18-ОЗ «Об особо охраняемых природных территориях в Воронежской области» («Молодой коммунар», 2007, 10 февраля);

Законом Воронежской области от 04.04.2007 № 39-ОЗ «О регулировании отдельных отношений в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Воронежской области» («Молодой коммунар», 2007, 10 апреля);

Законом Воронежской области от 19.10.2009 № 125-ОЗ «О дополнительных гарантиях права граждан Российской Федерации на обращения в органы государственной власти Воронежской области» («Молодой коммунар», 2009, 22 октября);

указом губернатора Воронежской области от 27.05.2011 № 214-у «Об утверждении Перечня государственных услуг исполнительных органов государственной власти Воронежской области» («Молодой коммунар», 2011, 07 июня);

постановлением правительства Воронежской области от 11.06.2009 № 483 «Об утверждении Положения об управлении по экологии и природопользованию Воронежской области» («Молодой коммунар», 2009, 18 июня).

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги

2.6.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления.

Основанием для предоставления государственной услуги является заявление о предоставлении информации, поступившее в Управление в письменной форме или в форме электронного документа.

В письменном заявлении о предоставлении государственной услуги заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес заявителя - физического лица, по которому должен быть направлен ответ, либо полное наименование, адрес заявителя - юридического лица, фамилию, имя, отчество руководителя юридического лица. В заявлении о предоставлении государственной услуги заявителем может быть указан адрес (адреса) электронной почты, если заявитель желает получить результат государственной услуги в электронной форме. По желанию заявителя в заявлении могут быть указаны номера контактных телефонов.

Заявление должно быть подписано заявителем, либо его уполномоченным представителем с указанием даты написания.

По желанию заявителя к заявлению прилагаются необходимые документы и материалы либо их копии.

Заявление о предоставлении информации, поступившее в Управление в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим административным регламентом. В заявлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество заявителя (последнее – при наличии), либо полное наименование, адрес заявителя - юридического лица, фамилию, имя, отчество руководителя юридического лица, адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.

Заявитель вправе приложить к такому заявлению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме. 

2.6.2. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления.

Документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, и которые заявитель вправе представить, не имеется.

Запрещается требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области и муниципальными правовыми актами.

2.6.3. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.

Услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления данной государственной услуги, не имеется. 

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.

Заявление о предоставлении информации, поступившее в Управление, подлежит обязательному приему.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

Запрашиваемая заявителем информация не относится к информации в области обращения с отходами, образования, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий областного значения, экологической экспертизы, а также о состоянии окружающей среды, атмосферного воздуха, его загрязнении и выполнении программы улучшения качества атмосферного воздуха и соответствующих мероприятий на территории Воронежской области.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области

Государственная услуга предоставляется бесплатно.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

Срок ожидания заявителями в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 20 минут.

2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги

Срок регистрации запроса с момента поступления заявления о предоставлении информации составляет 3 (три) дня.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Помещение, в котором осуществляется прием заявителей, должно обеспечивать комфортное расположение заявителя и должностного лица Управления.

Места предоставления государственной услуги должны быть оборудованы системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды заявителей.

Вход в здание, в котором располагается Управление, оборудуется информационной табличкой (вывеской).

Места получения информации о предоставлении государственной услуги оборудуются информационными стендами, телефонной связью и копировальной техникой.

Для ожидания заявителями приема отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками), которые обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для возможности оформления документов.

Вход и передвижение по помещениям, в которых проводится прием заявителей, не должны создавать затруднений для лиц с ограниченными возможностями.

Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.

В здании, в помещениях которого проводится личный прием граждан, организуется пост охраны.

2.13. Показатели доступности и качества государственной услуги

Показателями доступности государственной услуги являются:

а) транспортная доступность к местам предоставления государственной услуги;

б) обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга;

в) обеспечение возможности направления заявления о предоставлении информации и дополнительных материалов в Управление по электронной почте;

г) размещение информации о порядке предоставления государственной услуги в едином портале государственных и муниципальных услуг;

д) размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на Портале государственных и муниципальных услуг Воронежской области.

Показателями качества предоставления государственной услуги являются:

- полнота ответов на все поставленные в заявлении о предоставлении информации вопросы;

- достоверность и полнота предоставляемой заявителям информации;

- наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;

- удобство и доступность получения информации о порядке предоставления государственной услуги.

2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.

