Основная информация
Дата опубликования: | 18 января 2018г. |
Номер документа: | RU93000201800024 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Крым |
Принявший орган: | Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
МИНИСТЕРСТВО ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
(МИНИМУЩЕСТВО КРЫМА)
П Р И К А З
18 января 2018 года г. Симферополь № 36
О внесении изменений в приказ
Министерства имущественных
и земельных отношений Республики Крым
от 14 июля 2015 года № 544
«Об утверждении административного
регламента по предоставлению государственной
услуги «Установление публичного сервитута»
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», Законом Республики Крым от 15 сентября
2014 года № 74-ЗРК «О размещении инженерных сооружений», Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Крым, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 4 октября 2014 года № 369, распоряжением Совета министров Республики Крым от 06 декабря 2016 № 1518-р «Об утверждении Сводного плана Республики Крым по приведению в соответствие
с требованиями нормативных правовых актов, устанавливающих порядок предоставления в электронной форме государственных и муниципальных услуг», Положением о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Крым, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 27 июня 2014 года № 157, приказываю:
1. Внести изменения в приказ Министерства имущественных
и земельных отношений Республики Крым 14 июля 2015 года № 544 «Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги «Установление публичного сервитута», изложив Административный регламент по предоставлению государственной услуги «Установление публичного сервитута» в новой редакции.
2. Управлению организационного и материально-технического обеспечения деятельности министра обеспечить размещение настоящего приказа на официальном сайте Министерства на портале Правительства Республики Крым.
3. Управлению по вопросам нормативного правового регулирования направить настоящий приказ в Государственное бюджетное учреждение Республики Крым «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» для учета в работе.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить
на заместителя министра Семенова С.Ю.
Министр А. Анюхина
Утвержден приказом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым
от»___» ________ 2018 г. № ___
Административный регламент
по предоставлению государственной услуги
«Установление публичного сервитута»
1. Общие положения
1.1 Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент предоставления государственной услуги «Установление публичного сервитута» определяет сроки
и последовательность действий (административных процедур)
при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги по установлению публичного сервитута (далее - государственная услуга).
Государственная услуга предоставляется Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым (далее – Минимущество) и осуществляется через структурное подразделение: отдел по вопросам оформления земельных участков управления по реализации мероприятий ФЦП (далее - Отдел).
1.2 Круг заявителей
Заявителями являются юридические лица, физические лица, индивидуальные предприниматели. От имени заявителя могут выступать уполномоченные представители.
1.3 Порядок информирования о предоставлении государственной услуги
1) Заявитель может получить информацию о правилах предоставления государственной услуги:
- непосредственно в Минимуществе, расположенном по адресу: Республика Крым, г. Симферополь, ул. Севастопольская, 17, рабочее время: понедельник - четверг с 9.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 17.30, обеденный перерыв: с 13:00 до 14:00;
- с использованием средств телефонной связи (+7 (3652) 255-242), почтовой связи (почтовый индекс: 295015) и электронной почты (minimzem@mzem.rk.gov.ru);
- в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг» (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) и в Государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг Республики Крым» (далее - РПГУ) (https://www.gosuslugi82.ru);
- на официальном сайте Минимущества в информационной системе Портал Правительства Республики Крым (https://www.mzem.rk.gov.ru/rus/index.htm);
2) На информационных стендах Минимущества, в местах предоставления государственной услуги, на официальном сайте Минимущества, а также в ЕГПУ и в РПГУ размещается следующая информация:
1) о месте нахождения, графике работы, контактные телефоны, адрес официального веб сайта и электронной почты Минимущества;
2) о способах получения государственной услуги;
3) о перечне лиц, имеющих право на получение государственной услуги;
4) о порядке и сроках предоставления государственной услуги, в том числе информация об установленных для приема заявителей днях и часах;
5) о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
6) формы и образцы документов для заполнения.
3) При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица Минимущества подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ
на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании организации, в которую позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве, должности лица, принявшего телефонный звонок.
Информация о предоставлении государственной услуги должна быть доступна для инвалидов.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
Наименование предоставляемой государственной услуги –«Установление публичного сервитута».
2.2. Наименование исполнительного органа
государственной власти Республики Крым,
предоставляющего государственную услугу
Государственную услугу предоставляет Минимущество.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона
от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» органы, предоставляющие государственные услуги, не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате таких услуг, включенных в перечни, указанные в пункте 1 статьи 9 указанного Федерального закона.
2.3. Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является:
принятие приказа Минимущества об установлении публичного сервитута;
предоставление мотивированного отказа в установлении публичного сервитута.
2.4. Срок предоставления государственной услуги
Принятие Приказа Минимущества об установлении публичного сервитута (без учета срока заключения соглашения о плате за публичный сервитут, в случае установления публичного сервитута на земельных участках государственной собственности Республики Крым) или предоставление заявителю мотивированного отказа в установлении публичного сервитута осуществляется в двадцатидневный срок с момента регистрации заявления.
2.5. Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Республики Крым, регулирующих отношения, связанные с предоставлением государственной услуги:
- Конституция Российской Федерации (Российская газета, 1993, № 237; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 152, № 7, ст. 676; 2001, № 24, ст. 2421; 2003, № 30, ст. 3051; 2004, № 13, ст. 1110; 2005, № 42, ст. 4212; 2009, № 1, ст. 1, 2);
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть I, Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3301; 1996, № 9,
ст. 773; № 34, ст. 4026; 1999, № 28, ст. 3471; 2001, № 17, ст. 1644; № 21,
ст. 2063; 2002, № 12, ст. 1093; № 48, ст. 4746, ст. 4737; 2003, № 2, ст. 167;
№ 52, ст. 5034; 2004, № 27, ст. 2711; № 31, ст. 3233; 2005, № 1, ст. 18, ст. 39, ст. 43; № 27, ст. 2722; № 30, ст. 3120; 2006, № 2, ст. 171; № 3, ст. 282; № 6,
ст. 636; № 23, ст. 2380; № 27, ст. 2881; № 31, ст. 3437; № 45, ст. 4627; № 50, ст. 5279; № 52, ст. 5497, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 21, 39; № 5, ст. 558; № 7,
ст. 834; № 17, ст. 1929; № 27, ст. 3213; № 31, ст. 3993, № 41, ст. 4845, № 49, ст. 6079, № 50, ст. 6246; 2008, № 17, ст. 1756, № 20, ст. 2253, № 29 (ч. 1),
ст. 3418, № 30 (ч. 1), ст. 3597, № 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, № 1, ст. 14, ст. 19, ст. 20, ст. 23,№ 7, ст. 775, № 26, ст. 3130, № 29, ст. 3582, № 52 (1 ч.), ст. 6428; часть II, Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 5,
ст. 410, № 34, ст. 4025; 1997, № 43, ст. 4903; 1999, № 51, ст. 6288; 2002, № 48, ст. 4737; 2003, № 2, ст. 160, ст. 167, № 13, ст. 1179, № 52 (ч. 1), ст. 5034; 2005, № 1 (ч. 1), ст. 15, ст. 45, № 13, ст. 1080, № 19, ст. 1752, № 30 (I ч.), ст. 3100; 2006, № 6, ст. 636, № 52 (ч. 1), ст. 5497; 2007, № 1 (ч. 1), ст. 39, № 5, ст. 558, № 17, ст. 1929, № 27, ст. 3213, № 31, ст. 3993, ст. 4015, № 41, ст. 4845, № 44, ст. 5282, № 45, ст. 5428, № 49, ст. 6048, № 50, ст. 6247; 2008, № 17, ст. 1756, № 29 (ч. 1), ст. 3418, № 52 (ч. 1), ст. 6235; 2009, № 1, ст. 16, № 15, ст. 1778,
№ 29, ст. 3582);
- Земельный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 44, ст. 4147; 2004, № 41, ст. 3993; 2004, № 52 (ч. 1), ст. 5276; 2005, № 1 (ч. 1), ст. 15, ст. 17; 2005, № 30, ст. 3122, 3128; 2006, № 1, ст. 17; 2006, № 23, ст. 2380; 2006, № 31, ст. 3453; 2006, № 43, ст. 4412; 2006, № 50, ст. 5282; 2006, № 52 (1 ч.), ст. 5498; 2007, № 1 (1 ч.), ст. 23, 24; 2007, № 10, ст. 1148; 2007, № 21, ст. 2455; 2007, № 26, ст. 3075; 2007, № 31, ст. 4009; 2007, № 45, ст. 5417; 2007, № 46, ст. 5553; 2008, № 20, ст. 2251, 2253; 2008, № 29 (ч. 1), ст. 3481; 2008, № 30 (ч. 1), ст. 3597; 2008, № 30 (ч. 2), ст. 3616; 2008, № 52 (ч. 1), ст. 6236; 2009, № 1, ст. 9; 2009, № 11, ст. 1261; 2009, № 29, ст. 3582, 3601; 2009, № 30, ст. 3735; 2009, № 52 (1 ч.), ст. 6416; 2009, № 52 (1 ч.), ст. 6419; 2009, № 52 (1 ч.), ст. 6441; 2010, № 30, ст. 3998; 2011, № 1, ст. 54);
- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ («Собрание законодательства РФ», 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 16);
- Федеральный закон от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ «О введении
в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» («Российская газета», № 290, 30 декабря 2004 года);
- Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ
«О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок
с ним» («Собрание законодательства Российской Федерации», 28 июля 1997 года, № 30, ст. 3594);
- Федеральный закон от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ
«Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (газета «Российская газета» от 14 ноября 2007 года, Федеральный выпуск № 451);
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», № 168, 30.07.2010, «Собрание законодательства РФ», 02.08.2010,
№ 31, ст. 4179);
- Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ
«О государственном кадастре недвижимости» («Собрание законодательства РФ», 30.07.2007, № 31, ст. 4017, «Российская газета», № 165, 01.08.2007, «Парламентская газета», № 99 - 101, 09.08.2007);
- Федеральный закон от 18 июня 2001 года № 78-ФЗ
«О землеустройстве» («Парламентская газета», № 114 - 115, 23.06.2001, «Российская газета», № 118 - 119, 23.06.2001, «Собрание законодательства РФ», 25.06.2001, № 26, ст. 2582);
- Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
- постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2009 года № 621 «Об утверждении формы карты (плана) объекта землеустройства и требований к ее составлению» («Собрание законодательства РФ», 10.08.2009, № 32, ст. 4038);
- постановление Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» («Собрание законодательства РФ», 09.03.2009, № 10, ст. 1220);
- постановление Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 514 «Об утверждении Положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства» («Собрание законодательства РФ», 15.07.2002, № 28, ст. 2870, «Российская газета», № 129, 17.07.2002);
- приказ Минэкономразвития от 3 июня 2011 года № 267, зарегистрированный в Минюсте России 12 июля 2011 года, рег. № 21318, «Об утверждении Порядка описания местоположения границ объектов землеустройства» («Российская газета», № 159, 22.07.2011);
- Закон Республики Крым от 29 мая 2014 года № 7-ЗРК
«О государственной гражданской службе Республики Крым» (газета «Крымские известия» от 31 мая 2014 года, № 105 - 106);
- Закон Республики Крым от 29 мая 2014 года № 7-ЗРК
«О государственной гражданской службе Республики Крым» («Крымские известия», № 105 - 106 (5516 - 5517), 31.05.2014, «Ведомости Государственного Совета Республики Крым», 2014, № 1, часть 2 (подписано в печать 26.08.2014));
- Закон Республики Крым от 15 сентября 2014 года № 74-ЗРК
«О размещении инженерных сооружений» (газета «Крымские известия»
от 25.09.2014);
- Закон Республики Крым № 38-ЗРК от 31.07.2014 «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» («Крымские известия», № 153 (5564), 01.08.2014, «Ведомости Государственного Совета Республики Крым», 2014, № 2, часть 1 (подписано в печать 09.09.2014);
- Положение Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, утвержденное постановлением Совета министров Республики Крым от 27.06.2014 № 157 (веб-сайт Совета министров Республики Крым, 27.06.2014).
