Об утверждении административного регламента



МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ КАМЧАТСКОГО КРАЯ

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 18 марта 2010 года № 22-П

Об утверждении административного регламента

{Утратил силу: Приказ Министерства природных ресурсов Камчатского края от 12.12.2011 №181-п}

{Изменения:

Приказ Министерства природных ресурсов Камчатского края от 08.11.2010 №130-п}

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», постановлением Правительства Камчатского края от 05.02.2008 № 11-П «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Камчатского края», во исполнение пункта 5 протокола заседания комиссии по проведению административной реформы в Камчатском крае от 11.03.2010 № 23

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить административный регламент предоставления Министерством природных ресурсов Камчатского края государственной услуги по рассмотрению индивидуальных и коллективных обращений граждан, согласно приложению.

2. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

И.о. Министра

В.А. Данюх

Приложение  к приказу Министерства

природных ресурсов Камчатского края

от 18.03.2010 № 22-П

Административный регламент предоставления Министерством природных ресурсов Камчатского края государственной услуги по рассмотрению индивидуальных и коллективных обращений граждан

I. Общие положения

1.1.Административный регламент предоставления Министерством природных ресурсов Камчатского края государственной услуги по рассмотрению индивидуальных и коллективных обращений граждан (далее - Административный регламент) разработан в целях совершенствования форм и методов работы с обращениями граждан, повышения качества защиты их конституционных прав и законных интересов и определяет сроки и последовательность административных действий (процедур) при рассмотрении обращений граждан, а также правила ведения делопроизводства по обращениям граждан.

1.2. Административный регламент распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением индивидуальных и коллективных обращений граждан Российской Федерации, а также иностранных лиц и лиц без гражданства (далее - гражданин), за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

1.3. Предоставление государственной услуги по рассмотрению индивидуальных и коллективных обращений граждан (далее – государственная услуга) осуществляется Министерством природных ресурсов Камчатского края (далее - Министерство) в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации («Российская газета», 1993, № 237, 2009 № 7; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 152; № 7, ст. 676; 2001, № 24, ст. 2421; 2003, № 30, ст. 3051; 2004, № 13, ст. 1110; 2005, № 42, ст. 4212; 2006, № 29, ст. 3119; 2007, № 1 (ч. I), ст. 1, № 30, ст. 3745);

- Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3215; 2006, № 6, ст. 636; 2007, № 10, ст. 1151; № 16, ст. 1828, № 49, ст. 6070; 2008, № 13, ст. 1186);

- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);

- постановлением Правительства Камчатского края от 19.12.2008 № 422-П «Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов Камчатского края» («Официальные ведомости», 15.01.2008 № 7-9).

1.4. В Административном регламента используются термины установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

1.5. Государственная услуга предоставляется гражданам, обратившимся лично, а также направившим в Министерство индивидуальные и коллективные обращения, в том числе:

-гражданам Российской Федерации, за исключением случаев, когда обращение подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами;

- иностранным гражданам и лицам без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

1.6. Результатом предоставления государственной услуги является разрешение по существу всех поставленных в обращении вопросов и направление заявителю письменного ответа.

1.7. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

II. Порядок предоставления государственной услуги

2.1. Порядок получения информации о предоставлении государственной услуги.

2.1.1. Для получения информации о порядке предоставления государственной услуги граждане обращаются в Министерство:

- лично;

- по телефону;

- в письменном виде (почтой);

- в письменном виде (факсимильной связью);

- в письменном виде (электронной почтой).

Почтовый адрес для направления корреспонденции в Министерство: 683040, г. Петропавловск-Камчатский, пл. Ленина, д. 1. График работы Министерства:

понедельник, вторник, среда, четверг - с 9.00 до 17.15

пятница - с 9.00 до 16.00 обеденный перерыв с 12.15 до 13.30

Телефон Министерства для получения информации о порядке предостав­ления государственной услуги: (4152) 42-01-74.

Письменное обращение факсимильной связью, направляется по номеру: (4152) 42-01-74.

Письменное обращение электронной почтой направляется по электронному адресу: priroda@kamchatka.gov.ru.

Информация представляется также посредством ее размещения на сайте Министерства в портале исполнительных органов государственной власти Камчатского края в сети Интернет http://vvfww.kamchatka.gov.ru/ (далее - сайт Министерства).

2.1.2. Основными требованиями к информированию граждан являются:

- достоверность предоставляемой информации;

- четкость в изложении информации;

- полнота информирования.

2.1.3. Информирование граждан осуществляется в виде:

- индивидуального информирования;

- публичного информирования. Информирование проводится в форме:

- устного информирования;

- письменного информирования.

2.1.4. Индивидуальное устное информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется государственными гражданскими служащими Министерства, осуществляющими предоставление государственной услуги (далее - должностные лица):

- лично;

- по телефону.

Информирование осуществляется должностными лицами в ходе личного приема или по телефону ежедневно с 9.00 до 17.00 часов, в предвыходные и предпраздничные дни - с 9.00 до 16.00 часов, кроме обеденного времени.

