"О внесении изменений в некоторые административные регламенты предоставления департаментом труда и социального развития Приморского края государственных услуг"



Департамент труда и социального развития Приморского края

Приказ

от 18.01.2017 г. № 26             

              г. Владивосток

"О внесении изменений в некоторые административные регламенты предоставления департаментом труда и социального развития Приморского края государственных услуг"

На основании распоряжения Администрации Приморского края от 12 апреля 2016 года № 125-ра "О реорганизации краевого государственного бюджетного учреждения "Центр занятости населения города Владивостока" в форме присоединения к нему краевых государственных бюджетных учреждений центров занятости населения" в целях приведения нормативных правовых актов департамента труда и социального развития Приморского края в соответствие с действующим законодательством

приказываю:

1. Внести в административный регламент департамента труда и социального развития Приморского края по предоставлению государственной услуги "Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности", утвержденный приказом департамента труда и социального развития Приморского края от 4 марта 2013 года № 157 (в редакции приказов департамента труда и социального развития Приморского края от 29 мая 2013 года № 447, от 23 января 2014 года № 28, от 21 марта 2014 года № 142, от 12 ноября 2014 года № 656, от 22 января 2015 года № 27, от 23 июня 2016 года № 368, от 25 июля 2016 года № 459) следующие изменения:

1.1. Заменить в абзаце четвертом пункта 1.1. раздела 1 слова "государственными учреждениями службы занятости населения (далее - центры занятости населения)" словами "краевым государственным бюджетным учреждением "Приморский центр занятости населения" (далее - центр занятости населения)";

1.2. Заменить по тексту административного регламента слова "центры занятости населения" в соответствующих падежах во множественном числе словами "центр занятости населения" в соответствующих падежах в единственном числе.

2. Внести в административный регламент департамента труда и социального развития Приморского края по предоставлению государственной услуги "Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность", утвержденный приказом департамента труда и социального развития Приморского края от 22 июня 2016 года № 363 (в редакции приказа департамента труда и социального развития Приморского края от 25 июля 2016 года № 459) следующие изменения:

2.1. Заменить в абзаце четвертом пункта 1.1. раздела I слова "государственными учреждениями службы занятости населения (далее - центры занятости населения)" словами "краевым государственным бюджетным учреждением "Приморский центр занятости населения" (далее - центр занятости населения)";

2.2. Заменить по тексту административного регламента слова "центры занятости населения" в соответствующих падежах во множественном числе словами "центр занятости населения" в соответствующих падежах в единственном числе;

2.3. Исключить в абзаце втором пункта 2.7. раздела II слова "в том числе с использованием Единого портала";

2.4. Изложить абзац второй пункта 2.14. раздела II в следующей редакции: "Государственная услуга в электронной форме не предоставляется.";

2.5. Исключить в абзаце втором пункта 3.1. раздела III слова "в том числе с использованием Единого портала";

2.6. Исключить в абзаце седьмом пункта 3.1.1. раздела III слова "в том числе с использованием Единого портала".

3. Внести в административный регламент департамента труда и социального развития Приморского края по предоставлению государственной услуги "Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда", утвержденный приказом департамента труда и социального развития Приморского края от 4 марта 2013 года № 158 (в редакции приказов от 18 июня 2013 года № 505, от 20 февраля 2014 года № 77, от 21 марта 2014 года № 144, от 26 октября 2015 года № 584, от 21 июня 2016 года № 359, от 25 июля 2016 года № 459) следующие изменения:

3.1. Заменить в абзаце третьем пункта 1.1. раздела I слова "государственные учреждения службы занятости населения (далее - центры занятости населения)" словами "краевым государственным бюджетным учреждением "Приморский центр занятости населения" (далее - центр занятости населения)";

3.2. Заменить по тексту административного регламента слова "центры занятости населения" в соответствующих падежах во множественном числе словами "центр занятости населения" в соответствующих падежах в единственном числе.

