ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СИСТЕМЕ КРИТЕРИЕВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ТОВАРОВ И УСЛУГ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ



ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 18 февраля 2010 года № 19/7

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СИСТЕМЕ КРИТЕРИЕВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ТОВАРОВ И УСЛУГ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

приказ РЭК Омской области от 20.04.2010 года № 47/18;

приказ РЭК Омской области от 22.02.2011 года № 20/8;

приказ РЭК Омской области от 13.12.2016 года № 38-п}.

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 4 Федерального закона "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" приказываю:

1. Утвердить Положение о системе критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса Омской области, в соответствии с приложением к настоящему приказу.

2. С момента вступления в силу настоящего приказа признать утратившим силу приказ Региональной энергетической комиссии Омской области от 27 февраля 2009 года № 16/8 "Об утверждении положения о системе критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса Омской области".

{пункт 2 в редакции приказа РЭК Омской области от 20.04.2010 года № 47/18}.

3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Исполняющая обязанности председателя

Региональной энергетической комиссии

Омской области О.Н. Шеблова

Приложение

к приказу РЭК Омской области

от 18 февраля 2010 г. № 19/7

ПОЛОЖЕНИЕ

о системе критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса Омской области

1. Общие положения

1.1. Положение о системе критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса (далее - Положение) определяет систему критериев доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса Омской области (далее - критерии доступности), порядок их расчета и случаи применения.

1.2. В настоящем Положении используются следующие понятия:

доступность для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса - доступность приобретения и оплаты потребителями соответствующих товаров и услуг организаций коммунального комплекса с учетом цен (тарифов) для потребителей и надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

потребители товаров и услуг организаций коммунального комплекса - население и организации - потребители, приобретающие по договору тепловую энергию, воду, услуги по водоотведению и утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов для собственных хозяйственно-бытовых и (или) производственных нужд (далее - население, организации-потребители);

иные понятия, используемые в настоящем Положении, соответствуют определениям, содержащимся в Федеральном законе "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", а также в иных нормативных правовых актах.

1.3. Критерии доступности применяются Региональной энергетической комиссией Омской области в следующих случаях:

при согласовании производственных программ организаций коммунального комплекса;

при установлении тарифов на товары (услуги) организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов;

при оценке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.

2. Система критериев доступности

2.1. Система критериев доступности включает в себя критерии:

физической доступности;

экономической доступности.

2.2. Критерий физической доступности определяет гарантии предоставления требуемого объема товаров (услуг) организаций коммунального комплекса для групп потребителей и возможность обслуживания новых потребителей в соответствии с программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований.

Критерий физической доступности оценивается на основе следующих показателей:

коэффициент обеспечения текущей потребности организаций-потребителей в товарах (услугах);

коэффициент обеспечения текущей потребности населения в товарах (услугах);

коэффициент покрытия прогнозной потребности организаций-потребителей в товарах (услугах);

коэффициент покрытия прогнозной потребности населения в товарах (услугах).

2.3. Критерий экономической доступности дифференцируется в зависимости от категорий потребителей и отражает соответствие платежеспособного спроса стоимости товаров (услуг) организаций коммунального комплекса.

Экономическая доступность товара (услуги) оценивается на основе следующих показателей:

коэффициент соответствия предельному индексу;

коэффициент уровня платежа населения за коммунальную услугу;

коэффициент необходимого субсидирования населения;

коэффициент соответствия цены на коммунальную услугу затратам организаций коммунального комплекса.

3. Порядок расчета критериев доступности

3.1. Расчет критерия физической доступности.

3.1.1. Коэффициент обеспечения текущей потребности организаций-потребителей в товаре (услуге) определяется как отношение прогнозного объема реализации товара (услуги) организациям-потребителям, предусмотренного в производственной программе организации коммунального комплекса, к прогнозному совокупному объему их потребления, и рассчитывается по формуле:

                                    Vпо

                                      i

                             Кпо = --------,

                               i    j

                                   SUM (Vо)

                                    1    i

    где:

    Vпо - прогнозный  объем  реализации i-го товара (услуги)  организациям-

      i

потребителям, предусмотренный в производственной программе, ед. изм.;

    Vo - совокупный  объем  прогнозного  потребления  i-го  товара (услуги)

     i

организациями-потребителями, ед. изм.;

    j - количество организаций-потребителей товара (услуги), ед.

3.1.2. Коэффициент обеспечения текущей потребности населения в товаре (услуге) определяется как отношение прогнозного объема реализации товара (услуги) населению, предусмотренного в производственной программе организации коммунального комплекса, к общей численности граждан, проживающих в жилищном фонде, оборудованном инженерными коммуникациями, и рассчитывается по формуле:

                                    Vпн / N

                                      i    i

                              Кпн = --------,

                                i     Чоб

                                        i

    где:

    Vпн - прогнозный  объем  реализации  i-го  товара  (услуги)  населению,

      i

предусмотренный в производственной программе, ед.;

    N - средний норматив потребления i-го товара (услуги) на 1 чел.;

     i

    Чоб - общая   численность   граждан,   проживающих  в  жилищном  фонде,

      i

оборудованном    инженерными    коммуникациями  для  предоставления    i-го

товара (услуги), чел.

