О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ И ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПР...



МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

(Минтранс Новосибирской области)

ПРИКАЗ

от 18.02.2020 № 19

г. Новосибирск

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ И ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ ТРЕБОВАНИЙ ПО ПЕРЕВОЗКЕ ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА ЛЕГКОВЫМ ТАКСИ НА ТЕРРИТОРИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

             

              В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 29.12.2014 № 473- ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» и постановлением Правительства Новосибирской области от 28.12.2011 № 604-п «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора) Новосибирской области» п р и к а з ы в а ю:

1. Внести в приказ министерства транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области от 18.04.2013 № 64 «Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Новосибирской области» следующие изменения:

1) в наименовании слова «исполнения государственной функции по осуществлению» заменить словом «осуществления»;

2) в преамбуле наименование постановления Правительства Новосибирской области от 28.12.2011 № 604-п изложить в следующей редакции «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора) Новосибирской области»;

3) в пункте 1 слова «исполнения государственной функции по осуществлению» заменить словом «осуществления»;

4) пункты 2 и 3 признать утратившими силу;

5) в пункте 4 слова «оставляю за собой» заменить словами «возложить на заместителя министра Невежина В.С.».

2. Внести в Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Новосибирской области» следующие изменения:

1) в наименовании слова «исполнения государственной функции по осуществлению» заменить словом «осуществления»;

2) в наименовании подраздела «Наименование государственной функции» слова «государственной функции» заменить словами «регионального государственного контроля»;

3) в пункте 1:

а) слова «государственной функции» заменить словами «регионального государственного контроля»;

б) слова «государственная функция» заменить словами «региональный государственный контроль»;

4) наименование подраздела «Наименование исполнительного органа, исполняющего государственную функцию» раздела I изложить в следующей редакции:

«Наименование органа власти Новосибирской области, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор)»;

5) в пункте 2:

а) в абзаце 1 слова «исполняющим государственную функцию» заменить словами «осуществляющим региональный государственный контроль»;

б) в абзаце 2 слова «Государственную функцию» заменить словами «Региональный государственный контроль»;

6) наименование подраздела «Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции» раздела I изложить в следующей редакции:

«Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление регионального государственного контроля (надзора)»;

7) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с осуществлением регионального государственного контроля, размещается на официальном сайте министерства, и на информационных стендах министерства.

Информация, размещаемая на официальном сайте министерства и информационных стендах, обновляется по мере ее изменения.»;

8) в пункте 5 слова «Государственная функция» заменить словами «Региональный государственный контроль»;

9) в пункте 6 слова «Государственная функция» заменить словами «Региональный государственный контроль»;

10) в пункте 7:

а) слова «исполнять государственную функцию» заменить словами «осуществлять региональный государственный контроль»;

б) слова «исполняют государственную функцию» заменить словами «осуществляют его»;

11) наименование подраздела «Права и обязанности должностных лиц Министерства при осуществлении государственной функции» раздела I изложить в следующей редакции:

«Права и обязанности должностных лиц при осуществлении регионального государственного контроля (надзора);

12) в подпункте 7 пункта 8:

а) подпункт «б» исключить;

б) подпункт «в» исключить;

в) подпункт «г» изложить в следующей редакции:

«г) требовать от проверяемого лица представления документов, указанных в пункте 12.1 Административного регламента;»;

13) пункт 9 дополнить абзацами в следующей редакции:

«6.1) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р.

Запрещено требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в вышеуказанный Перечень.;»;

14) в пункте 16 слова «,органа муниципального контроля», «, муниципального контроля»;

15) пункт 10 дополнить подпунктом 2.3 в следующей редакции:

«2.3) представить документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включены в Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р, по собственной инициативе.»;

16) наименование подраздела «Результат исполнения государственной функции» раздела I изложить в следующей редакции:

«Результат осуществления регионального государственного контроля»;

17) в пункте 12 слова «исполнения государственной функции» заменить на «осуществления регионального государственного контроля»;

18) ввести подраздел в следующей редакции:

«Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления регионального государственного контроля и достижения целей и задач проведения проверки

12.1. Перечень документов и (или) информации, истребуемые в ходе проверки лично у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя:

- копии документов, подтверждающих наличие высшего или среднего профессионального медицинского образования специалиста, осуществляющего предрейсовые медицинские осмотры, удостоверение о повышении квалификации медицинского работника по дополнительной образовательной программе, либо диплом о профессиональной переподготовке, либо договор с медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, имеющим соответствующую лицензию на осуществление данного рода деятельности;