При ответах на устные обращения (лично или по телефону) должностные лица подробно и в вежливой форме информируют обратившихся граждан по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который обратился гражданин, фамилию, имя, отчество и должность должностного лица, принявшего телефонный звонок. При невозможности ответить на поставленный вопрос, заявителю рекомендуется обратиться к другому должностному лицу или ему сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, либо предлагается обратиться письменно или назначить другое удобное для гражданина время консультации.

2.1.5. Индивидуальное письменное информирование о порядке предоставления государственной услуги при обращении граждан в Министерство осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой.

2.1.6. При коллективном обращении граждан в Министерство письменное информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой в адрес гражданина, указанного в обращении первым, если не указан иной адрес.

2.1.7. Публичное информирование граждан о порядке предоставления государственной услуги осуществляется посредством привлечения средств массовой информации, радио, телевидения, путем размещения информации на сайте Министерства, информационном стенде.

Сайт Министерства должен содержать: сведения о месте нахождения, справочные телефоны, факс, адрес электронной почты Министерства, график личного приема граждан.

На информационном стенде располагается следующая информация: местонахождение, график (режим) работы, номера телефонов, адрес официального сайта и электронной почты Министерства, процедура предоставления государственной услуги (в текстовом виде, согласно приложению № 1 и в виде блок-схемы согласно приложению № 2 к Административному регламенту).

2.2. Способ передачи и направления письменных обращений гражданам для рассмотрения в Министерстве.

Граждане передают для рассмотрения письменные обращения в Министерство лично.

Граждане направляют для рассмотрения письменные обращения в Министерство:

- почтовым отправлением;

- по электронной почте;

- факсимильной связью.

2.3. Порядок предоставления информации в ответ на устные, письменные обращения граждан.

2.3.1. Ответы на устные обращения граждан предоставляются по телефону и в ходе личного приема.

Должностное лицо в целях рассмотрения устного обращения гражданина должно принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц.

Должностные лица (по телефону или лично) должны корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства.

Если должностное лицо не может ответить на вопрос самостоятельно, а также в целях установления обоснованности доводов автора обращения и принятия мер по восстановлению или защите нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина можно предложить гражданину обратиться письменно либо назначить другое удобное для него время для ответа на его устное обращение.

2.3.2. Ответы на письменные обращения граждан, поступившие по почте, по электронной почте и факсимильной связью, направляются в письменном виде в зависимости от способа обращения гражданина: почтовым отправлением, по электронной почте.

На обращения граждан, поступившие по электронной почте (при наличии почтового адреса гражданина), ответы направляются в письменном виде почтовым отправлением. На обращения граждан, поступившие факсимильной связью, ответы направляются в письменном виде почтовым отправлением.

В случае поступления коллективного письменного обращения граждан ответ на обращение направляется в адрес гражданина, указанного в обращении первым, если в обращении не указан иной адресат для ответа.

Ответы на письменные обращения должны содержать дату документа, регистрационный номер документа, фамилию и инициалы гражданина, его почтовый адрес, текст документа (ответы на поставленные вопросы), наименование должности, инициалы, фамилию и подпись, лица, подписавшего документ, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя.

2.4. Прием граждан по личным вопросам осуществляется Министром природных ресурсов Камчатского края (далее - Министр).

Информация о месте и времени проведения приема Министром доводится до сведения граждан должностным лицом, ответственным за делопроизводство (далее - секретарь Министерства).

2.5. Требования к месту предоставления государственной услуги. Местом предоставления государственной услуги является служебное помещение Министерства.

Помещение для непосредственного взаимодействия специалистов с гражданами должны соответствовать комфортным условиям для граждан и оптимальным условиям для работы специалистов Министерства.

Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.

Для ожидания приема гражданам отводятся места, оборудованные достаточным количеством стульев, столами (стойками) для возможности оформления документов.

Помещение для осуществления личного приема граждан должно быть оборудовано в соответствии с санитарными правилами и нормами, с соблюдением необходимых мер безопасности.

2.6. Требования к письменному обращению гражданина, необходимые для предоставления государственной услуги.

Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает:

- наименование государственного органа либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

- свою фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии);

- почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения.

Гражданин излагает суть обращения, ставит личную подпись и дату.

При необходимости, в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

В случае отсутствия в письменном обращении фамилии гражданина, направившего обращение (почтовым отправлением, электронной почтой, факсимильной связью), и его почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

При этом регистрации и учету подлежат все поступившие (почтовым отправлением, электронной почтой, факсимильной связью) обращения граждан, включая и те, которые по форме не соответствуют требованиям, установленным законодательством для письменных обращений.

2.7. Сроки регистрации и рассмотрения письменных обращений граждан на отдельных этапах.

Срок регистрации письменных обращений секретарем Министерства составляет 1 день со дня поступления обращения в Министерство.