4. Внести в административный регламент департамента труда и социального развития Приморского края по предоставлению государственной услуги "Психологическая поддержка безработных граждан", утвержденный приказом департамента труда и социального развития Приморского края от 4 марта 2013 года № 156 (в редакции приказов от 29 мая 2013 года № 448, от 19 сентября 2013 года № 737, от 17 февраля 2014 года № 71, от 21 марта 2014 года № 145, от 17 октября 2014 года № 567, от 26 октября 2015 года № 585, от 21 июня 2016 года № 358, от 25 июля 2016 года № 459) следующие изменения:

4.1. Заменить в абзаце третьем пункта 1.1. раздела I слова "государственными учреждениями службы занятости населения" словами "краевым государственным бюджетным учреждением "Приморский центр занятости населения";

4.2. Заменить по тексту административного регламента слова "центры занятости населения" в соответствующих падежах во множественном числе словами "центр занятости населения" в соответствующих падежах в единственном числе;

4.3. Пункт 2.3. раздела II изложить в новой редакции:

"2.3. Основание для начала предоставления государственной услуги Основанием для начала предоставления государственной услуги является обращение заявителя в центр занятости населения с документами, указанными в пункте 2.7. настоящего административного регламента.

Заявителям обеспечивается возможность выбора способа подачи заявления: при личном обращении в центр занятости населения, в МФЦ, почтовой связью, с использованием средств факсимильной связи или в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг.

При подаче заявления в электронной форме используется простая электронная подпись и (или) усиленная квалифицированная электронная подпись в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При обращении заявителей в МФЦ обеспечивается передача заявления в центры занятости населения в порядке и сроки, установленные соглашением о взаимодействии между МФЦ и центром занятости населения, но не позднее следующего рабочего дня со дня регистрации заявления.

Государственная услуга предоставляется по предварительной записи. Согласование с заявителем даты и времени предоставления государственной услуги осуществляется при личном обращении в центр занятости населения либо с использованием средств телефонной или электронной связи, включая информационно-телекоммуникационную сеть Интернет, почтовой связью не позднее следующего рабочего дня со дня регистрации заявления.

Предложение о предоставлении государственной услуги заполняется специалистом центра занятости населения и подписывается заявителем, который фиксирует свое согласие (несогласие).

В предоставлении государственной услуги, в случае необходимости, принимают участие специалисты, обладающие знаниями и опытом, способные сформировать позитивную психологическую реакцию личности, направленную на изменение ранее сложившихся установок, активизацию готовности личности к использованию ее собственных качеств, способствующих трудоустройству, привлекаемые на основании договоров, заключенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке.".

4.4. Пункт 2.16. раздела II изложить в следующей редакции:

"2.16. Предоставление государственной услуги в электронной форме

Государственная услуга в электронной форме не предоставляется".

5. Внести в административный регламент департамента труда и социального развития Приморского края по предоставлению государственной услуги "Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования", утвержденный приказом департамента труда и социального развития Приморского края от 13 марта 2013 года № 171 (в редакции приказов департамента труда и социального развития Приморского края от 21 марта 2014 года № 141, от 17 октября 2014 года № 568, от 26 октября 2015 года № 586, от 22 июня 2016 года № 362, от 25 июля 2016 года № 459) следующие изменения:

5.1. Заменить в абзаце четвертом пункта 1.1. раздела I слова "государственными учреждениями службы занятости населения" словами "краевым государственным бюджетным учреждением "Приморский центр занятости населения";

5.2. Заменить по тексту административного регламента слова "центры занятости населения" в соответствующих падежах во множественном числе словами "центр занятости населения" в соответствующих падежах в единственном числе;

5.3. Изложить раздел V новой редакции:

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) департамента и центров занятости населения, участвующих в предоставлении государственной услуги, их должностных лиц либо государственных гражданских служащих

5.1. Решения и действия (бездействие) департамента, центра занятости населения, должностных лиц либо специалистов департамента, должностных лиц либо специалистов центра занятости населения принятые в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего административного регламента, могут быть обжалованы безработным гражданином или уполномоченным представителем в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования, установленный настоящим разделом, применяется ко всем административным процедурам, перечисленным в разделе III настоящего административного регламента.

Безработный гражданин, либо его уполномоченный представитель вправе обратиться с жалобой в следующих случаях:

нарушения срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги;

нарушения срока предоставления государственной услуги; требования у безработного гражданина для предоставления государственной услуги документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края;

отказа в приеме документов, предоставление которых для предоставления государственной услуги предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края;

отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края;

требование у безработного гражданина при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края;

отказа департамента, центра занятости населения, должностных лиц либо специалистов департамента, должностных лиц либо специалистов центра занятости в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, либо нарушения установленного срока таких исправлений.