- журналы регистрации предрейсовых медицинских осмотров водителей за год, предшествующий дате начала проведения проверки;

- копии документов, подтверждающих наличие профессионального образования, специалиста, осуществляющего предрейсовые технические осмотры автотранспортных средств, согласно приказу Минтранса РФ от 28.09.2015 № 287 «Об утверждении Профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом»;

- приказы о назначении ответственного контролера за техническим состоянием автотранспортных средств при осуществлении предрейсового контроля либо договор с организацией или индивидуальным предпринимателем на проведение предрейсового контроля технического состояния транспортных средств;

- журналы регистрации результатов предрейсового контроля технического состояния транспортных средств за год, предшествующий дате начала проведения проверки;

- журнал регистрации путевых листов и путевые листы за год, предшествующий дате начала проведения проверки;

- копии водительских удостоверений;

12.2. Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций:

- выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей»;

19) наименование раздела II изложить в следующей редакции:

«Требования к порядку осуществления регионального государственного контроля (надзора)»

20) в наименовании подраздела «Порядок информирования об исполнении государственной функции» слово «государственной» исключить;

21) пункты 13 и 14 изложить в следующей редакции:

«13. Информация по вопросам осуществления регионального государственного контроля, в том числе о ходе осуществления регионального государственного контроля, предоставляется в устной (лично или по телефону), письменной форме или в форме электронного документа размещается на сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

При ответах на телефонные звонки служащий Министерства подробно, со ссылками на соответствующие нормативные правовые акты, в вежливой форме дает ответ на поставленные вопросы. Ответ на телефонный звонок содержит информацию о фамилии, имени, отчестве и должности служащего Министерства, принявшего телефонный звонок.

Письменные обращения по вопросам осуществления регионального государственного контроля, в том числе о ходе осуществления регионального государственного контроля, поступившие в Министерство, рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

На каждое письменное обращение дается письменный ответ в простой, четкой и понятной форме, подписанный Министром, с указанием фамилии, номера телефона исполнителя.

Ответ на обращение, поступившее в Министерство в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

14. Информация о местах нахождения, контактных телефонах, графике работы, адресах электронной почты структурных подразделений министерства, участвующих в осуществлении регионального государственного контроля, размещаются на официальном сайте министерства, в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных услуг (функций)» и федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – соответственно федеральный реестр, Единый портал) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и на информационных стендах министерства.

Информация, размещаемая на официальных сайтах министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в федеральном реестре, на Едином портале и информационных стендах, обновляется по мере ее изменения.»;

22) наименование подраздела «Срок исполнения государственной функции» изложить в следующей редакции:

«Срок осуществления регионального государственного контроля (надзора)»;

23) в пункте 15:

а) в абзаце 1:

- слова «исполнения государственной функции» заменить словами «осуществления регионального государственного контроля»;

- слова «исполнение государственной функции» заменить словами «осуществление регионального государственного контроля»;

б) в абзаце 2 слова «исполнения государственной функции» заменить словами «осуществления регионального государственного контроля»;

24) в пункте 17 слова «исполнение государственной функции» заменить словами «осуществление регионального государственного контроля»;

25) в пункте 18 слова «исполнения государственной функции» заменить словами «осуществления регионального государственного контроля»;

26) в пункте 19 слова «исполнении государственной функции» заменить словами «осуществлении регионального государственного контроля»;

27) в пункте 20 слова «исполнении государственной функции» заменить словами «осуществлении регионального государственного контроля»;

28) в пункте 21 слова «исполнения государственной функции» заменить словами «осуществления регионального государственного контроля»;

29) подраздел «Перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции либо отказа в исполнении государственной функции» м пункты 22, 23 исключить;

30) наименование раздела III изложить в следующей редакции:

«Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме»;

31) в пункте 24 слова «Исполнение государственной функции» заменить словами «Осуществление регионального государственного контроля»;

32) пункт 29 исключить;

33) в пункте 34:

а) в абзаце 9:

- слова «десять рабочих дней» заменить словами «тридцать часов»;

- дополнить словами «и не более чем на пятнадцать рабочих дней в отношении других резидентов территории опережающего социально-экономического развития.»;

б) абзац 15 исключить;

34) пункт 36 изложить в следующей редакции:

«36. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, используемых при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля, указанные в пунктах 12.1-12.2 Административного регламента.»;

35) в абзаце 11 пункта 38 цифру «38» заменить цифрами «12.1»;

36) дополнить пунктом 42.1 в следующей редакции:

«42.1. Основанием для приостановления осуществления регионального государственного контроля в отношении субъекта малого предпринимательства является:

необходимость при проведении проверки получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней.

Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия должностного лица, уполномоченного на проведение проверки, на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.»;

37) в пункте 48.1 слова «Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» заменить словами «Федерального закона № 294-ФЗ»;

38) в подпункте 4 пункта 48.2 слова «Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» заменить словами «Федерального закона № 294-ФЗ»;

39) в последнем абзаце пункта 53 цифру «6» заменить цифрой «16»;

40) в абзаце 6 пункта 54 слова «и требований, установленных муниципальными правовыми актами,» исключить;

41) в наименовании раздела IV слова «за исполнением государственной функции» заменить словами «осуществлением регионального государственного контроля»;

42) наименование подраздела «Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием решений ответственными лицами» изложить в следующей редакции:

«Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами органа власти Новосибирской области положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению регионального государственного контроля (надзора), а также за принятием ими решений»;

              43) в пункте 61 слова «исполнению государственной функции» заменить словами «осуществлению регионального государственного контроля»;

              44) в пункте 62 слова «исполнению государственной функции» заменить словами «осуществлению регионального государственного контроля»;

              45) перед подразделом «Ответственность государственных служащих и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции» включить подраздел в следующей редакции:

«Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления регионального государственного контроля (надзора), в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления регионального государственного контроля (надзора)»

              62.1. Для осуществления контроля за полнотой и качеством осуществления регионального государственного контроля, выявления и установления нарушений прав субъектов контроля, принятия решений об устранении соответствующих нарушений Министерством проводятся плановые и внеплановые проверки осуществления регионального государственного контроля.

Плановые проверки осуществляются на основании квартальных, полугодовых, годовых планов работы, утверждаемых Министром.

Внеплановые проверки осуществляются по конкретному обращению.

63.1. Для проведения плановых и внеплановых проверок приказом Министерства формируется комиссия, в состав которой включаются специалисты Министерства.

Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.

Справка подписывается всеми членами комиссии.

Начальник управления организации пассажирских перевозок Министерства ставит свою подпись в справке, после чего ему передается один экземпляр справки, второй экземпляр хранится в Министерстве.

В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению, направленному в письменной форме или поступившему при устном обращении, в течение 30 дней со дня регистрации обращения в Министерстве обратившемуся направляется по почте информация о результатах проверки, проведенной по обращению. Данная информация подписывается лицом, в полномочия которого входит рассмотрение поставленных в обращении вопросов.

Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в письменной форме.»;

46) в пункте 63 слова «исполнения государственной функции» заменить словами «осуществления регионального государственного контроля»;

47) в пункте 64 слова «исполнению государственной функции» заменить словами «осуществлению регионального государственного контроля»;

48) в пункте 65:

а) слова «исполнением государственной функции» заменить словами «осуществлением регионального государственного контроля»;

б) слова «исполнения государственной функции» заменить словами «осуществления регионального государственного контроля»;

в) слова «исполнению государственной функции» заменить словами «осуществлению регионального государственного контроля»;

49) в пункте 66 слова «исполнения государственной функции» заменить словами «осуществления регионального государственного контроля»;

50) в пункте 67 слова «исполнением государственной функции» заменить словами «осуществлением регионального государственного контроля»;

51) наименование раздела V изложить в следующей редакции:

«Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор), а также их должностных лиц»;

52) в пункте 68 слова «исполнения государственной функции» заменить словами «осуществления регионального государственного контроля»;

53) в пункте 70:

а) в абзаце первом слова «исполнении государственной функции» заменить словами «осуществлении регионального государственного контроля»;

б) в абзаце втором слова «исполнении государственной функции» заменить словами «осуществлении регионального государственного контроля»;

54) в пункте 76 слова «в пункте 13 Административного регламента» заменить словами «на сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».»;

55) в пункте 80 слова «исполнения государственной функции» заменить словами «осуществления регионального государственного контроля»;

56) Приложение № 1 признать утратившим силу.

Министр

  А.В. Костылевский