Письменные обращения граждан по вопросам, не относящимся к компетенции Министерства, в срок до 5 дней со дня их регистрации в Министерстве подлежат переадресации в соответствующие организации, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Переадресация обращения оформляется сопроводительным письмом согласно приложению № 3, с одновременным уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения согласно приложению № 4.

В случае, если гражданин в одном обращении ставит ряд вопросов, разрешение которых находится в компетенции различных организаций, копии обращений должны быть направлены (в срок до 5 дней со дня их регистрации в Министерстве) в соответствующие организации.

Общий срок рассмотрения письменных обращений граждан в Министерстве - 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Особому контролю подлежат письменные обращения граждан, поступившие в Министерство из органов государственной власти в случае, когда срок исполнения поручения установлен менее месяца.

Министр может устанавливать сокращенные сроки рассмотрения обращений граждан.

В случае, если для исполнения поручения необходимо проведение выездной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие иных мер, срок исполнения поручения может быть продлен Министром.

Максимальный срок, на который может быть продлено рассмотрение обращения гражданина - не более чем на 30 дней.

2.8. Порядок и сроки согласования и визирования проекта ответа на письменное обращение гражданина.

В структурном подразделении проект ответа гражданину, подготовленный должностным лицом, ответственным за исполнение поручения, согласовывается и визируется начальником отдела, ответственного за исполнение поручения - в срок до 1 дня с момента получения проекта ответа от должностного лица структурного подразделения, ответственного за исполнение поручения.

2.9. Ответы на обращения граждан подписываются Министром - в срок до 2 дней с момента получения проекта ответа от должностного лица структурного подразделения Министерства, ответственного за исполнение поручения.

2.10. Гражданин имеет право:

- представлять дополнительные документы и материалы в связи с рассмотрением обращения, обращаться с просьбой об их истребовании;

- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

- получать на свое обращение письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 2.12 Административного регламента;

- получать уведомление о переадресации обращения в государственные органы, органы местного самоуправления, иные организации, в компетенцию которых входит разрешение поставленных в обращении вопросов;

- обжаловать принятое по обращению решение, а также действия (бездействие) должностных лиц в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке;

- обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

2.11. Должностные лица обеспечивают:

- объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение письменных и устных обращений граждан, при необходимости - с участием граждан, направивших обращения;

- получение необходимых для рассмотрения обращений граждан документов и материалов в других государственных органах, органах местного самоуправления и иных организациях, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

- принятие мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан, в случае установления обоснованности доводов авторов обращений;

- подготовку и направление гражданам письменных ответов по существу поставленных в обращениях вопросов.

2.12. При рассмотрении обращений граждан не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращениях, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия.

2.13.Гражданин вправе получать на свое письменное обращение письменный ответ по существу поставленных вопросов, за исключением следующих случаев:

- если в письменном обращении гражданина не указаны фамилия и почтовый адрес, по которому должен быть направлен письменный ответ;

- если в письменном обращении гражданина содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, письменное обращение гражданина подлежит направлению в компетентный государственный орган;

- в случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

(абз.4, подп.2.13 в редакции приказа Министерства природных ресурсов Камчатского края от 08.11.2010 №130-п)

- если ответ по существу поставленного в письменном обращении гражданина вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему письменное обращение, сообщается о невозможности дачи ответа по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;

- письменное обращение гражданина, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему письменное обращение, с разъяснением порядка обжалования судебного решения;

- при получении письменного обращения гражданина, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, письменное обращение гражданина может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов с одновременным уведомлением гражданина, направившего письменное обращение, о недопустимости злоупотребления правом;

- если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми письменными обращениями, и при этом в письменном обращении гражданина не приводятся новые доводы или обстоятельства, может быть принято решение о безосновательности очередного письменного обращения гражданина и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное письменное обращение гражданина и более ранние письменные обращения гражданина направлялись одному и тому же должно­стному лицу, с уведомлением о данном решении гражданина, направившего письменное обращение.

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в письменном обращении гражданина вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе повторно направить письменное обращение в Министерство.

III. Административные процедуры

3.1. Последовательность административных действий (процедур):

1) прием и первичная обработка письменных обращений, поступивших в Министерство;

2) регистрация поступивших обращений;

3) рассмотрение поступивших обращений Министром и наложение резолюции;

4) постановка обращений на контроль, направление обращений с резолюцией Министра исполнителям;

5) информирование граждан о ходе рассмотрения обращений;

6) осуществление контроля за ходом рассмотрения обращений;

7) рассмотрение обращений исполнителями;

8) продление срока рассмотрения обращений;

9) оформление ответов на обращения;

10) снятие обращений с контроля;

11) оформление обращений и ответов по ним для направления в архив;

12) личный прием граждан.

3.2. Прием и первичная обработка письменных обращений, поступивших в Министерство.

Министерством рассматриваются обращения, поступившие:

- по почте;

- по факсимильной связи и электронной почте;

- переданные обратившимися гражданами лично;

- по телефону.