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Крым для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих предоставлению заявителем:
Для получения государственной услуги заявитель должен предоставить:
1) заявление об установлении публичного сервитута, оформленное
по форме согласно приложению № 2 и содержащее следующую информацию:
- наименование органа, в который направляется заявление;
- фамилия, имя, отчество заявителя или наименование организации (прописывается полностью, без сокращения);
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- суть заявления.
Требования, предъявляемые к заявлению:
- сведения о земельном участке (местоположение и адрес, кадастровый номер, площадь части (частей) земельного участка) либо о землях (местоположение, площадь, обременения публичным сервитутом);
- вид и цели установления сервитута;
- срок, на который предполагается установление сервитута;
- реквизиты документа об утверждении проекта планировки территории, иной градостроительной документации, государственной или региональной программы, в соответствии с которыми предусмотрено установление сервитута (в случае отсутствия указанных документов - обоснование необходимости установления публичного сервитута);
- сведения о лицах, в интересах которых устанавливается сервитут;
- подпись заявителя (представителя заявителя) и дату.
2) копия документа, подтверждающего личность гражданина
(для физических лиц);
3) надлежащим образом заверенная копия документа, подтверждающего соответствующие полномочия представителя юридического лица;
4) карта (план) объекта землеустройства, содержащая сведения
о границах публичного сервитута, в масштабе, позволяющем охарактеризовать место размещения таких земельных участков.
Заявитель вправе представить вместе с заявлением дополнительные документы, предусмотренные пунктом 2.7 настоящего регламента.
Документы, предоставляемые заявителем или его доверенным лицом, должны соответствовать следующим требованиям:
- полномочия представителя оформлены в установленном законом порядке;
- тексты документов написаны разборчиво;
- фамилия, имя и отчество заявителя, адрес места жительства, телефон (если есть) написаны полностью;
- заявление не должно иметь подчисток, приписок, зачеркнутых слов;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования содержания.
Представленные заявителем документы остаются в Минимуществе
и заявителю не возвращаются.
Минимущество не вправе требовать иные документы,
не предусмотренные настоящим разделом.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных услуг,
и которые заявитель вправе представить:
1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (в случае, если заявителем выступает юридическое лицо);
2) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (в случае, если заявителем выступает индивидуальный предприниматель);
3) копия свидетельства о постановке на учет российской организации или физического лица в налоговом органе.
2.8. Указание на запрет требовать от заявителя
Запрет требовать от заявителя представления документов, информации или осуществления действий:
- отказывать заявителю в приеме запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в случае, если запрос и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной на ЕПГУ,
на официальном сайте исполнительного органа государственной власти Республики Крым, предоставляющего государственную услугу, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, и государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг Республики Крым»;
- отказывать заявителю в предоставлении государственной услуги
в случае, если запрос и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках
и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной
на ЕПГУ, на официальном сайте исполнительного органа государственной власти Республики Крым, предоставляющего государственную услугу, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги,
и государственной информационной системы «Портал государственных
и муниципальных услуг Республики Крым»;
- требовать от заявителя совершения иных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимо забронировать для приема;
- требовать от заявителя предоставления документов, подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для представления услуги не установлены.
Основания для возврата заявления и приложенных к нему документов:
1) копии документов не заверены надлежащим образом и при этом
не представлены оригиналы документов (за исключением документов, получение которых возможно в порядке межведомственного взаимодействия);
2) в заявлении не указаны реквизиты заявителя: фамилия, имя, отчество (для физического лица, индивидуального предпринимателя), наименование организации (для юридического лица), почтовый адрес;
3) заявитель не уполномочен обращаться с заявлением;
4) приложение к заявлению документов, состав, форма или содержание которых не соответствуют требованиям, указанным в пункте 2.6 настоящего административного регламента.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
1) Основания для приостановления предоставления государственной услуги не предусмотрены.
2) Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:
а) планируемое на условиях сервитута использование земельного участка не допускается в соответствии с федеральными законами;
б) деятельность, осуществляемая в соответствии с публичным сервитутом, запрещена в отношении обслуживающего земельного участка;
в) цели установления публичного сервитута не совпадают с целями, предусмотренными Законом Республики Крым от 15 сентября 2014 года
№ 74-ЗРК «О размещении инженерных сооружений»;
г) деятельность, осуществляемая в соответствии с публичным сервитутом, повлечет долговременную невозможность использования всего обслуживающего земельного участка (три месяца - для земельных участков, предназначенных для жилищного, в том числе индивидуального жилищного, строительства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, дачного строительства, один год - для иных земельных участков). Правила настоящего пункта не распространяются на случаи установления публичного сервитута в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не обремененных правами иных лиц;
д) деятельность, осуществляемая в соответствии с публичным сервитутом, повлечет долговременную невозможность деятельности иного обладателя публичного сервитута;
е) местоположение сооружения, размещение которого предполагается осуществить на условиях публичного сервитута, не соответствует местоположению, предусмотренному утвержденной документацией
по планировке территории или иной градостроительной документацией.
2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
Услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, отсутствуют.
2.12. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
Государственная услуга предоставляется бесплатно
2.13. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы
При предоставлении государственной услуги оснований взимания платы за предоставление государственной услуги не предусмотрено.
2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении государственной услуги и получении результата предоставления государственной услуги
1) Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления
о предоставлении государственной услуги не должно превышать 15 минут.
2) Максимальное время ожидания в очереди на получение результата предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут.
2.15. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
Основанием для начала административной процедуры является регистрация в управлении документального обеспечения, контроля и работы с обращениями граждан Минимущества заявления заинтересованного лица
с приложением комплекта документов, необходимых для оказания государственной услуги.
Заявление может быть направлено (представлено) в Минимущество через МФЦ.
Заявление о предоставлении государственной услуги, в том числе
в электронной форме, регистрируется в день поступления такого заявления
в Минимущество.
2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе
к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов
в соответствии с законодательством Российской Федерации
о социальной защите инвалидов
В целях обеспечения конфиденциальности сведений ведется прием только одного заявителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более заявителей не допускается.
Рабочее место специалиста структурного подразделения, непосредственно участвующего в предоставлении государственной услуги, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим, ксерокопирующим и сканирующим устройствами, иметь информацию о фамилии, имени и отчестве специалиста, осуществляющего прием заявителей.
Вход в здание Органа должен быть оборудован вывеской с указанием полного наименования Органа, адреса, номера телефона для справок, приемных дней.
Заявители, обратившиеся в Орган, непосредственно информируются:
- об исчерпывающем перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги, их комплектности;
- о порядке оказания государственной услуги, в том числе о документах, не требуемых от заявителя при предоставлении государственной услуги;
- о правильности оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- об источниках получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- о порядке, сроках оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, возможности их получения;
- об исчерпывающем перечне оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга:
- предпочтительно размещаются на нижних этажах зданий, или в отдельно стоящих зданиях, и должны быть оборудованы отдельным входом. Расположение выше первого этажа допускается при наличии в здании специально оборудованного лифта или подъемника для инвалидов и иных маломобильных групп населения. Входы в помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски;
- должны соответствовать санитарно-гигиеническим, противопожарным требованиям и требованиям техники безопасности, а также обеспечивать свободный доступ к ним инвалидов и маломобильных групп населения;
- оборудуются световым информационным табло;
- комплектуется необходимым оборудованием в целях создания комфортных условий для получателей государственной услуги;
- должны быть оборудованы устройствами для озвучивания визуальной, текстовой информации, а также надписями, знаками и иной текстовой и графической информацией, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, в соответствии с действующими стандартами выполнения и размещения таких знаков, а также визуальными индикаторами, преобразующими звуковые сигналы в световые, речевые сигналы в текстовую бегущую строку.
Требования к залу ожидания.
Места ожидания должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями.
Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения.
Требования к местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги.
Места для заполнения документов должны быть оборудованы стульями, столами (стойками) и обеспечены образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
Требования к информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
На информационных стендах или информационных терминалах размещается визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги. Информационные стенды устанавливаются в удобном для граждан месте и должны соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации гражданами.
Требования к обеспечению доступности для инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов:
- условия для беспрепятственного доступа к объектам, местам отдыха и к предоставляемым в них услугам;
- возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположен объект в целях доступа к месту предоставления государственной услуги, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом на объект, в том числе с использованием кресла-коляски, в том числе с помощью специалистов, предоставляющих услуги, ассистивных и вспомогательных технологий, а также сменного кресла-коляски;
- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения по территории учреждения, организации, а также при пользовании услугами, предоставляемыми ими;
- содействие инвалиду при входе в здание и выходе из него, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта;
- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
- допуск на объекты собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
- оказание должностными лицами, предоставляющими услугу, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами;
- выделение не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур.
В случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, до их реконструкции или капитального ремонта, принимаются согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, минимальные меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления государственной услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.
Должностные лица, работающие с инвалидами, проходят инструктирование или обучение по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и услуг.
