Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче согласия на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, объектов, предназначенных ...



Утратил силу - приказ Министерства строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области от 26.01.2015 № 06-од

МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА, ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА И ТРАНСПОРТА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

П Р И К А З

от 18 апреля 2014 года                                                                  № 09-од

Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче согласия на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, на установку рекламных конструкций, информационных щитов, указателей, на прокладку, переустройство, перенос инженерных коммуникаций, их эксплуатацию, а также строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса и пересечений и примыканий другими автомобильными дорогами в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Ульяновской области

Признает утратившим силу приказ Министерства промышленности и транспорта Ульяновской области от 14.08.2013 № 11 (НГР – RU73000201300802)

В связи с реорганизацией Министерства промышленности и транспорта Ульяновской области путём присоединения к Министерству строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области в соответствии с распоряжением Правительства Ульяновской области от 12.07.2013 № 451-пр «О реорганизации Министерства строительства Ульяновской области», в соответствии с Положением о Министерстве строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области, утверждённым постановлением Правительства Ульяновской области от 02.10.2013 № 454-П «Об утверждении Положения о Министерстве строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области», постановлением Правительства Ульяновской области от 05.05.2011 № 193-П «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг»:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче согласия на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для               осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, на установку рекламных конструкций, информационных щитов, указателей, на прокладку, переустройство, перенос инженерных коммуникаций, их эксплуатацию, а также на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса и пересечений и примыканий другими автомобильными дорогами в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Ульяновской области.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства промышленности и транспорта Ульяновской области от 14.08.2013 № 11 «Об утверждении      Административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче согласия на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, на установку рекламных конструкций, информационных щитов, указателей, на прокладку, переустройство, перенос инженерных коммуникаций, их эксплуатацию, а также на реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Ульяновской области».

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области А.С.Тюрина.

Заместитель Председателя Правительства

Ульяновской области – Министр                                                              О.В. Салыган

УТВЕРЖДЁН

Приказом Министерства строительства,

жилищно-коммунального комплекса

и транспорта Ульяновской области

от 18.04.2014 № 09-од

Административный регламент

предоставления государственной услуги по выдаче согласия на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, на установку рекламных конструкций, информационных щитов, указателей, на прокладку, переустройство, перенос инженерных коммуникаций, их эксплуатацию, а также на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса и пересечений и примыканий другими автомобильными дорогами в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Ульяновской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги по выдаче согласия на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, на установку рекламных конструкций, информационных щитов, указателей, на прокладку, переустройство, перенос инженерных коммуникаций, их эксплуатацию,             а также на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса и пересечений и примыканий другими автомобильными дорогами в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Ульяновской области (далее – государственная услуга) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги.

Предметом регулирования Административного регламента  предоставления государственной услуги являются правоотношения, возникающие при выдаче согласия на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, на установку рекламных конструкций, информационных щитов, указателей, на прокладку, переустройство, перенос инженерных коммуникаций, их эксплуатацию,             а также на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса и пересечений и примыканий другими автомобильными дорогами в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Ульяновской области (далее - автомобильные дороги).

1.2. Получателями государственной услуги в соответствии с настоящим Административным регламентом являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, а также физические лица, и их представители, наделённые соответствующими полномочиями выступать от имени указанных выше юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц (далее - заявитель).

1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги.

1.3.1. Информирование заявителя о правилах предоставления государственной услуги осуществляется Министерством строительства, жилищно-коммунального комплекса  и транспорта Ульяновской области  (далее – Министерство) и Областным государственным казённым учреждением «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области»                            (далее – Учреждение).

Информация о месте нахождения и графике работы,  сведения о номерах телефонов и информация об адресах официальных сайтов и электронной почты Министерства и Учреждения содержатся в Приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.

Карта-схема месторасположения Министерства и Учреждения, содержится на официальных сайтах Министерства и Учреждения.

Сведения о графике (режиме) работы Министерства:

понедельник – пятница: с 9.00 до 18.00;

перерыв на обед: с 13.00 до 14.00;

суббота, воскресенье – выходные дни.

Сведения о графике (режиме) работы Учреждения:

понедельник – пятница: с 8.00 до 17.00;

перерыв на обед: с 12.00 до 13.00;

суббота, воскресенье – выходные дни.