При получении письменного обращения, переданного лично заявителем, секретарем Министерства проверяется правильность адресованной корреспонденции, наличие почтового адреса, фамилии, имени, отчества, подписи заявителя и даты.

Паспорт, военный билет, трудовая книжка, ценные бумаги и другие подобные приложения возвращаются заявителю.

Заявителю выдается извещение по форме согласно приложению № 4 к Административному регламенту.

Срок выполнения административных действий - до 10 минут на одно обращение.

При поступлении письменного обращения по факсимильной связи, электронной почте проверяется правильность адресованной корреспонденции, наличие почтового адреса, фамилии, имени, отчества, подписи заявителя и даты.

Срок выполнения административных действий - до 2 минут на одно обращение.

При поступлении письменного обращения по почте секретарем Министерства осуществляются следующие действия:

- проверяется правильность указания адресата корреспонденции и целостность упаковки. Ошибочно поступившие обращения (не по адресу) возвращаются в почтовое отделение не вскрытыми;

- при вскрытии конвертов проверяется наличие в них документов. Конверты от поступивших обращений сохраняются для определения адреса отправителя и даты почтового штемпеля, служащего подтверждением даты отправления и получения обращения;

- поступившие документы (паспорт, военный билет, трудовая книжка и другие подобные вложения) подкладываются перед текстом обращения. В случае отсутствия самого текста обращения, составляется справка с текстом: «Обращение заявителя отсутствует». Справка заверяется личной подписью с проставлением даты;

- по факту поступления обращений с денежными знаками, ценными бумагами (облигациями, акциями и др.), подарками, заказных писем с уведомлением, в которых при вскрытии обнаружилась недостача упомянутых автором или описью документов, составляется акт;

- обращения, заклеенные липкой лентой, имеющие странный запах, цвет, с вложениями, нехарактерными для письменных обращений (порошок и т.п.), сдаются в соответствующие органы.

Срок выполнения административных действий - до 10 минут на одно обращение.

Прием обращений по телефону производится при условии наличия в обращениях сведений о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице его подготавливающем, совершающем или совершившим, либо содержащих предложения по предотвращению возможных аварий и чрезвычайных ситуаций.

Срок выполнения административных действий - до 5 минут на одно обращение.

3.3. Регистрация поступивших обращений.

При регистрации обращений в правом нижнем углу первого листа обращения указывается присвоенный регистрационный номер и дата регистрации.

Регистрационный номер обращения состоит из индекса и порядкового номера обращения.

Регистрация обращений производится в следующем порядке:

- письменное обращение: первая буква фамилии - порядковый номер;

- коллективное обращение: Кол - порядковый номер;

- письменные обращения, поступившие на личном приеме: ПР - первая буква фамилии - порядковый номер;

- обращения, поступившие по «Прямой линии» Президента Российской Федерации и переданные на рассмотрение в Министерство: ПРЛ - первая буква фамилии - порядковый номер;

- обращения, поступившие на встречах с населением, общественностью, трудовыми коллективами: ВС - порядковый номер.

В случае если место, предназначенное для присвоения регистрационного номера и даты регистрации, занято текстом письма, эта информация может быть проставлена в ином месте, обеспечивающим его прочтение.

Поступившие обращения проверяются на повторность.

Повторным считается обращение, поступившее от одного и того же автора по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого обращения не истек установленный законодательством срок рассмотрения или заявитель не доволен полученным ответом. При работе с повторными обращениями работник подбирает имеющиеся в архиве документы по обращениям данного заявителя. Повторным обращениям при их поступлении в Министерство присваивается регистрационный номер первого обращения.

Неоднократные обращения одного и того же лица по одному и тому же вопросу, поступившие в Министерство в течение календарного месяца, учитываются под регистрационным номером первого обращения с добавлением дополнительного порядкового номера через дробь.

Если обращение подписано двумя и более авторами, то регистрируются первые два или три, в том числе автор, в адрес которого обратившиеся просят направить ответ. Указывается общее количество авторов. Такое обращение считается коллективным. Коллективными являются также обращения, поступившие от имени коллектива организации, а также резолюции собраний и митингов.

Если к ранее поступившему факсимильной связью или по электронной почте письменному обращению, впоследствии поступил по почте оригинал, то он регистрируется под тем же регистрационным номером с внесением соответствующей отметки в регистрационные документы. При этом сроки его рассмотрения отсчитываются от даты регистрации факсимильного или электронного письма.

От письменного обращения, поступившего по почте, отделяются поступившие деньги, паспорт, ценные бумаги, иные подлинники документов (при необходимости снимаются копии) и возвращаются заявителю. Деньги возвращаются почтовым переводом, при этом почтовые расходы относятся за счет заявителя. В случае если заявителем направлен конверт с наклеенными на него знаками почтовой оплаты и надписным адресом, то этот конверт может быть использован для отправления ответа заявителю. Чистые конверты с наклеенными знаками почтовой оплаты возвращаются заявителю.