2.17. Показатели доступности и качества государственной услуги,
в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги
в МФЦ предоставления государственной услуги, в том числе
с использованием информационно-коммуникационных технологий
Заявление может быть направлено (представлено) в Минимущество через МФЦ.
Критериями качества предоставления государственной услуги являются:
- соблюдение требований к месту предоставления государственной услуги;
- своевременность предоставления государственной услуги;
- достоверность и полнота информирования заявителя о ходе рассмотрения его обращения;
- удобство и доступность получения заявителем информации о порядке предоставления государственной услуги.
Показателями качества государственной услуги являются:
- соответствие требованиям административного регламента;
- соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
- отсутствие обоснованных жалоб по вопросу предоставления государственной услуги.
При рассмотрении заявления, поступившего в Минимущество по почте или по электронной почте, непосредственного взаимодействия заявителя
с должностным лицом не требуется.
Заявитель (либо его представитель) осуществляет взаимодействие при предоставлении государственной услуги с должностными лицами Минимущества дважды: при предоставлении документов лично и при получении результата предоставления государственной услуги.
Взаимодействие осуществляется заявителем (либо его представителем) со специалистом Отдела однократно - при подаче документов,
со специалистом управления документального обеспечения, контроля
и работы с обращениями граждан Минимущества, ответственным за выдачу документов, однократно - при получении результата предоставления государственной услуги.
Заявитель (либо его представитель) имеет право на получение информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе
с использованием РПГУ.
2.18. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в МФЦ предоставления государственной услуги и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
Заявление может быть направлено (представлено) в Минимущество через МФЦ.
В случае предоставления заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги через МФЦ, оператор МФЦ, ответственный за прием документов, регистрирует их в установленном порядке и размещает в форме электронных копий в автоматизированной информационной системе «ЦПГУ». Данные документы направляются для регистрации сотрудниками Минимущества, ответственным за прием
и регистрацию документов в ИС МАИС. Зарегистрированный пакет оригиналов документов передается в Минимущество курьером МФЦ
в порядке, определенном соглашением между МФЦ и Минимуществом.
Заявления и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, направленные в виде электронных копий операторами МФЦ, подлежат рассмотрению в том же порядке, что
и соответствующие заявления, и документы, представленные лично заявителем.
Заявление также может быть направлено в электронной форме через РПГУ.
Основанием для начала исполнения административной процедуры является оформление заявителем обращения за предоставлением государственной услуги на РПГУ.
Возможность оформления обращения за предоставлением государственной услуги на РПГУ предоставляется только заявителям, зарегистрированным на РПГУ в качестве пользователей.
Если заявитель не зарегистрирован на РПГУ в качестве пользователя,
то ему необходимо пройти процедуру регистрации в соответствии
с правилами регистрации граждан РПГУ.
Для регистрации обращения за предоставлением государственной услуги через РПГУ заявителю необходимо:
1) Авторизоваться на РПГУ (войти в личный кабинет);
2) Из списка государственных услуг Минимущества выбрать соответствующую государственную услугу;
3) Инициализировать операцию по заполнению электронной формы заявления на оказание государственной услуги;
4) Заполнить электронную форму заявления на оказание государственной услуги и внести в личный кабинет сведения, содержащиеся
в документах, необходимых для предоставления государственной услуги.
В случае наличия возможности отправления через РПГУ электронных копий документов, заявитель вправе приложить к обращению электронные копии документов;
5) Отправить заявление, заполненное в электронной форме, а также электронные копии документов, в случае наличия соответствующей возможности, в Минимущество.
После поступления заявления, заполненного в электронной форме,
а также электронных копий документов, в случае наличия соответствующей возможности, в Минимущество, специалист:
- находит в ведомственной информационной системе соответствующее обращение, пришедшее с РПГУ;
- рассматривает заявление и сведения, содержащиеся в документах, необходимых для предоставления услуги, а также электронные копии документов, в случае наличия соответствующей возможности;
- если заявителем не направлены электронные копии документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отправляет заявителю в личный кабинет на РПГУ приглашение на прием
в Минимущество для предоставления оригиналов документов, необходимых для предоставления государственной услуги, или копии документов, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке, либо мотивированный отказ в приглашении на прием в Минимущество.
В случае наличия возможности записи в электронную очередь, заявитель, приглашенный на прием, может записаться в электронную очередь на прием в Минимущество.
Если обращение за предоставлением государственной услуги поступило через РПГУ и заявителем направлены электронные копии документов, необходимых для предоставления государственной услуги, подписанные электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и статьей 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», специалист:
1) Находит в ведомственной информационной системе соответствующее обращение, пришедшее с РПГУ;
2) Рассматривает заявление и электронные копии документов;
3) Изготавливает заявление и документы, необходимые для предоставления государственной, на бумажных носителях;
4) Вносит соответствующую запись в журнал регистрации заявлений.
Если заявителем через РПГУ не направлены электронные копии документов, необходимых для предоставления государственной услуги, результатом выполнения административной процедуры является отправление заявителю в личный кабинет на РПГУ приглашения либо мотивированного отказа в приглашении на прием в Минимущество.
Если заявителем через РПГУ направлены электронные копии документов, необходимых для предоставления государственной услуги, результатом выполнения административной процедуры является внесение записи в журнал регистрации заявлений.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур (действий)
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры (действия):
Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведена в приложении № 3 к настоящему административному регламенту.
3.2. Административная процедура: «Прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги»
Заявление (обращение) и приложенные к нему документы регистрируются в электронной базе входящей корреспонденции Минимущества с присвоением регистрационного номера и указанием даты поступления и предоставляются на подпись министру имущественных
и земельных отношений Республики Крым (далее - министр).
1) Основанием для начала административной процедуры является регистрация в управлении документального обеспечения, контроля и работы с обращениями граждан Минимущества обращения заинтересованного лица с приложением комплекта документов, необходимых для оказания государственной услуги.
2) Заявление регистрируется в день поступления.
3) Управление документального обеспечения контроля и работы
с обращениями граждан Минимущества направляет зарегистрированное заявление и документы на рассмотрение министру или лицу, исполняющему его обязанности.
Срок выполнения данного действия - не более одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.
4) Министр или лицо, исполняющее его обязанности, рассматривает
и направляет заявление и документы (с определением курирующего заместителя министра) в структурное подразделение, ответственное
за предоставление государственной услуги.
Срок выполнения данного действия - не более четырех дней с момента окончания предыдущего действия.
Результатом выполнения данной административной процедуры является регистрация заявления и прилагаемых к нему документов и направление ответственному исполнителю.
3.3. Административная процедура: «Рассмотрение представленных документов, установление оснований для предоставления государственной услуги или отказа в предоставлении государственной услуги»
1) При рассмотрении принятого заявления и представленных документов сотрудник Отдела, являющийся ответственным исполнителем, проводит экспертизу представленных документов на их соответствие предъявляемым требованиям, нормативным правовым актам Российской Федерации, Республики Крым, внутренним нормативным актам Минимущества.
2) В случае если есть необходимость в получении информации в порядке межведомственного взаимодействия, сотрудник, ответственный
за предоставление государственной услуги, формирует и направляет межведомственные запросы в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги
3.4. Административная процедура: «Направление в случае необходимости запросов в иные органы и организации для получения информации, необходимой для предоставления государственной услуги»
Основанием для начала административной процедуры является направление межведомственного запроса по предоставлению документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Исполнитель в течение двух рабочих дней с момента получения документа на исполнение направляет межведомственные запросы для получения документов (информации).
Межведомственные запросы направляются уполномоченным должностным лицом Минимущества не позднее 10 рабочих дней с даты регистрации заявления в Минимуществе.
Порядок направления межведомственных запросов, а также состав информации, которая необходима для оказания государственной услуги, определяются технологической картой межведомственного взаимодействия государственной услуги, согласованной Минимуществом с соответствующим государственным органом, участвующим в предоставлении государственной услуги.
При предоставлении государственной услуги Минимуществом осуществляется взаимодействие с:
государственным органом исполнительной власти по государственной регистрации и кадастру, органами санитарно-эпидемиологического надзора, охраны объектов культурного наследия, экологии и природных ресурсов, градостроительства и архитектуры, органами местного самоуправления, налоговой службы и другими при необходимости по вопросам:
получения выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в случае, если заявителем выступает юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель;
о возможности установления публичного сервитута;
землеустройства, земельного кадастра и государственной регистрации прав на земельный участок (земельные участки).
Запрос должен быть оформлен по рекомендуемой форме согласно приложению № 4.
Срок административной процедуры - взаимодействие Минимущества
с иными организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, - 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса
в орган или организацию.
Результатом исполнения административной процедуры является получение Минимуществом документов, необходимых для предоставления государственной услуги, запрошенных в рамках межведомственного взаимодействия.
3.5. Административная процедура: «Принятие решения в форме приказа Минимущества об установлении публичного сервитута либо
в форме письма заявителю об отказе в его установлении»
Основанием для начала административной процедуры является установление ответственным исполнителем Отдела:
- соответствия документов, предоставленных заявителем и в рамках межведомственного взаимодействия, требованиям действующего законодательства;
- отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
По результатам рассмотрения представленных заявителем и в рамках межведомственного взаимодействия документов составляется проект приказа Минимущества об установлении публичного сервитута.
Подготовленный ответственным исполнителем проект приказа
об установлении публичного сервитута или проект ответа заявителю
об отказе в установлении публичного сервитута вместе с материалами дела направляются на визирование в соответствии с инструкцией
по делопроизводству.
Согласованный начальником Отдела, начальником управления по реализации мероприятий ФЦП и профильным заместителем министра проект приказа об установлении публичного сервитута или проект ответа заявителю об отказе в установлении публичного сервитута передаются министру или должностному лицу на подпись.
Министр или уполномоченное должностное лицо в течение двух рабочих дней со дня поступления проекта приказа об установлении публичного сервитута или проекта ответа заявителю об отказе
в установлении публичного сервитута подписывает соответствующий приказ или ответ заявителю.
Подписанный приказ об установлении публичного сервитута или ответ заявителю об отказе в установлении публичного сервитута регистрируются специалистами управления документального обеспечения, контроля и работы с обращениями граждан Минимущества в день поступления документов
от министра или уполномоченного должностного лица.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 10 рабочих дней с момента окончания предыдущей процедуры.
Один экземпляр приказа или ответа об отказе в установлении публичного сервитута (завизированный специалистами Минимущества) хранится в управлении документального обеспечения, контроля и работы
с обращениями граждан Минимущества в течение установленного срока.