Указанная в настоящем подпункте информация размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Губернатора и Правительства Ульяновской области в разделе «Административная реформа в Ульяновской области», а также в государственной информационной системе «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области».

1.3.2. Информация о порядке, сроках, процедурах и правилах предоставления государственной услуги может быть получена заявителем устно и письменно:

–при личном непосредственном обращении в Министерство и Учреждение;

– через почтовое отправление;

– с использованием средств телефонной и факсимильной связи, и электронной почты;

Информация о правилах предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.

Время ожидания в очереди при личном непосредственном обращении заявителя в Министерство и Учреждение для получения информации о правилах предоставления государственной услуги не должно превышать                 15 минут.

Письменное обращение заявителя о получении информации о правилах предоставления государственной услуги, включая обращение, поступившее по электронной почте и факсимильной связи, рассматриваются начальником технического отдела Учреждения, с учётом времени подготовки ответа заявителю, в срок, не превышающий 15 календарных дней с момента регистрации обращения. По обращению заявителя Министерство и Учреждение обязано предоставить ему сведения о дате приёма заявления и его регистрационном номере.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения работники Учреждения, подробно и в вежливой форме информируют заявителя о правилах предоставления государственной услуги. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании Учреждения, в которое позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок.

1.3.3. Стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме) работы Учреждения, участвующего в предоставлении государственной услуги, размещаются при входе в помещения Министерства и Учреждения.

На информационных стендах, размещаемых в помещениях Министерства и Учреждения, содержится следующая информация:

 месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов для получения информации о предоставлении государственной услуги, адрес официального  сайта и электронной почты Министерства и Учреждения;

 Административный регламент предоставления государственной услуги;

 перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;

 краткое изложение процедуры предоставления государственной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы;

 основания отказа в предоставлении государственной услуги;

 извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

 порядок рассмотрения обращений заявителей;

 порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги.

На информационных стендах, размещаемых в помещениях иных органов и учреждений, содержится следующая информация:

 месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов для получения информации о предоставлении государственной услуги, адрес официального сайта и электронной почты Министерства и Учреждения, участвующего в предоставлении государственной услуги;

 перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;

 краткое изложение процедуры предоставления государственной услуги в текстовом виде или в виде блок-схемы.

На официальных сайтах Министерства и Учреждения содержится следующая информация:

 месторасположение, схема проезда, график (режим) работы, номера телефонов для получения информации о предоставлении государственной услуги, адрес официального сайта и электронной почты Министерства и Учреждения;

 перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;

 краткое изложение процедуры предоставления государственной услуги;

 основания отказа в предоставлении государственной услуги;

 порядок рассмотрения обращения заявителя;

 порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги;

 законодательные и нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

 ответы на вопросы заявителя.

1.4. Получить информацию заявителю по вопросам предоставления государственной услуги, сведения о ходе предоставления государственной услуги можно с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Губернатора и Правительства Ульяновской области в разделе «Административная реформа в Ульяновской области», в государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области», в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», в государственной информационной системе «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области», в федеральной государственной информационной системе «Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)».

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги.

Государственная услуга по выдаче согласия на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, на установку рекламных конструкций, информационных щитов, указателей, на прокладку, переустройство, перенос инженерных коммуникаций, их эксплуатацию, а также на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса и пересечений и примыканий другими автомобильными дорогами в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Ульяновской области (далее – государственная услуга).

2.2. Государственная услуга предоставляется Учреждением, подведомственным Министерству.

При предоставлении государственной услуги взаимодействие Учреждения с иными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями не предусматривается.

2.3. Результат предоставления государственной услуги:

 выдача согласия на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, на установку рекламных конструкций, информационных щитов, указателей, на прокладку, переустройство, перенос инженерных коммуникаций, их эксплуатацию, а также на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса и пересечений и примыканий другими автомобильными дорогами в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Ульяновской области, содержащего технические требования и условия;

 мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги.

2.4. Срок предоставления государственной услуги.

Максимальный срок предоставления государственной услуги (в т.ч.: рассмотрение заявления, подготовка и направление результата государственной услуги заявителю) составляет 30 календарных дней со дня регистрации поступившего заявления в Учреждение.