В случае если на обращении, поступившем от федеральных органов власти, проставлен штамп «Подлежит возврату», обращение со всеми прилагаемыми документами при ответе подлежит возврату.

Обращения, направляемые в Министерство органами государственной власти Российской Федерации, членами Совета Федерации, депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Законодательного Собрания Камчатского края, регистрируются и не позднее следующего дня передаются на рассмотрение Министру.

Обращения, поступившие из средств массовой информации, органов политических партий и общественных организаций, регистрируются и рассматриваются в порядке и сроки, установленные Административным регламентом для обращений граждан.

Письменное обращение с просьбой о личном приеме Министром рассматривается как обычное обращение. Автору направляется разъяснение о порядке записи на прием и график приема Министра, при этом обращение считается рассмотренным.

Обращения, поступающие в Министерство до 16.00 - регистрируются в день поступления, поступившие после 16.00 - регистрируются датой следующего дня.

Срок выполнения административных действий - до 20 минут на одно обращение.

3.4. Рассмотрение поступивших обращений Министром и наложение резолюции.

Прошедшее регистрацию обращение гражданина (с материалами к обращению) в тот же день направляется Министру для рассмотрения, в том числе доводов о нарушении его прав, свобод и законных интересов, и подготовки поручения в соответствии с компетенцией должностному лицу -исполнителю поручения о рассмотрении обращения гражданина.

Резолюция Министра должна содержать: наименование структурного подразделения Министерства, фамилию и инициалы должностного лица, которому направляется резолюция, кратко сформулированный текст, предписывающий действие, порядок и срок его исполнения, подпись Министра с расшифровкой, дату. Резолюция может состоять из нескольких частей, предписывающих нескольким исполнителям самостоятельные действия, порядок и срок исполнения резолюции.

В случае если по рассмотрению обращения определены несколько исполнителей и в резолюции не указан ответственный исполнитель, ответственным исполнителем резолюции является лицо, указанное первым. Ответственный исполнитель резолюции организует работу по исполнению резолюции, определяет порядок исполнения и готовит ответ на обращение.

Срок рассмотрения обращений Министром - до 3 дней.

3.5. Постановка обращений на контроль, направление обращений с резолюцией Министра исполнителям.

Резолюция Министра заносится в электронную программу регистрации входящей корреспонденции, исполнение резолюции Министра ставится на контроль.

Обращение с резолюцией Министра направляется исполнителям.

К обращениям с резолюцией Министра, направляемым на рассмотрение в исполнительные органы государственной власти Камчатского края, в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы местного самоуправления в Камчатском крае готовится сопроводительное письмо по форме согласно приложению № 3. Письмо подписывается Министром.

Если к отправляемому обращению приложены документы, об этом указывается в сопроводительном документе.

Остальные обращения с резолюцией Министра передаются секретарем Министерства исполнителям.

Срок выполнения административных действий - до 20 минут на 1 обращение.

3.6. Информирование граждан о ходе рассмотрения обращений.

Со дня регистрации обращения, в течение рабочего времени, заявитель имеет право ознакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

Справочную работу по рассмотрению обращений граждан ведет секретарь Министерства.

Справки предоставляются по следующим вопросам:

- о получении обращения и направлении его на рассмотрение в исполнительные органы государственной власти Камчатского края, органы местного самоуправления, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, предприятия, учреждения, организации, находящиеся на территории Камчатского края;

- о продлении срока рассмотрения обращения;

- о результатах рассмотрения обращения.

Информация по рассмотрению обращения может быть устной (по телефону, на приеме) и оформлена письмом.

Письменное уведомление подписывается Министром и регистрируется. Копия письменного уведомления подшивается к документам по обращению граждан.

Срок выполнения административных действий - до 4 минут на 1 обращение.

3.7. Осуществление контроля за ходом рассмотрения обращений. Текущий контроль за ходом рассмотрения обращения осуществляется

Министром путем проведения проверок соблюдения и исполнения резолюций на основании отчетов электронной программы.

В структурных подразделениях Министерства контроль за ходом рассмотрения обращений граждан осуществляется лично начальником структурного подразделения Министерства по каждому обращению гражданина.

Секретарь Министерства контролирует сроки рассмотрения обращений граждан, еженедельно направляет Министру информацию о состоянии исполнительской дисциплины по данному вопросу.

Срок выполнения административных действий - до 1 часа.

3.8. Рассмотрение обращений исполнителями.

Поступившие обращения рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации, если резолюцией Министра не установлен более короткий контрольный срок рассмотрения обращений.

В случае если обращение, по мнению исполнителя, направлено не по принадлежности, он в 2-дневный срок со дня получения возвращает обращение Министру, указывая при этом исполнителя, которому, по его мнению, необходимо направить обращение.

В случае если информацию об исполнении обращения необходимо направить в другой орган государственной власти, проект письма, завизированный исполнителем, в установленные сроки представляется Министру для подписания и исполнителем отправляется в соответствующий орган государственной власти.