Предоставление данной государственной услуги в Автономном учреждении Воронежской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» не предусмотрено.

Заявление о предоставлении государственной услуги может быть направлено на адрес электронной почты Управления: ekolog@govvrn.ru.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и первичная обработка заявлений о предоставлении информации;

- регистрация и направление на рассмотрение поступивших заявлений о предоставлении информации;

- рассмотрение заявлений о предоставлении информации ответственными исполнителями;

- подготовка и направление ответов на заявления о предоставлении информации.

3.1. Прием и первичная обработка заявлений о предоставлении информации.

3.1.1. Юридическим фактом начала административного действия является поступление заявления о предоставлении информации в Управление.

3.1.2. Заявление о предоставлении информации может быть доставлено непосредственно заявителем либо его представителем, поступить по почте, факсу, электронной почте.

3.1.3. Специалистом, ответственным за регистрацию входящей корреспонденции:

- проверяется правильность адресации корреспонденции;

- вскрываются конверты, проверяется наличие в них документов.

3.1.4. Срок административного действия не должен превышать 1 день с момента поступления заявления о предоставлении информации.

3.1.5. Результатом административного действия является принятие решения о регистрации заявления о предоставлении информации.

3.2. Регистрация и направление на рассмотрение поступивших заявлений о предоставлении информации.

3.2.1. На этапе регистрации заявлений о предоставлении информации проводятся следующие процедуры:

- проставляются регистрационные штампы;

- присваивается соответствующий номер с указанием даты поступления заявления о предоставлении информации;

3.2.2. Зарегистрированное заявление направляется руководителю Управления для определения ответственного исполнителя.

3.2.3. Основанием для направления заявления о предоставлении информации на рассмотрение является резолюция руководителя Управления или уполномоченного должностного лица.

Выбор исполнителя осуществляется в соответствии с его компетенцией по решению вопросов, поставленных в заявлении о предоставлении информации.

3.2.4. Резолюция по заявлению оформляется в виде лаконично сформулированного текста (поручения, просьбы), предписывающего действие, порядок и срок исполнения, с указанием фамилии, инициалов исполнителей, подписью соответствующего должностного лица (или уполномоченного на то лица) с расшифровкой подписи и датой рассмотрения.

3.2.5. Административное действие по направлению должностному лицу поступивших заявлений о предоставлении информации и подготовке резолюций по их рассмотрению входит в административную процедуру по приему и регистрации заявлений о предоставлении информации и не может превышать 3 дней с момента поступления заявления в Управление.

3.2.6. Началом срока рассмотрения поступивших заявлений о предоставлении информации считается день их регистрации в Управлении.

3.3. Рассмотрение заявлений о предоставлении информации ответственными исполнителями.

3.3.1. При получении заявления о предоставлении информации, относящейся к ведению разных отделов Управления, руководитель Управления в резолюции определяет ответственных исполнителей.

Ответственность за организацию своевременного и качественного рассмотрения обращения возлагается на исполнителя, указанного в резолюции первым.

Ответственный исполнитель определяет порядок подготовки и согласования итогового проекта документа, собирает сведения из отделов Управления, необходимые для подготовки информации по запросу заявителя и несет персональную ответственность за полноту и достоверность информации, использованной при его подготовке.

3.3.2. Основанием для начала рассмотрения заявления о предоставлении информации исполнителем является поступление к нему заявления о предоставлении информации и прилагаемых к нему документов с резолюцией руководителя Управления (в том числе в электронном варианте в рамках системы электронного документооборота).

В случае, если запрашиваемая заявителем информация относится к информации, которая предоставляется Управлением в рамках настоящей государственной услуги, исполнитель готовит ответ по существу поставленных вопросов.

Срок рассмотрения заявлений о предоставлении информации специалистом Управления не должен превышать 20 дней.

3.3.3. Если запрашиваемая заявителем информация не относится к информации, предоставляемой в рамках настоящей государственной услуги, исполнитель готовит мотивированный отказ в предоставлении информации в течение пяти рабочих дней с момента поступления к нему заявления и направляет его заявителю в письменной форме по почтовому адресу, либо в электронной форме по адресу электронной почты.

3.3.4. При рассмотрении заявления о предоставлении информации исполнитель:

- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение заявления о предоставлении государственной услуги;

- готовит письменный ответ или ответ в виде электронного документа по существу поставленных в заявлении о предоставлении информации вопросов.