Срок приостановления предоставления государственной услуги составляет 6 месяцев со дня принятия решения о приостановке предоставления государственной услуги.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги.

Государственная услуга осуществляется в соответствии с:

1) ст. 72 и 73 Конституции Российской Федерации (Российская газета, № 237, 25.12.1993);

2) Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 50,   ст. 4873; Российская газета, 26.12.1995);

3) частью второй Гражданского кодекса Российской Федерации от 26.01.1996 № 14-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 29.01 1996, № 5);

4) Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 44, ст. 4147);

5) Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004            № 190-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, №1);

6) Федеральным законом от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 46, ст. 5553; Российская газета, 14.11.2007);

7) постановлением Правительства Ульяновской области от 30.12.2009             № 431-П «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Ульяновской области»          (в ред. Постановлений Правительства Ульяновской области от 04.06.2012         N 271-П, от 17.09.2012 N 429-П, от 30.12.2013 N 662-П, от 13.01.2014 N 3-П);

8) Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 02.08.2010, № 31, ст. 4179, Российская газета, № 168, 30.07.2010);

9) постановлением Правительства Ульяновской области от 08.07.2011             № 315-П «Об утверждении Порядка установления и использования полос отвода автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Ульяновской области» (в ред. Постановлений Правительства Ульяновской области от 12.07.2013 N 296-П, от 22.10.2013           N 486-П)

10) постановлением Правительства Ульяновской области от 01.06.2012             № 265-П «Об утверждении Порядка установления и использования придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Ульяновской области» (в ред. Постановлений Правительства Ульяновской области от 12.07.2013 N 296-П,           от 22.10.2013 N 486-П);

11) Приказом Минтранса России от 25.10.2012 № 384 «Об утверждении Порядка осуществления владельцем автомобильной дороги мониторинга соблюдения владельцем инженерных коммуникаций технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению, при прокладке, переносе, переустройстве инженерных коммуникаций и их эксплуатации в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог» (зарегистрировано в Минюсте России 25 февраля 2013 г. N 27311);

12) постановлением Правительства Ульяновской области от 02.10.2013            № 454-П «Об утверждении Положения о Министерстве строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области». («Ульяновская правда» от 07.10.2013 № 125).

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, необходимых и обязательных для получения государственной услуги.

Для предоставления государственной услуги заявитель самостоятельно представляет в приёмную Учреждения лично или почтовым отправлением в письменной форме на бумажном носителе следующий исчерпывающий перечень документов:

1) заявление о предоставлении государственной услуги, содержащее:

 наименование организации, юридический и фактический адрес, Ф.И.О. руководителя, Ф.И.О. исполнителя, контактный телефон; Ф.И.О. физического лица, адрес, контактный телефон; для индивидуального предпринимателя – Ф.И.О., адрес, контактный телефон;

 наименование объекта капитального строительства, который заявитель планирует разместить в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог (далее – объект);

 наименование автомобильной дороги, в соответствии с Перечнем автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, утвержденного постановлением Правительства Ульяновской области  от 30.12.2009 № 431-П «Об утверждении Перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Ульяновской области» и привязку объекта к пикетажу автомобильной дороги (км+м, лево, право);

 опись всех представленных документов;

2) копию документа, удостоверяющего личность;

3) копии учредительных документов, заверенные печатью юридического лица и подписью руководителя (для юридических лиц);

4)  доверенность для уполномоченных лиц, оформленная надлежащим образом в соответствии с действующим законодательством;

5) схему размещения объекта в масштабе 1:200 – 2000 с указанием: направления движения по автомобильной дороге, привязки объекта к существующим километровым знакам дороги, расстояния от края объекта до оси и подошвы насыпи автомобильной дороги, либо до внешней кромки кювета (водоотводного лотка), высоты объекта;

6) эскиз (чертёж) рекламного щита, информационного знака (в цвете) с указанием наименования рекламы или информации знака, геометрических размеров и конструктивных решений;

7) ситуационный план с указанием прокладки или переустройства инженерных коммуникаций в пределах полосы отвода и придорожной полосы автомобильной дороги, с привязкой к существующим километровым знакам, и вид инженерных коммуникаций;

8) копию акта выбора земельного участка, при размещении объекта вне полосы отвода и придорожной полосы автомобильной дороги, но требующего специального доступа к нему (подъезд, съезд, примыкание);

9) копии правоустанавливающих документов на земельный участок.