Исполнитель, которому поручено рассмотрение обращения:

- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, вправе пригласить заявителя для личной беседы, запросить в установленном порядке дополнительные материалы и объяснения у заявителя, заинтересованных юридических и физических лиц;

- принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

- в случае необходимости может обеспечить рассмотрение обращения с выездом на место. Результат выезда на место должен быть зафиксирован в соответствующем документе (акте, протоколе и т.п.) и подписан всеми заинтересованными лицами. Обращения, рассмотренные с выездом на место или коллегиально, подлежат учету по установленной форме.

Ход рассмотрения обращений (резолюции, сделанные запросы, полученные ответы, принятые решения) точно и своевременно отражается в электронной программе.

Срок выполнения административных действий (занесение информации)-до 5 минут на 1 обращение.

3.9. Продление срока рассмотрения обращений.

В исключительных случаях срок рассмотрения письменного обращения может быть продлен Министром, но не более чем на 30 дней, при условии одновременного информирования заявителя и указания причин продления указанного срока. Продление срока рассмотрения обращения производится по служебной записке ответственного исполнителя на имя Министра.

3.10. Оформление ответов на обращения.

Ответственность за полноту, правильность и своевременность рассмотрения обращений несет исполнитель, которому эти обращения были направлены на рассмотрение.

К ответу могут прилагаться подлинники документов, представленных заявителем к обращению.

Ответы заявителям и в федеральные органы государственной власти печатаются на бланках Министерства в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Министерстве.

Информация по итогам рассмотрения обращения, поступившего в Министерство по электронным каналам связи, направляется заявителю по е-mail адресу (в этом случае подпись на информации не оформляется). При наличии в тексте обращения почтового адреса, письмо-ответ направляется гражданину за подписью Министра по почте. Данный порядок направления электронных ответов заявителям устанавливается до внедрения в Министерстве электронной цифровой подписи. В условиях применения электронной цифровой подписи, направляемые по электронным каналам связи ответы гражданам, удостоверяются в установленном порядке.

Ответы на обращения, подготовленные должностными лицами, подписывает Министр.

Обращения считаются разрешенными,  если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и направлены мотивированные письменные ответы заявителям.

3.11. Снятие обращений с контроля.

Снятие обращений с контроля производится Министром при предоставлении ответа исполнителя. При этом отметка о списании «в дело» проставляется на свободном поле текста ответа, подготовленного исполнителем. Она также должна содержать подпись Министра и дату списания документа.

3.12. Оформление обращений и ответов по ним для направления в архив.

Обращения и материалы, связанные с их рассмотрением, после их разрешения формируются в дело в соответствии с утвержденной номенклатурой дел секретарем Министерства.

Дела, в соответствии с утвержденной номенклатурой дел, формируются в течение календарного года.

Срок хранения обращений и материалов, связанных с их рассмотрением, составляет пять лет.

По истечении установленных сроков хранения обращения и материалы, связанные с их рассмотрением, подлежат уничтожению в порядке, установленном архивным делопроизводством.

3.13. Личный прием граждан.

Консультация граждан должностными лицами осуществляется с понедельника по четверг с 9.00 до 17.00 часов, в пятницу и предпраздничные дни с 9.00 до 16.00 часов, с перерывом на обед с 12.15 до 13.30.

Консультация граждан производится лично и по телефону.

Срок выполнения административных действий - до 10 минут на 1 обращение.

Личный прием граждан Министром осуществляется в соответствии с утвержденным графиком приема граждан: каждый четверг - с 17-00 до 19-00 часов.

Запись граждан на личный прием к Министру осуществляется ежедневно по телефону (415 2) 42-01-74. Запись на личный прием заканчивается за день до проведения приема.

При записи гражданина на личный прием составляется учетная карточка приема граждан по форме согласно приложению № 6 к Административному регламенту, формируется дело, в которое включаются документы по существу обращения.

За день до начала приема секретарь Министерства предоставляет Министру список лиц, записавшихся на личный прием, с указанием краткого содержания вопросов обращения, сведений о предыдущих обращениях.

Прием граждан проводится в порядке очередности. Для ее соблюдения и контроля ведется список.

Учет граждан, принятых на личном приеме, осуществляется секретарем Министерства в журнале установленной формы, согласно приложению № 5 к Административному регламенту. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Во время личного приема гражданин может сделать устное заявление либо оставить письменное обращение по существу поднимаемых им вопросов, в том числе в целях принятия мер по восстановлению или защите его нарушенных прав, свобод и законных интересов.

Содержание устного обращения гражданина заносится в карточку личного приема гражданина согласно приложению № 6 к Административному регламенту. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема согласно приложению № 6 к Административному регламенту. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении гражданина вопросов.

Письменные обращения граждан, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации и рассмотрению в установленном настоящим Административным регламентом порядке. О принятии письменного обращения гражданина производится запись в карточке личного приема согласно приложению № 6 к Административному регламенту.