3.4. Подготовка и направление ответов на заявления о предоставлении информации.

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры по подготовке ответа является завершение рассмотрения заявления о предоставлении информации.

3.4.2. Ответ на заявление о предоставлении информации подписывается руководителем или уполномоченным должностным лицом.

3.4.3. Если заявление о предоставлении государственной услуги поступило в Управление в форме письменного документа, ответ на него дается в письменной форме. В случае, если в письменном заявлении содержится просьба о направлении ответа на адрес электронной почты, указанный в заявлении, ответ направляется на адрес электронной почты.

Ответ на заявление, направленное в Управление в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявлении, либо в письменной форме по почтовому адресу, указанному в заявлении.

Срок направления ответа заявителю – 3 дня с момента его подписания руководителем Управления либо уполномоченным должностным лицом.

Блок-схема выполнения административных процедур  по предоставлению государственной услуги  представлена в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.

3.5. Предоставление информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге с помощью электронных ресурсов

       3.5.1. На официальном сайте правительства Воронежской области в разделе: «Портал государственных и муниципальных услуг Воронежской области» / Управление по экологии и природопользованию Воронежской области соответственно размещается:

информация о получателях государственной услуги;

необходимые документы для получения государственной услуги;

срок предоставления государственной услуги;

место нахождения Управления, почтовый адрес, адрес электронной почты и контактные телефоны.

3.6. Подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием таких запросов и документов в электронной форме

3.6.1. Заявители вправе направить заявление о предоставлении государственной услуги на адрес электронной почты Управления.

3.7. Получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги и результата предоставления государственной услуги в электронной форме

3.7.1. Заявители вправе получить результат государственной услуги в электронной форме.

3.8.  Взаимодействие Управления с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг в электронной форме

3.8.1.  Взаимодействие Управления с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями в электронной форме не предусмотрено.

3.9. Состав документов, которые необходимы Управлению, но находятся в иных органах и организациях

Документы, которые необходимы Управлению для предоставления данной государственной услуги, но находятся в иных органах и организациях, отсутствуют.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется должностными лицами Управления, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

Должностные лица, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение порядка предоставления государственной услуги.

Персональная ответственность должностных лиц Управления закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Воронежской области.

Текущий контроль осуществляется не реже, чем один раз в квартал.

4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставлению государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения и действия (бездействие) должностных лиц Управления.

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов проведения проверок) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные должностные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и

действий (бездействия) органа, предоставляющего

государственную услугу, а также должностных лиц,

государственных служащих

5.1. Заявители имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) должностных лиц Управления в досудебном порядке, на получение информации, необходимой для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области;

7) отказ Управления, должностного лица Управления в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3.  Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Управление. Жалобы на решения, принятые руководителем Управления подаются в правительство Воронежской области (вышестоящий орган).

Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Управления, единого портала государственных и муниципальных услуг либо Портала государственных и муниципальных услуг Воронежской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.4.  Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу (Управление), должностного лица Управления либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Управления, должностного лица Управления, либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Управления, должностного лица Управления, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. Должностные лица Управления, указанные в пункте 5.9 настоящего  раздела административного регламента, проводят личный прием заявителей.

Личный прием должностными лицами проводится по предварительной записи. Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на официальных сайтах Управления и правительства Воронежской области в сети Интернет и информационных стендах.

Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.

5.6. Оснований для отказа либо приостановления рассмотрения жалобы не имеется.

5.7. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в Управление.

5.8. Заявители имеют право на получение документов и информации, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.9. Заявители могут обжаловать решения и действия (бездействие) должностных лиц, государственных служащих Управления:

у заместителя руководителя Управления, курирующего вопросы предоставления государственной услуги; 

у руководителя Управления;

в правительстве Воронежской области.

5.10. Жалоба, поступившая в Управления, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Управления, должностного лица Управления, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.11. По результатам рассмотрения жалобы Управление принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Управлением, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.12. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.11., заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.13. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.9 настоящего административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

1

Приложение № 1

к Административному регламенту предоставления государственной услуги «Обеспечение населения достоверной информацией в области обращения с отходами, образования, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий областного значения, экологической экспертизы, а также о состоянии окружающей среды, атмосферного воздуха, его загрязнении и выполнении программы улучшения качества атмосферного воздуха и соответствующих мероприятий на территории Воронежской области»

БЛОК - СХЕМА

выполнения административных процедур  по предоставлению государственной услуги