Оформленное заявление  и приложенные к нему документы на бумажном носителе без исправлений, без использования сокращённых слов и аббревиатур либо в печатном виде, либо разборчиво печатными буквами от руки, представляются заявителем в приёмную Учреждения для регистрации:

– при личном непосредственном обращении в Учреждение;

– через почтовое отправление;

– с использованием средств факсимильной связи, с последующим представлением оригиналов заявления и приложенных к нему документов через почтовое отправление.

Запрещается  требовать от заявителя:

 представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

 представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении  государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Документы и информация, необходимые  в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся  в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении  государственных или муниципальных услуг, если заявитель не представил такие документы и информацию самостоятельно, отсутствуют.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Основания для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

 в документах имеются исправления, подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления;

 документы имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги и отказа в предоставлении государственной услуги.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги:

 непредставление всех необходимых документов, предусмотренных пунктом 2.6. Административного регламента;

 несоответствие документов, прилагаемых к заявлению законодательству и Административному регламенту.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:

 наличие в документах, представленных заявителем, недостаточной, недостоверной или искаженной информации;

 запрет размещения определённого объекта в полосе отвода и придорожной полосе автомобильных дорог согласно законодательству и техническим нормам;

 невозможность принятия решения по согласованию размещения объекта Учреждением вследствие того, что данный случай не входит в компетенцию Учреждения;

 невыполнение условий, послуживших для вынесения решения по  приостановке предоставления государственной услуги.

2.9. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.

Услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги нет.

2.10. Государственная пошлина за предоставление государственной услуги Учреждением с заявителя не взимается.

2.11. Государственная услуга Учреждением предоставляется бесплатно.

2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче и получении документов заявителем – 15 минут.

2.13. Максимальный срок регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги – 10 минут.

2.14. Требования к местам предоставления государственной услуги.

Помещения обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего подразделения, фамилий, имён, отчеств, наименований должностей специалистов, предоставляющих государственную услугу.

В приёмной Учреждения для ожидания подачи заявления на предоставление государственной услуги заявителям отведены места, оснащенные диванами, стульями и столами для оформления документов.

Для стоянки автомобилей у здания Учреждения имеется площадка.

У входа здания имеется табличка с указанием наименования Учреждения.

Информацию о месте расположения кабинета приёмной можно получить у представителя охраны здания.

Рабочее место должностных лиц Учреждения, предоставляющих государственную услугу, оборудуется телефоном, факсом, копировальным аппаратом, компьютером и другой оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать предоставление государственной услуги.

В Учреждении оборудованы места для обеспечения возможности реализации прав людей с ограниченными возможностями (инвалидов) на исполнение по их заявлению государственной услуги.

Люди с ограниченными возможностями (инвалиды) обслуживаются вне очереди.

2.15. Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:

 доступность заявителю информации о предоставлении государственной услуги и возможность выбора способа получения информации;

 своевременность предоставления государственной услуги Учреждением в соответствии со стандартом её предоставления, установленным Административным регламентом;

 отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей к качеству предоставления государственной услуги;

 доля отмененных решений Учреждения от общего количества принятых решений;

 количество и продолжительность взаимодействий заявителя с должностными лицами Учреждения при предоставлении государственной услуги.

2.16. Государственная услуга Учреждением не предоставляется в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, а также при помощи универсальной электронной карты.

Получить информацию заявителю по вопросам предоставления Учреждением государственной услуги, сведения о ходе предоставления услуги, в соответствии с пунктом 1.4. Административного регламента можно с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения

3.1. Предоставление Учреждением государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

 приём, первичная проверка и регистрация заявления на предоставлении государственной услуги;

 проверка и экспертиза документов техническим отделом Учреждения;

 подготовка проекта письменного согласия по предоставлению государственной услуги;

 регистрация проекта письменного согласия по предоставлению государственной услуги в системе делопроизводства Учреждения;

 выдача (отправка) заявителю согласия в предоставлении государственной услуги.

Блок – схема процедуры предоставления государственной услуги приведена в Приложении № 2 Административного регламента.