Если в ходе личного приема выясняется, что решение поднимаемых гражданином вопросов не входит в компетенцию Министерства , гражданину разъясняется куда ему следует обратиться.

В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении его обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов, о чем делается соответствующая запись в карточке личного приема согласно приложению № 6 к Административному регламенту.

Материалы с личного приема хранятся в течение 5 лет, затем уничтожаются в установленном порядке.

IV. Порядок и формы контроля предоставления государственной услуги

4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя: проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращение заявителей.

4.2. Начальники отделов Министерства осуществляют текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по рассмотрению обращений граждан.

4.3. Контроль за соблюдением сроков исполнения поручений по обращениям граждан осуществляют непосредственно исполнители.

4.4. Ответственность за несоблюдение сроков и порядка предоставления государственной услуги несут персонально исполнители, в соответствии с должностными регламентами.

В случае выявления нарушений прав граждан осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц и решений

5.1. Обжалование действий (бездействия) должностных лиц Министерства, принимаемых ими решений в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Административного регламента осуществляется в досудебном (внесудебном) и судебном порядке, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края.

5.2. При досудебном (внесудебном) обжаловании действий (бездействий) должностных лиц Министерства, принимаемых ими решений в ходе предоставления государственной услуги, заявители вправе обратиться:

- к Министру;

- в Комиссию по досудебному обжалованию действий (бездействия), решений исполнительных органов государственной власти Камчатского края, их должностных лиц, созданную при Правительстве Камчатского края.

5.3. При обжаловании действий (бездействия) должностных лиц Министерства в досудебном порядке Министру заинтересованные лица имеют право обратиться с жалобой в устной форме при личном приеме или направить письменное обращение. Обращение в письменной форме должно содержать следующую информацию:

- фамилию, имя, отчество гражданина, которым подается обращение, его место жительства или пребывания, по которому должен быть направлен ответ;

- наименование органа и (или) должность и (или) фамилия, имя и отчество должностного лица действие (бездействие) которого обжалуется;

- суть обжалуемого действия (бездействия).

К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающие изложенные в жалобе доводы.

5.4. Регистрация и рассмотрение письменных жалоб граждан в Министерстве осуществляется в соответствии с пунктами 3.3, 3.4, 3.8 настоящего Административного регламента.

До момента вынесения решения по жалобе заявитель имеет право отказаться от жалобы. В таком случае рассмотрение жалобы подлежит прекращению, о чем извещаются все заинтересованные лица.

5.5. Личный прием граждан по вопросам обжалования действий (бездействия) должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, осуществляется Министром в соответствии с пунктом 3.13 настоящего Административного регламента.

5.7. Решение по обжалованию действий (бездействия) должностных лиц Министерства, принимаемых ими решений в ходе предоставления государственной услуги выносится Министром после исследования доказательств, заслушивания объяснений заинтересованных лиц.

По результатам рассмотрения жалобы по существу Министр принимает одно из следующих решений:

- признает в   действиях (бездействии) должностных лиц Министерства,

принимаемых ими решений в ходе предоставления государственной услуги нарушение законодательства, повлекшее нарушение прав и законных интересов заявителя, и совершает определенные действия, принимает решения или иным образом устраняет допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, при этом определяет конкретное должностное лицо или должностных лиц, ответственных за исполнение данного решения;

- признает действия (бездействие) должностных лиц Министерства, принимаемых ими решений в ходе предоставления государственной услуги соответствующими требованиям законодательства Российской Федерации и Камчатского края.

5.8. По итогам рассмотрения жалобы гражданину, в срок не превышающий 30 дней с момента регистрации жалобы, направляется ответ Министерства.

В случае направления запроса другим государственным органам о предоставлении необходимых для рассмотрения жалобы документов, срок рассмотрения жалобы может быть продлен Министром, но не более чем на 30 дне, с одновременным информированием заявителя о причинах продления срока.

5.9. Досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействий) и решений, принимаемых в ходе предоставления государственной услуги, в Комиссию по досудебному обжалованию действий (бездействий), решений исполнительных органов государственной власти Камчатского края, их должностных лиц осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Камчатского края от 01.04.2008 № 81-П «О Порядке досудебного обжалования действий (бездействий), решений исполнительных органов государственной власти Камчатского края, их должностных лиц».

5.10. Если заинтересованные лица не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотрения обращения, то решения, принятые в рамках предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы в судебном порядке.

5.11. Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направляемых в судебные органы, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.