Второй экземпляр приказа Минимущества или отказ в установлении публичного сервитута направляется (посредством почтового отправления
по реквизитам, указанным в заявлении) либо выдается нарочно заинтересованному лицу.
В течение 10 дней со дня получения приказа заявителем заявитель представляет в Минимущество XML-схему карты (плана) объекта землеустройства.
В течение 10 дней со дня поступления от заявителя в Минимущество XML-файла карты (плана) объекта землеустройства в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым направляется XML-файл приказа Минимущества об установлении публичного сервитута и карты (плана) объекта землеустройства с целью внесения сведений об установлении публичного сервитута
в государственный кадастр недвижимости.
Приказ об установлении публичного сервитута, а также карта (план) объекта землеустройства публикуются на официальном сайте Минимущества в течение 10 дней со дня принятия приказа об установлении публичного сервитута.
Результатом исполнения административной процедуры является:
- принятие приказа об установлении публичного сервитута или принятие отказа в установлении публичного сервитута в форме письма;
- направление (либо выдача нарочно) заявителю соответствующего приказа об установлении публичного сервитута или ответа
с мотивированным отказом в установлении публичного сервитута;
- направление в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым XML-файла приказа Минимущества об установлении публичного сервитута и карты (плана) объекта землеустройства;
- опубликование приказа об установлении публичного сервитута,
а также карты (плана) объекта землеустройства на официальном сайте Минимущества.
4. Формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
Текущий контроль за исполнением положений настоящего административного регламента, осуществляемый министром или уполномоченным должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций
за предоставлением государственной услуги, осуществляемый путем запроса соответствующей информации, при условии, что она не является конфиденциальной.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, который не должен превышать 20 календарных дней
Контроль за исполнением положений регламента осуществляется путем:
- проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Минимущества положений настоящего регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Крым;
- проведения проверок сроков исполнения входящих документов
на основании отчетов из электронной базы регистрации входящих документов;
- отслеживания прохождения дел в процессе согласования документов.
Контрольные мероприятия за предоставлением государственной услуги проводятся в форме плановых и внеплановых проверок. Плановая проверка проводится не реже чем 1 раз в год.
Внеплановая проверка проводится по заявлению заинтересованного лица.
Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги, выявления нарушений в предоставлении государственной услуги в форме внеплановой проверки формируется комиссия.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде заключения,
в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения
по их устранению.
Заключение подписывается членами комиссии и утверждается министром.
Все обнаруженные несоответствия подлежат исправлению в сроки, установленные министром либо уполномоченными на проведение проверки органами и организациями.
4.3. Ответственность должностных лиц Минимущества за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
Должностные лица Минимущества несут ответственность
за несоблюдение сроков и порядка предоставления государственной услуги, неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего административного регламента в соответствии с действующим законодательством.
Должностные лица, предоставляющие государственную услугу, несут персональную ответственность за неоказание помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами.
4.4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
Граждане, их объединения и организации могут осуществлять контроль за предоставлением государственной услуги в форме замечаний к качеству предоставления государственной услуги, а также предложений
по улучшению качества предоставления государственной услуги, направленных в адрес министра.
5. Порядок обжалования решений и действий (бездействия)
Минимущества, а также должностных лиц,
государственных гражданских служащих
5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу
на решение и (или) действие (бездействие) Минимущества, а также его должностных лиц при предоставлении государственной услуги
Заявитель либо его представитель вправе обратиться с жалобой
на действия (бездействие) Минимущества, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги (далее – жалоба).
Жалоба подается непосредственно в Минимущество в письменной форме (в том числе при личном приеме) через МФЦ, в форме электронного документа или направляется по почте. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае если заявитель не согласен с результатом оказания государственной услуги, он вправе обжаловать решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) в ходе предоставления государственной услуги.
Заявитель имеет право лично обратиться к Министру с жалобой
при наличии замечаний к любой процедуре, связанной с предоставлением государственной услуги.
Жалоба, направленная физическим лицом, ее регистрация, направление и порядок рассмотрения должны соответствовать требованиям, предусмотренным Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Обращения заявителей, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этому должностному лицу для рассмотрения и (или) ответа.
Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной,
то принимается решение о применении мер дисциплинарной ответственности к должностному лицу, допустившему нарушение в ходе предоставления государственной услуги, требований законодательства Российской Федерации.
Если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения жалобы с указанием причин, почему она признана необоснованной.
5.2. Предмет жалобы
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) Минимущества, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих, и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, повлекшие нарушение законных прав и интересов граждан.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Органы государственной власти и уполномоченные
на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба
Жалоба подается в Минимущество.
Рассмотрение жалоб осуществляется должностными лицами, уполномоченными Министром.
5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы
1) Жалоба должна содержать следующую информацию:
- наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица, органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства заявителя – физического лица, либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействиях) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица, либо государственного гражданского служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением
и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица, либо государственного гражданского служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
2) В случае если жалоба подается через представителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документов, подтверждающих полномочия на осуществление действий от имени заявителя, могут быть представлены:
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц при наличии печати);
- копия решения о назначении или об избрании либо приказа
о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
3) В форме электронного документа жалоба может быть подана заявителем посредством:
- официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
- федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;
- государственной информационной системы Республики Крым «Портал государственных и муниципальных услуг (функции)»;
- электронной почты Минимущества.
4) Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.5. Сроки рассмотрения жалобы
1) Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 15 (пятнадцать) календарных дней с момента регистрации жалобы, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня
ее регистрации.
2) В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения
или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями
по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.6. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы
Приостановление рассмотрения жалобы не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
5.7. Результат рассмотрения жалобы
По результатам рассмотрения жалобы Минимущество принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, принимает исчерпывающие меры
по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
Основаниями для отказа в удовлетворении жалобы являются:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены
в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии
с требованиями настоящего раздела, в отношении того же заявителя и по тому же предмету.
В случае установления в ходе рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Ответ на жалобу не дается в случае:
- наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, о чем сообщается гражданину, направившему обращение,
о недопустимости злоупотребления правом не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения;
- отсутствия возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.8. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного
в настоящем разделе, заявителю в письменной форме или по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ
о результатах рассмотрения жалобы.
Заявители имеют право обратиться в орган труда и социальной защиты, в Минимущество за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.9. Порядок обжалования решения по жалобе
Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги и (или) действия (бездействие) Минимущества,
его должностных лиц, предоставляющих государственную услугу в суд общей юрисдикции в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
5.10. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
Заявители имеют право обратиться в Минимущество за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.11. Способы информирования заявителей о порядке подачи
и рассмотрения жалобы
Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалоб осуществляется путем размещения данной информации на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги, на официальном сайте Минимущества, в информационной системе «Портал Правительства Республики Крым».
Приложение № 1
к административному регламенту
Контактная информация
Общая информация о Министерстве имущественных
и земельных отношений Республики Крым
Почтовый адрес для направления корреспонденции
295015, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Севастопольская, 17
Фактический адрес месторасположения
295015, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Севастопольская, 17
Адрес электронной почты
для направления корреспонденции
minimzem@mzem.rk.gov.ru
Телефон для справок
+ 7 (3652) 550 242
Официальный сайт в сети Интернет
http://mzem.rk.gov.ru
ФИО и должность руководителя органа
Министр имущественных и земельных отношений Республики Крым
График работы Министерства имущественных
и земельных отношений Республики Крым
День недели
Часы работы (обеденный перерыв)
Часы приема граждан
Понедельник
9.00 - 18.00 (13.00 - 14.00)
-
Вторник
9.00 - 18.00 (13.00 - 14.00)
9.30 - 17.30 (13.00 - 14.00)
Среда
9.00 - 18.00 (13.00 - 14.00)
9.30 - 17.30 (13.00 - 14.00)
Четверг
9.00 - 18.00 (13.00 - 14.00)
9.30 - 17.30 (13.00 - 14.00)
Пятница
9.00 - 17.30 (13.00 - 14.00)
-
Суббота
Выходной день
Выходной день
Воскресенье
Выходной день
Выходной день
Приложение № 2
к административному регламенту
по предоставлению государственной услуги
«Установление публичного сервитута»
Министру
имущественных и земельных отношений
Республики Крым
Анюхиной А.В.
от _______________________________________________
__________________________________________________
__________________________________________________
(наименование заявителя, для физического лица -
паспортные данные, кем, когда выдан;
юридического лица - должность, фамилия, имя,
отчество руководителя;
индивидуального предпринимателя - свидетельство
о предпринимательстве, номер, дата)
Адрес заявителя: __________________________________
Тел.: __________________________________________
Заявление
Прошу установить публичный сервитут в отношении земельного участка
общей площадью ____________________________ га, расположенного:
(размеры земельного участка)
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________,
(адрес земельного участка, кадастровый номер земельного участка,
угодья с разбивкой по площадям)
для ____________________________________________________________________
(цель установления публичного сервитута)
сроком ________________________________________________________________.
(срок установления публичного сервитута)
Дополнительные сведения в отношении земельного(ых) участка(ов), накотором(ых) предполагается установление публичного сервитута _______________________________________________________________________.
Публичный сервитут устанавливается в интересах ____________________________
_______________________________________________________________________.
(указать лицо, в интересах которого устанавливается публичный сервитут)
Основания установления публичного сервитута
_______________________________________________________________________
(реквизиты документа об утверждении проекта планировки
территории, иной градостроительной документации, государственной
или региональной программы, в соответствии с которыми предусмотрено
_______________________________________________________________________
установление сервитута (в случае отсутствия указанных документов -
обоснование необходимости установления публичного сервитута))
(подпись, печать при наличии)
_______________________________
(дата)
Приложение № 3
к административному регламенту
по предоставлению государственной услуги
«Установление публичных сервитутов»
Блок-схема общей структуры последовательности действий
при исполнении государственной функции
Блок-схема предоставления государственной услуги
Приложение № 4
к административному регламенту
по предоставлению государственной услуги
«Установление публичного сервитута»
_____________________________________
(наименование органа или организации,
в адрес которых
_____________________________________
направляется межведомственный запрос)
_____________________________________
_____________________________________
Межведомственный запрос
о предоставлении документов и (или) информации
Данные заявителя:_______________________________________________________
Наименование государственной услуги: установление публичного сервитута ____
согласно карте (плану) объекта землеустройства ____________________________
Реквизиты административного регламента: _______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
Наименование запрашиваемого документа и (или) информации: ________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________.
Согласно ст. 7.2 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг» срок подготовки и направления Вами ответа не должен
превышать 5 рабочих дней.
Заместитель министра _____________________
Ф.И.О.