3.1.1. Приём, первичная проверка и регистрация заявления на предоставление государственной услуги.

Основанием для начала административной процедуры для предоставления Учреждением государственной услуги является  обращение заявителя с заявлением и необходимым пакетом документов, в соответствии с требованиями, предусмотренными п. 2.6. Административного регламента, в приёмную Учреждения к сотруднику, осуществляющему приём документов.

Сотрудник приёмной регистрирует заявление в системе делопроизводства в день его получения, передает заявление с пакетом документов начальнику технического отдела.

3.1.2. Проверка и экспертиза документов техническим отделом Учреждения.

Технический отдел Учреждения в течение 7 календарных дней с даты поступления заявления проводит экспертизу представленных документов на отсутствие оснований, предусмотренных пунктом 2.7. и 2.8. Административного регламента.

Ответственный исполнитель технического отдела Учреждения готовит проект письма о приостановке или отказе в предоставлении государственной услуги и представляет указанный проект на рассмотрение начальнику технического отдела Учреждения.

При установлении факта наличия оснований, предусмотренных пунктом 2.7. и 2.8. Административного регламента, начальник технического отдела Учреждения подписывает руководителем Учреждения проект письма о приостановке предоставления государственной услуги  с рекомендациями по их устранению и направляет заявителю.

При установлении факта наличия оснований, предусмотренных    пунктом 2.8. Административного регламента, начальник технического отдела Учреждения подписывает руководителем Учреждения проект письма об отказе в предоставлении государственной услуги и направляет заявителю.

При установлении, что оснований для приостановки или отказа в предоставления государственной услуги отсутствуют, начальник технического отдела Учреждения передаёт заявление и комплект документов ответственному исполнителю технического отдела Учреждения для подготовки проекта письменного согласия по предоставлению государственной услуги.

3.1.3. Подготовка проекта письменного согласия по предоставлению государственной услуги.

Ответственный исполнитель технического отдела Учреждения в течении 20 календарных дней осуществляет следующие административные действия:

 рассматривает представленный пакет документов и оценивает возможность выдачи согласия на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, на установку рекламных конструкций, информационных щитов, указателей, на прокладку, переустройство, перенос инженерных коммуникаций, их эксплуатацию, а также на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса и пересечений и примыканий другими автомобильными дорогами в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Ульяновской области (далее – согласие), в том числе и в рамках сопоставления представленных документов с имеющейся в Учреждении технической документацией (паспорт автомобильной дороги, дислокация средств организации дорожного движения на автомобильной дороге, землеустроительное дело и др.);

 готовит проект письменного согласия, содержащего технические требования и условия, обязательные для исполнения заявителем;

 направляет проект письменного согласия на утверждение начальнику технического отдела Учреждения и на подпись руководителю Учреждения;

 подписанное письменное согласие передаётся в приёмную Учреждения для регистрации в системе делопроизводства.

3.4. Регистрация проекта письменного согласия по предоставлению государственной услуги в системе делопроизводства Учреждения.

Зарегистрированное в течение трёх календарных дней в установленном порядке письменное согласие передаётся сотрудником приёмной в технический отдел Учреждения для выдачи (отправки) заявителю.

3.5. Выдача (отправка) заявителю согласия в предоставлении государственной услуги.

В течение двух рабочих дней с момента регистрации документов ответственный исполнитель технического отдела Учреждения выдаёт  заявителю  на руки под роспись письменное согласие в предоставлении государственной услуги, содержащее технические требования и условия, обязательные для исполнения, или направляет по указанному в заявлении заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, правильностью принятых ответственным исполнителем решений осуществляет начальник технического отдела Учреждения, а также заместитель директора Учреждения, курирующий вопросы управления автомобильными дорогами.

Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение обращений заявителей, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) сотрудников Учреждения.

Персональная ответственность сотрудников Учреждения за соблюдение порядка осуществления административных процедур в ходе предоставления государственной услуги закрепляется в их должностных инструкциях.

4.2. В целях осуществления контроля за соблюдением последовательности действий, определённых административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений Министерство может проводить плановые и внеплановые проверки по полноте и качеству обеспечения предоставления государственной услуги ответственными уполномоченными лицами Учреждения.