Приложение №1

к Административному регламенту

КОНТАКТНАЯ ИНФОРМАЦИЯ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Обращения гражданина в Министерство природных ресурсов Камчатского края к должностному лицу: priroda@kamchatka.gov.ru

Письменное обращение                             Устное обращение

Почтовый адрес: 683040,                          Телефон: 8-(4152)-42-01-74

г. Петропавловск-Камчатский, пл. Ленина, д. 1

Факс: 8-(4152)-42-01-74

адрес электронной почты: priroda@kamchatka.gov.ru

официальный сайт Министерства природных ресурсов Камчатского края в портале органов государственной власти Камчатского края в сети Интернет

http://www.kamchatka.gov.ru/

Руководитель: Министр природных ресурсов Камчатского края

ГРАФИК РАБОТЫ

МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Министерство природных ресурсов Камчатского края осуществляют свою работу по следующему графику:

понедельник-четверг: 9.00 - 17.15 (женщины), 9.00 - 18.00 (мужчины);

пятница:              9.00 - 16.00 (женщины), 9.00 - 17.00 (мужчины),

время перерыва для отдыха и питания: 12.15 - 13.30 суббота, воскресенье: выходные дни.

ПРИЕМ ГРАЖДАН РУКОВОДИТЕЛЕМ

МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Приём граждан по личным вопросам проводится руководителем Министерства - Министром             

каждый              с              по             

Записаться на личный прием к Министру Вы можете, отправив сообщение по электронному адресу priroda@kamchatka.gov.ru, . или позвонив по телефону 8 (4152) 42-01-74

Приложение № 2

к Административному регламенту

Приложение № 3

к Административному регламенту

Приложение № 4

к Административному регламенту

Приложение № 5

к Административному регламенту

Приложение № 3

к Административному регламенту

«Форма учетной карточки»

Учетная карточка приема граждан

От «__»__________________200

г. <1>

№_______________________<2>

Фамилия, имя, отчество: <3>

Тип обращения: <4>

Вид обращения: <5>

Пол автора: <6>

Тип автора: <7>

Частота обращения: <8>

Количество листов: <9>

Вид места жительства: <10>

Льготный состав: <11>

Шифр и подшифр: <12>

Социальное положение: <13>

Адрес заявителя, телефон: <14>

Краткое содержание обращения: <15>

Должность, Ф.И.О. ведущего прием: <16>

Оборот

Кому поручено, текст поручения, дата: <17>

Продление: <18>

Результат: <19>

Признак решения: <20>

Снято с контроля: <21>

Приложение:

<1> - указывается дата личного приема гражданина

<2> - указывается регистрационный индекс, присваеваемый в соответствии с принятой системой регистрации документов в Министерстве

<3> - указывается фамилия, имя, отчество обратившегося гражданина (граждан)

<4> - указывается тип обращения:

П - предложение

Ж - жалоба

3 - заявление

<5> - указывается вид обращения:

П - письмо

Т - телеграмма

<6> - указывается пол автора:

М - мужской

Ж - женский

<7> - указывается тип автора:

Л-личное

Кол-коллективное

Дол - должностное лицо

<8> - указывается частота обращения:

Перв - первичное

Повт - повторное

Мног - многократное

<9> - указывается количество листов в обращении, если к обращению приложены дополнительно какие-либо материалы, делается краткая отметка

<10> - указывается вид места жительства:

Г - город, поселок городского типа

С - сельская местность

<11> - указывается льготный состав:

УВОВ - участник Великой Отечественной войны

ИВОВ - инвалид Великой Отечественной войны

Мн. семья - многодетная семья

Мн.мать - многодетная мать

Гер. мать - мать-героиня

О. мать - одинокая мать

Инв.тр - инвалид труда

Инв.дет - инвалид детства

Инв. в/с - инвалид вооруженных сил

С - сирота

Репр – репрессированный

Гер - герой СССР, РФ

Постр - пострадавший от ЧС, стихийных бедствий

В/т - «Ветеран труда»

<12> - указывается шифр и подшифр обращения, (шифры и подшифры указываются по всем вопросам, содержащимся в обращении гражданина)

<13> - указывается социальное положение:

Пенс - пенсионер

Уч - учащийся, студент

Служ - служащий

Раб - рабочий

В/с - военнослужащий

Беж - беженец

С/х раб - рабочий сельскохозяйственный

Зк - заключенный

Фер - фермер

Пред - предприниматель

Бомж - гражданин без определенного места жительства

Б/р - безработный

Д/х - домохозяйка

НТИ - творческая, научная интеллигенция

Др - другие

<14> - указывается адрес обратившегося гражданина (граждан), (почтовый индекс, область, город, поселок, улица, номер дома и квартиры, телефон)

<15> - указывается краткое содержание по всем вопросам обращения

<16> - указывается фамилия, И.О., должность руководителя, ведущего прием

<17> - указывается, кому дается поручение, текст поручения, фамилия и подпись, давшего поручение, дата

<18> - указывается, до какого числа продлевается, на основании какого документа, должность, фамилия, имя, отчество продлившего период рассмотрения обращения гражданина

<19> - указывается результат рассмотрения обращения гражданина:

Решено

Отказано

Разъяснено

Меры приняты

<20> - указывается признак решения:

Рассмотрено с выездом на место

Рассмотрено комиссией (коллегиально)

Рассмотрено единолично

<21> - указывается дата и исходящий номер ответа, направленного гражданину, должность, фамилия, имя, отчество снявшего с контроля обращение гражданина, краткое содержание ответа