ФИО исполнителя, контактный телефон
1
МИНИСТЕРСТВО ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
(МИНИМУЩЕСТВО КРЫМА)
П Р И К А З
18 января 2018 года г. Симферополь № 36
О внесении изменений в приказ
Министерства имущественных
и земельных отношений Республики Крым
от 14 июля 2015 года № 544
«Об утверждении административного
регламента по предоставлению государственной
услуги «Установление публичного сервитута»
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», Законом Республики Крым от 15 сентября
2014 года № 74-ЗРК «О размещении инженерных сооружений», Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Крым, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 4 октября 2014 года № 369, распоряжением Совета министров Республики Крым от 06 декабря 2016 № 1518-р «Об утверждении Сводного плана Республики Крым по приведению в соответствие
с требованиями нормативных правовых актов, устанавливающих порядок предоставления в электронной форме государственных и муниципальных услуг», Положением о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Крым, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 27 июня 2014 года № 157, приказываю:
1. Внести изменения в приказ Министерства имущественных
и земельных отношений Республики Крым 14 июля 2015 года № 544 «Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги «Установление публичного сервитута», изложив Административный регламент по предоставлению государственной услуги «Установление публичного сервитута» в новой редакции.
2. Управлению организационного и материально-технического обеспечения деятельности министра обеспечить размещение настоящего приказа на официальном сайте Министерства на портале Правительства Республики Крым.
3. Управлению по вопросам нормативного правового регулирования направить настоящий приказ в Государственное бюджетное учреждение Республики Крым «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» для учета в работе.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить
на заместителя министра Семенова С.Ю.
Министр А. Анюхина
Утвержден приказом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым
от»___» ________ 2018 г. № ___
Административный регламент
по предоставлению государственной услуги
«Установление публичного сервитута»
1. Общие положения
1.1 Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент предоставления государственной услуги «Установление публичного сервитута» определяет сроки
и последовательность действий (административных процедур)
при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги по установлению публичного сервитута (далее - государственная услуга).
Государственная услуга предоставляется Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым (далее – Минимущество) и осуществляется через структурное подразделение: отдел по вопросам оформления земельных участков управления по реализации мероприятий ФЦП (далее - Отдел).
1.2 Круг заявителей
Заявителями являются юридические лица, физические лица, индивидуальные предприниматели. От имени заявителя могут выступать уполномоченные представители.
1.3 Порядок информирования о предоставлении государственной услуги
1) Заявитель может получить информацию о правилах предоставления государственной услуги:
- непосредственно в Минимуществе, расположенном по адресу: Республика Крым, г. Симферополь, ул. Севастопольская, 17, рабочее время: понедельник - четверг с 9.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 17.30, обеденный перерыв: с 13:00 до 14:00;
- с использованием средств телефонной связи (+7 (3652) 255-242), почтовой связи (почтовый индекс: 295015) и электронной почты (minimzem@mzem.rk.gov.ru);
- в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг» (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) и в Государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг Республики Крым» (далее - РПГУ) (https://www.gosuslugi82.ru);
- на официальном сайте Минимущества в информационной системе Портал Правительства Республики Крым (https://www.mzem.rk.gov.ru/rus/index.htm);
2) На информационных стендах Минимущества, в местах предоставления государственной услуги, на официальном сайте Минимущества, а также в ЕГПУ и в РПГУ размещается следующая информация:
1) о месте нахождения, графике работы, контактные телефоны, адрес официального веб сайта и электронной почты Минимущества;
2) о способах получения государственной услуги;
3) о перечне лиц, имеющих право на получение государственной услуги;
4) о порядке и сроках предоставления государственной услуги, в том числе информация об установленных для приема заявителей днях и часах;
5) о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
6) формы и образцы документов для заполнения.
3) При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица Минимущества подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ
на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании организации, в которую позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве, должности лица, принявшего телефонный звонок.
Информация о предоставлении государственной услуги должна быть доступна для инвалидов.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
Наименование предоставляемой государственной услуги –«Установление публичного сервитута».
2.2. Наименование исполнительного органа
государственной власти Республики Крым,
предоставляющего государственную услугу
Государственную услугу предоставляет Минимущество.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона
от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» органы, предоставляющие государственные услуги, не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате таких услуг, включенных в перечни, указанные в пункте 1 статьи 9 указанного Федерального закона.
2.3. Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является:
принятие приказа Минимущества об установлении публичного сервитута;
предоставление мотивированного отказа в установлении публичного сервитута.
2.4. Срок предоставления государственной услуги
Принятие Приказа Минимущества об установлении публичного сервитута (без учета срока заключения соглашения о плате за публичный сервитут, в случае установления публичного сервитута на земельных участках государственной собственности Республики Крым) или предоставление заявителю мотивированного отказа в установлении публичного сервитута осуществляется в двадцатидневный срок с момента регистрации заявления.
2.5. Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Республики Крым, регулирующих отношения, связанные с предоставлением государственной услуги:
- Конституция Российской Федерации (Российская газета, 1993, № 237; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 152, № 7, ст. 676; 2001, № 24, ст. 2421; 2003, № 30, ст. 3051; 2004, № 13, ст. 1110; 2005, № 42, ст. 4212; 2009, № 1, ст. 1, 2);
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть I, Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3301; 1996, № 9,
ст. 773; № 34, ст. 4026; 1999, № 28, ст. 3471; 2001, № 17, ст. 1644; № 21,
ст. 2063; 2002, № 12, ст. 1093; № 48, ст. 4746, ст. 4737; 2003, № 2, ст. 167;
№ 52, ст. 5034; 2004, № 27, ст. 2711; № 31, ст. 3233; 2005, № 1, ст. 18, ст. 39, ст. 43; № 27, ст. 2722; № 30, ст. 3120; 2006, № 2, ст. 171; № 3, ст. 282; № 6,
ст. 636; № 23, ст. 2380; № 27, ст. 2881; № 31, ст. 3437; № 45, ст. 4627; № 50, ст. 5279; № 52, ст. 5497, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 21, 39; № 5, ст. 558; № 7,
ст. 834; № 17, ст. 1929; № 27, ст. 3213; № 31, ст. 3993, № 41, ст. 4845, № 49, ст. 6079, № 50, ст. 6246; 2008, № 17, ст. 1756, № 20, ст. 2253, № 29 (ч. 1),
ст. 3418, № 30 (ч. 1), ст. 3597, № 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, № 1, ст. 14, ст. 19, ст. 20, ст. 23,№ 7, ст. 775, № 26, ст. 3130, № 29, ст. 3582, № 52 (1 ч.), ст. 6428; часть II, Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 5,
ст. 410, № 34, ст. 4025; 1997, № 43, ст. 4903; 1999, № 51, ст. 6288; 2002, № 48, ст. 4737; 2003, № 2, ст. 160, ст. 167, № 13, ст. 1179, № 52 (ч. 1), ст. 5034; 2005, № 1 (ч. 1), ст. 15, ст. 45, № 13, ст. 1080, № 19, ст. 1752, № 30 (I ч.), ст. 3100; 2006, № 6, ст. 636, № 52 (ч. 1), ст. 5497; 2007, № 1 (ч. 1), ст. 39, № 5, ст. 558, № 17, ст. 1929, № 27, ст. 3213, № 31, ст. 3993, ст. 4015, № 41, ст. 4845, № 44, ст. 5282, № 45, ст. 5428, № 49, ст. 6048, № 50, ст. 6247; 2008, № 17, ст. 1756, № 29 (ч. 1), ст. 3418, № 52 (ч. 1), ст. 6235; 2009, № 1, ст. 16, № 15, ст. 1778,
№ 29, ст. 3582);
- Земельный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 44, ст. 4147; 2004, № 41, ст. 3993; 2004, № 52 (ч. 1), ст. 5276; 2005, № 1 (ч. 1), ст. 15, ст. 17; 2005, № 30, ст. 3122, 3128; 2006, № 1, ст. 17; 2006, № 23, ст. 2380; 2006, № 31, ст. 3453; 2006, № 43, ст. 4412; 2006, № 50, ст. 5282; 2006, № 52 (1 ч.), ст. 5498; 2007, № 1 (1 ч.), ст. 23, 24; 2007, № 10, ст. 1148; 2007, № 21, ст. 2455; 2007, № 26, ст. 3075; 2007, № 31, ст. 4009; 2007, № 45, ст. 5417; 2007, № 46, ст. 5553; 2008, № 20, ст. 2251, 2253; 2008, № 29 (ч. 1), ст. 3481; 2008, № 30 (ч. 1), ст. 3597; 2008, № 30 (ч. 2), ст. 3616; 2008, № 52 (ч. 1), ст. 6236; 2009, № 1, ст. 9; 2009, № 11, ст. 1261; 2009, № 29, ст. 3582, 3601; 2009, № 30, ст. 3735; 2009, № 52 (1 ч.), ст. 6416; 2009, № 52 (1 ч.), ст. 6419; 2009, № 52 (1 ч.), ст. 6441; 2010, № 30, ст. 3998; 2011, № 1, ст. 54);
- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ («Собрание законодательства РФ», 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 16);
- Федеральный закон от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ «О введении
в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» («Российская газета», № 290, 30 декабря 2004 года);
- Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ
«О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок
с ним» («Собрание законодательства Российской Федерации», 28 июля 1997 года, № 30, ст. 3594);
- Федеральный закон от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ
«Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (газета «Российская газета» от 14 ноября 2007 года, Федеральный выпуск № 451);
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», № 168, 30.07.2010, «Собрание законодательства РФ», 02.08.2010,
№ 31, ст. 4179);
- Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ
«О государственном кадастре недвижимости» («Собрание законодательства РФ», 30.07.2007, № 31, ст. 4017, «Российская газета», № 165, 01.08.2007, «Парламентская газета», № 99 - 101, 09.08.2007);
- Федеральный закон от 18 июня 2001 года № 78-ФЗ
«О землеустройстве» («Парламентская газета», № 114 - 115, 23.06.2001, «Российская газета», № 118 - 119, 23.06.2001, «Собрание законодательства РФ», 25.06.2001, № 26, ст. 2582);
- Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
- постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2009 года № 621 «Об утверждении формы карты (плана) объекта землеустройства и требований к ее составлению» («Собрание законодательства РФ», 10.08.2009, № 32, ст. 4038);
- постановление Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» («Собрание законодательства РФ», 09.03.2009, № 10, ст. 1220);
- постановление Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 514 «Об утверждении Положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства» («Собрание законодательства РФ», 15.07.2002, № 28, ст. 2870, «Российская газета», № 129, 17.07.2002);
- приказ Минэкономразвития от 3 июня 2011 года № 267, зарегистрированный в Минюсте России 12 июля 2011 года, рег. № 21318, «Об утверждении Порядка описания местоположения границ объектов землеустройства» («Российская газета», № 159, 22.07.2011);
- Закон Республики Крым от 29 мая 2014 года № 7-ЗРК
«О государственной гражданской службе Республики Крым» (газета «Крымские известия» от 31 мая 2014 года, № 105 - 106);
- Закон Республики Крым от 29 мая 2014 года № 7-ЗРК
«О государственной гражданской службе Республики Крым» («Крымские известия», № 105 - 106 (5516 - 5517), 31.05.2014, «Ведомости Государственного Совета Республики Крым», 2014, № 1, часть 2 (подписано в печать 26.08.2014));
- Закон Республики Крым от 15 сентября 2014 года № 74-ЗРК
«О размещении инженерных сооружений» (газета «Крымские известия»
от 25.09.2014);
- Закон Республики Крым № 38-ЗРК от 31.07.2014 «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» («Крымские известия», № 153 (5564), 01.08.2014, «Ведомости Государственного Совета Республики Крым», 2014, № 2, часть 1 (подписано в печать 09.09.2014);
- Положение Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, утвержденное постановлением Совета министров Республики Крым от 27.06.2014 № 157 (веб-сайт Совета министров Республики Крым, 27.06.2014).