Проведение проверок полноты и качества предоставления государственной услуги может носить плановый характер (осуществляться на основании годовых планов работы) не реже 1 раза в год  и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).

Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов по жалобам сторон на действие (бездействие) или решение уполномоченного лица, принимающего участие в предоставлении  государственной услуги.

При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с предоставлением государственной услуги (тематические проверки).

При проверке может быть использована информация, предоставленная гражданами, их объединениями и организациями.

4.3. Периодичность проведения проверок выполнения уполномоченными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, определяется в соответствии с планом работы на текущий год.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений положений настоящего Административного регламента осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Ответственные уполномоченные лица Учреждения, указанные в Административном регламенте, несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.

4.5. Проверка может проводится в том числе по конкретному обращению заявителя.

Заявитель в рамках контроля за предоставление государственной услуги:

 вправе предоставлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;

 знакомиться с документами и материалами по вопросам предоставления государственной услуги, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц;

 обращаться с жалобой на принятое решение или действие (бездействие) должностных лиц, органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, в ходе предоставления государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке в соответствии с законодательством.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и (или) действий (бездействия) органа, исполняющего государственную услугу (предоставляющего государственную услугу)

5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) органа исполнительной власти и (или) его должностных лиц, государственных служащих, при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба).

В случае нарушения прав заявителя при предоставлении государственной услуги, заявитель вправе обжаловать в досудебном  (внесудебном) порядке действия (бездействия) должностных лиц Учреждения, ответственных за принятие решения, и решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги.

5.2. Предмет жалобы.

Заявитель вправе обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

 нарушении своих прав и законных интересов;

 противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц Учреждения;

 нарушении положений настоящего Административного регламента;

 некорректном поведении или нарушении служебной этики должностных лиц Учреждения;

 отказ должностным лицом Учреждения, предоставившего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных результате предоставления государственной услуги документах.

5.3. Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба.

Основанием для начала процедуры досудебного  (внесудебного) обжалования является направлением заявителем жалобы руководителю Учреждения и (или) Министру.

5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы;

Жалоба подается заявителем в приёмную Учреждения и (или) Министерства в письменной форме на бумажном носителе при личном обращении или почтовым отправлением, или с использованием средств факсимильной связи по номерам телефонов, указанным в Приложении № 1 Административного регламента.

Сотрудник приёмной Учреждения и (или) Министерства регистрирует жалобу в системе делопроизводства в течении трёх дней с момента её получения и передает жалобу руководителю Учреждения и (или) Министру.

Информация о месте, днях и часах приема заявителей в Учреждении и (или) Министерстве, указана в  разделе 1 Административного регламента.

Жалоба в обязательном порядке должна содержать:

 наименование Учреждения и (или) Министерства, предоставляющего государственную услугу;

 фамилию, имя, отчество должностного лица, либо должность лица, чьи действия (бездействие), решения оспариваются;

 фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) физического лица, либо наименование юридического лица, либо должность руководителя (при обращении юридического лица);

 сведения о месте нахождении заявителя - номер (номера) контактного телефона и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

 сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Учреждения и (или) должностного лица, предоставляющего государственную услугу;

 доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Учреждения предоставляющего государственную услугу;

 ставит личную подпись и дату.

К жалобе заявитель вправе приложить копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства и доводы. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней копий документов.

5.5. Сроки рассмотрения жалобы.

Жалоба должна быть рассмотрена в течение 15 рабочих дней со дня её регистрации.

5.6. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации, и случаев, в которых ответ на жалобу не дается.

Основания у Учреждения и (или) Министерства для приостановления рассмотрения жалобы заявителя не имеется.

Учреждение и (или) Министерство вправе оставить жалобу заявителя без ответа в следующих случаях:

1) Если в жалобе не указана фамилия заявителя, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, Учреждение и (или) Министерство ответ на жалобу не дает.

2) Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба заявителя подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

3) Учреждение и (или) Министерство при получении жалобы, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

4) В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5) Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными жалобами, и при этом в очередной жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное должностное лицо Учреждения и (или) Министерства вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. Заявитель уведомляется о данном решении.