5.3. Жалоба на решения и действия (бездействие) центра занятости населения, либо специалистов центра занятости населения может быть подана в центр занятости населения в письменной форме на бумажном носителе:

директору центра занятости населения, а в его отсутствие - лицу, его замещающему по почте по адресам, указанным на официальном сайте Администрации Приморского края (http://www.primorsky.ru/органы власти/органы исполнительной власти/департаменты/департамент труда и социального развития Приморского края/труд и занятость/центры занятости населения);

лично директору центра занятости населения, а в его отсутствие - лицу, его замещающему в часы приема в соответствии с графиком приема заявителей соответственно по адресам, указанным на официальном сайте Администрации Приморского края (http://www.primorsky.ru/органы власти/органы исполнительной власти/департаменты/департамент труда и социального развития Приморского края/труд и занятость/центры занятости населения);

Жалоба на решения и действия (бездействие) центра занятости населения либо специалистов центра занятости населения может быть подана в департамент в письменной форме на бумажном носителе:

директору департамента, а в его отсутствие - лицу, его замещающему, по почте по адресам, указанным на официальном сайте Администрации Приморского края (http://www.primorsky.ru/органы власти/органы исполнительной власти/департаменты/департамент труда и социального развития Приморского края/ департамент/информация о департаменте);

лично директору департамента, а в его отсутствие, лицу, его замещающему, в часы приема в соответствии с графиком приема заявителей по адресам, указанным на официальном сайте Администрации Приморского края (http://www.primorsky.ru/органы власти/органы исполнительной власти/департаменты/департамент труда и социального развития Приморского края/ департамент/информация о департаменте).

Жалоба на решения и действия (бездействие) должностных лиц департамента либо специалистов департамента, должностных лиц центра занятости населения, может быть подана в письменной форме на бумажном носителе в департамент:

директору департамента, а в его отсутствие - лицу, его замещающего, по почте по адресу, указанному на официальном сайте Администрации Приморского края (http://www.pri№iorsky.ru/органы власти/органы исполнительной власти/департаменты/департамент труда и социального развития Приморского края/департамент/информация о департаменте);

лично директору департамента, а в его отсутствие - лицу, его замещающего.

Личный прием директора департамента осуществляется первый вторник каждого месяца с 16.30 до 18.00 по предварительной записи. Предварительная запись на личный прием к директору департамента осуществляется по тел. 8 (423) 226-72-96.

В случае подачи жалобы на личном приеме безработный гражданин представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При подаче жалобы через уполномоченного представителя им представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени безработного гражданина. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени безработного гражданина, представляется доверенность.

Жалоба может быть подана в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет), официального сайта Администрации Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края, а также через портал системы досудебного обжалования (http://do.gosuslugi.ru).

В случае подачи жалобы через уполномоченного представителя в электронном виде, доверенность может быть представлена в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность безработного гражданина, не требуется.

При поступлении жалобы в МФЦ, он обеспечивает передачу жалобы в департамент в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии, но не позднее следующего рабочего дня со дня регистрации заявления.

Жалоба на решения, действия (бездействие) директора департамента или лица, его замещающего, подается в вышестоящий орган - Администрацию Приморского края (Губернатору Приморского края) по адресу: г. Владивосток, ул. Светланская, 22, при личном приеме заявителя, а также жалоба может быть подана с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе через Интернет-сайт (www.primorsky.ru), по электронной почте (admi№istratio№@primorsky.ru).

Жалобы на нарушение порядка предоставления государственной услуги МФЦ рассматриваются департаментом (при наличии заключенного соглашения о взаимодействии).