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Крым для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих предоставлению заявителем:
Для получения государственной услуги заявитель должен предоставить:
1) заявление об установлении публичного сервитута, оформленное
по форме согласно приложению № 2 и содержащее следующую информацию:
- наименование органа, в который направляется заявление;
- фамилия, имя, отчество заявителя или наименование организации (прописывается полностью, без сокращения);
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- суть заявления.
Требования, предъявляемые к заявлению:
- сведения о земельном участке (местоположение и адрес, кадастровый номер, площадь части (частей) земельного участка) либо о землях (местоположение, площадь, обременения публичным сервитутом);
- вид и цели установления сервитута;
- срок, на который предполагается установление сервитута;
- реквизиты документа об утверждении проекта планировки территории, иной градостроительной документации, государственной или региональной программы, в соответствии с которыми предусмотрено установление сервитута (в случае отсутствия указанных документов - обоснование необходимости установления публичного сервитута);
- сведения о лицах, в интересах которых устанавливается сервитут;
- подпись заявителя (представителя заявителя) и дату.
2) копия документа, подтверждающего личность гражданина
(для физических лиц);
3) надлежащим образом заверенная копия документа, подтверждающего соответствующие полномочия представителя юридического лица;
4) карта (план) объекта землеустройства, содержащая сведения
о границах публичного сервитута, в масштабе, позволяющем охарактеризовать место размещения таких земельных участков.
Заявитель вправе представить вместе с заявлением дополнительные документы, предусмотренные пунктом 2.7 настоящего регламента.
Документы, предоставляемые заявителем или его доверенным лицом, должны соответствовать следующим требованиям:
- полномочия представителя оформлены в установленном законом порядке;
- тексты документов написаны разборчиво;
- фамилия, имя и отчество заявителя, адрес места жительства, телефон (если есть) написаны полностью;
- заявление не должно иметь подчисток, приписок, зачеркнутых слов;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования содержания.
Представленные заявителем документы остаются в Минимуществе
и заявителю не возвращаются.
Минимущество не вправе требовать иные документы,
не предусмотренные настоящим разделом.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных услуг,
и которые заявитель вправе представить:
1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (в случае, если заявителем выступает юридическое лицо);
2) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (в случае, если заявителем выступает индивидуальный предприниматель);
3) копия свидетельства о постановке на учет российской организации или физического лица в налоговом органе.
2.8. Указание на запрет требовать от заявителя
Запрет требовать от заявителя представления документов, информации или осуществления действий:
- отказывать заявителю в приеме запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в случае, если запрос и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной на ЕПГУ,
на официальном сайте исполнительного органа государственной власти Республики Крым, предоставляющего государственную услугу, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, и государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг Республики Крым»;
- отказывать заявителю в предоставлении государственной услуги
в случае, если запрос и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках
и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной
на ЕПГУ, на официальном сайте исполнительного органа государственной власти Республики Крым, предоставляющего государственную услугу, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги,
и государственной информационной системы «Портал государственных
и муниципальных услуг Республики Крым»;
- требовать от заявителя совершения иных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимо забронировать для приема;
- требовать от заявителя предоставления документов, подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для представления услуги не установлены.
Основания для возврата заявления и приложенных к нему документов:
1) копии документов не заверены надлежащим образом и при этом
не представлены оригиналы документов (за исключением документов, получение которых возможно в порядке межведомственного взаимодействия);
2) в заявлении не указаны реквизиты заявителя: фамилия, имя, отчество (для физического лица, индивидуального предпринимателя), наименование организации (для юридического лица), почтовый адрес;
3) заявитель не уполномочен обращаться с заявлением;
4) приложение к заявлению документов, состав, форма или содержание которых не соответствуют требованиям, указанным в пункте 2.6 настоящего административного регламента.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
1) Основания для приостановления предоставления государственной услуги не предусмотрены.
2) Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:
а) планируемое на условиях сервитута использование земельного участка не допускается в соответствии с федеральными законами;
б) деятельность, осуществляемая в соответствии с публичным сервитутом, запрещена в отношении обслуживающего земельного участка;
в) цели установления публичного сервитута не совпадают с целями, предусмотренными Законом Республики Крым от 15 сентября 2014 года
№ 74-ЗРК «О размещении инженерных сооружений»;
г) деятельность, осуществляемая в соответствии с публичным сервитутом, повлечет долговременную невозможность использования всего обслуживающего земельного участка (три месяца - для земельных участков, предназначенных для жилищного, в том числе индивидуального жилищного, строительства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, дачного строительства, один год - для иных земельных участков). Правила настоящего пункта не распространяются на случаи установления публичного сервитута в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не обремененных правами иных лиц;
д) деятельность, осуществляемая в соответствии с публичным сервитутом, повлечет долговременную невозможность деятельности иного обладателя публичного сервитута;
е) местоположение сооружения, размещение которого предполагается осуществить на условиях публичного сервитута, не соответствует местоположению, предусмотренному утвержденной документацией
по планировке территории или иной градостроительной документацией.
2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
Услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, отсутствуют.
2.12. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
Государственная услуга предоставляется бесплатно
2.13. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы
При предоставлении государственной услуги оснований взимания платы за предоставление государственной услуги не предусмотрено.
2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении государственной услуги и получении результата предоставления государственной услуги
1) Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления
о предоставлении государственной услуги не должно превышать 15 минут.
2) Максимальное время ожидания в очереди на получение результата предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут.
2.15. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
Основанием для начала административной процедуры является регистрация в управлении документального обеспечения, контроля и работы с обращениями граждан Минимущества заявления заинтересованного лица
с приложением комплекта документов, необходимых для оказания государственной услуги.
Заявление может быть направлено (представлено) в Минимущество через МФЦ.
Заявление о предоставлении государственной услуги, в том числе
в электронной форме, регистрируется в день поступления такого заявления
в Минимущество.
2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе
к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов
в соответствии с законодательством Российской Федерации
о социальной защите инвалидов
В целях обеспечения конфиденциальности сведений ведется прием только одного заявителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более заявителей не допускается.
Рабочее место специалиста структурного подразделения, непосредственно участвующего в предоставлении государственной услуги, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим, ксерокопирующим и сканирующим устройствами, иметь информацию о фамилии, имени и отчестве специалиста, осуществляющего прием заявителей.
Вход в здание Органа должен быть оборудован вывеской с указанием полного наименования Органа, адреса, номера телефона для справок, приемных дней.
Заявители, обратившиеся в Орган, непосредственно информируются:
- об исчерпывающем перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги, их комплектности;
- о порядке оказания государственной услуги, в том числе о документах, не требуемых от заявителя при предоставлении государственной услуги;
- о правильности оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- об источниках получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- о порядке, сроках оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, возможности их получения;
- об исчерпывающем перечне оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга:
- предпочтительно размещаются на нижних этажах зданий, или в отдельно стоящих зданиях, и должны быть оборудованы отдельным входом. Расположение выше первого этажа допускается при наличии в здании специально оборудованного лифта или подъемника для инвалидов и иных маломобильных групп населения. Входы в помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски;
- должны соответствовать санитарно-гигиеническим, противопожарным требованиям и требованиям техники безопасности, а также обеспечивать свободный доступ к ним инвалидов и маломобильных групп населения;
- оборудуются световым информационным табло;
- комплектуется необходимым оборудованием в целях создания комфортных условий для получателей государственной услуги;
- должны быть оборудованы устройствами для озвучивания визуальной, текстовой информации, а также надписями, знаками и иной текстовой и графической информацией, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, в соответствии с действующими стандартами выполнения и размещения таких знаков, а также визуальными индикаторами, преобразующими звуковые сигналы в световые, речевые сигналы в текстовую бегущую строку.
Требования к залу ожидания.
Места ожидания должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями.
Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения.
Требования к местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги.
Места для заполнения документов должны быть оборудованы стульями, столами (стойками) и обеспечены образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
Требования к информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
На информационных стендах или информационных терминалах размещается визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги. Информационные стенды устанавливаются в удобном для граждан месте и должны соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации гражданами.
Требования к обеспечению доступности для инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов:
- условия для беспрепятственного доступа к объектам, местам отдыха и к предоставляемым в них услугам;
- возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположен объект в целях доступа к месту предоставления государственной услуги, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом на объект, в том числе с использованием кресла-коляски, в том числе с помощью специалистов, предоставляющих услуги, ассистивных и вспомогательных технологий, а также сменного кресла-коляски;
- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения по территории учреждения, организации, а также при пользовании услугами, предоставляемыми ими;
- содействие инвалиду при входе в здание и выходе из него, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта;
- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
- допуск на объекты собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
- оказание должностными лицами, предоставляющими услугу, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами;
- выделение не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур.
В случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, до их реконструкции или капитального ремонта, принимаются согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, минимальные меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления государственной услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.
Должностные лица, работающие с инвалидами, проходят инструктирование или обучение по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и услуг.
2.17. Показатели доступности и качества государственной услуги,
в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги
в МФЦ предоставления государственной услуги, в том числе
с использованием информационно-коммуникационных технологий
Заявление может быть направлено (представлено) в Минимущество через МФЦ.