6) В случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

7) Жалоба, содержащая вопросы, решение которых не входит в компетенцию Учреждения и (или) Министерства,  направляется в течение семи дней со дня регистрации в орган, в компетенцию которого входит решение поставленных в жалобе вопросов, с уведомлением лица, направившего жалобу, о переадресации жалобы, а также с выдачей ответа заявителю, разъясняющего порядок обращения в соответствующие органы.

5.7. Результат рассмотрения жалобы.

По результатам рассмотрения жалобы на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) должностным лицом Учреждения в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Административного регламента и повлекшие за собой жалобу заявителя, руководитель Учреждения и (или) Министр принимает:

 решение о признании жалобы обоснованной, с последующим определением мер, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений и привлечения виновных к ответственности, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

 решение о признании жалобы необоснованной с направлением заявителю письменного мотивированного отказа в удовлетворении жалобы.

5.8. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является рассмотрение всех поставленных в жалобе вопросов, принятие необходимых мер и направление заявителю письменных ответов по существу поставленных в жалобе вопросов.

5.9. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы.

Должностное лицо Учреждения и (или) Министерства, рассматривавшее жалобу, уведомляет заявителя о результатах рассмотрения жалобы и принятом решении и действиях, проведённых в соответствии с принятым решением, в течении пяти дней, следующих за днём принятия решения, путём:

 направления мотивированного ответа в письменной форме на почтовый адрес, указанный заявителем в жалобе;

 устного уведомления на контактный телефон, указанный заявителем в жалобе.

5.9. Порядок обжалования решения по жалобе.

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь обратиться в Учреждение и (или) Министерство.

При повторном обращении с жалобой дополнительное рассмотрение разрешенных жалоб заявителя проводится в случае выявления новых обстоятельств или изменения нормативного правового регулирования в сфере, касающейся решения вопроса, вызывающего указанные жалобы.

5.10. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействия) должностных лиц Учреждения и (или) Министерства по предоставлению государственной услуги и решение, принятое по результатам рассмотрения по его жалобе, в административном или судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.11. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Заявитель по письменному запросу имеет право на получение в Учреждении и (или) Министерстве информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, а также информации о результатах рассмотрения жалобы в случае неполучения ответа в установленный срок.

При этом документы, ранее поданные заявителями, выдаются по их просьбе в виде выписок или копий.

5.12. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.

Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы сообщается заявителю путём:

 размещения с основной информацией о правилах предоставления государственной услуги Учреждением и (или) Министерством, указанной в разделе 1 настоящего Административного регламент;

 при личном устном или письменном обращении заявителя в приемную Учреждения и (или) Министерства с использованием средств телефонной связи или почтой, указанные в разделе 1 Административного регламента.

____________________________

                                                        Приложение № 1

к административному регламенту

Адрес местонахождения Министерства строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области: 

432017, г. Ульяновск, ул. Спаская, д.5

Номера телефонов для получения информации о предоставлении государственной услуги:  27-23-46, 27-23-25

График (режим) работы:

понедельник – пятница: с 9.00 до 18.00;

перерыв на обед: с 13.00 до 14.00;

суббота, воскресенье – выходные дни.

Адрес местонахождения областного государственного казённого учреждения «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области»:

432013, г. Ульяновск, ул. Фруктовая, д.7

Номера телефонов для получения информации о предоставлении государственной услуги:  61-02-50, 61-07-03, 61-16-14 

График (режим) работы:

понедельник – пятница: с 8.00 до 17.00;

перерыв на обед: с 12.00 до 13.00;

суббота, воскресенье – выходные дни.

Информация об адресах официальных сайтов и электронной почты:

minprom.ulgov.ru – официальный сайт Министерства строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области

410346@mail.ru – электронная почта Министерства строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области

dorogi73.ru – официальный сайт областного государственного казенного учреждения «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области»

dad73@mail.ru, dad73@rambler.ru – электронная почта областного государственного казённого учреждения «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области»

                                                                   Приложение №2

к Административному регламенту

Блок-схема процедуры предоставления государственной услуги  по выдаче согласия на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, на установку рекламных конструкций, информационных щитов, указателей, на прокладку, переустройство, перенос инженерных коммуникаций, их эксплуатацию, а также на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса и пересечений и примыканий другими автомобильными дорогами в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Ульяновской области