5.4. Жалоба должна содержать:

наименование департамента, центра занятости населения предоставляющего государственную услугу, либо фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) должностного лица либо специалиста департамента, должностного лица либо специалиста центра занятости населения, решения, действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество гражданина (последнее - при наличии) (уполномоченного представителя), сведения о месте жительства (уполномоченного представителя), а также номер (номера) контактного телефона (телефонов), адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ безработному гражданину, либо уполномоченному представителю;

сведения об обжалуемых решениях, действиях (бездействии) департамента, центра занятости населения, должностного лица либо специалиста департамента, должностного лица либо специалиста центра занятости населения предоставляющих государственную услугу;

доводы, на основании которых безработный гражданин, либо его уполномоченный представитель не согласен с решением, действием (бездействием) департамента, центра занятости населения, должностного лица, либо специалиста департамента, должностного лица либо специалиста центра занятости населения, предоставляющих государственную услугу. Безработным гражданином, либо его уполномоченным представителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы безработного гражданина либо их копии.

5.5. Жалоба безработного гражданина подлежит регистрации в день её поступления в департамент, центр занятости населения.

Жалоба подлежит рассмотрению должностными лицами, указанными в пункте 5.3 настоящего административного регламента, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае, обжалования отказа в приеме документов у безработного гражданина, либо уполномоченного представителя, либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

По результатам рассмотрения жалобы должностные лица, указанные в пункте 5.3 настоящего административного регламента, принимают одно из следующих решений:

удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления, допущенных департаментом, центром занятости населения, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата безработному гражданину денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края;

отказать в удовлетворении жалобы.

При удовлетворении жалобы должностные лица, указанные в пункте 5.3. настоящего административного регламента, принимают исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче безработному гражданину, направившему жалобу, результата государственной услуги, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения об удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе, безработному гражданину, направившему жалобу, в письменной форме (по желанию гражданина в электронной форме) должен быть направлен мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

Должностные лица, указанные в пункте 5.3. настоящего административного регламента, отказывают в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим административным регламентом;

3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностные лица, указанные в пункте 5.3. настоящего административного регламента, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов, сообщив заявителю, направившему жалобу, в течение тридцати дней со дня регистрации жалобы о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае, если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю, направившему жалобу, неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства должностные лица, указанные в пункте 5.3 настоящего административного регламента, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с гражданином, направившим жалобу, по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении гражданин, направивший жалобу, уведомляется в течение тридцати дней со дня регистрации жалобы.

В случае, если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

5.6. В случае, если в компетенцию департамента, центра занятости населения не входит принятие решения по жалобе, в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации департамент, центр занятости направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти Приморского края, орган местного самоуправления и в письменной форме информирует гражданина, направившего жалобу, о перенаправлении жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение федеральном органе исполнительной власти, органе исполнительной власти Приморского края, органе местного самоуправления.

Гражданин (уполномоченный представитель) вправе обратиться в департамент, центр занятости населения за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.7. Департамент, центр занятости населения обеспечивают:

1) оснащение мест приема жалоб системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

2) информирование граждан о порядке обжалования решений, действий (бездействия) департамента, центра занятости населения, должностных лиц либо специалистов департамента, должностных лиц либо специалистов центра занятости населения посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Администрации Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края, в Едином портале, в МФЦ;

3) консультирование граждан о порядке обжалования решений и действий (бездействия) департамента, центра занятости населения, должностных лиц, либо специалистов департамента, должностных лиц либо специалистов центра занятости населения, в том числе по телефону, при личном приеме;

4) заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления МФЦ приема жалоб, и передача их на рассмотрение в департамент.

5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления, должностные лица, указанные в пункте 5.3. настоящего административного регламента, незамедлительно направляют соответствующие материалы в органы прокуратуры.

5.9. Решения, действия (бездействие) департамента, центра занятости населения принятые в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего административного регламента, а также решения, действия (бездействие) директора департамента, директора центра занятости населения по результатам рассмотрения жалоб могут быть обжалованы в судебном порядке."

5.4. Исключить приложение № 5 к административному регламенту;

5.5. Заменить в приложении № 6 к административному регламенту слова "Приложение № 6" словами "Приложение № 5".

6. Отделу профориентации и профессионального обучения (Е.В. Грушунова) обеспечить направление копий настоящего приказа в соответствии с приказом департамента труда и социального развития Приморского края от 20 февраля 2015 года № 89 "Об утверждении Порядка работы с административными регламентами департамента труда и социального развития Приморского края, стандартами государственных услуг".

7. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя директора департамента Магерчук Е.М.

Директор департамента

Л.Ф. Лаврентьева