Критериями качества предоставления государственной услуги являются:
- соблюдение требований к месту предоставления государственной услуги;
- своевременность предоставления государственной услуги;
- достоверность и полнота информирования заявителя о ходе рассмотрения его обращения;
- удобство и доступность получения заявителем информации о порядке предоставления государственной услуги.
Показателями качества государственной услуги являются:
- соответствие требованиям административного регламента;
- соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
- отсутствие обоснованных жалоб по вопросу предоставления государственной услуги.
При рассмотрении заявления, поступившего в Минимущество по почте или по электронной почте, непосредственного взаимодействия заявителя
с должностным лицом не требуется.
Заявитель (либо его представитель) осуществляет взаимодействие при предоставлении государственной услуги с должностными лицами Минимущества дважды: при предоставлении документов лично и при получении результата предоставления государственной услуги.
Взаимодействие осуществляется заявителем (либо его представителем) со специалистом Отдела однократно - при подаче документов,
со специалистом управления документального обеспечения, контроля
и работы с обращениями граждан Минимущества, ответственным за выдачу документов, однократно - при получении результата предоставления государственной услуги.
Заявитель (либо его представитель) имеет право на получение информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе
с использованием РПГУ.
2.18. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в МФЦ предоставления государственной услуги и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
Заявление может быть направлено (представлено) в Минимущество через МФЦ.
В случае предоставления заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги через МФЦ, оператор МФЦ, ответственный за прием документов, регистрирует их в установленном порядке и размещает в форме электронных копий в автоматизированной информационной системе «ЦПГУ». Данные документы направляются для регистрации сотрудниками Минимущества, ответственным за прием
и регистрацию документов в ИС МАИС. Зарегистрированный пакет оригиналов документов передается в Минимущество курьером МФЦ
в порядке, определенном соглашением между МФЦ и Минимуществом.
Заявления и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, направленные в виде электронных копий операторами МФЦ, подлежат рассмотрению в том же порядке, что
и соответствующие заявления, и документы, представленные лично заявителем.
Заявление также может быть направлено в электронной форме через РПГУ.
Основанием для начала исполнения административной процедуры является оформление заявителем обращения за предоставлением государственной услуги на РПГУ.
Возможность оформления обращения за предоставлением государственной услуги на РПГУ предоставляется только заявителям, зарегистрированным на РПГУ в качестве пользователей.
Если заявитель не зарегистрирован на РПГУ в качестве пользователя,
то ему необходимо пройти процедуру регистрации в соответствии
с правилами регистрации граждан РПГУ.
Для регистрации обращения за предоставлением государственной услуги через РПГУ заявителю необходимо:
1) Авторизоваться на РПГУ (войти в личный кабинет);
2) Из списка государственных услуг Минимущества выбрать соответствующую государственную услугу;
3) Инициализировать операцию по заполнению электронной формы заявления на оказание государственной услуги;
4) Заполнить электронную форму заявления на оказание государственной услуги и внести в личный кабинет сведения, содержащиеся
в документах, необходимых для предоставления государственной услуги.
В случае наличия возможности отправления через РПГУ электронных копий документов, заявитель вправе приложить к обращению электронные копии документов;
5) Отправить заявление, заполненное в электронной форме, а также электронные копии документов, в случае наличия соответствующей возможности, в Минимущество.
После поступления заявления, заполненного в электронной форме,
а также электронных копий документов, в случае наличия соответствующей возможности, в Минимущество, специалист:
- находит в ведомственной информационной системе соответствующее обращение, пришедшее с РПГУ;
- рассматривает заявление и сведения, содержащиеся в документах, необходимых для предоставления услуги, а также электронные копии документов, в случае наличия соответствующей возможности;
- если заявителем не направлены электронные копии документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отправляет заявителю в личный кабинет на РПГУ приглашение на прием
в Минимущество для предоставления оригиналов документов, необходимых для предоставления государственной услуги, или копии документов, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке, либо мотивированный отказ в приглашении на прием в Минимущество.
В случае наличия возможности записи в электронную очередь, заявитель, приглашенный на прием, может записаться в электронную очередь на прием в Минимущество.
Если обращение за предоставлением государственной услуги поступило через РПГУ и заявителем направлены электронные копии документов, необходимых для предоставления государственной услуги, подписанные электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и статьей 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», специалист:
1) Находит в ведомственной информационной системе соответствующее обращение, пришедшее с РПГУ;
2) Рассматривает заявление и электронные копии документов;
3) Изготавливает заявление и документы, необходимые для предоставления государственной, на бумажных носителях;
4) Вносит соответствующую запись в журнал регистрации заявлений.
Если заявителем через РПГУ не направлены электронные копии документов, необходимых для предоставления государственной услуги, результатом выполнения административной процедуры является отправление заявителю в личный кабинет на РПГУ приглашения либо мотивированного отказа в приглашении на прием в Минимущество.
Если заявителем через РПГУ направлены электронные копии документов, необходимых для предоставления государственной услуги, результатом выполнения административной процедуры является внесение записи в журнал регистрации заявлений.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур (действий)
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры (действия):
Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведена в приложении № 3 к настоящему административному регламенту.
3.2. Административная процедура: «Прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги»
Заявление (обращение) и приложенные к нему документы регистрируются в электронной базе входящей корреспонденции Минимущества с присвоением регистрационного номера и указанием даты поступления и предоставляются на подпись министру имущественных
и земельных отношений Республики Крым (далее - министр).
1) Основанием для начала административной процедуры является регистрация в управлении документального обеспечения, контроля и работы с обращениями граждан Минимущества обращения заинтересованного лица с приложением комплекта документов, необходимых для оказания государственной услуги.
2) Заявление регистрируется в день поступления.
3) Управление документального обеспечения контроля и работы
с обращениями граждан Минимущества направляет зарегистрированное заявление и документы на рассмотрение министру или лицу, исполняющему его обязанности.
Срок выполнения данного действия - не более одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.
4) Министр или лицо, исполняющее его обязанности, рассматривает
и направляет заявление и документы (с определением курирующего заместителя министра) в структурное подразделение, ответственное
за предоставление государственной услуги.
Срок выполнения данного действия - не более четырех дней с момента окончания предыдущего действия.
Результатом выполнения данной административной процедуры является регистрация заявления и прилагаемых к нему документов и направление ответственному исполнителю.
3.3. Административная процедура: «Рассмотрение представленных документов, установление оснований для предоставления государственной услуги или отказа в предоставлении государственной услуги»
1) При рассмотрении принятого заявления и представленных документов сотрудник Отдела, являющийся ответственным исполнителем, проводит экспертизу представленных документов на их соответствие предъявляемым требованиям, нормативным правовым актам Российской Федерации, Республики Крым, внутренним нормативным актам Минимущества.
2) В случае если есть необходимость в получении информации в порядке межведомственного взаимодействия, сотрудник, ответственный
за предоставление государственной услуги, формирует и направляет межведомственные запросы в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги
3.4. Административная процедура: «Направление в случае необходимости запросов в иные органы и организации для получения информации, необходимой для предоставления государственной услуги»
Основанием для начала административной процедуры является направление межведомственного запроса по предоставлению документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Исполнитель в течение двух рабочих дней с момента получения документа на исполнение направляет межведомственные запросы для получения документов (информации).
Межведомственные запросы направляются уполномоченным должностным лицом Минимущества не позднее 10 рабочих дней с даты регистрации заявления в Минимуществе.
Порядок направления межведомственных запросов, а также состав информации, которая необходима для оказания государственной услуги, определяются технологической картой межведомственного взаимодействия государственной услуги, согласованной Минимуществом с соответствующим государственным органом, участвующим в предоставлении государственной услуги.
При предоставлении государственной услуги Минимуществом осуществляется взаимодействие с:
государственным органом исполнительной власти по государственной регистрации и кадастру, органами санитарно-эпидемиологического надзора, охраны объектов культурного наследия, экологии и природных ресурсов, градостроительства и архитектуры, органами местного самоуправления, налоговой службы и другими при необходимости по вопросам:
получения выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в случае, если заявителем выступает юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель;
о возможности установления публичного сервитута;
землеустройства, земельного кадастра и государственной регистрации прав на земельный участок (земельные участки).
Запрос должен быть оформлен по рекомендуемой форме согласно приложению № 4.
Срок административной процедуры - взаимодействие Минимущества
с иными организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, - 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса
в орган или организацию.
Результатом исполнения административной процедуры является получение Минимуществом документов, необходимых для предоставления государственной услуги, запрошенных в рамках межведомственного взаимодействия.
3.5. Административная процедура: «Принятие решения в форме приказа Минимущества об установлении публичного сервитута либо
в форме письма заявителю об отказе в его установлении»
Основанием для начала административной процедуры является установление ответственным исполнителем Отдела:
- соответствия документов, предоставленных заявителем и в рамках межведомственного взаимодействия, требованиям действующего законодательства;
- отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
По результатам рассмотрения представленных заявителем и в рамках межведомственного взаимодействия документов составляется проект приказа Минимущества об установлении публичного сервитута.
Подготовленный ответственным исполнителем проект приказа
об установлении публичного сервитута или проект ответа заявителю
об отказе в установлении публичного сервитута вместе с материалами дела направляются на визирование в соответствии с инструкцией
по делопроизводству.
Согласованный начальником Отдела, начальником управления по реализации мероприятий ФЦП и профильным заместителем министра проект приказа об установлении публичного сервитута или проект ответа заявителю об отказе в установлении публичного сервитута передаются министру или должностному лицу на подпись.
Министр или уполномоченное должностное лицо в течение двух рабочих дней со дня поступления проекта приказа об установлении публичного сервитута или проекта ответа заявителю об отказе
в установлении публичного сервитута подписывает соответствующий приказ или ответ заявителю.
Подписанный приказ об установлении публичного сервитута или ответ заявителю об отказе в установлении публичного сервитута регистрируются специалистами управления документального обеспечения, контроля и работы с обращениями граждан Минимущества в день поступления документов
от министра или уполномоченного должностного лица.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 10 рабочих дней с момента окончания предыдущей процедуры.
Один экземпляр приказа или ответа об отказе в установлении публичного сервитута (завизированный специалистами Минимущества) хранится в управлении документального обеспечения, контроля и работы
с обращениями граждан Минимущества в течение установленного срока.
Второй экземпляр приказа Минимущества или отказ в установлении публичного сервитута направляется (посредством почтового отправления
по реквизитам, указанным в заявлении) либо выдается нарочно заинтересованному лицу.