3.1.3. Коэффициент покрытия прогнозной потребности в товаре (услуге) организаций-потребителей определяется как отношение прогнозного объема реализации товара (услуги) организациям-потребителям, предусмотренного в инвестиционной программе организации коммунального комплекса, к прогнозному совокупному объему потребления товара (услуги) и рассчитывается по формуле:

                                     Vио

                                       i

                             Кио = ----------,

                               i      j

                                     SUM (Vо)

                                      1    i

    где:

    Vио - прогнозный     объем    реализации     i-го    товара    (услуги)

      i

организациям-потребителям,   предусмотренный  в  инвестиционной  программе,

ед. изм.;

    Vо - совокупный объем  прогнозного  потребления  i-го  товара  (услуги)

     i

присоединяющимися организациями-потребителями, ед. изм.;

    j - количество присоединяемых организаций-потребителей товара (услуги),

ед.

3.1.4. Коэффициент покрытия прогнозной потребности в товаре (услуге) населения определяется как отношение прогнозного объема реализации товара (услуги) населению, предусмотренного в инвестиционной программе организации коммунального комплекса, к плановой численности граждан в жилищном фонде, вводимом и (или) подлежащем благоустройству в текущем году, и рассчитывается по формуле:

                                      Vин / N

                                        i    i

                                Кин = --------,

                                  i     Чпл

    где:

    Vин - прогнозный    объем    реализации    i-го    товара     (услуги),

      i

предусмотренный в инвестиционной программе, ед. изм.;

    Чпл - плановая  численность  граждан в жилищном фонде, вводимом и (или)

подлежащем благоустройству в текущем году, чел.

3.2. Расчет критерия экономической доступности.

3.2.1. Коэффициент соответствия предельному индексу определяется как отношение совокупного платежа граждан за коммунальные услуги на очередной финансовый год к совокупному платежу граждан за коммунальные услуги, действующему на конец текущего финансового года, и рассчитывается по формуле:

                                      Пку(ф)

                               Кпи = ---------,

                                      Пку(т)

                       Пку = SUM (Тку x УПку + Нку) x Qку,

                              i     i      i     i      i

    где:

    Пку(ф)(т) - плата    граждан  за  коммунальные    услуги  на  очередной

финансовый год и в текущем году соответственно, руб.;

    Тку - тариф за  i-ю   коммунальную  услугу,  предоставляемую  населению

      i

муниципального образования, руб./ед. изм.;

    УПку - уровень платежа граждан за i-ю коммунальную услугу;

       i

    Нку - надбавка за i-ю  коммунальную услугу,  предоставляемую  населению

      i

муниципального образования, руб./ед. изм.;

    Qку -объем    потребления   i-й    коммунальной    услуги    населением

      i

муниципального образования, ед. изм.

3.2.2. Коэффициент уровня платежа населения за коммунальную услугу определяется как отношение величины тарифа для населения к величине экономически обоснованного уровня тарифа услуги и рассчитывается по формуле:

                                     Пн

                                      i

                              Куп = ------,

                                i    Пэо

                                       i

    где:

    Пн - плата   для   населения  при   оплате  i-й   коммунальной  услуги,

     i

руб./ед. изм.;

    Пэо - экономически  обоснованная  плата  для  населения при  оплате i-й

      i

коммунальной услуги, руб./ед. изм.

3.2.3. Коэффициент необходимого субсидирования населения отражает соотношение семей, обратившихся за субсидиями к общему количеству семей, проживающих на территории муниципальных образований, обслуживаемых организацией коммунального комплекса:

                                     Ссуб

                             Ксуб = -------,

                                i    Собщ

    где:

    Ссуб - количество   семей,   обслуживаемых  организацией  коммунального

комплекса, получающих субсидии, ед.;

    Собщ - общее  число  семей,  обслуживаемых  организацией  коммунального

комплекса, ед.

3.2.4. Коэффициент соответствия цены (тарифа) на коммунальную услугу с учетом надбавки для организаций-потребителей затратам организации коммунального комплекса определяется как отношение цены (тарифа) на коммунальную услугу с учетом надбавки для организаций-потребителей к цене (тарифу) с учетом надбавки, уровень которых обеспечивает полное возмещение затрат организаций коммунального комплекса, связанных с выполнением ее производственной и инвестиционной программ, и рассчитывается по формуле:

                                    (Т + Н )

                                      i   i

                            КТ = -------------,

                              i   (Тэо + Нэо)

                                     i

    где:

    Т - тариф  (цена)  на i-ю  услугу  для организаций-потребителей услуги,

     i

руб./ед. изм.;

    Н - надбавка,       установленная     для     организаций-потребителей,

     i

руб./ед. изм.;

    Тэо - тариф (цена) i-й  услуги,  уровень  которой  обеспечивает  полное

      i

возмещение   затрат   организации   коммунального  комплекса,  связанных  с

выполнением ее производственной программы, руб./ед. изм.;

    Нэо - надбавка,   рассчитанная  на  общий   объем   потребления   услуг

потребителями всех категорий, руб./ед. изм.

4. Оценка доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса

Товары и услуги организаций коммунального комплекса признаются доступными при соблюдении системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса Омской области, установленной Региональной энергетической комиссией Омской области в порядке, предусмотренном законодательством.

{раздел 4 в редакции приказа РЭК Омской области от 22.02.2011 года № 20/8}.