В течение 10 дней со дня получения приказа заявителем заявитель представляет в Минимущество XML-схему карты (плана) объекта землеустройства.
В течение 10 дней со дня поступления от заявителя в Минимущество XML-файла карты (плана) объекта землеустройства в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым направляется XML-файл приказа Минимущества об установлении публичного сервитута и карты (плана) объекта землеустройства с целью внесения сведений об установлении публичного сервитута
в государственный кадастр недвижимости.
Приказ об установлении публичного сервитута, а также карта (план) объекта землеустройства публикуются на официальном сайте Минимущества в течение 10 дней со дня принятия приказа об установлении публичного сервитута.
Результатом исполнения административной процедуры является:
- принятие приказа об установлении публичного сервитута или принятие отказа в установлении публичного сервитута в форме письма;
- направление (либо выдача нарочно) заявителю соответствующего приказа об установлении публичного сервитута или ответа
с мотивированным отказом в установлении публичного сервитута;
- направление в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым XML-файла приказа Минимущества об установлении публичного сервитута и карты (плана) объекта землеустройства;
- опубликование приказа об установлении публичного сервитута,
а также карты (плана) объекта землеустройства на официальном сайте Минимущества.
4. Формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
Текущий контроль за исполнением положений настоящего административного регламента, осуществляемый министром или уполномоченным должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций
за предоставлением государственной услуги, осуществляемый путем запроса соответствующей информации, при условии, что она не является конфиденциальной.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, который не должен превышать 20 календарных дней
Контроль за исполнением положений регламента осуществляется путем:
- проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Минимущества положений настоящего регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Крым;
- проведения проверок сроков исполнения входящих документов
на основании отчетов из электронной базы регистрации входящих документов;
- отслеживания прохождения дел в процессе согласования документов.
Контрольные мероприятия за предоставлением государственной услуги проводятся в форме плановых и внеплановых проверок. Плановая проверка проводится не реже чем 1 раз в год.
Внеплановая проверка проводится по заявлению заинтересованного лица.
Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги, выявления нарушений в предоставлении государственной услуги в форме внеплановой проверки формируется комиссия.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде заключения,
в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения
по их устранению.
Заключение подписывается членами комиссии и утверждается министром.
Все обнаруженные несоответствия подлежат исправлению в сроки, установленные министром либо уполномоченными на проведение проверки органами и организациями.
4.3. Ответственность должностных лиц Минимущества за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
Должностные лица Минимущества несут ответственность
за несоблюдение сроков и порядка предоставления государственной услуги, неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего административного регламента в соответствии с действующим законодательством.
Должностные лица, предоставляющие государственную услугу, несут персональную ответственность за неоказание помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами.
4.4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
Граждане, их объединения и организации могут осуществлять контроль за предоставлением государственной услуги в форме замечаний к качеству предоставления государственной услуги, а также предложений
по улучшению качества предоставления государственной услуги, направленных в адрес министра.
5. Порядок обжалования решений и действий (бездействия)
Минимущества, а также должностных лиц,
государственных гражданских служащих
5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу
на решение и (или) действие (бездействие) Минимущества, а также его должностных лиц при предоставлении государственной услуги
Заявитель либо его представитель вправе обратиться с жалобой
на действия (бездействие) Минимущества, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги (далее – жалоба).
Жалоба подается непосредственно в Минимущество в письменной форме (в том числе при личном приеме) через МФЦ, в форме электронного документа или направляется по почте. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае если заявитель не согласен с результатом оказания государственной услуги, он вправе обжаловать решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) в ходе предоставления государственной услуги.
Заявитель имеет право лично обратиться к Министру с жалобой
при наличии замечаний к любой процедуре, связанной с предоставлением государственной услуги.
Жалоба, направленная физическим лицом, ее регистрация, направление и порядок рассмотрения должны соответствовать требованиям, предусмотренным Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Обращения заявителей, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этому должностному лицу для рассмотрения и (или) ответа.
Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной,
то принимается решение о применении мер дисциплинарной ответственности к должностному лицу, допустившему нарушение в ходе предоставления государственной услуги, требований законодательства Российской Федерации.
Если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения жалобы с указанием причин, почему она признана необоснованной.
5.2. Предмет жалобы
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) Минимущества, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих, и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, повлекшие нарушение законных прав и интересов граждан.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Органы государственной власти и уполномоченные
на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба
Жалоба подается в Минимущество.
Рассмотрение жалоб осуществляется должностными лицами, уполномоченными Министром.
5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы
1) Жалоба должна содержать следующую информацию:
- наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица, органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства заявителя – физического лица, либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействиях) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица, либо государственного гражданского служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением
и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица, либо государственного гражданского служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
2) В случае если жалоба подается через представителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документов, подтверждающих полномочия на осуществление действий от имени заявителя, могут быть представлены:
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц при наличии печати);
- копия решения о назначении или об избрании либо приказа
о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
3) В форме электронного документа жалоба может быть подана заявителем посредством:
- официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
- федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;
- государственной информационной системы Республики Крым «Портал государственных и муниципальных услуг (функции)»;
- электронной почты Минимущества.
4) Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.5. Сроки рассмотрения жалобы
1) Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 15 (пятнадцать) календарных дней с момента регистрации жалобы, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня
ее регистрации.
2) В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения
или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями
по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.6. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы
Приостановление рассмотрения жалобы не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
5.7. Результат рассмотрения жалобы
По результатам рассмотрения жалобы Минимущество принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, принимает исчерпывающие меры
по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
Основаниями для отказа в удовлетворении жалобы являются:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены
в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии
с требованиями настоящего раздела, в отношении того же заявителя и по тому же предмету.
В случае установления в ходе рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Ответ на жалобу не дается в случае:
- наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, о чем сообщается гражданину, направившему обращение,
о недопустимости злоупотребления правом не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения;
- отсутствия возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.8. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного
в настоящем разделе, заявителю в письменной форме или по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ
о результатах рассмотрения жалобы.
Заявители имеют право обратиться в орган труда и социальной защиты, в Минимущество за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.9. Порядок обжалования решения по жалобе
Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги и (или) действия (бездействие) Минимущества,
его должностных лиц, предоставляющих государственную услугу в суд общей юрисдикции в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
5.10. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
Заявители имеют право обратиться в Минимущество за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.11. Способы информирования заявителей о порядке подачи
и рассмотрения жалобы
Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалоб осуществляется путем размещения данной информации на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги, на официальном сайте Минимущества, в информационной системе «Портал Правительства Республики Крым».
Приложение № 1
к административному регламенту
Контактная информация
Общая информация о Министерстве имущественных
и земельных отношений Республики Крым
Почтовый адрес для направления корреспонденции
295015, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Севастопольская, 17
Фактический адрес месторасположения
295015, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Севастопольская, 17
Адрес электронной почты
для направления корреспонденции
minimzem@mzem.rk.gov.ru
Телефон для справок
+ 7 (3652) 550 242
Официальный сайт в сети Интернет
http://mzem.rk.gov.ru
ФИО и должность руководителя органа
Министр имущественных и земельных отношений Республики Крым
График работы Министерства имущественных
и земельных отношений Республики Крым
День недели
Часы работы (обеденный перерыв)
Часы приема граждан
Понедельник
9.00 - 18.00 (13.00 - 14.00)
-
Вторник
9.00 - 18.00 (13.00 - 14.00)
9.30 - 17.30 (13.00 - 14.00)
Среда
9.00 - 18.00 (13.00 - 14.00)
9.30 - 17.30 (13.00 - 14.00)
Четверг
9.00 - 18.00 (13.00 - 14.00)
9.30 - 17.30 (13.00 - 14.00)
Пятница
9.00 - 17.30 (13.00 - 14.00)
-
Суббота
Выходной день
Выходной день
Воскресенье
Выходной день
Выходной день
Приложение № 2
к административному регламенту
по предоставлению государственной услуги
«Установление публичного сервитута»
Министру
имущественных и земельных отношений
Республики Крым
Анюхиной А.В.
от _______________________________________________
__________________________________________________
__________________________________________________
(наименование заявителя, для физического лица -
паспортные данные, кем, когда выдан;
юридического лица - должность, фамилия, имя,
отчество руководителя;
индивидуального предпринимателя - свидетельство
о предпринимательстве, номер, дата)
Адрес заявителя: __________________________________
Тел.: __________________________________________
Заявление
Прошу установить публичный сервитут в отношении земельного участка
общей площадью ____________________________ га, расположенного:
(размеры земельного участка)
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________,
(адрес земельного участка, кадастровый номер земельного участка,
угодья с разбивкой по площадям)
для ____________________________________________________________________
(цель установления публичного сервитута)
сроком ________________________________________________________________.
(срок установления публичного сервитута)
Дополнительные сведения в отношении земельного(ых) участка(ов), накотором(ых) предполагается установление публичного сервитута _______________________________________________________________________.
Публичный сервитут устанавливается в интересах ____________________________
_______________________________________________________________________.
(указать лицо, в интересах которого устанавливается публичный сервитут)
Основания установления публичного сервитута
_______________________________________________________________________
(реквизиты документа об утверждении проекта планировки
территории, иной градостроительной документации, государственной
или региональной программы, в соответствии с которыми предусмотрено
_______________________________________________________________________
установление сервитута (в случае отсутствия указанных документов -
обоснование необходимости установления публичного сервитута))
(подпись, печать при наличии)
_______________________________
(дата)
Приложение № 3
к административному регламенту
по предоставлению государственной услуги
«Установление публичных сервитутов»
Блок-схема общей структуры последовательности действий
при исполнении государственной функции
Блок-схема предоставления государственной услуги
Приложение № 4
к административному регламенту
по предоставлению государственной услуги
«Установление публичного сервитута»
_____________________________________
(наименование органа или организации,
в адрес которых
_____________________________________
направляется межведомственный запрос)
_____________________________________
_____________________________________
Межведомственный запрос
о предоставлении документов и (или) информации
Данные заявителя:_______________________________________________________
Наименование государственной услуги: установление публичного сервитута ____
согласно карте (плану) объекта землеустройства ____________________________
Реквизиты административного регламента: _______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
Наименование запрашиваемого документа и (или) информации: ________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________.
Согласно ст. 7.2 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг» срок подготовки и направления Вами ответа не должен
превышать 5 рабочих дней.
Заместитель министра _____________________
Ф.И.О.
ФИО исполнителя, контактный телефон
1
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 02.10.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 110.020.000 Использование и охрана земель (см. также 200.150.030) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: